16. august 2011 - Ballerup Kommune
16. august 2011 - Ballerup Kommune
16. august 2011 - Ballerup Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
tirsdag den <strong>16.</strong> <strong>august</strong> <strong>2011</strong>, kl. 08:00<br />
i Mødecenter C - Lokale 32<br />
Åbent møde<br />
Tilstede<br />
Michael Krautwald-Rasmussen (A) - formand<br />
Heidi S. Kristensen (A) - næstformand<br />
Bjarne Rasmussen (A)<br />
Karsten Kriegel (C)<br />
Kåre Harder Olesen (V)<br />
Maria Lundahl Assov (A)<br />
Miasser Hawwa (F)<br />
Afbud/Fraværende<br />
Sekretær<br />
Rasmus Hjuleraa<br />
INDHOLDSFORTEGNELSE<br />
Åbent møde<br />
1.... Meddelelser fra formanden<br />
2.... Status på uddannelsesvalg og antal af unge 16 - 24 årige uden tilknytning til<br />
uddannelse - april <strong>2011</strong><br />
3.... Specialundervisning - Ressourcestyring og planlægning i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
4.... Besparelser på kørsel af elever til specialundervisningstilbud<br />
5.... Fremtidens skole 2020 - Debatoplæg<br />
6.... Skoleprognose <strong>2011</strong>-2017<br />
7.... Befolkningsprognose <strong>2011</strong> - udviklingen i elevtal og fremtidige perspektiver for<br />
strukturen på skoleområdet<br />
8.... Forslag til 2. budgetopfølgning <strong>2011</strong> - Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Lukket møde
1. Meddelelser fra formanden<br />
Sagsnr.: 2010-32801<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-133923<br />
a. Svar på breve til udvalget<br />
b. Salg af Hannabad Västergaard i Markaryd<br />
c. Afholdelse af Skole- og Uddannelsesudvalgets september møde<br />
d. Studierejse for Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
e. Trådløst netværk på skolerne<br />
f. Undersøgelse vedr. faktisk karaktergennemsnit ctr. socioøkonomisk<br />
reference – <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>s skoler<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-145950 - Baggrundsmateriale til studietur<br />
Beslutningen træffes af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Indstilling<br />
Børn & Unge indstiller, at<br />
A) Orienteringen tages til efterretning.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 1<br />
Til efterretning<br />
2. Status på uddannelsesvalg og antal af unge 16 - 24 årige uden tilknytning til<br />
uddannelse - april <strong>2011</strong><br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-15681<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-106522<br />
Resumé<br />
Der orienteres om uddannelsesstatus for de 16 - 21 årige pr. 15. april <strong>2011</strong>.<br />
96 % af eleverne fra 9. og 10. klasse i skoleåret 2010-<strong>2011</strong> er tilmeldt en<br />
ungdomsuddannelse.
Redegørelse<br />
Hvert år i marts tilmelder eleverne sig til ungdomsuddannelse. UU–Vestegnen laver en<br />
samlet oversigt over, hvordan tilmeldingerne fordeler sig på et 10. skoleår og på<br />
ungdomsuddannelser.<br />
Oversigt over tilmelding fra elever i 9. og 10. klasse:<br />
2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Samlet antal 607 777 695 713<br />
% % % %<br />
10. skoleår 49,1 43 47 49<br />
Erhvervsuddannelse 11,1 13 13 8<br />
Gymnasial udannelse 34,4 37 33 35<br />
Andet 4,6 5 5 4<br />
Overgangsfrekvens 99,2 98 98 96<br />
Ift. 2010 viser tallene for <strong>2011</strong> en stigning i antallet af unge, der ønsker et 10. skoleår.<br />
Antallet er på samme niveau som i 2008. Samtidig viser tilmeldingerne for 2010 en<br />
stigning i unge, der ønsker at påbegynde en gymnasial uddannelse. Endelig er andelen af<br />
unge, der har tilmeldt sig erhvervsuddannelse faldet væsentligt ift. 2010.<br />
Overgangsfrekvensen er faldet til 96 %. Det kan skyldes, at en del unge – 13 svarende til<br />
2 % - på opgørelsestidspunktet ikke havde afleveret deres uddannelsesønske.<br />
Oversigt over, hvilke ungdomsuddannelser eleverne fra <strong>Ballerup</strong> 10. Klasse Center<br />
tilmelder sig.<br />
<strong>2011</strong> Antal Procent<br />
Erhvervsuddannelse 20 29<br />
Gymnasial uddannelse 45 66<br />
Produktionsskole 1 1<br />
Andet – her High school 2 3<br />
68 elever 99 %<br />
Fra januar <strong>2011</strong> skulle UU-Vestegnen sammen med skolerne vurdere, om den enkelte<br />
unge var uddannelsesparat til den ungdomsuddannelse, som den unge havde ønsket. I alt<br />
blev 21 elever erklæret ikke uddannelsesparate.18 elever havde ønsket gymnasiet. Det er<br />
nu op til det enkelte gymnasium at vurdere, om de vil optage disse elever. Hvis eleven får<br />
afslag, vælger han/hun ofte at tage et 10. skoleår, hvis det er muligt. De øvrige elever vil<br />
blive vejledet af UU-Vestegnen. 3 elever havde ønsket erhvervsuddannelse. Disse tre<br />
elever er optaget på en erhvervsuddannelse.<br />
Status på antallet af unge 16 til 24 årige uden tilknytning til uddannelse, og hvor<br />
folkeskolen er sidste afsluttede forløb, er følgende:<br />
Alder 15.4.2010 i pct. 14.4.<strong>2011</strong><br />
16 3 % af 655 3 % af 635<br />
17 11 % af 651 10 % af 662<br />
18 15 % af 614 16 % af 667
19 15 % af 588 16 % af 603<br />
20 18 % af 554 19 % af 611<br />
21 24 % af 565 15 % af 533<br />
22 20 % af 506<br />
23 20 % af 504<br />
24 23 % af 517<br />
Da Ungedatabasen fortsat ikke er fuldt implementeret i UV-Data kan der i forhold til øvrige<br />
statistiske kilder være mindre afvigelser for de ældste borgere i alderen 21-25 år.<br />
Ungedatabasen forventes at være fuldt implementeret ved udgangen af <strong>2011</strong>.<br />
På mødet vil der blive givet et overblik over, hvad de enkelte aldersgrupper foretager sig<br />
og hvilke strategier for handling, der er lagt.<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-106505 - Status uddannelsesvalg 16 - 24 årige marts <strong>2011</strong> <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
<strong>2011</strong>-106624 - Fælles tilmelding til Ungdomsuddannelse (FTU) – skoleopdelt - marts <strong>2011</strong><br />
<strong>2011</strong>-106630 - Fællestilmelding til ungdomsuddannelser 10. klasse - marts <strong>2011</strong><br />
Sagen afgøres af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Beslutningsoplæg<br />
Skole & Unge foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 2<br />
Til efterretning.<br />
Leder af UU-Vestegnen, Carsten Bøtker, deltog under punktet.<br />
<strong>2011</strong>-147568 - UU-Vestegnen i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>. Status pr. 1.8.<strong>2011</strong> - blev omdelt.<br />
3. Specialundervisning - Ressourcestyring og planlægning i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-16235<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-141992<br />
Sammendrag
Som resultat af de seneste års arbejde med tidlig indsats og inklusion på børneområdet<br />
generelt, herunder med udvikling af en budget- og ressourcestyringsmodel og en stram<br />
visitation af specialundervisningsmidlerne, ses i dag en betydelig reduktion i antallet af nye<br />
henvisninger til eksterne specialundervisningstilbud.<br />
Her forelægges forslag til anvendelse af de ved reduktionen frisatte midler. Samtidig<br />
orienteres om betydningen af fortsat at værne om budgetmodellens grundprincipper for at<br />
sikre vedvarende positiv udvikling på området.<br />
Baggrund<br />
Mange kommuner har gennem flere år oplevet, at en stadig større andel af folkeskolens<br />
ressourcer anvendes uden for folkeskolen til eksterne specialundervisningstilbud. I<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> har vi, for at modvirke denne tendens, iværksat flere tiltag. Disse tiltag<br />
viser sig nu, sammen med øvrige indsatser, at bære frugt.<br />
Sagsfremstilling<br />
Budgetmodellen i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> tager sigte på at understøtte og skabe incitament til<br />
at flest mulige ressourcer er til rådighed i almenmiljøet. Dette til gavn for alle børn,<br />
herunder børn med særlige behov.<br />
Budgetmodellens hovedelementer udgøres af en central og en decentral pulje, der<br />
fungerer som forbundne kar. Den centrale pulje omfatter eksterne foranstaltninger og den<br />
decentrale pulje lokale specialordninger. De sidste to år har Pædagogisk Psykologisk<br />
Rådgivning (PPR), som led i inklusionsbestræbelserne, omlagt nogle af de centrale midler<br />
til en såkaldt pulje af særlig inklusionsstøtte (SI). SI er blevet anvendt til indsatser med et<br />
tidligt inkluderende sigte overfor børn med omfattende vanskeligheder på skoleområdet.<br />
Det er også intentionen at nogle af disse midler anvendes som tidlig indsats overfor disse<br />
børn på dagtilbudsområdet. Budgetmodellen fungerer ved, at ressourcer, der ikke visiteres<br />
indenfor den centrale pulje, bringes i anvendelse i almenmiljøet ved at øge den decentrale<br />
pulje og omlægge midler til SI.<br />
En fremskrivning, baseret på udvikling gennem de sidste to år i antallet af nye<br />
henvisninger til eksterne tilbud for børn med vidtgående behov, viser, at udviklingen nu er<br />
vendt.<br />
Konkret forventes en reduktion på ca. 94 elever over den kommende budgetperiode fra<br />
<strong>2011</strong>/12 til 2015/<strong>16.</strong> Det betyder en forventet omlægning i perioden på 5,3 mio. kr. i<br />
skoleåret <strong>2011</strong>/12 stigende til 30,7 mio. kr. i 2015/<strong>16.</strong> Af disse forventede frisatte midler<br />
foreslås ca. 75% omfordelt til almenmiljøet. Dette i form af støtte til det fortsatte arbejde<br />
med inklusion og forebyggelse i forhold til børn med særlige behov. De resterende 25%<br />
foreslås anvendt dels som kompensation for fald i udenbys elever i høreklasserne på<br />
Rugvængets Skole og Ordblindeinstituttet i budgetperioden, dels som en<br />
tilpasning/besparelse der udgør 0,8 mio. kr. i <strong>2011</strong>/12 stigende til 5,0 mio. kr. i 2015/<strong>16.</strong><br />
Fra 2015/16 forventes elevtallet i eksterne vidtgående tilbud at ligge på et stabilt<br />
leje. Fastsættelse af budgetmodellens rammer besluttes herefter igen politisk. Udviklingen<br />
og budgetmodellens funktion indenfor rammerne af den foreslåede omlægning følges i<br />
øvrigt tæt.
Denne udvikling og mulighed tyder på grundlæggende ændringer i tilgangen til arbejdet<br />
med børn med særlige behov i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong>: skoler og institutioner ser i stigende<br />
grad på muligheder, både for det enkelte barn og for læringsmiljøet i det hele taget, frem<br />
for at henvise til eksterne specialundervisningstilbud. De mange indsatser mht. tidlig<br />
indsats og inklusion, såvel på dagtilbuds- som skoleområdet, ser ud til at have haft en<br />
positiv virkning. Også inddragelse af de berørte forældre i visitationsprocessen og det<br />
inkluderende arbejde må fremhæves.<br />
De nye tendenser kan også tilskrives samarbejdet mellem skolelederne og PPR. Her er<br />
der i forbindelse med planlægning af budgettet for visitation og revisitation for den<br />
kommende periode udmeldt, hvor stor en andel af den centrale pulje, der skal søges<br />
anvendt til særlig inklusionsstøtte (SI) i almenmiljøet. I 2009/10 og 2010/11 er henholdsvis<br />
5% og 7,5% af den centrale pulje blevet omlagt til SI. Det er denne omfordeling af midler til<br />
SI, der nu kan erstattes af en større og bredere særlig inklusionsstøtte ud fra de nye<br />
økonomiske muligheder.<br />
Den beskrevne udvikling, hvor flere børn med vidtgående vanskeligheder inkluderes i<br />
almenmiljøet, nødvendiggør nu en skærpet opmærksomhed på at sikre at støttekrævende<br />
børn ikke overses. Der må sikres støtte til handleplaner og nye indsatser omkring disse<br />
børn på skolerne. Der skal med andre ord dels værnes om budgetmodellens intention om<br />
at støtte forebyggelse, dels udvikles nye fordelings- og visitationsprocedurer, der sikrer en<br />
optimal tildeling af ressourcerne til børn med særlige behov og til nye inkluderende<br />
indsatser.<br />
Fra en periode med fokus på omlægning – fra segregering til inklusion - ses fremadrettet<br />
behov for at intensivere fokus på udvikling og kvalificering af de inkluderende tilbud og<br />
læringsmiljøer. De 22 mio. kr., der forventes fordelt til almenmiljøet i de kommende år,<br />
foreslås derfor anvendt som inkluderende støtte til følgende hovedformål:<br />
· Forebyggelse og tidlig indsats overfor børn med særlige behov<br />
· Kompetenceudvikling for lærere og pædagoger, knyttet til konkrete børn, og til<br />
generelle kompetenceudviklingsaktiviteter rettet mod inklusion tilrettelagt som del af en<br />
samlet kompetenceudviklingsstrategi<br />
· En sikring af at inkluderede børn med særlige behov får den støtte, de har brug for –<br />
dvs. støtten tildeles i form af en handleplan for det ”bærende barn” – men ved at mange<br />
elementer kan inddrages i støtten<br />
· Supplerende støtte i klassen og i gruppen – dvs. flere ressourcer og fagligheder i<br />
sammenhænge med inkluderede børn<br />
· Hjælpemidler - f.eks. it-rygsække eller andre it-bårne værktøjer<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-132114 - Udvikling i udgiftsbehov <strong>2011</strong>/12 til 2015/16<br />
Beslutningen træffes af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Indstilling<br />
Pædagogisk Psykologisk Rådgivning indstiller, at
A) Budgetmodellen grundprincipper fastholdes og videreudvikles.<br />
B) 75 % af de midler som kan omlægges fra visitation til eksterne tilbud<br />
(central pulje) fordeles som særlig inklusionsstøtte (SI) til børn med særlige<br />
behov i almenmiljøet.<br />
C) Særlig inklusionsstøtte (SI) og de ressourcer der tildeles til almenmiljøet<br />
anvendes til at understøtte en handleplan for det enkelte barn; indsatser for<br />
relevante børnegruppe; hjælpemidler; flere ressourcer og fagligheder i<br />
grupper og klasser, tidlig indsats i dagtilbud overfor børn med særlige<br />
behov og kompetenceudvikling.<br />
D) Procedurerne for visitation i budgetmodellen herunder den hidtidige<br />
procedure for fordeling af SI-midler bliver tilpasset til de nye rammer og<br />
muligheder.<br />
E) Udviklingen på specialundervisningsområdet og budgetmodellens funktion,<br />
indenfor rammerne af den foreslåede omlægning, følges tæt.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 3<br />
Godkendt<br />
4. Besparelser på kørsel af elever til specialundervisningstilbud<br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-14124<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-94957<br />
Resumé<br />
Befordringsanalysen, der er gennemført af Cowi viser, at det i forbindelse med budget<br />
<strong>2011</strong> er muligt at finde besparelser på kørsels-området. Der er truffet beslutning politisk<br />
om en besparelse på Pædagogisk Psykologisk Rådgivnings (PPR) budget vedrørende<br />
kørsel på 1,9 mio. kr. i <strong>2011</strong>.<br />
Redegørelse<br />
Cowi har gennemført en analyse af kørselsområdet, der viser, at det er muligt at hente en<br />
besparelse på PPR’s kørselsbudget. Derfor lægges der op til ændret praksis i forhold til<br />
befordring af elever til specialundervisningstilbud.<br />
Målgruppen for disse kørsler er børn bosiddende i <strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> med vidtgående<br />
vanskeligheder, som følger undervisningen i specialtilbud. Eventuel kørsel mellem skole<br />
og klub er indeholdt i den samlede kørselstakst.<br />
På baggrund af analysen startede PPR i efteråret 2010 processen i forhold til at finde<br />
besparelser på kørsels-området. Der var et særligt fokus på kørsel i forbindelse med
visitation og revisitation af elever til kommende skoleår. Resultatet af dette tiltag vil først<br />
kunne ses/måles til efteråret <strong>2011</strong>, da det først er efter skolestart i <strong>august</strong>, at PPR kender<br />
det nøjagtige antal elever, der er tilmeldt kørsel.<br />
I henhold til bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen er kommunen forpligtet til<br />
at sørge for befordring af elever, der er henvist til undervisning på andre skoler end<br />
distriktsskolen. <strong>Kommune</strong>n kan opfylde sin befordringsforpligtigelse ved at etablere<br />
befordring med skolebus eller lignende eller ved at henvise til lokale offentlige<br />
transportmidler og betale udgifterne hertil.<br />
<strong>Kommune</strong>n er kun forpligtet til at sørge for befordring til en enkelt bopæl<br />
(folkeregisteradressen) og kun på skoledage.<br />
PPR lægger op til ændret praksis på følgende områder, hvor der fokuseres på at<br />
begrænse ”kan-kørsel” – altså ikke lovpligtig kørsel:<br />
· Der bliver kun tilbudt kørsel til elever på skoledage, dvs. ingen kørsel i vinterferien,<br />
efterårsferien og hele juli måned.<br />
· Hvis barnet ikke bor med begge forældre, er der kun kørsel til og fra<br />
folkeregisteradressen.<br />
· Der arbejdes på, at elever, når de er fyldt 12 år, bliver selvtransporterende med<br />
skolekort. Der kan i enkelte sager være uenighed mellem forældre og PPR i forhold til,<br />
hvornår eleven er parat til selvtransport.<br />
Med de foreslåede initiativer forventer PPR at kunne indfri den forventede besparelse. Det<br />
er også muligt at inddrage en omlægning inden for det samlede budget vedrørende<br />
specialpædagogisk bistand for at indfri besparelsen.<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-94952 - Besparelser på kørsel af elever til specialundervisningstilbud<br />
Sagen afgøres af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Beslutningsoplæg<br />
Pædagogisk Psykologisk Rådgivning foreslår,<br />
at ændret praksis for kørsel af elever til specialundervisningstilbud<br />
godkendes, og<br />
at der arbejdes videre på at konkretisere udmøntning af besparelsen på<br />
kan-kørslen, idet der ifm. visitationen/revisitationen vil kunne tages<br />
individuelle hensyn i særlige situationer.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 4<br />
Godkendt
5. Fremtidens skole 2020 - Debatoplæg<br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-11255<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-140695<br />
Sammendrag<br />
Der er nu udarbejdet et udkast til debatoplæg om fremtidens skole 2020. Dette<br />
fremlægges til drøftelse med henblik på tilpasning og efterfølgende offentliggørelse.<br />
Baggrund<br />
Som en del af Servicestrategi <strong>2011</strong> blev det besluttet at udarbejde en fælles vision for<br />
skolerne i <strong>Ballerup</strong>. Visionen udformes og besluttes efter en bred folkelig debat om<br />
fremtidens skole i efteråret <strong>2011</strong>.<br />
I perioden januar-juni <strong>2011</strong> er gennemført debat- og idéskabende arrangementer<br />
vedrørende udviklingen af en vision for fremtidens skole i <strong>Ballerup</strong> i 2020:<br />
· 14.-15. januar mødtes skolebestyrelser, <strong>Ballerup</strong> Fælleselevråd (BAFE) og Skole-<br />
og Uddannelsesudvalget<br />
· 18. maj og 9. juni mødtes ca. 150 inviterede, herunder elever, lærere, forældre,<br />
ledere, pædagoger, erhvervsledere, repræsentanter fra ungdomsuddannelsesinstitutioner,<br />
kulturinstitutioner mv.<br />
Sagsfremstilling<br />
Visionsarbejdet tager afsæt i en vurdering af, at skolen skal udvikles og nytænkes for at<br />
ruste børnene til at deltage i og bidrage til fremtidens samfund. Visionens formål er at<br />
formulere den politiske ambition for skolerne i <strong>Ballerup</strong> i 2020 og skabe pejlemærket for en<br />
innovativ udvikling af skolerne i årene frem mod 2020.<br />
Udkast til debatoplæg<br />
Udkast til debatoplæg er vedhæftet som bilag. Udkastet består af 1) Indledning og 2)<br />
Første udkast til vision og 3) Processen frem til vedtagelse af visionen<br />
Ad 1: Indledningen beskriver den kommende visions formål og afgrænsning samt<br />
overordnet ramme for realiseringen.<br />
· Formålet er at skabe et politisk udgangspunkt for en langsigtet og innovativ udvikling<br />
af skolerne frem mod 2020.<br />
· Afgrænsning: Den endelige vision er fælles for alle skoler i kommunen. Visionen<br />
fokuserer på skoledagen primært ud fra et elev- og forældreperspektiv. Visionen er en<br />
samlet overordnet beskrivelse frem for konkrete målsætninger og handleanvisninger. Der<br />
skal efterfølgende udarbejdes konkrete handleplaner med afsæt i visionen.<br />
· Overordnet ramme for realisering: Det er op til de professionelle i samarbejde med<br />
elever og forældre at finde konkrete veje til at realisere visionens intentioner. Med afsæt i<br />
visionen definerer og udvælger involverede parter indsatsområder, opstiller konkrete mål<br />
og iværksætter udviklings- og fornyelsesinitiativer indenfor hele skolens virksomhed.<br />
Ad 2: Visionsudkastet er konkretiseret i beskrivelser af 8 temaer:
1. Lyst til at lære og deltage<br />
2. Kreative og handlekraftige børn og unge<br />
3. En skoledag præget af helhed<br />
4. Fællesskaber for alle børn og unge<br />
5. Mestring af færdigheder<br />
6. Krop og læring<br />
7. Forskellighed – udsyn og indsigt<br />
8. Åben og fælles skole<br />
Ad 3) Processen frem til vedtagelse af visionen:<br />
September-oktober <strong>2011</strong><br />
Debatoplægget offentliggøres i september på en elektronisk platform, og alle borgere i<br />
<strong>Ballerup</strong> <strong>Kommune</strong> inviteres til at bidrage med ideer og holdninger til fremtidens skole og<br />
debatoplægget. Debatten kickstartes via kommunens hjemmeside og <strong>Ballerup</strong> Bladet. To<br />
arbejdsgrupper nedsættes med deltagelse af særligt nytænkende lærere, pædagoger og<br />
elever, som inviteres til at kommentere og udfordre debatoplægget. Arbejdet med udkast<br />
til central handleplan påbegyndes.<br />
November-december <strong>2011</strong><br />
Arbejdsgruppen bearbejder det indkomne materiale og udarbejder et revideret forslag til<br />
vision inkl. udkast til central handleplan. Forslaget præsenteres for Skole- og<br />
Uddannelsesudvalget 6. december. Det reviderede forslag drøftes ved<br />
Kommunalbestyrelsens temamøde 19. december <strong>2011</strong>.<br />
Januar-februar 2012<br />
Det endelige forslag til vision inkl. udkast til central handleplan sendes til høring hos<br />
relevante parter.<br />
Marts 2012<br />
Visionen og central handleplan vedtages.<br />
Økonomiske konsekvenser og finansiering<br />
Ingen<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-140711 - Fremtidens skole 2020 - Debatoplæg<br />
<strong>2011</strong>-144213 – Artikel fra Mandag Morgen<br />
Beslutningen træffes af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Indstilling<br />
Skole & Unge indstiller, at<br />
A) Debatoplæggets udkast til beskrivelse af visionens formål og afgrænsning<br />
samt beskrivelse af overordnet ramme for realisering af visionen drøftes<br />
med henblik på tilretning og efterfølgende offentliggørelse i forbindelse med
igangsætning af en offentlig debat i efteråret <strong>2011</strong>.<br />
B) Debatoplæggets udkast til vision drøftes med henblik på tilretning og<br />
efterfølgende offentliggørelse i forbindelse med igangsætning af en offentlig<br />
debat i efteråret <strong>2011</strong>.<br />
C) Debatoplæggets udkast til procesplan drøftes med henblik på tilretning og<br />
efterfølgende offentliggørelse i forbindelse med igangsætning af en offentlig<br />
debat i efteråret <strong>2011</strong>.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 5<br />
Godkendt, idet debatoplægget sprogligt og indholdsmæssigt tilrettes (eksempelvis<br />
forklares kulturteknikker på side 2, entreprenørskab tilføjes i tema 2, indholdet/meningen<br />
fra tema 5 skal indgå i indledningen m.v.).<br />
6. Skoleprognose <strong>2011</strong>-2017<br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-16449<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-111730<br />
Resumé<br />
På baggrund af den seneste befolkningsprognose, der blev godkendt i Økonomiudvalget i<br />
marts <strong>2011</strong>, er der udarbejdet revideret elevprognose for skolerne samt opgørelse af<br />
pladsbehov for BFO’erne for perioden frem til skoleåret 2022/23.<br />
I det følgende fokuseres på den kommende planlægningsperiode fra skoleåret <strong>2011</strong>/12<br />
frem til skoleåret 2016/17. I denne 5-årige periode er det samlede elevtal i <strong>Ballerup</strong><br />
<strong>Kommune</strong> fortsat faldende, og der ses fortsat stigende overskud i lokalekapaciteten på<br />
skolerne, herunder på BFO-området.<br />
Redegørelse<br />
Det samlede elevtal (inkl. specialområdet) forventes at ligge på 5.589 elever i skoleåret<br />
<strong>2011</strong>/12. Elevtallet forventes at falde med 103 elever i planlægningsperioden <strong>2011</strong>/12 til<br />
2016/17. Dette svarer til en reduktion på ca. 1,8 % af det samlede antal elever i <strong>Ballerup</strong><br />
<strong>Kommune</strong>.<br />
I perioden forventes behovet for klasselokaler at falde med ca. 2,2 % fra et samlet behov i<br />
skoleåret <strong>2011</strong>/12 på 278 klasselokaler til et forventet behov på 272 klasselokaler i<br />
2016/17. Det giver et samlet overskud af klasselokaler i <strong>2011</strong>/12 på 15 stigende til 23 i<br />
2016/17. Der tegner sig følgende behov for klasselokaler i forhold til lokalekapacitet på<br />
den enkelte skole:<br />
Udvikling i klasselokalebehov pr. skoledistrikt<br />
Lokalekapacit Prognose <strong>2011</strong>/12 Prognose 2014/15 Prognose 2016/17
et<br />
Behov<br />
11/12<br />
(faktiske<br />
Kilde: tal fra<br />
Modernisering marts<br />
s-planer <strong>2011</strong>)<br />
Over-<br />
Over-<br />
/undersku Prognose/beh /undersku Prognose/beh<br />
d ov 2014/15 d ov 2016/17<br />
EG 39 43 -4 43 -4 41 -2<br />
GR 39 26 13 27 12 28 11<br />
HE 39 31 8 31 8 27 12<br />
HØ* 17 18 -1 18 -1 17 0<br />
LU* 28 24 4 23 5 24 4<br />
MÅ 34 33 1 35 -1 33 1<br />
RO* 39 39 0 39 0 40 -1<br />
RU 31<br />
ØS*<br />
33 -2 33 -2 33 -2<br />
*<br />
Su<br />
27** 31 -4 31 -2 29 0<br />
m 293** 278 15 280 15 272 23<br />
* Inkl. Pavilloner.<br />
** Fra 2013/14 er lokalekapaciteten 29 på Østerhøjskolen – og den samlede<br />
lokalekapacitet på skolerne dermed 295.<br />
Det samlede behov for BFO-pladser i <strong>2011</strong>/12 ligger på 2.095 pladser. Med en samlet<br />
kapacitet på 2.284 giver det et overskud på ca. 189 pladser allerede i det kommende<br />
skoleår.<br />
Over-<br />
/undersku<br />
d<br />
Af oversigten fremgår også, at behovet for BFO-pladser forventes at falde med ca. 0,9 %<br />
fra det forventede behov på 2.095 pladser i <strong>2011</strong>/12 til 2.076 pladser i 2016/17. Dette<br />
indgår som en del af demografireguleringen, der indgår i udgiftsredegørelsen.<br />
BFO pladskapacitet og pladsbehov<br />
Prognose <strong>2011</strong>/12<br />
Behov<br />
11/12<br />
(faktiske<br />
Prognose 2014/15 Prognose 2016/17<br />
BFO- tal fra Over-<br />
Over-<br />
Overplads<br />
marts /undersku Prognose/beho /undersku Prognose/beho /undersku<br />
kapacitet <strong>2011</strong>) d v 2014/15 d v 2016/17 d<br />
EG 320 312 8 299 21 309 11<br />
GR 260 233 27 247 13 250 10<br />
HE 265 200 65 196 69 194 71<br />
HØ 170 121 49 124 46 108 62<br />
LU 175 164 11 163 12 158 17<br />
MÅ 314 278 36 295 19 312 2
RO 360 354 6 351 9 361 -1<br />
RU 200 175 25 159 41 196 4<br />
ØS 220 258 -38 232 -12 188 32<br />
Su<br />
m 2.284 2.095 189 2.066 218 2.076 208<br />
Sagen afgøres af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Beslutningsoplæg<br />
Skole & Unge foreslår,<br />
at orienteringen tages til efterretning, og<br />
at den ledige kapacitet på BFO-området undersøges nærmere mhp.<br />
eventuelle besparelser.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 6<br />
Godkendt<br />
7. Befolkningsprognose <strong>2011</strong> - udviklingen i elevtal og fremtidige perspektiver for<br />
strukturen på skoleområdet<br />
Sagsnr.: <strong>2011</strong>-16182<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-110352<br />
Resumé<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget har ønsket en drøftelse af den seneste<br />
befolkningsprognose fra marts <strong>2011</strong> – og de udviklingstendenser, som prognosen peger i<br />
retning af med hensyn til udviklingen i elevtallet for kommunens skoler (distriktsvis<br />
gennemgang), herunder overvejelser omkring eventuelle konsekvenser for de nuværende<br />
skoledistrikter.<br />
Redegørelse<br />
På baggrund af seneste befolkningsprognose, fra marts <strong>2011</strong>, opsummeres de<br />
væsentligste udviklingstræk for elevtallene i de enkelte skoledistrikter (på<br />
normalskoleområdet) i planlægningsperioden fra skoleåret <strong>2011</strong>/2012 til skoleåret<br />
2016/2017. Konsekvenserne i de enkelte skoledistrikter er opsummeret i tabel 1 nedenfor:<br />
Tabel 1. Udviklingen i elevtallet – distriktsvist og i alt (normalskoledel)<br />
Skoleår 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17<br />
EG 801 802 785 789 787 772<br />
GR 637 634 611 617 590 606<br />
HE 552 549 545 542 534 512
HØ 346 348 358 353 344 326<br />
LU 384 371 369 383 374 370<br />
MÅ 656 679 696 721 727 720<br />
RO 933 935 928 950 980 973<br />
RU 405 380 385 398 398 397<br />
ØS 616 621 608 599 576 555<br />
I alt 5.330 5.319 5.285 5.352 5.310 5.231<br />
Som det kan ses af tabel 1 falder det forventede samlede elevtal med 99 i perioden<br />
svarende til et fald på 1,9 pct. (eksklusiv specialområdet). Som det ligeledes kan udledes<br />
af tabellen dækker prognosen over en række bemærkelsesværdige forskelle skolerne<br />
imellem, som igen kan deles op i en række forskellige kategorier:<br />
1. Skoler, der vil opleve fald i elevtallet – og som i forvejen har stor ledig lokalekapacitet<br />
(Grantofteskolen, Hedegårdsskolen og Lundebjergskolen).<br />
2. Skoler, der vil opleve fald i elevtallet – og hvor dette aftagende elevtal vil lette de<br />
udfordringer, som en presset kapacitet giver aktuelt (Egebjergskolen og Østerhøjskolen).<br />
3. Skoler, der vil opleve en relativt markant fremgang i elevtallet – og hvor skolerne<br />
forventes at kunne håndtere de kapacitetsmæssige udfordringer heri (Måløv Skole og<br />
Rosenlundskolen).<br />
4. Skoler, der vil opleve en relativt stabil udvikling i de kommende år – både med hensyn<br />
til elevtal og kapacitet, som er nogenlunde i balance i perioden <strong>2011</strong>/12 til 2016/17<br />
(Rugvængets Skole og Højagerskolen).<br />
Samlet set peger seneste prognose for elevtallet på en rimelig stabil udvikling i elevtallet i<br />
kommunen – og for de enkelte skoledistrikter – dog er behov for at holde øje med<br />
udviklingen på:<br />
· Grantofteskolen, Hedegårdsskolen og Lundebjergskolen, hvor faldende elevtal og<br />
ledig lokalekapacitet på lidt længere sigt kan give en uhensigtsmæssig udvikling.<br />
· Hvorvidt kapaciteten på Måløv Skole og Rosenlundskolen kan imødekomme den<br />
forventede større efterspørgsel i de kommende år.<br />
· Hvorvidt den skitserede stabile udvikling for Rugvængets Skole og Højagerskolen –<br />
både mht. elevtal og kapacitet – er holdbar på længere sigt.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget har derudover ønsket fremlagt overvejelser for ændringer<br />
i skoledistrikterne. Vedlagte bilagsnotat inddrager således et scenarie, hvor der ændres på<br />
Grantofteskolens skoledistrikt – og hvor en del af dette flyttes til Højagerskolen.<br />
Scenariets konsekvenser er, at ændringen i meget høj grad vil ”dræne” Grantofteskolen for<br />
elever – skolen oplever allerede i dag faldende elevtal – samtidig med at skolen allerede<br />
på nuværende tidspunkt har stor ledig lokalekapacitet. Hertil kommer, at Højagerskolen<br />
aktuelt imødeser en stabil udvikling i elevtallet i de kommende år – og derfor ikke har akut<br />
og presserende behov for yderligere opland.<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-111396 – Notat om udviklingen i elevtallet og de planlægningsmæssige<br />
konsekvenser heraf.
Sagen afgøres af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Beslutningsoplæg<br />
Skole & Unge foreslår,<br />
at Skole- og Uddannelsesudvalget drøfter seneste udviklingstendenser i<br />
elevtallet og mulige konsekvenser for strukturen på skoleområdet, og<br />
at de nuværende skoledistrikter bibeholdes.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 7<br />
Godkendt<br />
8. Forslag til 2. budgetopfølgning <strong>2011</strong> - Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Sagsnr.: 2010-34399<br />
Dok.nr.: <strong>2011</strong>-114167<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget den 18. januar <strong>2011</strong> Punkt 1<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget den 12. april <strong>2011</strong> Punkt 3<br />
Resume<br />
I forhold til sidst ajourførte budget er der ved 2. budgetopfølgning for <strong>2011</strong> flytninger<br />
mellem udvalg på -10,5 mio. kr. og reelle afvigelser på 4,0 mio. kr., der modsvares af<br />
kompenserende besparelser på 4,0 mio. kr.<br />
Det ajourførte budget var inden 2. budgetopfølgning på 568,6 mio. kr. Udvalgets samlede<br />
bevilling vil efter opfølgningen udgøre 558,1 mio. kr.<br />
Opfølgningen baserer sig på 5 måneders forbrug i <strong>2011</strong>.<br />
Redegørelse<br />
På baggrund af 2. budgetopfølgning i <strong>2011</strong> kan forslag til nyt ajourført budget opgøres<br />
således:<br />
Til/fra Reelle Forslag til<br />
Sidst andre afvigelser, nyt<br />
Bevillingsramme Vedtaget ajourførte udvalg og inkl. komp. ajourført<br />
Mio. kr. netto<br />
budget budget rammer besparelse budget<br />
30.30 Folkeskolen 298,1 300,2 -7.5 -0,2 292.5<br />
30.32 Øvrig Folkeskole 15,8 21,9 -1,8 1,8 21,9<br />
30.33 Pæd. Psykologisk 169,4<br />
Rådgivning<br />
164,9 0,4 0 165,3<br />
30.34 <strong>Ballerup</strong><br />
Fritidsordninger<br />
79,8<br />
81,6 -1,7 -1,6 78,4<br />
I alt 563,1 568,6 -10,5 0 558,1
De væsentligste årsager til de reelle afvigelser er:<br />
· Merudgifter vedrørende undervisningspersonale på Lautrupgårdskolen i forbindelse<br />
på afvikling af for meget ansat personale på 2,2 mio. kr. og<br />
· specialundervisning på ramme 30.33 på 1,7 mio. kr.<br />
Disse merudgifter modsvares af følgende kompenserende besparelser:<br />
· Nedjusteringer på centrale puljer på ramme 30.30 Folkeskoler og ramme 30.34<br />
<strong>Ballerup</strong> Fritidsordninger på 1,9 mio. kr.,<br />
· Flere elever på Ordblindeinstituttet i skoleåret <strong>2011</strong>/12 på 0,3 mio. kr.,<br />
· Sparet lønsum på Pædagogisk Psykologisk Rådgivning på 1,1 mio. kr. og<br />
· særlig inklusionsstøtte daginstitutioner på 0,5 mio. kr.<br />
Fra 2010 til <strong>2011</strong> udgjorde overførslerne 1,7 mio. kr. på rammerne under Skole og<br />
Uddannelsesudvalget. De forventede overførsler fra <strong>2011</strong> til 2012 udgør 0,7 mio. kr.<br />
Bilag<br />
<strong>2011</strong>-114525 – Bilagsnotat 2 – reelle afvigelser og kompenserende besparelser, 2.<br />
budgetopfølgning – Skole- og Uddannelsesudvalgets rammer.<br />
<strong>2011</strong>-114530 – Bilagsnotat 3 – overførsler, 2. budgetopfølgning – Skole- og<br />
Uddannelsesudvalgets rammer.<br />
<strong>2011</strong>-119898 - Talopstilling 2. budgetopfølgning<br />
Sagen afgøres af<br />
Skole- og Uddannelsesudvalget<br />
Beslutningsoplæg<br />
at budgetopfølgningen for Skole- og Uddannelsesudvalget indgår som<br />
en del af den samlede budgetopfølgning, der fremlægges for<br />
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.<br />
Skole- og Uddannelsesudvalgets beslutning den <strong>16.</strong>08.<strong>2011</strong> Punkt 8<br />
Godkendt