02.09.2013 Views

Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat

Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat

Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

et lykkeligt<br />

fornuftsægteskab?<br />

Opfølgning på debatdag i <strong>Realdania</strong> <strong>Byudviklingsforum</strong> d. <strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong><br />

lokalpolitikken Sejler Sin egen Sø<br />

i guldborgsund kommune udvikler man planstrategien til søs<br />

kommunikér jereS kommuner!<br />

formidlingen af planstrategien skal tænkes ind i alle kommunens aktiviteter<br />

Samarbejd for livet!<br />

Connie Hedegaard: Selv de største kommuner er ikke øer i et åbent hav


02 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum


Grobund<br />

for samarbejde<br />

Samarbejde, partnerskaber og alliancer er kodeord for alle<br />

kommunens forvaltningsområder, ikke mindst den fysiske<br />

planlægning. Det gælder ikke bare samspillet på rådhuset,<br />

men også i forhold til en masse andre aktører.<br />

det handler om at plante frø, som kan gro til nyttige partnerskaber. Man<br />

skal søge og finde mulighederne for strategiske alliancer med det lokale<br />

erhvervsliv, med kulturlivet, med interesseorganisationer, med nabokommuner<br />

og selvfølgelig internt i kommunalbestyrelserne. Og man skal kunne lave en<br />

holdbar, gennemtænkt planstrategi, som er designet til en tid, der kræver<br />

retning og visioner. Det kræver en hel cocktail af forskellige ingredienser:<br />

vilje i kommunerne, ny lovgivning fra Miljøministeriet – og så inspiration<br />

fra folk, der faktisk har prøvet strategisk organisationsudvikling.<br />

Viljen til udvikling har de fleste af os allerede, lovgivningen er på vej – og<br />

på det seneste debatmøde i <strong>Byudviklingsforum</strong> fik vi inspiration til vores<br />

respektive planstrategier: Vi hørte blandt andet om markvandringer, en politisk<br />

galease og et erhvervstopmøde fra de fem kommuner, der er udvalgt som bannerførere<br />

og pionerer i den første etape af Plan09s planstrategi-projekt.<br />

Dette magasin samler op på indtrykkene fra debatmødet i København den<br />

<strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong>. En dag med mange gode indlæg og god grund til kommunal<br />

eftertanke. Genoplev debatten eller dyk ned i den for første gang.<br />

God læselyst!<br />

Mads Lebech<br />

Formand for <strong>Byudviklingsforum</strong><br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 03


Regeringen forventer, at kommunerne bidrager til at værne om nationale interesser i by og landskab.<br />

Miljøminister Connie Hedegaard medbragte løfter om nye planredskaber og en sækfuld formaninger<br />

til deltagerne på <strong>Byudviklingsforum</strong>s debatdag.<br />

Samarbejde er en livsnødvendighed. Selv de største<br />

kommuner er ikke øer i et åbnet hav. Der er behov for at<br />

tage bestik af udviklingen på den anden side af kommunegrænsen.<br />

Planlægningen er kommet tættere på borgerne,<br />

og ikke alle beslutninger vil være lige populære, selvom de<br />

er nødvendige, advarer miljøministeren.<br />

”Byerne vokser, men det er ikke nogen naturlov, at de bare<br />

skal strække deres arme længere ud i landskabet langs<br />

store veje. Alt for mange nye erhvervsarealer i byernes<br />

udkant og langs motorvejene vidner om, at hensynet til<br />

landskabet ikke er dét, der har vejet tungest.”<br />

indefra og ud<br />

Der skal fut i forretningsmulighederne! Miljøministeriet fik<br />

<strong>04</strong> Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

i maj et bypolitisk lovforslag gennem førstebehandlingen,<br />

og dermed sætter Connie Hedegaard sin lid til, at kommunerne<br />

inden sommerferien får de nødvendige redskaber<br />

til at udvikle gamle industriarealer.<br />

Også detailhandlen betænkes med et lovforslag. Den<br />

maksimale butiksstørrelse skal hæves, og butikkerne skal<br />

som hovedregel placeres i bymidten: ”Byernes handel<br />

skal udvikle sig indefra, og udlæg til nye, eksterne centre<br />

skal forbeholdes de særligt pladskrævende varegrupper,”<br />

siger ministeren, der regner med at få samlet et bredt<br />

politisk flertal for sit lovforslag inden sommerferien.<br />

Omdrejningspunktet er, at bestemmelserne skal være<br />

mere klare og tydelige.


på høje tid<br />

Ifølge Connie Hedegaard skal kommunerne tænke<br />

mere i koncentration end i spredning, for byerne må<br />

ikke blive udflydende, karakterløse bylandskaber.<br />

Der er udfordringer nok, og nu skal kommunerne stå<br />

deres svendeprøve. Når Danmark i 2009 skal være<br />

vært for klimatopmødet, skal vi vise, hvad vi kan med<br />

planlægning:<br />

”Det er på høje tid at komme i gang, hvis man endnu<br />

ikke har noget at vise frem i 2009. Det er i disse måneder,<br />

initiativerne skal tages,” opfordrer miljøminis-<br />

teren. Redskaberne i det nye bypolitiske lovforslag<br />

bidrager til en fremsynet planstrategi:<br />

”I har fået et stort råderum for, hvordan kommunen<br />

vil virkeliggøre de nationale mål, og en bred vifte af<br />

måder at gribe arbejdet an på. Så jeg ser meget frem<br />

til resultaterne.”<br />

det bypolitiske lovforslag<br />

Det bliver muligt for kommunerne at:<br />

• Indgå aftaler med grundejere om bidrag til<br />

finansiering af fysisk infrastruktur<br />

• Planlægge blandede bolig- og erhvervsområder<br />

• Skabe nye aktiviteter og anlæg på vandet og ved<br />

havneområder<br />

• Opføre nye støjisolerede boliger i støjbelastede<br />

bydannelsesområder<br />

• Stille krav om lavenergibebyggelse i lokalplaner<br />

for nye byområder<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 05


Et lykkeligt<br />

fornuftsægteskab<br />

De fem Plan09-projektkommuner kører derudaf, og ruten for det videre forløb er allerede planlagt. Først<br />

og fremmest handler det om alliancer og partnerskaber.<br />

interesserne og forretningskulturen må være fælles.<br />

Samtlige projektkommuner i Plan09 arbejder derfor på at<br />

forene bredt, så organisationer og erhvervsliv, borgere og<br />

medarbejdere – og ikke mindst nabokommunerne – styrer<br />

i samme retning. Borgmestrene fra henholdsvis Ishøj og<br />

Faaborg-Midtfyn Kommune delte ud af erfaringer med egne<br />

projekter.<br />

lige børn leger bedst<br />

Projektet ”Erhvervstopmøde og strategi for Vestegnen” i Ishøj<br />

Kommune samler otte Vestegnskommuner, som i fællesskab<br />

skal finde en strategi for erhvervsudviklingen. Borgmester Ole<br />

Bjørstorp står i spidsen for samarbejdet.<br />

Den 16. april blev projektet skudt i gang på et topmøde, hvor<br />

godt 150 erhvervsfolk og andre af Vestegnens interessenter<br />

var samlet. En række oplæg blev sluttet af med afstemninger<br />

om forskellige temaer, som på forhånd var identificeret af<br />

kommunernes politikere.<br />

Responsen fra afstemningerne tages med i Vestegnens<br />

samlede prioriteringer for hele egnen, og de enkelte kommuner<br />

har derefter mulighed for at anvende resultaterne på<br />

baggrund af deres lokale forudsætninger. Ishøjs borgmester<br />

mener, at lige børn leger bedst:<br />

”Det, der binder os sammen på Vestegnen, er jo, at kommunerne<br />

ligner hinanden temmelig meget. Arbejdsstyrken,<br />

befolkningssammensætningen og erhvervsstrukturerne er<br />

meget ensartede. Sådan tror jeg også, at den slags fællesskaber<br />

bør være.”<br />

Ole Bjørstorp fremhævede desuden, at mål og mening skal<br />

fremgå tydeligt af samarbejdet. De enkelte kommuner skal<br />

kunne relatere det til egne udfordringer. Og selvom samarbejdet<br />

skal forpligte, så skal der være en balance mellem pligt<br />

og fri vilje:<br />

”Vi behøver jo ikke være enige om alting – og det er vi da heller<br />

ikke 100 procent. Man er nødt til at arbejde efter en mindste<br />

fællesnævner og så gå videre derfra. Det er vigtigt at finde en<br />

06 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

rigtig balance mellem det forpligtende og det fleksible arbejde.”<br />

I Faaborg-Midtfyn Kommune har man også indset, at det er<br />

slut med kommunal soloflyvning. Borgmester Bo Andersen<br />

gav debatdagens deltagere indsigt i, hvordan man på hans<br />

hjemstavn nu satser på strategisk udvikling af samarbejdet<br />

mellem borgerne og erhvervslivet.<br />

Helikopterblik<br />

Faaborg-Midtfyn Kommune er en cocktail af fem gamle<br />

kommuner med hver deres traditioner. I forbindelse med kommunalreformen<br />

er der blevet etableret spritnye fagsekretariater<br />

og stabe. Det hele hjælpes på vej af samarbejdsprojektet<br />

”Overblik og helhedssyn i en ambitiøs helhedsstrategi”, der<br />

har til formål at udvikle en planstrategisk helhedsplan. Midlet<br />

er nye samarbejdsstrukturer – både internt på rådhuset, men<br />

også med eksterne interessenter:<br />

”Alle relevante afdelinger og kompetencer i kommunen skal<br />

fremover inddrages for at sikre helhed, overblik, tværfaglighed<br />

og en optimal ressourceudnyttelse,” siger Bo Andersen.<br />

Kommunen har holdt en række visionsmøder med fokus på alt<br />

fra lokalsamfund, kultur og fritid, levende by- og boligmiljøer<br />

til friluftsliv og natur. Også børne- og ungeområdet har været<br />

under behandling. Baggrunden for samtlige tiltag er den<br />

overbevisning, at kun samarbejde fører til økonomisk succes<br />

og højere synlighed:<br />

”Vi skal signalere helt tydeligt, hvor vi vil hen, og hvad vi vil<br />

investere i vores kommune. Det kræver flerårige budgetlægninger<br />

og udviklingsinitiativer,” afslutter borgmesteren fra<br />

Faaborg-Midtfyn.


På Vestegnens topmøde blev blandt andet de udslidte erhvervsområder diskuteret.<br />

Erhvervslivets villighed til fælles finansiering og samarbejde med kommunen blev<br />

afprøvet med spørgsmålet:<br />

Hvilken af følgende visioner foretrækker du?<br />

Privat omdannelse .........................................<br />

Kommunal omdannelse .................................<br />

Privat/kommunal omdannelse ......................<br />

Fælles kommunalt udviklingsselskab ............<br />

2,4 %<br />

17,7 %<br />

10,5 %<br />

kulturelt-kulinariske samarbejder i faaborg-midtfyn<br />

Kommunen har blandt andet et langsigtet strategisk samarbejde med andre<br />

fynske kommuner om branding af Sydfyn, et kulturelt partnerskab med ”Fin Fyn”<br />

– og et samarbejde med lokale fødevareproducenter og restauranter om projektet<br />

”Smagen af Sydfyn – fra jord til bord”.<br />

69,4 %<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum <strong>07</strong>


modvind giver<br />

08 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

medvind


Uden mening, mål og udfordringer får du hverken dine med-<br />

arbejdere til at bidrage til udvikling eller fælles fodslag. Når<br />

organisationen skal engageres, skal der bløde værdier på bordet.<br />

den administrerende direktør Alfred Josefsen fra Irma arbejder ud fra en<br />

ledelsesideologi, som har vist sig at kunne vende katastrofe til succes. 1999<br />

var for Irma et år med røde tal, fyringer og overlevelsesvanskeligheder. Samme<br />

år blev Alfred Josefsen ansat, og han vendte med sin særlige ledelsesstil og<br />

ledelsesfilosofi krisen til succes. Ét af hans principper er at mindske bureaukratiet:<br />

”I skal passe på, at I ikke bliver så bureaukratiserede, at administration, organisation<br />

og standardiseringer æder glæden, energien og begejstringen.”<br />

Desuden påpeger den administrerende direktør vigtigheden af, at hele organisationen<br />

er med på idéen:<br />

”Man skal skabe mening, mål og godmodig konkurrence mellem folk, som<br />

ellers ville rivalisere. Man skal sørge for, at man er sammen om at bygge en<br />

fælles historie, og at arbejdet tager udgangspunkt i en fælles idé. Man skal<br />

skabe win-win-situationer – alle skal kunne vinde i det her samarbejde.”<br />

”Man skal skabe mening, mål og<br />

godmodig konkurrence mellem folk,<br />

som ellers ville rivalisere.”<br />

team spirit<br />

Alfred Josefsen mener, at mange kommuner og offentlige institutioner har<br />

for mange mål. Det gør det nemlig svært at prioritere: ”Vær knivskarp på,<br />

hvad målet er. Hvornår ved vi, om vi har scoret?” Der skal gå sport i det, men<br />

holdsport vel at mærke. Konkurrencerne skal være sunde, godmodige og rettet<br />

mod udvikling:<br />

”Rivaliserende konkurrencer, hvor man tager energi fra hinanden, hvor man<br />

kæmper om privilegier, synes jeg, er noget Fanden har opfundet i vrede.”<br />

Og kampånden bliver styrket af krisesituationer. Alfred Josefsen taler af<br />

erfaring:<br />

”Når man er dødstruet, har man da de største chancer. Hvis ikke I har en krise, så<br />

se at få skabt en. Det giver en masse muligheder for at gøre det, man gerne vil.”<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 09


”Man er nødt til at gå i gang med en handlingsorienteret<br />

landdistriktspolitik rundt om i kommunerne, hvor man i høj<br />

grad prøver at involvere de lokale samfund.”<br />

”Det virker som om, der sidder nogle politikere,<br />

som ingen visioner har og heller ikke er i stand til at<br />

kommunikere et politisk lederskab!”<br />

”Det virker jo som om, det åbne land skal lukkes af<br />

for alt andet end en søndagstur. Jeg tror altså, at<br />

man skal være meget opmærksom på, at der kan<br />

foregå rigtig, rigtig mange ting i det åbne land.”<br />

”Byrådet skal formulere en præcis position. Det kan vi altså<br />

ikke købe os ud af med kommunikationsmedarbejdere.”<br />

10 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

”Erhvervsfolk kan ikke forstå, at vi har alle de politiske forbehold<br />

engang imellem, for man kan da bare gøre tingene.<br />

Men sådan tror jeg ikke, processen er. Man er nødt til at<br />

tage visse hensyn.”<br />

”Der er flere måder at kommunikere<br />

på. Det behøver jo ikke koste 200<br />

millioner kroner at kommunikere.”<br />

”Hvordan får vi et værktøj i kommunerne, så<br />

vi kan holde folk fast på det, man har aftalt?”<br />

”Hvis vi vil være med som kommune, så er kommunekassen<br />

ikke nok. Så skal der også andre på banen, som er parate til<br />

at investere.”<br />

”Det drejer sig om at invitere folk med til festen,<br />

så de ikke kan kritisere strategien bagefter. Ellers<br />

kunne administrationen lige så godt klare det, i<br />

stedet for et byråd.”<br />

”Til trods for at I har kommunikationsafdelinger og<br />

pligtskyldigt laver kommunikationsstrategierne,<br />

så er det mange gange et politisk kludetæppe, der<br />

ikke har nogen profil eller kant.”


Før forandring kommer<br />

folkelig forankring<br />

Strategier skal ikke blive til bag lukkede rådhusdøre, for det er borgerne, der skal leve med resultaterne.<br />

Det har man taget konsekvensen af i Guldborgsund og Århus, hvor kommunernes indbyggere inddrages i<br />

udviklingen af planstrategierne.<br />

kom ombord med kommunalbesætningen fra Guldborgsund<br />

Kommune eller sig din elektroniske mening om det åbne land<br />

omkring Århus. Borgere, erhvervsliv og interesseorganisationer<br />

har gode muligheder for at komme til orde – og blive hørt – i<br />

forbindelse med udviklingen af en planstrategi i Guldborgsund<br />

og Århus Kommune.<br />

I Århus hedder projektet ”Nærdemokrati og nye planprincipper<br />

i storbyens landområder”. Målet er at skabe dialog mellem<br />

kommunen og lokale interessenter i processen om byen og<br />

landskabets udvikling. Dialogen finder sted på inviterede<br />

møder med udvalgte interessenter og blandt 2.000 borgere i<br />

et elektronisk panel. Processen skal bidrage til kommunens<br />

planstrategi og er blevet mødt med entusiasme:<br />

”Der har været meget positiv respons på projektet fra alle de<br />

involverede parter. Udfordringen eller dilemmaet er selvfølgelig,<br />

at vi skal undgå at binde borgerne på hænder og fødder<br />

– og specielt politikerne i første omgang,” fortæller rådmand<br />

Peter Thyssen fra Århus Kommune.<br />

Projektet skal udmønte sig i et oplæg, der præsenteres for<br />

byrådet:<br />

”De indledende undersøgelser har givet projektet en folkelig<br />

forankring, og de personer, som har interessemodsætninger,<br />

har siddet sammen og har hørt hinanden kommentere de<br />

forskellige idéer. Samtidig har vi kunnet få en pejling på, hvor<br />

knasterne ligger. I sidste ende betyder det et langt, langt<br />

bedre grundlag for det, vi siden sender videre til byrådet,”<br />

siger rådmanden.<br />

galathea-ekspedition fra guldborgsund<br />

Guldborgsund Kommune har grebet processen anderledes<br />

an, men visionen om en procesorienteret dialog mellem kommunen<br />

og lokale interessenter er den samme.<br />

Det store sejl blev spændt for, da ”En lokalpolitisk Galatheaekspedition”<br />

blev søsat. Under en tredages rundsejlads i<br />

maj til kommunens byer blev byråd og direktion samlet til en<br />

diskussion om fremtidens planstrategi.<br />

Udvalgte borgere kom før sejlturen med deres bud på kommunens<br />

fremtid, og undervejs var der møder med interessenter,<br />

som gæstede båden. Målet var, at byrådet fik en fælles og<br />

vidtfavnende forståelse for de ønsker, der vedrører kommunen.<br />

fat i ildsjælene<br />

Et åbent borgermøde skal senere følge op på sejlturen:<br />

”Kommunens ambition er at inddrage borgerne på en måde, så<br />

vores planproces bliver demokratisk, men ikke bureaukratisk.<br />

Det gør vi ved at vælge ud. Vi tager fat i de borgere, der har<br />

holdninger. Ildsjælene, simpelthen! Måske lyder det arrogant,<br />

men vi vil altså hellere have tre gode forslag end en masse<br />

løse idéer. Efter sejladsen – når vi har lavet et oplæg med rod<br />

i ildsjælenes idéer og politikernes diskussioner – så skal alle,<br />

der vil sige noget, nok blive hørt,” forsikrer borgmester Kaj<br />

Petersen.<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 11


I har et<br />

splitsekund!<br />

Borgernes opmærksomhed er kort, så budskabet<br />

skal være klart og allestedsnærværende. Drop<br />

reklamekampagnen og ansæt folk, der kan tænke<br />

formidlingen af planstrategien ind i alle kommunens<br />

aktiviteter, lyder rådet fra PR-ekspert Sune Bang.<br />

12 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

mange virksomheder bruger mellem 10 og 20 procent af<br />

deres omsætning på kommunikation. Og det ses ikke som en<br />

omkostning, men som en investering. Det kan kommunerne<br />

lære noget af, mener Sune Bang, partner i reklamebureauet<br />

Propaganda McCann:<br />

”Det undrer mig, at der er så lidt fokus på kommunikation<br />

hos jer. Specielt i en politisk virkelighed, hvor der sættes<br />

spørgsmålstegn ved enhver ændring eller udvikling og ved<br />

enhver planlægning, skal der være styr på kommunikationen i<br />

alle faser.”<br />

Og Sune Bang mener, at det manglende fokus på kommunikation<br />

i sidste ende kan føre til færre kunder i butikken:<br />

”I det afgørende splitsekund, vi kan håbe på at have vores<br />

kunders opmærksomhed, vil de – overfladisk, flygtigt og for-


simplende – beslutte sig for, om det bliver et ja eller nej. Om<br />

de vil købe leverpostejen, eller om de eventuelt vil bo i byen<br />

eller kommunen. Det er ofte ikke baseret på lange rationelle<br />

eller faktuelle analyser, men i højere grad på følelser og hvad<br />

man har hørt og set. Hvis man tror på, at opfattelsen er virkeligheden,<br />

bliver det centrale i jeres planlægning kommunikationen<br />

– og produkterne bliver bevisførelsen.”<br />

Spredehagl giver ingen resultater<br />

I Sune Bangs verden begynder det hele med kommunikationen.<br />

Man finder først og fremmest frem til, hvad man vil stå<br />

for, og så fastlægger man den position, man vil have. Og den<br />

skal være præcis. For skyder man på alle, rammer man ingen.<br />

”Det er ikke vanskeligere end så mange andre håndværk.<br />

Der findes processer og værktøjer for det, ligesom der findes<br />

hamre og save. Værktøjer, som forholder sig til afsenderens<br />

eller produktets virkelighed. Når man så er kommet frem til<br />

den rette position, kan man derefter udvikle produkter og<br />

træffe beslutninger, som passer til denne position. En god<br />

position er ikke noget man opfinder, det er noget, man finder<br />

ind til. Det afgørende er nemlig, at formuleringen ikke bliver<br />

urealistisk og for reklameagtig. Den skal baseres på virkeligheden,<br />

historikken, de produkter, man reelt fremover har på<br />

hylden. Specielt når det drejer sig om opbygning af positioner<br />

for byer eller kommuner. For her er store flotte kampagner og<br />

dyrt betalt annoncering ikke det mest effektive middel,” siger<br />

Sune Bang og afslutter:<br />

”Udfordringen for jer bliver ikke i så høj grad at afsætte<br />

ressourcer til at lave traditionel kommunikation gennem<br />

kampagner, men at have ansatte med kompetencer til at<br />

vurdere kommunikationseffekten af planlægningsmæssige<br />

beslutninger.”<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 13


14 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum


modsætninger<br />

mødeS<br />

på studietur<br />

Jammerbugt Kommune har rigtig meget åbent land. Derfor vil kom-<br />

munen basere sin planstrategi på naturværdierne i et utraditionelt<br />

samarbejde med tidligere arvefjender. Metoden er studieture i det<br />

grønne, som skaber fælles viden og gensidig respekt.<br />

en sprængfarlig cocktail af modstridende<br />

interesser mødes i Jammerbugt<br />

Kommune i projektet ”Et utraditionelt<br />

samarbejde om natur og turisme”.<br />

Kommunalbestyrelse, administration,<br />

repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening,<br />

landbrugsforeninger<br />

og fagspecifikke konsulenter tager<br />

sammen på en tredages studietur rundt<br />

i kommunen med input fra forskellige<br />

natureksperter. Herefter følger et<br />

seminar og formulering af en fælles<br />

strategi for udnyttelse og beskyttelse af<br />

kommunens åbne land.<br />

”Vi er nødt til at sætte det stærkeste<br />

hold for at opnå de bedste resultater.<br />

Så er det ikke altid afgørende, hvilken<br />

forening eller organisation man kommer<br />

fra. Interessenterne er i princippet de<br />

samme som altid. Det utraditionelle er,<br />

at vi nu sætter os sammen ved bordet.<br />

Man kan sige, at det i princippet er et<br />

forsøg på at bevæge sig fra enkeltsa-<br />

gerne til et helhedssyn på vores kommune,”<br />

forklarer borgmester Mogens<br />

Gade fra Jammerbugt Kommune.<br />

fælles fyrtårne<br />

Borgmesteren understreger, at vejen<br />

mod kommunens succes skal funderes<br />

på en fælles identitet: ”Vi har brug for<br />

nogle fælles fyrtårne. Her er Jammerbugt<br />

Kommunes enestående natur og<br />

kulturmiljø et oplagt fokusområde.”<br />

Og det er meget bevidst, at kommunen<br />

har valgt vandrestier frem for<br />

mødelokaler:<br />

”En af sidegevinsterne ved at tage ud<br />

i kommunen er, at vi kommer rundt<br />

sammen, får set hinanden, får snakket<br />

sammen og får det sociale med i spillet.<br />

Det betyder jo ofte meget i forhold til at<br />

få nogle fornuftige løsninger,” lyder det<br />

fra Mogens Gade.<br />

Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 15


Øvelser mod<br />

middelmådighed<br />

Kommunerne har det hårdt i dag. Innovationspresset er massivt, og konkurrencen om medarbejdere er<br />

hård. Og så er der en grum tendens til middelmådighed. Men med eksperimenter, netværksdannelse og<br />

øvelser i innovation, er der stadig håb om udvikling i kommunerne, lyder opmuntringen fra Anders Drejer,<br />

professor ved Aarhus School of Business.<br />

De dårlige nyheder<br />

pres<br />

”Den offentlige sektor i hele den vestlige verden er under et<br />

stadigt større innovationspres. Så massivt, at man ikke drømmer<br />

om det.”<br />

middelmådighed<br />

”De gode eksempler sejler i en sø af middelmådighed. Jeg<br />

frygter, at der er masser af kommuner, hvor der ikke er nogle<br />

borgere tilbage, eller hvor den sidste borger lukker og slukker<br />

om 40 år. Hvis man i stedet fortæller, at her er det festligt at<br />

bo, så vil man kunne holde på dem.”<br />

konkurrence<br />

”Der bliver konkurrence på arbejdsmarkedet. De kommuner,<br />

som først får en strategi, så de kan få de bedste ledere og de<br />

bedste medarbejdere, de vil også kunne få de bedste skatteydere.”<br />

16 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />

Bliv bedre til innovation<br />

klar ledelse<br />

”Det er strategien og ledelsen, der er udgangspunktet. Lad nu<br />

bare kommunalbestyrelsen skændes som sindssyge. Men når<br />

de er færdige, så er det denne vej, vi går!”<br />

plads til idéer<br />

”Der er masser af medarbejdere, som har masser af gode<br />

idéer og innovative tanker, hvis bare de får lov.”<br />

eksperimentér!<br />

”Lav eksperimenter, for Guds skyld. Det er sådan, man finder<br />

ud af, om det virker eller ej.”<br />

Samarbejd!<br />

Prøv at samarbejde på tværs. Det kunne være med andre<br />

kommuner, det kunne være med andre videnscentre, alle<br />

mulige. Innovativ energi bliver meget, meget større, når man<br />

får adgang til andre.”<br />

øvelser<br />

”Husk at øve jer. Man bliver kun god til at være innovativ, hvis<br />

man øver sig rigtig, rigtig meget.”


Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 17


plan09 –<br />

en køreplan for fremtiden<br />

De planstrategiske udviklingsaktiviteter bliver først rigtig rød-<br />

glødende til efteråret, men allerede nu er mange kommuner<br />

godt i gang. I de kommuner, hvor startskuddet endnu ikke har<br />

lydt, lyder rådet fra Skov- og Naturstyrelsens Niels Østergård:<br />

Lav en køreplan fra start og skru en strategi sammen, som<br />

indeholder både by- og landpolitik.<br />

et kig på danmarkskortet og de planstrategiske tendenser er så småt begyndt<br />

at vise sig i landskabet. Flere og flere kommuner er allerede begyndt at<br />

lægge en køreplan for strategiudviklingen, før de går i gang. Og det er en god<br />

idé, mener vicedirektør Niels Østergård fra Skov- og Naturstyrelsen:<br />

”En køreplan er jo planlæggerens ord for en kommunikationsstrategi. Den fortæller<br />

både politikeren og borgeren, hvornår der sker hvad. Så kan man bedre<br />

tilrettelægge sine muligheder for at være medspiller i denne nærdemokratiproces,<br />

og det er meget vigtigt.”<br />

Men det er ikke nok at tænke i køreplaner. Vejen til planstrategien skal også<br />

indeholde en by- og landpolitik:<br />

”Det kan godt være, man har en handlingsplan og et program for landdistriktsaktiviteterne<br />

i kommunen, og man skal også have en naturpolitik og en landbrugsstrategi.<br />

Men man kunne godt overveje, om køreplanen i planstrategien<br />

ikke i virkeligheden var at sige: Man har to opgaver i kommunernes planlægning:<br />

Man skal få sat nogle mål op for både bypolitikken og for landpolitikken,”<br />

råder Niels Østergård.<br />

næste udbudsrunde i plan09<br />

Ansøgningsfrist for anden udbudsrunde af Plan09-projektet er den 5. september<br />

læs mere på www.plan09.dk<br />

<strong>18</strong> Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum


vidste du, at …<br />

• 76 mere end almindeligt interesserede deltog på debatmødet den <strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong><br />

• <strong>Byudviklingsforum</strong> er en del af <strong>Realdania</strong> Medlemsdebat, der fremmer viden og debat om det byggede miljø<br />

• Mere end 600 personer er engagerede i <strong>Realdania</strong> Medlemsdebats aktiviteter<br />

• De øvrige debatfora er Landbrugsforum, Almen Boligforum, Erhvervsforum, Privat Boligforum og Ejerboligforum<br />

vi har brug for din mening!<br />

realdania Medlemsdebat nicolai eigtveds gade 28 1402 københavn k<br />

t: 70 11 66 66 f: 32 88 52 97 medlemsdebat@realdania.dk www.realdania.dk


“Futures OF Cities”<br />

begins this year<br />

iMPaCts: inDiCatOrs: iMPLeMentatiOns<br />

Denmark, Copenhagen, September 23-26, 20<strong>07</strong><br />

www.ifhp20<strong>07</strong>copenhagen.dk<br />

WhO is iFhP? The International Federation for Housing and Planning (IFHP) is a global network of professionals engaged<br />

in the broad field of housing and planning. Established in 1913, IFHP has been sharing ideas and providing solutions<br />

for more than 90 years. IFHP is responsible for a wide range of activities, including an annual world congress.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!