Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat
Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat
Byudviklingsforum 18-04-07 - Realdania Debat
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
et lykkeligt<br />
fornuftsægteskab?<br />
Opfølgning på debatdag i <strong>Realdania</strong> <strong>Byudviklingsforum</strong> d. <strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong><br />
lokalpolitikken Sejler Sin egen Sø<br />
i guldborgsund kommune udvikler man planstrategien til søs<br />
kommunikér jereS kommuner!<br />
formidlingen af planstrategien skal tænkes ind i alle kommunens aktiviteter<br />
Samarbejd for livet!<br />
Connie Hedegaard: Selv de største kommuner er ikke øer i et åbent hav
02 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum
Grobund<br />
for samarbejde<br />
Samarbejde, partnerskaber og alliancer er kodeord for alle<br />
kommunens forvaltningsområder, ikke mindst den fysiske<br />
planlægning. Det gælder ikke bare samspillet på rådhuset,<br />
men også i forhold til en masse andre aktører.<br />
det handler om at plante frø, som kan gro til nyttige partnerskaber. Man<br />
skal søge og finde mulighederne for strategiske alliancer med det lokale<br />
erhvervsliv, med kulturlivet, med interesseorganisationer, med nabokommuner<br />
og selvfølgelig internt i kommunalbestyrelserne. Og man skal kunne lave en<br />
holdbar, gennemtænkt planstrategi, som er designet til en tid, der kræver<br />
retning og visioner. Det kræver en hel cocktail af forskellige ingredienser:<br />
vilje i kommunerne, ny lovgivning fra Miljøministeriet – og så inspiration<br />
fra folk, der faktisk har prøvet strategisk organisationsudvikling.<br />
Viljen til udvikling har de fleste af os allerede, lovgivningen er på vej – og<br />
på det seneste debatmøde i <strong>Byudviklingsforum</strong> fik vi inspiration til vores<br />
respektive planstrategier: Vi hørte blandt andet om markvandringer, en politisk<br />
galease og et erhvervstopmøde fra de fem kommuner, der er udvalgt som bannerførere<br />
og pionerer i den første etape af Plan09s planstrategi-projekt.<br />
Dette magasin samler op på indtrykkene fra debatmødet i København den<br />
<strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong>. En dag med mange gode indlæg og god grund til kommunal<br />
eftertanke. Genoplev debatten eller dyk ned i den for første gang.<br />
God læselyst!<br />
Mads Lebech<br />
Formand for <strong>Byudviklingsforum</strong><br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 03
Regeringen forventer, at kommunerne bidrager til at værne om nationale interesser i by og landskab.<br />
Miljøminister Connie Hedegaard medbragte løfter om nye planredskaber og en sækfuld formaninger<br />
til deltagerne på <strong>Byudviklingsforum</strong>s debatdag.<br />
Samarbejde er en livsnødvendighed. Selv de største<br />
kommuner er ikke øer i et åbnet hav. Der er behov for at<br />
tage bestik af udviklingen på den anden side af kommunegrænsen.<br />
Planlægningen er kommet tættere på borgerne,<br />
og ikke alle beslutninger vil være lige populære, selvom de<br />
er nødvendige, advarer miljøministeren.<br />
”Byerne vokser, men det er ikke nogen naturlov, at de bare<br />
skal strække deres arme længere ud i landskabet langs<br />
store veje. Alt for mange nye erhvervsarealer i byernes<br />
udkant og langs motorvejene vidner om, at hensynet til<br />
landskabet ikke er dét, der har vejet tungest.”<br />
indefra og ud<br />
Der skal fut i forretningsmulighederne! Miljøministeriet fik<br />
<strong>04</strong> Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
i maj et bypolitisk lovforslag gennem førstebehandlingen,<br />
og dermed sætter Connie Hedegaard sin lid til, at kommunerne<br />
inden sommerferien får de nødvendige redskaber<br />
til at udvikle gamle industriarealer.<br />
Også detailhandlen betænkes med et lovforslag. Den<br />
maksimale butiksstørrelse skal hæves, og butikkerne skal<br />
som hovedregel placeres i bymidten: ”Byernes handel<br />
skal udvikle sig indefra, og udlæg til nye, eksterne centre<br />
skal forbeholdes de særligt pladskrævende varegrupper,”<br />
siger ministeren, der regner med at få samlet et bredt<br />
politisk flertal for sit lovforslag inden sommerferien.<br />
Omdrejningspunktet er, at bestemmelserne skal være<br />
mere klare og tydelige.
på høje tid<br />
Ifølge Connie Hedegaard skal kommunerne tænke<br />
mere i koncentration end i spredning, for byerne må<br />
ikke blive udflydende, karakterløse bylandskaber.<br />
Der er udfordringer nok, og nu skal kommunerne stå<br />
deres svendeprøve. Når Danmark i 2009 skal være<br />
vært for klimatopmødet, skal vi vise, hvad vi kan med<br />
planlægning:<br />
”Det er på høje tid at komme i gang, hvis man endnu<br />
ikke har noget at vise frem i 2009. Det er i disse måneder,<br />
initiativerne skal tages,” opfordrer miljøminis-<br />
teren. Redskaberne i det nye bypolitiske lovforslag<br />
bidrager til en fremsynet planstrategi:<br />
”I har fået et stort råderum for, hvordan kommunen<br />
vil virkeliggøre de nationale mål, og en bred vifte af<br />
måder at gribe arbejdet an på. Så jeg ser meget frem<br />
til resultaterne.”<br />
det bypolitiske lovforslag<br />
Det bliver muligt for kommunerne at:<br />
• Indgå aftaler med grundejere om bidrag til<br />
finansiering af fysisk infrastruktur<br />
• Planlægge blandede bolig- og erhvervsområder<br />
• Skabe nye aktiviteter og anlæg på vandet og ved<br />
havneområder<br />
• Opføre nye støjisolerede boliger i støjbelastede<br />
bydannelsesområder<br />
• Stille krav om lavenergibebyggelse i lokalplaner<br />
for nye byområder<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 05
Et lykkeligt<br />
fornuftsægteskab<br />
De fem Plan09-projektkommuner kører derudaf, og ruten for det videre forløb er allerede planlagt. Først<br />
og fremmest handler det om alliancer og partnerskaber.<br />
interesserne og forretningskulturen må være fælles.<br />
Samtlige projektkommuner i Plan09 arbejder derfor på at<br />
forene bredt, så organisationer og erhvervsliv, borgere og<br />
medarbejdere – og ikke mindst nabokommunerne – styrer<br />
i samme retning. Borgmestrene fra henholdsvis Ishøj og<br />
Faaborg-Midtfyn Kommune delte ud af erfaringer med egne<br />
projekter.<br />
lige børn leger bedst<br />
Projektet ”Erhvervstopmøde og strategi for Vestegnen” i Ishøj<br />
Kommune samler otte Vestegnskommuner, som i fællesskab<br />
skal finde en strategi for erhvervsudviklingen. Borgmester Ole<br />
Bjørstorp står i spidsen for samarbejdet.<br />
Den 16. april blev projektet skudt i gang på et topmøde, hvor<br />
godt 150 erhvervsfolk og andre af Vestegnens interessenter<br />
var samlet. En række oplæg blev sluttet af med afstemninger<br />
om forskellige temaer, som på forhånd var identificeret af<br />
kommunernes politikere.<br />
Responsen fra afstemningerne tages med i Vestegnens<br />
samlede prioriteringer for hele egnen, og de enkelte kommuner<br />
har derefter mulighed for at anvende resultaterne på<br />
baggrund af deres lokale forudsætninger. Ishøjs borgmester<br />
mener, at lige børn leger bedst:<br />
”Det, der binder os sammen på Vestegnen, er jo, at kommunerne<br />
ligner hinanden temmelig meget. Arbejdsstyrken,<br />
befolkningssammensætningen og erhvervsstrukturerne er<br />
meget ensartede. Sådan tror jeg også, at den slags fællesskaber<br />
bør være.”<br />
Ole Bjørstorp fremhævede desuden, at mål og mening skal<br />
fremgå tydeligt af samarbejdet. De enkelte kommuner skal<br />
kunne relatere det til egne udfordringer. Og selvom samarbejdet<br />
skal forpligte, så skal der være en balance mellem pligt<br />
og fri vilje:<br />
”Vi behøver jo ikke være enige om alting – og det er vi da heller<br />
ikke 100 procent. Man er nødt til at arbejde efter en mindste<br />
fællesnævner og så gå videre derfra. Det er vigtigt at finde en<br />
06 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
rigtig balance mellem det forpligtende og det fleksible arbejde.”<br />
I Faaborg-Midtfyn Kommune har man også indset, at det er<br />
slut med kommunal soloflyvning. Borgmester Bo Andersen<br />
gav debatdagens deltagere indsigt i, hvordan man på hans<br />
hjemstavn nu satser på strategisk udvikling af samarbejdet<br />
mellem borgerne og erhvervslivet.<br />
Helikopterblik<br />
Faaborg-Midtfyn Kommune er en cocktail af fem gamle<br />
kommuner med hver deres traditioner. I forbindelse med kommunalreformen<br />
er der blevet etableret spritnye fagsekretariater<br />
og stabe. Det hele hjælpes på vej af samarbejdsprojektet<br />
”Overblik og helhedssyn i en ambitiøs helhedsstrategi”, der<br />
har til formål at udvikle en planstrategisk helhedsplan. Midlet<br />
er nye samarbejdsstrukturer – både internt på rådhuset, men<br />
også med eksterne interessenter:<br />
”Alle relevante afdelinger og kompetencer i kommunen skal<br />
fremover inddrages for at sikre helhed, overblik, tværfaglighed<br />
og en optimal ressourceudnyttelse,” siger Bo Andersen.<br />
Kommunen har holdt en række visionsmøder med fokus på alt<br />
fra lokalsamfund, kultur og fritid, levende by- og boligmiljøer<br />
til friluftsliv og natur. Også børne- og ungeområdet har været<br />
under behandling. Baggrunden for samtlige tiltag er den<br />
overbevisning, at kun samarbejde fører til økonomisk succes<br />
og højere synlighed:<br />
”Vi skal signalere helt tydeligt, hvor vi vil hen, og hvad vi vil<br />
investere i vores kommune. Det kræver flerårige budgetlægninger<br />
og udviklingsinitiativer,” afslutter borgmesteren fra<br />
Faaborg-Midtfyn.
På Vestegnens topmøde blev blandt andet de udslidte erhvervsområder diskuteret.<br />
Erhvervslivets villighed til fælles finansiering og samarbejde med kommunen blev<br />
afprøvet med spørgsmålet:<br />
Hvilken af følgende visioner foretrækker du?<br />
Privat omdannelse .........................................<br />
Kommunal omdannelse .................................<br />
Privat/kommunal omdannelse ......................<br />
Fælles kommunalt udviklingsselskab ............<br />
2,4 %<br />
17,7 %<br />
10,5 %<br />
kulturelt-kulinariske samarbejder i faaborg-midtfyn<br />
Kommunen har blandt andet et langsigtet strategisk samarbejde med andre<br />
fynske kommuner om branding af Sydfyn, et kulturelt partnerskab med ”Fin Fyn”<br />
– og et samarbejde med lokale fødevareproducenter og restauranter om projektet<br />
”Smagen af Sydfyn – fra jord til bord”.<br />
69,4 %<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum <strong>07</strong>
modvind giver<br />
08 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
medvind
Uden mening, mål og udfordringer får du hverken dine med-<br />
arbejdere til at bidrage til udvikling eller fælles fodslag. Når<br />
organisationen skal engageres, skal der bløde værdier på bordet.<br />
den administrerende direktør Alfred Josefsen fra Irma arbejder ud fra en<br />
ledelsesideologi, som har vist sig at kunne vende katastrofe til succes. 1999<br />
var for Irma et år med røde tal, fyringer og overlevelsesvanskeligheder. Samme<br />
år blev Alfred Josefsen ansat, og han vendte med sin særlige ledelsesstil og<br />
ledelsesfilosofi krisen til succes. Ét af hans principper er at mindske bureaukratiet:<br />
”I skal passe på, at I ikke bliver så bureaukratiserede, at administration, organisation<br />
og standardiseringer æder glæden, energien og begejstringen.”<br />
Desuden påpeger den administrerende direktør vigtigheden af, at hele organisationen<br />
er med på idéen:<br />
”Man skal skabe mening, mål og godmodig konkurrence mellem folk, som<br />
ellers ville rivalisere. Man skal sørge for, at man er sammen om at bygge en<br />
fælles historie, og at arbejdet tager udgangspunkt i en fælles idé. Man skal<br />
skabe win-win-situationer – alle skal kunne vinde i det her samarbejde.”<br />
”Man skal skabe mening, mål og<br />
godmodig konkurrence mellem folk,<br />
som ellers ville rivalisere.”<br />
team spirit<br />
Alfred Josefsen mener, at mange kommuner og offentlige institutioner har<br />
for mange mål. Det gør det nemlig svært at prioritere: ”Vær knivskarp på,<br />
hvad målet er. Hvornår ved vi, om vi har scoret?” Der skal gå sport i det, men<br />
holdsport vel at mærke. Konkurrencerne skal være sunde, godmodige og rettet<br />
mod udvikling:<br />
”Rivaliserende konkurrencer, hvor man tager energi fra hinanden, hvor man<br />
kæmper om privilegier, synes jeg, er noget Fanden har opfundet i vrede.”<br />
Og kampånden bliver styrket af krisesituationer. Alfred Josefsen taler af<br />
erfaring:<br />
”Når man er dødstruet, har man da de største chancer. Hvis ikke I har en krise, så<br />
se at få skabt en. Det giver en masse muligheder for at gøre det, man gerne vil.”<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 09
”Man er nødt til at gå i gang med en handlingsorienteret<br />
landdistriktspolitik rundt om i kommunerne, hvor man i høj<br />
grad prøver at involvere de lokale samfund.”<br />
”Det virker som om, der sidder nogle politikere,<br />
som ingen visioner har og heller ikke er i stand til at<br />
kommunikere et politisk lederskab!”<br />
”Det virker jo som om, det åbne land skal lukkes af<br />
for alt andet end en søndagstur. Jeg tror altså, at<br />
man skal være meget opmærksom på, at der kan<br />
foregå rigtig, rigtig mange ting i det åbne land.”<br />
”Byrådet skal formulere en præcis position. Det kan vi altså<br />
ikke købe os ud af med kommunikationsmedarbejdere.”<br />
10 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
”Erhvervsfolk kan ikke forstå, at vi har alle de politiske forbehold<br />
engang imellem, for man kan da bare gøre tingene.<br />
Men sådan tror jeg ikke, processen er. Man er nødt til at<br />
tage visse hensyn.”<br />
”Der er flere måder at kommunikere<br />
på. Det behøver jo ikke koste 200<br />
millioner kroner at kommunikere.”<br />
”Hvordan får vi et værktøj i kommunerne, så<br />
vi kan holde folk fast på det, man har aftalt?”<br />
”Hvis vi vil være med som kommune, så er kommunekassen<br />
ikke nok. Så skal der også andre på banen, som er parate til<br />
at investere.”<br />
”Det drejer sig om at invitere folk med til festen,<br />
så de ikke kan kritisere strategien bagefter. Ellers<br />
kunne administrationen lige så godt klare det, i<br />
stedet for et byråd.”<br />
”Til trods for at I har kommunikationsafdelinger og<br />
pligtskyldigt laver kommunikationsstrategierne,<br />
så er det mange gange et politisk kludetæppe, der<br />
ikke har nogen profil eller kant.”
Før forandring kommer<br />
folkelig forankring<br />
Strategier skal ikke blive til bag lukkede rådhusdøre, for det er borgerne, der skal leve med resultaterne.<br />
Det har man taget konsekvensen af i Guldborgsund og Århus, hvor kommunernes indbyggere inddrages i<br />
udviklingen af planstrategierne.<br />
kom ombord med kommunalbesætningen fra Guldborgsund<br />
Kommune eller sig din elektroniske mening om det åbne land<br />
omkring Århus. Borgere, erhvervsliv og interesseorganisationer<br />
har gode muligheder for at komme til orde – og blive hørt – i<br />
forbindelse med udviklingen af en planstrategi i Guldborgsund<br />
og Århus Kommune.<br />
I Århus hedder projektet ”Nærdemokrati og nye planprincipper<br />
i storbyens landområder”. Målet er at skabe dialog mellem<br />
kommunen og lokale interessenter i processen om byen og<br />
landskabets udvikling. Dialogen finder sted på inviterede<br />
møder med udvalgte interessenter og blandt 2.000 borgere i<br />
et elektronisk panel. Processen skal bidrage til kommunens<br />
planstrategi og er blevet mødt med entusiasme:<br />
”Der har været meget positiv respons på projektet fra alle de<br />
involverede parter. Udfordringen eller dilemmaet er selvfølgelig,<br />
at vi skal undgå at binde borgerne på hænder og fødder<br />
– og specielt politikerne i første omgang,” fortæller rådmand<br />
Peter Thyssen fra Århus Kommune.<br />
Projektet skal udmønte sig i et oplæg, der præsenteres for<br />
byrådet:<br />
”De indledende undersøgelser har givet projektet en folkelig<br />
forankring, og de personer, som har interessemodsætninger,<br />
har siddet sammen og har hørt hinanden kommentere de<br />
forskellige idéer. Samtidig har vi kunnet få en pejling på, hvor<br />
knasterne ligger. I sidste ende betyder det et langt, langt<br />
bedre grundlag for det, vi siden sender videre til byrådet,”<br />
siger rådmanden.<br />
galathea-ekspedition fra guldborgsund<br />
Guldborgsund Kommune har grebet processen anderledes<br />
an, men visionen om en procesorienteret dialog mellem kommunen<br />
og lokale interessenter er den samme.<br />
Det store sejl blev spændt for, da ”En lokalpolitisk Galatheaekspedition”<br />
blev søsat. Under en tredages rundsejlads i<br />
maj til kommunens byer blev byråd og direktion samlet til en<br />
diskussion om fremtidens planstrategi.<br />
Udvalgte borgere kom før sejlturen med deres bud på kommunens<br />
fremtid, og undervejs var der møder med interessenter,<br />
som gæstede båden. Målet var, at byrådet fik en fælles og<br />
vidtfavnende forståelse for de ønsker, der vedrører kommunen.<br />
fat i ildsjælene<br />
Et åbent borgermøde skal senere følge op på sejlturen:<br />
”Kommunens ambition er at inddrage borgerne på en måde, så<br />
vores planproces bliver demokratisk, men ikke bureaukratisk.<br />
Det gør vi ved at vælge ud. Vi tager fat i de borgere, der har<br />
holdninger. Ildsjælene, simpelthen! Måske lyder det arrogant,<br />
men vi vil altså hellere have tre gode forslag end en masse<br />
løse idéer. Efter sejladsen – når vi har lavet et oplæg med rod<br />
i ildsjælenes idéer og politikernes diskussioner – så skal alle,<br />
der vil sige noget, nok blive hørt,” forsikrer borgmester Kaj<br />
Petersen.<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 11
I har et<br />
splitsekund!<br />
Borgernes opmærksomhed er kort, så budskabet<br />
skal være klart og allestedsnærværende. Drop<br />
reklamekampagnen og ansæt folk, der kan tænke<br />
formidlingen af planstrategien ind i alle kommunens<br />
aktiviteter, lyder rådet fra PR-ekspert Sune Bang.<br />
12 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
mange virksomheder bruger mellem 10 og 20 procent af<br />
deres omsætning på kommunikation. Og det ses ikke som en<br />
omkostning, men som en investering. Det kan kommunerne<br />
lære noget af, mener Sune Bang, partner i reklamebureauet<br />
Propaganda McCann:<br />
”Det undrer mig, at der er så lidt fokus på kommunikation<br />
hos jer. Specielt i en politisk virkelighed, hvor der sættes<br />
spørgsmålstegn ved enhver ændring eller udvikling og ved<br />
enhver planlægning, skal der være styr på kommunikationen i<br />
alle faser.”<br />
Og Sune Bang mener, at det manglende fokus på kommunikation<br />
i sidste ende kan føre til færre kunder i butikken:<br />
”I det afgørende splitsekund, vi kan håbe på at have vores<br />
kunders opmærksomhed, vil de – overfladisk, flygtigt og for-
simplende – beslutte sig for, om det bliver et ja eller nej. Om<br />
de vil købe leverpostejen, eller om de eventuelt vil bo i byen<br />
eller kommunen. Det er ofte ikke baseret på lange rationelle<br />
eller faktuelle analyser, men i højere grad på følelser og hvad<br />
man har hørt og set. Hvis man tror på, at opfattelsen er virkeligheden,<br />
bliver det centrale i jeres planlægning kommunikationen<br />
– og produkterne bliver bevisførelsen.”<br />
Spredehagl giver ingen resultater<br />
I Sune Bangs verden begynder det hele med kommunikationen.<br />
Man finder først og fremmest frem til, hvad man vil stå<br />
for, og så fastlægger man den position, man vil have. Og den<br />
skal være præcis. For skyder man på alle, rammer man ingen.<br />
”Det er ikke vanskeligere end så mange andre håndværk.<br />
Der findes processer og værktøjer for det, ligesom der findes<br />
hamre og save. Værktøjer, som forholder sig til afsenderens<br />
eller produktets virkelighed. Når man så er kommet frem til<br />
den rette position, kan man derefter udvikle produkter og<br />
træffe beslutninger, som passer til denne position. En god<br />
position er ikke noget man opfinder, det er noget, man finder<br />
ind til. Det afgørende er nemlig, at formuleringen ikke bliver<br />
urealistisk og for reklameagtig. Den skal baseres på virkeligheden,<br />
historikken, de produkter, man reelt fremover har på<br />
hylden. Specielt når det drejer sig om opbygning af positioner<br />
for byer eller kommuner. For her er store flotte kampagner og<br />
dyrt betalt annoncering ikke det mest effektive middel,” siger<br />
Sune Bang og afslutter:<br />
”Udfordringen for jer bliver ikke i så høj grad at afsætte<br />
ressourcer til at lave traditionel kommunikation gennem<br />
kampagner, men at have ansatte med kompetencer til at<br />
vurdere kommunikationseffekten af planlægningsmæssige<br />
beslutninger.”<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 13
14 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum
modsætninger<br />
mødeS<br />
på studietur<br />
Jammerbugt Kommune har rigtig meget åbent land. Derfor vil kom-<br />
munen basere sin planstrategi på naturværdierne i et utraditionelt<br />
samarbejde med tidligere arvefjender. Metoden er studieture i det<br />
grønne, som skaber fælles viden og gensidig respekt.<br />
en sprængfarlig cocktail af modstridende<br />
interesser mødes i Jammerbugt<br />
Kommune i projektet ”Et utraditionelt<br />
samarbejde om natur og turisme”.<br />
Kommunalbestyrelse, administration,<br />
repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening,<br />
landbrugsforeninger<br />
og fagspecifikke konsulenter tager<br />
sammen på en tredages studietur rundt<br />
i kommunen med input fra forskellige<br />
natureksperter. Herefter følger et<br />
seminar og formulering af en fælles<br />
strategi for udnyttelse og beskyttelse af<br />
kommunens åbne land.<br />
”Vi er nødt til at sætte det stærkeste<br />
hold for at opnå de bedste resultater.<br />
Så er det ikke altid afgørende, hvilken<br />
forening eller organisation man kommer<br />
fra. Interessenterne er i princippet de<br />
samme som altid. Det utraditionelle er,<br />
at vi nu sætter os sammen ved bordet.<br />
Man kan sige, at det i princippet er et<br />
forsøg på at bevæge sig fra enkeltsa-<br />
gerne til et helhedssyn på vores kommune,”<br />
forklarer borgmester Mogens<br />
Gade fra Jammerbugt Kommune.<br />
fælles fyrtårne<br />
Borgmesteren understreger, at vejen<br />
mod kommunens succes skal funderes<br />
på en fælles identitet: ”Vi har brug for<br />
nogle fælles fyrtårne. Her er Jammerbugt<br />
Kommunes enestående natur og<br />
kulturmiljø et oplagt fokusområde.”<br />
Og det er meget bevidst, at kommunen<br />
har valgt vandrestier frem for<br />
mødelokaler:<br />
”En af sidegevinsterne ved at tage ud<br />
i kommunen er, at vi kommer rundt<br />
sammen, får set hinanden, får snakket<br />
sammen og får det sociale med i spillet.<br />
Det betyder jo ofte meget i forhold til at<br />
få nogle fornuftige løsninger,” lyder det<br />
fra Mogens Gade.<br />
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 15
Øvelser mod<br />
middelmådighed<br />
Kommunerne har det hårdt i dag. Innovationspresset er massivt, og konkurrencen om medarbejdere er<br />
hård. Og så er der en grum tendens til middelmådighed. Men med eksperimenter, netværksdannelse og<br />
øvelser i innovation, er der stadig håb om udvikling i kommunerne, lyder opmuntringen fra Anders Drejer,<br />
professor ved Aarhus School of Business.<br />
De dårlige nyheder<br />
pres<br />
”Den offentlige sektor i hele den vestlige verden er under et<br />
stadigt større innovationspres. Så massivt, at man ikke drømmer<br />
om det.”<br />
middelmådighed<br />
”De gode eksempler sejler i en sø af middelmådighed. Jeg<br />
frygter, at der er masser af kommuner, hvor der ikke er nogle<br />
borgere tilbage, eller hvor den sidste borger lukker og slukker<br />
om 40 år. Hvis man i stedet fortæller, at her er det festligt at<br />
bo, så vil man kunne holde på dem.”<br />
konkurrence<br />
”Der bliver konkurrence på arbejdsmarkedet. De kommuner,<br />
som først får en strategi, så de kan få de bedste ledere og de<br />
bedste medarbejdere, de vil også kunne få de bedste skatteydere.”<br />
16 Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum<br />
Bliv bedre til innovation<br />
klar ledelse<br />
”Det er strategien og ledelsen, der er udgangspunktet. Lad nu<br />
bare kommunalbestyrelsen skændes som sindssyge. Men når<br />
de er færdige, så er det denne vej, vi går!”<br />
plads til idéer<br />
”Der er masser af medarbejdere, som har masser af gode<br />
idéer og innovative tanker, hvis bare de får lov.”<br />
eksperimentér!<br />
”Lav eksperimenter, for Guds skyld. Det er sådan, man finder<br />
ud af, om det virker eller ej.”<br />
Samarbejd!<br />
Prøv at samarbejde på tværs. Det kunne være med andre<br />
kommuner, det kunne være med andre videnscentre, alle<br />
mulige. Innovativ energi bliver meget, meget større, når man<br />
får adgang til andre.”<br />
øvelser<br />
”Husk at øve jer. Man bliver kun god til at være innovativ, hvis<br />
man øver sig rigtig, rigtig meget.”
Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum 17
plan09 –<br />
en køreplan for fremtiden<br />
De planstrategiske udviklingsaktiviteter bliver først rigtig rød-<br />
glødende til efteråret, men allerede nu er mange kommuner<br />
godt i gang. I de kommuner, hvor startskuddet endnu ikke har<br />
lydt, lyder rådet fra Skov- og Naturstyrelsens Niels Østergård:<br />
Lav en køreplan fra start og skru en strategi sammen, som<br />
indeholder både by- og landpolitik.<br />
et kig på danmarkskortet og de planstrategiske tendenser er så småt begyndt<br />
at vise sig i landskabet. Flere og flere kommuner er allerede begyndt at<br />
lægge en køreplan for strategiudviklingen, før de går i gang. Og det er en god<br />
idé, mener vicedirektør Niels Østergård fra Skov- og Naturstyrelsen:<br />
”En køreplan er jo planlæggerens ord for en kommunikationsstrategi. Den fortæller<br />
både politikeren og borgeren, hvornår der sker hvad. Så kan man bedre<br />
tilrettelægge sine muligheder for at være medspiller i denne nærdemokratiproces,<br />
og det er meget vigtigt.”<br />
Men det er ikke nok at tænke i køreplaner. Vejen til planstrategien skal også<br />
indeholde en by- og landpolitik:<br />
”Det kan godt være, man har en handlingsplan og et program for landdistriktsaktiviteterne<br />
i kommunen, og man skal også have en naturpolitik og en landbrugsstrategi.<br />
Men man kunne godt overveje, om køreplanen i planstrategien<br />
ikke i virkeligheden var at sige: Man har to opgaver i kommunernes planlægning:<br />
Man skal få sat nogle mål op for både bypolitikken og for landpolitikken,”<br />
råder Niels Østergård.<br />
næste udbudsrunde i plan09<br />
Ansøgningsfrist for anden udbudsrunde af Plan09-projektet er den 5. september<br />
læs mere på www.plan09.dk<br />
<strong>18</strong> Opfølgning på debatdag i byudviklingsforum
vidste du, at …<br />
• 76 mere end almindeligt interesserede deltog på debatmødet den <strong>18</strong>. april 20<strong>07</strong><br />
• <strong>Byudviklingsforum</strong> er en del af <strong>Realdania</strong> Medlemsdebat, der fremmer viden og debat om det byggede miljø<br />
• Mere end 600 personer er engagerede i <strong>Realdania</strong> Medlemsdebats aktiviteter<br />
• De øvrige debatfora er Landbrugsforum, Almen Boligforum, Erhvervsforum, Privat Boligforum og Ejerboligforum<br />
vi har brug for din mening!<br />
realdania Medlemsdebat nicolai eigtveds gade 28 1402 københavn k<br />
t: 70 11 66 66 f: 32 88 52 97 medlemsdebat@realdania.dk www.realdania.dk
“Futures OF Cities”<br />
begins this year<br />
iMPaCts: inDiCatOrs: iMPLeMentatiOns<br />
Denmark, Copenhagen, September 23-26, 20<strong>07</strong><br />
www.ifhp20<strong>07</strong>copenhagen.dk<br />
WhO is iFhP? The International Federation for Housing and Planning (IFHP) is a global network of professionals engaged<br />
in the broad field of housing and planning. Established in 1913, IFHP has been sharing ideas and providing solutions<br />
for more than 90 years. IFHP is responsible for a wide range of activities, including an annual world congress.