Råstofplan 2008 - Region Midtjylland

Faktaboks 7
§ 3. Når en myndighed i medfør af lovgivningen tilvejebringer følgende planer og programmer eller
foretager ændringer deri, skal der udarbejdes en miljøvurdering:
1) Planer og programmer, som tilvejebringes inden for landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri,
transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning
og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til
projekter, der er omfattet af bilag 3 og 4.
2) Andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde
væsentligt.
3) Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser
til projekter, som myndigheden vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet.
Stk. 2. Hvis planer og programmer som nævnt i stk. 1, nr. 1, fastlægger anvendelsen af mindre områder
på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer,
skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning
på miljøet.
Formål
Formålet med miljøvurdering af råstofplanen er
at gøre opmærksom på, hvilke konsekvenser det
har at gennemføre råstofplanen og hvilke afbødende
foranstaltninger, man kan iværksætte for
at imødegå de negative konsekvenser af planen,
så der kan skabes grundlag for en fortsat vækst i
en bæredygtig region.
Baggrund
Forslag til Råstofplan 2008 er – som tidligere
nævnt – i høj grad baseret på Ringkøbing, Vejle,
Viborg og Århus amters tidligere regionplanlægning
for råstoffer (nu landsplandirektiver).
Forslagets retningslinjer er således hovedsagelig
en redaktionel sammenskrivning af de tidligere
amters retningslinjer.
Der er dog udpeget en række nye råstofgraveområder,
men en stor del af de udpegede områder
udgøres af arealer, hvor der er en igangværende
råstofindvinding. Disse (små) råstofgrave har
blot ikke tidligere været markeret som råstofgraveområder
i amternes regionplaner. Så reelt er
der kun i mindre omfang udlagt nye råstofgraveområder
i forhold til de eksisterende råstofgrave
og råstofgraveområder. Det er derfor alene disse
råstofgraveområder, der kan betragtes som nye
og er markeret som ”nye” i dette forslag.
Det betyder, at alle aktive råstofgrave i dette
”Forslag til Råstofplan 2008”, nu er med som
råstofgraveområder, hvor disse områder i de
gældende regionplaner ikke var vist, såfremt det
drejede sig om mindre råstofgrave.
Dette betyder videre, at denne plan opererer
med 159 råstofgraveområder, hvor der i de fire
amters regionplaner er/var 94 (regionale) råstofgraveområder.
Det fremgår af loven – jf. faktaboks 7, at revision
af eksisterende planer som hovedregel kun er
ændringer i disse, der kræver en miljøvurdering,
og kun hvis ændringerne vurderes at kunne få
væsentlig indvirkning på miljøet.
Region Midtjylland har dog vurderet, at planforslaget
principielt er omfattet af krav om miljøvurdering,
da der strikt fortolket kan argumenteres
for, at der er tale om en ny plan, idet forslag til
råstofplan baseres på fire selvstændige plangrundlag
og en ny myndighed. Samtidig er det nu
kommunerne, der giver gravetilladelser.
Omvendt medfører udgangspunktet i eksisterende
planlægning, herunder overvejende i eksisterende
områdeudlæg, at miljøvurderingens
omfang er mere begrænset, end hvis der havde
været tale om et egentligt nyt plangrundlag uden
en forudgående planlægning.
Hovedformålet med råstofplanen er at sikre
mulighed for en udnyttelse af råstofressourcen
samtidig med, at der i overensstemmelse med
råstoflovens § 3 varetages en lang række hensyn
Råstofplan 2008 29