Indstilling

More documents

Recommendations

Info

uttolønsordning, hvor medarbejderne får stillet et personalegode til rådighed mod en nedgang i lønnen inden skattetræk. Aviser har fra første personalegoderunde i 2009 været en del af kommunens personalegodeordning. I 2010 var der ca. 2.500 avisabonnementer og i 2011 var der ca. 2.000 avisabonnementer. Da Aarhus Kommune ikke rådgiver om SKAT, og da der gælder særlige skatteregler for personalegoder, har Aarhus Kommune siden ordningens opstart haft eksterne skatterådgivere tilknyttet personalegodeordningen. Vurderingen har været, at der findes faglige og saglige begrundelser for, at kommunens medarbejdere skattefrit kan få stillet en avis til rådighed i en bruttolønsordning. Det betyder, at det har været vurderingen, at medarbejderne ikke ville blive skattepligtige af at modtage en avis over bruttolønsordningen. I foråret 2012 har SKAT imidlertid anlagt en anderledes fortolkning af reglerne, der både gælder bagud- og fremadrettet. Fortolkningen indebærer, at SKAT har pålagt Aarhus Kommune at indberette værdien af ”fri avis” for medarbejdere, som har modtaget avis via personalegodeordningen i perioden fra juli 2010 til december 2011. Aarhus Kommune bragte herefter straks ordningen til ophør. Begrundelsen for SKATs afgørelse er, at SKAT ikke anser de aviser, som indgår i Aarhus Kommunes bruttolønsordning, for værende et personalegode, der overvejende er stillet til rådighed af hensyn til den enkeltes arbejde. Sideløbende med ovenstående har der verseret en retssag om det såkaldte ”140 kr. tillæg”. Sagen omhandler Aarhus Kommunes tilskud til medarbejdernes private internetforbindelse. Aarhus Kommune havde over for medarbejderne oplyst, at beløbet ikke var skattepligtigt. SKAT var ikke enig heri og anså tilskuddet til internetforbindelsen for skattepligtigt. Der blev 12. juni 2012 afsagt dom i sagen, der indebærer, at Aarhus Kommune skal friholde medarbejderne for den skat, som medarbejderne er blevet pålagt. ”140 kr.-sagen” minder om avissagen, og Aarhus Kommune har derfor anmodet kommunens advokat om at vurdere dommens konsekvenser for avissagen. Kommunens advokat har i et notat til Aarhus Kommune vurderet, at det er overvejende sandsynligt, at Aarhus Kommune er erstatningspligtig og dermed skal kompensere medarbejderne den restskat, de vil skulle betale til SKAT som følge af indberetningen af aviser. Side 2 af 4
På den baggrund har Aarhus Kommune været i dialog med SKAT med henblik på en forligsmæssig løsning af avissagen. SKAT’s krav var på ca. 7,5 mio.kr. for perioden, men efter forhandlinger er der opnået enighed om, at Aarhus Kommune i alt indbetaler 5.099.657 mio.kr. for 2010 og 2011. SKAT ser herved bort fra 2012. På grund af forældelsesfristerne har Borgmesterens Afdeling tiltrådt forliget endeligt for så vidt angår 2010 (svarende til 1.864 mio. kr. af de 5,1 mio. kr.), mens den del af forliget, der omhandler 2011, er tiltrådt med forbehold for byrådets godkendelse med frist 25. juni 2012. SKAT er orienteret om, at denne frist ikke kan overholdes. 5. Den forventede effekt Det er vurderingen, at den forligsmæssige løsning stiller kommunen bedst muligt økonomisk. Det vil være dyrere at kompensere medarbejderne individuelt både i kr. og ører og ikke mindst i omkostninger til en meget omfattende individuel sagsbehandling. Hertil kommer, at medarbejderne ikke vil skulle ”klage” til SKAT og efterfølgende sende erstatningskrav til kommunen. Der er således ikke tvivl om, at kommunen undgår en meget vanskelig og omfattende personalepolitisk sag. 5. De planlagte ydelser Tilbuddet om avis som personalegode blev stoppet i januar 2012, da det blev klart, at SKAT fastholdt sin vurdering af, at aviserne er skattepligtige. Med de gældende skatteregler vil Aarhus Kommune ikke fremover tilbyde aviser i sin personalegodeordning. 6. Organisering af indsatsen Ingen bemærkninger. 7. Konsekvenser for ressourcer Det fremgår af indstillingen om personalegoder, som byrådet har godkendt den 24. september 2008, at personalegodeprojektet er et fælles Aarhus Kommune projekt, som er forankret i den tværmagistratslige Personalestyregruppe. Det fremgår endvidere, at et eventuelt underskud ved projektets afslutning fordeles på magistratsafdelingerne efter ansatte. Det anbefales, at kommunen i samråd med kommunens advokat søger at gøre et regreskrav gældende mod kommunens rådgiver i personalegodeprojektet. I første omgang vil udgiften til skattebetalingen samt indtægter ved regreskravet derfor blive ført på Personalegodeprojektet. I sagens natur var der ikke ved vedtagelsen af personalegodeprojektet forudset en kommunal udgift som følge af et skattekrav, og derfor vil underskuddet i sidste ende kunne blive væsentligt Side 3 af 4
Page 1: Indstilling Til Aarhus Byråd via M

Indstilling

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?