Aftale om en holdbar skolestruktur i Aarhus Kommune
Aftale om en holdbar skolestruktur i Aarhus Kommune
Aftale om en holdbar skolestruktur i Aarhus Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Aftale</strong> <strong>om</strong> <strong>en</strong> <strong>holdbar</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Aarhus</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
<strong>Aarhus</strong>, d<strong>en</strong> 14. maj 2012<br />
Indledning<br />
<strong>Aarhus</strong> K<strong>om</strong>mune er i vækst og der forv<strong>en</strong>tes i 2030 at være 375.000 indbyggere i<br />
k<strong>om</strong>mun<strong>en</strong>. Befolkningsvækst<strong>en</strong> indebærer, at der i nogle lokaldistrikter er behov for<br />
at udvide skolekapacitet<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nem anlægsinvesteringer. Omv<strong>en</strong>dt kan der i andre<br />
distrikter forudses betydelige fald i elevtallet og deraf følg<strong>en</strong>de ledig kapacitet.<br />
I længd<strong>en</strong> er det ikke <strong>holdbar</strong>t, at der i stadigt stig<strong>en</strong>de <strong>om</strong>fang bindes ressourcer i<br />
ledig skolekapacitet samtidig med, at der skal investeres i ny kapacitet s<strong>om</strong> følge af<br />
befolkningsvækst<strong>en</strong>. Hertil k<strong>om</strong>mer de løb<strong>en</strong>de driftsressourcer, der bruges på drift og<br />
vedligeholdelse af d<strong>en</strong> ledige kapacitet.<br />
I forbindelse med budgetlægning<strong>en</strong> for 2012-15 blev der vedtaget besparelser på skole<strong>om</strong>rådet.<br />
Børn og Unge anslog på det tidspunkt ud fra <strong>en</strong> helhedsvurdering, at 10 –<br />
15 mio. kr. af de samlede besparelser kunne findes g<strong>en</strong>nem ændringer af <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong><br />
svar<strong>en</strong>de til at lukke 2-4 skoler.<br />
På d<strong>en</strong> baggrund besluttede <strong>Aarhus</strong> Byråd at få udarbejdet <strong>en</strong> analyse af <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong><br />
i <strong>Aarhus</strong> K<strong>om</strong>mune med h<strong>en</strong>blik på at realisere d<strong>en</strong> anslåede besparelse og reducere<br />
antallet af skoler med minimum 2.<br />
Konsul<strong>en</strong>tfirmaet Brøndum & Fliess har i deres analyserapport med afsæt i skolernes<br />
lokalekapacitet, elevtal, skoleprognoser mv. foretaget beregninger på i alt fire sc<strong>en</strong>arier:<br />
Sc<strong>en</strong>ario 0: Tilpasning – <strong>en</strong> moderat tilpasning af d<strong>en</strong> nuvær<strong>en</strong>de <strong>skolestruktur</strong><br />
Sc<strong>en</strong>ario 1: Bæredygtige skoler – med i videst muligt <strong>om</strong>fang 3 spor og <strong>en</strong> klassedannelsesregel<br />
på op til 28 elever pr. klasse<br />
Sc<strong>en</strong>ario 2: Basis- og udskolingsskoler<br />
Sc<strong>en</strong>ario 3: Skole på flere matrikler – med mulighed for at etablere storskoledistrikter<br />
Sc<strong>en</strong>arierne 1-3 indebærer ifølge konsul<strong>en</strong>trapport<strong>en</strong>, at der vil kunne lukkes 9-10<br />
skoler og spares op til ca. 40 mio. kr. fra og med 2014/15.<br />
1
Helhedssyn<br />
Forligspartierne ser medarbejderne s<strong>om</strong> skolernes vigtigste ressource. Et naturligt<br />
afsæt for at udvikle <strong>en</strong> stærk folkeskole i <strong>Aarhus</strong> er derfor <strong>en</strong> <strong>skolestruktur</strong>, der sikrer,<br />
at de samlede ressourcer på skole<strong>om</strong>rådet anv<strong>en</strong>des til størst mulig gavn for eleverne.<br />
Forligspartierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at det indebærer et behov for at reducere antallet af<br />
t<strong>om</strong>me kvadratmeter i skolerne for dermed at frigøre ressourcer til at udvikle kvalitet<strong>en</strong>.<br />
Forligspartierne ser således <strong>en</strong> fortsat kvalitetsudvikling s<strong>om</strong> nøgl<strong>en</strong> til <strong>en</strong> fortsat<br />
opbakning til d<strong>en</strong> lokale folkeskole. Forligspartierne finder det i d<strong>en</strong> samm<strong>en</strong>hæng også<br />
vigtigt med ro på struktur<strong>en</strong> i <strong>en</strong> årrække.<br />
Kapacitet, økon<strong>om</strong>i, elevtal mv. er relevante baggrundsdata i forhold til at reducere<br />
antallet af t<strong>om</strong>me kvadratmeter, m<strong>en</strong> grundlaget for <strong>en</strong> politisk beslutning <strong>om</strong> d<strong>en</strong><br />
fremtidige <strong>skolestruktur</strong> <strong>om</strong>fatter <strong>en</strong> række andre h<strong>en</strong>syn. Forligspartierne er i forlængelse<br />
heraf <strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at <strong>en</strong> tilpasning af <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> i <strong>Aarhus</strong> skal ske ud fra<br />
et helhedssyn med afsæt i følg<strong>en</strong>de grundlægg<strong>en</strong>de overvejelser og principper:<br />
Grundlægg<strong>en</strong>de principper<br />
Indskoling, mellemtrin og udskoling på samme skole<br />
En aarhusiansk folkeskole dækker s<strong>om</strong> udgangspunkt hele grundskoleforløbet 0. – 9.<br />
klasse – med <strong>en</strong>kelte lokale undtagelser. Pædagogisk ses der ikke at være argum<strong>en</strong>ter<br />
for delte, specialiserede skoler og for forældr<strong>en</strong>e kan det være <strong>en</strong> fordel i hverdag<strong>en</strong><br />
mht. transport, forældresamarbejde mv., hvis søsk<strong>en</strong>de går på samme skole.<br />
Det er desud<strong>en</strong> et g<strong>en</strong>nemgå<strong>en</strong>de træk i høringssvar<strong>en</strong>e, at der ikke er opbakning til<br />
basis- og udskolingsskoler i <strong>Aarhus</strong>.<br />
Skol<strong>en</strong>s rolle i lokalsamfundet<br />
D<strong>en</strong> lokale folkeskole er andet og mere <strong>en</strong>d et sted, hvor skoledistriktets børn undervises.<br />
Derfor skal d<strong>en</strong> nye <strong>skolestruktur</strong> ses i samm<strong>en</strong>hæng med d<strong>en</strong> forv<strong>en</strong>tede byudvikling<br />
i de k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de år, da der er <strong>en</strong> tæt samm<strong>en</strong>hæng mellem byudvikling og<br />
behovet for skoler i de <strong>en</strong>kelte lokal<strong>om</strong>råder.<br />
Ofte udgør skol<strong>en</strong> et samlingssted for <strong>en</strong> række andre aktiviteter i lokal<strong>om</strong>rådet. Skol<strong>en</strong><br />
bidrager på d<strong>en</strong> måde til hele lokal<strong>om</strong>rådets samm<strong>en</strong>hæng og bæredygtighed.<br />
De steder, hvor der bliver fusioneret skoler, skal der derfor arbejdes aktivt for at sikre<br />
<strong>en</strong> lokal tilknytning til skol<strong>en</strong> i hele skoledistriktet. En styrket samm<strong>en</strong>hængskraft kan<br />
bidrage til, at d<strong>en</strong> lokale skole i højere grad bliver det naturlige valg for de børn, unge<br />
og forældre, der bor i lokalsamfundet.<br />
2
For<strong>en</strong>inger og fritidsliv<br />
Forligspartierne er særligt opmærks<strong>om</strong>me på lokal<strong>om</strong>rådets fritidsliv og sportsaktiviteter,<br />
herunder konsekv<strong>en</strong>serne for fritidsbrugerne af ændringer i <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong>.<br />
Forligspartierne noterer sig fra flere høringssvar, at nærhed<strong>en</strong> til idrætstilbud er af<br />
stor betydning. Forligspartierne er opmærks<strong>om</strong>me herpå. Skolestrukturændringerne<br />
vil imidlertid få betydning for fritidsbrugerne i de berørte <strong>om</strong>råder. I d<strong>en</strong> forbindelse<br />
vil brugerne blive tilbudt adgang til andre faciliteter på lige fod med andre fritidsbrugere<br />
i lokal<strong>om</strong>rådet.<br />
Inklusion / specialklasser<br />
Det er et grundlægg<strong>en</strong>de princip i Børn og Unge-politikk<strong>en</strong>, at børn og unge oplever<br />
sig inkluderet, værdsat og anerk<strong>en</strong>dt. Derfor skal alle børn i de aarhusianske folkeskoler<br />
opleve, at de er <strong>en</strong> del af et fagligt og socialt fællesskab.<br />
Det er i d<strong>en</strong> samm<strong>en</strong>hæng Byrådets mål, at normal<strong>om</strong>rådet i højere grad skal løfte<br />
opgav<strong>en</strong> for det store flertal af k<strong>om</strong>mun<strong>en</strong>s borgere, herunder også på skole<strong>om</strong>rådet.<br />
Allerede fra det k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de år ses et fald i antallet af specialklasser. Faldet tilskrives<br />
at d<strong>en</strong> øgede inklusion på skolerne for alvor er ved at slå ig<strong>en</strong>nem, således at der<br />
fremadrettet forv<strong>en</strong>tes et færre antal specialklasser.<br />
Udvikling<strong>en</strong> er baseret på at skolerne styrker de faglige miljøer, så de kan håndtere<br />
<strong>en</strong> større grad af specialpædagogiske funktioner. D<strong>en</strong> faglige vurdering er, at d<strong>en</strong><br />
fremtidige specialpædagogiske indsats i højere grad vil foregå i normalmiljøet understøttet<br />
af <strong>en</strong> række specialklasser med elever med de mere specialiserede behov.<br />
Forligspartierne ønsker ig<strong>en</strong>nem ned<strong>en</strong>stå<strong>en</strong>de principper at sikre <strong>en</strong> robust, fleksibel<br />
og lokalt funderet specialklasseindsats i <strong>Aarhus</strong> K<strong>om</strong>munes folkeskoler.<br />
Der er behov for værtsskoler, der er k<strong>en</strong>detegnet ved, at<br />
• De så vidt muligt ligger i specialklasseelev<strong>en</strong>s lokal<strong>om</strong>råde. Dels for at sikre at<br />
specialklasseelev<strong>en</strong> bevarer kontakt<strong>en</strong> til sit eget lokal<strong>om</strong>råde, dels for at mindske<br />
transporttid<strong>en</strong> for specialklasseleverne.<br />
• De er <strong>en</strong> del af <strong>en</strong> almindelig folkeskole for at skabe rammerne for at normalklasse-<br />
og specialklasseleverne kan spejle sig i hinand<strong>en</strong>, og derig<strong>en</strong>nem skabe<br />
rammerne for et rummeligt og inkluder<strong>en</strong>de undervisningsmiljø. Det er ligeledes<br />
vurdering<strong>en</strong> at lærere i h<strong>en</strong>holdsvis normal- og specialklasserne kan drage<br />
fordel af at inspireres af hinand<strong>en</strong>s undervisning.<br />
• De har <strong>en</strong> robust størrelse på mellem 5 og 10 specialklasser. Dette sikrer dels<br />
<strong>en</strong> fleksibilitet i afvikling<strong>en</strong> af undervisning<strong>en</strong>, f.eks. g<strong>en</strong>nem projekter på tværs<br />
af klasser og dels at det faglige miljø <strong>om</strong>kring specialklasserne har <strong>en</strong> størrelse,<br />
3
der muliggør sparring og fleksibilitet i afvikling<strong>en</strong> af undervisning<strong>en</strong>.<br />
• De har et stærkt og solidt specialpædagogisk fagligt miljø s<strong>om</strong> <strong>en</strong> forudsætning<br />
for specialklasserne. Erfaring med specialundervisning vægtes også positivt i<br />
valget af værtsskoler. Skolerne og PPR har et tæt og fortløb<strong>en</strong>de samarbejde<br />
<strong>om</strong> undervisning<strong>en</strong> i specialklasserne.<br />
• De vægter det pædagogiske arbejde i specialklasserne og ser specialklasserne<br />
s<strong>om</strong> <strong>en</strong> værdifuld del af d<strong>en</strong> samlede skole.<br />
• De ledelsesmæssigt har fokus på drift<strong>en</strong> af specialklasserne. Det er et c<strong>en</strong>tralt<br />
udgangspunkt for <strong>en</strong> værtsskole, at der er et tydeligt og <strong>en</strong>gageret ledelsesmæssigt<br />
fokus på drift<strong>en</strong> af specialklasserne.<br />
Ov<strong>en</strong>nævnte principper vil danne ramme for planlægning<strong>en</strong> for specialklasserne for de<br />
k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de skoleår.<br />
I Brøndum og Fliess’ <strong>skolestruktur</strong>rapport er der taget afsæt i <strong>en</strong> <strong>om</strong>fatt<strong>en</strong>de ændring<br />
af specialklassernes placering. I forligspartiernes aftale lægges der på kort sigt primært<br />
op til at foretage ændringer på skoler, der direkte berøres af strukturændringerne.<br />
Afskaffelse af vandreklasser<br />
Forligspartierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at afskaffe vandreklasser. I <strong>en</strong> overgangsperiode frem til<br />
de fornødne tilpasninger af kapacitet<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>nemført kan der være behov for fortsat<br />
at have vandreklasser på nogle skoler. På samme måde vil <strong>en</strong> tilpasning af specialklassestruktur<strong>en</strong><br />
kunne medføre at der fortsat skal være vandreklasser i <strong>en</strong> overgangsperiode.<br />
Skoleveje<br />
Ændringerne af <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> vil få betydning for <strong>en</strong> del elever, s<strong>om</strong> vil få andre<br />
skoleveje <strong>en</strong>d i dag, og det er forligspartierne <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at tage højde for. Ultimo 2011<br />
blev der g<strong>en</strong>nemført <strong>en</strong> skolevejsanalyse. Efter <strong>om</strong>lægning<strong>en</strong> er der – jf. høringssvaret<br />
fra Teknik og Miljø – behov for at opdatere skolevejsanalys<strong>en</strong> i forhold til de berørte<br />
skoledistrikter frem mod budgetforhandlingerne. Forligspartierne afsætter 0,5 mio.<br />
kr. til opdatering<strong>en</strong>.<br />
Øvrige forhold<br />
Når <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> fastlægges ud fra <strong>en</strong> samlet afvejning af ov<strong>en</strong>stå<strong>en</strong>de principper,<br />
og ikke al<strong>en</strong>e <strong>en</strong> teknisk lokaleoptimering, vil der alt andet lige fortsat være <strong>om</strong>råder<br />
hvor der umiddelbart er for høj lokalekapacitet. Forligspartierne ønsker at tilk<strong>en</strong>degive<br />
at der sker <strong>en</strong> udnyttelse af de ledige lokaler via indflytning af SFO, klub eller dagtilbudsafdelinger.<br />
4
Konkret betydning for <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> – overordnet<br />
H<strong>en</strong>synet til ov<strong>en</strong>nævnte principper og de indk<strong>om</strong>ne høringssvar indebærer, at forligspartierne<br />
ønsker at tilpasse <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> g<strong>en</strong>nem mindre indgrib<strong>en</strong>de ændringer,<br />
<strong>en</strong>d <strong>skolestruktur</strong>rapport<strong>en</strong> lægger op til. I alt er der aftalt fire fusioner. Herudover<br />
vil <strong>en</strong> række skoler blive påvirket af afledte ændringer. Heraf indebærer de tre<br />
fusioner, at i alt tre skoler lukkes, m<strong>en</strong>s d<strong>en</strong> sidste af de fire fusioner indebærer fortsat<br />
undervisning på de to matrikler, der indgår i fusion<strong>en</strong>.<br />
35 skoledistrikter (jf. bilag 3) berøres ikke direkte af strukturændringerne.<br />
Med afsæt i ov<strong>en</strong>stå<strong>en</strong>de har forligspartierne aftalt følg<strong>en</strong>de ændringer i de <strong>en</strong>kelte<br />
<strong>om</strong>råder af k<strong>om</strong>mun<strong>en</strong>.<br />
Nord<br />
Vejlby Skole<br />
Partierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at fusionere Vejlby Skole og Jellebakkeskol<strong>en</strong>. Det indebærer,<br />
at Vejlby Skoles elever på 0. – 9. årgang pr. august 2013 (inklusiv ESAA-klasserne på<br />
8. – 9. årgang) flyttes til Jellebakkeskol<strong>en</strong>. I d<strong>en</strong> forbindelse vil det være væs<strong>en</strong>tligt,<br />
at der tages højde for begge skolers nuvær<strong>en</strong>de profiler, så de bedste erfaringer fra<br />
begge skoler kan blive videreført i d<strong>en</strong> nye, fælles skole.<br />
Vejlby Skoles nuvær<strong>en</strong>de 10. klasser vil pr. august 2013 blive flyttet til det nye 10.<br />
Klasse c<strong>en</strong>ter på Møllevangskol<strong>en</strong>, jf. særskilt afsnit <strong>om</strong> 10. klasse. ESAA-10. klasse<br />
flyttes til 10. klassesc<strong>en</strong>tret på Rundhøjskol<strong>en</strong>.<br />
Med fusion<strong>en</strong> af Vejlby Skole og Jellebakkeskol<strong>en</strong> vil Vejlby Skoles nuvær<strong>en</strong>de lokaler<br />
blive overtallige. Partierne er derfor <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at sælge Vejlby Skole, idet Tandklinik<br />
under opførelse vil blive udmatrikuleret og bibeholdt i Børn og Unge. Dette er der taget<br />
højde for i prov<strong>en</strong>uopgørels<strong>en</strong>. S<strong>om</strong> følge af fusion<strong>en</strong> vil der være behov for <strong>en</strong><br />
mindre udbygning af Jellebakkeskol<strong>en</strong>.<br />
Af h<strong>en</strong>syn til at sikre <strong>en</strong> større social bæredygtighed på tværs af skoledistrikterne i<br />
<strong>om</strong>rådet samt <strong>en</strong> effektiv udnyttelse af skolernes lokalekapacitet, er partierne <strong>en</strong>ige<br />
<strong>om</strong> at foretage følg<strong>en</strong>de distriktsændringer gæld<strong>en</strong>de for skolestartere pr. august<br />
2013 og frem:<br />
Der flyttes <strong>en</strong>kelte veje til Risskov Skoles og Vorrevangskol<strong>en</strong>s distrikter, m<strong>en</strong>s de<br />
rester<strong>en</strong>de veje flyttes til Jellebakkeskol<strong>en</strong>s distrikt, jf. Bilag 1.<br />
Yngre søsk<strong>en</strong>de til børn, der med forliget flyttes til Jellebakkeskol<strong>en</strong>, vil s<strong>om</strong> følge af<br />
søsk<strong>en</strong>defordel<strong>en</strong> også have mulighed for at flytte dertil uanset famili<strong>en</strong>s bopæl. Desud<strong>en</strong><br />
vil alle børn have mulighed for at få plads på d<strong>en</strong> skole, s<strong>om</strong> efter skoledistriktsændringerne<br />
bliver deres nye distriktsskole.<br />
5
Vest<br />
Set i samm<strong>en</strong>hæng med, at <strong>om</strong>rådets skoler på forskellige måder arbejder på at tiltrække<br />
flere børn fra eget skoledistrikt og at Helhedsplan<strong>en</strong> for Gellerup på sigt forv<strong>en</strong>tes<br />
at give <strong>en</strong> and<strong>en</strong> beboersamm<strong>en</strong>sætning og <strong>en</strong> yderligere tilgang af børn til<br />
<strong>om</strong>rådet, er forligspartierne <strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at det ikke vil være h<strong>en</strong>sigtsmæssigt at nedlægge<br />
skoler i Vestby<strong>en</strong>.<br />
Vestby<strong>en</strong> er et <strong>om</strong>råde med mange børn, og der er brug for lokale skoler. Et <strong>om</strong>fatt<strong>en</strong>de<br />
arbejde med tidlige sproglige indsatser skal give børn med dansk s<strong>om</strong> andetsprog<br />
et sprogligt løft og alderssvar<strong>en</strong>de sprog ved skolestart - og dermed adgang til i<br />
højere grad at vælge <strong>en</strong> skole i <strong>om</strong>rådet.<br />
Fem-årigt udviklingsarbejde i Ellekærskol<strong>en</strong>s distrikt<br />
S<strong>om</strong> supplem<strong>en</strong>t til de aktiviteter, der allerede er igangsat i Vestby<strong>en</strong> for at styrke de<br />
dansksproglige k<strong>om</strong>pet<strong>en</strong>cer hos børn, ønsker forligspartierne at g<strong>en</strong>nemføre et femårigt<br />
udviklingsarbejde på Ellekærskol<strong>en</strong> med h<strong>en</strong>blik på at alle børn har et alderssvar<strong>en</strong>de<br />
dansk ved skolestart, og er klar til at gå i gang med og g<strong>en</strong>nemføre <strong>en</strong> ungd<strong>om</strong>suddannelse<br />
ved afslutning af skoleforløbet.<br />
Udviklingsarbejdet skal styrke og udvikle nye former for samarbejde med afsæt i det<br />
samarbejde der allerede foregår mellem pædagoger i dagtilbudd<strong>en</strong>e og lærere på skol<strong>en</strong><br />
i <strong>om</strong>rådet for at nå målet med alderssvar<strong>en</strong>de dansk ved skolestart. Der kan f.eks.<br />
være tale <strong>om</strong> fælles forløb for de ældste i dagtilbudd<strong>en</strong>e og indskoling<strong>en</strong>, fælles tilgang<br />
til samarbejdet med forældr<strong>en</strong>e, og at d<strong>en</strong> vid<strong>en</strong>, der er fremk<strong>om</strong>met i forbindelse<br />
med kuffertprojektet udvikles i skolesamm<strong>en</strong>hæng. I skolesamm<strong>en</strong>hæng sættes<br />
der fokus på at styrke kernefag<strong>en</strong>e dansk og matematik s<strong>om</strong> et yderligere bidrag til at<br />
eleverne klarer sig godt i skol<strong>en</strong>s øvrige fag og påbegynder og fastholdes i <strong>en</strong> ungd<strong>om</strong>suddannelse<br />
Der organiseres et udvidet tværfagligt samarbejde med samtidig tilstedeværelse af<br />
alle relevante fagpersoner. Der igangsættes ligeledes målrettede k<strong>om</strong>pet<strong>en</strong>ceforløb<br />
for de medarbejdere der indgår i udviklingsarbejdet, både i forhold til udvidede samarbejde<br />
mellem pædagoger og lærere, samt forløb, der kan imødek<strong>om</strong>me d<strong>en</strong> pædagogisk-didaktiske<br />
tilgang der har fokus på at alle fag skal bidrage til udvikling<strong>en</strong> af<br />
begrebsdannels<strong>en</strong> i dansk og matematik.<br />
I forsøgsperiod<strong>en</strong> vil alle forældre i Ellekærskol<strong>en</strong>s distrikt i forbindelse med indskrivning<br />
til skol<strong>en</strong> få samme mulighed s<strong>om</strong> forældre i heldagsskolernes distrikt i forbindelse<br />
med h<strong>en</strong>visning af børn med et ikke uvæs<strong>en</strong>tligt behov for undervisning i dansk<br />
s<strong>om</strong> andetsprog til <strong>en</strong> and<strong>en</strong> skole <strong>en</strong>d distriktsskol<strong>en</strong>.<br />
Forældre til børn med særligt sprogstøttebehov kan dermed vælge Ellekærskol<strong>en</strong> eller<br />
tage imod et tilbud <strong>om</strong> h<strong>en</strong>visning til <strong>en</strong> modtagerskole.<br />
6
Forligskreds<strong>en</strong> forudsætter at lokal<strong>om</strong>rådets forskellige aktører sås<strong>om</strong> boligfor<strong>en</strong>inger<br />
og idrætsfor<strong>en</strong>inger vil indgå aktivt i dele af udviklingsarbejdet.<br />
Syd<br />
Kolt Skole<br />
Partierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at fusionere Kolt og Hasselager Skoler. Med fusion<strong>en</strong> vil eleverne<br />
fra Kolt Skole (0. – 5. klassetrin) blive flyttet til Hasselager Skole pr. august 2013.<br />
I d<strong>en</strong> forbindelse vil det være væs<strong>en</strong>tligt, at der tages højde for begge skolers nuvær<strong>en</strong>de<br />
profiler, så de bedste erfaringer fra begge skoler kan blive videreført i d<strong>en</strong> nye,<br />
fælles skole. Dermed vil lokal<strong>om</strong>rådet Kolt – Hasselager få én fælles skole, hvilket Byrådet<br />
allerede drøftede s<strong>om</strong> forslag primo 2011. Med én fælles skole i lokal<strong>om</strong>rådet vil<br />
der være mulighed for at skabe et mere samm<strong>en</strong>hæng<strong>en</strong>de skoletilbud til børn<strong>en</strong>e i<br />
<strong>om</strong>rådet.<br />
For at kunne rumme eleverne fra begge skoler, vil der være behov for <strong>en</strong> mindre udbygning<br />
af Hasselager Skole <strong>om</strong>fatt<strong>en</strong>de undervisnings- og fælleslokaler. Dertil k<strong>om</strong>mer<br />
etablering af nyt k<strong>om</strong>bibibliotek i tilknytning til Hasselager Skole, da det nuvær<strong>en</strong>de<br />
k<strong>om</strong>bibibliotek i Kolt vil blive solgt samm<strong>en</strong> med rest<strong>en</strong> af Kolt Skole. I d<strong>en</strong> forbindelse<br />
vil der ligeledes blive sikret lokaler til Lokalhistorisk Samling, s<strong>om</strong> er <strong>en</strong> del af<br />
det nuvær<strong>en</strong>de k<strong>om</strong>biblioteket på Kolt Skole. Der afsættes <strong>en</strong> samlet ramme på 5<br />
mio. kr. til etablering af k<strong>om</strong>bibibliotek og Lokalhistorisk Samling .<br />
Boldbaner og klubhus ved Kolt Skole administreres i forvej<strong>en</strong> af Kultur og Borgerservice<br />
og vil med forslaget blive udmatrikuleret og overdraget til Kultur og Borgerservice.<br />
Dermed vil fritidsbrugerne fortsat have adgang til dem.<br />
Rundhøjskol<strong>en</strong><br />
Partierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at fusionere Rundhøjskol<strong>en</strong> med dels Viby Skole og dels Ros<strong>en</strong>vangskol<strong>en</strong>.<br />
Det indebærer, at eleverne på 0. – 9. klassetrin pr. august 2013 fordeles<br />
klassevist med ca. halvdel<strong>en</strong> af klasserne til Viby Skole og d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> halvdel til Ros<strong>en</strong>vangskol<strong>en</strong>.<br />
I d<strong>en</strong> forbindelse vil det være væs<strong>en</strong>tligt, at der tages højde for skolernes<br />
nuvær<strong>en</strong>de profiler, så de bedste erfaringer fra skolerne kan blive videreført i<br />
de nye, fælles skoler.<br />
Pr. august 2013 vil skoledistriktet tilsvar<strong>en</strong>de blive delt ligeligt mellem de to skoler.<br />
Fordeling<strong>en</strong> af veje fremgår af Bilag 2. Yngre søsk<strong>en</strong>de til børn, der med forliget flyttes<br />
til Viby Skole eller Ros<strong>en</strong>vangskol<strong>en</strong>, vil s<strong>om</strong> følge af søsk<strong>en</strong>defordel<strong>en</strong> også have<br />
mulighed for at flytte dertil uanset famili<strong>en</strong>s bopæl. Desud<strong>en</strong> vil alle børn have mulighed<br />
for at få plads på d<strong>en</strong> skole, s<strong>om</strong> efter skoledistriktsændringerne bliver deres nye<br />
distriktsskole.<br />
Der vil således blive tale <strong>om</strong> inddrag<strong>en</strong>de proces med afsæt i de gode erfaringer fra<br />
forløbet <strong>om</strong>kring Nordgårdskol<strong>en</strong> og Fryd<strong>en</strong>lundskol<strong>en</strong>.<br />
7
Partierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at C<strong>en</strong>ter 10 samtidig fusionerer med Rundhøjskol<strong>en</strong>s eksister<strong>en</strong>de<br />
10. klasser og får <strong>en</strong> fremtidig samlet fysisk placering på Rundhøjskol<strong>en</strong>s matrikel.<br />
Samtidig flyttes Vestergårdskol<strong>en</strong>s 10. klasser til Rundhøjskol<strong>en</strong>.<br />
De fire nuvær<strong>en</strong>de ESAA-klasser på 8. og 9. klassetrin flyttes fra Rundhøjskol<strong>en</strong> til<br />
Vestergårdskol<strong>en</strong>, m<strong>en</strong>s ESAA-10. klasse forbliver på Rundhøj.<br />
For at sikre <strong>en</strong> geografisk spredning af det fremtidige 10. klasse tilbud, vil Vejlby Skoles<br />
nuvær<strong>en</strong>de 10. klasser blive flyttet til Møllevangskol<strong>en</strong>, s<strong>om</strong> herefter vil danne<br />
ramm<strong>en</strong> <strong>om</strong> ét af k<strong>om</strong>mun<strong>en</strong>s k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de tre 10. klasse c<strong>en</strong>tre. Det tredje c<strong>en</strong>ter vil<br />
fortsat udgøres af det eksister<strong>en</strong>de 10. klasse tilbud på Grønløkkeskol<strong>en</strong>.<br />
De nuvær<strong>en</strong>de specialklasser på Rundhøjskol<strong>en</strong> og Viby Skole flyttes samlet til Åby<br />
Skole. Herved samles 8 specialklasser på 5. – 10. klassetrin på skol<strong>en</strong>. Dette giver<br />
mulighed for et tæt samspil med de øvrige klasser på Åby Skole, hvilket vil være befordr<strong>en</strong>de<br />
for det pædagogiske miljø på skol<strong>en</strong>.<br />
Med aftal<strong>en</strong> er der lagt vægt på at sikre et stabilt elevgrundlag og <strong>en</strong> bedre kapacitetsudnyttelse<br />
på Viby Skole og Ros<strong>en</strong>vangskol<strong>en</strong>. På Ros<strong>en</strong>vangskol<strong>en</strong> er der plads til<br />
at rumme de nye klasser, m<strong>en</strong>s aftal<strong>en</strong> vil betyde <strong>en</strong> mindre udbygning på Viby Skole.<br />
Herefter sælges d<strong>en</strong> tidligere Fryd<strong>en</strong>lundskol<strong>en</strong>, idet d<strong>en</strong> nuvær<strong>en</strong>de dagtilbudsafdeling<br />
samt dagplejehuset forind<strong>en</strong> udmatrikuleres og således bibeholdes i Børn og Unge.<br />
Dette forhold er indeholdt i vurdering<strong>en</strong> af salgsprov<strong>en</strong>uet.<br />
Skole på flere matrikler: Grønløkke + Tranbjerg<br />
Partierne er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at igangsætte et forsøg med <strong>en</strong> skole på flere matrikler. På d<strong>en</strong><br />
baggrund vil forligspartierne lægge Grønløkkeskol<strong>en</strong> og Tranbjerg Skole samm<strong>en</strong> pr.<br />
august 2013. Det indebærer, at de to skoler herefter vil have et fælles skoledistrikt<br />
samtidig med, at der fortsat vil blive undervist på begge matrikler.<br />
H<strong>en</strong>sigt<strong>en</strong> med forsøget er at give lokal<strong>om</strong>rådet mulighed for at skabe et mere helhedsori<strong>en</strong>teret<br />
pædagogisk tilbud på tværs af de to nuvær<strong>en</strong>de skoler i Tranbjerg.<br />
Med aftal<strong>en</strong> vil d<strong>en</strong> nye fælles skole desud<strong>en</strong> få mulighed for at opnå <strong>en</strong> mere effektiv<br />
klassedannelse på tværs af matriklerne. De herved frigjorte ressourcer vil d<strong>en</strong> fælles<br />
skole kunne bruge til forskellige pædagogiske tiltag til gavn for lokal<strong>om</strong>rådets børn og<br />
unge.<br />
Samm<strong>en</strong>lægning<strong>en</strong> vil desud<strong>en</strong> give mulighed for at opnå <strong>en</strong> besparelse i forhold til<br />
skolernes nuvær<strong>en</strong>de ledelse. Således vil d<strong>en</strong> samm<strong>en</strong>lagte skole have <strong>en</strong> ledelse bestå<strong>en</strong>de<br />
af én skoleleder, én administrativ leder, to pædagogiske ledere (én på hver<br />
matrikel) og <strong>en</strong> fritidspædagogisk ledelse bestå<strong>en</strong>de af én SFO-leder samt fritidspædagogiske<br />
ledere.<br />
8
10. klasse<br />
Med afsæt i at 10. klasse ikke er <strong>en</strong> afslutning på folkeskol<strong>en</strong>, m<strong>en</strong> er <strong>en</strong> indgang til<br />
ungd<strong>om</strong>suddannelserne, ønsker forligspartierne at int<strong>en</strong>sivere samarbejdet mellem<br />
10. klassesc<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>e og ungd<strong>om</strong>suddannelserne. Det vil ske med flere k<strong>om</strong>binerede<br />
undervisningsforløb på 10. klassesc<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>e og ungd<strong>om</strong>suddannelserne, herunder 20-<br />
20 forløb, hvor eleverne g<strong>en</strong>nemfører første del på 10. klassesc<strong>en</strong>tret og and<strong>en</strong> del på<br />
<strong>en</strong> erhvervsuddannelses grundforløb samt med forskellige partnerskabsaftaler og lærerudvekslinger.<br />
Et sådant int<strong>en</strong>siveret samarbejde vil mest h<strong>en</strong>sigtsmæssigt kunne g<strong>en</strong>nemføres med<br />
færre c<strong>en</strong>tre. Derfor er der tre c<strong>en</strong>tre i d<strong>en</strong> aftalte 10. klasses struktur:<br />
• Rundhøjskol<strong>en</strong>, hvis 10. klasse c<strong>en</strong>ter fusionerer med nuvær<strong>en</strong>de C<strong>en</strong>ter 10<br />
(placeret på d<strong>en</strong> tidligere Fryd<strong>en</strong>lundskol<strong>en</strong>) samt 10. klasserne fra Vestergårdskol<strong>en</strong><br />
• Grønløkkeskol<strong>en</strong> (eksister<strong>en</strong>de 10. klasse c<strong>en</strong>ter)<br />
• Møllevangskol<strong>en</strong> (nyt 10. klasse c<strong>en</strong>ter <strong>om</strong>fatt<strong>en</strong>de det nuvær<strong>en</strong>de 10. klasse<br />
c<strong>en</strong>ter på Vejlby Skole)<br />
Det særligt tilrettelagte 10. klassestilbud på Læssøesgades Skole forbliver på Læssøesgades<br />
Skole.<br />
En <strong>holdbar</strong> <strong>skolestruktur</strong><br />
Med d<strong>en</strong> skitserede struktur vurderer forligspartierne at have opnået <strong>en</strong> <strong>holdbar</strong> løsning<br />
for folkeskol<strong>en</strong> i <strong>Aarhus</strong> i de k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de år.<br />
De økon<strong>om</strong>iske konsekv<strong>en</strong>ser af d<strong>en</strong> aftalte <strong>skolestruktur</strong> er følg<strong>en</strong>de:<br />
Drift<br />
<strong>Aftale</strong>n mellem forligspartierne indebærer, at der kan spares 12,8 mio. kr. inklusiv 1<br />
mio. kr. i forbindelse med kapacitetstilpasninger ved indflytning af SFO, klub eller<br />
dagtilbudsafdelinger på skoler med ledig kapacitet.<br />
Såfremt det ikke er muligt at indfase besparelserne så hurtigt s<strong>om</strong> forudsat fordi der<br />
først skal g<strong>en</strong>nemføres de nødv<strong>en</strong>dige bygningsmæssige tilpasninger, vil Børn og Unge<br />
finde likviditet og finansiering til midlertidig dækning af d<strong>en</strong> mangl<strong>en</strong>de besparelse.<br />
D<strong>en</strong> ledelsesmæssige tilpasning og tilpasning<strong>en</strong> af skoledistrikterne sker dog s<strong>om</strong> forudsat<br />
med virkning pr. 1. august 2013.<br />
Jævnfør <strong>skolestruktur</strong>rapport<strong>en</strong> åbnes der mulighed for at danne klasser med op til 28<br />
elever mod tidligere 26. For de skoler, der vælger at b<strong>en</strong>ytte d<strong>en</strong> mulighed, er forligspartierne<br />
<strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at d<strong>en</strong> økon<strong>om</strong>iske gevinst i d<strong>en</strong> forbindelse skal forblive på skol<strong>en</strong>s<br />
budget for at give skol<strong>en</strong> mulighed for at styrke kvalitet<strong>en</strong> med afsæt i <strong>en</strong> lokal<br />
vurdering. Med ændringer vil der i praksis kun ske <strong>en</strong> mindre stigning i d<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nem-<br />
9
snitlige klassekvoti<strong>en</strong>t fra 22,6 til 22,7.<br />
Anlæg<br />
Forslaget til ny <strong>skolestruktur</strong> og de ændrede klassedannelsesregler indebærer <strong>en</strong> mindreudgift<br />
på 40 mio. kr. i forhold til det fremsatte forslag til lokaleudbygning (demografisk<br />
betinget) fremsat i forbindelse med anlægskonfer<strong>en</strong>c<strong>en</strong>.<br />
Der vil desud<strong>en</strong> være anlægsudgifter i forbindelse med de umiddelbare <strong>om</strong>struktureringer,<br />
s<strong>om</strong> vil beløbe sig til 40 mio. kr., inkl. nyt k<strong>om</strong>bibibliotek i Hasselager samt <strong>en</strong><br />
halv mio. kr. til revurdering af skolevejsanalys<strong>en</strong>. Omv<strong>en</strong>dt vil salget af de skoler,<br />
s<strong>om</strong> med forliget vil blive nedlagt, kunne tilvejebringe et prov<strong>en</strong>u.<br />
De tre skoler – Vejlby Skole, Kolt Skole og Fryd<strong>en</strong>lundskol<strong>en</strong> – vil efter de angivne<br />
udmatrikuleringer til fortsat k<strong>om</strong>munalt brug have <strong>en</strong> samlet off<strong>en</strong>tlig ej<strong>en</strong>d<strong>om</strong>svurdering<br />
på 244 mio. kr. D<strong>en</strong> konkrete markedspris vil afhænge af fremtidige anv<strong>en</strong>delsesmuligheder<br />
samt konjunkturerne. Eksempelvis vil der ved <strong>en</strong> salgspris på 20.000<br />
kr. pr. m2 byggemulighed og uændrede bebyggelsesproc<strong>en</strong>ter kunne opnås knap 90<br />
mio. kr., hvilket illustrerer de udsving, s<strong>om</strong> anv<strong>en</strong>delsesmulighederne kan indebære.<br />
Forligspartierne bag <strong>skolestruktur</strong><strong>en</strong> er <strong>en</strong>ige <strong>om</strong>, at nettoprov<strong>en</strong>uet på anlægs<strong>om</strong>rådet<br />
inkl. salgsindtægt<strong>en</strong> skal forblive på skole<strong>om</strong>rådet med h<strong>en</strong>blik på løsning af de<br />
anlægsmæssige udfordringer, der er på <strong>om</strong>rådet jf. også de frems<strong>en</strong>dte forslag til anlægskonfer<strong>en</strong>c<strong>en</strong>.<br />
Det er vigtigt, at de fysiske rammer tilpasses de ændrede behov, så<br />
rammerne medvirker til at gøre d<strong>en</strong> lokale distriktsskole til et attraktivt valg. Det forudsættes,<br />
at forligspartiernes prioritering sker i takt med, at salgsprov<strong>en</strong>uet tilvejebringes.<br />
Forligspartierne er allerede nu <strong>en</strong>ige <strong>om</strong> at reservere <strong>en</strong> pulje på 4 mio. kr. til<br />
initiativer, der kan styrke tilgang<strong>en</strong> til distriktsskol<strong>en</strong>.<br />
Inddragelse<br />
For forligskreds<strong>en</strong> har det været afgør<strong>en</strong>de at arbejde videre med <strong>en</strong> tidsplan, der sikrer,<br />
at nærvær<strong>en</strong>de politiske aftale kan s<strong>en</strong>des i høring i god tid ind<strong>en</strong> skolernes<br />
s<strong>om</strong>merferie, og før der s<strong>en</strong>des <strong>en</strong> indstilling frem til Byrådet <strong>om</strong> aftal<strong>en</strong>.<br />
Tidsplan<strong>en</strong> forudsætter ligeledes <strong>en</strong> <strong>en</strong>delig politisk beslutning i Byrådet ind<strong>en</strong> udgang<strong>en</strong><br />
af 2012. Der indgår heri et væs<strong>en</strong>tligt h<strong>en</strong>syn til at tilvejebringe <strong>en</strong> <strong>en</strong>delig afklaring<br />
<strong>om</strong> <strong>en</strong> <strong>holdbar</strong> <strong>skolestruktur</strong> ind<strong>en</strong> d<strong>en</strong> k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de indskrivning af nye skolebørn i<br />
januar 2013.<br />
Særligt i forhold til de aftalte fusioner mellem skoler er det helt afgør<strong>en</strong>de for forligspartierne,<br />
at de berørte skolers medarbejdere, ledelse, forældre og bestyrelser inddrages<br />
i udmøntning<strong>en</strong> af aftal<strong>en</strong>. I d<strong>en</strong> forbindelse skal der tages h<strong>en</strong>syn til de fusionerede<br />
skolers forskellige profiler, s<strong>om</strong> er bygget op over <strong>en</strong> årrække. De k<strong>om</strong>m<strong>en</strong>de<br />
skolefusioner vil således i videst muligt <strong>om</strong>fang tage højde for de <strong>en</strong>kelte skolers særk<strong>en</strong>de.<br />
10
I tid<strong>en</strong> frem til skoleåret 2013/2014 vil der blive tilrettelagt <strong>en</strong> proces, der sikrer, at<br />
børn og personale vil få <strong>en</strong> god og tryg første skoledag ved skolestart<strong>en</strong> i 2013 på de<br />
nye fusionerede skoler. Alle elever og ansatte vil være ligeværdige på de nye fusionerede<br />
skoler, og såvel elever s<strong>om</strong> ansatte vil fra første dag have <strong>en</strong> fælles hverdag med<br />
et fælles mål <strong>om</strong> at sikre undervisning på et højt niveau.<br />
Når forslaget efter s<strong>om</strong>merferi<strong>en</strong> har været behandlet i Byrådet, vil det blive s<strong>en</strong>dt i<br />
høring ig<strong>en</strong> i 8 uger. Derefter følger <strong>en</strong> ny behandling i Byrådet, s<strong>om</strong> forv<strong>en</strong>tes at tage<br />
<strong>en</strong>deligt stilling til forslaget ind<strong>en</strong> årsskiftet.<br />
Kristian Würtz, rådmand Th<strong>om</strong>as Med<strong>om</strong><br />
Socialdemokratiet Socialistisk Folkeparti<br />
Rabih Azad-Ahmad Sarah Victoria Bruun<br />
Det Radikale V<strong>en</strong>stre Enhedslist<strong>en</strong> De Rød-Grønne<br />
11