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Jahresbericht 2004

Impressum 

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Organ für Akkreditierung und Qualitätssicherung 

der Schweizerischen Hochschulen (OAQ) 

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Dr. med. Rolf Heusser, Direktor 

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1200 Ex. Deutsch 

400 Ex. Französisch 

100 Ex. Italienisch 

200 Ex. Englisch 

Bern, April 2005



Jahresbericht 2004

4 Jahresbericht 2004 

Inhalt 

Vorwort 

1 Tätigkeit des OAQ im Jahr 2004 8 

1.1 Die Geschäftsstelle 

1.2 Der Direktor und die wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

1.3 Das Sekretariat der Geschäftsstelle 

1.4 Der wissenschaftliche Beirat 

1.5 Der Pool von Expertinnen und Experten 

2 Qualitätssicherung 12 

2.1 Die Überprüfung der Qualitätssicherungssysteme an Universitäten (Quality Audits) 

2.2 Die Evaluationen im Rahmen des beitragsrechtlichen Anerkennungsverfahrens 

nach dem Universitätsförderungsgesetz (UFG) 

2.3 Das Qualitätsnetzwerk Hochschulen Schweiz 

2.4 Die Richtlinien für die Qualitätssicherung an den schweizerischen Universitäten 

2.5 Das National Qualification Framework 

2.6 Verankerung der Qualitätssicherung im neuen Bildungsrahmenartikel 

2.7 Die Mitarbeit in internationalen Qualitätssicherungsnetzwerken 

3 Akkreditierung 18 

3.1 Die Akkreditierungsverfahren im universitären Hochschulbereich im Jahr 2004 

3.2 Die Akkreditierung bei Medizinalberufen 

3.3 Die Akkreditierung bei Psychologieberufen 

3.4 Die geplante Akkreditierung der Fachhochschulen 

3.5 Die Akkreditierung im Bereich der Höheren Fachschulen 

3.6 Die nationalen Kontakte 

3.7 Internationale und nationale Kooperation im Akkreditierungsbereich 

3.8 Die Teilnahme an internationalen Konferenzen im Bereich Akkreditierung 

und Qualitätssicherung

Jahresbericht 2004 

4 Information und Kommunikation 24 

4.1 Der Jahresbericht 2003 

4.2 Die Öffentlichkeits- und Medienarbeit 

4.3 Die Jahresversammlung der Schweizerischen Akademie für Geistes- und 

Sozialwissenschaften (SAGW) in Bern 

4.4 Das Jahrestreffen des European Consortium for Accreditation (ECA) 

4.5 Medienkontakte 

4.6 Publikationen 

5 Finanzen 28 

5.1 Die Bilanz und die Erfolgsrechnung 2004 

5.2 Der Bericht der Revisionsstelle 

6 Jahresprogramm 2005 31 

6.1 Akkreditierung 

6.2 Qualitätssicherung 

6.3 Nationale und internationale Zusammenarbeit 

6.4 Dienstleistungen 

6.5 Information und Kommunikation 

Anhang: 

Expertinnen und Experten, die für das OAQ tätig sind 34 

5

6 Jahresbericht 2004

Vorwort 


Im dritten Jahr seines Bestehens hat das OAQ seine operative Tätigkeit weiter ausgedehnt und die 

Zusammenarbeit mit den nationalen und internationalen Partnern verstärkt. Im Jahr 2004 wurden 

insgesamt 26 Qualitätsprüfungen durchgeführt. Daran waren mehr als 50 unabhängige internationale 

Gutachterinnen und Gutachter beteiligt, welche das OAQ dank seiner breit gefächerten 

Zusammenarbeit mit anderen europäischen Qualitätssicherungsbehörden rekrutieren konnte. 

Von besonderer Relevanz sind die insgesamt positiven Resultate der Überprüfungen der internen 

Qualitätssicherungssysteme an den schweizerischen Universitäten. Das Funktionieren dieser 

Systeme ist unabdingbare Voraussetzung, um qualitativ hochstehende Leistungen in Lehre 

und Forschung erbringen zu können. Die Resultate der Qualitätsüberprüfungen wurden mit den 

beteiligten Universitäten eingehend diskutiert. Sie bilden die Grundlage neu zu schaffender 

Richtlinien für die Qualitätssicherung an schweizerischen Hochschulen. 

Im Jahr 2004 konnten erstmals Akkreditierungsurkunden mit Qualitätssiegel ausgestellt werden. 

Akkreditierungsentscheide dienen der Vergleichbarkeit der Studienangebote in Europa und 

sind eine wichtige Orientierungshilfe für die Studierenden und den Arbeitsmarkt. Nachdem 

inzwischen nahezu alle europäischen Länder über Akkreditierungssysteme im Hochschulbereich 

verfügen, ist im Interesse des Hochschulstandortes Schweiz zu hoffen, dass sich diese 

Qualitätsprüfungsverfahren auch an schweizerischen Hochschulen rasch durchsetzen werden. 

Die bisher durchgeführten Qualitätsprüfungen wurden von den beteiligten Expertinnen und 

Experten sowie von den Universitäten positiv beurteilt. Dies ist für die zukünftige Akzeptanz 

des OAQ von grosser Bedeutung. Das OAQ wird die partnerschaftliche Zusammenarbeit mit 

den Hochschulen in den kommenden Jahren weiter verstärken. 

Das OAQ und seine Verfahren geniessen auch im Ausland einen guten Ruf. Seine Leistungen auf 

internationaler Ebene wurden unter anderem dadurch anerkannt, dass ihm im Dezember 2004 

die Präsidentschaft des European Consortium for Accreditation (ECA) übertragen wurde. Auf 

diese Weise kann das OAQ die europäischen Entwicklungen bei der Umsetzung der Bologna- 

Deklaration direkt verfolgen und in einem gewissen Mass mitbestimmen. 

Das OAQ ist überzeugt, mit seiner Arbeit die Integration der Schweiz in den europäischen Hochschulraum 

voranzubringen und den Hochschulstandort Schweiz zu stärken. Unseren Partnern 

und allen, die das OAQ im vergangenen Jahr unterstützt haben, möchten wir herzlich danken. 

Dr. Rolf Heusser 

Direktor des Organs für Akkreditierung und Qualitätssicherung 


Prof. Marie Theres Fögen 

Präsidentin des wissenschaftlichen Beirats 

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1 Tätigkeit des OAQ im Jahr 2004 

1.1 Die Geschäftsstelle 

Die Geschäftsstelle konnte im Berichtsjahr erstmals ihr operatives Potenzial voll ausschöpfen. 

Es wurden insgesamt 26 Qualitätsprüfungen durchgeführt, darunter zehn Audits, vier Anerkennungsverfahren, 

sieben Akkreditierungsverfahren sowie fünf Vorprüfungen von privaten Institutionen, 

welche ein Akkreditierungsgesuch gestellt hatten. Die Audit-Verfahren galten den internen 

Qualitätssicherungsmassnahmen aller zehn kantonalen öffentlichen Universitäten. Die 

Resultate wurden im neu geschaffenen Qualitätsnetzwerk Hochschulen Schweiz zusammen mit 

den Qualitätsverantwortlichen aller Universitäten diskutiert. Die Zusammenkünfte des OAQ mit 

den Qualitätsverantwortlichen der Universitäten waren durchweg konstruktiv. Neben dem Austausch 

über «best practices» wurden dabei erste Schritte zur Festlegung von Richtlinien für 

universitäre Qualitätssicherungssysteme an schweizerischen Universitäten unternommen. 

Zusätzlich zu den oben aufgeführten Qualitätsprüfungsverfahren, welche im Auftrag der Schweizerischen 

Universitätskonferenz (SUK) und des Staatssekretariats für Bildung und Forschung 

(SBF) durchgeführt wurden, hat das OAQ im Berichtsjahr im Auftrag des Bundesamtes für 

Gesundheit (BAG) und der Verbindung der Schweizer Ärztinnen und Ärzte (FMH) mit der Akkreditierung 

aller 44 Weiterbildungsprogramme in der Humanmedizin begonnen. Solche Verfahren 

sind nun auch für die Zahnmedizin vorgesehen. Darüber hinaus hat das OAQ seine Bereitschaft 

bekundet, auch auf dem Gebiet der Akkreditierung von Fachhochschulen und anderen Institutionen 

des tertiären Bildungsbereichs in der Schweiz tätig zu werden. 

Der nationale Bekanntheitsgrad des OAQ wurde durch eine grosse Anzahl bilateraler Treffen, 

durch die Mitarbeit in nationalen Kommissionen und zwei vom OAQ organisierte Konferenzen 

erhöht. In Zusammenarbeit mit der Schweizerischen Akademie für Geistes- und Sozialwissenschaften 

(SAGW) wurde Ende April in Bern eine Akkreditierungskonferenz veranstaltet. Im 

Dezember 2004 fand in Zürich der internationale Workshop des European Consortium for 

Accreditation (ECA) statt. Speziell für das Netzwerk ECA leistete das OAQ im Jahr 2004 zahlreiche 

Vorarbeiten. Dazu gehörten die Erarbeitung eines Grundsatzpapiers zum Stellenwert der 

Akkreditierung im zukünftigen europäischen Hochschulraum sowie die Entwicklung eines 

«code of good practice», welcher für die Akkreditierungsagenturen in Europa verbindliche 

Standards festlegt. Beide Papiere wurden von allen Teilnehmerorganisationen des ECA in 

Zürich genehmigt und an die Bologna-Follow-up-Gruppe sowie an die Bildungsminister der 

ECA-Beitrittsländer geschickt. Auf nationaler Ebene sind diese Grundsatzpapiere ein Beitrag 

zur Diskussion einer zukünftigen Akkreditierungspolitik im Hochschulbereich. 

Das OAQ ist ausserdem aktives Mitglied weiterer Verbünde im europäischen Qualitätssicherungsbereich. 

So wurden im Jahr 2004 in der Joint Quality Initiative (JQI) die so genannten 

Dublin-Deskriptoren durch die Formulierung von generischen Qualifikationsprofilen für Doktorierungsabschlüsse 

und «short cycles» komplettiert. Da die generischen Qualitätsdeskriptoren 

zugleich fester Bestandteil eines «European Qualification Framework» sind, werden diese 

Arbeiten auch für die schweizerischen Hochschulen relevant werden.


1.2 Der Direktor und die wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

Nachdem die Aufbauphase am OAQ nun abgeschlossen ist und die Konsolidierungsphase 

begonnen hat, nahm der Direktor im Berichtsjahr vermehrt strategische und Öffentlichkeitsaufgaben 

wahr und unterstützte die wissenschaftlichen Mitarbeitenden (5,4 Stellen) in ihrer 

inhaltlichen Tätigkeit. Diese waren an der Planung, Durchführung und Auswertung sämtlicher 

Qualitätsprüfungen beteiligt. Die inhaltlichen Ressorts, die den wissenschaftlichen Mitarbeitenden 

zugeordnet sind, wurden aufgrund der bisherigen Erfahrungen und der europäischen Entwicklungen 

im Jahr 2004 leicht angepasst. Die zu bearbeitenden Fachgebiete umfassen sowohl 

internationale Fragen (z.B. GATS-Verträge, Umsetzung Bologna-Deklaration, internationale 

Anerkennung von Diplomen) als auch nationale Aspekte (z.B. Hochschullandschaft 2008, 

Qualitätssicherungssysteme an schweizerischen Hochschulen, Qualitätsprüfungen bei Medizinal- 

und Psychologieberufen, nationales «qualification framework»). 

Der Direktor und die wissenschaftlichen Mitarbeitenden des OAQ nahmen an rund 180 Besprechungen, 

Sitzungen und Präsentationen in der Schweiz teil. Diese Gespräche dienten dem 

Informations- und Erfahrungsaustausch mit den im schweizerischen Bildungsbereich aktiven 

Institutionen, Organisationen und Personen (SUK, CRUS, SBF, Bundesämter, EDK, ETH-Rat, 

Studierendenorganisationen, Verbandsvertreter, Vertreter von Fachhochschulen, Höheren Fachschulen 

und Universitäten, Wirtschaftsvertreter, Vertreter aus dem Medizinalbereich, Repräsentanten 

ausländischer Qualitätssicherungsagenturen etc.). 

Das OAQ war im Berichtsjahr in zahlreiche Kommissionen eingebunden und in rund 30 Sitzungen 

vertreten. In der Schweiz ist das OAQ Mitglied der Eidgenössischen Fachhochschulkommission 

(EFHK), des Qualitätsnetzwerks Hochschulen Schweiz, der Projektleitungsgruppe 

Bologna der CRUS, der Qualitätssicherungs-Arbeitsgruppe des Staatssekretariats für Wirtschaft 

(seco) und des Staatssekretariats für Bildung und Forschung (SBF) sowie von Kommissionen 

zur Qualitätssicherung im Medizinalbereich. International ist das OAQ neben dem Präsidium in 

diversen Arbeitsgruppen des European Consortium for Accreditation (ECA) vertreten und hat 

eine Reihe von trilateralen und bilateralen Akkreditierungskooperationen initiiert. Durch seinen 

Direktor ist das OAQ ausserdem im wissenschaftlichen Beirat einer deutschen Akkreditierungsagentur 

(AHPGS) sowie im Beirat des Projektes Q der Deutschen Rektorenkonferenz vertreten. 

Schliesslich beteiligt sich das OAQ an einer gemeinsamen Expertengruppe der Weltgesundheitsorganisation 

(WHO) und der World Federation for Medical Education (WFME). 

Der Direktor des OAQ und die wissenschaftlichen Mitarbeitenden haben im Berichtsjahr an 

verschiedenen internationalen Tagungen und Konferenzen im Bereich der Qualitätssicherung 

und Akkreditierung teilgenommen. An fünf internationalen Meetings (in Deutschland, England, 

Norwegen und Spanien) sowie an elf nationalen Meetings wurde die Arbeit des OAQ vorgestellt. 

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Nach dreijähriger Tätigkeit hat die wissenschaftliche Mitarbeitende Annick Weizmann das OAQ 

verlassen, um eine andere Aufgabe zu übernehmen. Für ihr grosses Engagement beim Aufbau 

des OAQ sei Frau Weizmann auch an dieser Stelle herzlich gedankt. Neu im Team arbeitet Frau 

Ameli Kruse, Fachärztin für Anästhesie, welche in Freiburg i. B. und Berlin studiert hat. Sie ist 

befristet angestellt und verantwortlich für das Projekt «Ausarbeitung von Akkreditierungsinstrumenten 

für den Bereich Weiterbildung der universitären Medizinalberufe im Rahmen des 

Medizinalberufegesetzes». 

1.3 Das Sekretariat der Geschäftsstelle 

Zwei Mitarbeiterinnen im Sekretariat unterstützen den Direktor und die wissenschaftlichen 

Mitarbeitenden bei deren Aufgaben. Sie erledigen die Korrespondenz, übernehmen organisatorische 

Aufgaben für den Direktor und sind verantwortlich für die Führung der Agenda und die 

Buchhaltung. Das Sekretariat hat eine wichtige Funktion bei der Organisation und Administration 

der Qualitätsprüfungen (Organisation der Reisen der Experten, Vertragswesen, Abrechnungen 

etc.). Im Berichtsjahr wurden vom Sekretariat mit Hilfe der wissenschaftlichen Mitarbeitenden 

auch zwei internationale Workshops im Akkreditierungsbereich organisiert. 

Daneben unterhalten die Mitarbeiterinnen des Sekretariats eine Datenbank, welche Ende 2004 

rund 2000 Adressen umfasste. Die Kompetenz und das Engagement der Sekretariats-Mitarbeiterinnen 

kommen sämtlichen OAQ-internen Abläufen zugute. 

1.4 Der wissenschaftliche Beirat 

Der wissenschaftliche Beirat und die Geschäftsstelle trafen sich im Berichtsjahr zu vier Arbeitssitzungen. 

Schwerpunkte der Sitzungen im Jahr 2004 waren die Schlussberichte zu den neuen 

Quality-Audit-Verfahren an den zehn kantonalen Universitäten und die damit verbundenen 

Fragen (z.B. Publikationspolicy, Erstellung von Richtlinien für Qualitätssicherungssysteme an 

Universitäten etc.). Breiten Raum nahmen auch die Akkreditierungsgesuche von privaten universitären 

Institutionen ein. Gerade diese Qualitätsprüfungen werfen eine Reihe von Fragen auf, 

die es in Zukunft zu klären gilt (z.B. Kriterien für eine universitäre Institution, Status einer akkreditierten 

privaten Institution, Publikation von negativen Prüfungsresultaten). Neben diesen 

inhaltlichen Fragen nahm der wissenschaftliche Beirat auch zu Fragen der Strategie und des 

internen Qualitätsmanagements im OAQ Stellung. An einer Sondersitzung diskutierten die Präsidentin 

des wissenschaftlichen Beirates und der Direktor des OAQ mit Vertretern der CRUS 

über die aktuelle Situation der Qualitätssicherung auf europäischer Ebene sowie über die in der 

Schweiz durchgeführten Auditverfahren zur Überprüfung der internen Qualitätssicherungssysteme 

der Universitäten. Für konkrete Fragen wie zum Beispiel das Zusammenstellen von Expertenpanels 

für bestimmte Verfahren konsultierte die Geschäftsstelle den wissenschaftlichen Beirat 

auch zwischen den Sitzungen.


1.5 Der Pool von Expertinnen und Experten 

Bei all seinen Qualitätsprüfungen arbeitet das OAQ mit unabhängigen Expertinnen und Experten 

respektive Gutachterinnen und Gutachtern zusammen. Diese sind für die Aussagekraft 

einer durchgeführten Qualitätsprüfung und damit für die Glaubwürdigkeit des OAQ von ausschlaggebender 

Bedeutung. Entsprechend sorgfältig werden die Expertinnen und Experten 

vom OAQ ausgewählt. Die Auswahl basiert auf einer Reihe von formalen Kriterien. Dabei spielen 

die Unabhängigkeit, die Expertise im untersuchten Fachbereich sowie vorgängige Erfahrungen 

im Qualitätssicherungsbereich eine zentrale Rolle. Gemäss Richtlinien muss die Mehrheit 

der Mitglieder eines Experten-Pools für die Qualitätsprüfungen des OAQ aus dem Ausland 

stammen. Diese Regelung hat sich ausserordentlich bewährt. Rekrutiert werden die Expertinnen 

und Experten über die europäischen Qualitätssicherungsnetzwerke, in denen das OAQ 

Mitglied ist. 

An den 26 im Jahr 2004 durchgeführten Qualitätsprüfungen beteiligten sich rund 60 Expertinnen 

und Experten, weitere 40 waren bei den Akkreditierungen im Medizinalbereich tätig. Eine 

Liste aller für das OAQ tätigen externen Expertinnen und Experten findet sich im Anhang. 

11


2 Qualitätssicherung 

In der in Berlin verfassten Erklärung der europäischen Bildungsminister vom 19. September 

2003 heisst es: «Es hat sich gezeigt, dass die Qualität der Hochschulbildung der Dreh- und 

Angelpunkt für die Schaffung des europäischen Hochschulraumes ist.» Die Minister und Ministerinnen 

unterstreichen, dass die Hauptverantwortung für die Qualitätssicherung in der Hochschulbildung 

gemäss dem Grundsatz der institutionellen Autonomie bei jeder Hochschule 

selbst liegt, dass aber auch eine Rechenschaftspflicht der Hochschulen gegenüber Staat und 

Gesellschaft besteht. Es ist demnach Aufgabe der Universitäten, durch geeignete Massnahmen 

sicherzustellen, dass qualitativ hochstehende Leistungen in Lehre und Forschung erbracht 

werden, und es ist Aufgabe des Staates zu überprüfen, ob dies tatsächlich der Fall ist. In der 

Schweiz wird diese externe Qualitätssicherung durch zwei Massnahmen gewährleistet: Zum 

einen erhielt das OAQ den Auftrag, alle vier Jahre die internen Massnahmen zur Qualitätssicherung 

an den schweizerischen Universitäten zu kontrollieren. Diese Qualitätsprüfung ist gemäss 

Universitätsförderungsgesetz für alle kantonalen Universitäten obligatorisch und stellt eine 

Bedingung für die Finanzhilfen des Bundes an diese Institutionen dar. Zum andern steht ein 

Akkreditierungssystem zur Überprüfung der Qualität der einzelnen Hochschulprodukte (z.B. 

Studiengänge oder Facheinheiten) zur Verfügung, das in Kapitel 3 näher beschrieben wird. 

2.1 Die Überprüfung der Qualitätssicherungssysteme an Universitäten (Quality Audits) 

Eine unabhängige Bestandesaufnahme und Beurteilung der Qualitätssicherungsmassnahmen 

der universitären Hochschulen in der Schweiz fehlte bisher. Im Auftrag des Staatssekretariats 

für Bildung und Forschung (SBF) erstellte das OAQ im Jahr 2003 ein Konzept für eine auf einem 

Auditverfahren basierende Qualitätsprüfung. Nach Genehmigung dieses Konzeptes durch das 

SBF wurden die Qualitätsprüfungen am 1. Juli 2003 begonnen und Ende Mai 2004 abgeschlossen. 

Das Auditverfahren umfasste eine Selbstbeurteilung der Universität entlang eines Leitfadens 

des OAQ sowie eine externe Begutachtung mittels einer Vor-Ort-Visite durch ein Team 

von unabhängigen internationalen Expertinnen und Experten. Für die Auditierung an den zehn 

Universitäten standen insgesamt 23 Personen mit internationalen Qualitätssicherungs- und 

Leitungserfahrungen zur Verfügung. Die Vor-Ort-Visiten wurden im Januar und Februar 2004 

durchgeführt. Sie fanden in einer offenen, konstruktiven Atmosphäre statt. Die Universitäten 

mussten nachweisen können, dass effektive und effiziente Massnahmen zur Qualitätssicherung 

von Lehre und Forschung getroffen werden und dass diese Massnahmen zugleich zur 

Qualitätsverbesserung führen.


Die Resultate der Untersuchungen liessen zwar ein gewisses Verbesserungspotenzial erkennen, 

doch wurde den Universitäten attestiert, dass bereits eine grosse Anzahl wichtiger Bauelemente 

für ein gutes Qualitätssicherungssystem vorhanden ist. Ermutigend war nicht nur das 

spürbare grosse Engagement für Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung, sondern auch 

die vielerorts geäusserte Zufriedenheit der Studierenden über die Qualität in der Lehre. Die 

Experten empfahlen den Universitäten unter anderem, die Qualitätssicherung verstärkt in die 

Gesamtstrategie der Universität einzubinden, Studienprogramme und Curricula systematisch 

zu evaluieren und die Resultate aus Evaluationen und anderen Qualitätssicherungsmassnahmen 

konsequent zur langfristigen Verbesserung der Qualität von Lehre und Forschung zu 

nutzen. Die Resultate aus den zehn Quality-Audit-Verfahren wurden vom OAQ in einem synthetisierten 

Bericht zusammengefasst und sind auf der Website des OAQ abrufbar. 

Auf der Basis der Ergebnisse dieser Qualitätsprüfungen und der jüngsten internationalen Entwicklungen 

sollen im Jahr 2005 vom OAQ in enger Zusammenarbeit mit den Universitäten, ihren 

Gremien und der SUK Richtlinien für die Qualitätssicherung im schweizerischen universitären 

Hochschulbereich erarbeitet werden. Mit den Vorarbeiten wurde bereits im Jahr 2004 begonnen 

(siehe auch Kapitel 2.3). Das OAQ erfüllt mit der Erarbeitung der Richtlinien für die Qualitätssicherung 

an Universitäten einen wichtigen gesetzlichen Auftrag: Gemäss Art. 7 des Universitätsförderungsgesetzes 

soll das OAQ zuhanden der SUK die Anforderungen an die Qualitätssicherung 

definieren und regelmässig prüfen, ob die Universitäten diesen Anforderungen 

genügen. 

2.2 Die Evaluationen im Rahmen des beitragsrechtlichen Anerkennungsverfahrens 

nach dem Universitätsförderungsgesetz (UFG) 

Für Institutionen, welche zum ersten Mal Finanzhilfen des Bundes beantragen, sowie für provisorisch 

anerkannte universitäre Institutionen sollen gemäss dem Willen des Bundes detaillierte 

Evaluationsverfahren durch das OAQ durchgeführt werden. Es werden dabei dieselben Qualitätsstandards 

und Instrumente verwendet, die auch in ordentlichen Akkreditierungsverfahren 

zur Anwendung kommen. Anfang 2004 wurden zwei solche Qualitätsprüfungen mit positiven 

Resultaten abgeschlossen: 

Institut universitaire d’études du développement, Genève 

Stiftung Fernstudien Schweiz, Brig 

Im Lauf des Jahres 2004 wurden zwei weitere Verfahren in Angriff genommen. Sie betreffen die 

Weiterbildungszentrale in Luzern sowie die Universität Luzern. In allen Fällen wurde die Vor-Ort- 

Begutachtung auf der Grundlage der Selbstbeurteilungsberichte im Dezember 2004 durchgeführt. 

Mit den Endresultaten ist im März 2005 zu rechnen. 

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2.3 Das Qualitätsnetzwerk Hochschulen Schweiz 

In diesem auf Initiative des OAQ im Sommer 2003 gegründeten nationalen Netzwerk sind alle 

schweizerischen universitären Hochschulen mit je zwei Teilnehmenden vertreten (qualitätsbeauftragte 

Person sowie Repräsentant des Rektorates). Die Schweizerische Rektorenkonferenz 

(CRUS) ist ebenfalls in diesem Netzwerk vertreten, das vom OAQ geleitet wird. Das Netzwerk 

tagte im Jahr 2004 zwei Mal, zusätzlich trafen sich Teilgruppen zu Zwischensitzungen. Die Sitzungen 

des Qualitätsnetzwerks Hochschulen Schweiz beginnen jeweils mit einem Austausch 

über die aktuelle Situation im Qualitätssicherungsbereich. Der Schwerpunkt der Sitzungen im 

Jahr 2004 lag auf der Präsentation und Diskussion der Resultate aus den Quality-Audit-Verfahren 

an den kantonalen öffentlichen Universitäten (siehe Kapitel 2.1). Erörtert wurden die von 

den Expertenteams aufgeworfenen Fragen wie zum Beispiel die Publikation und die Umsetzung 

der Resultate aus hochschulinternen Evaluationen sowie «best practices» der Qualitätssicherung 

und der Qualitätsentwicklung. Konkret wurden die Qualitätssicherungsmassnahmen 

der Medizinischen Fakultät der Universität Genf sowie der Rechtswissenschaftlichen Fakultät 

der Universität Luzern diskutiert. Ein weiteres Thema war die vorgesehene Publikation der 

Resultate aus den Quality-Audit-Verfahren durch das OAQ. Schliesslich dienten die Sitzungen 

auch dazu, einen Überblick über die aktuellen Entwicklungen im Bereich der Qualitätssicherung 

in Europa zu gewinnen. 

2.4 Die Richtlinien für die Qualitätssicherung an den schweizerischen Universitäten 

Auf der Basis der geltenden Gesetzgebung erhielt das OAQ von der SUK den Auftrag, gesamtschweizerisch 

vergleichbare Minimalstandards für die Qualitätssicherung an schweizerischen 

Universitäten zu erarbeiten. Bei der Erarbeitung stützt sich das OAQ auf die Resultate der in der 

Schweiz durchgeführten Quality-Audit-Verfahren an den zehn kantonalen Universitäten sowie 

auf internationale Regelungen und Erfahrungen. Mit den Arbeiten an einem Richtlinienentwurf 

wurde im Jahr 2004 im Rahmen des Qualitätsnetzwerks Hochschulen Schweiz begonnen (siehe 

Kapitel 2.1). Konsultiert wird dazu ausserdem die Qualitätssicherungsdelegation der CRUS. 

Die Richtlinien sehen die Formulierung von zirka zehn Qualitätsstandards vor, welche die Anforderungen 

an ein gutes Qualitätssicherungssystem im Hochschulbereich umreissen. Die Standards 

werden in einem Erläuterungstext operationalisiert. Massgebliche Vorarbeiten werden in 

einer Untergruppe des Qualitätsnetzwerks Hochschulen Schweiz geleistet. In einer europäischen 

Arbeitsgruppe zu Quality-Audit-Verfahren werden die Ergebnisse mit den Arbeiten der 

anderen europäischen Partner abgeglichen. Es wird erwartet, dass die Richtlinien zur Qualitätssicherung 

an schweizerischen Hochschulen im Sommer 2005 der SUK zur Genehmigung 

unterbreitet werden können. 

2.5 Das National Qualification Framework 

Im Zuge der Bologna-Reform, der europäischen Systematisierung im Bereich der Qualitätssicherung, 

haben verschiedene Länder in Europa Rahmenbedingungen für Qualifikationen 

im Hochschulbereich festgelegt (in so genannten National Qualification Frameworks). Zu diesem 

Schritt wurden alle Bologna-Signierstaaten im Rahmen der Konferenz der europäischen


Bildungsminister im September 2003 in Berlin aufgefordert. Als Grundlage zur Erarbeitung der 

nationalen Qualification Frameworks dienen entsprechende europäische Vorgaben (Arbeiten 

der Bologna-Follow-up-Gruppe an einem European Qualification Framework). 

Im Oktober 2004 wurde im Rahmen eines Treffens des SBF, der CRUS und des OAQ versucht, 

ein gemeinsames Verständnis von Definition, Zweck und Umfang eines National Qualification 

Framework zu erarbeiten. Das Festlegen von Rahmenbedingungen für Qualifikationen im 

schweizerischen Bildungsbereich wurde von allen Anwesenden begrüßt. Diese Arbeit gilt es 

letztlich für alle Bildungsstufen und -niveaus zu leisten. Der gegenwärtige Zeitpunkt wird als 

günstig und richtig für die Aufnahme dieser Arbeiten im Hochschulbereich erachtet. Hauptzweck 

ist eine erhöhte Transparenz und eine Erleichterung der internationalen Anerkennung von Studienabschlüssen 

und Diplomen der schweizerischen Hochschulen. 

Das National Qualification Framework für die Schweiz kann sich auf die bereits vorhandenen 

Elemente (Diploma Supplement, ECTS-Punkte, Learning Outcomes, generische Qualifikationsdeskriptoren) 

abstützen. Insbesondere wird es darum gehen, diese einzelnen Elemente zu verknüpfen. 

Das Rahmenwerk sollte idealerweise alle Hochschultypen der Schweiz respektive den 

gesamten Tertiärbereich umfassen. Dementsprechend ist dafür zu sorgen, dass ein solches 

Framework breit getragen wird. Die formellen Sondierungsgespräche für ein National Qualification 

Framework im schweizerischen Hochschulbereich sollen im Jahr 2005 beginnen. Zunächst 

wird es darum gehen, alle bildungspolitisch relevanten Gruppierungen davon zu überzeugen, 

dass ein solches Framework sinnvoll ist. Ausserdem könnte an einem Workshop oder an einer 

Tagung aufgezeigt werden, wie weit die nationalen und internationalen Aktivitäten auf diesem 

Gebiet gediehen sind. 

2.6 Verankerung der Qualitätssicherung im neuen Bildungsrahmenartikel 

Das OAQ hat sein Recht wahrgenommen, zur parlamentarischen Initiative eines neuen Bildungsrahmenartikels 

in der Bundesverfassung Stellung zu nehmen. Grundsätzlich begrüsst 

das OAQ, dass der Bund die Unterstützung der Hochschulen von der Qualitätssicherung 

abhängig machen will. Dies entspricht der Realität in den meisten europäischen Ländern, wo 

Qualitätssicherung ebenfalls ein Steuerungsinstrument darstellt. Aus der Sicht des OAQ muss 

der Begriff Qualitätssicherung auf Gesetzes- und Verordnungsstufe indessen noch genauer 

definiert werden. Das OAQ geht davon aus, dass es sich bei «Qualitätssicherung» im vorgeschlagenen 

Bildungsrahmenartikel in erster Linie um eine unabhängige, externe Qualitätsprüfung 

handelt. Ebenfalls auf Gesetzesebene ist das Verhältnis zwischen interner und externer 

Qualitätssicherung sowie die Rolle der verschiedenen Institutionen (Hochschulen, Staat, Qualitätssicherungsbehörde) 

in der Qualitätssicherung zu klären. Das OAQ hält es für notwendig, 

durch externe Qualitätsprüfungen sicherzustellen, dass die Hochschulen über effektive und 

effiziente Qualitätssicherungssysteme verfügen. Zusätzlich braucht es eine unabhängige Information 

über die Qualität der Hochschulprodukte (z.B. in Form von punktuellen Überprüfungen 

der Studiengänge oder durch Überprüfung von Fachrichtungen). 

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2.7 Die Mitarbeit in internationalen Qualitätssicherungsnetzwerken 

2.7.1 European Accociation for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) 

Die ENQA wurde 1998 gegründet und im Jahr 2004 in einen Verein umgewandelt, der Qualitätssicherungsagenturen 

aus allen Bologna-Signierstaaten und nicht, wie bisher, nur jenen aus 

dem EU-Raum offen steht. Damit ist es dem OAQ nun möglich, als Vollmitglied in das Netzwerk 

einzutreten. Die ENQA erhielt anlässlich des Berliner Ministertreffens von 2003 den Auftrag, ein 

Set von Qualitätsstandards, Prüfverfahren und Richtlinien für die Qualitätssicherung vorzulegen, 

das für alle europäischen Qualitätssicherungsagenturen verbindlich werden soll. Im Hinblick 

auf das nächste Ministertreffen im Jahr 2005 in Bergen, Norwegen, hat die ENQA auf Ende 

2004 einen entsprechenden Bericht erarbeitet. Dieser enthält global formulierte Empfehlungen 

für die Qualitätssicherung an Hochschulen, für die externe Qualitätssicherung im Hochschulbereich 

sowie für die Arbeit der einzelnen Qualitätssicherungsagenturen. Es wird die Bildung 

eines europäischen Registers für validierte Qualitätssicherungs- und Akkreditierungsagenturen 

vorgeschlagen. Aus diesem Grund wird den Qualitätssicherungsagenturen empfohlen, 

sich einem periodischen Review-Verfahren zu unterziehen. Das OAQ war an den Arbeiten der 

ENQA durch seine Präsidentschaft im European Consortium for Accreditation (ECA) beteiligt. 

2.7.2 International Network for Quality Assurance Agencies 

in Higher Education (INQAAHE) 

Das OAQ ist seit zwei Jahren Mitglied dieses internationalen Netzwerks der Qualitätssicherungsagenturen. 

Bei seinen Arbeiten für einen «code of good practice» des European Consortium 

for Accreditation (ECA) hat sich das OAQ an den entsprechenden Vorarbeiten des INQAAHE 

orientiert. Der «code of good practice» des ECA wird am INQAAHE-Meeting in Neuseeland im 

April 2005 vorgestellt werden. 

2.7.3 Joint Quality Initiative (JQI) 

Die JQI wurde im Jahr 2001 aufgrund einer Initiative von elf nationalen Qualitätssicherungsagenturen 

gegründet. Ziel dieses Netzwerks war es zunächst, für Bachelor-, Master- und Doktorierungsabschlüsse 

generische Qualifikationsdeskriptoren zu erarbeiten, die europaweit 

Gültigkeit haben sollen. Dieser Schritt erleichtert die Vergleichbarkeit der Studienabschlüsse in 

Europa und bietet den Curriculum-Planern wichtige Orientierungshilfen. Nachdem im Jahr 2001 

bereits die Kernkompetenzen für Abschlüsse auf Bachelor- und Masterniveau definiert worden 

sind, wurden im Jahr 2004 auch entsprechende Deskriptoren für Doktorierungsabschlüsse und 

«short cycles» verabschiedet. Das OAQ vertritt die Schweiz im Joint-Quality-Initiative-Netzwerk 

seit seiner Gründung. Weil die Dublin-Deskriptoren mittlerweile zentrale Elemente eines European 

Qualification Framework darstellen, empfiehlt das OAQ den Hochschulen in der Schweiz, 

sich mit den generischen Deskriptoren verstärkt auseinander zu setzen. Es obliegt den einzelnen 

Ländern respektive Fachdisziplinen, diese europäischen Vorgaben zu operationalisieren 

oder zu spezifizieren.


2.7.4 Die Qualitätssicherungs- und Akkreditierungsinitiativen von UNESCO und OECD 

Seit Beginn des Jahres 2003 wird das OAQ regelmässig zu Treffen des «Global Forum on 

Accreditation and Quality Assurance» der UNESCO eingeladen. Wichtige Themen dieses Austauschforums 

sind der globale Einsatz von Akkreditierungs- und Qualitätssicherungssystemen, 

der Zugang zum Hochschulwesen sowie die internationale Anerkennung von Qualifikationen. 

Auf einer Tagung in Paris wurden wichtige Vorarbeiten für eine gemeinsame Bildungsinitiative 

der UNESCO und der OECD geleistet: Die beiden Organisationen haben sich zum Ziel gesetzt, 

bis zum Sommer 2005 gemeinsame, international anwendbare Richtlinien für die Qualitätssicherung 

im Bildungsbereich zu verabschieden. Das Hauptaugenmerk gilt dabei dem Schutz 

der Studierenden vor Fehlinformationen über die Qualität von Studiengängen. In Sitzungen in 

Paris und in Tokio, an denen sich das OAQ beteiligte, wurden Richtlinien für Regierungen, 

Hochschulen, Studierendenverbände, Qualitätssicherungs- und Akkreditierungsagenturen 

sowie für Anerkennungsbehörden erarbeitet. Diese Richtlinien sind zwar nicht bindend im juristischen 

Sinn, doch die UNESCO- und OECD-Mitgliedstaaten werden sie kaum ignorieren können. 

In einem zweiten Schritt planen UNESCO und OECD die Schaffung eines internationalen 

Informationssystems, das Auskunft über national anerkannte respektive qualitätsgesicherte 

Hochschulinstitutionen gibt. 

17


3 Akkreditierung 

Vor dem Hintergrund der zunehmenden Autonomie der Hochschulen und in dem Bestreben, 

einen europäischen Hochschulraum zu kreieren, sind in den letzten zehn Jahren in praktisch 

allen europäischen Ländern Akkreditierungsbehörden eingesetzt worden. In der Schweiz wurde 

ein nationales Akkreditierungssystem für die Universitäten im Jahr 2002 eingeführt. Während 

die einen Länder Akkreditierungen auf Programmebene vornehmen (z.B. Deutschland, 

Niederlande, Spanien), fokussieren andere auf die institutionelle Akkreditierung (z.B. Irland, 

Österreich). In nahezu allen europäischen Ländern ist die Akkreditierung im Hochschulbereich 

obligatorisch. In der Schweiz wurde zunächst für die Universitäten ein fakultatives Akkreditierungswesen 

aufgebaut. 

Bei der Akkreditierung handelt es sich um ein formales, transparentes Qualitätsprüfungsverfahren, 

in dem anhand von definierten, international kompatiblen Standards überprüft wird, ob 

Hochschulinstitutionen beziehungsweise deren Studiengänge Mindestanforderungen an die 

Qualität erfüllen. Weil Akkreditierungsentscheide einen internationalen Vergleich der universitären 

Studienleistungen erlauben, schaffen sie eine wichtige Voraussetzung für die in der Bologna-Deklaration 

geforderte Mobilität der Studierenden. Akkreditierungsentscheide geben den 

Studierenden, den Arbeitgebern sowie der Politik eine Garantie für die gute Qualität der Hochschulen 

und erhöhen deshalb die Glaubwürdigkeit des nationalen Hochschulstandortes. Von 

einer Akkreditierung profitieren aber nicht zuletzt die Hochschulen selbst, weil das Gütesiegel 

ihre Wettbewerbsfähigkeit erhöht. 

Um zu garantieren, dass Akkreditierungsentscheide eines Landes auch in anderen europäischen 

Ländern anerkannt werden, wurde im Jahr 2003 das European Consortium for Accreditation 

(ECA) gegründet. Dieses Netzwerk wird seit Dezember 2004 vom OAQ präsidiert. Die 

Mitglieder haben sich auf einen gemeinsamen «code of good practice» geeinigt, der die 

Akkreditierungsverfahren in Europa standardisiert. Angesichts der internationalen Entwicklungen 

ist das ECA überzeugt, dass die Akkreditierung in allen europäischen Ländern rasch an 

Bedeutung gewinnen wird. Bereits heute stellt die Akkreditierung die wichtigste externe Qualitätssicherungsmassnahme 

in Europa dar. 

3.1 Die Akkreditierungsverfahren im universitären Hochschulbereich im Jahr 2004 

Im Berichtsjahr wurden in der Schweiz sieben Akkreditierungsverfahren durchgeführt. Davon 

entfallen drei auf den privaten universitären Hochschulbereich, vier Verfahren betreffen Institutionen 

und Studiengänge der öffentlichen Universitäten. Nach Bestätigung der positiven 

Akkreditierungsempfehlungen durch die SUK gingen im Jahr 2004 die ersten Akkreditierungsurkunden 

(Gültigkeit sieben Jahre) an die folgenden Institutionen und Programme: 

Centre Hydrogéologie de l’Université de Neuchâtel mitsamt dem Studiengang 

«Master en Hydrogéologie» 

International Institute of Management in Telecommunications (iimt) der Universität Freiburg 

sowie dessen Studiengänge «Executive Diploma» und «Executive MBA»


Neben den erwähnten Akkreditierungsverfahren wurden im Berichtsjahr fünf Vorprüfungen von 

privaten universitären Institutionen durchgeführt, die ein Gesuch um Akkreditierung gestellt 

hatten. Die Akkreditierungsverfahren bei privaten universitären Hochschulen haben eine Reihe 

von Problemen aufgezeigt, welche im neuen Hochschulgesetz von 2008 zu berücksichtigen sind. 

Dabei geht es um die Klärung des Status einer akkreditierten privaten universitären Institution in 

der Schweiz, um gesetzliche Grundlagen für die Publikation negativer Akkreditierungsergebnisse 

(zur Zeit können nur positive Ergebnisse publiziert werden) sowie um die Akkreditierungszuständigkeit 

für andere Institutionen im tertiären Bildungsbereich der Schweiz. Inhaltlich wird 

zu bestimmen sein, was die Kriterien für eine universitäre Institution sind und inwieweit sich eine 

Universität von anderen Institutionen im höheren Bildungsbereich unterscheidet. Das OAQ wird 

diesbezüglich Anfang 2005 eine Umfrage bei Institutionen und Organisationen aus dem schweizerischen 

Hochschulbereich durchführen. 

Neben den ordentlichen Akkreditierungsverfahren werden die Akkreditierungsinstrumente 

auch bei Anerkennungsverfahren verwendet, die im Auftrag des ehemaligen Bundesamtes für 

Bildung und Wissenschaft (neu Staatssekretariat für Bildung und Forschung, SBF) durchgeführt 

werden. Bis Ende 2004 lagen Erfahrungen aus insgesamt 15 Verfahren vor. Umfragen bei 

den beteiligten externen Gutachtern sowie den geprüften Hochschuleinheiten lassen auf eine 

gute Akzeptanz der Akkreditierungsprozesse und der entsprechenden Qualitätsstandards 

schliessen. Die Akkreditierungswerkzeuge des OAQ und die verwendeten Leitfäden werden für 

ihre Klarheit von internationalen Partnerorganisationen gelobt. Mittlerweile haben einige europäische 

Länder begonnen, die schweizerischen Akkreditierungsinstrumente oder Teile davon 

für ihre Zwecke zu verwenden (z.B. Frankreich und Dänemark). 

3.2 Die Akkreditierung bei Medizinalberufen 

Das OAQ wurde im Herbst 2004 vom Bundesamt für Gesundheit (BAG), der Verbindung der 

Schweizer Ärztinnen und Ärzte (FMH) sowie einem institutionsübergreifenden Weiterbildungsausschuss 

mit der Durchführung der Akkreditierung aller 44 Weiterbildungsprogramme in der 

Humanmedizin betraut. Das gleiche Mandat erhielt das OAQ von der Schweizerischen Zahnärzte-Gesellschaft 

(SSO) für die entsprechenden Weiterbildungsprogramme in der Zahnmedizin. 

Die Akkreditierungsverfahren sollen bis Juni 2005 abgeschlossen sein und beinhalten eine 

kritische Begutachtung der Selbstbeurteilungsberichte aller Spezialisierungsprogramme durch 

zwei unabhängige Experten. Als Benchmarks für das Bestehen der Akkreditierungsprüfung 

gelten die für die Schweiz angepassten internationalen Qualitätsstandards der World Federation 

for Medical Education sowie die Festlegungen des Bundesgesetzes betreffend die Freizügigkeit 

des Medizinalpersonals in der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Stichprobenartig 

wurden einzelne Weiterbildungsstätten visitiert. Die Akkreditierungsentscheide werden auf 

Vorschlag des OAQ vom Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) gefällt. 

Bereits angelaufen sind im Jahr 2004 die Vorarbeiten zur Umsetzung des neuen Medizinalberufegesetzes. 

In diesem Gesetz ist die Akkreditierung der Weiterbildung für die Human- und 

Zahnmedizin sowie weitere Medizinalberufe als obligatorische Massnahme verankert. Das OAQ 

hat mit dem BAG im Jahr 2004 Verträge für entsprechende Vorarbeiten geschlossen. 

19


3.3 Die Akkreditierung bei Psychologieberufen 

Ähnlich wie im Medizinalberufebereich sieht auch der Vorentwurf für ein neues Psy-Gesetz eine 

obligatorische Akkreditierung für Weiterbildungsprogramme bei Psychologieberufen vor. Das 

OAQ erhielt den Auftrag, zusammen mit dem BAG die Akkreditierung für den Fachbereich der 

psychologischen Psychotherapie vorzubereiten. Eine erste dem OAQ obliegende Aufgabe ist 

die Erarbeitung von generischen und berufsspezifischen Qualitätsstandards. Dies soll auf der 

Grundlage der international akzeptierten Standards in diesem Fachbereich geschehen, wobei 

später eine Abgleichung mit den Erfordernissen der Berufsorganisationen und der Gesetzesvorlage 

anzustreben ist. Das OAQ hat mit dem BAG im Jahr 2004 entsprechende Verträge zur 

Durchführung der oben erwähnten Arbeiten geschlossen. 

3.4 Die geplante Akkreditierung der Fachhochschulen 

Das OAQ hat sich anlässlich der Revisionsarbeiten des Fachhochschulgesetzes für eine 

gleichwertige Behandlung der universitären Hochschulen und der Fachhochschulen bei Akkreditierungsangelegenheiten 

eingesetzt. Rekurrierend auf die Praxis in anderen europäischen 

Ländern hat das OAQ folgende Anforderungen an die Fachhochschulakkreditierung in der 

Schweiz formuliert: 

Akkreditierungsprozesse und Akkreditierungsstandards sollen besten 

europäischen Praktiken entsprechen. 

Eine internationale Anerkennung der Akkreditierungsentscheide ist anzustreben. 

Für Fachhochschulen und Universitäten sollen grundsätzlich die gleichen 

Qualitätsanforderungen gelten, wobei die spezifischen Ziele und Ausrichtungen 

der Fachhochschulen zu berücksichtigen sind. 

Fachhochschulakkreditierung in der Schweiz sollte auf nationale Bedürfnisse 

(Kultur, Sprache etc.) ausgerichtet sein. 

Nach dem Grundsatz der Gleichbehandlung aller Fachhochschulen sollen 

für Akkreditierungsentscheide einheitliche Grundlagen gelten. 

Es ist ein System aufzubauen, das eine rasche Aufnahme der operativen Tätigkeit 

und die Nutzung von Synergien ermöglicht. 

Aus den erwähnten Gründen spricht sich das OAQ gegen eine neue, spezifische Akkreditierungsorganisation 

für Fachhochschulen in der Schweiz aus. Diese Variante würde in Europa ein 

Unikum darstellen und birgt die Gefahr, dass es ihr an nationaler Akzeptanz fehlen und zu ungleichen 

Qualitätsmassstäben für Universitäten und Fachhochschulen in der Schweiz kommen 

könnte. Ebenso problematisch ist die diskutierte Variante, internationale Agenturen mit der Akkreditierung 

zu beauftragen. In diesem Fall würden schweizerische Bedürfnisse nicht berücksichtigt 

und die Gleichbehandlung aller schweizerischen Fachhochschulen wäre nicht gewährleistet 

(ungleiche Akkreditierungsprozesse und Entscheidungsgrundlagen bei den verschiedenen 

internationalen Agenturen). Derzeit sind ohnehin nur wenige nationale Akkreditierungsagenturen 

ausserhalb ihres Landes aktiv. Vielmehr wird das Prinzip verfolgt, dass nationale Akkreditierungsagenturen 

zwar für die jeweiligen Länder zuständig sind, sich aber europäisch vernetzen, um 

eine länderübergreifende Anerkennung von Akkreditierungsentscheiden zu erlangen.


Durch seine Mitgliedschaft in der Eidgenössischen Fachhochschulkommission ist das OAQ in 

Bezug auf die laufenden Entwicklungen im Qualitätssicherungsbereich der schweizerischen 

Fachhochschulen gut informiert. Ende 2004 hat das OAQ vom BBT das Mandat bekommen, 

vorliegende Expertenberichte aus den laufenden Konzeptevaluationen der neuen Bachelor-Programme 

der Fachhochschulen auf deren Konsistenz hin zu überprüfen und die Hauptresultate 

und Trends in einer Übersicht darzustellen. Zwischen OAQ und BBT wurden entsprechende 

Verträge abgeschlossen, die Arbeiten im Ramen des 1. Zyklus wurden um die Jahreswende 

2004/2005 erledigt. 

3.5 Die Akkreditierung im Bereich der Höheren Fachschulen 

Auch im Berichtsjahr 2004 wurde das OAQ mit zahlreichen Anfragen betreffend Akkreditierung 

von Institutionen im tertiären Hochschulbereich der Schweiz konfrontiert. Seriöse Bildungsanbieter 

(z.B. im Bereich der Hotelfachschulen) äussern das dringende Bedürfnis nach einer 

Akkreditierung auch im Bereich der Höheren Fachschulen, das durch den zunehmenden internationalen 

Wettbewerb noch verstärkt wird. Im Moment fehlen allerdings sowohl die Möglichkeit 

als auch die gesetzliche Grundlage. Das OAQ ist bereit, in diesem Bereich aktiv zu werden, 

sobald ein offizielles Mandat vorliegt und die Frage geklärt ist, wer den Akkreditierungsentscheid 

fällt und welchen Stellenwert ein solcher Entscheid für die akkreditierten Einheiten hat. 

3.6 Die nationalen Kontakte 

Die Zusammenarbeit und die Vernetzung mit nationalen und internationalen Partnern ist dem 

OAQ ein wichtiges Anliegen. Im Jahr 2004 hat das OAQ an mehr als 100 Sitzungen in der 

Schweiz über seine Arbeit und die internationalen Entwicklungen im Bereich der Akkreditierung 

und Qualitätssicherung informiert. Das OAQ traf sich im Berichtsjahr mit Vertretern der schweizerischen 

Hochschulen (Universitäten, Fachhochschulen und Höheren Fachschulen), Vertretern 

der Bundesbehörden (SBF, BBT, BAG) und national tätigen Institutionen (z.B. SUK, EDK, 

CRUS) sowie weiteren interessierten Organisationen und Einrichtungen (Berufsverbände, Akademien, 

economiesuisse, Avenir Suisse etc.). In elf Vorträgen in der Schweiz wurde über den 

aktuellen Stand des Akkreditierungswesens informiert (Veranstaltungen bei der Vereinigung 

Schweizerischer Hochschuldozenten, den Vertretern des Mittelbaus, bei der CRUS, bei der 

Schweizerischen Akademie für Geistes- und Sozialwissenschaften, in der Eidgenössischen 

Fachhochschulkommission, an Universitäten etc.). 

Akkreditierung und Qualitätssicherung sind auch ein wichtiges Thema in den nationalen Kommissionen, 

denen das OAQ angehört: 

Qualitätsnetzwerk Hochschulen Schweiz 

Projektgruppe Bologna der CRUS 

Eidgenössische Fachhochschulkommission 

Sektorkomitee Qualitätsmanagement im Gesundheitswesen des Metas 

(Bundesamt für Metrologie und Akkreditierung in der Schweiz) 

Das OAQ ist bestrebt, die konstruktive und gute Zusammenarbeit mit seinen Partnern in den 

kommenden Jahren fortzuführen und weiter zu verstärken. 

21


3.7 Internationale und nationale Kooperation im Akkreditierungsbereich 

Internationale Aspekte sind für die Tätigkeit des OAQ von besonderer Bedeutung. Aktive Mitarbeit 

in allen wichtigen europäischen und internationalen Netzwerken der Akkreditierung und 

Qualitätssicherung garantiert, dass die Arbeiten des OAQ den besten internationalen Standards 

entsprechen und stets den Entwicklungen innerhalb des europäischen Hochschulraumes 

angepasst werden können. Darüber hinaus bietet die internationale Zusammenarbeit die 

Möglichkeit, hoch qualifizierte Experten und Gutachter für die Akkreditierungs- und Qualitätsprüfungsverfahren 

in der Schweiz zu rekrutieren. Umfragen unter internationalen Experten 

zeigen, dass die Tätigkeit des OAQ international Anerkennung geniesst. 

3.7.1 Die Mitarbeit im European Consortium for Accreditation (ECA) 

Das European Consortium for Accreditation (ECA) ist ein Zusammenschluss nationaler Akkreditierungsbehörden. 

Im November 2003 unterzeichneten die zwölf Gründungsmitglieder eine 

Kooperationsvereinbarung mit dem Ziel der länderübergreifenden Anerkennung nationaler 

Akkreditierungsentscheide bis spätestens Ende 2007. Das OAQ gehört zu den Gründungsmitgliedern 

des ECA, ist in vier von fünf Arbeitsgruppen des Netzwerks aktiv und hat im Dezember 

2004 das Präsidium übernommen. Um die Arbeit der Akkreditierungsorganisationen in Europa 

einheitlich zu regeln und damit die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass das Ziel der 

«mutual recognition of accreditation decisions» erreicht werden kann, entwickelte das ECA 

einen für alle ECA-Mitglieder verpflichtenden «code of good practice». Dieser regelt die Durchführung 

der Akkreditierungsverfahren nach einheitlichen Standards und beinhaltet Richtlinien 

zum internen Qualitätsmanagement der einzelnen Akkreditierungsorganisationen. Der «code 

of good practice» wurde anlässlich der Jahrestagung des ECA in Zürich im Dezember 2004 

von allen Mitgliedern in einer feierlichen Zeremonie signiert. Die Unterzeichnung ist ein wichtiger 

Schritt zur Harmonisierung des europäischen Bildungsraums, denn der Code gilt als 

Grundlage für die zukünftige länderübergreifende Anerkennung von Akkreditierungsentscheiden. 

Anlässlich der ECA-Tagung in Zürich wurde zudem ein gemeinsam erarbeitetes 

Grundsatzpapier zum künftigen Stellenwert der Akkreditierung im europäischen Hochschulbereich 

verabschiedet. Das ECA ist überzeugt, dass die bildungspolitische Bedeutung der 

Akkreditierung im Hochschulbereich noch weiter zunehmen wird. Die gegenseitige Anerkennung 

von Akkreditierungsentscheiden erleichtert die internationale Anerkennung von Studienabschlüssen 

und Diplomen. Das ECA-Grundsatzpapier fordert ferner eine Regulierung 

des unübersichtlichen internationalen Bildungsmarktes und appelliert an die europäischen 

Bildungsminister, die nationale wie auch die internationale Anerkennung von Bildungseinrichtungen 

und Studiengängen auf Hochschulniveau an die vorgängige Akkreditierung oder 

äquivalente Qualitätsprüfungen zu knüpfen. Das oben erwähnte Grundsatzpapier zur Akkreditierung 

sowie der erarbeitete «code of good practice» werden in Vorbereitung der nächsten 

Tagung der europäischen Bildungsminister in Bergen 2005 an die Bologna-Follow-up-Gruppe 

gesandt. Ausserdem wurden die Unterlagen von allen ECA-Mitgliedern an ihre jeweiligen 

nationalen Bildungsminister übergeben.


Das ECA wird im kommenden Jahr seine Arbeiten zur europäischen Harmonisierung fortführen. 

Geplant sind die Verabschiedung gemeinsamer Kriterien zur Auswahl von externen 

Gutachtern bei Akkreditierungsverfahren sowie das Erstellen einer gemeinsamen Plattform für 

die Publikation von Akkreditierungsentscheiden. Ausserdem werden die ersten Resultate von 

Pilotstudien zur gegenseitigen Anerkennung von Akkreditierungsentscheiden erwartet. 

3.7.2 Das D-A-CH-Netzwerk 

Ausgehend von der Erkenntnis, dass sich die Hochschulsysteme, aber auch die Akkreditierungssysteme 

in Deutschland (D), Österreich (A) und der Schweiz (CH) sehr ähnlich sind, 

haben die nationalen Akkreditierungsinstitutionen dieser Länder im Sommer 2003 eine Kooperationsvereinbarung 

unterzeichnet, welche die enge Zusammenarbeit im Bereich der Akkreditierung 

regelt. Im Jahr 2004 traf sich das D-A-CH-Netzwerk an vier Sitzungen und bereitete 

dort die später im ECA verabschiedeten Dokumente vor («code of good practice», Grundsatzpapier 

zum Stellenwert der Akkreditierung im europäischen Hochschulraum). Darüber hinaus 

haben sich die drei nationalen Akkreditierungsorganisationen auf gemeinsame Kriterien und 

eine einheitliche Vorgehensweise bei der Auswahl von externen Gutachtern geeinigt. Schliesslich 

wurde innerhalb des D-A-CH-Netzwerks ein Inventar der in den verschiedenen Ländern 

gebrauchten Akkreditierungsstandards erstellt. Um das gegenseitige Vertrauen weiter zu stärken, 

wurden verschiedene länderüberschreitende Kooperationen vereinbart (z.B. gegenseitige 

Teilnahme an Akkreditierungsverfahren, «joint accreditations» etc.). 

3.8 Die Teilnahme an internationalen Konferenzen 

im Bereich Akkreditierung und Qualitätssicherung 

Das OAQ hat im Berichtsjahr an 15 internationalen Konferenzen und Workshops zum Thema 

Akkreditierung und Qualitätssicherung teilgenommen. Themen dieser Konferenzen waren die 

internationale Anerkennung von universitären Studienabschlüssen, die Umsetzung der Bologna-Deklaration 

in Europa, die Erarbeitung eines European Qualification Framework, Zukunftsszenarien 

für den europäischen Hochschulraum in 20 Jahren, die internationalen Bemühungen 

um Akkreditierung im Medizinalbereich, die GATS-Verträge und ihre Auswirkungen, der Einsatz 

neuer Lerntechnologien und die Folgen für die Qualitätssicherung sowie die Bedeutung der 

Akkreditierung für den zukünftigen europäischen Hochschulbereich. 

Zwei Konferenzen mit internationaler Beteiligung hat das OAQ im Berichtsjahr 2004 in der 

Schweiz organisiert: 

eine Akkreditierungstagung in Bern, in Zusammenarbeit mit der 

Schweizerischen Akademie für Geistes- und Sozialwissenschaften (SAGW) 

das Jahrestreffen des European Consortium for Accreditation (ECA) in Zürich 

An der Akkreditierungstagung in Bern haben mehr als 120 Interessierte teilgenommen, am ECA- 

Jahrestreffen in Zürich nahmen Qualitätssicherungsexperten aus 15 europäischen Ländern teil. 

Beide Veranstaltungen des OAQ wurden von der Teilnehmerschaft überaus positiv bewertet. 

23


4 Information und Kommunikation 

Neben der Konzipierung und Durchführung von Qualitätsprüfungen im universitären Hochschulbereich 

obliegt dem OAQ gemäss seinen Reglementen auch ein Informationsauftrag. Das 

OAQ pflegt eine offene und transparente Informationspolitik. Es informiert die Öffentlichkeit und 

die Zielgruppen der Hochschulbildung regelmässig über seine Aktivitäten. Es ist für das OAQ 

von zentraler Bedeutung, dass die Hochschulangehörigen aller Stufen über seine Aufgaben 

und Angebote Bescheid wissen. Dem Ideenaustausch mit den Studierenden sowie mit den 

Vertretern der Hochschulpolitik soll besondere Beachtung geschenkt werden. Kommunikation 

nach aussen soll professionell erfolgen und auf einer kohärenten Kommunikationsstrategie 

beruhen. Aus diesem Grund arbeitet das OAQ punktuell mit einem externen Kommunikationsberater 

zusammen. 

4.1 Der Jahresbericht 2003 

Der Jahresbericht 2003 lag Ende April in vier Sprachen (Deutsch, Französisch, Englisch, Italienisch) 

vor. Darin sind die Tätigkeiten des OAQ im Bereich der Akkreditierung und Qualitätssicherung 

sowie die nationalen und internationalen Kontakte ausführlich beschrieben. Der Jahresbericht 

2003 wurde national und international breit gestreut (zirka 1000 Adressaten) und 

fand ein gutes Echo. 

4.2 Die Öffentlichkeits- und Medienarbeit 

4.2.1 Vorträge im Inland 

Der Direktor und die wissenschaftlichen Mitarbeitenden des OAQ nahmen im Berichtsjahr an 

rund 180 Veranstaltungen und Sitzungen in der Schweiz teil. Diese Präsenz erlaubte es dem 

OAQ, die verschiedensten Interessenvertreter über den aktuellen Stand der Arbeiten zu informieren. 

Die Arbeiten des OAQ insbesondere zum nationalen Akkreditierungssystem wurden an 

den folgenden gesamtschweizerischen Veranstaltungen präsentiert: 

Tagung der Vereinigung Schweizerischer Hochschuldozenten (VHS) 

an der Universität Freiburg 

Plenarversammlung des schweizerischen Mittelbaus der Universitäten 

Plenarversammlung der Schweizerischen Rektorenkonferenz (CRUS) 

Sitzung der Projektleitung Bologna der CRUS 

Plenarversammlung der Schweizerischen Medizinischen Interfakultärkonferenz (SMIFK) 

Internationale Akkreditierungstagung der SAGW in Bern 

Sitzung der Eidgenössischen Fachhochschulkonferenz 

Kurs des MME-Nachdiplomstudiums der Universität Bern

4.2.2 Vorträge im Ausland 

Die Arbeit des OAQ wurde an folgenden internationalen Tagungen präsentiert: 


Jahresversammlung der Akkreditierungsagentur für Studiengänge im Bereich 

Heilpädagogik, Pflege, Gesundheit und Soziale Arbeit (AHPGS), Freiburg im Breisgau, 

Deutschland. Thema: Internationale Entwicklungen im Bereich der Akkreditierung 

Jahresversammlung der europäischen Vereinigung für Public Health, Brighton, England. 

Thema: From Peer Review to Accreditation in Public Health 

Jahresmeeting der Norwegian Agency for Quality Assurance in Education (NOKUT) 

in Stavanger, Norwegen. Thema: Evaluation versus Accreditation 

Jahresversammlung der medizinischen Wissenschaften in Barcelona, Spanien. 

Thema: Accreditation in the Field of Medical Sciences 

Jahreskonferenz der European Higher Education Society Linking Research, Policy, 

and Practice (EAIR) in Barcelona, Spanien. Thema: Base for a Slim Quality Audit/ 

Quality Audits in Switzerland 

4.3 Die Jahresversammlung der Schweizerischen Akademie 

für Geistes- und Sozialwissenschaften (SAGW) in Bern 

Am 29. April 2004 veranstaltete das OAQ zusammen mit der SAGW eine Tagung zum Thema 

«Akkreditierung und Qualitätssicherung in den Geistes- und Sozialwissenschaften», die von 

zirka 120 Teilnehmenden aus der ganzen Schweiz, vorab Vertreter der Universitäten und Fachhochschulen, 

besucht wurde. Die Tagung beschäftigte sich primär mit der Bedeutung der 

Akkreditierung für die Geistes- und Sozialwissenschaften. Nach einer Einführung zur internationalen 

Bedeutung der Akkreditierung im Hochschulbereich referierten ausländische Fachleute 

zu den Themen Qualitätssicherung im Bologna-Prozess, europäische Initiativen im Bereich der 

Qualitätssicherung und Akkreditierung, Dublin-Deskriptoren und ihr Zusammenhang mit der 

Bologna-Reform. Ausserdem wurde das Thema Akkreditierung aus unterschiedlichen Perspektiven 

beleuchtet (studentische Perspektive, Perspektive des Arbeitsmarktes/der economiesuisse 

sowie Perspektive von Qualitätssicherungsexperten und akkreditierten Hochschulen. Die 

Tagung wurde von den Teilnehmenden positiv bewertet und trug zur Sensibilisierung in Bezug 

auf die Akkreditierungsthematik in den Geistes- und Sozialwissenschaften bei. 

4.4 Das Jahrestreffen des European Consortium for Accreditation (ECA) 

Am 2. und 3. Dezember wurde in Zürich mit 40 Teilnehmenden aus 15 europäischen Ländern 

die Jahrestagung des ECA abgehalten. Neben Vertretern der verschiedenen europäischen 

Akkreditierungsagenturen waren auch andere wichtige Stakeholder-Gruppen des europäischen 

Hochschulbereichs wie die European University Association (EUA) oder die EU-Kommission 

beteiligt. Als Gastreferenten waren Qualitätssicherungsexperten aus der Tschechischen Republik 

und aus den Niederlanden eingeladen. An der ECA-Jahresversammlung wurden wichtige 

Entscheidungen gefällt, die für das kommende Treffen der europäischen Bildungsminister in 

Bergen 2005 relevant sind. Die entsprechenden Dokumente sind im Detail im Kapitel 3.7.1 

beschrieben. 

25


4.5 Medienkontakte 

Im Anschluss an die oben beschriebene Jahreskonferenz des ECA in Zürich im Dezember 2004 

wurde eine Medienmitteilung veröffentlicht, um über die Resultate der Tagung zu informieren. 

Das Mediencommuniqué sowie die dazugehörigen ECA-Papiere wurden nicht nur an alle wichtigen 

Medien der Schweiz, sondern auch an rund 40 Schlüsselpersonen der Hochschulbildung 

in der Schweiz versandt. Anerkennende und zustimmende Reaktionen aus diesem Personenkreis 

zeigen, dass die Bedeutung des ECA sowie die Leistungen des OAQ in diesem Zusammenhang 

auf breiter Ebene verstanden worden sind. 

Vorbereitet wurde eine weitere Medienmitteilung, die mit der Publikation des Syntheseberichtes 

zu den Quality-Audit-Verfahren an den öffentlichen Universitäten der Schweiz verknüpft wird. 

4.6 Publikationen 

Im Berichtsjahr hat das OAQ die folgenden Publikationen erstellt: 

Dustin Isabelle: Synthèse des réflexions de l’atelier. In: Christian Chauvignier (Hrsg.): Accréditation 

des formations supérieures professionnelles et amélioration continue de la qualité. 

Editions de l’Ecole Nationale de la Santé Publique, Rennes 2004: Atelier 1: Les modes 

d’engagement des organismes accrédités dans le développement continu de la qualité, 

S. 72 – 80 

Fasel Sylvie, Saner Raymond, Weder Hans: Les Forums de l’OCDE: Réflexions croisées sur 

l’impact de l’enseignement transfrontalier / Die Foren der OECD: Überlegungen zu den 

Auswirkungen der länderübergreifenden Bildung. In: Education International, OFES/SBF, 

14 décembre 2004, www.edu-int.org/2004-12-fr/2004-12-04.htm, www.edu-int.org/2004-12de/2004-12-04.html 

Fasel Sylvie: Accréditation / assurance-qualité, commercialisation et échange de prestations: 

lignes directrices pour tous? / Akkreditierung/Qualitätssicherung, Handel und Austausch 

von Bildungsdienstleistungen: Richtlinien für alle? In: Education International, OFES/SBF, 

14 décembre 2004, www.edu-int.org/index-1.html, www.edu-int.org/index-2.html 

Fasel Sylvie: Trondheim, étape norvégienne de l’internationalisation de l’éducation. In: SAGW- 

Bulletin, 1/2004, S. 40 – 41 

Heusser Rolf, Felder Sabine, Steffen Gerber Therese: Zwischen universitärer Autonomie und 

staatlicher Kontrolle. Akkreditierung und Qualitätssicherung in der Schweiz. In: Winfried 

Benz, Jürgen Kohler, Klaus Landfried (Hrsg.): Handbuch Qualität in Studium und Lehre. 

Raabe Verlag, Berlin 2004 

Heusser, Rolf, Zbinden Karl: Making a case for a slim quality audit. Background paper for the 

EAIR forum, Barcelona, 2004


Heusser Rolf: Accreditation in Higher Education – added value or unneccessary bureaucracy? 

In: www.swisslearning.com Webmagazine, S. 6 – 9 

Heusser Rolf: Akkreditierung im Hochschulbereich – Mehrwert oder Bürokratie? VSH-Bulletin, 

2/3 (Juli), 2004, S. 17– 20 

Heusser Rolf: Das Akkreditierungssystem in der Schweiz. In: Thomas Reil, Martin Winter 

(Hrsg.): Qualitätssicherung an Hochschulen: Theorie und Praxis. Bertelsmann Verlag, Bielefeld 

(Forum der Hochschulpolitik, hrsg. von der Hochschulrektorenkonferenz, 1/2004),S. 99 –102 

Heusser Rolf, Felder Sabine: Der Stellenwert der Akkreditierung im europäischen Hochschulraum. 

In: SAGW-Bulletin, 1/2004, S. 25 – 27 

Heusser Rolf: Einsatz und Nutzen der Akkreditierung im schweizerischen Hochschulbereich.In: 

Akkreditierung und Qualitätssicherung in den Geistes- und Sozialwissenschaften / 

Accréditation et assurance qualité dans les sciences humaines et sociales. Tagung der 

Schweizerischen Akademie der Geistes- und Sozialwissenschaften (SAGW) und des Organs 

für Akkreditierung und Qualitätssicherung der Schweizerischen Hochschulen (OAQ) vom 

29. April 2004, Bern (Gurten), S. 11 –15 

Steffen Gerber Therese: Akkreditierung und Qualitätssicherung im universitären Hochschulbereich 

der Schweiz. In: Werner Fröhlich, Wolfgang Jütte (Hrsg.): Qualitätsentwicklung in der 

postgradualen Weiterbildung. Internationale Entwicklungen und Perspektiven. Waxmann, 

Münster 2004, S. 47– 50 

Zbinden Karl: Accreditation of basic medical education in Switzerland. In: TUFH Newsletter, 

Bd. 23, 1/2004, S. 13 

27


5 Finanzen 

5.1 Die Bilanz und die Erfolgsrechnung 2004 

Bilanz per 31. Dezember 2004 

Aktiven CHF 

Kasse 1’581.50 

Kontokorrente, Sparkonto BEKB 437’485.65 

Debitoren und Debitoren Verrechnungssteuer 132’251.29 

Transitorische Aktiven 9’771.25 

Angefangene Arbeiten für Mandate Dritter 93’640.00 

Total Aktiven 674’729.69 

Passiven 

Kreditoren 133’738.75 

Kreditoren Hochschulkantone 112’193.55 

Vorauszahlungen 269’640.00 

Transitorische Passiven 31’695.75 

Rückstellung (für angefangene Mandate Dritter) 127’461.64 

Total Passiven 674’729.69 

Erfolgsrechnung 1. Januar 2004 bis 31. Dezember 2004 

Aufwand CHF 

Personalaufwand inkl. Sozialleistungen und Honorare an Beirat 1’231’073.65 

Projekt Öffentlichkeitsarbeit, Webpage, Treuhandaufgaben 

Betrieb 

113’501.30 

Miete/Unterhalt 61’555.80 

Mobiliar 3’405.95 

Hardware/Software inkl. Datenbank 29’057.93 

Betriebsaufwand 155’974.73 

Organisation von Tagungen und Workshops 72’496.32 

Kosten Akkreditierung (Unterlagen, Übersetzungen, recht. Abkl.) 457’030.55 

Verschiedenes und Unvorhergesehenes 28’709.75 

Total Aufwand 2’152’805.98 

Rückstellung (für angefangene Mandate Dritter) 127’461.64 

Total 2’280’267.62


Ertrag 

Beiträge 

Kt. BS 87’586.00 

Kt. BE 130’146.00 

Kt. FR 81’824.00 

Kt. GE 154’675.00 

Kt. NE 36’723.00 

Kt. SG 42’229.00 

Kt. TI 13’191.00 

Kt. VD 96’047.00 

Kt. ZH 232’081.00 

Bund 874’500.00 

Beiträge von Dritten (Private und Bundesakkreditierungen) 246’920.70 

Ausserordentliche Beiträge (Fremdmandate) 93’640.00 

Workshop- und Kursbeiträge 1’421.65 

Auflösung Rückstellung 2003 184’202.44 

Zinserträge 5’080.83 

Total 2’280’267.62 

29


5.2 Der Bericht der Revisionsstelle

6 Jahresprogramm 2005 


Das OAQ hat sich zum Ziel gesetzt, ein national und international anerkanntes Kompetenzzentrum 

für Fragen der Qualitätssicherung im Hochschulbereich zu sein. Darüber hinaus will das 

OAQ einen wesentlichen Beitrag zur Integration der Schweiz in den europäischen Hochschulraum 

leisten. Für das Jahr 2005 sind folgende Aktivitäten geplant: 

6.1 Akkreditierung 

Bis Ende Dezember 2004 lagen dem OAQ insgesamt 11 Akkreditierungsgesuche von universitären 

Studiengängen oder Institutionen vor. Weitere drei, im Jahr 2004 noch nicht ab- 

geschlossene Verfahren sollen im Jahr 2005 beendet werden. Zudem sind für Anfang 2005 

Vorprüfungen von drei privaten universitären Institutionen vorgesehen, die ein Gesuch um 

Akkreditierung gestellt haben. Verschiedene Fakultäten von öffentlichen schweizerischen Universitäten 

haben Interesse an einer Akkreditierung im Jahr 2005 bekundet, diesbezügliche 

Gespräche waren per Ende 2004 noch im Gange. 

Im Bereich der Medizinalberufe wird das OAQ im Jahr 2005 im Auftrag des BAG und der medizinischen 

Trägerorganisationen 48 Weiterbildungsprogramme in der Human- und Zahnmedizin 

akkreditieren. Auch werden auf Antrag des BAG verschiedene Vorarbeiten für die zukünftigen 

Akkreditierungen nach dem neuen Medizinalberufegesetz und dem neu zu schaffenden Psy- 

Gesetz zu leisten sein. 

Im Hinblick auf das neue Hochschulgesetz muss die Frage nach dem zukünftigen Stellenwert 

der Akkreditierung für die schweizerischen Hochschulen geklärt und eine von allen Seiten 

getragene Akkreditierungspolicy für die schweizerischen Universitäten entwickelt werden. 

Ebenfalls zu klären sind bestehende Gesetzeslücken in Bezug auf die Akkreditierung von 

privaten universitären Institutionen in der Schweiz (Status einer akkreditierten privaten Organisation). 

Schliesslich wird abzuklären sein, ob und wie Akkreditierungsentscheide in Zukunft mit 

der internationalen Anerkennung von Titeln und Qualifikationen verknüpft werden können. In 

diesem Zusammenhang ist die Mitarbeit des OAQ im European Consortium for Accreditation 

(ECA) von grosser Bedeutung. 

6.2 Qualitätssicherung 

Im März 2005 werden die summarischen Resultate aus den durchgeführten Quality-Audit-Verfahren 

an den schweizerischen Universitäten publiziert. Ausgehend von den Resultaten dieser 

Qualitätsprüfungen gilt es, in der ersten Jahreshälfte in Zusammenarbeit mit den universitären 

Hochschulen und der CRUS Richtlinien für die Qualitätssicherung an schweizerischen Hochschulen 

zu entwickeln. Ein entsprechender Entwurf soll im Sommer der SUK zur Verabschiedung 

vorgelegt werden. Im Jahr 2005 wird das OAQ ausserdem an einer Empfehlungsliste für 

Evaluationen arbeiten, welche die Hochschulen in eigener Verantwortung durchführen. Diese 

Aufgaben entsprechen einem reglementarischen Auftrag des OAQ. Die Arbeiten sollen in enger 

Abstimmung mit dem Qualitätsnetzwerk Hochschulen Schweiz stattfinden. Für die Erarbeitung 

beider Dokumente (Richtlinien für die Qualitätssicherung sowie Empfehlungen für die universitätseigenen 

Evaluationen) wird das OAQ entsprechende Regelungen anderer europäischer 

Länder beiziehen. 

31


Im Jahr 2005 sollen die ersten Arbeiten an einem National Qualification Framework für den 

schweizerischen Hochschulbereich beginnen. An diesen Arbeiten wird sich das OAQ zusammen 

mit dem SBF und der CRUS sowie weiteren Partnern aktiv beteiligen. Insbesondere kann 

dabei auch auf die Erfahrungen abgestellt werden, welche bereits früher in der vom OAQ präsidierten 

schweizerischen «Arbeitsgruppe zu Dublin-Deskriptoren» gesammelt worden sind. 

Nachdem gemäss den Textvorschlägen für den neuen Bildungsrahmenartikel vorgesehen ist, 

die Qualitätssicherung in Zukunft zu einem der Steuerungsinstrumente im Hochschulbereich zu 

machen, gilt es, auf Gesetzes- und Verordnungsebene den Begriff genauer zu klären. Insbesondere 

geht es dabei auch um eine Abstimmung zwischen interner Qualitätssicherung an den 

Universitäten und externer Qualitätssicherung, welche von einer unabhängigen Stelle durchzuführen 

ist. Im Zusammenhang mit diesen Fragen wird auch die zukünftige Rolle des OAQ im 

schweizerischen Hochschulbereich zu klären sein. 

Im Jahr 2005 sollen im Rahmen der beitragsrechtlichen Anerkennungsverfahren des Bundes 

insgesamt vier Qualitätsprüfungen (Evaluationen) bei universitären Institutionen durchgeführt 

werden. 

6.3 Nationale und internationale Zusammenarbeit 

Die internationalen Aktivitäten des OAQ werden im Jahr 2005 fortgesetzt. Infolge der Übernahme 

des Präsidiums im European Consortium for Accreditation (ECA) stehen die Ziele dieses 

Konsortiums im Vordergrund. Im Jahr 2005 soll eine europäische Einigung über die Kriterien 

und das Prozedere bei der Auswahl externer Gutachter herbeigeführt werden. Ausserdem wird 

das ECA verbindlich definieren, auf welche Weise Akkreditierungsentscheide zu publizieren 

sind, und eine gesamteuropäische Informationsplattform im Internet zur Verfügung stellen. Im 

Jahr 2005 beginnen zugleich die ersten Pilotstudien zur länderübergreifenden Anerkennung 

von Akkreditierungsentscheiden. Da die Akkreditierungsentscheide in den einzelnen Ländern 

unterschiedliche Konsequenzen haben, müssen zur Erreichung dieser Ziele verschiedene nationale 

Stellen (Regierungsstellen, ENIC/NARIC etc.) in die Arbeiten einbezogen werden. Das 

ECA hat sich ferner zum Ziel gesetzt, im neuen Jahr die Kooperationen und den Informationsaustausch 

mit den anderen europäischen und internationalen Partnern im Qualitätssicherungsbereich 

zu verstärken. Es ist anzunehmen, dass die Ergebnisse der Konferenz der europäischen 

Bildungsminister in Bergen im Mai 2005 die Arbeit der europäischen Akkreditierungsund 

Qualitätssicherungsnetzwerke beeinflussen werden. 

Auch die nationale Vernetzung des OAQ wird im Jahr 2005 prioritär vorangetrieben. Von grosser 

Relevanz sind die Sitzungen des Qualitätsnetzwerks Hochschulen Schweiz, in denen die neuen 

Richtlinien für die Qualitätssicherung an schweizerischen Hochschulen vorbereitet werden. 

Ein wichtiges Anliegen des OAQ ist es, direkte und formalisierte Informationswege zu den Studierenden 

und Dozierenden an den schweizerischen Universitäten zu etablieren, um sie über 

die internationalen Entwicklungen und die nationalen Ergebnisse im Bereich der Akkreditierung 

und Qualitätssicherung zu informieren.


6.4 Dienstleistungen 

Das OAQ wird im Jahr 2005 im Auftrag des BAG und der medizinischen Trägerorganisationen 

(FMH, SSO) verschiedene Aufträge ausführen. Zudem sind auch Arbeiten für das BBT vorgesehen. 

Gemäss Reglement kann das OAQ weitere Dienstleistungen in seinem Tätigkeitsbereich 

anbieten. So können etwa Evaluationen für Dritte oder Beratungen im Bereich der Qualitätssicherung 

durchgeführt werden. 

6.5 Information und Kommunikation 

Im neuen Jahr möchte das OAQ noch mehr Gewicht auf seinen Informationsauftrag legen 

und die interessierten Gruppen und die breite Öffentlichkeit vermehrt über seine Tätigkeit informieren. 

Im März 2005 sollen die Resultate der im Vorjahr durchgeführten Quality-Audit-Verfahren 

einer breiten Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden (Publikation eines Syntheseberichtes 

mit zusammenfassenden Resultaten). Auch möchte das OAQ die Resultate der laufenden 

Umfrage zu den Kriterien einer Universität in einem breiten Kreis von Interessierten diskutieren. 

Zur Klärung einer zukünftigen Akkreditierungspolicy im schweizerischen Hochschulbereich 

wird das OAQ als Diskussionsgrundlage ein Positionspapier entwickeln. 

Die Website des OAQ wird laufend einem Update unterzogen. Für das Jahr 2005 ist die Einführung 

eines regelmässig erscheinenden Newsletters geplant. Dieser wird sowohl in elektronischer 

als auch in Papierform verfügbar sein. 

Schliesslich gilt es, im Jahr 2005 auch die Kontakte des OAQ mit den Medien zu intensivieren, 

regelmässig Medienmitteilungen zu versenden und die redaktionelle Zusammenarbeit zu 

vertiefen. 

33


Anhang: Expertinnen und Experten, die für das OAQ tätig sind 

Alle Verfahren (ausser Medizinalberufe) 

Prof. Philippe Albert, Partenaire 

d’Entrepreneurs, La Tour-de-Salvagny, France 

Prof. Marc Amstutz, Rechtswissenschaftliche 

Fakultät, Universität Freiburg, Schweiz 

Prof. Peter Antes, Seminar für Religionswissenschaften, 

Universität Hannover, 

Deutschland 

Dr. Gudrun Bachmann, Leiterin E-Learning 

und Koordinatorin des LearnTechNet, Universität 

Basel, Schweiz 

Dr. Richard Bessoth, Projektleiter Europäisches 

Weiterbildungsstudium Bildungsmanagement, 

St. Ingbert, Deutschland 

D r Daniel Billaux, Itasca Consultants SA, 

Ecully, France 

Dr. Tove Blytt Holmen, Norwegian Agency 

for Quality Assurance in Education (NOKUT), 

Oslo, Norway 

Prof. Ingeborg Bø, Executive Director of 

the Norwegian Association for Distance 

Education (NADE), Oslo, Norway 

Prof. Christoph Bochinger, Lehrstuhl 

für Religionswissenschaften, Universität 

Bayreuth, Deutschland 

Prof. Jacques Bury, Directeur de l’Agence 

pour le Développement et l’Evaluation des 

Politiques de Santé (ADSAN), Carouge, Suisse 

Prof. Giuseppe Cacciatore, Dipartimento 

di Filosofia, Università di Napoli Federico II, 

Italia 

Prof. Franco Cavallo, Facoltà di Medicina e 

Chirurgia, Università degli Studi di Torino, Italia 

Prof. Allan D. Cochrane, Pro-Vice Chancellor 

Open University, Milton Keynes, UK 

Prof. Dagmar Coester-Waltjen, Ludwig-Maximilians-Universität 

München, Deutschland 

Giovanni Andrea Cornia, Professore straordinario, 

Dipartimento di Scienze Economiche, 

Università degli Studi di Firenze, Italia 

Prof. Emanuel De Kadt, Chair of Cultural 

Anthropology, University of Utrecht, 

Netherlands 

Prof. Pierre de Senarclens, Institut d’Etudes 

Politiques et Internationales (IEPI), Université 

de Lausanne, Suisse 

Prof. Jacobus J. de Vries, Faculty of 

Earth and Life Sciences, Vrije Universiteit, 

Amsterdam, Netherlands 

Damien Desjonquères, Directeur des 

Programmes Care France, Paris, France 

Prof. Karl Einhäupl, Klinik für Neurologie, 

Humboldt-Universität Berlin / Charité, 

Vorsitzender Deutscher Wissenschaftsrat, 

Berlin, Deutschland 

Dr. Sandra E. Elman, Executive Director of 

the Northwest Commission on Colleges and 

Universities (NWCCU), Washington D.C., USA 

Prof. Mariki Eloff, School of Computing, University 

of South Africa, Pretoria, South Africa 

Prof. Hans-Uwe Erichsen, Vorsitzender des 

Deutschen Akkreditierungsrates, Münster, 

Deutschland 

Prof. Reinhard Feldmeier, Theologische 

Fakultät, Universität Göttingen, Deutschland

Prof. Lluís Ferrer i Caubet, Rector Universitat 

Autonoma de Barcelona, España 

Prof. Luc François, Directeur éducatif de 

l’Université de Gand, Belgique 

Prof. Muzio Gola, Direttore del Dipartimento 

di Meccanica, Politecnico di Torino, Italia 

Prof. Jon Haakstad, Norwegian Agency for 

Quality Assurance in Education (NOKUT), 

Oslo, Norway 

Prof. Kauko Hämäläinen, Palmenia Centre for 

Continuing Education, University of Helsinki, 

Finland 

Prof. Nick Harris, Vice Director Quality Assurance 

Agency for Higher Education (QAA), 

Gloucester, UK 

Prof. David Hyndman, Department of Geological 

Sciences, Michigan State University, 

East Lansing, USA 

Prof. Gotthard Jasper, Rektor der Universität 

Erlangen-Nürnberg, Deutschland 

Prof. Jean-Loup Jolivet, Président du Comité 

national d’évaluation (CNE), Paris, France 

Sami Kanaan, Associé et Consultant senior, 

Bureau Evaluanda, Genève, Suisse 

Prof. Walter Kirchschlaeger, Theologische 

Fakultät, Universität Luzern, Schweiz 

Prof. Jürgen Kohler, Rechts- und Staatswissenschaftliche 

Fakultät, Universität 

Greifswald, Deutschland 

Prof. Helmut Konrad, Historisches Institut, 

Universität Graz, Österreich 


35 

Dorte Kristoffersen, Australian Quality Assurance 

Agency (AQUA), Melbourne, Australia 

Prof. Rainer Künzel, Leiter Zentrale Evaluations- 

und Akkreditierungsagentur Hannover, 

Deutschland 

Prof. Jacques L’Ecuyer, Directeur de la Commission 

d’évaluation de l’enseignement collégial, 

Québec, Canada 

Prof. Erich Leitner, Institut für Erziehungswissenschaft 

und Bildungsforschung, 

Universität Klagenfurt, Österreich 

Prof. Ossi V. Lindqvist, Chair of the Finnish 

Higher Education Evaluation Council 

(FINHEEC), Helsinki, Finland 

Prof. Francesco Lurati, Director of the Executive 

Master of Science in Communications 

Management, Università della Svizzera 

italiana, Svizzera 

Prof. Marcus Lutter, Zentrum für Europäisches 

Wirtschaftsrecht, Universität Bonn, 

Deutschland 

Prof. Evelies Mayer, Institut für Soziologie 

der Technischen Universität Darmstadt, 

Deutschland 

Prof. José-Ginés Mora, Director Centre 

for Higher Education Management (CHEM), 

Technical University of Valencia, Spain 

Prof. Denis Müller, Faculté de théologie, 

Université de Lausanne, Suisse 

Prof. Klaus Müller, Katholisch-Theologische 

Fakultät, Westfälische Wilhelms-Universität 

Münster, Deutschland


Prof. Herfried Münkler, Institut für Sozialwissenschaften, 

Humboldt-Universität 

Berlin, Deutschland 

Prof. Peter R. Nippert, Direktor Institut für 

Ausbildung und Studienangelegenheiten 

(IfAS), Westfälische Wilhelms-Universität 

Münster, Deutschland 

Prof. Ramón Pascual, Departement de Fisica 

Universitat Autonoma de Barcelona, Spain 

Prof. Johannes M. Rainer, Institut für Österreichisches 

und Europäisches Privatrecht, 

Universität Salzburg, Österreich 

Prof. Eda Sagarra, Department of Germanic 

Studies, Trinity College, Dublin, Ireland 

Prof. Helmut Schauer, Institut für Informatik, 

Universität Zürich, Schweiz 

Prof. Friedrich Schneider, Vizerektor für 

Aussenbeziehungen, Johannes-Kepler- 

Universität, Linz, Österreich 

D r Andrée Sursock, Secrétaire générale 

adjointe, European University Association 

(EUA), Bruxelles, Belgique 

Prof. Christian Thune, Director Danish Evaluation 

Institute (EVA), Copenhagen, Denmark 

Prof. Rudolf Tippelt, Institut für Pädagogik, 

Ludwig-Maximilians-Universität München, 

Deutschland 

Prof. Massimo Tronci, Vicepresidente Dipartimento 

di Meccanica e Aeronautica e Associazione 

Italiana Cultura Qualità, Università 

di Roma «La Sapienza», Italia 

Prof. Dirk van Damme, Head of Cabinet of 

the Flemish Minister of Education, Brussels, 

Belgium 

Prof. Rias J. van Wyk, Director Technoscan 

Centre, Edina MN, USA 

Prof. Guy Vanderstraeten, Head Department 

of Physical Medicine and Rehabilitation, 

Ghent, Belgium 

Prof. Marco Vitale, Dipartimento di Anatomia 

Umana, Farmacologia e Scienze Mediche 

Forensi, Università di Parma, Italia 

Ton Vroeijenstijn, DB Ryswijk, Netherlands 

(worming for DB Ryswijk until December 2003) 

Prof. Staffan Wahlén, National Agency for 

Higher Education, Stockholm, Sweden 

Prof. Beatrice Weber-Dürler, Rechtswissenschaftliche 

Fakultät, Universität Zürich, 

Schweiz 

Prof. Andreas Wiebe, Abteilung für Informationsrecht 

und Immaterialgüterrecht, 

Wirtschaftsuniversität Wien, Österreich 

Verfahren bei Medizinalberufen 

Prof. Werner Aberer, Universitäts-Hautklinik, 

Graz, Österreich 

Dr. Hans Alsen, Qualitätsbeauftragter DRK 

Kliniken, Berlin, Deutschland 

Prof. Hartwig Bauer, Generalsekretär der 

Deutschen Gesellschaft für Chirurgie, Berlin, 

Deutschland

Prof. Eggert Beleites, Direktor der Universitäts-HNO-Klinik, 

Jena, Deutschland 

Prof. Friedhelm Beyersdorf, Ärztlicher Direktor 

Abteilung Herz- und Gefässchirurgie, 

Herz-Kreislaufzentrum der Universitätsklinik 

Freiburg i. Br., Deutschland 

Prof. em. Ralph Bloch, Ontario, Canada 

Prof. Hubert E. Blum, Medizinische Fakultät, 

Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, 

Deutschland 

Dr. Anne-Rose Börner, Klinik für Nuklearmedizin, 

Medizinische Hochschule Hannover, 

Deutschland 

Prof. Marianne Brodmann, Medizinische 

Universitätsklinik Graz, Österreich 

Prof. Walter Burger, Medizinische Fakultät, 

Humboldt-Universität zu Berlin, Deutschland 

Prof. Wolfgang Eisenmenger, Institut für 

Rechtsmedizin der Universität München, 

Deutschland 

Sabine Feller, Abteilung für Ausbildungsund 

Examensforschung AAE, Institut 

für medizinische Lehre IML, Medizinische 

Fakultät, Universität Bern, Schweiz 

Prof. Gabriele Gillessen-Kaesbach, 

Institut für Humangenetik, Universität Essen, 

Deutschland 

Prof. Winfried Graninger, Medizinische 

Universitätsklinik Graz, Österreich 

Prof. Richard Hays, Faculty of Medicine, 

Health and Molecular Sciences, Townsville, 

Australia 


37 

Prof. Klaus Heller, Klinikum der Johann 

Wolfgang Goethe-Universität, Kinderchirurgie, 

Frankfurt am Main, Deutschland 

Dr. Michael Herschel, Direktor Clinical 

Research Glaxo Wellcome GmbH & Co., 


Prof. Clemens F. Hess, Direktor Klinik für 

Strahlentherapie und Radio-Onkologie, Klinikum 

der Universität Göttingen, Deutschland 

PD Dr. Karina Hofmann-Preiss, Radiologische 

Gemeinschaftspraxis, Gera, Deutschland 

Prof. Fritz Hohagen, Klinik für Psychiatrie 

und Psychotherapie, Universitätsklinikum 

Schleswig-Holstein, Lübeck, Deutschland 

Prof. Alexander Kapp, Hautklinik Linden 

der Medizinischen Hochschule Hannover, 

Deutschland 

Dr. Hans Karle, Faculty of Health Sciences, 

The Panum Institute, Copenhagen, Denmark 

Prof. Hugo A. Katus, Ärztlicher Direktor Innere 

Medizin III, Universitätsklinikum Heidelberg, 

Deutschland 

Prof. Johannes Köbberling, Leiter des Zentrums 

für Innere Medizin, Kliniken St. Antonius, 

Wuppertal, Deutschland 

Prof. Hans A. Kreipe, Pathologisches Institut, 

Medizinische Hochschule Hannover, 

Deutschland 

Prof. Norbert Lameire, Chief Renal Division, 

Ghent University, Belgium


Prof. Martin Lischka, Institut für medizinische 

Aus- und Weiterbildung (IMAW), Wien, 

Österreich 

Prof. Thomas Löscher, Abteilung für Infektions- 

und Tropenmedizin, Ludwig-Maximilians-Universität 


Prof. Hansjörg Melchior, Kassel, 

Deutschland 

Prof. Betty Meyboom-de Jong, Head of 

Department of General Practice, Groningen, 

Netherlands 

Prof. Fritz Uwe Niethard, Direktor der 

Orthopädischen Universitätsklinik der 

RWTH Aachen, Deutschland 

Prof. Peter R. Nippert, Direktor Institut für 

Ausbildung und Studienangelegenheiten 

(IfAS), Westfälische Wilhelms-Universität 

Münster, Deutschland 

Prof. em. Albert Oriol-Bosch, Barcelona, 

Spain 

PD Dr. Josef Pospiech, Neurochirurgische 

Universitätsklinik, Universität Duisburg- 

Essen, Deutschland 

Prof. Rudolf Reich, Klinik und Poliklinik für 

MKG-Chirurgie, Bonn, Deutschland 

Georg Reschauer, Akkreditierungsagentur 

für Studiengänge im Bereich Heilpädagogik, 

Pflege, Gesundheit und Soziale 

Arbeit (AHPGS), Freiburg i. Br., Deutschland 

Prof. Ivar Roots, Klinische Pharmakologie, 

Universitätsklinikum Charité, Berlin, 

Deutschland 

Prof. Bernd Salzberger, Klinik I für Innere 

Medizin, Klinikum Universität Regensburg, 

Deutschland 

Prof. Erich Schmutzhard, Abteilung für 

Neurologie, Universitätsklinik Innsbruck, 

Österreich 

Prof. Ulrich C. Smolenski, Institut für 

Physiotherapie, Universitätsklinikum Jena, 

Deutschland 

Prof. Etienne Marc Henri Sokal, Université 

Catholique de Louvain, Département de 

Pédiatrie, Cliniques Universitaires Saint-Luc, 

Bruxelles, Belgique 

Prof. Hans Ulrich Steinau, Klinik für Plastische 

Chirurgie, Berufsgenossenschaftliche Kliniken 

Bergmannsheil, Bochum, Deutschland 

OR Mag. Margarete Steiner, Besondere 

Einrichtung für Medizinische Aus- und 

Weiterbildung, Medizinische Universität 

Wien, Österreich 

Dr. Roland Walter Sutter, Medical Officer, 

Bellevue, Suisse (Public Health & Preventive 

Medicine) 

Dr. Esther Thaler, Österreichische Gesellschaft 

für Qualitätssicherung und Qualitätsmanagement 

in der Medizin (ÖQMed), 

Wien, Österreich 

Prof. Marleen Temmerman, Department 

of Uro-Gynaecology, University of Ghent, 

Belgium 

Prof. Jürgen von Troschke, Abteilung 

für Medizinische Soziologie, Universität 

Freiburg i. Br., Deutschland



Effingerstrasse 58 

CH–3008 Bern 

Tel. ++41 31 380 11 50 

Fax ++41 31 380 11 55 

E-Mail info@oaq.ch 

www.oaq.ch

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