Demografiekonzept für den Kreis Kleve

Demografiekonzept für den Kreis Kleve 

Untersuchungsbericht und Handlungsempfehlungen 

Projektleitung: Dr. Elke Olbermann 

Dr. Frauke Schönberg 

Bearbeitung: Petra Gloddek 

Dr. Waldemar Schmidt 

Barbara Zimmer 

unter Mitarbeit von Hülya Drustinac, Nadège Piemeu und Katja Steinrücke 

Dortmund, im September 2010 

Forschungsgesellschaft 

für Gerontologie e.V. 

Institut für Gerontologie 

an der TU Dortmund

INHALTSVERZEICHNIS 

ABBILDUNGSVERZEICHNIS ........................................................................................ 4 

1. VORBEMERKUNG ............................................................................................ 6 

TEIL I: BEVÖLKERUNGSANALYSE ............................................................................. 7 

2. ZUR KONZEPTION DER BEVÖLKERUNGSANALYSE ................................... 8 

3. BEVÖLKERUNGSSTAND UND BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR 2007 .......... 13 

Zusammenfassung ................................................................................................................................................ 31 

4. DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNGEN SEIT 1992 ....................................... 33 


5. WEITERENTWICKLUNG DER BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR BIS 2025 ..... 46 


TEIL II: LEBENS- UND BEDARFSLAGEN IM ALTER ................................................ 60 

6. BESCHREIBUNG DES WEITEREN VORGEHENS ........................................ 61 

7. RAHMENBEDINGUNGEN DES ALTER(N)S IM KREIS KLEVE .................... 63 

7.1 Informationen zur Sozialstruktur ................................................................................................................. 64 

7.2 Partizipation und bürgerschaftliches Engagement ................................................................................ 70 

7.3 Wohnen und Lebensführung ........................................................................................................................ 76 

7.4 Bildung und Kultur .......................................................................................................................................... 78 

7.5 Gesundheit und Pflege ................................................................................................................................... 82 


8. REPRÄSENTATIVE BEFRAGUNG ÄLTERER PERSONEN IM KREIS KLEVE 

......................................................................................................................... 89 

8.1 Beschreibung der Stichprobe ...................................................................................................................... 89 

8.2 Wohnen und Lebensführung ........................................................................................................................ 94 

8.3 Soziale Beziehungen und Unterstützungsmöglichkeiten ..................................................................... 97 

8.4 Freizeit und Engagement ............................................................................................................................. 100 

2

8.5 Einstellung zum Älterwerden ..................................................................................................................... 101 

Zusammenfassung .............................................................................................................................................. 102 

9. BÜRGERFOREN ........................................................................................... 103 

9.1 Kerken .............................................................................................................................................................. 103 

9.2 Kleve ................................................................................................................................................................. 105 

9.3 Emmerich am Rhein ...................................................................................................................................... 106 

9.4 Straelen ............................................................................................................................................................ 108 

9.5 Weeze ................................................................................................................................................................ 110 


10. EXPERTENGESPRÄCH ................................................................................ 114 


11. GERONTOLOGISCHE ELEMENTE EINER HANDLUNGSKONZEPTION 

„DEMOGRAFISCHER WANDEL IM KREIS KLEVE“ ................................... 118 

12. QUELLENANGABEN .................................................................................... 126 

13. TABELLENVERZEICHNIS ............................................................................ 128 

14. ANHANG 1: BEVÖLKERUNGSDATEN ........................................................ 131 

Bevölkerung am 31.12.2007, Fortschreibung des Bevölkerungsstandes ............................................. 132 

Einbürgerungen von Ausländerinnen und Ausländern 2003 bis 2007 ................................................... 143 

Bevölkerung am 31.12.1992, Fortschreibung des Bevölkerungsstandes ............................................. 146 

Bevölkerungsvorausberechnungen ................................................................................................................ 159 

15. ANHANG 2: DATEN ZU DEN RAHMENBEDINGUNGEN DES ALTER(N)S IM 

KREIS KLEVE ............................................................................................... 186 

ERHEBUNGSBOGEN DER DATENABFRAGE ........................................................ 187 

16. ANHANG 3: DATEN AUS DER SCHRIFTLICHEN BEFRAGUNG ÄLTERER 

EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER DES KREISES KLEVE ................ 198 

FRAGEBOGEN: ÄLTER WERDEN IM KREIS KLEVE ............................................. 199 

3

ABBILDUNGSVERZEICHNIS 

ABBILDUNG 1: BEVÖLKERUNG IM KREIS KLEVE, ALTERSSTRUKTUR AM 31.12.2007 .............................................. 14 

ABBILDUNG 2: BEVÖLKERUNGSVERTEILUNG ............................................................................................................. 15 

ABBILDUNG 3: ÄLTERE PERSONEN IN DEN KOMMUNEN (AB 60 JAHRE) .................................................................... 16 

ABBILDUNG 4: SENIORENANTEILE IM VERGLEICH ...................................................................................................... 17 

ABBILDUNG 5: FRÜHES ALTER ................................................................................................................................... 18 

ABBILDUNG 6: ANTEILE DES FRÜHEN ALTERS IM VERGLEICH ................................................................................... 19 

ABBILDUNG 7: HOCHALTE PERSONEN IN DEN KOMMUNEN (AB 80 JAHRE) ............................................................... 20 

ABBILDUNG 8: ANTEILE HOCHALTER PERSONEN IN DEN KOMMUNEN IM VERGLEICH ............................................... 21 

ABBILDUNG 9: FRAUENANTEIL IM ALTER .................................................................................................................... 22 

ABBILDUNG 10: FRAUENANTEILE IM VERGLEICH ....................................................................................................... 23 

ABBILDUNG 11: ALTENQUOTIENT ............................................................................................................................... 24 

ABBILDUNG 12: ALTENQUOTIENTEN IM VERGLEICH ................................................................................................... 25 

ABBILDUNG 13: AUSLÄNDISCHE BEVÖLKERUNG AM 31.12.2007 ............................................................................. 26 

ABBILDUNG 14: AUSLÄNDISCHE BEVÖLKERUNG ........................................................................................................ 27 

ABBILDUNG 15: VERTEILUNG DER AUSLÄNDISCHEN BEVÖLKERUNG ......................................................................... 28 

ABBILDUNG 16: ÄLTERE AUSLÄNDER IN DEN KOMMUNEN (AB 60 JAHRE) ................................................................ 29 

ABBILDUNG 17: HOCHALTE AUSLÄNDER IN DEN KOMMUNEN (AB 80 JAHRE) ........................................................... 30 

ABBILDUNG 18: EINBÜRGERUNGEN 2003 BIS 2007 .................................................................................................. 31 

ABBILDUNG 19: VERÄNDERUNG DER BEVÖLKERUNGSZAHLEN SEIT 1992 ................................................................ 34 

ABBILDUNG 20: BEVÖLKERUNGSVERTEILUNG IM VERGLEICH ................................................................................... 35 

ABBILDUNG 21: VERTEILUNG DER ÄLTEREN PERSONEN IM VERGLEICH (AB 60 JAHRE) .......................................... 36 

ABBILDUNG 22: VERÄNDERUNG DES SENIORENANTEILS SEIT 1992 ......................................................................... 37 

ABBILDUNG 23: VERÄNDERUNG DER ZAHL DER PERSONEN IM FRÜHEN ALTER SEIT 1992 ..................................... 38 

ABBILDUNG 24: VERÄNDERUNG DES FRAUENANTEILS IM ALTER SEIT 1992 ............................................................ 39 

ABBILDUNG 25: VERÄNDERUNG DER ALTENQUOTIENTEN SEIT 1992 ....................................................................... 40 

ABBILDUNG 26: VERÄNDERUNG DER AUSLÄNDISCHEN BEVÖLKERUNG SEIT 1992 .................................................. 41 

ABBILDUNG 27: VERTEILUNG DER AUSLÄNDISCHEN BEVÖLKERUNG IM VERGLEICH ................................................ 42 

ABBILDUNG 28: VERÄNDERUNG DES SENIORENANTEILS DER AUSLÄNDISCHEN BEVÖLKERUNG SEIT 1992 ............ 43 

ABBILDUNG 29: BEVÖLKERUNG IM KREIS KLEVE, ALTERSSTRUKTUR AM 01.01.2025 ............................................ 47 

ABBILDUNG 30: VERÄNDERUNG DER BEVÖLKERUNGSZAHLEN VON 2007 BIS 2025 ................................................ 48 

ABBILDUNG 31: VERÄNDERUNG DER BEVÖLKERUNGSZAHLEN GEGENÜBER 2007 .................................................. 49 

ABBILDUNG 32: VERTEILUNG DER GESAMTBEVÖLKERUNG IM VERGLEICH ............................................................... 50 

ABBILDUNG 33: VERÄNDERUNG DER EINWOHNERZAHLEN GEGENÜBER 2007 ......................................................... 51 

ABBILDUNG 34: VERTEILUNG DER ÄLTEREN PERSONEN IM VERGLEICH (AB 60 JAHRE) .......................................... 52 

ABBILDUNG 35: ENTWICKLUNG DES ANTEILS DER PERSONEN IM ALTER AB 60 JAHRE ........................................... 53 

ABBILDUNG 36: PERSONEN IM FRÜHEN ALTER – VERÄNDERUNGEN VON 2007 BIS 2025 ....................................... 54 

ABBILDUNG 37: ENTWICKLUNG DES BEVÖLKERUNGSANTEILS IM FRÜHEN ALTER .................................................... 55 

ABBILDUNG 38: ENTWICKLUNG DES ANTEILS HOCHALTER PERSONEN ..................................................................... 56 

ABBILDUNG 39: VERÄNDERUNG DES FRAUENANTEILS IM ALTER VON 2007 BIS 2025 ............................................. 57 

ABBILDUNG 40: VERÄNDERUNG DER ALTENQUOTIENTEN VON 2007 BIS 2025 ........................................................ 58 

ABBILDUNG 41: ARBEITSLOSE PERSONEN IM JANUAR 2010 .................................................................................... 65 

ABBILDUNG 42: ANTEIL ÄLTERER AN DEN ARBEITSLOSEN PERSONEN ..................................................................... 66 

ABBILDUNG 43: ANTEIL DER ARBEITSLOSEN PERSONEN, DIE UNTER DAS SGB II FALLEN ....................................... 67 

ABBILDUNG 44: ANTEIL DER ÄLTEREN ARBEITSLOSEN PERSONEN, DIE UNTER DAS SGB II FALLEN ....................... 67 

ABBILDUNG 45: EMPFÄNGERINNEN UND EMPFÄNGER VON SOZIALLEISTUNGEN IM KREIS KLEVE ........................... 68 

ABBILDUNG 46: ALTERSSTRUKTUR DER LEISTUNGSEMPFÄNGER ............................................................................. 69 

ABBILDUNG 47: QUOTE DER SOZIALLEISTUNGEN (EMPFÄNGER JE 1.000 EINWOHNER) ......................................... 70 

ABBILDUNG 48: PARTIZIPATION IN POLITISCHEN PARTEIEN UND DURCH GREMIEN .................................................. 72 

ABBILDUNG 49: VEREINE IM KREIS KLEVE ................................................................................................................. 73 

ABBILDUNG 50: WOHNEINRICHTUNGEN FÜR ÄLTERE PERSONEN UND ALTERNATIVE WOHNFORMEN (ANZAHL DER 

WOHNUNGEN) ................................................................................................................................................... 78 

ABBILDUNG 51: ALTER UND PFLEGEBEDÜRFTIGKEIT IM KREIS KLEVE ...................................................................... 83 

ABBILDUNG 52: ENTWICKLUNG DER ANZAHL PFLEGEBEDÜRFTIGER PERSONEN (AB 2010 VORAUSBERECHNUNG) 

........................................................................................................................................................................... 84 

ABBILDUNG 53: PFLEGEDIENSTE IM KREIS KLEVE ..................................................................................................... 85 

ABBILDUNG 54: STATIONÄRE PFLEGEEINRICHTUNGEN IM KREIS KLEVE .................................................................. 86 

4

ABBILDUNG 55: ALTERSSTRUKTUR DER TEILNEHMENDEN AN DER BEFRAGUNG ...................................................... 90 

ABBILDUNG 56: VERTEILUNG DER TEILNEHMENDEN AN DER BEFRAGUNG AUF DIE KREISANGEHÖRIGEN KOMMUNEN 

........................................................................................................................................................................... 90 

ABBILDUNG 57: FAMILIENSTAND ................................................................................................................................ 91 

ABBILDUNG 58: STATUS NACH DER BERUFSTÄTIGKEIT ............................................................................................. 91 

ABBILDUNG 59: EINKOMMENSSITUATION ................................................................................................................... 92 

ABBILDUNG 60: LETZTE BERUFLICHE STELLUNG ....................................................................................................... 93 

ABBILDUNG 61: HÖCHSTER BERUFLICHER AUSBILDUNGSABSCHLUSS ..................................................................... 93 

ABBILDUNG 62: HAUSHALTSGRÖßEN ......................................................................................................................... 94 

ABBILDUNG 63: AKTUELLE WOHNSITUATION ............................................................................................................. 95 

ABBILDUNG 64: WOHNEN IN ZUKUNFT ....................................................................................................................... 95 

ABBILDUNG 65: ZUFRIEDENHEIT MIT DER WOHNUMGEBUNG .................................................................................... 96 

ABBILDUNG 66: ANGEBOTSLÜCKEN ........................................................................................................................... 96 

ABBILDUNG 67: KONTAKTHÄUFIGKEITEN ................................................................................................................... 98 

ABBILDUNG 68: HILFE BZW. UNTERSTÜTZUNG BEI VERSCHIEDENEN ANLÄSSEN ...................................................... 99 

ABBILDUNG 69: EINSCHÄTZUNG DES GESUNDHEITSZUSTANDES .............................................................................. 99 

ABBILDUNG 70: FREIZEITBESCHÄFTIGUNGEN .......................................................................................................... 101 

ABBILDUNG 71: INTERESSENBEREICHE FÜR ZUSÄTZLICHES ENGAGEMENT ............................................................ 101 

ABBILDUNG 72: EINSTELLUNG ZUM ALTERN ............................................................................................................ 102 

ABBILDUNG 73: ENTWICKLUNG DER GESAMTBEVÖLKERUNG VON 2007 BIS 2025 IM VERGLEICH ........................ 183 

ABBILDUNG 74: ENTWICKLUNG DER ALTERSGRUPPE AB 65 JAHRE VON 2007 BIS 2025 IM VERGLEICH .............. 183 

ABBILDUNG 75: ENTWICKLUNG DER ALTERSGRUPPE AB 80 JAHRE VON 2007 BIS 2025 IM VERGLEICH .............. 184 

5

1. Vorbemerkung 

Das Institut für Gerontologie an der Technischen Universität Dortmund ist 2009 vom Kreis Kleve 

beauftragt worden, ein Demografiekonzept zu erarbeiten. Dabei bestand Konsens, dass das 

Institut seiner fachlichen Ausrichtung nach den Teil eines solchen Konzepts liefert, der die Alterung 

der Bevölkerung zum Gegenstand hat. Aufgabe war daher die Analyse der Lebenssituation 

älterer Bürgerinnen und Bürger des Kreises einschließlich einer Bestimmung der mit dem 

weiteren Anstieg ihrer Anzahl verbundenen kommunalen Gestaltungserfordernisse. Inhaltlich 

sollte diese Untersuchung alle Lebensbereiche in den Blick nehmen, d.h. nicht allein auf Versorgungsbedürftigkeit 

– bei Armut, Krankheit, Pflegebedürftigkeit – abstellen. Folglich ging es 

darum, neben den demografischen Gegebenheiten im Kreis und seinen Städten und Gemeinden 

o die Wohn- und Wohnumfeldverhältnisse, 

o das Bildungs- und Kulturangebot, 

o das ehrenamtliche bzw. bürgerschaftliche Engagement und 

o die Versorgungsbedingungen bei Krankheit und Pflegebedürftigkeit 

zu betrachten. Die Informationsgrundlage bildeten neben den amtlichen Bevölkerungsdaten 

(inklusive einer Bevölkerungsvorausberechnung) des nordrhein-westfälischen statistischen 

Landesamtes eigene Erhebungen in Form von schriftlichen Befragungen sowie Gruppengesprächen 

mit älteren Personen und relevanten Fachleuten. Begonnen hat diese Datenrecherche 

Ende 2009 mit einer Umfrage bei den Verwaltungen des Kreises und der kreisangehörigen 

Kommunen bezüglich der Rahmenbedingungen des Alter(n)s, angeschlossen haben sich im 

Frühjahr und Sommer 2010 eine repräsentative Fragebogenaktion, die sich an 60-jährige und 

älterer Einwohnerinnen und Einwohner des Kreises richtete, fünf Bürgerforen sowie ein Fachgespräch 

mit einer Expertengruppe. Die Resultate dieser Erhebungen, die hier nach einer Darstellung 

der Bevölkerungsstrukturen im Kreis präsentiert werden, sind in die gerontologischen 

Elemente eines Handlungskonzepts „Demografischer Wandel im Kreis Kleve“ eingegangen, die 

den vorliegenden Projektbericht abrunden. 

Dortmund, im September 2010 

6

Teil I: Bevölkerungsanalyse 

7

2. Zur Konzeption der Bevölkerungsanalyse 

Sinkende Geburtenzahlen führen zur Schrumpfung der Bevölkerung, die steigende Lebenserwartung 

hat deren Alterung zur Folge. Dieser als demografischer Wandel bezeichnete Prozess, 

mit dem die Bundesrepublik Deutschland nicht allein steht, verläuft dabei nicht homogen. Abweichungen 

zeigen sich etwa im europäischen Vergleich, in Deutschland im Vergleich der Bundesländer 

und auch zwischen den einzelnen Kommunen. 1 Dass die Einwohnerzahl insgesamt 

zurückgeht, heißt beispielsweise nicht, dass es keine Kommunen und Regionen gibt, die einen 

Bevölkerungszuwachs zu verzeichnen haben; zu diesen zählt – das sei an dieser Stelle vorweggenommen 

– der Kreis Kleve. 

Das Demografiekonzept, das das Institut für Gerontologie an der Technischen Universität Dortmund 

im Auftrag des Kreises Kleve erstellt, hat die alternde Bevölkerung als Schwerpunktthe- 

1 

Zur Illustration folgende Übersicht über die Bevölkerungsanteile ausgewählter Altersgruppen in verschiedenen Ländern, 

Regionen und Kommunen: 

Bevölkerungsanteil der 

60-jährigen und Älteren 80-jährigen und Älteren 

Europa (EU-25) 21,9% 4,1% 

Italien 25% 4,9% 

Schweden 20,6% 5,4% 

Slowakei 16% 2,4% 

Irland 15,3% 2,7% 

Deutschland 24,9% 4,3% 

Quelle: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, Bevölkerungsstatistik, Ausgabe 2006, 

Luxemburg 2006 (Stand: 01.01.2005) 

Deutschland 24,9% 4,5% 

Sachsen 29% 5,1% 

Bremen 26,5% 5,3% 

Mecklenburg-Vorpommern 25,4% 3,5% 

Baden-Württemberg 23,5% 4,3% 

Nordrhein-Westfalen 24,7% 4,4% 

Quelle: Statistisches Bundesamt, Fachserie 1/Reihe 1.3, Bevölkerungsfortschreibung, Wiesbaden 2006 (Stand: 

31.12.2005) 

Nordrhein-Westfalen 24,7% 4,4% 

Mülheim an der Ruhr 29,5% 5,5% 

Kreis Paderborn 20,3% 3,6% 

Kreis Borken 20,7% 3,4% 

Rhein-Kreis Neuss 25% 3,8% 

Quelle: Information und Technik Nordrhein-Westfalen, Geschäftsbereich Statistik (IT), Landesdatenbank (Stand: 

31.12.2005). 

8

ma. Die vorausgehende demografische Analyse muss mit einer definitorischen Klärung beginnen: 

wann „das“ Alter beginnt, versteht sich nämlich nicht von selbst; es gibt kein objektives 

Datum, das diesen Beginn eindeutig markiert. Biologie und Medizin helfen im Hinblick darauf 

nicht weiter. Die Alterungsprozesse, mit denen sich diese Disziplinen befassen, setzen schon in 

sehr jungen Jahren ein; dennoch bleibt die Leistungsfähigkeit der meisten Menschen bis weit 

ins achte Lebensjahrzehnt auf hohem Niveau erhalten. Auch aus diesem Grund ist die gesetzliche 

Altersgrenze von 65 Jahren obsolet geworden – nicht nur wegen Finanzierungsfragen in 

der gesetzlichen Rentenversicherung, die sich bei schrumpfender Erwerbsbevölkerung stellen. 

Als diese Altersgrenze festgesetzt wurde, mag es darum gegangen sein, sie mit dem Argument 

schwindender Leistungsreserven zu objektivieren. Sie ist aber offensichtlich nichts weniger als 

dies: kein objektives Alterskriterium, sondern ein gesellschaftliches (sozialpolitisches, rentenrechtliches) 

Konstrukt, das allerdings objektive Auswirkungen hat. Das Ende der Erwerbstätigkeit, 

das dadurch festgesetzt ist, stellt eine Zäsur dar, die – als Entbindung von Pflichten und 

„späte Freiheit“ (Leopold Rosenmeyer) positiv erlebt oder mit negativer Konnotation als Verlust 

von Aufgaben und Lebensinhalt – auf jeden Fall eine Neugestaltung des Alltags erfordert. Diese 

Erfahrung taugt indessen ebenfalls nicht für eine Definition „des“ Alters, ist vielmehr vollkommen 

altersunabhängig, wie etwa der Blick in die Arbeitslosenstatistik zeigt; exklusiv ist daran im Alter 

bloß die Endgültigkeit. 

Die analytische Schwierigkeit besteht also darin, dass der Gegenstand der Untersuchung sich 

einer Definition widersetzt: wird „Alter“ eng begriffen als die von fortschreitendem Kräfteverfall 

bestimmte letzte Lebensphase, fällt ein großer Teil der Bevölkerung aus der Betrachtung, in 

dem die Lebenslagen durch das „alterstypische“ 2 Merkmal „Ende von Verpflichtungen“ geprägt 

sind. Wird die Ausgliederung aus dem Arbeitsprozess als maßgebend genommen, kommt es 

dagegen zu einer Relativierung des Altersbegriffs, der nicht nur auf in hohem Grade noch leistungsfähige, 

sondern auch auf jüngere Kohorten angewandt wird – deren Selbstverständnis mit 

der Qualifizierung als „alt“ im Allgemeinen nicht korrespondiert. Um gleichwohl den demografischen 

Wandel auch unter dem Aspekt der Alterung quantifizieren zu können, muss zwischen 

diesen Positionen vermittelt und nachvollziehbar entschieden werden, von welchen Altersgruppen 

die Rede sein soll. 

Die hier anzustellende Betrachtung der Bevölkerungsstruktur im Kreis Kleve ist auf die Altersgruppe 

ab 60 Jahre ausgerichtet. „Alter“ wird damit nicht auf Hinfälligkeit reduziert, sondern als 

nachberufliche Lebensphase insgesamt aufgefasst. Dass diese im gesellschaftlichen Mittel 

nicht erst mit Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze beginnt, die jetzt sukzessive von 65 auf 

67 Jahre angehoben wird, weist die Statistik der Rentenzugänge aus, wonach 2008 das durch- 

2 Alterstypisch insofern, als es zwar nicht ausschließlich im „Alter“, dann aber gewiss eintritt. 

9

schnittliche Zugangsalter bei den Versichertenrenten knapp 61 Jahre beträgt. 3 Rd. zehn Jahre 

niedriger ist das Zugangsalter bei den Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit, 4 doch machen 

diese regelmäßig weniger als ein Fünftel der Versichertenrenten aus. Es wäre deshalb 

unangemessen, das sechste Lebensjahrzehnt pauschal der Altersphase zuzuschlagen; es gibt 

aber gute Gründe, bei bestimmten Fragestellungen die Altersgruppe zwischen 55 und 60 Jahren 

einzubeziehen. 

In Nordrhein-Westfalen leben über 110.000 Personen im Alter von 90 oder mehr Jahren, im 

Kreis Kleve sind es 1.800. 5 Das Alter umfasst also häufig einen Zeitraum von drei Jahrzehnten 

und mehr, und diese Spanne ist demografisch in einer einzigen Zahl, der Anzahl der 60-jährigen 

und Älteren, nicht hinlänglich reflektiert. Zum einen hat die zunehmende Langlebigkeit bzw. der 

dieser Entwicklung zu Grunde liegende bessere Gesundheitszustand der Bevölkerung dazu 

geführt, dass Kräfteabbau, Krankheit und Pflegebedürftigkeit weiter in die späteren Lebensjahre 

verlagert sind. Ein signifikantes Ansteigen dieser Risiken ist ab einem Alter von 80 Jahren zu 

beobachten, so dass diese Altersgruppe im Kontext eines Demografiekonzepts separat betrachtet 

werden muss. 

Zum anderen hat aber auch eine „Verjüngung“ des Alters stattgefunden. Damit ist nicht primär 

gemeint, was hier schon angesprochen worden ist: dass das Ende der Erwerbsarbeit häufig 

weit vor der gesetzlichen Altersgrenze liegt. „Jünger“ sind die betreffenden Personen zu diesem 

Zeitpunkt weniger in kalendarischem Sinne als in Bezug auf ihre gesundheitliche Verfassung im 

Vergleich mit vorangegangenen Generationen im selben Alter. Wenn in diesem Zusammenhang 

bisweilen der Ausdruck „Frühes Alter“ zu hören ist, weist dies darauf hin, dass die so Bezeichneten 

durch Leistungsvermögen, Aktivität, Engagement und auch Lebensfreude auffallen. 

Im Kontrast dazu ist jedoch ebenfalls bekannt, dass ein unvorbereiteter Übergang vom Arbeitsleben 

in die Rente bzw. Pension sich gesundheitlich nachteilig auswirken kann, weil es schwerfällt, 

die gewonnene freie Zeit sinnvoll auszufüllen. Jedenfalls ist in diesem Lebensabschnitt das 

Interesse überwiegend nicht auf Rückzug von allem Tätigsein gerichtet, sondern vielfach besteht 

der Wunsch, die neuen Selbstbestimmungsmöglichkeiten auch produktiv in einem umfassenden, 

nicht bloß ökonomischen, Verständnis zu nutzen. Ein Demografiekonzept muss diese 

frühe Phase des Alters, die sich demografisch im Wesentlichen auf das siebte Lebensjahrzehnt 

eingrenzen lässt, spezifisch berücksichtigen und dabei zusätzlich auf die Altersgruppe der 55bis 

59-jährigen achten, die z.T. schon vom Ende der Erwerbstätigkeit betroffen ist. 

Eine demografische Besonderheit des Alters ergibt sich aus der höheren Lebenserwartung der 

Frauen: ihr Anteil überwiegt in der Altersgruppe ab 60 Jahre generell und mit zunehmendem Al- 

3 DRV 2009; der Wert der Männer liegt geringfügig über dem der Frauen: bei 60,8 gegenüber 60,7 Jahren. 

4 DRV 2009 (insgesamt: 50,1 Jahre, Männer: 50,6 Jahre, Frauen: 49,5 Jahre). 

5 IT 2009 b, Stand: 31.12.2007. 

10

ter immer deutlicher. Folge davon ist, dass Frauen im Alter oft allein leben. Von dem in der Gesellschaft 

allgemein stattfindenden Singularisierungstrend unterscheidet sich dies dadurch, dass 

die betreffenden Frauen sich ihre Situation zumeist nicht ausgesucht haben. Problematisch 

kann das Alleinleben für sie bei Pflegebedürftigkeit werden, weil sie in ihrem Haushalt keine 

Person haben, die sie versorgen könnte. Dies hat zur Konsequenz, dass Frauen, die ohnehin 

ein höheres Risiko tragen, pflegebedürftig zu werden und Leistungen der Pflegeversicherung in 

Anspruch nehmen zu müssen, 6 eher auf stationäre Pflege angewiesen sind. Darin liegt aber 

nicht der einzige Grund, warum sich ein Demografiekonzept mit dem Frauenanteil im Alter beschäftigen 

muss. Frauen und Männer entwickeln auch unterschiedliche Vorstellungen in Hinsicht 

auf ihre Lebensgestaltung im Alter; beispielhaft dafür ist ihr Sozial- und Kommunikationsverhalten 

– Frauen sind geselliger als Männer, auch vorbehaltloser gegenüber der Möglichkeit 

neuer Erfahrungen. 

Darüber hinaus ist das Alter durch Zuwanderung vielfältiger geworden. Die meisten heute älteren 

Zugewanderten sind als Arbeitsmigranten, (Spät-)Aussiedler oder Flüchtlinge nach 

Deutschland gekommen. Zwar werden zugewanderte Ältere grundsätzlich mit ähnlichen Herausforderungen 

und kritischen Lebensereignissen im Alter konfrontiert wie die einheimischen 

Älteren. Bei aller Gemeinsamkeit gibt es aber auch Unterschiede, die mit den Migrationsbedingungen 

und den Migrationserfahrungen sowie den jeweiligen kulturellen Orientierungen zusammenhängen. 

Migration mit ihren Folgen für das Alter ist somit wichtiges Thema eines 

Demografiekonzepts. 

Die Untersuchung der Bevölkerungsstruktur im Kreis Kleve hat also 

o die älteren Einwohnerinnen und Einwohner insgesamt, verstanden als Altersgruppe ab 60 

Jahre, 

o die frühe Phase des Alters, d. h. die 60- bis 69-jährigen, ergänzt um die Altersgruppe zwischen 

55 und 60 Jahren, 

o die hochalten Personen ab 80 Jahre, 

o die älteren und hochalten Frauen sowie 

o die älteren Personen mit einer durch Migration geprägten Biografie 

zum Gegenstand. Dabei geht es um die Bevölkerungsverteilung zu einem gegenwartsnahen 7 

Zeitpunkt, die zurückliegende und die zukünftig zu erwartende Bevölkerungsentwicklung. Unter 

6 Ausweislich der Pflegestatistik für Nordrhein-Westfalen; vgl. LDS 2002, 2004, 2005, 2007, IT 2009 a. 

7 Bevölkerungszahlen sind nie aktuell, sondern in permanenter Veränderung begriffen. Es kommt hier aber auch 

nicht so sehr auf größtmögliche Aktualität der einzelnen Werte als vielmehr die genaue Abbildung der Bevölkerungsstrukturen 

in ihrer längerfristigen Veränderung an, und in dieser Beziehung macht es wenig aus, ob der Untersuchungszeitpunkt 

ein oder zwei Jahre zurückliegt. 

11

ersterem Gesichtspunkt wird auf Daten des Jahres 2007 zurückgegriffen, weil diese sich in Beziehung 

zur Pflegestatistik setzen lassen, die zuletzt ebenfalls für dieses Jahr erstellt worden ist. 

Wie der Kreis Kleve bislang vom demografischen Wandel erfasst ist, geht aus dem Vergleich 

mit den entsprechenden Daten des Jahres 1992 hervor. Etwa den gleichen zeitlichen Abstand 

zur Gegenwart haben die Bevölkerungsvorausberechnungen, die in Fünfjahresintervallen bis 

2025/26 reichen. Die Auswertung der Daten wird differenziert nach den kreisangehörigen 

Kommunen vorgenommen; Durchschnittswerte des Kreises und des Landes Nordrhein-Westfalen 

werden zu Vergleichszwecken herangezogen. Alle Bevölkerungsdaten einschließlich einer 

Bevölkerungsvorausberechnung für den Kreis als Ganzen, für die kreisangehörigen Kommunen 

und für das Bundesland sind aus der Landesdatenbank Nordrhein-Westfalen 8 übernommen. 

Demografie ist eine spröde Materie. Um ihre Darstellung möglichst anschaulich zu gestalten, 

wird im Text auf Tabellen mit Zahlenkolonnen zugunsten von Grafiken verzichtet. Das umfängliche 

Zahlenwerk, auf dem die Analyse basiert, findet sich im Anhang, auf den regelmäßig verwiesen 

wird. 

8 IT 2009 b. 

12

3. Bevölkerungsstand und Bevölkerungsstruktur 2007 

Im Kreis Kleve sind sechzehn Kommunen zusammengeschlossen, die vier Gemeindetypen 9 angehören: 

zwei Kleine Mittelstädte Emmerich am Rhein und Kleve; 

drei Kleinstädte Geldern, Goch und Kevelaer 10 ; 

zehn Große Landgemeinden Bedburg-Hau, Issum, Kalkar, Kerken, 

Kranenburg, Rees, Straelen, Uedem, 

Wachtendonk und Weeze; 

eine Kleine Landgemeinde Rheurdt. 

Das Kreisgebiet umfasst 1.232 km²; seiner Flächenausdehnung nach zählt der Kreis Kleve damit 

zu den größeren Kreisen in Nordrhein-Westfalen, insbesondere ist er deutlich größer als die 

Nachbarkreise Wesel (1.042 km²) und Viersen (563 km²), kleiner jedoch als der Kreis Borken, 

mit 1.418 km² der zweitgrößte im Land (nach dem Hochsauerlandkreis: 1.959 km²). 11 Der bevölkerungsreichste 

von diesen Kreisen ist aber nicht der größte, sondern der Kreis Wesel 

(474.045 Einwohner). Im Kreis Viersen, nur knapp halb so groß wie der Kreis Kleve, leben 

303.331 Personen, d. h. nur rd. 2% weniger als im Kreis Kleve (308.928). 12 So ergibt sich, dass 

die Bevölkerungsdichte im Kreis Kleve am geringsten innerhalb der vier benachbarten Kreise ist 

(251 Einwohner pro km²). 13 

Wie die Typisierung der kreisangehörigen Kommunen bereits erkennen lässt, verteilt sich die 

Bevölkerung ungleichmäßig über den Kreis (vgl. Abbildung 1, Seite 14): der Schwerpunkt liegt 

im Norden am Rhein mit den beiden Mittelstädten Kleve und Emmerich; zusammen mit den 

Großen Landgemeinden Rees und Kalkar sind hier 37% der Einwohnerinnen und Einwohner 

des Kreises Kleve konzentriert. 14 Darüber hinaus kommt es zu einer gewissen Ballung im Raum 

der benachbarten Kleinstädte Geldern und Kevelaer, auf die 20% der Kreisbevölkerung entfallen. 

Die Kleinstadt Goch mit 11% hinzugenommen, leben mehr als zwei Drittel der Bevölkerung 

des Kreises in sieben Kommunen. Ein Drittel ist in den umliegenden neun Landgemeinden ansässig. 

9 

IT 2009 c. 

10 

Bei Kevelaer ist die Zuordnung nicht eindeutig, diese kreisangehörige Kommune wird auch als Kleine Mittelstadt 

geführt (im Kommunalprofil Kleve wird Kevelaer als Referenzkommune benannt). 

11 

IT 2009 b, Stand: 31.12.2007. 

12 

IT 2009 b, Stand: 31.12.2007. 

13 

Zum Vergleich: im Kreis Borken leben 261 Einwohner pro km², im Kreis Wesel 455 je km² und im Kreis Viersen 

539 pro km² (IT 2009, Stand: Stand 31.12.2007; eigene Berechnung). 

14 

Vgl. Anhang, Tabelle 1 bis Tabelle 16, S. 132 bis 139. 

13

Abbildung 1: Bevölkerung im Kreis Kleve, Altersstruktur am 31.12.2007 

Einwohner: 9.927 

ab 60 Jahre: 2.191 

ab 80 Jahre: 334 


ab 60 Jahre: 12.559 

ab 80 Jahre: 2.641 


ab 60 Jahre: 7.680 

ab 80 Jahre: 1.418 


ab 60 Jahre: 3.235 


Kreis Kleve Einwohner: 308.928 

ab 60 Jahre: 72.553 

ab 80 Jahre: 13.691 


ab 60 Jahre: 7.555 

ab 80 Jahre: 1.400 


ab 60 Jahre: 2.313 



ab 60 Jahre: 6.483 

ab 80 Jahre: 1.271 


ab 60 Jahre: 3.119 



ab 60 Jahre: 3.071 



ab 60 Jahre: 1.937 



ab 60 Jahre: 7.613 

ab 80 Jahre: 1.400 


ab 60 Jahre: 3.074 



ab 60 Jahre: 3.133 



ab 60 Jahre: 1.725 

ab 80 Jahre:306 


ab 60 Jahre: 5.322 



ab 60 Jahre: 1.543 


14

Abbildung 2: Bevölkerungsverteilung 

Geldern 

11% 

Goch 

11% 

Gesamtbevölkerung 

Issum 

3,9% 

Emmerich 

9,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,2% 

Weeze 

3,4% 

Kalkar Kerken 

4,5% 4,2% Kevelaer 

9,1% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,2% 

Straelen 

5,1% 

Kleve 

15,9% 

Kranenburg 

3,2% 

Geldern 

10% 

Emmerich 

10,4% 

Goch 

10,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,5% 

60-jährige und Ältere 

Was in Abbildung 1 mit absoluten Bevölkerungszahlen dargestellt ist, zeigt Abbildung 2 auf dieser 

Seite in Anteilen. Gegenübergestellt ist hier, wie sich die Gesamtbevölkerung und die Personen 

im Alter ab 60 Jahre auf die sechzehn kreisangehörigen Kommunen verteilen. Dabei 

treten Unterschiede hervor, d. h. der Anteil, den die einzelnen Kommunen an der Gesamtbevölkerung 

haben, ist – mit zwei Ausnahmen: Rees und Uedem – verschieden von ihrem Anteil an 

der älteren Bevölkerung. Die größte Differenz, 1,4 Prozentpunkte, ist in Kleve festzustellen; die 

Kreisstadt hat einen höheren Anteil an den älteren Einwohnerinnen und Einwohnern des Kreises 

als an der Gesamtbevölkerung. Mit 0,1 Prozentpunkten die geringste Abweichung weisen 

Rheurdt und Wachtendonk auf; um diesen Wert ist ihr jeweiliger Anteil an den 60-jährigen und 

Älteren niedriger als ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung. 

Die Unterschiede im Anteil an der Bevölkerung insgesamt und an der Altersgruppe ab 60 Jahre 

verweisen darauf, dass in den kreisangehörigen Kommunen der Anteil älterer Personen unterschiedlich 

hoch ist. Darauf bezieht sich die folgende Abbildung 3 im Detail. 

Weeze 

3,2% 

Issum 

4,2% 

Kalkar Kerken 


8,9% 

Wachtendonk 

2,4% 

Uedem 

2,7% 


17,3% 

Kranenburg 

3% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,1% 

Straelen 

4,3% 

15

Abbildung 3: Ältere Personen in den Kommunen (ab 60 Jahre) 

14.000 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

In diesem Diagramm werden Anzahl und Anteil der 60-jährigen und Älteren in den kreisangehörigen 

Kommunen miteinander verglichen und zu den Durchschnittswerten des Kreises und des 

Landes Nordrhein-Westfalen ins Verhältnis gesetzt; die Säulen entsprechen der Anzahl Älterer 

(abgebildet auf die linke vertikale Achse), die Punkte ihrem Bevölkerungsanteil (abgebildet auf 

die rechte vertikale Achse). Die meisten älteren Einwohnerinnen und Einwohner hat erwartungsgemäß 

die größte Kommune, Kleve (12.559), die wenigsten Rheurdt als kleinste Kommune 

(1.543). 15 Des Weiteren leben in größerer Zahl ältere Personen in der kleinen Mittelstadt 

Emmerich am Rhein sowie den Kleinstädten Geldern, Goch und Kevelaer. 

Die absoluten Häufigkeiten sind aber kein Maß für die Alterung der Bevölkerung; diese lässt 

sich vielmehr durch die Anteile der betreffenden Altersgruppe an der Gesamtbevölkerung ausdrücken. 

Die Unterschiede zwischen der Verteilung der Gesamtbevölkerung und den Personen 

im Alter ab 60 Jahre, die in Abbildung 2 auf der vorhergehenden Seite erkennbar sind, erscheinen 

in anderer Weise auch in Abbildung 3; die beiden höchsten und niedrigsten Werte sind beziffert. 

Die größten Anteile Älterer sind mit jeweils 25,5% in Kleve und Issum, einer großen 

Landgemeinde, sowie in Emmerich (25,4%) zu finden, die geringsten in Straelen (19,9%) und 

Kalkar (21,8%). Im oberen Extrem wird der Wert des Landes Nordrhein-Westfalen knapp überschritten, 

im Kreisdurchschnitt ist der Anteil der 60-jährigen und Älteren geringer als im Land 

insgesamt. 

15 Vgl. Anhang, Tabelle 1 bis Tabelle 16, S. 132 bis 139. 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Anzahl 

Anteil 

16

Abbildung 4: Seniorenanteile im Vergleich 

3% 

2% 

1% 

0% 

‐1% 

‐2% 

‐3% 

‐4% 

‐5% 

‐6% 

Wie stark die Anteile älterer Einwohnerinnen und Einwohner in den kreisangehörigen Kommunen 

vom Landes- und vom Kreisdurchschnitt abweichen, geht aus Abbildung 4 hervor 16 (die 

Säulen stellen die jeweiligen Abstände in Prozentpunkten dar): neben Kleve, Emmerich und 

Issum liegen auch Bedburg-Hau, Kerken und – geringfügig – Rees über dem Vergleichswert 

des Kreises. In den anderen 10 Kommunen liegen die Anteile der älteren Bevölkerung unter 

dem Durchschnittswert des Kreises. Die größte Abweichung sowohl gegenüber dem Land wie 

auch gegenüber dem Kreis Kleve weist Straelen auf. 

16 Vgl. Anhang, Tabelle 19, S. 141. 

im Vergleich zu NRW 

zum Kreis Kleve 

17

Abbildung 5: Frühes Alter 

10.000 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

In Abbildung 5 geht es um die frühe, zumeist noch von hoher Leistungsfähigkeit und -bereitschaft 

bestimmte Phase des Alters. In diesem Zusammenhang wird, wie oben in den methodischen 

Erläuterungen angesprochen, 17 nicht nur die Bevölkerung im Alter zwischen 60 und 70 

Jahren ins Auge gefasst, sondern ergänzend auch die Altersgruppe zwischen 55 und 60 Jah- 

ren. 18 

55 bis 59 Jahre 60 bis 64 Jahre 65 bis 69 Jahre Anteil des frühen Alters 

Die Situation ist ähnlich wie in Abbildung 3: die höchste Personenzahl im fraglichen Alter ist in 

den größten Kommunen vorzufinden, beginnend mit der Kreisstadt Kleve über Geldern, Goch, 

Emmerich, Kevelaer und Rees; Rheurdt rangiert wiederum an letzter Stelle. Was den wichtigeren 

Parameter, den Anteil der Bevölkerung im Alter zwischen 55 und 70 Jahren, angeht, ist es 

zum einen ebenfalls so, dass der Kreisdurchschnitt (17,3%) unter dem Landeswert (17,5%) 

liegt, wenn auch nur minimal. Zum anderen sind diese Anteile in den Kommunen durch eine 

große Variationsbreite gekennzeichnet: 15,4% in Straelen, der Kommune mit dem kleinsten 

Anteil älterer Personen im Kreis Kleve, markieren die untere Grenze, 19,4% in Issum, das neben 

Kleve auch den höchsten Anteil an Einwohnerinnen und Einwohnern im Alter ab 60 Jahre 

hat, die obere Grenze. 

17 S. o., S. 8. 


25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

18

Abbildung 6: Anteile des frühen Alters im Vergleich 

2,5% 

2,0% 

1,5% 

1,0% 

0,5% 

0,0% 

‐0,5% 

‐1,0% 

‐1,5% 

‐2,0% 

‐2,5% 

Werden die Anteile der Einwohnerinnen und Einwohner im frühen Alter an der Gesamtbevölkerung 

in den kreisangehörigen Kommunen wie in Abbildung 6 den Vergleichswerten des Kreises 

Kleve und des Landes Nordrhein-Westfalen gegenübergestellt, so ist ersichtlich, dass über- und 

unterdurchschnittlich hohe Anteile gleichmäßiger verteilt sind als in der Altersgruppe der 60-jährigen 

und Älteren (vgl. Abbildung 4, Seite 17): wie bei den älteren Personen insgesamt liegt Issum 

auch bei den 55- bis 69-jährigen am weitesten über dem Durchschnitt des Kreises wie des 

Landes; am anderen Ende der Skala trifft das Gleiche auf Straelen zu. 19 Während aber Rheurdt, 

Geldern, Kranenburg und Wachtendonk Anteile von Personen im Alter ab 60 Jahre aufweisen, 

die niedriger sind als die Referenzwerte des Kreises und des Landes, verhält es sich mit dem 

frühen Alter gegenteilig: dessen Anteile übertreffen in allen vier genannten Kommunen den 

Kreiswert und in Kranenburg und Rheurdt auch den Landeswert. 




19

Abbildung 7: Hochalte Personen in den Kommunen (ab 80 Jahre) 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Die 13.691 hochalten Einwohnerinnen und Einwohner des Kreises Kleve 20 haben zu fast 60% 

ihren Wohnsitz in den fünf größten kreisangehörigen Kommunen Kleve, Goch, Geldern, Emmerich 

und Kevelaer (Abbildung 7). Der Anteil dieser Altersgruppe variiert dabei von 3,3% in der 

kleinsten Gemeinde Rheurdt bis 5,4% in Kleve. Durchschnittlich beträgt der Wert knapp einen 

halben Prozentpunkt weniger als in Nordrhein-Westfalen. 21 



6% 

5% 

4% 

3% 

2% 

1% 

0% 

Anzahl 

Anteil 

20

Abbildung 8: Anteile hochalter Personen in den Kommunen im Vergleich 

1,5% 

1,0% 

0,5% 

0,0% 

‐0,5% 

‐1,0% 

‐1,5% 

‐2,0% 



Der Anteil der 80-jährigen und Älteren ist im Kreis Kleve nicht nur insgesamt gesehen niedriger 

als im Durchschnitt Nordrhein-Westfalens, es gibt auch nur eine kreisangehörige Kommune mit 

einem höheren Anteil hochalter Personen als im Land, nämlich die Kreisstadt Kleve (Abbildung 

8). Fünf weitere Kommunen weisen einen über dem Kreisdurchschnitt liegenden 

Hochbetagtenanteil auf, und zwar die kleine Mittelstadt Emmerich, die Kleinstadt Kevelaer sowie 

die großen Landgemeinden Bedburg-Hau (mit dem selben Anteilswert wie Nordrhein- 

Westfalen), Kerken und Uedem; Issum und Rees haben denselben Bevölkerungsanteil im Alter 

ab 80 Jahre wie der Kreis. 

21

Abbildung 9: Frauenanteil im Alter 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

im Alter ab 60 Jahre ab 80 Jahre 

Die höhere Lebenserwartung der Frauen spiegelt sich in einem höheren Frauenanteil im Alter. 

Nordrhein-Westfalen und der Kreis Kleve unterscheiden sich in dieser Hinsicht nur unwesentlich 

(Abbildung 9): im Alter ab 60 Jahre beträgt der Anteil 55,7% im Kreis Kleve und 56,6% im Land, 

im hohen Alter ab 80 Jahre 69,3% (Kreis) und 69,7% (Nordrhein-Westfalen). Wie bei den anderen 

Parametern der Altersstrukturanalyse unterliegt auch der Anteil der Frauen gewissen 

Schwankungen zwischen den einzelnen kreisangehörigen Kommunen. 22 Die 60-jährigen und 

älteren Frauen erreichen ihren größten Anteil mit 57% in Rees, knapp niedriger ist er in Kevelaer 

mit 56,9%; der niedrigste Wert ist in Weeze mit 52,6% zu verzeichnen, kaum darüber liegt 

Kranenburg mit 52,7%. Der Frauenanteil im Alter ab 60 Jahre variiert also um 4,4 Prozentpunkte. 

Um 11 (Kleve) bis 18,2 Prozentpunkte (Wachtendonk) höher sind die Frauenanteile bei den 

Hochbetagten. Wachtendonk hat mit 73,9% den größten Anteil 80-jähriger und älterer Frauen, 

es folgen Kevelaer und Kalkar mit je 73%. Am kleinsten ist der Frauenanteil unter der hochalten 

Bevölkerung in Kranenburg (64,7%), 65,2% ist der nächsthöhere Wert, und zwar in Bedburg- 

Hau und Weeze. 


22

Abbildung 10: Frauenanteile im Vergleich 

6% 

4% 

2% 

0% 

‐2% 

‐4% 

‐6% 

im Vergleich zu NRW ab 60 zu NRW ab 80 zum Kreis ab 60 zum Kreis ab 80 

Sowohl im Vergleich mit Nordrhein-Westfalen wie auch dem Kreis insgesamt (Abbildung 10) 

unterdurchschnittlich sind die Frauenanteile in Bedburg-Hau, Rheurdt, Kranenburg und Weeze, 

überdurchschnittlich in Rees und Kevelaer. Nur in diesen beiden letztgenannten ist der Frauenanteil 

unter den 60-jährigen und Älteren höher als in Nordrhein-Westfalen. Dass allein die Frauenanteile 

im Alter ab 80 Jahre über dem Durchschnitt liegen, trifft auf Straelen, Wachtendonk 

und Issum zu. 

23

Abbildung 11: Altenquotient 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

60‐jährige und Ältere je 100 20‐ bis 59‐jährige 


Neben dem Anteil der Älteren an der Gesamteinwohnerschaft ist der Altenquotient ein anderes 

Maß für die Alterung der Bevölkerung. Hierbei werden die älteren Personen zu denjenigen im 

erwerbsfähigen Alter in Beziehung gesetzt, dessen Beginn mit 20 Jahren angenommen wird. 

Die Frage, wie die nachberufliche Lebensphase zu datieren ist, wurde bereits erörtert. 23 Entsprechend 

drückt der Altenquotient aus, wie viele 60-jährige und Ältere bzw. 65-jährige und 

Ältere rechnerisch auf hundert Personen im Alter zwischen 20 und 60 Jahren bzw. zwischen 20 

und 65 Jahren entfallen. 24 

Beide Berechnungsvarianten des Altenquotienten ergeben für Nordrhein-Westfalen 25 höhere 

Werte als für den Kreis Kleve 26 (Abbildung 11). Innerhalb des Kreises streuen die Resultate für 

die Altersgruppe ab 60 Jahre von 35,5 (Straelen) bis 47,9 (Issum) und für die Altersgruppe ab 

65 Jahre von 25,9 (wiederum Straelen) und 34,5 (Kleve). 27 Obere und untere Extreme fallen also 

auf dieselben Kommunen wie der höchste und der niedrigste Bevölkerungsanteil der 60-jährigen 

und Älteren (vgl. Abbildung 3, Seite 16). 

23 

S. o., S. 8f. 

24 

Der Bezug auf die Altersgruppe ab 65 Jahre bei der Bestimmung des Altenquotienten eignet sich zu Vergleichszwecken 

in Hinsicht auf die – relative – Alterung der Bevölkerung in den kreisangehörigen Kommunen ungeachtet 

dessen, dass sich die nachberufliche Lebensphase nicht auf diese Altersgruppe eingrenzen lässt. 

25 

Vgl. Anhang, Tabelle 18, S. 140. 

26 


27 


24

Abbildung 12: Altenquotienten im Vergleich 

6 

4 

2 

0 

‐2 

‐4 

‐6 

‐8 

‐10 

‐12 

im Vergleich zu NRW (60) 

zu NRW (65) 

zum Kreis (60) 

zum Kreis (65) 

Bis auf die Kommunen Issum, Emmerich und Kleve fallen die Altenquotienten niedriger aus als 

in Nordrhein-Westfalen; über Kreisniveau liegen sie hier und außerdem in Kerken, Bedburg-Hau 

und Rees. In Uedem ist nur der auf die 65-jährigen und Älteren berechnete Altenquotient höher 

als im Kreis Kleve insgesamt. 28 Abbildung 12 weist insofern große Übereinstimmung mit Abbildung 

4 (Seite 17) auf: in den Kommunen mit überdurchschnittlich hohen Anteilen 60-jähriger 

und älterer Personen an der Bevölkerung gibt es auch überdurchschnittlich hohe Altenquotienten. 


25

Abbildung 13: Ausländische Bevölkerung am 31.12.2007 

Ausländer: 2.452 




ab 60 Jahre: 1.033 





Ausländer: 879 



Kreis Kleve Ausländer: 27.155 

ab 60 Jahre: 4.474 

ab 80 Jahre: 1.010 
























ab 80 Jahre:19 













26

Abbildung 14: Ausländische Bevölkerung 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

3,6% 

27.155 Einwohnerinnen und Einwohner des Kreises Kleve besitzen nicht die deutsche Staatsbürgerschaft. 

29 In ihrer Mehrheit leben sie im nördlichen Kreisgebiet in der Kreisstadt Kleve und 

in den Kommunen Emmerich, Goch und Kranenburg (vgl. Abbildung 13, Seite 26): hier wohnen 

15.474 Ausländerinnen und Ausländer, d. h. 57% dieses Bevölkerungsteils. Abbildung 14 zeigt 

die unterschiedliche Verteilung auf die Kommunen der Anzahl (auf die linke vertikale Achse 

bezogen) und dem Anteil nach (auf die rechte vertikale Achse bezogen). 30 Der Ausländeranteil 

ist im Kreis Kleve (8,8%) insgesamt 1,8 Prozentpunkte niedriger als in Nordrhein-Westfalen 

(10,6%). Diese Durchschnittswerte werden in zwei Kommunen jedoch stark überschritten: 

Kranenburg (24,7%) und Emmerich (15,6%); auch Weeze hat mit 12,9% gegenüber dem Kreis 

sowohl wie dem Land überdurchschnittlich viele nicht-deutsche Einwohnerinnen und Einwohner. 

Differenziert nach Staatsangehörigkeit 31 zeigt sich, dass Niederländer die mit Abstand größte 

Gruppe innerhalb der ausländischen Bevölkerung im Kreis Kleve stellen; sie machen mehr als 

die Hälfte aller Personen mit ausländischer Staatsangehörigkeit aus. Erst mit deutlichem Abstand 

folgen Polen als zweitgrößte und Türken als drittgrößte Gruppe. Damit unterscheidet sich 

die Zusammensetzung der ausländischen Bevölkerung im Kreis Kleve erheblich von der auf 

Landesebene, denn in Nordrhein-Westfalen stellen Personen mit türkischer Staatsangehörigkeit 

die mit Abstand größte Gruppe unter der ausländischen Bevölkerung, gefolgt von Personen mit 

italienischer Staatsangehörigkeit als zweitgrößter Gruppe. 

29 


30 


31 

IT 2009 

4% 

Anzahl Bevölkerungsanteil 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

27

Abbildung 15: Verteilung der ausländischen Bevölkerung 

Geldern 

7% 

Emmerich 

17,1% 

Issum 

1,6% 

Goch 

11% 

Bedburg- 

Hau 

3,2% 

Weeze 

5,0% 

insgesamt 

Kalkar 

3,5% Kerken 

1,9% Kevelaer 

6,9% 

Uedem 

1,8% 

Wachtendonk 

2,5% 

Abbildung 15 zeigt die Verteilung der ausländischen Bevölkerung insgesamt und der älteren 

Ausländer auf die kreisangehörigen Kommunen. Unter den Kommunen, in denen die meisten 

Ausländer ihren Wohnsitz haben, entfallen auf Kleve, Emmerich und Goch größere Anteile 60jähriger 

und älterer Ausländer als Ausländer insgesamt; ebenso trifft dies auf Issum, Kerken und 

Bedburg-Hau zu. Wie bei den älteren Personen im Ganzen weichen demnach auch die Anteile 

der älteren Ausländer in den Kommunen voneinander ab. 

Grundsätzlich muss hier berücksichtigt werden, dass die Bevölkerung mit ausländischer Staatsangehörigkeit 

nur einen Teil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund ausmacht. Auf Bundesund 

Landesebene hat nur knapp die Hälfte aller Zugewanderten eine ausländische Staatsangehörigkeit, 

die andere Hälfte sind Deutsche mit Migrationshintergrund (vor allem Aussiedler und 

eingebürgerte Zuwanderer). 32 Auf Kreisebene kann die Gesamtzahl der Zuwanderer nicht konkret 

beziffert werden, da die kommunalen Statistiken lediglich die Staatsangehörigkeit aber nicht 

den Migrationshintergrund erfassen. 

32 Ergebnisse des Mikrozensus 2005 

Rheurdt 

1,1% 

Straelen 

4,4% 


19,6% 

Kranenburg 

9% 

Rees 

5,4% 

Geldern 

6% 

Emmerich 

19,9% 

Bedburg- 

Hau 

3,9% 

60-jährige und Ältere 

Issum 

1,7% 

Goch 

12,1% 

Weeze 

3,4% 

Kalkar 

2,5% Kerken 

2,3% Kevelaer 

5,4% 

Wachtendonk 

2,4% 

Straelen 

2,7% 

Uedem 

1,7% 


23,1% 

Kranenburg 

8,0% 

Rees 

4,9% 

Rheurdt 

0,8% 

28

Abbildung 16: Ältere Ausländer in den Kommunen (ab 60 Jahre) 

1.200 

1.000 

800 

600 

400 

200 

0 

Von den 4.474 60-jährigen und älteren Ausländern im Kreis Kleve leben die meisten, wie aus 

Abbildung 16 hervorgeht, in Kleve, Emmerich, Goch und Kranenburg, nämlich 2.826 bzw. 

63,2%. 33 Ihre größten Anteile haben sie dagegen in Bedburg-Hau und Kerken, wo ihre Anzahl 

eher gering ist; in Kerken sogar geringer als in Straelen und Weeze, den Kommunen, die die 

niedrigsten Anteilswerte aufweisen. 

Im Kreis Kleve ist der Anteil Älterer unter den Ausländern (16,5%) höher als im Landesdurchschnitt 

(13%), aber kleiner als in der Gesamtbevölkerung (23,5% im Kreis, 25% im Land, vgl. 

Abbildung 3, Seite 16). Auch in der Spitze werden die Durchschnittswerte des Landes und des 

Kreises nicht erreicht, und von den kreisangehörigen Kommunen hat nur Straelen einen niedrigeren 

Anteil 60-jähriger und älterer Einwohnerinnen und Einwohner als Bedburg-Hau und 

Kerken Anteile älterer Ausländer. 

33 Vgl. Anhang, Tabelle 2, Tabelle 4, Tabelle 9 und Tabelle 10, S. 132, 133 und S.136. 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Anzahl 

Anteil 

29

Abbildung 17: Hochalte Ausländer in den Kommunen (ab 80 Jahre) 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

3,7% 

1,6% 

Die Ausländer im hohen Alter (Abbildung 17) konzentrieren sich in den gleichen Kommunen wie 

die 60-jährigen und älteren Ausländer bzw. wie die ausländische Bevölkerung insgesamt: in 

Kleve, Emmerich und Goch; Kranenburg ist hingegen nicht exponiert. 34 Der Anteil 80-jähriger 

und Älterer ist unter den Ausländern (3,7%) im Vergleich zur Gesamtbevölkerung geringer 

(4,8% im Land, 4,4% im Kreis, vgl. Abbildung 7, Seite 20). Der für Issum, Kerken und 

Wachtendonk errechnete Höchstwert von 5,6% übertrifft aber das Maximum des Anteils aller 

hochalten Personen in den kreisangehörigen Kommunen (5,4% in Kleve, vgl. Abbildung 7). 


5,6% 5,6% 5,6% 

6% 

5% 

4% 

3% 

2% 

1% 

0% 

Anzahl 

Anteil 

30

Abbildung 18: Einbürgerungen 2003 bis 2007 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

Besonderheiten des Alters, die mit dem Ausländerstatus verbunden und nicht nur rechtlicher 

bzw. formaler Art, sondern in Eigenheiten der kulturellen Herkunft und der durch Migration geprägten 

Biografie begründet sind, sind mit einem Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft 

nicht aufgehoben. Da solche Besonderheiten für ein Demografiekonzept relevant sein können, 

ist von Interesse, wie sich die Zahl der Einbürgerungen entwickelt hat. 35 

Insgesamt sind im Kreis Kleve von 2003 bis 2007 940 Ausländerinnen und 942 Ausländer eingebürgert 

worden, zusammen 1.882 Personen. Ende 2007 waren somit 0,6% der Bevölkerung 

im Kreis Kleve in den zurückliegenden fünf Jahren eingebürgerte Ausländer. Unter diesen waren 

lediglich 40 Personen bzw. 2,13% 60 Jahre oder älter und 39 Personen bzw. 2,07% zwischen 

55 und 60 Jahren. Die Anzahl der Einbürgerungen ist in den einwohnerstärksten Kommunen 

am höchsten (Abbildung 18), wobei auf Emmerich mit einer niedrigeren Einwohnerzahl 

als Goch und Geldern eine größere Zahl an Einbürgerungen entfällt, die Einbürgerungsrate also 

höher ist. 

Zusammenfassung 

Die demografischen Strukturen im Kreis Kleve weichen von denen in Nordrhein-Westfalen insgesamt 

z. T. deutlich ab; zugleich gibt es – teilweise ebenfalls stark ausgeprägte - Unterschiede 

zwischen den sechzehn kreisangehörigen Kommunen: 

1. Gemessen an den Anteilen älterer Einwohnerinnen und Einwohner ist der Kreis Kleve „jünger“ 

als das Land Nordrhein-Westfalen. Dies gilt für die Altersgruppe ab 60 Jahre (vgl. Ab- 


ab 60 Jahre 

55 bis 59 Jahre 

bis 54 Jahre 

31

ildung 3, Seite 16), für die 80-jährigen und Älteren (vgl. Abbildung 7, Seite 20) und in geringerem 

Ausmaß auch für das frühe Alter (vgl. Abbildung 5, Seite 18). Der Altenquotient als 

Relation des Bevölkerungsanteils in der nachberuflichen Lebensphase zu den Personen im 

erwerbsfähigen Alter ist ebenfalls unterdurchschnittlich, d.h. im Kreis Kleve gibt es weniger 

ältere Einwohnerinnen und Einwohner je hundert Personen im erwerbsfähigen Alter als in 

Nordrhein-Westfalen (vgl. Abbildung 11, Seite 24). Anders stellt sich die Situation mit Blick 

auf die älteren Ausländer dar: der Ausländeranteil an der Bevölkerung ist zwar im Kreis Kleve 

geringer als in Nordrhein-Westfalen, sowohl die 60-jährigen und Älteren wie auch die 80jährigen 

und Älteren haben unter den Ausländern im Kreis hingegen höhere Anteile als im 

Land. 

2. Die „ältesten“ Kommunen im Kreis Kleve, also diejenigen mit den höchsten Anteilen älterer 

Personen (ab 60 Jahre, vgl. Abbildung 4, Seite 17; ab 80 Jahre, vgl. Abbildung 8, Seite 21; 

zwischen 55 und 70 Jahren, vgl. Abbildung 6, Seite 19) an ihrer Bevölkerung, sind Kleve, 

Emmerich, Bedburg-Hau und Kerken; soweit es das frühe Alter und die 60-jährigen und Älteren 

betrifft, ist auch Issum hinzuzuzählen. Die „jüngsten“ Bevölkerungen finden sich in 

Straelen, Kalkar und Weeze. Dieses Ergebnis wiederholt sich bei Betrachtung der Altenquotienten 

(vgl. Abbildung 11 und Abbildung 12, Seiten 24 und 25). Besonders hohe Frauenanteile 

im Alter sind in Wachtendonk, Kevelaer, Kalkar, Uedem und Issum zu beobachten (vgl. 

Abbildung 9 und Abbildung 10, Seiten 22 und 23). Während die Ausländeranteile in 

Kranenburg, Emmerich und Weeze am höchsten sind (vgl. Abbildung 13, Seite 26), gibt es 

überdurchschnittlich große Anteile Älterer (ab 60 Jahre) unter den Ausländern in Kerken, 

Bedburg-Hau, Kleve und Emmerich (vgl. Abbildung 16, Seite 29); das hohe Alter (ab 80 Jahre) 

ist unter den Ausländern in Issum, Kerken, Wachtendonk, Kleve und Uedem relativ am 

stärksten vertreten (vgl. Abbildung 17, Seite 30). 

32

4. Demografische Entwicklungen seit 1992 

Bisher hat sich die Bevölkerungsanalyse auf den Status quo zum Ende des Jahres 2007 bezogen. 

Jetzt wird es darum gehen, die Veränderungen nachzuvollziehen, die im Verlauf der vorangegangenen 

fünfzehn Jahre stattgefunden haben, um auf diese Weise den demografischen 

Wandel zu verdeutlichen. Zu diesem Zweck werden die Bevölkerungszahlen von 2007 mit den 

entsprechenden des Jahres 1992 36 verglichen. Hierbei geht es nicht darum, auch die Bevölkerungsstruktur 

im Jahr 1992 detailliert zu beschreiben, sondern die Differenzen zur aktuellen Situation 

herauszuarbeiten. Gegenübergestellt werden abermals die kreisangehörigen Kommunen, 

der Kreis- und der Landesdurchschnitt. 

36 Anhang, Tabelle 40 bis Tabelle 55, S. 146 bis 153. 

33

Abbildung 19: Veränderung der Bevölkerungszahlen seit 1992 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Gesamtbevölkerung 60‐jährige und Ältere 80‐jährige und Ältere 

Gegenüber 1992 ist 2007 in Nordrhein-Westfalen ebenso wie im Kreis Kleve und in den kreisangehörigen 

Kommunen eine Zunahme der Bevölkerung zu verzeichnen (Abbildung 19), die im 

Kreisdurchschnitt höher ausfällt als im Land. 37 Prozentual den stärksten Zuwachs haben von 

den Kommunen Kranenburg, Kalkar und Uedem erfahren, Emmerich den geringsten – der 

gleichwohl noch größer ist als in Nordrhein-Westfalen. 

Auffallend ist die Alterung der Bevölkerung: die Zahl der 60-jährigen und älteren wie auch der 

80-jährigen und älteren Einwohnerinnen und Einwohner ist im Land, im Kreis und in den kreisangehörigen 

Kommunen in höherem Maße gestiegen als die Gesamteinwohnerzahl; auch in 

dieser Beziehung werden die Landeszahlen durch die Kreiszahlen überschritten. Kleve ist die 

einzige Kommune, in der die Altersgruppe ab 60 Jahre eine niedrigere Zuwachsrate hat als im 

Landesdurchschnitt, Emmerich die einzige, für die dies in Bezug auf die hochalten Personen 

zutrifft. Mit wenigen Ausnahmen entwickelt sich die Gruppe der 80-jährigen und Älteren expansiver 

als die der 60-jährigen und Älteren, nur in Emmerich, Issum, Kerken und Kranenburg ist 

dies nicht der Fall. 

37 Vgl. Anhang, Tabelle 58, S. 155. Der Vergleich der Jahre 1992 und 2007 zeigt für Nordrhein-Westfalen zwar eine 

Steigerung der Bevölkerungszahlen; tatsächlich findet hier aber bereits ab 2004 ein Bevölkerungsrückgang statt, 

nachdem 2003 mit 18.079.686 das Maximum erreicht wurde. 

34

Abbildung 20: Bevölkerungsverteilung im Vergleich 

Geldern 

11% 

Goch 

11% 

Emmerich 

9,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,2% 

31. Dezember 2007 

Issum 

3,9% 

Weeze 

3,4% 

Kalkar Kerken 


9,1% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,2% 

Straelen 

5,1% 


15,9% 

Kranenburg 

3,2% 

Geldern 

10% 

Emmerich 

10,4% 

Goch 

10,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,5% 


Durch das unterschiedliche Bevölkerungswachstum in den kreisangehörigen Kommunen hat 

sich ihr Größenverhältnis zueinander etwas verschoben (Abbildung 20): Kleve ist im Kreis die 

Stadt mit dem größten Bevölkerungsanteil geblieben, er hat sich jedoch um 1,4 Prozentpunkte 

verringert; um genau diesen Betrag hat sich der Anteil von Geldern und Goch an der Kreisbevölkerung 

erhöht. Es folgen Emmerich und Kevelaer als die Kommunen mit den nächstkleineren 

Bevölkerungsanteilen – Emmerich mit leicht niedrigerem, Kevelaer mit leicht höherem Anteil als 

1992. Zwischen Bedburg-Hau, Kalkar, Kerken und Straelen ändert sich die Rangfolge; Weeze, 

Kranenburg, Uedem, Wachtendonk und Rheurdt sind 1992 und 2007 mit geringfügigen Abweichungen 

in ihren Anteilen an der Bevölkerung des Kreises Kleve die kleinsten Kommunen. 

Rees und Uedem haben konstante Anteile. 

Weeze 

3,2% 

Issum 

4,2% 

Kalkar Kerken 


8,9% 

Wachtendonk 

2,4% 

Uedem 

2,7% 


17,3% 

Kranenburg 

3% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,1% 

Straelen 

4,3% 

35

Abbildung 21: Verteilung der älteren Personen im Vergleich (ab 60 Jahre) 

Geldern 

10% 

Goch 

11% 

Emmerich 

10,4% 


Bedburg- 

Hau 

4,5% 

Weeze 

3,2% 

Issum 

4,2% 

Kalkar 

4,2% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Kerken 

4,3% Kevelaer 

8,9% 


17,3% 

Kranenburg 

3% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,1% 

Straelen 

4,3% 

Geldern 

10% 

Emmerich 

11,1% 

Goch 

10,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,7% 


Kalkar Kerken 

Issum 

3,9% 4,1% 

3,9% 

Wachtendonk 

2,4% 

Straelen 

4,2% 

Uedem 

2,6% 

Kevelaer 

8,7% 


18,8% 

Kranenburg 

2,8% 

Rees 

6,8% 

Rheurdt 

2,1% 

Wie die Gesamtbevölkerung sind auch die 60-jährigen und Älteren 2007 etwas anders über die 

kreisangehörigen Kommunen verteilt als 1992 (Abbildung 21); nicht in jedem Fall verläuft dabei 

die Entwicklung analog den Einwohnerzahlen insgesamt: Kommunen, deren Anteil an der Einwohnerschaft 

des Kreises Kleve gesunken (vgl. Abbildung 20, Seite 35), deren Anteil an der Altersgruppe 

ab 60 Jahre dagegen gestiegen ist, sind Kerken und Issum, umgekehrt hat Weeze 

2007 einen höheren Anteil an der Kreisbevölkerung im ganzen, doch einen geringeren an den 

60-jährigen und älteren Personen als 1992. 

Weeze 

3,3% 

36

7% 

6% 

5% 

4% 

3% 

2% 

1% 

0% 

Abbildung 22: Veränderung des Seniorenanteils seit 1992 

Der Anteil der 60-jährigen und Älteren wie auch der 80-jährigen und Älteren ist, wie Abbildung 

22) zeigt, überall gestiegen – in Nordrhein-Westfalen stärker als im Durchschnitt des Kreises 

Kleve. Die größte Zunahme in der Altersgruppe ab 60 Jahre, hier dargestellt in Prozentpunkten 

gegenüber den Werten von 1992, hat unter den kreisangehörigen Kommunen Issum erfahren, 38 

wo damit 2007 neben Kleve der größte Anteil 60-jähriger und älterer Personen an der Bevölkerung 

erreicht wird (vgl. Abbildung 3, Seite 16). Es folgen Kerken und Rees, beides Kommunen 

mit einem höheren Bevölkerungsanteil dieser Altersgruppe als im Kreis, sodann – gleichauf mit 

Rees – Wachtendonk. Den Landeswert übertrifft auch Emmerich, das den zweithöchsten Anteilswert 

in der Gruppe der 60-jährigen und Älteren zu verzeichnen hat; höher als im Kreis insgesamt 

ist die Steigerung sonst nur noch in Bedburg-Hau, das ebenfalls einen im Vergleich zum 

Kreis überdurchschnittlichen Anteil dieser Altersgruppe aufweist. Am wenigsten hat sich in dieser 

Hinsicht in Weeze verändert, wo sich für 2007 einer der niedrigsten Anteile 60-jähriger und 

Älterer im Kreis errechnet. 

Issum und Rees ragen auch bei den hochalten Einwohnerinnen und Einwohnern hervor, werden 

aber von Kleve mit dem Höchstwert von 1,3 Prozentpunkten übertroffen. Kleve hat, wie 

oben beschrieben (vgl. Abbildung 7, Seite 20), 2007 den höchsten Anteil 80-jähriger und älterer 

Personen, während Issum und Rees den Kreisdurchschnitt repräsentieren. Die geringste Veränderung 

im Hochaltenanteil ist in Kranenburg, Rheurdt und Emmerich festzustellen; die beiden 

erstgenannt Kommunen kommen 2007 auch auf die niedrigsten Anteile hochalter Frauen und 

Männer an der Gesamtbevölkerung, Emmerich zählt dagegen zu den Kommunen, in denen 

dieser Anteil am höchsten ist. 


60‐jährige und Ältere 80‐jährige und Ältere 

37

Abbildung 23: Veränderung der Zahl der Personen im frühen Alter seit 1992 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

‐10% 

‐20% 

Die Altersgruppen, die in dieser Untersuchung zum frühen Alter gerechnet werden, haben sich 

im Zeitraum von 1992 bis 2007 unterschiedlich entwickelt (Abbildung 23): eine Steigerung ihres 

Anteils kommt durchgängig in der Altersgruppe zwischen 65 und 70 Jahren vor, und sie ist im 

Kreis Kleve ausgeprägter als in Nordrhein-Westfalen. 39 Der Anteil der 60- bis 64-jährigen geht 

im Land und im Kreis insgesamt zurück, im Kreis aber etwas weniger; der Anteil der 55- bis 59jährigen 

sinkt im Land, nimmt im Kreis jedoch zu. 

Im Alter zwischen 65 und 70 Jahren ist der Zuwachs in Wachtendonk am größten, aber auch 

Issum und Kalkar kommen auf Werte über 50 Prozentpunkte. Unterdurchschnittlich ist das 

Wachstum dieser Altersgruppe nur in Emmerich, Kleve, Weeze und Kevelaer. In neun Kommunen 

entwickelt sich der Anteil der Altersgruppe zwischen 60 und 65 Jahren rückläufig, am deutlichsten 

in Weeze, Kranenburg und Rheurdt; nur geringfügig fällt der Rückgang in Goch und 

Rees aus, überall bleibt er hinter dem Landesdurchschnitt zurück. Die höchste Zunahme findet 

in Kevelaer statt, sie beträgt 29,4 Prozentpunkte. Lediglich in Bedburg-Hau, Emmerich und 

Kranenburg verlieren die 55 bis 59-jährigen an Bevölkerungsanteil, aber weniger als im Vergleich 

zu Nordrhein-Westfalen. Der Anteil dieser Altersgruppe erhöht sich am meisten in 

Wachtendonk, gegenüber Land und Kreis überdurchschnittlich und um gut zehn Prozentpunkte 

mehr als in Geldern, der Kommune mit dem zweithöchsten Anstieg. In Kevelaer ist kaum eine 

Veränderung zu beobachten, in Uedem ist sie mit 0,9 Prozentpunkten ebenfalls recht gering. 

Dass alle hier betrachteten Altersgruppen von 1992 bis 2007 höhere Anteile erreichen, ist in 

Geldern, Issum, Kalkar, Kerken, Straelen und Wachtendonk der Fall; in Issum und Kerken hat 

das frühe Alter auch die höchsten Anteile im Kreis (vgl. Abbildung 5, Seite 18). 


55 bis 59 Jahre 60 bis 64 Jahre 65 bis 69 Jahre 

38

Abbildung 24: Veränderung des Frauenanteils im Alter seit 1992 

4% 

2% 

0% 

‐2% 

‐4% 

‐6% 

‐8% 

Der Frauenanteil im Alter ist in Nordrhein-Westfalen und im Kreis Kleve seit 1992 kleiner geworden 

(Abbildung 24), was darauf zurückzuführen ist, dass die hohen durch den Zweiten Weltkrieg 

verursachten Verluste unter den Männern nach sechs Jahrzehnten weitgehend ausgeglichen 

sind. Der Anteil der Frauen im Alter ab 60 Jahre hat sich im Kreis stärker verringert als im 

Land, im Alter ab 80 Jahre ist es umgekehrt. 40 

Die auffälligste Abnahme des Frauenanteils unter den 60-jährigen und Älteren hat in Kerken 

stattgefunden, Issum und Kleve liegen nur wenig zurück. In der Gruppe der hochalten Personen 

weist der Anteil der Frauen wiederum in Kerken die größte Differenz zu dem Wert von 1992 auf, 

unmittelbar dahinter liegen Weeze, Straelen, sodann gleichauf Kleve und Goch. In Kevelaer 

vermindert sich der Anteil der hochalten Frauen am wenigsten. Rheurdt und Uedem nehmen 

eine Sonderstellung ein: sie sind die einzigen Kommunen, in denen der Frauenanteil unter den 

80-jährigen und Älteren gestiegen ist; dies hat aber nicht etwa zur Folge, dass in diesen beiden 

Kommunen der Frauenanteil im hohen Alter am höchsten wäre (vgl. Abbildung 9, Seite 22). 


ab 60 Jahre ab 80 Jahre 

39

Abbildung 25: Veränderung der Altenquotienten seit 1992 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 



Abbildung 25 verdeutlicht die Erhöhung der Altenquotienten; die für den Kreis Kleve resultierenden 

Werte sind geringer als im Durchschnitt des Landes Nordrhein-Westfalen, innerhalb des 

Kreises ist die Varianz allerdings groß, und zwar spiegeln sich darin genau die Veränderungen, 

die in den einzelnen Kommunen mit dem Anteil der 60-jährigen und Älteren an der Bevölkerung 

vorgegangen sind: die Steigerung dieses Anteils ist dort am prägnantesten, wo auch die Altenquotienten 

den deutlichsten Zuwachs haben, also in Issum, Kerken, Rees und Wachtendonk 

(vgl. Abbildung 22, Seite 37). Sechs Kommunen fallen dadurch auf, dass sich in ihnen das Verhältnis 

der 20- bis 64-jährigen zu den 65-jährigen und Älteren stärker verändert hat als das Verhältnis 

der 20- bis 59-jährigen zu den 60-jährigen und Älteren: Goch, Kleve, Kranenburg, 

Rheurdt, Uedem und Weeze. 

40

Abbildung 26: Veränderung der ausländischen Bevölkerung seit 1992 

300% 

250% 

200% 

150% 

100% 

50% 

0% 

‐50% 

In Nordrhein-Westfalen wie im Kreis Kleve ist die Zahl der Personen nicht-deutscher Staatsangehörigkeit 

zwischen 1992 und 2007 gestiegen (Abbildung 26), im Land mit 3% deutlich weniger 

stark als im Kreis mit 17,1%. 41 In einem Teil der kreisangehörigen Kommunen ist in dieser 

Bevölkerungsgruppe indessen ein Rückgang um bis zu 31,3% zu verzeichnen, nämlich in Bedburg-Hau, 

Issum, Kerken, Kevelaer, Rees, Rheurdt, Uedem und Wachtendonk. Hinter der ungewöhnlich 

großen Steigerung um über 200% in Kranenburg steht die Zahl von 1.654 Ausländerinnen 

und Ausländern, die seit 1992 zusätzlich in dieser Kommune leben. 

Höher geworden ist auch die Zahl Älterer in der ausländischen Bevölkerung – sowohl was die 

60-jährigen und älteren als auch die hochalten Personen angeht. Im Unterschied zur Gesamtzahl 

der Ausländer ist bei den Älteren unter ihnen die Zunahme im Kreisdurchschnitt größer als 

im Landesdurchschnitt. Die Anzahl der Ausländerinnen und Ausländer im Alter ab 60 Jahre hat 

in Rheurdt und Kranenburg am meisten zugenommen, mit Blick auf die 80-jährigen und älteren 

Nichtdeutschen ist dies über Kranenburg, Rees und Weeze zu sagen. 


Gesamtbevölkerung 60‐jährige und Ältere 80‐jährige und Ältere 

41

Abbildung 27: Verteilung der ausländischen Bevölkerung im Vergleich 

Geldern 

11% 

Goch 

11% 

Emmerich 

9,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,2% 


Issum 

3,9% 

Weeze 

3,4% 

Kalkar Kerken 


9,1% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,2% 

Straelen 

5,1% 


15,9% 

Kranenburg 

3,2% 

Geldern 

8% 

Emmerich 

16,4% 

Bedburg- 

Hau 

4% 


Goch 

11,6% 

Issum 

2,1% Kalkar 

3,5% 

Uedem 

2,2% 

Wachtendonk 

2,4% 

Kerken 

2,6% Kevelaer 

8,2% 


18,7% 

Kranenburg 

3,4% 

Rees 

6,8% 

Rheurdt 

1,4% 

Straelen 

4% 

Infolge der zuvor geschilderten Entwicklungen hat sich auch eine andere Verteilung der ausländischen 

Bevölkerung auf die kreisangehörigen Kommunen ergeben (Abbildung 27): in der Stadt 

Kleve leben weiterhin die meisten Ausländerinnen und Ausländer, doch hat sich der Anteil an 

der gesamten Ausländerpopulation im Kreis um knapp drei Prozentpunkte verringert. Am 

stärksten gesunken ist der Anteil, der auf Emmerich entfällt, Geldern gewinnt im größten Umfang 

hinzu. 

Weeze 

4,8% 

42

Abbildung 28: Veränderung des Seniorenanteils der ausländischen Bevölkerung seit 

1992 

10% 

8% 

6% 

4% 

2% 

0% 

‐2% 

‐4% 

‐6% 

Wie in der Gesamtbevölkerung ist auch unter den Ausländerinnen und Ausländern der Anteil 

älterer Personen größer geworden (Abbildung 28), wobei die Altersgruppe ab 80 Jahre im Kreis 

Kleve etwas mehr zugenommen hat als in Nordrhein-Westfalen. 42 Abweichend hiervon ist der 

Anteil 60-jähriger und älterer Ausländer in Straelen seit 1992 nahezu konstant geblieben und in 

Kranenburg um 4,5 Prozentpunkte gesunken. Am deutlichsten angewachsen ist diese Altersgruppe 

in der ausländischen Bevölkerung in Issum, Kerken und Rheurdt; Issum übertrifft den 

Landesdurchschnitt in diesem Punkt. Auch ist es Issum, wo der Anstieg in der Gruppe der 

Hochalten das Maximum erreicht; in Kerken und Wachtendonk ist er aber kaum geringer. Die 

ausländische Einwohnerschaft in Goch, Kalkar, Uedem und Weeze hat einen höheren Zuwachs 

bei den 80-jährigen und Älteren als bei den 60-jährigen und Älteren erfahren. 


So unterschiedlich, wie sich die demografische Situation im Kreis Kleve 2007 darstellt, ist auch 

die vorangegangene Bevölkerungsentwicklung, die zudem im Durchschnitt von den Veränderungen 

im Land Nordrhein-Westfalen abweicht: 

1. Land sowohl wie Kreis weisen 2007 im Vergleich mit 1992 einen Bevölkerungszuwachs auf, 

der im Kreis mit knapp über 10% mehr als fünfmal so hoch ist wie im Land (1,8%; vgl. Abbildung 

19, Seite 34); dass der Landeswert so gering ist, hängt auch mit dem Rückgang der 

Bevölkerungszahl zusammen, der hier bereits seit 2004 stattfindet. Die Anzahl der älteren 

Einwohnerinnen und Einwohner – im Alter ab 60 Jahre und im Alter ab 80 Jahre – ist hier 



43

wie dort merklich stärker gestiegen als die Gesamtzahl, und wiederum sind im Kreis die 

Steigerungsraten höher. Dabei ist die Zahl der hochalten Personen im Kreis Kleve mit einer 

Rate angewachsen, die Nordrhein-Westfalen um zwölf Prozentpunkte übertrifft. 

Gleichwohl hat der Anteil der 60-jährigen und Älteren und ebenfalls der 80-jährigen und Älteren 

im Land einen größeren Zuwachs erfahren als im Kreis (vgl. Abbildung 22, Seite 37). 

Dies ist darauf zurückzuführen, dass das Bevölkerungswachstum insgesamt im Kreis Kleve 

höher ist als im nordrhein-westfälischen Durchschnitt, so dass der Anteil der Älteren hier 

trotz der bedeutenden Steigerung ihrer Anzahl nicht so zugenommen hat wie im Land. Was 

das frühe Alter (zwischen 55 und 70 Jahren; vgl. Abbildung 23, Seite 38) angeht, so entwickelt 

sich der jüngere Teil – vor allem im Land – rückläufig, während die Zahl der Einwohnerinnen 

und Einwohner im Alter von 65 bis 69 Jahre – besonders im Kreis Kleve – steigt. 

Der Anteil der Frauen im Alter ist in den Jahren von 1992 bis 2007 geringer geworden (vgl. 

Abbildung 24, Seite 39). Dies liegt daran, dass die „Kriegsgeneration“, in der vor allem der 

männliche Teil große Verluste erlitten hat, demografisch um so weniger ins Gewicht fällt, je 

größer die zeitliche Distanz zum Zweiten Weltkrieg wird. Der Frauenanteil im Alter ab 60 

Jahre ist im Kreis Kleve weiter gesunken als im Land Nordrhein-Westfalen; anders unter 

den 80-jährigen und Älteren, in dieser Altersgruppe ist die Verminderung des Frauenanteils 

im Landesdurchschnitt ausgeprägter als im Kreis 

Die Altenquotienten (vgl. Abbildung 25, Seite 40) haben mit der Zunahme des Anteils älterer 

Personen ebenfalls höhere Werte erreicht. Land und Kreis unterscheiden sich entsprechend; 

die Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner im Alter ab 60 bzw. 65 Jahre hat sich 

im Verhältnis zu hundert 20- bis 59- bzw. 64-jährigen im Kreis Kleve nicht so stark erhöht 

wie in Nordrhein-Westfalen. 

Die Entwicklung des ausländischen Bevölkerungsanteils (vgl. Abbildung 26, Seite 41) ist 

durch die Zunahme der Gesamtzahl wie der Zahl 60-jähriger und Älterer und ebenso der 

Hochalten gekennzeichnet. Die Alterung der Ausländerinnen und Ausländer hat im Kreis 

Kleve nicht die Dimension wie im Land insgesamt, die Steigerung ihrer Anzahl ist hier jedoch 

mit einer mehrfach höheren Rate erfolgt. Die Anteile Älterer an der ausländischen Bevölkerung 

(vgl. Abbildung 28, Seite 43) sind 2007 im Ganzen größer als 1992. In Nordrhein- 

Westfalen ist die Differenz zu dem Wert des Jahres 1992 unter den Ausländern in der Altersgruppe 

ab 60 Jahre etwa doppelt so groß wie in der Gesamtbevölkerung, im Kreis Kleve 

hingegen kleiner als unter allen Einwohnerinnen und Einwohnern. In der Gruppe der hochalten 

Ausländerinnen und Ausländer ist der Abstand zum Anteilswert von 1992 im Kreis Kleve 

größer als im Landesdurchschnitt. 

44

2. Vom Gesamtbild des Kreises Kleve unterscheiden sich die demografischen Prozesse in den 

kreisangehörigen Kommunen: so gibt es einige, in denen im Vergleich zum Kreisniveau die 

Einwohnerzahl überdurchschnittlich gewachsen ist (z. B. Kalkar, Kranenburg, Uedem), die 

Anzahl 60-jähriger und älterer Personen überproportional gestiegen ist (u. a. Issum, Rees, 

Wachtendonk) oder sich die Zahl der 80-jährigen und Älteren auffällig erhöht hat (Rees, 

Weeze, Kalkar, Kevelaer; vgl. Abbildung 19, Seite 34). Ebenso haben sich die Anteile älterer 

Personen an der Bevölkerung in den Kommunen verschieden entwickelt: die Steigerung in 

der Altersgruppe ab 60 Jahre ist in Issum, Kerken, Rees und Wachtendonk am höchsten, in 

der Gruppe der Hochalten trifft dies wiederum auf Issum, sodann auf Rees und die Kreisstadt 

Kleve zu (vgl. Abbildung 22, Seite 37). Entgegen dem Trend steigt der Frauenanteil 

unter den hochalten Personen in Rheurdt (geringfügig) und in Uedem (um fast drei Prozentpunkte; 

vgl. Abbildung 24, Seite 39). Die unterschiedliche Alterung der Bevölkerung in den 

Kommunen wird auch durch die Veränderungen der Altenquotienten wiedergegeben, wobei 

einmal mehr Issum herausragt (vgl. Abbildung 25, Seite 40). Von dem kreisweit festzustellenden 

Anstieg der Zahl ausländischer Einwohnerinnen und Einwohner sind einige Kommunen 

ausgenommen (vgl. Abbildung 26, Seite 41). Die Gruppe der älteren Ausländerinnen 

und Ausländer im Ganzen wie darunter auch der Hochalten vergrößert sich überall. Das 

Gleiche ist über die Anteile der 60-jährigen und Älteren und der 80-jährigen und Älteren an 

der ausländischen Bevölkerung zu sagen (vgl. Abbildung 28, Seite 43). Ausnahme ist 

Kranenburg, wo die Anzahl der ausländischen Personen im Alter ab 60 Jahre gewachsen, 

ihr Anteil aber geringer geworden ist; Grund dafür ist der höchste Zuwachs der Ausländerpopulation 

von allen kreisangehörigen Kommunen. 

45

5. Weiterentwicklung der Bevölkerungsstruktur bis 2025 

Ein Demografiekonzept benötigt genaue und differenzierte Informationen über den aktuellen 

Aufbau der Bevölkerung. Es kommt damit aber nicht aus, weil es primär zukunftsbezogen ist, 

und muss sich deshalb auch auf fundierte Annahmen über die zu erwartende Bevölkerungsentwicklung 

stützen. Bevölkerungsvorausberechnungen werden von den statistischen Ämtern des 

Bundes und der Länder regelmäßig angestellt und ihre Berechnungsgrundlagen dabei ggf. mit 

den vorausgegangenen demografischen Prozessen wieder in Übereinstimmung gebracht. 

Vorausberechnungen der Bevölkerung in den kreisfreien Städten und Kreisen in Nordrhein- 

Westfalen stellt das statistische Landesamt hier seit Längerem standardmäßig zur Verfügung. 

Wie jedoch die vorliegende Untersuchung gezeigt hat, wird die Bevölkerungssituation in kreisangehörigen 

Städten und Gemeinden durch Aussagen über den Kreis im Allgemeinen nicht 

hinreichend exakt wiedergegeben. Bei der Erstellung des Demografiekonzepts für den Kreis 

Kleve ist es darum von großem Nutzen, dass das statistische Landesamt in Nordrhein- 

Westfalen seit 2009 auch Bevölkerungsvorausberechnungen für alle kreisangehörigen Kommunen 

in seinem Datenangebot führt. 43 Zwar hätte alternativ auf die Vorausberechnungen für alle 

Gemeinden in der Bundesrepublik Deutschland mit mindestens 5.000 Einwohnern zurückgegriffen 

werden können, die die Bertelsmann-Stiftung in Auftrag gegeben hat und die online abzurufen 

sind. 44 Aus zwei Gründen sind die amtlichen Daten jedoch vorzuziehen: sie sind entsprechend 

der Fortschreibung des Bevölkerungsstandes aggregiert und daher mit den anderen hier 

zu Grunde gelegten Bevölkerungszahlen vergleichbar. Das Datenangebot der Bertelsmann- 

Stiftung ist demgegenüber auf andere Altersgruppen ausgelegt; es liegen keine Bevölkerungszahlen 

für die Altersgruppe zwischen 60 und 65 Jahren, sondern nur für die 65-jährigen und 

Älteren sowie für die 80-jährigen und Älteren und mit Blick auf das frühe Alter für die 55- bis 64jährigen 

vor. Zum zweiten wird bei der Bevölkerungsvorausberechnung durch das statistische 

Landesamt auch eine geschlechtsspezifische Differenzierung vorgenommen. 

Abbildung 29 auf der folgenden Seite zeigt die Verteilung der Bevölkerung insgesamt und der 

älteren Einwohnerinnen und Einwohner auf die kreisangehörigen Kommunen im Kreis Kleve im 

Jahr 2025, wie sie aus der Vorausberechnung des statistischen Landesamtes Nordrhein-Westfalen 

resultiert; 45 die Veränderung gegenüber 2007 geht in absoluten Beträgen aus Abbildung 

30 (Seite 48) hervor. 

43 IT 2009; die Vorausberechnungen lassen den ausländischen Bevölkerungsanteil außer Betracht. 

44 BS 2009; auch hierbei wird der ausländische Bevölkerungsanteil nicht berücksichtigt. Auf diese Vorausberechnungen 

wird im Anhang ab S. 108 eingegangen. Durch Vergleich mit der amtlichen Bevölkerungsvorausberechnung 

besteht die Möglichkeit einer wechselseitigen Plausibiltätskontrolle. 


46

Abbildung 29: Bevölkerung im Kreis Kleve, Altersstruktur am 01.01.2025 


ab 60 Jahre: 4.250 



ab 60 Jahre: 15.760 

ab 80 Jahre: 3.160 


ab 60 Jahre: 11.570 

ab 80 Jahre: 2.460 


ab 60 Jahre: 4.730 

ab 80 Jahre: 1.180 

Kreis Kleve Einwohner: 317.620 

ab 60 Jahre: 105.740 

ab 80 Jahre: 23.570 


ab 60 Jahre: 10.270 

ab 80 Jahre: 2.370 


ab 60 Jahre: 3.360 



ab 60 Jahre: 9.510 

ab 80 Jahre: 2.280 


ab 60 Jahre: 4.980 



ab 60 Jahre: 4.110 



ab 60 Jahre: 2.920 



ab 60 Jahre: 11.540 

ab 80 Jahre: 2.830 


ab 60 Jahre: 4.760 

ab 80 Jahre: 1.320 


ab 60 Jahre: 4.510 



ab 60 Jahre: 2.820 



ab 60 Jahre: 8.110 

ab 80 Jahre: 2.170 


ab 60 Jahre: 2.540 


47

Abbildung 30: Veränderung der Bevölkerungszahlen von 2007 bis 2025 

Einwohner: +3.483 

ab 60 Jahre: +2.049 

ab 80 Jahre: +626 

Einwohner: -944 

ab 60 Jahre: +3.201 

ab 80 Jahre: +519 

Einwohner: +637 

ab 60 Jahre: +8.930 

ab 80 Jahre: +1.042 


ab 60 Jahre: +1.495 

ab 80 Jahre: +553 

Kleve Einwohner: + 8.692 

ab 60 Jahre: + 33.187 

ab 80 Jahre: + 9.879 


ab 60 Jahre: +2.715 

ab 80 Jahre: +979 


ab 60 Jahre: +1.047 

ab 80 Jahre: +224 


ab 60 Jahre: +3.027 

ab 80 Jahre: +1.009 


ab 60 Jahre: +1.861 

ab 80 Jahre: +200 


ab 60 Jahre: +1.039 

ab 80 Jahre: -68 


ab 60 Jahre: +983 

ab 80 Jahre: +333 

Einwohner: -1.377 

ab 60 Jahre: +3.927 

ab 80 Jahre: +1.430 


ab 60 Jahre: +1.686 

ab 80 Jahre: +794 


ab 60 Jahre: +1.377 

ab 80 Jahre: +396 


ab 60 Jahre: +1.095 

ab 80 Jahre: +314 


ab 60 Jahre: +2.788 

ab 80 Jahre: +1.182 


ab 60 Jahre: +997 

ab 80 Jahre: +355 

48

Abbildung 31: Veränderung der Bevölkerungszahlen gegenüber 2007 

180% 

170% 

160% 

150% 

140% 

130% 

120% 

110% 

100% 

90% 

Nordrhein‐Westfalen 


60‐jährige und Ältere 

80‐jährige und Ältere 

Wie aus Abbildung 30 ersichtlich, nimmt die Einwohnerzahl im Kreis Kleve, wie schon vor 2007, 

auch zukünftig weiter zu. Hierin unterscheidet sich die Bevölkerungsentwicklung im Kreis grundlegend 

von derjenigen im Land Nordrhein-Westfalen (Abbildung 31): bis 2025 wird der Bevölkerungsstand 

insgesamt in Nordrhein-Westfalen nur noch 97,4% des Wertes von 2007 erreichen, 

während er im Kreis Kleve auf 102,8% steigt. 46 Die Alterung der Bevölkerung wird sich fortsetzen 

– im Kreis Kleve mit höheren Zuwachsraten in der Altersgruppe ab 60 Jahre und in der 

Gruppe der Hochalten als im Land. 

46 Vgl. Anhang, Tabelle 83, S 176. 

180% 

170% 

160% 

150% 

140% 

130% 

120% 

110% 

100% 

90% 

Kreis Kleve 

49

Abbildung 32: Verteilung der Gesamtbevölkerung im Vergleich 

Geldern 

11% 

Goch 

11% 

Emmerich 

9,6% 

Bedburg- 

Hau 

4,2% 


Issum 

3,9% 

Weeze 

3,4% 

Kalkar Kerken 


9,1% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,2% 

Straelen 

5,1% 


15,9% 

Kranenburg 

3,2% 

Geldern 

10,2% 

Goch 

10,9% 

Emmerich 

10,3% 

Bedburg- 

Hau 

4,2% 

Die Veränderung der Bevölkerungszahlen im Kreis Kleve wirkt sich auf die Bevölkerungsverteilung 

aus, die sich weiter gegenüber 2007 verschiebt (Abbildung 32): der Anteil der Kreisstadt 

Kleve an der Kreisbevölkerung geht wie schon zwischen 1992 und 2007 (vgl. Abbildung 20, Seite 

35) weiter zurück, das Gleiche gilt für Issum und Kerken. Ihren Anteil an der Gesamtbevölkerung 

über 2007 hinaus steigern werden voraussichtlich Kevelaer, Kranenburg, Rheurdt, Straelen 

und Weeze. Geldern, Goch, Kalkar und Wachtendonk verlieren wieder etwas, nachdem ihr 

Anteil von 1992 bis 2007 gestiegen war; Emmerich gewinnt nach einem Rückgang seines Bevölkerungsanteils 

hinzu. Rees und Uedem hatten zuvor einen stabilen Anteil an der Einwohnerschaft 

des Kreises, künftig wird er geringfügig sinken; Bedburg-Hau hält seinen Anteil. 

Issum 

3,7% 

Weeze 

3,8% 

1. Januar 2025 

Kalkar 

4,2% Kerken 

4,1% Kevelaer 

9,2% 

Wachtendonk 

2,4% 

Uedem 

2,6% 


15,2% 

Kranenburg 

4,2% 

Rees 

7% 

Rheurdt 

2,3% 

Straelen 

5,4% 

50

Abbildung 33: Veränderung der Einwohnerzahlen gegenüber 2007 

140% 

135% 

130% 

125% 

120% 

115% 

110% 

105% 

100% 

95% 

90% 

01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

Kann der Kreis Kleve insgesamt mit einem Bevölkerungswachstum rechnen (vgl. Abbildung 30, 

Seite 48, und Abbildung 31, Seite 49), so trifft dies doch nicht auf alle kreisangehörigen Kommunen 

zu (Abbildung 33; vgl. auch Abbildung 30, Seite 48): Geldern, Issum, Kalkar, Kleve, 

Rees und Uedem werden voraussichtlich eine rückläufige Bevölkerungsentwicklung aufweisen, 

die in Kalkar und Geldern besonders stark sein und die für Nordrhein-Westfalen errechnete 

Schrumpfung der Bevölkerungszahl noch übertreffen wird. Überragende Zuwachsraten werden 

dagegen für Kranenburg angenommen. 

51

Abbildung 34: Verteilung der älteren Personen im Vergleich (ab 60 Jahre) 

Geldern 

10% 

Goch 

11% 

Emmerich 

10,4% 


Bedburg- 

Hau 

4,5% 

Weeze 

3,2% 

Issum 

4,2% 

Kalkar 

4,2% 

Uedem 

2,7% 

Wachtendonk 

2,5% 

Kerken 

4,3% Kevelaer 

8,9% 


17,3% 

Kranenburg 

3% 

Rees 

7,3% 

Rheurdt 

2,1% 

Straelen 

4,3% 

Geldern 

11% 

Goch 

10,9% 

Emmerich 

9,7% 

Bedburg- 

Hau 

4,5% 

Auch die Verteilung der 60-jährigen und älteren Bevölkerung auf die kreisangehörigen Kommunen 

soll sich den Vorausberechnungen zufolge weiter verändern (Abbildung 34): die meisten 

Angehörigen dieser Altersgruppe werden weiterhin in Kleve leben, aber der Anteil der Kreisstadt 

an allen Personen ab 60 Jahre sinkt, wie dies schon vor 2007 der Fall war (vgl. Abbildung 21, 

Seite 36); für Emmerich ist von der gleichen Entwicklung auszugehen. Die zunehmende Tendenz 

in Issum, Kevelaer, Kranenburg, Rees, Straelen und Uedem hält bis 2025 an, für Bedburg- 

Hau, Kerken und Weeze wird ein stagnierender Anteil an allen 60-jährigen und Älteren im Kreis 

vorhergesagt. Auf Geldern und Rheurdt entfiel 2007 der gleiche Anteil wie 1992, bis 2025 wird 

er sich vergrößern. In Goch, Kalkar und Wachtendonk folgt auf eine geringfügige Steigerung 

des betreffenden Bevölkerungsanteils bis 2007 wieder eine geringfügige Verminderung bis 

2025. 

Issum 

4,5% 

Weeze 

3,2% 

1. Januar 2025 

Kalkar 

3,9% Kerken 

4,3% Kevelaer 

9% 

Wachtendonk 

2,4% 

Uedem 

2,8% 


14,9% 

Kranenburg 

4% 

Rees 

7,7% 

Rheurdt 

2,4% 

Straelen 

4,7% 

52

Abbildung 35: Entwicklung des Anteils der Personen im Alter ab 60 Jahre 

45% 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

35,4% 35,5% 

40,2% 

Wie ihre Anzahl (vgl. Abbildung 30, Seite 48) steigt auch der Bevölkerungsanteil der Personen 

im Alter ab 60 Jahre (Abbildung 35). Dabei wird dieser Anteil 2015 im Kreis Kleve noch unter 

dem nordrhein-westfälischen Wert liegen, diesen 2020 knapp und 2025 dann um fast einen Prozentpunkt 

überschreiten. 47 Grundsätzlich ist die Entwicklung in allen Kommunen gleich, d. h. 

überall erhöht sich der Anteil der älteren Einwohnerinnen und Einwohner, wieder einmal sind im 

Ausmaß der Veränderung große Differenzen festzustellen: so beträgt das Minimum 2025 28% 

(Weeze) – ist jedoch höher als der Höchstwert im Jahr 2007 – und das Maximum 40,2% (Issum, 

wo auch 2007 der höchste Anteil dieser Altersgruppe an der Bevölkerung zu verzeichnen ist). In 

neun von sechzehn kreisangehörigen Kommunen wird 2025 wenigstens ein Drittel der hier lebenden 

Personen mindestens sechzig Jahre alt sein. In einigen Kommunen wird sich der Alterungsprozess 

der Bevölkerung beschleunigen, in anderen verlangsamen: in Rees etwa ist der 

Anteil der 60-jährigen und Älteren 2007 im Vergleich mit dem Kreis insgesamt nur leicht überdurchschnittlich 

hoch, aber niedriger als z. B. in Bedburg-Hau; 2025 wird er der Vorausberechnung 

zufolge den Kreisdurchschnitt um mehr als drei Prozentpunkte und den Wert von Bedburg-Hau 

um rd. einen Prozentpunkt übertreffen. Umgekehrt im Fall der Stadt Kleve: nach einem 

Maximalwert im Jahr 2007 kann 2025 mit einem gegenüber dem Kreis Kleve unterdurchschnittlich 

hohen Anteil dieser Altersgruppe gerechnet werden. Dies kann nicht mit Unterschieden 

in der Entwicklung der Gesamtbevölkerung begründet werden: so nimmt der Anteil der 60jährigen 

und Älteren in Kleve trotz insgesamt rückläufiger Einwohnerzahlen nicht so schnell zu 

wie in beispielsweise Bedburg-Hau, wo es einen Bevölkerungszuwachs geben wird. 

47 Vgl. Anhang, Tabelle 81 und Tabelle 82, S. 175,176. 

36,5% 

31.12.2007 01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

53

Abbildung 36: Personen im frühen Alter – Veränderungen von 2007 bis 2025 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Abbildung 36 gibt wieder, wie sich die dem frühen Alter zuzurechnenden Altersgruppen von 

2007 bis 2025 verändern. 48 In allen kreisangehörigen Kommunen wird es zu einem Anstieg der 

Anzahl Personen kommen, die sich im frühen Alter zwischen 55 und 70 Jahren befinden; er fällt 

in Goch größer aus als in Kleve, obwohl die Gesamteinwohnerzahl in der Kreisstadt höher ist. 

Am größten ist überall der Zuwachs der Altersgruppe zwischen 60 und 65 Jahren, mit Ausnahme 

von Issum am geringsten im Alter von 65 bis 69 Jahren. 



54

Abbildung 37: Entwicklung des Bevölkerungsanteils im frühen Alter 

27% 

26,5% 26,3% 26,3% 26% 

25% 

23% 

21% 

19% 

17% 

15% 

Auch der Bevölkerungsanteil der Personen im frühen Alter nimmt kontinuierlich zu (Abbildung 

37). Noch eher als in der Altersgruppe ab 60 Jahre, nämlich bereits 2015, ist dieser Wert im 

Kreis Kleve höher als im Durchschnitt des Landes Nordrhein-Westfalen, und diese Differenz 

vergrößert sich bis 2025 weiter. 49 Die höchsten Anteile werden 2025 in den kreisangehörigen 

Kommunen mehr als ein Viertel aller Einwohnerinnen und Einwohner betragen: 26,5% in Bedburg-Hau, 

26,3% in Kalkar und Rees, 26% in Rheurdt, außerdem zwischen 25% und 26% in 

Goch, Issum, Kerken, Uedem und Wachtendonk. Jede vierte Person wird in diesen Kommunen 

also in einem Alter sein, das derzeit (noch) weniger durch Erwerbsarbeit, doch nach wie vor 

durch hohe Leistungsfähigkeit bestimmt ist (inwieweit sich dies bis 2025 infolge der auf 67 Jahre 

heraufgesetzten Altersgrenze ändern wird, bleibt abzuwarten). Ausgenommen Emmerich, 

sind die Anteilswerte des frühen Alters auch in den übrigen Kommunen des Kreises Kleve größer 

als im Landesdurchschnitt, und in Emmerich nur um 0,1 Prozentpunkte kleiner. 


31.12.2007 01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

55

Abbildung 38: Entwicklung des Anteils hochalter Personen 

12% 

10% 

8% 

6% 

4% 

2% 

0% 

8,8% 8,7% 

11,2% 

Die Entwicklung der Altersgruppe ab 80 Jahre (Abbildung 38) ist uneinheitlicher. Kreisweit erhöht 

sich ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung stetig, aber anders als der der 60-jährigen und 

Älteren und des frühen Alters bleibt er hinter den Landesquoten zurück. 50 Die höchsten Werte, 

die in den kreisangehörigen Kommunen 2025 erreicht werden, liegen jedoch deutlich über 

Kreis- und ebenfalls über Landesniveau. 51 Darüber hinaus gibt es weitere Besonderheiten: in 

Kalkar sinkt nicht nur der Anteil der hochalten Bevölkerung 2020 und 2025 gegenüber 2007 und 

2015, auch die Anzahl der 80-jährigen und älteren Personen ist 2025 geringer als 2007 (vgl. 

Abbildung 31, Seite 49). Kleve und Weeze werden bis 2020 voraussichtlich eine Steigerung des 

Anteils 80-jähriger und Älterer und dann bis 2025 einen leichten Rückgang erfahren. 

50 Vgl. Anhang, Tabelle 81 und Tabelle 82, S. 175, 176. 


9,8% 

31.12.2007 01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

8,5% 

56

Abbildung 39: Veränderung des Frauenanteils im Alter von 2007 bis 2025 

5% 

0% 

‐5% 

‐10% 

‐15% 

‐20% 

‐25% 

Der Frauenanteil im Alter, 2007 schon im Vergleich zu 1992 gesunken (vgl. Abbildung 24, Seite 

399), geht bis 2025 weiter zurück (Abbildung 38), nur Rheurdt bildet – wie auch 2007 im Vergleich 

mit 1992 (vgl. Abbildung 24, Seite 39) – eine Ausnahme: im Alter ab 60 Jahre nimmt der 

Anteil der Frauen hier noch um gut einen halben Prozentpunkt zu. 52 Unter den 80-jährigen und 

Älteren in Kalkar und Uedem werden die Frauen 2025 einen um über zwanzig Prozentpunkte 

niedrigeren Anteil haben als 2007, der dann die gleiche Größenordnung aufweist wie im Alter 

ab 60 Jahre. 53 Grundsätzlich bleibt es aber dabei, dass im hohen Alter der Bevölkerungsanteil 

der Frauen den der Männer deutlich übersteigt: um zehn Prozentpunkte im Kreisdurchschnitt 

wie auch im Land Nordrhein-Westfalen; die höchsten Anteilswerte lassen sich für 2025 in 

Wachtendonk mit 69,4% und in Geldern mit 68,2% feststellen. 54 


53 Vgl. Anhang, Tabelle 70, S. 164 und Tabelle 78, S. 172. 


im Alter ab 60 Jahre ab 80 Jahre 

57

Abbildung 40: Veränderung der Altenquotienten von 2007 bis 2025 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

Mit weiter steigendem Anteil älterer Einwohnerinnen und Einwohner entwickeln sich die Altenquotienten 

entsprechend (Abbildung 40), d.h. sie erhöhen sich – im Kreis Kleve etwas schwächer 

als im Durchschnitt des Landes Nordrhein-Westfalen. Unter den kreisangehörigen Kommunen 

ist die Veränderung in Issum am auffälligsten, wo auch der Anteil der Altersgruppe ab 60 

Jahre 2025 den Höchstwert im Kreis erreichen wird (vgl. Abbildung 35, Seite 53). In den anderen 

Kommunen mit großen Bevölkerungsanteilen dieser Altersgruppe ergeben sich für die Altenquotienten 

ebenfalls hohe Werte, allerdings mit gewissen Nuancen: so kommen die 60jährigen 

und Älteren 2025 in Bedburg-Hau und Geldern auf nahezu gleiche Anteile, die Altenquotienten 

sind in Bedburg-Hau jedoch wesentlich niedriger. Für Uedem ist ein höherer Anteil 

60-jähriger und Älterer ausgewiesen als in Wachtendonk, die Altenquotienten hingegen sind in 

Uedem nicht so hoch. In Bedburg-Hau und Uedem sind demnach die Anteile der Personen im 

erwerbsfähigen Alter, also zwischen 20 und 60 bzw. 65 Jahren, vergleichsweise höher als in 

Geldern und Wachtendonk. 




Auch in Zukunft verläuft die Bevölkerungsentwicklung wiederum unterschiedlich im Kreis Kleve 

und in Nordrhein-Westfalen: 

1. Im Land schrumpft die Einwohnerzahl, der Kreis hat einen Zuwachs zu erwarten, zugleich 

wird hier die Anzahl älterer Personen – im Alter ab 60 und ab 80 Jahre und auch im frühen 

Alter (55 bis 69 Jahre) – stärker steigen als im nordrhein-westfälischen Durchschnitt (vgl. 

Abbildung 31, Seite 49, und Abbildung 37, Seite 55). Der Anteil der Frauen unter den älteren 

Personen geht weiter zurück, Land und Kreis weichen dabei nur in Bezug auf die Alters- 

58

gruppe ab 60 Jahre geringfügig voneinander ab. Wie die Anteile der älteren Einwohnerinnen 

und Einwohner an der Bevölkerung nehmen auch die Altenquotienten größere Werte an; im 

Kreis Kleve übersteigen sie die Landeswerte. 

2. Ein Bevölkerungswachstum steht allerdings nicht allen kreisangehörigen Kommunen bevor, 

vielmehr wird es teilweise zu einem Rückgang der Einwohnerzahlen kommen, der in Geldern 

und Kalkar noch ausgeprägter ist als im Landesdurchschnitt (vgl. Abbildung 33, Seite 

51). Einige Kommunen, insbesondere Issum, Rees, Bedburg-Hau und Geldern, haben mit 

weit überdurchschnittlichen Anteilen älterer Personen – und zwar sowohl 60-jähriger und Älterer 

wie auch 80-jähriger und Älterer und 55- bis 69-jähriger – zu rechnen. Die Frauenanteile 

im Alter verringern sich nicht überall im gleichen Ausmaß. Das Verhältnis der älteren Bevölkerung 

zur Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter verändert sich am stärksten in Issum, 

Geldern, Rees, Rheurdt und Wachtendonk. 

59

Teil II: Lebens- und Bedarfslagen im Alter 

60

6. Beschreibung des weiteren Vorgehens 

Wesentliches Kriterium kommunalen Handelns ist Bedarf, Grundlage einer Handlungskonzeption 

deshalb die Bedarfsfeststellung; Ausgangspunkt sind die vorhandenen Angebots- und Versorgungsstrukturen, 

die in einer Bestandsaufnahme erfasst werden. Gestaltungsbedarf im Hinblick 

auf eine älter werdende Bevölkerung lässt sich jedoch allein aus der soziodemografischen 

Zielgruppenuntersuchung und der Bestandserhebung nicht ableiten, erforderlich ist darüber 

hinaus eine direkte Kommunikation mit der Zielgruppe. Dazu stehen als bewährte Verfahren 

repräsentative schriftliche Befragungen, Expertengespräche und Bürgerforen mit maßgeblicher 

Beteiligung der Zielgruppe zur Verfügung: 

o Fragebogenaktionen haben den Vorzug, dass eine Vielzahl von Informationen zu Lebens- 

und Bedarfslagen in der Bevölkerung erhoben werden können und so große Detailkenntnis 

zu gewinnen ist. Die Zielgruppe ist dadurch am Planungsprozess beteiligt, 

dass sie planungsrelevante Auskünfte gibt. 

o Experteninterviews haben den Vorzug, dass sie weniger aufwändig und zugleich von 

hohem Informationswert sind, da als Gesprächspartner solche Personen ausgewählt 

werden, die in der Kommune in Schlüsselfunktionen professionell oder ehrenamtlich regelmäßig 

in Kontakt zur Zielgruppe stehen. Dabei kann es sich – je nach Themenstellung 

– z. B. um Mitarbeiterinnen bzw. Mitarbeiter bestimmter Fachdienste der kommunalen 

Verwaltung, von Beratungsstellen, Vertreter der Freien Wohlfahrtspflege, von Bildungs- 

oder Kultureinrichtungen, der kommunalen Politik, von Seniorenorganisationen, 

Träger von zielgruppenspezifischen Einrichtungen und Angeboten handeln. Entscheidend 

für die Auswahl ist nicht die Position innerhalb der jeweiligen Organisationshierarchie, 

sondern die in der jeweiligen Funktion erworbene Kompetenz in Bezug auf die Einschätzung 

von Bedarfslagen in der Zielgruppe. Dass diese funktionsbedingt verzerrt 

wahrgenommen werden können, lässt sich ausgleichen, indem möglichst unterschiedliche 

fachliche Perspektiven einbezogen werden. Die Zielgruppe selbst ist bei diesem 

Verfahren lediglich dadurch an der Planung beteiligt, dass sie durch Fachleute vertreten 

ist. 

o Bürgerforen, an denen Angehörige der Zielgruppe ebenso wie Experten teilnehmen, haben 

den Vorzug, dass im Dialog unmittelbar planungsrelevante Informationen zur Bedarfssituation 

im betreffenden Stadtteil bzw. Wohngebiet erhoben werden. Grundlage 

dieses Vorgehens ist intensives Engagement seitens der Zielgruppe, die dabei einerseits 

die Möglichkeit hat, an der Gestaltung ihrer Lebensbedingungen aktiv mitzuarbeiten, 

dafür andererseits jedoch auch mitverantwortlich ist. Damit ist also nicht zuletzt ein 

61

Instrument gegeben, Ressourcen des Alters für bürgerschaftliches Engagement im Interesse 

der Lebensbedingungen im Alter zu nutzen. 

Bei den Arbeiten an einem Demografiekonzept für den Kreis Kleve ist jedes dieser Verfahren 

zum Einsatz gekommen: Mit einer schriftlichen Befragung einer repräsentativen Auswahl älterer 

Bürgerinnen und Bürger des Kreises sollten Informationen über deren Lebenssituation und Zukunftserwartungen 

erhoben werden. Auf diese Weise sollte eine breite Datenbasis geschaffen 

werden. Eher in die Tiefe gegangen werden sollte im Rahmen von Bürgerforen, die aber wegen 

des damit verbundenen Aufwands nicht in allen sechzehn kreisangehörigen Städten und Gemeinden 

durchgeführt werden konnten; vereinbart wurden fünf Veranstaltungen dieser Art in 

Kommunen unterschiedlichen Typs. Außerdem sollte es eine Gesprächsrunde mit Vertreterinnen 

bzw. Vertretern von Einrichtungen, Organisationen, Verbänden u. dgl. geben, die mit Fragen 

des Alterns der Bevölkerung professionell befasst sind, um deren Sicht des demografischen 

Wandels und der Alterung der Bevölkerung sowie der daraus erwachsenden Aufgaben 

kennenzulernen. Fundiert auf die so zu gewinnenden Erkenntnisse waren dann Elemente einer 

Handlungskonzeption zu erarbeiten, die sich auf den demografischen Wandel und dabei insbesondere 

auf die Dimension der alternden Gesellschaft beziehen. 

62

7. Rahmenbedingungen des Alter(n)s im Kreis Kleve 

Basis eines Demografiekonzepts sind außer einer differenzierten Bevölkerungsstatistik detailreiche 

Informationen über die Lebenslagen der (älteren) Bürgerinnen und Bürger. Um diese zu 

gewinnen, ist zunächst eine Umfrage 55 im Kreis Kleve durchgeführt worden, d. h. bei der Kreisverwaltung 

und bei den Verwaltungen der kreisangehörigen Kommunen. Begonnen wurde damit 

im Anschluss an die Konferenz der Bürgermeister und des Landrates im Kreis Kleve am 

18. November 2009, bei der das Projekt vorgestellt und die Datenabfrage angekündigt worden 

ist. Ursprünglich sollte diese Erhebung im Dezember 2009 abgeschlossen sein; allerdings konnten 

nicht alle Kommunen die geforderten Informationen innerhalb der gesetzten Frist liefern, so 

dass schließlich erst im Frühjahr 2010 alle Fragebögen – zumindest teilweise – ausgefüllt vorgelegen 

haben. 

Auch wenn dabei die alternde Gesellschaft im Fokus steht, ist das Interesse nicht vorrangig auf 

klassische Versorgungsaufgaben gerichtet: Das Alter ist längst keine vergleichsweise kurze, 

von Krankheit und Hinfälligkeit beherrschte Spanne am Lebensende mehr, sondern eine ausgedehnte, 

häufig zwei, manchmal mehr als drei Jahrzehnte umfassende Lebensphase, für die 

es generell vielerlei Gestaltungsoptionen gibt. Diese hängen im Einzelnen von persönlichen 

Wünschen, Neigungen und Potenzialen auf der einen und von den Realisierungsmöglichkeiten 

am Lebensort auf der anderen Seite ab. Letztere sind Gegenstand dieser Bestandaufnahme; ob 

und inwieweit sie mit bestehenden Vorstellungen und Erwartungen in Bezug auf das Leben 

(hier speziell das Älterwerden und Altsein) in den Städten und Gemeinden des Kreises Kleve 

korrespondieren und welche Veränderungen – zumal infolge der weiteren demografischen Entwicklung 

– evtl. notwendig erscheinen, hat eine Bedarfsanalyse zu klären, die an anderer Stelle 

vorgenommen wird. 

Welchen Stellenwert der demografische Wandel und die alternde Bevölkerung in einer Kommune 

haben, kann daran abgelesen werden, welche besonderen Zuständigkeiten für die aus diesen 

Prozessen erwachsenden Aufgaben bestehen: im Kreis Kleve liegen sie in erster Linie in 

kommunaler Hand, bei den Fachämtern bzw. Fachbereichen für soziale Angelegenheiten. Die 

Stadt Goch bietet aufsuchende Seniorenberatung und Seniorenhilfe; in der Stadt Kevelaer ist 

ein Mitarbeiter des Sozialamtes damit beauftragt, dem Seniorenbeirat zuzuarbeiten; Seniorenbüros 

gibt es in Rees und Straelen. Kreisweit sind darüber hinaus die Verbände der Freien 

Wohlfahrtspflege mit dieser Thematik befasst: z. B. unterhält der Caritasverband Kleve e. V. in 

Kleve eine Soziale Beratungsstelle; in Rheurdt veranstalten Arbeiterwohlfahrt (Kreisverband 

55 

Zu den einzelnen Fragestellungen vgl. Anhang, S. 187ff; soweit im Folgenden andere Datenquellen genutzt werden, 

ist dies ausgewiesen. 

63

Kleve e. V.) und Deutsches Rotes Kreuz (Kreisverband Kleve-Geldern e. V.) regelmäßige Seniorentreffs; 

in Rees wird in frei-gemeinnütziger Trägerschaft ein Freiwilligenzentrum betrieben. 

Zu Bedburg-Hau, Issum, Kalkar, Kerken, Kranenburg, Uedem, Wachtendonk und Weeze hat 

die Abfrage in dieser Sache – außer dem allgemeinen Hinweis seitens der Kreisverwaltung auf 

die örtlichen Sozialämter – keine Informationen ergeben. 

Die Angaben spiegeln großenteils eine einseitige Sicht auf das Alter wieder, die dessen faktischer 

Vielfalt nicht gerecht wird. Kommunen und Wohlfahrtsverbände bleiben konzeptionell 

noch zu sehr der Altenhilfe verhaftet, die „Schwierigkeiten, die durch das Alter entstehen“, zum 

Inhalt hat und „dazu beitragen“ soll, diese „zu verhüten, zu überwinden oder zu mildern“. 56 Diese 

Zielsetzung wird nicht dadurch hinfällig, dass das Alter heterogener geworden ist, verliert 

aber ihre Exklusivität. So weisen Einrichtungen wie Seniorenbüros oder Freiwilligenzentralen 

und politische Beteiligungsformen wie Seniorenbeiräte über traditionelle, versorgungsorientierte 

Konzepte hinaus. 

7.1 Informationen zur Sozialstruktur 

Lebensgestaltung im Alter, dies wurde schon erwähnt, ist u. a. eine Frage der individuellen Voraussetzungen, 

und hierzu zählen die finanziellen Mittel, die jemand zur Verfügung hat. Altersarmut, 

lange eine nachrangige Problematik, nimmt wieder zu und wird aller Voraussicht nach 

infolge von Renten- und Arbeitsmarktreformen noch Brisanz gewinnen. Die Folgen werden vor 

allem in den Kommunen zu spüren sein; die Untersuchungen im Kontext eines 

Demografiekonzepts für den Kreis Kleve müssen die Thematik aufgreifen, um Hinweise zu bekommen, 

welche Risiken in dieser Hinsicht bestehen. 57 Aus diesem Grund sind Kreis und 

Kommunen gefragt worden, wie viele Personen auf Sozialleistungen unterschiedlicher Art angewiesen 

sind und wie diese Gruppe nach Alter und Geschlecht unterteilt ist. 

Verarmung ist vor allem Folge lang anhaltender Arbeitslosigkeit, wie immer diese verursacht ist: 

Nicht nur verringern sich dadurch die Rentenansprüche, auch erlauben die niedrigeren Einkünfte 

aus Arbeitslosengeld I oder II nicht, privat hinreichend für das Alter vorzusorgen. Mit der 

Problematik der Langzeitarbeitslosigkeit befasst sich der Kreis Kleve als einer von sechs zugelassenen 

Trägern gemäß § 6a SGB II in Nordrhein-Westfalen, d. h. hier liegt die Zuständigkeit 

für alle SGB II-Leistungen, die Langzeitarbeitslose beziehen, sowie für ihre (Wieder-) Vermittlung 

in Arbeit in einer, nämlich in kommunaler Hand. Die Daten zur Arbeitslosigkeit im Kreis 

56 Nach § 71.1 SGB XII; die betreffende Passage des Gesetzestextes ist missverständlich, ihre Interpretation in dem 

Sinne, dass zwischen dem Alter und den angesprochenen Problemen ein Verursachungszusammenhang existiert, 

sachlich nicht zu begründen. 

57 Es geht hier nicht darum, dass die Betroffenheit anderer Bevölkerungsgruppen von Verarmung, der alleinerziehenden 

Frauen etwa oder der Personen mit einer von Migration geprägten Biografie, zu vernachlässigen wäre. Die Betrachtung 

der Altersarmut hat vielmehr implizit die unterschiedlich verteilten Armutsrisiken in der gesamten Bevölkerung 

im Blick, insofern diese sich im Lebensverlauf schließlich als Altersarmut niederschlagen. 

64

Kleve, auf die an dieser Stelle Bezug genommen wird, sind von der Bundesagentur für Arbeit 

veröffentlicht worden. 58 Danach waren im Januar 2010 insgesamt 11.240 Personen arbeitslos 

gemeldet, die Arbeitslosenquote betrug im Kreisdurchschnitt 7,4% aller zivilen Erwerbspersonen 

bzw. 8,2% der abhängigen zivilen Erwerbspersonen; 59 diese Quoten liegen um rd. zwei 

Prozentpunkte unter dem Landesdurchschnitt von Nordrhein-Westfalen. 60 

Wie sich die arbeitslos gemeldeten Personen auf die kreisangehörigen Kommunen verteilen, 

geht aus Abbildung 41 (Seite 65) hervor: 61 Die mit weitem Abstand höchsten Arbeitslosenzahlen 

werden in Kleve registriert, es folgen Emmerich, Goch, Geldern und Kevelaer; auf diese Städte 

entfallen 67% der Arbeitslosen (aber nur 56,6% der Bevölkerung 62 ). Der Anteil älterer, d. h. zwischen 

50 und 65 Jahren alter Arbeitsloser (Abbildung 42, Seite 66) ist unter den Männern in 

Wachtendonk, Kerken und Straelen am größten, er liegt zwischen 33,7% und 37,1%; unter den 

Frauen rangiert Kerken mit 33,9% an erster Stelle, annähernd gleich sind die Werte in Weeze, 

Emmerich und Rees (zwischen 30,3% und 30,6%). 

Abbildung 41: Arbeitslose Personen im Januar 2010 

1.600 

1.400 

1.200 

1.000 

800 

600 

400 

200 

0 

Männer Frauen 

58 

BA 2010a, 2010b. 

59 

Quoten für die kreisangehörigen Kommunen sind nicht angegeben. 

60 

MAGS 2010: 48. 

61 

Vgl. Anhang, S. 193, Tabelle 108. 

62 

S. o., S. 28, Abbildung 2. 

65

Abbildung 42: Anteil Älterer an den arbeitslosen Personen 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Wird der Anteil der arbeitslos gemeldeten Personen betrachtet, die Leistungen nach dem 

SGB II beziehen (Abbildung 43, Seite 67), 63 fällt zuerst ins Auge, dass Frauen im Vergleich häufiger 

betroffen sind, und zwar um bis zum 1,8-fachen (Straelen), als Männer. Sodann ist festzustellen, 

dass der Anteil der Personen, die Grundsicherung für Arbeitssuchende in Anspruch 

nehmen müssen, in einigen Kommunen mehr als die Hälfte aller Arbeitslosen ausmacht: in Kleve 

und Emmerich sowohl unter den Männern wie unter den Frauen, in Geldern, Kalkar, Kevelaer, 

Rees und Weeze nur unter den Frauen. Im Mittel ist jede zweite arbeitslose Frau auf 

Grundsicherung angewiesen, dagegen „nur“ gut jeder dritte arbeitslose Mann. Bei den älteren 

Arbeitslosen (Abbildung 44, Seite 67) zeigt sich ein ähnliches Bild: häufigere Betroffenheit von 

Frauen, Überwiegen des SGB II-Anteils unter Männern und Frauen in Kleve und Emmerich, 

unter Frauen darüber hinaus in Geldern, Kalkar, Kevelaer und Rees sowie abweichend von der 

Situation unter den arbeitslosen Personen insgesamt in Uedem; die Mittelwerte sind unter den 

älteren Männern und Frauen etwas niedriger als in der Gesamtgruppe derjenigen, die von 

Grundsicherung für Arbeitssuchende leben. 

63 Vgl. Anhang, S. 192, Tabelle 107. 


66

Abbildung 43: Anteil der arbeitslosen Personen, die unter das SGB II fallen 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Abbildung 44: Anteil der älteren arbeitslosen Personen, die unter das SGB II fallen 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 



Aus der Analyse der Arbeitslosenzahlen im Kreis Kleve lässt sich mit Blick auf künftige Altersarmut 

mithin kein uneingeschränkt optimistisches Resümee ziehen, wenngleich die Gesamtquoten 

landesweit unterdurchschnittlich ausfallen. Wegen des hohen Anteils arbeitsloser Personen, 

besonders Frauen und zumal in der Altersgruppe der 50- bis 64-jährigen, die Empfängerinnen 

bzw. Empfänger von SGB II-Leistungen sind, ist vielmehr zu erwarten, dass auch der Anteil 

älterer Personen wächst, die aufgrund finanzieller Einschränkungen von manchen Gestaltungsoptionen, 

ihr ferneres Leben betreffend, ausgeschlossen sind. 

Was andere Sozialleistungen angeht, sind von Seiten der Kreisverwaltung alters- und geschlechtsspezifische 

Fallzahlen aus den Versorgungsbereichen 

67

o Hilfe zur Pflege (innerhalb und außerhalb von Einrichtungen), 64 

o Pflegewohngeld und 

o Grundsicherung gemäß SGB XII, Kapitel 4, 65 

angeführt worden. Auffällig ist, dass Sozialleistungen häufig im Zusammenhang mit Pflegebedürftigkeit 

fällig werden (Abbildung 45) – sei es, dass Pflegewohngeld 66 gezahlt wird, sei es, 

dass Hilfe zur Pflege erforderlich ist, weil in der ambulanten (außerhalb von Einrichtungen – 

avE) oder in der stationären Pflege (innerhalb von Einrichtungen – ivE) Pflegeleistungen erbracht 

werden müssen, die den von der Pflegeversicherung gedeckten Umfang überschreiten. 

Weit überwiegend nehmen Personen, die außerhalb von Einrichtungen leben, Hilfe zur Pflege in 

Anspruch. Anders als bei der Hilfe zur Pflege sind Frauen beim Pflegewohngeld deutlich überrepräsentiert. 

Die größte Gruppe stellen allerdings die Personen, die Grundsicherung gemäß 

§ 41 SGB XII benötigen. 

Zu den Personen, die Hilfe zur Pflege (avE) oder Grundsicherung beziehen, liegen auch Informationen 

über die Altersstruktur vor (Abbildung 46): Hilfe zur Pflege (avE) entfällt größtenteils 

auf Personen im Alter unter 60 Jahre, der Anteil 60-jähriger und Älterer ist unter den Frauen 

wesentlich höher als unter den Männern. Innerhalb von Einrichtungen wird Grundsicherung hingegen 

erheblich häufiger an ältere Personen gezahlt; wiederum sind Frauen überproportional 

betroffen. Unter den Empfängern von Grundsicherung, die außerhalb von Einrichtungen leben, 

sind ebenfalls mehr Frauen als Männer, und unter den betreffenden Frauen ist die Altersgruppe 

ab 65 Jahre stärker vertreten als unter den Männern. 

Abbildung 45: Empfängerinnen und Empfänger von Sozialleistungen im Kreis Kleve 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

64 Vgl. Anhang, S.190, Tabelle 109 und Tabelle 110. 


66 Nach § 12 PfG NW. 

insgesamt avE avE ivE 

Hilfe zur Pflege Grundsicherung Pflegewohngeld 

Frauen 

Männer 

68

120 

100 

Abbildung 46: Altersstruktur der Leistungsempfänger 

80 

60 

40 

20 

0 

Hilfe zur Pflege (avE) 

8 

81 

Wie sich die Sozialleistungen auf die einzelnen kreisangehörigen Kommunen verteilen, geht 

aus Abbildung 47 hervor: 67 Hierbei fallen die teilweise großen Unterschiede in den Versorgungsquoten 

ins Auge. So sind in Weeze von 1.000 Einwohnerinnen und Einwohnern 2,47 auf 

Hilfe zur Pflege angewiesen, was die höchste Quote unter den kreisangehörigen Kommunen ist; 

in Rheurdt leben überhaupt keine Empfängerinnen bzw. Empfänger von Hilfe zur Pflege, und 

mit 0,18 von 1.000 verzeichnet Bedburg-Hau eine sehr geringe Versorgungsquote. Insgesamt 

höher sind die Bevölkerungsanteile der Personen, die Grundsicherung beziehen: das Maximum 

liegt bei 9,8 je 1.000 Einwohnerinnen und Einwohner in Kleve, das Minimum bei 2,3 in 

Kranenburg und Wachtendonk. 


27 

69 

15 15 


unter 18 Jahre 18 bis 59 Jahre ab 60 Jahre 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

361 

490 

Grundsicherung 

655 

413 

213 

68 

42 33 

Männer avE Frauen avE Männer ivE Frauen ivE 

18 bis 64 Jahre ab 65 Jahre 

69

Abbildung 47: Quote der Sozialleistungen (Empfänger je 1.000 Einwohner) 

10 

9 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

Ein weiterer Indikator zur Beschreibung der Sozialstruktur ist der Anteil des Wohneigentums. 

Allerdings werden Daten zu den Wohneigentumsverhältnissen auf kommunaler Ebene nicht 

regelmäßig systematisch erhoben. Im Zusammenhang der Erstellung des „Berichts zur Lage 

älterer und pflegebedürftiger Menschen im Kreis Kleve“ ist aber eine Befragung ambulanter 

Pflegedienste durchgeführt worden, die diesbezüglich ergeben hat, 68 dass ca. 60% der Personen, 

die ambulant gepflegt wurden, zum damaligen Zeitpunkt in Wohnungseigentum lebten. 

7.2 Partizipation und bürgerschaftliches Engagement 

Lebensgestaltung im Alter ist nicht nur eine persönliche Angelegenheit jedes älter werdenden 

Menschen, sondern hat auch öffentlichen Charakter, insofern es darum geht, Lebensbedingungen 

zu gestalten, was zum Großteil Aufgabe der Kommunen ist. Es stellt sich deshalb die Frage, 

wie Altersbelange durch Mitwirkung Älterer in politischen Parteien und (kommunal-) politischen 

Gremien zur Geltung gebracht werden, welche anderen Formen des Engagements in der 

Gemeinde es gibt, z. B. in Vereinen oder Projekten, und ob ein ausreichendes Beratungsangebot 

existiert. 

7.2.1 Politische Mitwirkung 

Die bekannten Seniorenvereinigungen von CDU und SPD, Seniorenunion und Arbeitsgemeinschaft 

60 plus, sind in den meisten Städten und Gemeinden des Kreises Kleve aktiv (Abbildung 

48, Seite 72), die Seniorenunion in elf und die Arbeitsgemeinschaft 60 plus in fünf Kommunen 

(ob in der Stadt Weeze eine Arbeitsgemeinschaft 60 plus der SPD besteht, ist unklar, mit „SPD- 

AWO“ ist die Antwort auf die Frage nach politischen Seniorengruppierungen nicht eindeutig). In 

68 KLE 2006: 61. 

Hilfe zur Pflege Grundsicherung 

70

Bedburg-Hau und Kranenburg ist die Seniorenunion nicht selbstständig organisiert, sondern als 

Verbund für diese beiden Gemeinden und die Kreisstadt Kleve. Ein Seniorenbeirat ist in acht 

Kommunen eingerichtet worden und in einer neunten (Bedburg-Hau) geplant; in Straelen ist 

darüber hinaus ein Seniorenbeauftragter eingesetzt. Der Sozialausschuss der Stadt Kleve hat 

einen Arbeitskreis zur Bildung eines Generationen- und Integrationsbeirates gegründet; in Goch 

nimmt der Seniorenausschuss als Unterausschuss des Stadtrates die Interessen der älteren 

Bürgerinnen und Bürger wahr; in Rheurdt fällt dies dem Arbeitskreis Senioren zu, über dessen 

Stellung im Verhältnis zu den kommunalpolitischen Gremien aus der Befragung jedoch nichts 

hervorgeht. Als beratender Unterausschuss des Ausschusses für Gesundheit und Soziales des 

Kreises Kleve fungiert das Forum für Seniorinnen und Senioren, in das Vertreter aus den kreisangehörigen 

Kommunen entsandt werden; hierauf ist ausdrücklich von der Stadt Kalkar und der 

Gemeinde Wachtendonk hingewiesen worden. 

71

Abbildung 48: Partizipation in politischen Parteien und durch Gremien 

o (CDU-Seniorenunion) 

o CDU-Seniorenunion 

o SPD AG 60+ 


o Seniorenbeirat 

o (CDU-Seniorenunion) 

o Seniorenbeirat (in 

Planung) 


o SPD-AG 60+ 

o Seniorenausschuss 

o (SPD) 






o Seniorenbeauftragter 

o (Forum für 

Seniorinnen und 

Senioren, Kreis Kleve) 




o SPD-AG 60+ 



o SPD-AG 60+ 


o (Forum für 

Seniorinnen und 

Senioren, Kreis Kleve) 


o SPD-AG 60+ 


o Arbeitskreis Senioren 

72

Abbildung 49: Vereine im Kreis Kleve 

insgesamt: 33 

Sport: 8 

Gesundheit: 1 

insgesamt: 198 

Sport: 21 

Gesundheit: 8 


Sport: 9 

Gesundheit: 2 

insgesamt: 44 

Sport: 7 

Gesundheit: 2 


Sport: 10 

Gesundheit: 2 

insgesamt: 18 

Sport: 3 

insgesamt: 27 

Sport: 6 

insgesamt: 46 

Sport: 8 

Gesundheit: 1 

insgesamt: 67 

Sport: 9 

Gesundheit: 2 

insgesamt: 45 

Sport: 5 

Gesundheit: 2 

insgesamt: 62 

Sport: 12 

insgesamt: 8 

Sport: 3 

insgesamt: 9 

Sport: 1 

insgesamt: 96 

Sport: 16 

Gesundheit: 2 

insgesamt: 19 

Sport: 7 

insgesamt: 18 

Sport: 6 

73

7.2.2 Vereine 

Im Kreis Kleve ist eine hohe Zahl von Vereinen registriert, die ein weites Feld für ehrenamtliches 

Engagement bieten. Gewöhnlich sind viele ältere Personen Mitglied in Vereinen, was nicht 

in jedem Fall mit dem Vereinszweck zu tun hat. Abbildung 49 auf Seite 73 gibt einen Überblick 

über die Gesamtzahl der Vereine in den kreisangehörigen Kommunen, die Sportvereine sowie 

andere Vereine, die eine gesundheitsbezogene Zielsetzung verfolgen. Vereine, die speziell ältere 

Personen ansprechen bzw. deren Zweck einen altersrelevanten Bezug aufweist, sind äußerst 

selten; zu nennen sind 

o Fußballsenioren in Geldern und 

o ein Förderverein Generationenhaus e. V. in Kevelaer. 

7.2.3 Beratung und Information 

Der Kreis Kleve, die kreisangehörigen Kommunen und die Wohlfahrtsverbände unterhalten insgesamt 

eine Vielzahl von Beratungs- und Informationsangeboten für ältere Bürgerinnen und 

Bürger; Beratung leisten des Weiteren die Pflegekassen sowie der Sozialverband VdK, in Geldern 

auch der Seniorenbeirat. Kreisweit erreichbar sind das Seniorentelefon und der „telefonische 

Pflegestützpunkt“ des Kleves. Bei letzterem handelt es sich um einen – in Kooperation mit 

den Kranken- und Pflegekassen durchgeführten – Service für Personen, die Auskunft zu Versorgungs- 

und Betreuungsfragen im Falle von Pflegebedürftigkeit suchen. Die Hotline ist zu 

allgemein üblichen Geschäftszeiten erreichbar. Aufgabe der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ist 

es, situationsspezifisch und umfassend zu beraten, Hilfe zu vermitteln und Maßnahmen ggf. 

auch zu koordinieren. Die Kreisverwaltung weist aus diesem Grund ausdrücklich darauf hin, 

dass der Pflegestützpunkt nicht ausschließlich telefonisch tätig wird, vielmehr die Beratung nach 

telefonischer Kontaktaufnahme den jeweiligen Anforderungen gemäß im persönlichen Gespräch 

bei einer der beteiligten Einrichtungen und Organisationen oder auch im Haushalt der 

ratsuchenden Person stattfinden kann. Dazu werden Kooperationsbeziehungen mit den in die 

pflegerische, vorpflegerische und pflegeergänzende Versorgung in den Kommunen involvierten 

Trägern, Einrichtungen und Diensten unterhalten. Zur Pflegethematik informieren außerdem 

auch die verschiedenen Pflegeeinrichtungen in den Städten und Gemeinden. Beratungsinhalte, 

die ferner genannt werden, sind u. a. soziale Angelegenheiten im umfassenden Verständnis, 

gesetzliche Betreuung, Fahrdienste, Mahlzeitendienste; angeboten wird auch Wohnberatung, 

beispielsweise zu barrierefreiem oder zu Betreutem Wohnen. 

Beratung findet im Allgemeinen nicht bloß telefonisch statt, regelmäßige Sprechstunden in den 

Beratungsstellen sind ebenfalls für diesen Zweck bestimmt. Daneben wird schriftliches Informationsmaterial 

ausgegeben, z. B. die Seniorenwegweiser der Städte Kleve und Rees und der 

74

Gemeinde Weeze. Für das Beratungs- und Informationsangebot im Ganzen gilt, was bereits 

über die organisatorischen und institutionellen Zuständigkeiten für Aufgaben, die sich mit der 

Alterung der Bevölkerung stellen, gesagt worden ist: Es ist sehr stark vom Altenhilfegedanken 

durchdrungen, d.h. das Augenmerk in der Hauptsache auf Bedürftigkeit in verschiedensten 

Ausprägungen gerichtet. Ein positives Beispiel für eine differenzierte Sichtweise ist der Ratgeber 

„Kreis Kleve … Für ein aktives Leben im Alter“ (KLE 2009), der schon im Titel deutlich 

macht, dass der Hilfeansatz in der Behandlung von Altersthemen nicht weit genug reicht. 

7.2.4 Projekte 

Aus der Umfrage im Kreis Kleve konnten zudem Informationen über Projekte in einzelnen 

Kommunen oder kommunenübergreifender Art gewonnen werden: 

Emmerich: o Zusammenarbeit der Stadt mit dem Beratungszentrum in der 

niederländischen Gemeinde Zeven (Kofinanzierung durch 

die Gemeinde Zeven) 

o Lokales Bündnis für Familien (in kommunaler Trägerschaft) 

Geldern: o Runder Tisch Demenz (unter Federführung des städtischen 

Seniorenbeirats) 

Issum: o Senioreneinrichtung und altengerechte Wohnbebauung in 

Zentrumsnähe (in kommunaler Verantwortung) 

Kevelaer: o Demenzberatung (wöchentlich in der Praxis eines niedergelassenen 

Arztes) 

o „Knacker trifft Schnösel - Was Alt und Jung noch lernen können“, 

Austausch von Gedanken und Ideen (jährlich einmal, in 

Verantwortung des städtischen Seniorenbeirats und der 

Schulen der Sekundarstufe I) 

Straelen: o Seniorenplan der Stadt Straelen 

Wachtendonk: o Verein „Wir!50plus“ (Seniorenarbeit in frei-gemeinnütziger 

Trägerschaft) 

kommunenübergreifend: o „50-fit – der Arbeitsmarkt für Silberfüchse“, Beschäftigungspakt 

für ältere Personen zur Vermittlung in den ersten Arbeitsmarkt 

(in Trägerschaft des Kreises Kleve und des Bundesministeriums 

für Arbeit und Soziales) 

o Freiwilligenzentren in Geldern und Kleve (ehrenamtlich engagierte 

Personen nehmen unterschiedliche Aufgaben wahr, 

frei-gemeinnützige Trägerschaft) 

In diesen zehn Projekten sind zwar auch negative Seiten des Alters präsent – etwa wenn die 

Situation dementer Personen Thema ist –, stehen aber nicht im Vordergrund. Im Gegenteil wird 

bei einigen explizit auf die Potenziale älterer Menschen abgehoben: bei dem Freiwilligenzent- 

75

um, bei „50-fit“ oder „Wir!50plus“; Fähigkeiten und Wissen der Älteren sind auch im Kontakt mit 

Jugendlichen gefragt. Der generationenübergreifende Kontext wird gleichfalls durch ein lokales 

Bündnis für Familien verdeutlicht. 

7.3 Wohnen und Lebensführung 

In puncto Lebensgestaltung nehmen die Wohnung und das nähere Wohnumfeld mit steigendem 

Alter an Bedeutung zu: Treten Mobilitätseinschränkungen auf, engt sich der Aktionsradius ein, 

und selbstständiges Leben ist mehr und mehr an unterstützende Rahmenbedingungen gebunden. 

Beispielsweise können baulich-technische Veränderungen an der Wohnung notwendig 

werden, um die Bewältigung alltäglicher Erledigungen zu erleichtern, damit im Falle von Pflegebedürftigkeit 

der rechtlich sanktionierte Vorrang häuslicher vor stationärer Pflege möglichst lange 

zu realisieren ist. Bei Mietwohnungen setzen solche Maßnahmen das Einverständnis des 

Vermieters voraus, und dabei kommt es insbesondere auf die Kooperation mit großen Wohnungsbauunternehmen 

an, deren Mieterschaft altert wie die Bevölkerung insgesamt und die 

daran interessiert sind, Wohnungsleerstände zu vermeiden. Für die Erarbeitung eines 

Demografiekonzepts mit dem Schwerpunkt Alter ist es deswegen wichtig, über Informationen 

zum Wohnungsangebot in den Kommunen, zu speziellen Wohnformen älterer Menschen, die 

evtl. als Alternative zu einem Pflegeheim in Frage kommen können, und zu dem Dienstleistungsangebot 

zu verfügen, das bei Bedarf die selbstständige Lebensführung vereinfacht. 

Oft haben ältere Menschen eine über viele Jahre gewachsene Bindung an ihre Wohnungen, 

und ihre Umzugsbereitschaft ist eher gering. Bei Wohneigentum mag dies besonders ausgeprägt 

sein; problematisch ist in dieser Beziehung die typische Einfamilienhausbebauung mit 

Doppel- und Reihenhäusern, in denen eine Wohnung auf mehrere, durch Treppen verbundene 

Ebenen verteilt ist, wodurch die Bewegungsfreiheit in den eigenen Räumlichkeiten massiv reduziert 

wird, wenn jemand körperlich beeinträchtigt oder sogar pflegebedürftig ist. Vorteilhaft ist 

dann jedoch, dass notwendige Umbauten einfacher in die Wege zu leiten sind, weil die Einverständniserklärung 

eines Vermieters entfällt. Aus diesen Gründen wäre es interessant gewesen 

zu erfahren, wie groß der Wohneigentumsanteil in den kreisangehörigen Kommunen ist. Diese 

Frage konnte aber mit einer Ausnahme von keiner Kommune beantwortet werden, es sei denn, 

die Volkszählungsdaten von 1987 wären herangezogen worden, die von der aktuellen Situation 

keine angemessene Vorstellung vermitteln können. So ist nur aus der Gemeinde Weeze bekannt, 

dass hier 400 von insgesamt 4.625 Wohnungen, also ein Anteil von 8,6%, Eigentum der 

Bewohnerinnen und Bewohner sind. 

Zur sozialen Wohnraumversorgung haben fünf Kommunen positive Angaben gemacht: demnach 

sind 

76

o in Emmerich 950 Wohnungen in frei-gemeinnütziger Trägerschaft (darunter 651 Mietwohnungen 

und 299 selbstgenutzte Wohnungen), 

o in Issum 14 Wohnungen in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

o in Kevelaer 373 Wohnungen (die nicht nach Trägerschaft aufgeschlüsselt worden sind), 

o in Kleve ca. 100 Wohnungen in kommunaler und 2.396 in privat-gewerblicher Trägerschaft 

(darunter 1.752 Mietwohnungen und 644 selbstgenutzte Wohnungen) und 

o in Kranenburg sechs Wohnungen in frei-gemeinnütziger Trägerschaft 

vorhanden. Wohneinrichtungen für ältere Menschen bestehen in acht, Formen alternativen 

Wohnens im Alter in vier Kommunen (Abbildung 50, Seite 78); frei-gemeinnützige Trägerschaft 

kommt am häufigsten vor, in Kleve und Rees werden Altenwohnungen und Betreutes Wohnen 

sowie Altenwohnungen in Wachtendonk privat-gewerblich geführt. Eine besondere Form des 

Wohnens stellen die Wohn- bzw. Hausgemeinschaften für Personen mit Demenz dar, die von 

der cge – caritasgesellschaft gGmbH in Kevelaer und Straelen eingerichtet worden sind. 

Das Dienstleistungsangebot zur Unterstützung einer selbstständigen Lebensführung im Alter 

umfasst vor allem Mahlzeitendienste: sowohl die Lieferung der Mahlzeiten nach Hause wie 

auch die Möglichkeit, in einigen Altenheimen das Mittagessen einzunehmen. Alleinlebende Personen, 

die bereits gebrechlich sind, können Hausnotrufdienste nutzen, die zumeist in Trägerschaft 

der Freien Wohlfahrtspflege betrieben werden. Hinzu kommen Fahr- und Begleitdienste, 

ebenfalls in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, ein Lebensmittellieferservice in Kevelaer, den 

eine gemeinnützige GmbH anbietet, sowie ein Besuchsdienst in Emmerich, den Mitglieder der 

Kirchengemeinden ehrenamtlich organisieren. Das Diakonische Werk im evangelischen Kirchenkreis 

Kleve stellt ehrenamtliche Betreuer, die die Angehörigen von demenziell erkrankten 

Personen entlasten, indem sie diese zeitweilig zu Hause betreuen. Mahlzeitendienste und 

Hausnotruf sind kreisweit verfügbar; inwieweit dies auch für andere Dienstleistungen zutrifft, 

geht aus den vorliegenden Unterlagen nicht hervor. 

77

Abbildung 50: Wohneinrichtungen für ältere Personen und alternative Wohnformen 

(Anzahl der Wohnungen) 

o Altenwohnungen: 50 

o Betreutes Wohnen: 34 

o Gruppenwohnungen: 19 


7.4 Bildung und Kultur 


o Wohnstift 

o Wohngruppen: 3 

o Mehrgenerationenhaus 

o Hausgemeinschaften: 4 

o altengerechte 

Wohnungen: 21 



o Altenwohnanlage: 63 

o Seniorenresidenz (im 

Bau, bis 05/2010) 



o Wohngemeinschaften 

o altengerechte 

Wohnungen: 30 

Bildungs- und Kulturinteressen müssen häufig hinter beruflichen und familiären Verpflichtungen 

zurückstehen und können erst mit Erreichen des Rentenalters reaktiviert werden, wenn die 

neuen zeitlichen Ressourcen dies nicht nur erlauben, sondern auch der Wunsch und die Poten- 

78

ziale vorhanden sind, dem Leben nach dem Arbeitsleben andere sinnvolle Inhalte zu geben, 

d. h. es zu gestalten. Wie diese Interessen persönlich gelagert sind, ist nicht altersabhängig, 

vielmehr sind biografische Einflüsse ausschlaggebend; doch kann es altersspezifisch unterschiedliche 

Zugänge zu Kultur und Bildung geben – mittlerweile schon klassisches Beispiel dafür 

sind die neuen Medien, die älteren Menschen nicht prinzipiell unzugänglich sind, nur müssen 

sie sie sich anders aneignen als Jugendliche, die Computer und Internet durch den alltäglichen 

Umgang gewohnt sind. Auch wenn daher das Kultur- und Bildungsangebot in einer Kommune 

allen Bürgerinnen und Bürgern offensteht, kann es sinnvoll sein, auf die Älteren unter ihnen 

gesondert einzugehen. 

Einrichtungen der Erwachsenenbildung sind vor allem die Volkshochschulen, deren Träger die 

Kommunen sind, die sich z. T. zu Zweckverbänden zusammengeschlossen haben, und sodann 

die Familienbildungsstätten in frei-gemeinnütziger (kirchlicher) Trägerschaft; wenigstens eine 

solche Einrichtung gibt es in jeder Kommune (lediglich aus Rees sind dazu keine Informationen 

eingegangen). In der Regel führen sie spezielle Kurse für ältere Menschen im Programm, meistens 

Einführungen in Computerarbeit oder Bewegungs- und Entspannungskurse, ausgewiesen 

ist aber auch eine „Seniorenakademie“ (Kleve). Volkshochschulen und Familienbildungsstätten 

sind indessen nicht die einzigen, aber bei weitem wichtigsten Erwachsenenbildungseinrichtungen; 

außer ihnen erwähnt worden sind in den Antworten auf die Datenabfrage 

o vom örtlichen Verkehrsverein durchgeführte Weiterbildungskurse in Kranenburg, 

o ein „Mini-Lernkreis“ in Rheurdt (in privater Trägerschaft), der aber nicht eigens ältere 

Personen als Adressaten hat, 

o die Musikschule des Kreises Kleve in Geldern, 

o die KulTOURbühne in Goch, 

o die Heimvolkshochschule Wasserburg Rindern in Kleve (kirchlich), 

o die Tagungs- und Bildungsstätte Schloss Gnadenthal in Kleve, 

o die „Seniorenakademie“ in Trägerschaft der Arbeiterwohlfahrt, Kreisverband Kleve e. V., 

bei der PC-Kurse für Ältere belegt werden können, 

o das Erwachsenenbildungsangebot des Diakonisches Werkes im evangelischen Kirchenkreis 

Kleve sowie 

o das Erwachsenenbildungsangebot des Caritasverbandes Kleve e. V. 

Das kulturelle Geschehen in den Kommunen stellt sich heterogen dar: Insgesamt hat die Umfrage 

hierzu 45 Nennungen ergeben, die aber nicht gleichmäßig auf die Städte und Gemeinden 

verteilt sind. Mit sieben die höchste Anzahl an Kulturangeboten hat Emmerich angeführt, doch 

79

auch eine kleinere Kommune wie Bedburg-Hau kommt, genau wie Geldern, auf sechs Angebote; 

noch drei Kultureinrichtungen, -angebote bzw. -träger nennen Goch, Kalkar, Kerken, Kleve 

und Wachtendonk; Straelen und Uedem geben je zwei an. Übereinstimmungen sind selten, 

z. B. Hinweise auf verschiedene Museen oder den Kulturring in Geldern, Rheurdt und Straelen; 

mehrfach angesprochen werden auch Theateraufführungen. Bei der Trägerschaft nehmen die 

Kommunen den ersten Rang ein, private Träger kommen öfter vor als frei-gemeinnützige; sonstige 

Träger sind Vereine und Stiftungen. Dass versucht wird, zumindest gelegentlich auf besondere 

Interessen älterer Personen einzugehen, ist elfmal erwähnt worden; einige Beispiele sind 

o Bücher in Großdruck und Hörbücher in einer Bücherei, 

o Seniorentheatervorstellungen, 

o Theaterbesuche, die vom Seniorenbeirat organisiert werden. 

Ohne Zuordnung zu einer kreisangehörigen Kommune ist auf Seniorenveranstaltungen in Trägerschaft 

des Kreises Kleve, die der Information und Geselligkeit dienen, Maßnahmen der Altenerholung 

in Trägerschaft der Freien Wohlfahrtspflege und ein Senioren-Internet-Café aufmerksam 

gemacht worden. Als Seniorenangebot wird in der Broschüre „Kreis Kleve … Für ein 

aktives Leben im Alter“ auch das „Theater im Fluss“ geführt; es wendet sich – u. a. mit theaterpädagogischen 

Projekten und kulturellen Bildungsangeboten – zwar vornehmlich an jüngere 

Menschen, hat aber auch generationenüberschreitende Kurse im Programm. 

Die erwähnten Seniorenveranstaltungen, die vom Kreis Kleve angeboten werden, hat es erstmals 

1999 aus Anlass des Internationalen Jahres der Senioren in den kreisangehörigen Städten 

Geldern, Rees und Kleve gegeben. Seit 2001 finden diese Veranstaltungen im Turnus von zwei 

Jahren in allen Kommunen des Kreises statt. Eingeladen werden alle über 65jährigen Einwohnerinnen 

und Einwohner. Die aktive Beteiligung des Landrats verdeutlicht den Stellenwert dieser 

Seniorennachmittage für den Kreis Kleve. Das Veranstaltungskonzept beinhaltet Informationen 

über altersrelevante Themen und über den Kreis und seine Dienstleistungsangebote für 

ältere Einwohnerinnen und Einwohner, eingebettet in ein geselliges Rahmenprogramm. Die 

Seniorenveranstaltungen stehen zudem unter dem Motto „Von Senioren für Senioren“. Aus diesem 

Grund werden auftretende Künstlern einbezogen, die selbst ein höheres Alter erreicht haben. 

Das Veranstaltungskonzept wird nach jeder Veranstaltungsreihe überprüft und weiterentwickelt. 

Insgesamt wurden im Laufe der Jahre rd. 320.000 Einladungen an Seniorinnen und 

Senioren versandt, ca. 66.000 Personen haben die Veranstaltungen besucht. 69 

Klassische Orte der Kommunikation unter älteren Menschen sind die Seniorenbegegnungsstätten. 

Zumeist haben diese Einrichtungen schon seit längerem mit rückläufigen Besucherzahlen 


80

zu tun, und sie stehen deshalb – zumal wenn sie öffentlich gefördert werden – in der Kritik, weil 

Angebote, wie etwa Spiel- und Bastelnachmittage bei Kaffee und Kuchen, als nicht mehr zeitgemäß 

angesehen werden. Um Schließungen zu vermeiden, wird teilweise versucht, durch 

konzeptionelle Umorientierung eine Öffnung für neue Interessen im Alter zu erreichen. 

Laut Umfrage bestehen für ältere Personen im Kreis Kleve folgende Möglichkeiten, an geselligen 

Veranstaltungen unter Gleichaltrigen teilzunehmen: 

Bedburg-Hau: o Sieben Seniorentagesstätten in frei-gemeinnütziger (kirchlicher) 

Trägerschaft, kommunal gefördert. 

Emmerich: o Ein Seniorencafé in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, kommunal 

gefördert; 

o drei Altentagesstätten in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

kommunal gefördert; 

o Altennachmittage der katholischen Kirchengemeinden, 


o Seniorentreffen der evangelischen Kirchengemeinde, kommunal 

gefördert. 

Geldern: o Zwei Seniorenbegegnungsstätten in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

eine kommunal gefördert; 

o regelmäßige Seniorenveranstaltungen des Caritasverbandes 

Geldern-Kevelaer e. V. und der katholischen Kirchengemeinden, 


o einzelne Seniorenveranstaltungen in umliegenden Ortschaften 

in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, kommunal gefördert. 

Goch: o Eine Altentagesstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 


o acht Altenstuben der Kirchengemeinden, kommunal gefördert. 

Issum: o Eine Altentagesstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

kommunal gefördert. 

Kalkar: o Sechs Altenstuben in frei-gemeinnütziger (überwiegend 

kirchlicher) Trägerschaft, nicht kommunal gefördert. 

Kerken: o Zwei Altentagesstätten in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

nicht kommunal gefördert. 

Kevelaer: o Eine Begegnungsstätte in kommunaler Trägerschaft; 

o eine Begegnungsstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 

nicht kommunal gefördert. 

Kleve: o Altenbegegnungsstätten (in nicht genannter Zahl) in freigemeinnütziger 

(kirchlicher) Trägerschaft, nicht kommunal 

gefördert. 

Kranenburg: o Acht Altenstuben (keine Angaben zu Trägerschaft und kommunaler 

Förderung). 

Rheurdt: o Altentagesstätten (in nicht genannter Zahl) in frei-gemeinnütziger 

Trägerschaft, kommunal gefördert; 

81

o eine Begegnungsstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 


Straelen: o Eine Altentagesstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 


Uedem: o Eine Altentagesstätte in frei-gemeinnütziger Trägerschaft, 


o ein Bürgerhaus und eine Bürgerbegegnungsstätte in privatgewerblicher 

Trägerschaft, kommunal gefördert. 

Weeze: o Ein Bürgerhaus (keine Angaben zu Trägerschaft und kommunaler 

Förderung); 

o drei Begegnungsstätten in frei-gemeinnütziger Trägerschaft 

(keine Angaben zu kommunaler Förderung). 

Kommunale und privat-gewerbliche Trägerschaft haben in diesem Bereich kaum eine Bedeutung, 

in dem vielmehr die kirchlichen Wohlfahrtsverbände, primär die Caritasverbände, und die 

Kirchengemeinden dominieren. Die Kommunen fördern die Begegnungsangebote in den meisten 

Fällen, und zwar – soweit näher beschrieben – durch Betriebskostenzuschüsse. 

In obiger Aufstellung nicht berücksichtigt ist eine Einrichtungsart, mit der das Ziel verfolgt wird, 

der Isolation demenzkranker Personen und ihrer Angehörigen entgegenzuwirken: Cafés für 

diese Gruppe, wie sie vom Diakonischen Werk im evangelischen Kirchenkreis Kleve e. V. und 

vom Caritasverband Geldern-Kevelaer e. V. unterhalten werden. Hierdurch wird eine Unterbrechung 

des Pflegealltags ermöglicht, indem die Pflegebedürftigen ihre gewohnte Umgebung 

vorübergehend verlassen und allein oder in Begleitung ihrer Angehörigen mit anderen dementen 

Personen zusammenkommen, sich gemeinsam beschäftigen und so ihr Orientierungsvermögen 

trainieren. Das Diakonische Werk betreibt ein Alzheimer Café in Kleve, der Caritasverband 

zwei Demenzcafés in Geldern und Kevelaer. 

7.5 Gesundheit und Pflege 

Pflegebedürftigkeit ist nicht das bestimmende Merkmal des Alters – das belegen Bevölkerungsund 

Pflegestatistiken auch für den Kreis Kleve eindrucksvoll (Abbildung 51): Die Zahl der Personen 

im Alter ab 60 Jahre ist 2001, 2003, 2005 und 2007 jeweils etwa achtmal so groß wie die 

Gesamtzahl der Personen, die Leistungen der Pflegeversicherung in Anspruch nehmen, die 

Zahl der 80-jährigen und Älteren 1,2- bis 1,5-mal so hoch. 70 


82

Abbildung 51: Alter und Pflegebedürftigkeit im Kreis Kleve 

Da Pflegebedürftigkeit mit dem zunehmenden Alter also offensichtlich nicht kausal zusammenhängt, 

muss es durch geeignete Präventionsmaßnahmen möglich sein, Einfluss darauf zu 

nehmen, ob und wann sie eintritt. Generell wirkt Aktivität in diesem Sinne präventiv, Sport im 

Besonderen, aber auch jede andere Beschäftigung, die körperlich, geistig und mental beweglich 

hält. Spezielle Angebote zur gesundheitlichen Vorsorge im Alter unterbreiten die Kranken- und 

Pflegekassen, aber auch andere Organisationen und Institutionen wie Wohlfahrtsverbände, 

Bildungseinrichtungen etc. Dazu sind durch die Abfrage bei den Städten und Gemeinden folgende 

Informationen zusammengetragen worden: 

Bedburg-Hau: o Ein Sportverein unterhält eine Herzsportgruppe. 

Emmerich: o Das Haus der Familie, die evangelische Familienbildungsstätte 

und ein Krankenhaus bieten Kurse zur Gesundheitsförderung. 

Geldern: o Präventionsangebote gibt es seitens des Volkshochschulverbandes 

Gelderland, der Familienbildungsstätte und des 

Kneipp-Vereins Geldern e. V. 

Kevelaer: o Ein niedergelassener Arzt berät regelmäßig zu Fragen bei 

Demenz. 

Kleve: o Vom Caritasverband Kleve e. V. werden präventive und 

gesundheitsfördernde Maßnahmen angeboten. 

Straelen: o Neben Angeboten der Sportvereine besteht eine Herzsportgruppe 

und es werden Aqua-Fitness-Kurse abgehalten. 

83

Abbildung 52: Entwicklung der Anzahl pflegebedürftiger Personen (ab 2010 Vorausberechnung) 

16.000 

14.000 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

insgesamt ambulant 

stationär Pflegegeld 

2.653 

1.931 

8.855 

1999 2001 2003 2005 2007 2010 2015 2020 2025 

Während sich die Zahl pflegebedürftiger Personen, die SGB XI-Leistungen beziehen, in den 

zurückliegenden Jahren mäßig erhöht hat, ist Berechnungen des nordrhein-westfälischen statistischen 

Landesamtes zufolge ab 2010 mit einem stärkeren Anstieg zu rechnen (Abbildung 52). 71 

Diese Veränderung ist darauf zurückzuführen, dass die Zahl älterer Einwohnerinnen und Einwohner 

künftig überdurchschnittlich wachsen wird, 72 und macht sich am deutlichsten bei den 

Empfängerinnen und Empfängern von Pflegegeld bemerkbar. Professionell werden weiterhin 

die meisten pflegebedürftigen Personen in stationären Pflegeeinrichtungen versorgt, aber auch 

die ambulante Pflege wird einen Zuwachs erfahren. Heute sind im Kreis Kleve 41 ambulante 

Pflegedienste registriert; 73 wie sie sich auf die kreisangehörigen Kommunen verteilen, ist Abbildung 

53 zu entnehmen. 


72 Vgl. Bevölkerungsanalyse, S. 55. 

73 Quelle: KLE 2009 (Zuordnung der Trägerschaft soweit ersichtlich). 

15.100 

4.600 

3.200 

84

Abbildung 53: Pflegedienste im Kreis Kleve 

o privat-gewerblich: 1 

o Plätze insgesamt: 79 

o Kurzzeitpflege: 5 

o frei-gemeinnützig: 6 




o Tagespflege: 21 





o kommunal: 1 








o Kurzzeitpflege: 14 + 12 





o Kurzzeitpflege: 18 + 15 


o Hospizplätze: 8 



























85

Abbildung 54: Stationäre Pflegeeinrichtungen im Kreis Kleve 

o privat -gewerblich: 1 


o Kurzzeitpf lege: 5 

o f rei-gemeinnüt zig: 5 











o Plät ze ins ges amt: 211 






o Kurzzeit pf le ge: 1 4 + 12 




o Plät ze insgesamt : 253 

o Kurzzeit pflege: 18 + 15 





o f rei-gemeinnüt zig: 1 



o Plät ze ins ges amt: 144 


o privat -gewerblich: 2 


o Kurzzeitpf lege: 18 




o Plät ze insges amt: 275 















86

Im Kreis Kleve entfallen die Leistungen der Pflegeversicherung zuletzt (2007) zu 70% auf die 

häusliche Pflege. 74 Seit 1999 ist dieser Anteil um rd. zwei Prozentpunkte gesunken, liegt aber 

regelmäßig 75 höher als im Landesdurchschnitt von Nordrhein-Westfalen. Entsprechend ist der 

Anteil der Personen, die stationär gepflegt werden müssen, in diesem Zeitraum gestiegen, 

bleibt aber unter dem nordrhein-westfälischen Durchschnitt. In fünfzehn kreisangehörigen 

Kommunen sind Pflegeheime errichtet worden ( 


75 Mit einer Ausnahme: 2001; vgl. Tabelle 115. 

87

Abbildung 54, Seite 86), in denen zusammen 2907 Pflegeplätze 76 vorhanden sind; nur in 

Rheurdt sind keine Heime zu finden. Die Pflegeplätze konzentrieren sich im nördlichen Kreisgebiet, 

in den Städten Kleve, Emmerich, Rees, Goch und Kalkar sowie den Gemeinden Bedburg- 

Hau, Kranenburg und Uedem mit 1.995 Plätzen in stationären Pflegeeinrichtungen, d. h. 68,6% 

des Versorgungspotenzials. In diesen kreisangehörigen Kommunen lebten 2007 jedoch nur 

60,1% der 60-jährigen und älteren Personen bzw. 61,1% der 80-jährigen und Älteren im Kreis, 77 

also desjenigen Teils der Bevölkerung, in dem die Wahrscheinlichkeit, pflegebedürftig zu werden, 

am höchsten ist. 

Stationäre Pflege umfasst mit Kurzzeit-, Tages- und Nachtpflege auch Leistungen, die der Unterstützung 

der häuslichen Pflege dienen. Nachtpflege, eine in Nordrhein-Westfalen wie bundesweit 

erst wenig entwickelte Versorgungsform, wird im Kreis Kleve nicht angeboten, Kurzzeitpflege 

mit insgesamt 115 eingestreuten Plätzen in elf Kommunen sowie zwei Solitäreinrichtungen 

in Geldern und Goch mit zusammen 27 Plätzen; Tagespflege gibt es mit 84 Plätzen in 

sieben Kommunen. Auch in dieser Beziehung ist eine Konzentration auf die nördlich im Kreis 

gelegenen Städte und Gemeinden festzustellen: fast 67% der Kurzzeitpflegeplätze (95) befinden 

sich hier, und knapp 80% der Tagespflegeplätze (67). Kurzzeitpflegeplätze stehen ansonsten 

in Kevelaer, Geldern und Wachtendonk, Tagespflegeplätze in Geldern und Kevelaer zur 

Verfügung. Insbesondere was die Tagespflege betrifft, ist dies als problematisch anzusehen, 

weil lange Transportwege die Nutzung dieser Versorgungsform erschweren. Im gesamten Kreis 

Kleve gibt es 18 Hospizplätze, in Geldern und Kevelaer. Dass sterbenskranke Personen, die 

hier ihre letzte Lebenszeit verbringen, noch Kontakt zu ihren Angehörigen und Freunden halten 

können, setzt voraus, dass diese Einrichtungen ohne großen Aufwand zu erreichen sind. Alternativ 

ist die Möglichkeit der Sterbebegleitung in der eigenen Häuslichkeit gegeben, die von zwei 

Selbsthilfegruppen angeboten wird. Zudem existieren palliativmedizinische Abteilungen in den 

Krankenhäusern im Kreis Kleve. 


Die Rahmenbedingungen des Alter(n)s sind unterschiedlich in den einzelnen Städten und Gemeinden 

des Kreises Kleve. In der vorliegenden Untersuchung ist weniger die Einrichtungsoder 

Angebotsart Kriterium der Unterschiedlichkeit, sondern eher das darin reflektierte Altersbild, 

und daran zeigt sich, dass z.T. noch eine strukturelle Dominanz der Altenhilfe besteht und 

das Alter als (gesellschaftliche) Ressource und Gestaltungsauftrag intensiver in den Blick genommen 

werden sollte, denn eine kommunale bzw. institutionelle Zuständigkeit für das Alter 

sollte nicht an das Vorliegen irgendeiner Bedürftigkeit als Bedingung geknüpft werden. Positiv 


77 Vgl. Bevölkerungsanalyse, S. 14, Abbildung 1. 

88

hervorzuheben sind hier diejenigen kreisangehörigen Kommunen, in denen es Formen der politischen 

Partizipation durch Seniorenbeiräte oder -beauftragte oder der Organisation von Aktivität 

im Alter wie Seniorenbüros gibt, so dass hier die Potenziale des Alters auch öffentlich zur 

Geltung kommen. 

89

8. Repräsentative Befragung älterer Personen im Kreis 


Die schriftliche Befragung von älteren Menschen, die im Kreis Kleve leben, ist im Frühsommer 

2010 durchgeführt worden. Dazu hat das Kommunale Rechenzentrum Niederrhein nach dem 

Zufallsprinzip 800 Personen im Alter von mindestens 60 Jahren ausgewählt, denen das Institut 

für Gerontologie im Juni einen achtseitigen, mit dem Kreis Kleve abgestimmten Fragebogen 78 

zugesandt hat; damit umfasste die Stichprobe rd. 1% dieser Altersgruppe. 79 Bis zum Rücksendedatum, 

dem 12. Juli, sind 275 Fragebögen eingegangen, die zu 51,1% von Frauen und zu 

48,9% von Männern ausgefüllt worden sind; 80 dies entspricht nicht ganz der Geschlechterrelation 

im Alter ab 60 Jahre, in dieser Altersgruppe ist der Frauenanteil wenige Prozentpunkte hö- 

her. 81 Die Rücksendequote beträgt 34,4%, was im Vergleich zu anderen ähnlichen Untersuchungen 

als durchaus positiv zu bewerten ist. Diese Beteiligung deutet auf eine große Zustimmung 

zu dem Vorhaben des Kreises Kleve, sich im Kontext eines Demografiekonzepts mit der 

Lebenssituation der älteren Bevölkerung zu befassen. 

8.1 Beschreibung der Stichprobe 

Das Durchschnittsalter der Befragten lag zum Zeitpunkt der Erhebung bei 71 Jahren; der oder 

die jüngste Befragte war, gemäß der Festsetzung der Stichprobe, 60 Jahre, der oder die Älteste 

98 Jahre alt. Die Altersstruktur der Bevölkerung spiegelt sich in der Verteilung der Rücksendungen 

nach dem Alter der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an der Befragung: Während die 

Gruppe der 60- bis 69-jährigen Männer und Frauen 44,5% der Gesamtstichprobe ausmachten, 

waren es bei den 70- bis 79-jährigen nur noch 39,7%; 82 der Anteil der 80-jährigen Älteren war 

mit 15,8% am geringsten. In der Altersgruppe zwischen 60 und 70 Jahre (Abbildung 53, Seite 

85) überwiegen ausnahmsweise die Männer. 

Der Großteil der Befragten gab an, 83 in Kleve – der größten Stadt im Kreis – wohnhaft zu sein. 

Bürgerinnen und Bürger aus Emmerich, Kevelaer und Issum sind mit jeweils etwa 8% in der 

Stichprobe vertreten. Mit rund 5% oder weniger finden sich auch Bewohnerinnen und Bewohner 

aller anderen Städte und Gemeinden in der Stichprobe wieder. Im Vergleich zur Verteilung der 

78 Vgl. Anhang, S. 196 ff. 






90

60-jährigen und älteren Bevölkerung im Jahr 2007 84 sind Bedburg-Hau, Emmerich, Geldern, 

Kerken, Kevelaer, Rees, Rheurdt, Wachtendonk und Weeze etwas unterrepräsentiert, die anderen 

kreisangehörigen Kommunen etwas überrepräsentiert (Abbildung 56). 

Abbildung 55: Altersstruktur der Teilnehmenden an der Befragung 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

64 

57 

zwischen 60 und 70 

Jahre 

Abbildung 56: Verteilung der Teilnehmenden an der Befragung auf die kreisangehörigen 

Kommunen 

Goch 

12,4% 

Geldern 

8% 

Emmerich am 

Rhein 

9% 

Issum 

8,4% 

Bedburg-Hau 

3,6% 

Weeze 

3,3% 

Die älteren Bürgerinnen und Bürger wohnen zumeist bereits sehr lange im Kreis Kleve, 35,7% 

der Befragten schon seit der Geburt. 85 Drei Viertel von ihnen sind verheiratet und leben mit ihrer 

84 S. o.. Bevölkerungsanalyse, Abbildung 3, S. 16. 


49 

59 

zwischen 70 und 80 

Jahre 

Kalkar 

2% 

Uedem 

3,6% 

Wachtendonk 

2,2% 

Kerken 

4,4% Kevelaer 

8,4% 

Straelen 

4,7% 

20 

22 

80 Jahre oder älter 

Rees 

5,5% 

Rheurdt 

1,5% 


20% 

Kranenburg 

3,3% 

Männer 

Frauen 

91

Ehepartnerin bzw. ihrem Ehepartner (Abbildung 57). 86 Weitere 16,2% der befragten Personen 

sind verwitwet, wobei der größte Teil davon erwartungsgemäß weiblich ist (84,1%). 

Abbildung 57: Familienstand 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

Abbildung 58: Status nach der Berufstätigkeit 

Rentner/in 

bzw. 

Pensionär/in; 

77% 

Nur sehr wenige Bürgerinnen und Bürger des Kreises üben in einem Alter ab 60 Jahre noch 

einen Beruf aus; 87 obwohl das derzeitige Renteneintrittsalter bei 65 Jahren liegt und schrittweise 

auf 67 Jahre erhöht werden soll, sind insgesamt nur noch 11,6% der älteren Bürgerinnen 

und Bürger weiterhin berufstätig, wobei es sich größtenteils um Männer handelt (61,3%). Dieser 

hohe Anteil ist möglicherweise auf Messfehler zurückzuführen (berufstätige Männer und Frauen 

nehmen sich seltener die Zeit, einen Fragebogen auszufüllen), andererseits aber auch darauf, 

dass viele Ältere aus verschiedenen Gründen bereits heute nicht in der Lage sind, bis zur Regelaltersgrenze 

von 65 Jahren zu arbeiten. Von denjenigen, die noch berufstätig sind, ist knapp 

die Hälfte vollzeitbeschäftigt 88 und dabei vorwiegend männlich. Die Gruppe derjenigen, die nicht 




12 10 6 1 

Sonstiges; 

1,5% 

Hausfrau/ 

Hausmann; 

21,1% 

in 

Altersteilzeit; 

0,5% 

92

mehr berufstätig sind (Abbildung 58, Seite 91), 89 setzt sich zu 77% aus Rentnerinnen und 

Rentnern bzw. Pensionärinnen und Pensionären sowie zu 21,1% aus Hausfrauen und Hausmännern 

zusammen – wobei die klassische Rollenverteilung von Mann und Frau noch gegeben 

ist: nur drei Personen innerhalb dieser Gruppe waren männlich. 

Die Zeit des Erwerbslebens ist in vielen Fällen durch Arbeitslosigkeit, (gering entlohnte) Teilzeitbeschäftigung, 

diskontinuierliche Beschäftigung geprägt, was sich dann in den Alterseinkommen 

widerspiegelt. Im Kreis Kleve geben 16,1% der Befragten an, sich (z.T. sehr stark: 

2,6%) einschränken zu müssen (Abbildung 59); 90 besetzt ist diese Gruppe großenteils durch 

Frauen. Ihrer beruflichen Stellung nach sind diejenigen von finanziellen Einschränkungen überproportional 

betroffen, die zuletzt als an- bzw. ungelernte Arbeiterin oder Arbeiter – meistens 

Frauen –, aber auch als Facharbeiterin bzw. Facharbeiter oder als Angestellte bzw. Angestellter 

gearbeitet haben; letztere bilden die größte Gruppe unter den befragten Personen (Abbildung 

60, S. 93). 91 Insgesamt zeigt sich die finanzielle Situation der älteren Bürgerinnen und Bürger 

im Kreis jedoch positiv: mehr als die Hälfte der Befragten (62%) erklären, gut oder sehr gut zurechtzukommen. 

Abbildung 59: Einkommenssituation 

komme gut 

zurecht; 

48,2% 




komme genau 

hin; 22% 

muss mich 

einschränken; 

13,5% 

komme sehr 

gut zurecht; 

13,9% 

muss mich 

sehr stark 

einschränken; 

2,6% 

93

Abbildung 60: Letzte berufliche Stellung 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

Die befragten älteren Menschen zeichnen sich – im Gegensatz zu späteren Geburtskohorten – 

durch ein vergleichsweise geringes berufliches Ausbildungsniveau aus: 92 So haben 42,4% der 

älteren Menschen im Kreis eine abgeschlossene Lehre, 13,4% besitzen einen Meister-, Techniker- 

oder gleichwertigen Abschluss; weitere 11,5% haben zwar eine beruflich-betriebliche Anlernzeit 

absolviert, jedoch keine Lehre abgeschlossen. Über den höchsten möglichen Abschluss 

an einer Hochschule verfügen immerhin noch knapp 9% der befragten Bürgerinnen und Bürger 

(Abbildung 61). 

Abbildung 61: Höchster beruflicher Ausbildungsabschluss 

45% 

40% 

35% 

30% 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

92 

Vgl. Anhang, Tabelle 149, S. 219; Kohorteneffekte wie diese sind generell zu beobachten und nicht auf kreisspezifische 

Gegebenheiten zurückzuführen. 

94

8.2 Wohnen und Lebensführung 

18,2% der älteren Bürgerinnen und Bürger im Kreis Kleve leben alleine 93 – wiederum hauptsächlich 

Frauen. Ansonsten überwiegen mit 72,3% der Fälle Zwei-Personen-Haushalte, in de- 

nen vornehmlich Ehe- bzw. Lebenspartner zusammenwohnen. 94 Bei den übrigen 9,5% lebt 

mindestens eine weitere Person mit im Haushalt (Abbildung 62); dabei handelt es sich primär 

um Kinder, seltener auch Enkelkinder, Eltern bzw. Schwiegereltern oder andere Verwandte 

werden kaum genannt. 

Abbildung 62: Haushaltsgrößen 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2 1 3 5 4 6 7 mehr als 

7 

Die Befragungsergebnisse weisen einen hohen Anteil an Wohneigentum im Kreis Kleve aus: 95 

Knapp 75% der älteren Bevölkerung leben entweder noch im eigenem Haus oder in einer Eigentumswohnung; 

nur etwa 15% wohnen zur Miete (Abbildung 63, Seite 95). Über 90% sind 

zufrieden oder sogar sehr zufrieden mit ihrer derzeitigen Wohnsituation – dies gilt in kaum ge- 

ringerem Maße auch für Alleinlebende. 96 Nicht zuletzt hier ist der Grund dafür zu suchen, dass 

die meisten auch im Alter weiterhin in der bisherigen Wohnung bzw. im bisherigen Haus woh- 

nen bleiben wollen (38,7%; Abbildung 64, Seite 95). 97 Dabei sehen 32,2% ihre jetzige Wohnung, 

im Falle eintretender Hilfe- oder Pflegebedürftigkeit, bezüglich der Anforderungen des 

Alltags als eher ungeeignet an, Frauen etwas häufiger als Männer; 98 und weitere 12,6% haben 

sich über diese Frage noch keine Gedanken gemacht. Alternative Wohnformen im Alter wie 

93 Vgl. Anhang, Tabelle 120, S. 208, und Tabelle 121, S. 209. 






95

Mehrgenerationenwohnen oder eine Wohngemeinschaft kann sich nur ein geringer Teil der Befragten 

vorstellen, diesen werden Alten- und Pflegeheime sogar vorgezogen – ebenso Privatwohnungen 

an anderen Orten. Am wahrscheinlichsten ist für viele Befragte der Umzug in eine 

Einrichtung des Betreuten Wohnens (17,4%). Auf eine andere altersgerecht ausgestattete 

Wohnung im Ort entfielen 11,1% der Nennungen. 

Abbildung 63: Aktuelle Wohnsituation 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Abbildung 64: Wohnen in Zukunft 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Die Bürgerinnen und Bürgerinnen wurden zudem gefragt, wie zufrieden sie mit ihrer derzeitigen 

Wohnumgebung sind. Es zeigt sich: 99 Sie leben gerne im Kreis und sind mit ihrer Umgebung im 

Großen und Ganzen sehr zufrieden (Abbildung 65, Seite 96). Ganz besonders schätzen sie die 

Nähe zu Parks und Grünanlagen (ca. 80%). Jeweils zwischen 60% und 80% der Befragten sind 

mit der Parkplatzlage, der Sicherheit in der Gegend, den Dienstleistungen sowie der Sauberkeit 

und der Lautstärke in der Umgebung (sehr) zufrieden. Insbesondere in Bezug auf die Barriere- 


96

freiheit im Kreis fallen die positiven Einschätzungen verhaltener aus: 44,5% der Befragten äußern 

sich höchstens teilweise zufrieden. Wie Abbildung 66 zeigt, gibt es jedoch trotz der sehr 

hohen allgemeinen Zufriedenheit mit der Wohnumgebung einiges, was vermisst wird. Verbesserungsbedürftig 

erscheinen danach vor allem die (fach-) ärztliche Versorgung, der Öffentliche 

Personennahverkehr, der Einzelhandel mit Gütern des täglichen Bedarfs und das Beratungsangebot 

zu altersbezogenen Themen. 100 

Abbildung 65: Zufriedenheit mit der Wohnumgebung 

ruhiges Wohnumfeld 

Barrierefreiheit (z .B. Eignung für Gehbehinderte) 

Vorhandensein von Parkplätzen 

Dienstleistungen (z. B. Post, Bank, Behörden) 

Sicherheit der Gegend 

medizinische Versorgung (z. B. Ärzte, Krankengymnastik) 

Einkaufsmöglichkeiten 

Sauberkeit der Straßen und Grünanlagen 

Nähe zu Parks/Grünanlagen 

Abbildung 66: Angebotslücken 


11,4% 

22,7% 

19,1% 

18,2% 

19% 

22,1% 

19,5% 

30,1% 

30% 

44,1% 

51,6% 

58,1% 

61,0% 

57,5% 

49,1% 

55,2% 

47,1% 

50,8% 

32,7% 

16,8% 

16,5% 

16,5% 

17,2% 

18,2% 

17,9% 

18,4% 

14% 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

sehr zufrieden zufrieden teils/teils unzufrieden sehr unzufrieden 

Sonstiges 

Sportangebote 

Bildungsangebote 

gesellige Veranstaltungen, Unterhaltungsangebote 

kulturelle Angebote 

einen gemütlichen Treffpunkt 

Fahrdienste 

Beratungsangebote rund ums Älterwerden 

Geschäfte für den täglichen Bedarf 

bessere Anbindung im öffentlichen Nahverkehr 

(Fach‐) Ärzte 

1,5% 

5,7% 

5,9% 

6,5% 

8,2% 

8,2% 

9,1% 

10,3% 

12,7% 

15,2% 

16,7% 

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 

97

8.3 Soziale Beziehungen und Unterstützungsmöglichkeiten 

Die weitaus meisten älteren Personen, die sich an der Befragung beteiligt haben, 87,3%, haben 

Kinder, 61,8% auch Enkelkinder. 101 Am größten ist die Zahl derer mit zwei Kindern (104 bzw. 

37,8% derjenigen, die Kinder haben), knapp jede bzw. jeder Vierte hat ein Kind, fast jede bzw. 

jeder Fünfte drei Kinder, mehr als drei Kinder kommen selten vor. 102 Auch die Zahl der Personen 

mir zwei Enkelkindern ist die höchste (46 bzw. 27,1% aller Personen mit Enkelkindern), ein, 

drei und vier Enkelkinder sind fast gleich häufig, und noch diejenigen mit fünf oder sechs Enkelkindern 

erreichen zusammen annähernd 9%. 103 Ungefähr die Hälfte der Befragten (49,5%) hat 

Kinder bzw. Enkelkinder am selben Wohnort, 104 von einem guten Viertel leben Kinder oder Enkel 

im Umkreis von 50 Kilometern. 105 Die (relative) Nähe zu den Kindern (und Enkelkindern) 

korreliert mit der Kontakthäufigkeit (Abbildung 67, Seite 98): Insgesamt etwas über 60% der 

befragten Personen haben wenigstens einige Male pro Woche, wenn nicht sogar täglich Kontakt 

mit ihren Kindern bzw. Enkeln; häufiger ist der Kontakt nur zu den – im selben Haushalt 

lebenden – Partnerinnen bzw. Partnern. 106 Die meisten Kontakte bestehen sodann zu den 

Nachbarn, in der Regel mehrmals in der Woche oder täglich; weniger oft kommt es zu Kontakten 

mit Freunden und Bekannten, aber immerhin einige Male pro Monat und damit häufiger als 

zu anderen Verwandten außer Kindern und Enkelkindern. Deutlich seltener sind Kontakte zu 

Ärzten und Pflegepersonal, doch immerhin jede bzw. jeder Fünfte der befragten Älteren hat 

mehrmals monatlich solche Kontakte. Nicht einmal jeweils 5% sind täglich oder mehrmals in der 

Woche in Kontakt mit diesen Berufsgruppen; diese Werte sind allerdings möglicherweise deswegen 

so niedrig, weil kranke bzw. pflegebedürftige Personen in der Befragung unterrepräsentiert 

sind – tatsächlich ist die Anzahl der Empfängerinnen und Empfänger von SGB XI- 

Leistungen je 1.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Kreis Kleve kontinuierlich höher als im 

Durchschnitt des Landes Nordrhein-Westfalen. 107 







107 Vgl. Anhang, Tabelle 115, S.197. 

98

Abbildung 67: Kontakthäufigkeiten 

Arzt, Pflegekräfte 

Nachbarn 

Freunde, Bekannte 

andere Verwandte 

Kinder, Enkelkinder 

Partner/Lebensgefährte 

Partnerin bzw. Partner, Kinder und Enkel werden auch vorrangig angeführt, wenn es um die 

Frage nach Hilfe bzw. Unterstützung bei verschiedenen Alltagsanlässen geht (Abbildung 68, S. 

99): Partnerin oder Partner sind die wichtigsten Hilfepersonen bei Krankheit, bei kleineren 

handwerklichen Arbeiten und wenn persönlicher Rat gesucht wird. Kinder bzw. Enkelkinder stehen 

hauptsächlich zur Verfügung, wenn ihre Eltern bzw. Großeltern für bestimmte Wege keine 

Fahrgelegenheit haben; Freunde, Bekannte oder Nachbarn übernehmen diesen Dienst ebenfalls 

häufiger als andere Formen der Unterstützung. Professionelle Hilfe wird primär bei schwereren 

Haushaltstätigkeiten in Anspruch genommen. Im Ganzen relativ selten und dann vornehmlich 

im Hinblick auf leichtere Tätigkeiten im Haushalt wird angegeben, dass auf keinerlei 

Hilfe zurückgegriffen werden kann; oft ist es aber auch so, dass gar keine Hilfe benötigt wird, so 

beim Einkauf wie auch im Haushalt. 108 


99,1% 

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 

nie seltener mehrmals im Jahr 1‐ bis 4‐mal im Monat mehrmals wöchentlich täglich 

99

Abbildung 68: Hilfe bzw. Unterstützung bei verschiedenen Anlässen 

Abbildung 69: Einschätzung des Gesundheitszustandes 

sehr schlecht 

0,4% 

wenn Sie persönlichen Rat brauchen (z.B. bei Behörden) 

wenn Sie Hilfe bei schweren Tätigkeiten im Haushalt 

benötigen (z.B. Fenster putzen) 

wenn Sie Hilfe brauchen bei leichten Tätigkeiten im 

Haushalt (z.B. Staub wischen, Kochen) 

wenn kleine handwerkliche Arbeiten in der Wohnung 

anfallen 

sehr gut 

5,6% 

schlecht 

9,3% 

wenn Sie irgendwo hin müssen und keine 

Fahrgelegenheit haben 

wenn Sie krank sind 

wenn Sie Hilfe beim Einkaufen benötigen 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 

brauche keine Hilfe niemand professionelle Dienste 

Bekannte, Freunde, Nachbarn eigene Kinder/Enkel Partner/in 

gut 

43% 

mittelmäßig 

41,9% 

Danach gefragt, wie sie ihre Gesundheit beurteilen, antwortet nahezu die Hälfte der befragten 

älteren Bürgerinnen und Bürger des Kreises Kleve positiv (Abbildung 69): 43% halten ihren 

Gesundheitszustand für gut, 5,6% für sehr gut, insgesamt nur etwas weniger als 10% dagegen 

für schlecht oder sehr schlecht. 109 Dies letztere entspricht der Größenordnung nach dem Anteil 

der Personen mit häufigen Kontakten zu Ärzten bzw. Pflegekräften. 110 Die verbleibenden 42% 

bewerten ihre Gesundheit als mittelmäßig, haben also jedenfalls keine gravierenden Probleme. 

Zum Vergleich: in einer vom Robert Koch-Institut im Rahmen der Gesundheitsberichterstattung 

des Bundes durchgeführten Befragung 111 haben 54% der 65-jährigen oder älteren Männer und 


110 S. o., Abbildung 67, S. 98. 

111 http://www.gbebund.de/gbe10/abrechnung.prc_abr_test_logon?p_uid=gasts&p_aid=&p_knoten=FID&p_sprache=D&p_suchstrin 

g=10296::Sterbef%E4lle 

100

44% der Frauen in dieser Altersgruppe angegeben, ihre Gesundheit als gut bis sehr gut einzuschätzen; 

auf die Nennungen „schlecht“ bzw. „sehr schlecht“ entfielen knapp 12% der Antworten 

von Männer im Alter ab 65 Jahre und von fast 14% der Frauen in diesem Alter. 

8.4 Freizeit und Engagement 

Ihre nicht mit notwendigen Alltagsangelegenheiten belegte Zeit füllen ältere Menschen im Kreis 

Kleve mit einer Vielzahl von Beschäftigungen (Abbildung 70, Seite 101): Weit an vorderster 

Stelle stehen Fernsehen, Musikhören und Lesen – dies gehört für die meisten zum täglichen 

Leben. In der Woche mehrfach wird vor allem im Garten gearbeitet, Sport getrieben oder spazieren 

gegangen; mit Freunden, Bekannten oder Verwandten treffen sich die meisten monatlich 

einige Male, Ausflüge bzw. kleinere Reisen werden von vielen mehrmals im Jahr unternommen. 

Bildungs- oder Kulturinteressen gehen nur wenige mehrere Male im Jahr oder sogar im Monat 

nach, die Mehrzahl aber seltener oder überhaupt nicht, und so ist es nicht verwunderlich, dass 

92,3% derjenigen, die diese Frage beantwortet haben, das Seniorenstudium an der Hochschule 

Rhein-Waal nicht kennen. 112 Noch geringeren Zuspruch finden nur die Mitwirkung in Interessenvertretungen, 

Computerarbeit und die Betreuung von Kindern oder Enkelkindern. 113 

Ein Ehrenamt üben 21,7% der älteren Personen aus, die auf diese Frage geantwortet haben, 

darunter annähernd gleich viele Männer und Frauen; 114 bei diesen ehrenamtlichen Tätigkeiten 

dominieren der kirchlich-religiöse Bereich und Vereinsarbeit, mehrfach genannt wird außerdem 

die Arbeit mit anderen älteren Menschen. Im Vergleich ist das ehrenamtliche Engagement im 

Kreis Kleve unterdurchschnittlich ausgeprägt: Eine 2009 durchgeführte Repräsentativbefragung 

zu Ehrenamt, Freiwilligenarbeit und bürgerschaftlichem Engagement (Freiwilligensurvey) kommt 

zu dem Ergebnis, dass der Anteil freiwillig engagierter Personen im Alter ab 65 Jahre bei 28% 

liegt 115 – wobei eine mit höherem Alter abnehmende Tendenz besteht: Der Anteil freiwillig engagierter 

älterer Menschen sinkt von 37% der 60- bis 69-jährigen auf 25% derjenigen, die 70 

Jahre oder älter sind. Festgestellt wurde in der zitierten Untersuchung aber auch, dass im Alter 

noch Potenzial für eine Ausweitung freiwilliger Tätigkeiten vorhanden ist, und dies bestätigt sich 

im Kreis Kleve: 22,7% der Befragten – wiederum zu etwa gleichen Teilen Männer und Frauen – 

geben, sich ein zusätzliches Engagement vorstellen zu können, darunter ein kleinerer Teil 

(17%), der bereits engagiert ist. 116 Interesse besteht vor allem am sozialen Bereich inklusive 

Seniorenarbeit sowie an Sport, Kultur, Geselligkeit und Gesundheit (Abbildung 71, Seite 101). 




115 BMFSFJ 2010: 34. 


101

Abbildung 70: Freizeitbeschäftigungen 

Kurse, Vorträge, Bildungsveranstaltungen besuchen 

Abbildung 71: Interessenbereiche für zusätzliches Engagement 

16% 

14% 

12% 

10% 

8% 

6% 

4% 

2% 

0% 

Mitwirkung in Interessenvertretungen 

kirchliche/religiöse Veranstaltungen besuchen 

Kino, Konzerte, Theater, Museen besuchen 

Cafés, Restaurants, Gaststätten besuchen 

Ausflüge, kleine Reisen machen 

Sport treiben 

im Garten arbeiten 

spazieren gehen 

Kinder, Enkelkinder betreuen 

mit dem Computer arbeiten/im Internet surfen 

Freunde, Bekannte oder Verwandte treffen 

Fernsehen, Musik hören, Lesen 

8.5 Einstellung zum Älterwerden 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

nie seltener mehrmals im Jahr 1‐ bis 4‐mal im Monat mehrmals wöchentlich täglich 

Unter den älteren Personen im Kreis Kleve herrscht eine weitgehend positive Haltung dem eigenen 

Altern gegenüber (Abbildung 72, Seite 102): Aussagen, die das Alter als erfüllte, erlebnisreiche 

Lebensphase charakterisieren, finden große Zustimmung, Aussagen mit der entge- 

102

gengesetzten Tendenz werden als eher nicht zutreffend angesehen. 117 Nur im Alter weniger fit 

zu sein, scheint einer Mehrheit einzuleuchten, dass sich Fähigkeiten noch erweitern könnten, 

wird hingegen überwiegend angezweifelt. 

Abbildung 72: Einstellung zum Altern 

Älterwerden bedeutet für mich, dass … 

…ich mehr Zeit für mich und meine Hobbys habe 

…ich vielen Dingen gegenüber gelassener werde 

…ich weniger vital und fit bin 

…ich weiterhin Neues lernen kann 

…ich nicht mehr so recht gebraucht werde 

…ich weniger respektiert werde 

…sich meine Fähigkeiten erweitern 

…ich weiterhin viele Ideen realisieren kann 


Die Ergebnisse der Repräsentativbefragung verdeutlichen ein im Ganzen gesehen positives Lebensgefühl 

und Selbstbild der Älteren im Kreis Kleve: Sie sind im Allgemeinen einverstanden 

damit, wo und wie sie wohnen, gehen mancherlei Beschäftigungen nach, bekleiden z.B. Ehrenämter 

– wenn auch etwas weniger als im Bundesdurchschnitt –, befinden sich bei – zumindest 

leidlich – guter Gesundheit und haben keine finanziellen Sorgen. Das Gegenteil dessen kommt 

auch vor, ist aber nicht typisch für das Älterwerden im Kreis – jedenfalls soweit dies aus der 

Befragung hervorgeht. Versorgungsaufgaben können deswegen mit Blick auf die alternde Bevölkerung 

keinen Schwerpunkt eines Demografiekonzeptes bilden; dies ist nicht damit zu verwechseln, 

dass sie vernachlässigt werden könnten: Knapp 10% der 60-jährigen und Älteren 

beispielsweise, die sich gesundheitlich sehr schlecht fühlen (vgl. Abbildung 69, Seite 99), bedeuten 

eine Fallzahl von weit über 7.000 Personen, 2,6% dieser Altersgruppe, die sich finanziell 

stark einschränken müssen (vgl. Abbildung 59, Seite 92), sind fast 2.000 Personen – Größenordnungen, 

die nicht ignoriert werden können. Zugleich muss es jedoch darum gehen, die Lebensbedingungen 

der Mehrheit der Älteren so zu gestalten, dass sie ihre Potenziale nutzen 

können – nicht ausschließlich, aber nicht zuletzt auch im Interesse des Gemeinwesens. 


0% 20% 40% 60% 80% 

weiß nicht trifft eher nicht zu trifft eher zu 

103

9. Bürgerforen 

Im Rahmen des vom Kreis Kleve in Auftrag gegebenen Demografiekonzeptes wurden vom Institut 

für Gerontologie an der TU Dortmund öffentliche Bürgerforen in fünf kreisangehörigen 

Kommunen durchgeführt; dabei handelte es sich um die Kleinen Mittelstädte Kleve und Emmerich 

am Rhein sowie die Großen Landgemeinden Kerken, Straelen und Weeze. Dazu wurden 

nach dem Zufallsprinzip jeweils hundert Bürgerinnen und Bürger dieser Kommunen schriftlich 

eingeladen; die Anschriften sind vom Kommunalen Rechenzentrum Niederrhein bezogen worden. 

Des Weiteren informierten die örtlichen Pressestellen und die Presseabteilung des Kreises 

Kleve über die Durchführung der Foren. 

Die Bürgerforen standen unter dem Thema: „Wie soll unsere Stadt (Gemeinde) in 5, 10 oder 15 

Jahren aussehen?“ Die Bürgerinnen und Bürger der einzelnen Kommunen hatten die Gelegenheit, 

ihre Ideen und Vorschläge, wie sie sich das Leben in ihrer Stadt bzw. Gemeinde zukünftig 

vorstellen, einzubringen oder auch Kritik zu üben. Fragestellungen waren im Einzelnen: 

o Wie möchten Sie in den Städten und Gemeinden des Kreises Kleve in naher und ferner 

Zukunft wohnen? 

o Wie wollen Sie im Alter ihre Freizeit gestalten? 

o Sind Einrichtungen des täglichen Bedarfs im Stadtteil auch im Alter bequem zu erreichen? 

o Was ist aus Ihrer Sicht notwendig, damit Ihre Stadt bzw. Ihr Stadtteil oder Ihre Gemeinde 

auch für ältere Menschen attraktiv wird? 

Diese und viele andere Themen, die den Bürgerinnen und Bürgern mit Blick auf ihr eigenes 

Älterwerden wichtig erschienen, wurden in den Bürgerforen diskutiert. Die Veranstaltungen 

wurden von zwei Mitarbeiterinnen des Instituts für Gerontologie moderiert worden; die zentralen 

Aussagen der Teilnehmerinnen und Teilnehmer wurden dokumentiert und werden hier thematisch 

gebündelt wiedergegeben. Was sich aus den Diskussionskontexten der Foren an Bedarf 

ergab, ist zu einem Teil einzelnen Städten und Gemeinden zugeschrieben und zum anderen 

Teil von allgemeinerem, die Kommunen übergreifenden Charakter. 

9.1 Kerken 

05.07.2010, Landgasthaus Wolters, Sevelener Straße 15 

2 Teilnehmerinnen bzw. Teilnehmer sowie der Bürgermeister 

104

Wohnen 

o Es wird mehr Information über „Wohnen im Alter“ benötigt. 

o Gewünscht wird eine Wohnberatung, die die Bürger/innen über altengerechte Umbaumöglichkeiten 

informiert. 

o Gewünscht werden insbesondere generationenübergreifende Wohnformen. 

Alltagshilfen 

o Es besteht Bedarf an haushaltsnahen Dienstleistungen (insbesondere kleinen Gartenarbeiten). 

Das Angebot muss für ältere Menschen finanzierbar sein. 

Verkehr 

o Die Verbindung mit dem ÖPNV zu den Ortsteilen wird als unzureichend beschrieben. Es 

sollte über die Einrichtung eines Bürgerbusses nachgedacht werden. 

Geschäfte 

o Die Wege zu den Einkaufsmöglichkeiten im Ort sind weit. 

o Daher sollten Bring- oder Abholdienste von Seiten der Wohlfahrtsverbände, Ehrenamtlicher 

oder des Einzelhandels eingerichtet werden 

o Generell sollte über alternative Nahversorgungskonzepte (Bürgerbus etc.) nachgedacht 

werden. 

Gesundheit 

o Im Ort fehlen Fachärzte. 

Ehrenamt 

o Die Einrichtung einer generationenübergreifenden Anlaufstelle bzw. eines Treffpunktes 

für Jung und Alt wird angeregt. 

o Hierbei sollten bestehende Netzwerke genutzt werden (Schulen, Familienzentren, Kindergarten). 

o Das Ehrenamt sollte gefördert werden (für den Bürgerbus etc.) 

Mitwirkung 

o Die Gründung eines Seniorenbeirats wäre denkbar. 

o Der Seniorenbeirat sollte Beratung für die älteren Bürgerinnen und Bürger anbieten und 

mit engagierten Personen spezielle Themen (z.B. pflegende Angehörige) diskutieren. 

105

9.2 Kleve 

06.07.2010, Kolpinghaus Kleve, Kolpingstraße 11 

6 Teilnehmerinnen bzw. Teilnehmer sowie der Bürgermeister und Pressevertreter 

Wohnen 

o Es besteht Interesse an generationenübergreifenden Wohnformen, entsprechende Projekte 

sollten daher organisiert werden. 

o Es wird mehr Information zu alternativen Wohnformen im Alter benötigt. 

o Es wird mehr Information über Wohnraumanpassung (Wohnberatung) gewünscht. 

Nachbarschaft 

o Zur Stärkung der Gemeinschaft sollten Nachbarschaftsfeste durchführt werden; bestehende 

Netzwerke sollten hierfür genutzt werden. 

o Ein Tag der Nachbarschaft sollte einmal jährlich veranstaltet werden. 

Geschäfte 

o Einkaufsmöglichkeiten für den täglichen Bedarf („Tante-Emma-Läden“) fehlen; eine Verbesserung 

der Nahversorgung kann durch Einrichtung eines Lieferservice bzw. anderer 

alternativer Nahversorgungsmodelle erreicht werden 

o Ein Projekt „Alltagsbegleiter“ sollte initiiert werden. 

Verkehr 

o Der öffentliche Nahverkehr ist nicht ausreichend: der „Citybus“ verbindet nicht alle Ortschaften 

und ist zu teuer. 

o Eine Verbesserung des ÖPNV sollte durch einen Bürgerbus (unter Mitwirkung ehrenamtlich 

tätiger Personen) erreicht werden. 

o Die Einführung eines „Sozialtickets“ (bei Armut im Alter) wurde vom Bürgermeister abgelehnt. 

Alltagshilfen 

o Haushaltsnahe Dienstleistungen müssen finanzierbar sein. 

o Es sollte ein „Tauschring“ für Dienstleistungen eingerichtet werden, der die Senioren im 

Alltag unterstützt. 

106

o Ein weiteres denkbares Projekt wäre, dass Senioren Patenschaften mit Schülern eingehen. 

Bildung, Kultur, Freizeit 

o Gewünscht werden mehr „überparteiliche“ Angebote für Senioren. 

o Es sollte ein Treffpunkt für Senioren einrichtet werden. 

Gesundheit und Pflege 

o „Hochaltrigkeit“ wird auch in Kleve immer mehr zum Thema. 

Mitwirkung 

o Ansprechpartner für Senioren fehlen: Es soll eine überparteiliche Seniorenvertretung 

gegründet werden. 

o Künftig sollte generationenübergreifend gedacht werden. 

o Mitwirkung der älteren Bürgerinnen und Bürger und ihre entsprechende Aktivierung werden 

gewünscht. 

Information 

o Der Seniorenwegweiser der Stadt soll nicht nur im Bürgerbüro, sondern flächendeckend 

auslegt werden, auch in ländlichen Gebieten. 

9.3 Emmerich am Rhein 

08.07.2010, PAN Kunstforum, Agnetenstraße 11 

25 Teilnehmerinnen bzw. Teilnehmer (teilweise aus der Stadtverwaltung), Seniorenbeirat, Bürgermeister 

und Pressevertreter 

Wohnen 

o In der Stadt wird mehr barrierefreier Wohnraum, mehr betreutes Wohnen benötigt. 

o Zentrale Angebote in der Innenstadt fehlen. 

o Es ist ein großes Interesse an Mehrgenerationenwohnen („Jung & Alt“) vorhanden. 

o Individuelle Wahlfreiheit zum Thema „Wohnen im Alter“ muss gewährleistet sein. 

o Finanzierbarkeit wird zu einem Problem; Armut im Alter wird immer mehr zum Thema. 

Wohnumfeld 

o Alle Wege sollten barrierefrei sein. 

107

Nachbarschaft 

o Viele Netzwerke und funktionierende Nachbarschaften sind vorhanden; wo keine sind, 

sollten Netzwerke aufgebaut werden. 

o Die Nachbarschaftshilfe sollte generell gefördert werden (das Ehrenamt ist dabei einzubeziehen). 

Verkehr 

o Bürgerbus ist vorhanden, es sollten keine Doppelstrukturen aufgebaut werden. 

o Barrierefreie Buslinien fehlen. 

Geschäfte 

o Die Nahversorgung ist im Ortskern gesichert, ansonsten in den weiteren Ortsteilen größtenteils 

nicht vorhanden: Daher sind alternative Nahversorgungskonzepte im ländlichen 

Raum zu entwickeln. 

Alltagshilfen 

o Das Angebot an haushaltsnahen Dienstleistungen muss finanzierbar sein. 

Migranten 

o Es soll angestrebt werden, gemeinsam alt zu werden und die Integration zu fördern. 


o Verbände und Vereine sind ausreichend vorhanden. 

o Zu Veranstaltungen sollten Fahrdienste angeboten werden. 

o An der Rheinpromenade fehlen barrierefreie Toilettenanlagen. 

o Generationenübergreifende Angebote sollten gefördert werden. 


o Es sollte ein „Gesundheitstag für Senioren“ geplant werden. 

Mitwirkung 

o Seniorenwegweiser sollte zum Download bereitgestellt werden. 

o Die Öffentlichkeitsarbeit des Seniorenbeirats sollte verbessert werden. 

o Von Nachbarn (hier: den Niederlanden) lässt sich lernen: Seniorenberater 

(ouderenadviseurs); Seniorenvertretung nimmt mit den Niederlanden Kontakt auf. 

108

Information 

o Ältere Bürgerinnen und Bürger sind über die vorhandenen Angebote größtenteils nicht 

informiert. 

o Die Informationen erreichen die Älteren nicht; daher sollte ein zugehendes Beratungsund 

Informationsangebot geschaffen werden; hierbei sollten vorhandene Netzwerke genutzt 


o Denkbar wäre, ältere Menschen persönlich anzuschreiben (Wurfsendungen). 

o Vorhandene Strukturen sollten erhalten, vernetzt und gefördert werden (Anmerkung der 

Verwaltung). 

9.4 Straelen 

15.07.2010, Städtisches Gymnasium, Fontanestraße 7 

10 Teilnehmerinnen bzw. Teilnehmer, auch vom Seniorenbeirat, Bürgermeister (zeitweilig) 

Wohnen 

o Es wird mehr Information über seniorengerechtes Wohnen, Betreutes Wohnen und alternative 

Wohnformen benötigt (Wohnberatung). 

Wohnumfeld/Verkehr 

o Bedingt durch weite Wege sind die Älteren auf die Unterstützung von Familienmitgliedern 

angewiesen. 

o Eine alternative Beförderungsmöglichkeit wäre, den Bus des Altenheims oder das Anrufsammeltaxi 

zu nutzen. 

o Die Barrierefreiheit sollte an öffentlichen Plätzen (z.B. Friedhof) ausgebaut werden. 

Geschäfte 

o Die Geschäfte sind nicht seniorengerecht gestaltet; eine Umgestaltung wird als Aufgabe 

der Wirtschaftsförderung angesehen. 

o Um die Nahversorgung für die Älteren sicherzustellen, sollten alternative Konzepte wie 

Bring- und Fahrdienste, ein Bürgerbus oder mobile Läden realisiert werden. 

o Hinsichtlich der Planung und Umsetzung entsprechender Nahversorgungskonzepte sollte 

vorab der Bedarfe der älteren Bürgerinnen und Bürger festgestellt werden (z.B. durch 

Befragung). 

109

Nachbarschaft 

o Die Nachbarschaft zerfällt immer mehr; daher sollten die Nachbarschaften aktiviert und 

vernetzt werden. 

o Ein Problem ist der fehlende bzw. unzureichende Kontakt zwischen Neubürgern und 

Alteingesessenen; es sollte daher ein direkter Kontakt mit den Neubürgern gesucht werden 

o Denkbar wäre die Durchführung eines Projektes unter dem Motto „Streetworker für Senioren“. 


o Der Seniorenbeirat plant mehr generationenübergreifende Projekte. 


o Bei Arztbesuchen sind fehlende Parkplätze vor den Praxen problematisch. 

o Es ist notwendig, Begleiter zu finden. 

Information und Mitwirkung 

o Es gibt einen Seniorenwegweiser, einen Seniorenplan und die Seniorenpost, die vielen 

Älteren nicht bekannt sind. Wichtig ist, entsprechende Wege des Informationsaustausches 

zu finden. 

o Der Seniorenbeirat denkt auch über eine zugehende Beratung nach. 

o Es soll weiterhin ein Wegweiser für die Neubürger erstellt werden. 

Ehrenamt 

o Vorhandene Angebote sollen vernetzt werden; dies wird Aufgabe des Seniorenbeirats 

sein. 

o Der Informationsaustausch unter den Ehrenamtlichen sollte verbessert werden. 

o Künftig sollen auch die Nachbarschaft und Neubürger eingebunden werden. 

Seniorentreff einrichten 

o Der Seniorenbeirat erstellt ein Konzept für einen künftigen Seniorentreffpunkt. 

o Der Treffpunkt soll durch Ehrenamtliche und Hauptamtliche geleitet werden. Es soll Beratung 

angeboten werden und der Pflege sozialer Kontakte dienen. 

Der Seniorenbeirat beklagt, von Seiten der Kommune zu wenig Unterstützung bei der Planung 

und vor allem bei der Umsetzung von Konzepten, Projekten etc. zu erhalten: So habe Straelen 

110

2005 von Studenten der Hogeschool van Arnhem en Nijmegen einen Seniorenplan erstellen 

lassen, dessen Empfehlungen kaum umgesetzt worden seien. Generell herrschte unter den 

teilnehmenden Personen die Auffassung, dass in der Kommune insgesamt ein Umdenken stattfinden 

müsse und nicht nur ans Geld gedacht werden dürfe. 

9.5 Weeze 

22.07.2010, Katholisches Pfarrheim, Kirchplatz 8 

23 Teilnehmerinnen und Teilnehmer, der Bürgermeister (zeitweilig), Seniorenbeirat, Pressevertreter 

Wohnen 

o Es besteht Interesse an finanzierbaren (alternativen) Wohnformen im Alter. 

o Es ist für einige Bürgerinnen und Bürger denkbar, bei Pflegebedürftigkeit polnische Pflegekräfte 

zu beauftragen (in Weeze arbeiten viele polnische Erntehelfer), 

o Es wird mehr Information über generationenübergreifende Wohnformen benötigt. 

o Des Weiteren wird Information über barrierefreie und finanzierbare Umbaumaßnahmen 

gewünscht. 

Wohnumfeld 

o Um die Barrierefreiheit der Wege etc. zu prüfen, will der Seniorenbeirat mit mobilitätseingeschränkten 

Menschen Ortbegehungen durchführen. 

o Es gab früher einen Bürgerbus; dieser wurde aber von den Bürgern nicht nachgefragt. 

Als Grund wird fehlende Information bzw. Öffentlichkeitsarbeit genannt. 

o In Weeze sollten Stromtankstellen für Elektrofahrzeuge eingerichtet werden. 

o Sitzgelegenheiten sowie öffentliche Toiletten müssen ausgebaut werden. 

Geschäfte 

o Im Westteil Weezes fehlen Geschäfte (die Gemeinde wird durch eine Bahnstrecke geteilt); 

daher sollte die Nahversorgung insbesondere hier, aber auch in den anderen Ortsteilen 

und Bauernschaften sichergestellt werden. 

Nachbarschaft 

o Ältere Menschen, insbesondere im ländlichen Raum, brauchen mehr Sicherheit; es dauert 

deswegen länger, bis sie jemandem vertrauen. Erster Ansprechpartner ist größtenteils 

die Familie oder die gewachsene Nachbarschaft. 

111

o Es sollte eine zentrale Anlaufstelle einrichtet werden, die die älteren Bürger persönlich 

anspricht. So kann (vorzeitig) Vertrauen geschaffen werden. 

Alltagshilfen 

o Hilfe erhalten die älteren Bürger größtenteils von ihrer Familie oder den Nachbarn; Probleme 

entstehen aber, wenn diese Unterstützungsnetzwerke wegfallen. 

o Um ältere Menschen im Alltag zu unterstützen, sollten Projekte mit Schulen initiiert werden 

(Patenschaften). 

Information 

o Informationsbroschüren des Seniorenbeirats liegen im Rathaus aus, sind aber den meisten 

Älteren (außer den aktiven Senioren) nicht bekannt; entsprechend sollte die Öffentlichkeitsarbeit 

ausgeweitet und über neue Wege der Informationsvermittlung nachgedacht 


o Der Seniorenbeirat besteht seit 15 Jahren und ist vielen älteren Bürgern trotzdem noch 

nicht bekannt. Um den Bekanntheitsgrad zu erhöhen sollte der Seniorenbeirat seine Öffentlichkeitsarbeit 

verbessern und wieder Sprechstunden anbieten (Sprechstunden sind 

gescheitert). 


o Gemeinsame Aktivitäten von jungen und älteren Menschen sollten gefördert werden; 

hierfür sollten die vorhandenen Strukturen im Ort genutzt werden. 

o Es fehlt für die älteren Bürger ein Treffpunkt oder Cafe; als Treffpunkt könnte z.B. der 

Jugendtreff „Wellenbrecher“ genutzt werden. 

o Das Miteinander aller Generationen sollte gefördert werden (z.B. sollten auch Berufstätige, 

Kindergärten etc. einbezogen werden). 

o Es sollten Wandertage für junge und ältere Teilnehmerinnen und Teilnehmer geplant 


o Naherholungsmöglichkeiten sollten für alle Bürger ausgebaut werden (z.B. Knappheide). 

Mitwirkung 

o Die Mitwirkung und Mitsprache der älteren Bürgerinnen und Bürger sollte durch direkte 

Ansprache gefördert werden (vorzeitig Vertrauen schaffen). 

o Ältere isolieren sich und nehmen keine oder nur ungern Unterstützung von „Fremden“ 

an: unter dem Motto „Vorzeitig Vertrauen schaffen“ sollte der Seniorenbeirat zu speziellen 

Themen wie beispielsweise „Hilfe annehmen“ Diskussionsrunden initiieren. 

112


Da die Teilnehmerzahlen bei den fünf Bürgerforen z. T. sehr gering waren, müssen die Ergebnisse 

zurückhaltend interpretiert werden. Dennoch liefern sie wertvolle Anregungen für die Gestaltung 

der Lebensbedingungen im Kontext einer alternden Gesellschaft. Die Vorstellungen 

vom Alter(n), die damit verbundenen Erwartungen und Forderungen, die hierbei artikuliert wurden, 

sind sich thematisch sehr ähnlich. Unterschiede traten vor allem zutage, was bestehende 

Einrichtungen und Angebote angeht. Grundsätzlich erachteten es die Beteiligten als notwendig, 

o eine breit angelegte öffentliche Auseinandersetzung über die demografischen Veränderungen 

und ihre Auswirkungen im Kreis Kleve zu führen, 

o einen positiven Wandel im Altersbild herbeizuführen, 

o das Miteinander der Generationen und 

o speziell die Mitwirkung (Partizipation) der Älteren fördern. 

Unterschiedliche Lebensstile und Lebenslagen der Älteren erfordern ein differenziertes Angebot 

an Wohnformen im Alter: 

o U.a. sind generationenübergreifende Wohnformen wünschenswert, die auch für finanziell 

weniger gut gestellte Personen finanzierbar sein müssen. 

o Um ein möglichst selbstständiges Leben auch dann noch beibehalten zu können, wenn 

sich mit zunehmendem Alter Mobilitätseinschränkungen einstellen, müssen soziale 

Netzwerke im nachbarschaftlichen Umfeld aufgebaut bzw. gestärkt werden; dabei ist 

ganz besonders die generationenübergreifende Nachbarschaftshilfe zu unterstützen. 

Ländliche Gebiete mit flächenmäßig großen, aber außerhalb der Bebauungszentren dünn besiedelten 

Kommunen weisen an den Peripherien häufig Infrastrukturprobleme auf, die durch 

weite Wege in die infrastrukturell besser ausgestatteten Ortskerne bzw. in größere Nachbarkommunen 

bei gleichzeitig oft unzureichenden Verkehrsverbindungen noch verstärkt werden. In 

dieser Beziehung kommt es darauf an, 

o die Nahversorgung zumal in den Ortsteilen und Bauerschaften sicherstellen, 

o zu diesem Zweck bedarfsorientiert auch alternative Konzepte zu entwickeln, 

o den öffentlichen Personennahverkehr z.B. durch Bürgerbus, Anrufsammeltaxi etc. auszubauen 

und 

o Barrieren im öffentlichen Raum zu beseitigen, um weniger mobilen (älteren) Bürgerinnen 

und Bürgern die Erledigung ihrer Alltagsangelegenheiten zu erleichtern. 

113

Damit die Potenziale des Alters ausgeschöpft werden können, ist es wichtig, Ältere zu motivieren, 

sich am öffentlichen Leben (weiter) zu beteiligen. Dazu bedarf es 

o vertrauter Ansprechpartner (z.B. aus der Kommune oder bekannten Institutionen, „Multiplikatoren“), 

o eines besseren Informationsflusses und geeigneter Informationswege, so dass die Adressaten 

tatsächlich erreicht werden, 

o direkter Ansprache, auch zugehender Beratung, 

o zentraler Einrichtungen, die als Treffpunkte dienen. 

Vorhandene Strukturen können dabei genutzt, ihre Wirksamkeit kann durch abgestimmtes planvolles 

Vorgehen gesteigert werden. 

114

10. Expertengespräch 

Im Rahmen der Bedarfsermittlung wurde schließlich ein Gespräch mit Fachleuten durchgeführt, 

die in der Seniorenarbeit im Kreis Kleve aktiv tätig sind. Ziel dabei war es, die Lebens- und Bedarfslagen 

der älteren Bevölkerung und diesbezügliche Unterstützungsstrukturen im Kreis vor 

dem Hintergrund der Expertenerfahrungen zu diskutieren, um daraus Handlungsoptionen im 

Hinblick auf die Gestaltung des demografischen Wandels und der Alterung der Bevölkerung 

abzuleiten. 

An dem Gespräch nahmen Vertreter folgender Dienste, Einrichtungen, Verbände und Vereine 

teil: 

o Diakonisches Werk im Kirchenkreis Kleve e.V., 

o Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Kleve e.V., 

o Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband Nordrhein-Westfalen e.V., 

o Evangelischer Kirchenkreis Kleve, 

o Katholisches Altenhilfenetzwerk, 

o Netzwerk Demenz für den Kreis Kleve, 

o Seniorenforum des Kreises Kleve, 

o Verein „Wir!50+“, 

o Kreis Kleve, Fachbereich Altenhilfe und sonstige Sozialleistungen, 

o Seniorenberatung der Stadt Goch, 

o Kooperationsprojekt Emmerich-Zevenaar: Seniorenberater (ouderenadviseurs); 

Ergebnisse 

Die im Folgenden wiedergegebenen Gesprächsinhalte sind nicht als Gesamtmeinungsbild der 

Teilnehmenden zu verstehen, vielmehr handelt es sich z. T. um dezidiert vertretene Einzelmeinungen. 

Es kommt deshalb darauf an, die getroffenen Äußerungen in der weiteren Auseinandersetzung 

darauf hin zu überprüfen, wie sie in den Kommunen handlungsrelevant werden 

können. 

a) Zur Frage des demografischen Wandels 

o Die zukünftige demografische Entwicklung (wachsende Zahl alleinlebender älterer Personen 

wegen der räumlichen Trennung der Familien) sollte bei den weiteren Planungen 

Berücksichtigung finden. 

115

o Das Alter muss im Bewusstsein der Bevölkerung stärker präsent sein, damit eine frühzeitige 

Vorbereitung auf diese Lebensphase stattfinden kann. Dazu sollte die Öffentlichkeit 

mehr für den demografischen Wandel und das Älterwerden sensibilisiert werden, 

was Aufgabe einer intensiveren Öffentlichkeitsarbeit ist. 

o Altersbilder sollten reflektiert und der veränderten Wirklichkeit des Alter(n)s angepasst 


b) Kommunale Seniorenarbeit im Kreis Kleve 

o Die Kommunen nehmen die Gruppe der älteren Bürgerinnen und Bürger nicht ausreichend 

wahr und legen vielmehr ihren Schwerpunkt eher auf andere kommunale Handlungsfelder 

wie Familie, Jugend etc., so dass die Belange der Älteren dahinter zurücktreten. 

Eine andere Prioritätensetzung wird deshalb für erforderlich gehalten. 

o In den Kommunen sollten die relevanten Behörden, Institutionen, Organisationen, Verbände 

usw. regelmäßig kommunizieren und ihre Tätigkeit aufeinander abstimmen. 

o Seniorenarbeit erfordert ein geregeltes Budget. 

o Als sinnvoll wird eine neutrale Instanz in den Kommunen angesehen, die koordinierende 

Funktion hat. 

c) Partizipation 

o Nicht nur die aktiven Senioren, sondern auch die Gruppe der „zurückgezogenen und 

einsamen Älteren“ müssen bei der weiteren Planung der Seniorenarbeit berücksichtigt 


o Um die Teilhabe aller Gruppen Älterer am kommunalen Leben und der kommunalen Seniorenarbeit 

sicherzustellen, müssen von Seiten der relevanten Akteure „vertrauensvolle“ 

Beziehungen geschaffen werden. 

o Um bedarfsgerechte Angebote aufbauen zu können, sollte die Arbeit aller relevanten Akteure 

auf die Partizipation der älteren Bürgerinnen und Bürger ausgerichtet sein. 

o In allen Kommunen sollten sich unabhängige politische Interessenvertretungen älterer 

Menschen gründen (Seniorenvertretungen). 

o Von Seiten der relevanten Akteure sollte die Partizipation der Interessenvertretungen 

gewährleistet werden. 

d) Ehrenamt 

o Die Übernahme von Verantwortung durch ältere Bürgerinnen und Bürger muss gefördert 


116

o Die Potenziale der Älteren sollten stärker genutzt werden. 

o Damit die Älteren sich ehrenamtlich engagieren, muss Überzeugungsarbeit geleistet 


o Es ist zu beachten, dass die Aktivitätsbedürfnisse und -möglichkeiten der älteren Menschen 

sehr unterschiedlich sind. 

o In den Kommunen sollten Räume für Begegnung und Engagement geschaffen werden. 

o Für die Koordinierung des bürgerschaftlichen Engagements ist die Gründung eines 

„Dachvereins“ (Freiwilligenorganisation) notwendig. 

o Unter den relevanten Akteuren sollte ein Erfahrungsaustausch zur Engagementförderung 

Älterer stattfinden. 

o Für das Ehrenamt müssen Multiplikatoren gewonnen und gefördert werden; Regionalverantwortliche 

für das Ehrenamt einsetzen. 

o Zur Förderung des Ehrenamtes in den Randgemeinden sollten „Profis“ eingesetzt werden 

(Nachhaltigkeit). 

o Ehrenamtliche benötigen feste Ansprechpartner und überschaubare Aufgaben. 

o Es bedarf einer Rahmenkonzeption für die Qualifizierung von Ehrenamtlichen. 

o Das primär auf Wohlfahrtsverbände und Kirchengemeinden ausgerichtete klassische 

Ehrenamt bedarf einer Ergänzung durch neue Formen freiwilligen („bürgerschaftlichen“) 

Engagements, wobei beide nicht unabhängig voneinander bestehen sollten; ihr Zusammenwirken 

sollte von Politik, Verwaltung, sozialen Dienstleistern und Wohlfahrtsverbänden 

konstruktiv gesteuert und begleitet werden. 

o Jede Kommune muss das für sie passende Konzept der Bürgerbeteiligung entwickeln. 

e) Wohnen im Alter 

o Im Zusammenhang mit den verschiedenen Wohnformen im Alter ist auch der Kostenfaktor 

nicht zu übersehen. Daher sollten bezahlbare Wohnkonzepte für das Wohnen im Alter 

im vertrauten Umfeld gefördert werden. 

f) Mobilität und Nahversorgung 

o Wichtig ist eine demografiegerechte Infrastrukturplanung: Nahversorgung und Nahmobilität 

älterer Menschen sollten durch entsprechende (alternative) Konzepte gesichert werden. 

g) Gesundheit und Pflege 

117

o Der Pflegenotstand macht sich auch im Kreis bemerkbar. 

o Dem Fachkräftemangel muss entgegengewirkt werden. 

o In der Pflege sollten flexiblere Arbeitszeitmodelle eingeführt werden. 

o Die ärztliche Versorgung ist sicherzustellen. 

h) Good-Practice-Beispiele 

o „Seniorenbegleiter“ Emmerich-Zevenaar, 

o 50+ Wachtendonk, 

o aufsuchende Hilfen (Projekt der Stadt Goch). 


Im Gespräch mit den Fachleuten sind Hinweise an die kommunale Politik und Verwaltung bezüglich 

ihres Umgangs mit der Alterung der Bevölkerung im Kreis Kleve artikuliert worden, die 

einen Eindruck bestätigen, der bereits an anderer Stelle 118 beschrieben worden ist: dass die 

kommunale Zuständigkeit für das Alter auf negative Lebenslagen wie Armut und Pflegebedürftigkeit 

begrenzt wird und die Gestaltungsaufgabe, die aus dem demografischen Wandel im Allgemeinen 

und der Alterung der Gesellschaft im Besonderen resultiert, unterschätzt wird. Unklar 

bleibt allerdings, inwieweit aktives Altern und Altersproduktivität von den Fachleuten selbst noch 

aus einer Versorgungsperspektive betrachtet werden, insofern sie sich qua Ehrenamt bzw. bürgerschaftliches 

Engagement in Dienst nehmen lassen – was angesichts schwindender finanzieller 

und damit auch personeller Ressourcen wünschenswert erscheinen mag. 

118 S. o., S. 65, auch S. 87. 

118

11. Gerontologische Elemente einer Handlungskonzeption 

„Demografischer Wandel im Kreis Kleve“ 

Die Alterung der Bevölkerung ist ein wesentliches Merkmal des demografischen Wandels, aber 

nicht das einzige. Soweit es nicht nur um die Zunahme der Zahl älterer Personen geht, besteht 

ein Zusammenhang mit der zweiten Entwicklung: dem Sinken der Gesamtbevölkerungszahlen. 

Dadurch erhöht sich auch der Bevölkerungsanteil der Älteren. Der demografische Wandel 

zwingt also nicht allein dazu, neu über das Alter nachzudenken. Fragen werden auch dadurch 

aufgeworfen, dass es immer weniger jüngere Menschen gibt. So wird in Fachkreisen bereits seit 

längerem darauf aufmerksam gemacht, dass die schrumpfende Erwerbsbevölkerung schon 

bald Probleme bei der Rekrutierung von Facharbeitskräften hervorrufen könnte – um nur dies 

als Beispiel anzuführen. Positive Effekte könnten diesbezüglich im Kreis Kleve von der Hochschule 

Rhein-Waal ausgehen. Mit ihrer technisch-ingenieurwissenschaftlichen Ausrichtung kann 

sie möglicherweise dazu beitragen, Fachkräfte zu rekrutieren und zu halten, Arbeitsplätze zu 

schaffen und damit die Region für Jüngere attraktiver machen sowie die Zuwanderung von jüngeren 

Menschen fördern. 

Der steigende Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund und die damit verbundende kulturelle 

Vielfalt der Bevölkerung gehören ebenfalls zu den zentralen Merkmalen des demografischen 

Wandels. Die Zusammensetzung der ausländischen Bevölkerung nach Staatsangehörigkeit 

unterscheidet sich im Kreis Kleve – insbesondere durch den hohen Anteil von Zuwanderern 

aus den Niederlanden - erheblich von der Situation in Nordrhein-Westfalen insgesamt. Auch ist 

der Ausländeranteil in der Gesamtbevölkerung im Kreis Kleve niedriger als auf Landesebene. 

Der Anteil älterer Ausländer liegt zwar über dem Landesdurchschnitt, aber dies ist vor allem auf 

einen höheren Anteil älterer Niederländer zurückzuführen, während ältere Zuwanderer aus den 

ehemaligen Anwerbeländern deutlich unterrepräsentiert sind. 

Allerdings ist die Verteilung der Migrantenbevölkerung im Kreis Kleve sehr unterschiedlich, und 

es gibt einige Kommunen die einen relativ hohen Ausländeranteil aufweisen. Das Phänomen 

der ethnisch-kulturellen Differenzierung ist zwar auf Kreisebene unterdurchschnittlich ausgeprägt, 

dennoch ergeben sich insbesondere für diejenigen Kommunen mit höheren 

Migrantenanteilen spezifische Handlungsbedarfe. Angesichts des zu erwartenden Anstiegs der 

Zahl älterer Menschen mit Migrationshintergrund sind nicht zuletzt auch im Bereich der 

gemeinwesenorientierten Seniorenarbeit und der pflegerischen Versorgung Maßnahmen der 

interkulturellen Öffnung bzw. der kultursensiblen Ausrichtung erforderlich, um eine gleichberechtigte 

Teilhabe älterer zugewanderter Menschen zu gewährleisten. 

119

Generell gilt: ein Demografiekonzept kann sich nicht auf das Alter beschränken; darauf ist in der 

Konferenz der Bürgermeister und des Landrates im Kreis Kleve im November 2009 von Seiten 

der Bürgermeister zu Recht hingewiesen worden. Der vorliegende Untersuchungsbericht und 

die daraus hergeleiteten Handlungsempfehlungen bilden demnach den Einstieg in die Auseinandersetzung 

mit dem demografischen Wandel im Kreis Kleve, in deren Verlauf ein umfassendes 

Demografiekonzept entstehen sollte. 

Mit der Alterung der Bevölkerung zu beginnen, erweist sich bei der Betrachtung der demografischen 

Entwicklung im Kreis als überaus sinnvoll: In Bezug auf die Steigerung der Anzahl 

und des Anteils älterer Bürgerinnen und Bürger liegt der Kreis Kleve im Vergleich zum Land 

Nordrhein-Westfalen bislang noch zurück, und so hat es in der Vergangenheit keine unmittelbare 

Veranlassung gegeben, dem Thema „Alternde Bevölkerung“ im kommunalen Handeln Priorität 

einzuräumen. Der Kreis wird aber in dieser Beziehung den Vorausberechnungen zufolge in 

den nächsten zehn bis fünfzehn Jahren massiv aufholen. Die Beschäftigung mit Fragen des 

Alters wird somit für Politik und Verwaltung gerade gegenwärtig dringlich. Einen Anlass zur Sorge 

stellt dies gleichwohl nicht dar; es ist vielmehr erfreulich, dass heute viele Menschen ein hohes, 

sogar sehr hohes Lebensalter erreichen können. Worauf es jedoch ankommt, ist, das Alter 

detailliert zu betrachten und daraus konstruktive Schlüsse zu ziehen. Dies ist Anliegen des vorliegenden 

Berichts. 

Zu beobachten ist nicht nur ein Wandel im Altersaufbau der Bevölkerung, auch das Alter selbst 

unterliegt seit zwei bis drei Jahrzehnten einer tiefgreifenden Veränderung: Diese Lebensphase 

dehnt sich nicht nur aus, sie erfährt – wie die Gesellschaft als Ganze – auch eine weitreichende 

Differenzierung. War das Alter früher in den allermeisten Fällen durch Krankheit und Hinfälligkeit, 

das bevorstehende Lebensende geprägt, handelt es sich hierbei heute um Probleme, die 

eine Minderheit der älteren Bevölkerung betreffen und auch erst im hohen Alter mit größerer 

Wahrscheinlichkeit eintreten. Stattdessen sind hohe Leistungsreserven und entsprechende 

Unternehmungslust typisch für das Alter; von Ressourcen oder Potenzialen des Alters und Altersproduktivität, 

aktivem Altern ist zunehmend die Rede. Das Alter – wie der demografische 

Wandel insgesamt – ist deswegen nicht primär ein (Versorgungs-) Problem, sondern eine (Gestaltungs-) 

Aufgabe. 

Was zu gestalten ist, sind die Lebensbedingungen der Menschen, und dies obliegt gemäß 

Grundgesetz in erster Linie den Kommunen, d.h. in Kreisen dem Kreis und den kreisangehörigen 

Städten und Gemeinden, wobei ein Kreis in vielen Angelegenheiten keinen unmittelbaren 

Einfluss auf die kreisangehörigen Kommunen hat. Das hier beschriebene Projekt ist vom Kreis 

Kleve in Auftrag gegeben worden, infolgedessen stehen bei den praktischen Konsequenzen 

aus den Analysen die Einflussmöglichkeiten des Kreises im Fokus, auch wenn dabei Themen 

120

und Optionen angesprochen werden, die gleichermaßen oder sogar vorrangig für die kreisangehörigen 

Kommunen handlungsrelevant sind. 

Demografischer Wandel und im Besonderen das Altern der Bevölkerung sind, wie vor allem in 

den Bürgerforen erkennbar wurde, in den Städten und Gemeinden im Kreis Kleve unterschiedlich 

präsent; dies zeigt sich auch darin, dass in einigen Kommunen (Goch, Straelen) mit wissenschaftlicher 

Unterstützung umfangreiche Planungsgutachten entstanden sind. Diese unterschiedlich 

intensive Wahrnehmung der demografischen Veränderungen ist durch die tatsächlich 

vorhandenen kommunalen Unterschiede in diesen Veränderungen nicht ausreichend zu begründen. 

Wenn die Folgen dieser Entwicklung kommunal (-politisch) beeinflusst werden sollen, 

ist es notwendig, sich damit kreisweit grundlegend öffentlich auseinanderzusetzen. Darum wird 

vorgeschlagen, 

dass der Kreis Kleve den Diskurs über den demografischen Wandel fortsetzt und 

intensiviert, in den alle kreisangehörigen Kommunen einbezogen werden, und 

zwar sowohl Politik und Verwaltung wie relevante Einrichtungen, Organisationen, 

Verbände etc., ortsansässige Unternehmen, Interessenvertretungen, aber auch 

die nicht organisierte Öffentlichkeit. 

Hierbei geht es nicht unbedingt darum, über die bestehenden kommunalen (politischen) Gremien 

hinaus neue Diskussionsforen zu eröffnen, sondern erst einmal die vorhandenen Diskursmöglichkeiten 

zu nutzen, um die Thematik forciert zu debattieren, aber dann zu erweitern bzw. 

zu ergänzen, wenn Teile der Bevölkerung nicht involviert sind. 

Dieser öffentliche Diskurs über den demografischen Wandel braucht eine treibende Instanz, 

und diese Funktion sollte der Kreis offensiv wahrnehmen. Das bedeutet, die Initiative nicht nur 

während der Startphase zu ergreifen, sondern prozessbegleitend zu behalten. Dadurch, dass 

der Kreis die Auseinandersetzung um die Gestaltung des demografischen Wandels explizit zu 

seiner Sache macht, wird die Wichtigkeit dieses Verständigungsprozesses unterstrichen. Der 

hohe Stellenwert dieser Thematik sollte von Anfang verdeutlicht werden. Aus diesem Grund 

wird vorgeschlagen, 

zu Beginn einer längerfristig angelegten Kampagne zur Erörterung der demografi- 

schen Entwicklungen und der daraus folgenden Gestaltungsaufgaben eine Fach- 

tagung im Kreishaus zu veranstalten. 

Ziel dieser Tagung sollte sein, die Auswirkungen des demografischen Wandels kreis- und 

kommunenbezogen aus unterschiedlicher fachlicher Perspektive - also nicht nur gerontologischzu 

beleuchten; zur Sprache kommen sollten beispielsweise Fragen des Arbeitsmarktes, der 

121

Familienförderung, der Weiterbildung u.v.m. So sehr der kommunale bzw. regionale Bezug dabei 

im Vordergrund stehen muss – gerade mit Blick auf Besonderheiten des ländlichen Raums 

–, sollten aus fachlichen Erwägungen, aber nicht zuletzt auch, um die Veranstaltung aufzuwerten 

und dadurch die Bedeutung der Thematik herauszustellen, auch überregional renommierte 

Expertinnen bzw. Experten aus Wissenschaft, Politik und Verwaltung als Referenten gewonnen 

werden. Im Ergebnis sollte eine Agenda zur Weiterentwicklung des Demografiekonzeptes einschließlich 

der Bestimmung eines Zeitrahmens erarbeitet werden. 

Teil dieser öffentlichen Auseinandersetzung mit dem demografischen Wandel muss selbstverständlich 

die Alterung der Bevölkerung sein. Bevor in diesem Zusammenhang über konkrete 

Maßnahmen nachgedacht wird, ist es erforderlich, die in der Öffentlichkeit verbreiteten Vorstellungen 

vom Alter darauf hin zu prüfen, ob sie der Vielfalt dieser Lebensphase gerecht werden, 

ob insbesondere die Kompetenzen und Potenziale des Alters hinreichend ins Bewusstsein gedrungen 

sind. Daher wird vorgeschlagen, 

dass der Kreis gemeinsam mit den kreisangehörigen Kommunen ein Altersleitbild 

erarbeitet, das dem kommunalen Handeln als Orientierungsrahmen dient. 

Für die kreisangehörigen Städte und Gemeinden resultiert aus einem solchen Leitbild keine 

Verpflichtung, bestimmte Maßnahmen zu ergreifen, vielmehr ist es als Instrument der Verständigung 

über Kriterien zur Bewertung von Fragen des Alters gedacht: Was Gestaltung von Lebensbedingungen 

im Alter in einer Kommune heißen kann, wird unterschiedlich ausfallen, je 

nachdem, ob eine defizit- oder eine ressourcenorientierte Sichtweise des Alters zugrunde liegt. 

Maßgebend für das Altersleitbild muss sein, dass sich die Komplexität von Lebenslagen älterer 

Bürgerinnen und Bürger darin wiederfindet und kein Einzelaspekt die anderen dominiert. 

Ein solches Altersleitbild steht dann auch für die Emanzipation des Alters vom Status des Fürsorgeobjekts 

und für einen solidarischen Umgang der Generationen miteinander. Dies impliziert, 

ältere Personen in die sie betreffenden Entscheidungen zur Gestaltung der örtlichen Lebensbedingungen 

im demografischen Wandel einzubeziehen. Die existierenden Partizipationsformen 

in einigen kreisangehörigen Kommunen in Gestalt von Seniorenbeiräten bzw. Seniorenbeauftragten 

stellen in dieser Beziehung Anknüpfungspunkte dar, die es auszubauen gilt. Deshalb 

wird vorgeschlagen, 

dass der Kreis die Mitwirkung älterer Bürgerinnen und Bürger über das Forum für 

Seniorinnen und Senioren hinaus stärkt und die kreisangehörigen Kommunen auf- 

fordert und ermutigt, ihrerseits vorhandene Beteiligungsstrukturen auszuweiten 

122

zw. geeignete Mitwirkungsmöglichkeiten zu schaffen, soweit sie noch nicht exis- 

tieren. 

Dahinter sollte nicht die Absicht stehen, bevorzugt die Interessen der Älteren durchzusetzen. 

Vielmehr sollen deren Kompetenzen für die Gestaltung der Lebensbedingungen in den Kommunen 

unter generationenübergreifenden Prämissen genutzt werden. Ihre konstitutive Beteiligung 

an Planungs- und Entscheidungsprozessen macht aber nicht nur Ressourcen älterer 

Menschen für die örtliche Gemeinschaft verfügbar; sie werden auch mitverantwortlich gemacht 

für die Lebensbedingungen dieser Gemeinschaft als Ganzer. 

Damit ist das Thema ehrenamtlicher Aktivität berührt, das, wie aus der schriftlichen Repräsentativbefragung 

hervorgeht, im Kreis Kleve einen unterdurchschnittlichen Stellenwert hat. Bereitschaft, 

sich ehrenamtlich bzw. bürgerschaftlich zu betätigen, ist zwar vorhanden, realisiert sich 

aber nicht von selbst, sondern bedarf offensichtlich gezielter Förderung und Motivation. Dies 

erfordert auch ein Umdenken in den traditionellen Strukturen und Organisationen des „alten“ 

Ehrenamtes und eine stärkere Öffnung hin zu „neuen“ Formen freiwilligen Engagements. Die 

Ressourcen des Alters wollen umworben sein und ihre Erschließung ist ohne eine gebührende 

Wertschätzung und angemessene Förderung – materieller oder immaterieller Art (Aufwandsentschädigung, 

Qualifizierung etc.) – kaum zu erwarten. Wertschätzung kann z.B. durch das 

Altersleitbild vermittelt werden, mit dem der Kreis und die Städte und Gemeinden auch aus diesem 

Grund offensiv an die Öffentlichkeit treten sollten. 

Welche Prioritäten die kreisangehörigen Kommunen in der Gestaltung des demografischen 

Wandels und der Alterung ihrer Bevölkerung setzen, fällt nicht in die Zuständigkeit des Kreises; 

er kann aber beratend tätig werden und sollte in thematischer Hinsicht Anregungen geben. 

Sinnvoll erscheint des Weiteren, dass der Kreis im Einvernehmen mit den Städten und Gemeinden 

eine Koordinierungsfunktion übernimmt, was die aus den demografischen Prozessen 

resultierenden Aufgaben betrifft. Dies entspräche der in der Gesprächsrunde mit den Fachleuten 

von diesen befürworteten „neutralen“ Stelle zur Koordination der auf das Alter bezogenen 

Maßnahmen. Organisationsmodell könnten die bewährten „Koordinierungsstellen Altenarbeit“, 

„Leitstellen Älterwerden“ u.ä. sein. 

Unter den thematischen Anregungen, die der Kreis den Städten und Gemeinden für die Bewältigung 

der Anforderungen des demografischen Wandels und der Alterung der Bevölkerung geben 

kann, rangiert der Bereich des Wohnens in engerem und weiterem Verständnis ganz vorn. 

Damit ist zunächst die eigentliche Wohnung mitsamt dem Wohngebäude gemeint: Mobilitätseinschränkungen 

wegen körperlicher Gebrechlichkeit, die im Alter nicht zwangsläufig, aber mit 

wachsender Wahrscheinlichkeit eintreten, verringern den Aktionsradius ganz erheblich, wenn 

123

der Zugang zu Haus und Wohnung aufgrund äußerer Bedingungen erschwert ist; desgleichen 

kann die Mobilität innerhalb der Wohnung durch Barrieren beeinträchtigt sein – was dann besonders 

problematisch ist, wenn jemand pflegebedürftig ist und häusliche Pflege aufgrund der 

Wohnbedingungen in Frage gestellt ist. In vielen Fällen können diese Bedingungen durch geeignete, 

z. T. wenig aufwändige Anpassungsmaßnahmen entscheidend verbessert werden. 

Barrierefreiheit ist dabei in jedem Fall erstrebenswert, darf aber als Kriterium nicht verabsolutiert 

werden; häufig reicht eine weitgehende Reduzierung von Barrieren („Barrierearmut“) vollkommen 

aus, um die pflegerische Versorgung in der eigenen Wohnung auch längerfristig zu gewährleisten. 

Voraussetzung ist, dass der betroffene Personenkreis Zugang zu einem qualifizierten 

Beratungsangebot hat. In Nordrhein-Westfalen sind in dieser Hinsicht sehr gute Erfahrungen 

mit landesseitig modellhaft geförderten Wohnberatungsstellen gesammelt worden, die nach 

einem dezidierten Beratungskonzept arbeiten. Wohnberatungsstellen gibt es auch im Kreis Kleve, 

jedoch nicht flächendeckend, sondern nur in wenigen Kommunen. Deswegen wird hier vorgeschlagen, 

dass der Kreis qualifizierte Wohnberatung zu einem zentralen Thema in der Kom- 

munikation mit den kreisangehörigen Kommunen über die Auswirkungen des de- 

mografischen Wandels macht und dazu gemeinsam geprüft wird, ob das vorhan- 

dene Beratungsangebot transparenter gemacht bzw. auch konzeptionell weiter- 

entwickelt werden sollte. 

Im Übrigen geht der Beratungsbedarf über Fragen des Wohnens weit hinaus, und es gibt, wie 

die Datenabfrage beim Kreis und den kreisangehörigen Städten und Gemeinden ergeben hat, 

eine Reihe von Beratungsangeboten, oft in Trägerschaft der Verbände der Freien Wohlfahrtspflege. 

Angebotsvielfalt ist prinzipiell wünschenswert, kann aber auch verwirrend sein. Insofern 

ist eine vermittelnde Instanz sinnvoll, die im direkten Kontakt mit den Ratsuchenden zu klären 

vermag, worin der Beratungsbedarf jeweils besteht, um dann das passende ortsnahe Beratungsangebot 

zu benennen. Dies wäre eine Dienstleistung, die vom Kreis erbracht werden kann 

und in Zusammenhang mit der oben thematisierten Koordinierungsfunktion zu sehen ist. 

Die Mobilitätsproblematik kommt aber nicht allein im Bereich des Wohnens und des unmittelbaren 

Wohnumfeldes auf, wo vorhandene Barrieren weitestmöglich abgebaut werden sollten, 

sondern es geht auch um die Überwindung größerer Distanzen, die speziell in ländlichen Gebieten 

oft mit großen Schwierigkeiten verbunden ist, weil die Angebote des Öffentlichen Personennahverkehrs 

teilweise stark ausgedünnt sind und die Nutzung eines privaten PKW nicht immer 

in Frage kommt. Zugleich ist die Versorgung mit notwendigen Gebrauchsgütern am Wohnort oft 

nur begrenzt möglich, weil kleinere Einzelhandelsgeschäfte in Vororten und Dörfern von Ein- 

124

kaufszentren in den urbaneren Kerngebieten verdrängt werden. In diesen Fällen gibt es – von 

einem Umzug in zentralere Wohnlage abgesehen – zwei Lösungsmöglichkeiten: eine Erhöhung 

der Mobilität und eine Verbesserung der Nahversorgung. Für beides gibt es Ansätze, die jedoch 

z.T. hohes Engagement von Seiten der Bürgerinnen und Bürger verlangen – wie die in den 

Bürgerforen vorgeschlagene Einrichtung eines „Bürgerbusses“, d.h. in bürgerschaftlicher Eigenverantwortung 

betriebene Buslinien, die Einkäufe, Arztbesuche u.dgl. erleichtern, oder die 

Gründung eines „Dorfladens“ bzw. „Nachbarschaftsladens“, ebenfalls getragen durch bürgerschaftliches 

Engagement, evtl. genossenschaftlich organisiert, auch mit kommunaler Förderung. 

Bereits etablierte Alternativen sind Fahr- bzw. Einkaufsdienste, wie sie zumeist in freigemeinnütziger 

Trägerschaft existieren, und mobile Verkaufsstellen bzw. fahrende Marktstände 

mit einem Grundsortiment an Gütern des täglichen Bedarfs, die die Wohngebiete anfahren. 

Häufig kommt in dieser Sache auch nachbarschaftliche Hilfe zum Tragen. Jedenfalls sind 

Mobilität und Nahversorgung weitere Themen, die der Kreis mit den kreisangehö- 

rigen Kommunen in ihrer Auseinandersetzung über den demografischen Wandel 

und die alternde Bevölkerung intensiv erörtern sollte, damit geeignete Konzepte in 

den Kommunen entwickelt werden können. 

Ein Thema, das bei der Beschäftigung mit der Alterung der Bevölkerung nicht ausgespart werden 

darf, ist die Versorgung bei Pflegebedürftigkeit. Maßgebend ist dabei der im Pflegeversicherungsgesetz 

sanktionierte Vorrang der häuslichen vor der stationären Pflege, was im Kreis 

Kleve bisher im Landesvergleich überdurchschnittlich realisiert ist. Dass die Wohnbedingungen 

die Möglichkeiten häuslicher Pflege stark beeinflussen, ist im Kontext von Wohnberatung und 

Wohnraumanpassung bereits erwähnt worden. Lassen sich wirksame Wohnraumanpassungsmaßnahmen 

nicht durchführen, existieren andere Wohnformen als zumindest temporäre Alternative 

zu einem Pflegeheim. Hierzu gehören vor allem Angebote des Betreuten Wohnens, die 

auch attraktiv sein können, noch bevor Pflegebedürftigkeit vorliegt. Auf welche Weise die häusliche 

Pflege mit und ohne professionelle Unterstützung weiter gefördert werden kann, sollte 

ebenfalls Gegenstand des empfohlenen kreisübergreifenden Diskurses zum demografischen 

Wandel sein. 

Schließlich muss es dabei auch um den Ausbau der stationären Pflege gehen, soweit ein solcher 

erforderlich ist. Dies ist zunächst mit hoher Wahrscheinlichkeit in den Kommunen der Fall, 

in denen überhaupt keine stationäre Pflegeeinrichtung existiert. In der Auseinandersetzung mit 

den Erfordernissen aus der Alterung der Bevölkerung müssen auch Konzepte für die stationäre 

Pflege in kleinen Kommunen gefunden werden, in denen der Bedarf zu gering ist, um eine Einrichtung 

in wirtschaftlich vertretbarer Größenordnung betreiben zu können. Stattdessen könnten 

Pflegewohnungen eingerichtet werden, was möglicherweise im organisatorischen Verbund mit 

125

einer größeren stationären Pflegeeinrichtung in einer Nachbarkommune zu realisieren ist. Darüber 

hinaus erfordert auch die mit zunehmender Alterung zu erwartende höhere Fallzahl von 

Pflegebedürftigen ggf. eine Ausweitung des Angebots an stationären Pflegeplätzen. 

Eine Personengruppe mit sehr hohem und sehr spezifischem Pflegebedarf sind die Demenzkranken. 

Ihrer Versorgung sollte der Kreis besonderes Augenmerk widmen. Es wird vorgeschlagen, 

dass der Kreis das Problem demenzieller Erkrankungen zu einem weiteren zentra- 

len Thema der Behandlung der Konsequenzen aus der Alterung der Bevölkerung 

macht, damit die Pflege und Betreuung der betroffenen Personen optimiert und ih- 

re Angehörigen angemessen unterstützt werden. 

Prognosen können nur in dem Maße Gültigkeit beanspruchen, wie die zugrunde gelegten 

Annahmen über den Prognosezeitraum konstant bleiben. Damit ist naturgemäß eine 

gewisse Unsicherheit verbunden, die um so größer ist, je weiter Voraussagen bzw. 

auch Vorausberechnungen in die Zukunft reichen und je kleiner die Einheiten sind, für 

die Vorhersagen getroffen werden. So weisen beispielsweise Bevölkerungsvorausberechnungen 

für eine kreisfreie Stadt oder einen Kreis eine höhere Genauigkeit auf als 

solche für eine kreisangehörige Kommune, ebenso eine höhere für die Gesamtbevölkerung 

als für einzelne Bevölkerungsgruppen wie etwa bestimmte Alterskohorten. Planungsrelevante 

Aussagen im Kontext eines Demografiekonzeptes müssen aber wegen 

der hohen Diversität von Lebens- und Bedarfslagen in der (älteren) Bevölkerung auf 

solche kleinen Einheiten Bezug nehmen; prognostische Ungenauigkeiten müssen dabei 

in Kauf genommen werden. Deswegen ist es unbedingt erforderlich, nach angemessener 

Frist zu prüfen, (ob und) inwieweit die Entwicklung den Vorhersagen entspricht und 

die auf diese Vorhersagen gegründeten Maßnahmen noch adäquat sind oder modifiziert 

werden müssen. Es wird daher vorgeschlagen, 

dass der Kreis Kleve in ca. fünf Jahren (also 2015/16) den vorliegenden Bericht, 

einschließlich des Berichtes zur Lage älterer und pflegebedürftiger Menschen im 

Kreis Kleve, fortschreiben lässt und die bis dahin stattgefundene Entwicklung der 

Bevölkerung sowie der Angebots- und Versorgungsstrukturen einer neuen Analy- 

se unterzieht. 

126

12. Quellenangaben 

BA 2010a, Bundesagentur für Arbeit, Statistik, Arbeitslose nach Gemeinden, Jahreszahlen 

2008. Nürnberg. 

BA 2010b Bundesagentur für Arbeit, Statistik, Report für Kreise und kreisfreie Städte. 

Kleve (05154). Januar 2010. Nürnberg. 

BMFSFJ 2010 Freiwilliges Engagement in Deutschland 1999 – 2004 – 2009. Ergebnisse 

der repräsentativen Trenderhebung zu Ehrenamt, Freiwilligenarbeit und bürgerschaftlichem 

Engagement, Monitor Engagement, Nr. 2. Berlin.. 

BS 2009 Bertelsmann-Stiftung, Wegweiser Kommune, http://www.wegweiserkommune.de/ 

DRV 2009 Statistik der Deutschen Rentenversicherung, Rentenversicherung in Zeitreihen 

2009, Forschungsportal der Deutschen Rentenversicherung, 

http://forschung.deutsche-rentenversicherung.de/ForschPortalWeb/ 

IT 2009 a Information und Technik Nordrhein-Westfalen, Geschäftsbereich Statistik, 

Pflegeeinrichtungen am 15. Dezember 2007 sowie Empfängerinnen und 

Empfänger von Pflegegeldleistungen am 31. Dezember 2007 in Nordrhein- 

Westfalen, Düsseldorf 

IT 2009 b Information und Technik Nordrhein-Westfalen, Geschäftsbereich Statistik, 

Landesdatenbank, https://www.landesdatenbank.nrw.de/ldbnrw/online/ 

IT 2009 c Information und Technik Nordrhein-Westfalen, Geschäftsbereich Statistik, 

Landesdatenbank, http://www.it.nrw.de/kommunalprofil/index.html 

KLE 2006 Kreis Kleve, Der Landrat, Bericht zur Lage älterer und pflegebedürftiger 

Menschen im Kreis Kleve. Kleve. 

KLE 2009 Kreis Kleve, Der Landrat, Kreis Kleve … Für ein aktives Leben im Alter. Kleve. 

LDS 2002 Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen, Pflegeeinrichtungen 

und Pflegegeldleistungen in Nordrhein-Westfalen am 15.12. 

bzw. 31.12.1999. Düsseldorf. 


am 15. Dezember 2001 sowie Empfängerinnen und Empfänger 

von Pflegegeldleistungen am 31. Dezember 2001 in Nordrhein- 

Westfalen. Düsseldorf. 





LDS 2006 Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen, Statistische 

Analysen und Studien Nordrhein-Westfalen, Band 38. Auswirkungen 

des demografischen Wandels. Aktualisierte Ergebnisse der Modellrechnun- 

127

gen für die Bereiche Haushalte, Erwerbspersonen und Pflegebedürftigkeit. 

Düsseldorf. 





MAGS 2010 Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein- 

Westfalen, Arbeitsmarktreport NRW, 1. Quartalsbericht März 2010. Düsseldorf. 

PfG NW Verordnung zur Durchführung einer Bundesstatistik über Pflegeeinrichtungen 

sowie über die häusliche Pflege (Pflegestatistik-Verordnung – 

PflegeStatV). Ausfertigungsdatum: 24.11.1999. 

SGB XII Sozialgesetzbuch, Elftes Buch: Soziale Pflegeversicherung, zuletzt geändert 

durch Art. 3 G v. 30.7.2009 I 2495. 

128

13. TABELLENVERZEICHNIS 

TABELLE 1: BEVÖLKERUNG IN BEDBURG-HAU ......................................................................................................... 132 

TABELLE 2: BEVÖLKERUNG IN EMMERICH AM RHEIN ............................................................................................... 132 

TABELLE 3: BEVÖLKERUNG IN GELDERN ................................................................................................................. 133 

TABELLE 4: BEVÖLKERUNG IN GOCH ....................................................................................................................... 133 

TABELLE 5: BEVÖLKERUNG IN ISSUM ....................................................................................................................... 134 

TABELLE 6: BEVÖLKERUNG IN KALKAR .................................................................................................................... 134 

TABELLE 7: BEVÖLKERUNG IN KERKEN .................................................................................................................... 135 

TABELLE 8: BEVÖLKERUNG IN KEVELAER ................................................................................................................ 135 

TABELLE 9: BEVÖLKERUNG IN KLEVE ....................................................................................................................... 136 

TABELLE 10: BEVÖLKERUNG IN KRANENBURG ........................................................................................................ 136 

TABELLE 11: BEVÖLKERUNG IN REES ...................................................................................................................... 137 

TABELLE 12: BEVÖLKERUNG IN RHEURDT ............................................................................................................... 137 

TABELLE 13: BEVÖLKERUNG IN STRAELEN .............................................................................................................. 138 

TABELLE 14: BEVÖLKERUNG IN UEDEM ................................................................................................................... 138 

TABELLE 15: BEVÖLKERUNG IN WACHTENDONK ..................................................................................................... 139 

TABELLE 16: BEVÖLKERUNG IN WEEZE ................................................................................................................... 139 

TABELLE 17: BEVÖLKERUNG IM KREIS KLEVE ......................................................................................................... 140 

TABELLE 18: BEVÖLKERUNG IN NORDRHEIN-WESTFALEN ...................................................................................... 140 

TABELLE 19: ANTEIL ÄLTERER EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER IM VERGLEICH.............................................. 141 

TABELLE 20: ANTEIL DES FRÜHEN ALTERS IM VERGLEICH ...................................................................................... 141 

TABELLE 21: ANTEIL DES HOHEN ALTERS IM VERGLEICH........................................................................................ 142 

TABELLE 22: ALTENQUOTIENTEN IM VERGLEICH ..................................................................................................... 142 

TABELLE 23: BEDBURG-HAU .................................................................................................................................... 143 

TABELLE 24: EMMERICH AM RHEIN .......................................................................................................................... 143 

TABELLE 25: GELDERN ............................................................................................................................................. 143 

TABELLE 26: GOCH ................................................................................................................................................... 143 

TABELLE 27: ISSUM ................................................................................................................................................... 143 

TABELLE 28: KALKAR ................................................................................................................................................ 143 

TABELLE 29: KERKEN ............................................................................................................................................... 144 

TABELLE 30: KEVELAER ............................................................................................................................................ 144 

TABELLE 31: KLEVE .................................................................................................................................................. 144 

TABELLE 32: KRANENBURG ...................................................................................................................................... 144 

TABELLE 33: REES .................................................................................................................................................... 144 

TABELLE 34: RHEURDT ............................................................................................................................................. 144 

TABELLE 35: STRAELEN ............................................................................................................................................ 144 

TABELLE 36: UEDEM ................................................................................................................................................. 145 

TABELLE 37: WACHTENDONK ................................................................................................................................... 145 

TABELLE 38: WEEZE ................................................................................................................................................. 145 

TABELLE 39: KREIS KLEVE ....................................................................................................................................... 145 

TABELLE 40: BEVÖLKERUNG IN BEDBURG-HAU ...................................................................................................... 146 

TABELLE 41: BEVÖLKERUNG IN EMMERICH AM RHEIN ............................................................................................ 146 

TABELLE 42: BEVÖLKERUNG IN GELDERN ............................................................................................................... 147 

TABELLE 43: BEVÖLKERUNG IN GOCH ..................................................................................................................... 147 

TABELLE 44: BEVÖLKERUNG IN ISSUM ..................................................................................................................... 148 

TABELLE 45: BEVÖLKERUNG IN KALKAR .................................................................................................................. 148 

TABELLE 46: BEVÖLKERUNG IN KERKEN .................................................................................................................. 149 

TABELLE 47: BEVÖLKERUNG IN KEVELAER .............................................................................................................. 149 

TABELLE 48: BEVÖLKERUNG IN KLEVE .................................................................................................................... 150 

TABELLE 49: BEVÖLKERUNG IN KRANENBURG ........................................................................................................ 150 

TABELLE 50: BEVÖLKERUNG IN REES ...................................................................................................................... 151 

TABELLE 51: BEVÖLKERUNG IN RHEURDT ............................................................................................................... 151 

TABELLE 52: BEVÖLKERUNG IN STRAELEN .............................................................................................................. 152 

TABELLE 53: BEVÖLKERUNG IN UEDEM ................................................................................................................... 152 

TABELLE 54: BEVÖLKERUNG IN WACHTENDONK ..................................................................................................... 153 

TABELLE 55: BEVÖLKERUNG IN WEEZE ................................................................................................................... 153 

TABELLE 56: BEVÖLKERUNG IM KREIS KLEVE ......................................................................................................... 154 

TABELLE 57: BEVÖLKERUNG IN NORDRHEIN-WESTFALEN ...................................................................................... 154 

129

TABELLE 58: VERÄNDERUNG DER BEVÖLKERUNGSZAHLEN 1992 – 2007 ............................................................. 155 

TABELLE 59: VERÄNDERUNG DES ANTEIL ÄLTERER PERSONEN ............................................................................. 155 

TABELLE 60: VERÄNDERUNG DES BEVÖLKERUNGSANTEILS IM FRÜHEN ALTER ..................................................... 156 

TABELLE 61: VERÄNDERUNG DES FRAUENANTEILS IM ALTER SEIT 1992 ............................................................... 156 

TABELLE 62: DIFFERENZ DER ALTENQUOTIENTEN 2007 – 1992 ............................................................................ 157 

TABELLE 63: VERÄNDERUNG DER AUSLÄNDERZAHLEN ........................................................................................... 157 

TABELLE 64: VERÄNDERUNG DES ANTEILS ÄLTERER PERSONEN AN DER AUSLÄNDISCHEN BEVÖLKERUNG......... 158 

TABELLE 65: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN BEDBURG-HAU ............................................................................. 159 

TABELLE 66: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN EMMERICH AM RHEIN ................................................................... 160 

TABELLE 67: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN GELDERN ...................................................................................... 161 

TABELLE 68: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN GOCH ........................................................................................... 162 

TABELLE 69: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN ISSUM ........................................................................................... 163 

TABELLE 70: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KALKAR ......................................................................................... 164 

TABELLE 71: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KERKEN ........................................................................................ 165 

TABELLE 72: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KEVELAER .................................................................................... 166 

TABELLE 73: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KLEVE ........................................................................................... 167 

TABELLE 74: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KRANENBURG ............................................................................... 168 

TABELLE 75: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN REES ............................................................................................ 169 

TABELLE 76: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN RHEURDT ...................................................................................... 170 

TABELLE 77: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN STRAELEN .................................................................................... 171 

TABELLE 78: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN UEDEM .......................................................................................... 172 

TABELLE 79: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN WACHTENDONK ............................................................................ 173 

TABELLE 80: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN WEEZE .......................................................................................... 174 

TABELLE 81: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IM KREIS KLEVE ................................................................................ 175 

TABELLE 82: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN NORDRHEIN-WESTFALEN ............................................................ 176 

TABELLE 83: VERÄNDERUNG DER BEVÖLKERUNGSZAHLEN GEGENÜBER 2007 ..................................................... 176 

TABELLE 84: VERÄNDERUNG DER EINWOHNERZAHLEN GEGENÜBER 2007 ........................................................... 177 

TABELLE 85: VERÄNDERUNGEN IM FRÜHEN ALTER 2007 BIS 2025 ........................................................................ 177 

TABELLE 86: FRÜHES ALTER, ENTWICKLUNG DES ANTEILS VON 2007 BIS 2025 .................................................. 178 

TABELLE 87: VERÄNDERUNG DES FRAUENANTEILS IM ALTER 2007 BIS 2025 ....................................................... 178 

TABELLE 88: VERÄNDERUNG DER ALTENQUOTIENTEN 2007 BIS 2025 .................................................................. 179 

TABELLE 89: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN BEDBURG-HAU ............................................................................. 180 

TABELLE 90: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN EMMERICH .................................................................................... 180 

TABELLE 91: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN GELDERN ...................................................................................... 181 

TABELLE 92: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN GOCH ........................................................................................... 181 

TABELLE 93: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN ISSUM ........................................................................................... 181 

TABELLE 94: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KALKAR ......................................................................................... 181 

TABELLE 95: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KERKEN ........................................................................................ 181 

TABELLE 96: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KEVELAER .................................................................................... 181 

TABELLE 97: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KLEVE ........................................................................................... 181 

TABELLE 98: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN KRANENBURG ............................................................................... 182 

TABELLE 99: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN REES ............................................................................................ 182 

TABELLE 100: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN RHEURDT ................................................................................... 182 

TABELLE 101: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN STRAELEN .................................................................................. 182 

TABELLE 102: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN UEDEM ....................................................................................... 182 

TABELLE 103: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN WACHTENDONK ......................................................................... 182 

TABELLE 104: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IN WEEZE ....................................................................................... 182 

TABELLE 105: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IM KREIS KLEVE ............................................................................. 182 

TABELLE 106: ARBEITSLOSIGKEIT IM JANUAR 2010 (RECHTSKREIS SGB III) ....................................................... 192 

TABELLE 107: ARBEITSLOSIGKEIT IM JANUAR 2010 (RECHTSKREIS SGB II) ......................................................... 192 

TABELLE 108: ARBEITSLOSIGKEIT INSGESAMT (JANUAR 2010) .............................................................................. 193 

TABELLE 109: EMPFÄNGERINNEN UND EMPFÄNGER VON LEISTUNGEN NACH SGB II IM JAHRESMITTEL 2009 .... 193 

TABELLE 110: HILFE ZUR PFLEGE IM KREIS KLEVE (INNERHALB UND AUßERHALB VON EINRICHTUNGEN, IM 

JAHRESMITTEL 2009) ...................................................................................................................................... 194 

TABELLE 111: GRUNDSICHERUNG IM ALTER IM KREIS KLEVE IM JAHRESMITTEL 2009 ......................................... 195 

TABELLE 112: STATISTIK DER SENIORENVERANSTALTUNGEN DES KREISES KLEVE VON 2001-2009 .................. 196 

TABELLE 113: ALTER UND PFLEGEBEDÜRFTIGKEIT IM KREIS KLEVE ...................................................................... 196 

TABELLE 114: ENTWICKLUNG DER ZAHL PFLEGEBEDÜRFTIGER PERSONEN IM KREIS KLEVE (AB 2010 

VORAUSBERECHNUNG) ................................................................................................................................... 196 

130

TABELLE 115: ANTEIL DER SGB XI-LEISTUNGEN IM VERGLEICH ........................................................................... 197 

TABELLE 116: PLÄTZE IN STATIONÄREN PFLEGEEINRICHTUNGEN .......................................................................... 197 

TABELLE 117: WOHNORT ......................................................................................................................................... 208 

TABELLE 118: WOHNDAUER AM ORT ....................................................................................................................... 208 

TABELLE 119: WOHNVERHÄLTNISSE ........................................................................................................................ 208 

TABELLE 120: ALLEINLEBENDE PERSONEN ............................................................................................................. 208 

TABELLE 121: ANZAHL DER PERSONEN IM HAUSHALT ............................................................................................ 209 

TABELLE 122: ART DER PERSONEN IM HAUSHALT .................................................................................................. 209 

TABELLE 123: ZUFRIEDENHEIT MIT DER WOHNSITUATION ...................................................................................... 209 

TABELLE 124: EIGNUNG DER WOHNUNG BEI HILFE- BZW. PFLEGEBEDÜRFTIGKEIT ............................................... 210 

TABELLE 125: ZUFRIEDENHEIT MIT DER WOHNUMGEBUNG .................................................................................... 210 

TABELLE 126: ANGEBOTE, DIE VERMISST WERDEN ................................................................................................. 211 

TABELLE 127: GEWÜNSCHTE WOHNFORM IM ALTER .............................................................................................. 211 

TABELLE 128: KINDER UND ENKELKINDER ............................................................................................................... 211 

TABELLE 129: ANZAHL DER KINDER ......................................................................................................................... 212 

TABELLE 130: ANZAHL DER ENKELKINDER .............................................................................................................. 212 

TABELLE 131: KINDER AM WOHNORT ...................................................................................................................... 212 

TABELLE 132: KINDER AN EINEM ORT IM UMKREIS VON 50 KM ............................................................................... 212 

TABELLE 133: KONTAKTHÄUFIGKEITEN .................................................................................................................... 213 

TABELLE 134: HILFE BZW. UNTERSTÜTZUNG BEI VERSCHIEDENEN ANLÄSSEN ...................................................... 214 

TABELLE 135: BEURTEILUNG DES GESUNDHEITSZUSTANDS ................................................................................... 214 

TABELLE 136: AKTIVITÄTEN IN DER FREIZEIT ........................................................................................................... 215 

TABELLE 137: BEKANNTHEIT DES SENIORENSTUDIUMS AN DER HOCHSCHULE RHEIN-WAAL ............................... 215 

TABELLE 138: EHRENAMTLICHES ENGAGEMENT ..................................................................................................... 216 

TABELLE 139: ZUSÄTZLICHES ENGAGEMENT .......................................................................................................... 216 

TABELLE 140: INTERESSENBEREICHE FÜR ZUSÄTZLICHES ENGAGEMENT .............................................................. 216 

TABELLE 141: EINSTELLUNG ZUM ALTERN .............................................................................................................. 217 

TABELLE 142: GESCHLECHT .................................................................................................................................... 217 

TABELLE 143: ALTER ................................................................................................................................................ 217 

TABELLE 144: ALTER UND GESCHLECHT ................................................................................................................. 217 

TABELLE 145: FAMILIENSTAND ................................................................................................................................. 218 

TABELLE 146: BERUFSTÄTIGKEIT ............................................................................................................................. 218 

TABELLE 147: ART DER BESCHÄFTIGUNG ............................................................................................................... 218 

TABELLE 148: NACHBERUFLICHER STATUS ............................................................................................................. 218 

TABELLE 149: HÖCHSTE BERUFLICHE AUSBILDUNG ............................................................................................... 219 

TABELLE 150: LETZTE BERUFLICHE STELLUNG ....................................................................................................... 219 

TABELLE 151: EINSCHÄTZUNG DER FINANZIELLEN SITUATION ................................................................................ 219 

131

14. Anhang 1: Bevölkerungsdaten 

132

Bevölkerung am 31.12.2007, Fortschreibung des Bevölkerungsstan- 

des 119 

Tabelle 1: Bevölkerung in Bedburg-Hau 

insgesamt Männer Frauen Frauenanteil 


insgesamt 13.117 6.684 6.433 49,0% 

55 bis 59 Jahre 883 472 411 46,5% 

60 bis 64 Jahre 639 319 320 50,1% 

65 bis 69 Jahre 831 421 410 49,3% 

60 Jahre oder älter 3.235 1.506 1.729 53,4% 

Anteil 24,7% 

80 Jahre oder älter 627 218 409 65,2% 

Anteil 4,8% 

Altenquotient 120 (60) 44,9 Altenquotient (65) 33,1 

Ausländer 

insgesamt 879 493 386 43,9% 

Ausländeranteil 6,7% 

55 bis 59 Jahre 78 45 33 42,3% 


Anteil 19,8% 


Anteil 4,3% 

Quelle: IT 2009 b; eigene Berechnung. 

Tabelle 2: Bevölkerung in Emmerich am Rhein 



insgesamt 29.716 14.565 15.151 51,0% 

55 bis 59 Jahre 2.035 984 1.051 51,6% 

60 bis 64 Jahre 1.593 777 816 51,2% 

65 bis 69 Jahre 1.888 896 992 52,5% 


Anteil 25,4% 

80 Jahre oder älter 1.400 426 974 69,6% 

Anteil 4,7% 

Altenquotient (60) 47,8 Altenquotient (65) 34,2 

Ausländer 

insgesamt 4.630 2352 2278 49,2% 


55 bis 59 Jahre 377 183 194 51,5% 


Anteil 19,3% 


Anteil 3,8% 


119 Die Fortschreibung des Bevölkerungsstandes basiert ab 1987 auf den Ergebnissen der Volkszählung von 1987. 

120 S. o., S. 21. 

133

Tabelle 3: Bevölkerung in Geldern 



insgesamt 33.927 16.818 17.109 50,4% 

55 bis 59 Jahre 2.278 1.140 1.138 50,0% 

60 bis 64 Jahre 1.681 818 863 51,3% 

65 bis 69 Jahre 1.950 984 966 49,5% 


Anteil 22,4% 


Anteil 4,1% 

Altenquotient (60) 40,6 Altenquotient (65) 29 

Ausländer 

insgesamt 1.903 1063 840 44,1% 


55 bis 59 Jahre 136 69 67 49,3% 


Anteil 14,6% 


Anteil 2,7% 


Tabelle 4: Bevölkerung in Goch 



insgesamt 34.003 16.738 17.265 50,8% 

55 bis 59 Jahre 2.167 1.098 1.069 49,3% 

60 bis 64 Jahre 1.633 809 824 50,5% 

65 bis 69 Jahre 1.918 942 976 50,9% 


Anteil 22,6% 


Anteil 4,2% 


Ausländer 

insgesamt 3.063 1566 1497 48,9% 

Ausländeranteil 9% 

55 bis 59 Jahre 255 117 138 54,1% 


Anteil 17,7% 


Anteil 4,1% 


134

Tabelle 5: Bevölkerung in Issum 



insgesamt 12.038 5.801 6.237 51,8% 

55 bis 59 Jahre 877 412 465 53,0% 

60 bis 64 Jahre 647 339 308 47,6% 

65 bis 69 Jahre 812 397 415 51,1% 


Anteil 25,5% 


Anteil 4,4% 


Ausländer 

insgesamt 428 208 220 51,4% 


55 bis 59 Jahre 32 8 24 75,0% 


Anteil 18% 


Anteil 5,6% 


Tabelle 6: Bevölkerung in Kalkar 



insgesamt 14.055 6.899 7.156 50,9% 

55 bis 59 Jahre 885 474 411 46,4% 

60 bis 64 Jahre 662 319 343 51,8% 

65 bis 69 Jahre 757 391 366 48,3% 


Anteil 21,8% 

80 Jahre oder älter 578 156 422 73% 

Anteil 4,1% 


Ausländer 

insgesamt 946 513 433 45,8% 


55 bis 59 Jahre 76 42 34 44,7% 


Anteil 12,1% 


Anteil 3,2% 


135

Tabelle 7: Bevölkerung in Kerken 



insgesamt 12.885 6.328 6.557 50,9% 

55 bis 59 Jahre 856 436 420 49,1% 

60 bis 64 Jahre 693 352 341 49,2% 

65 bis 69 Jahre 769 389 380 49,4% 

60 Jahre oder älter 3.133 1.410 1.723 55% 

Anteil 24,3% 


Anteil 4,6% 

Altenquotient (60) 45,2 Altenquotient (65) 32 

Ausländer 

insgesamt 514 280 234 45,5% 


55 bis 59 Jahre 35 13 22 62,9% 


Anteil 20,4% 


Anteil 5,6% 


Tabelle 8: Bevölkerung in Kevelaer 



insgesamt 28.168 13.783 14.385 51,1% 

55 bis 59 Jahre 1.729 900 829 47,9% 

60 bis 64 Jahre 1.400 695 705 50,4% 

65 bis 69 Jahre 1.646 798 848 51,5% 


Anteil 23% 


Anteil 4,5% 


Ausländer 

insgesamt 1.869 1058 811 43,4% 


55 bis 59 Jahre 109 63 46 42,2% 


Anteil 12,9% 


Anteil 2,9% 


136

Tabelle 9: Bevölkerung in Kleve 



insgesamt 49.254 24.085 25.169 51,1% 

55 bis 59 Jahre 3.269 1.604 1.665 50,9% 

60 bis 64 Jahre 2.472 1.270 1.202 48,6% 

65 bis 69 Jahre 2.966 1.401 1.565 52,8% 


Anteil 25,5% 

80 Jahre oder älter 2.641 863 1.778 67,3% 

Anteil 5,4% 


Ausländer 

insgesamt 5.329 2846 2483 46,6% 


55 bis 59 Jahre 387 196 191 49,4% 


Anteil 19,4% 


Anteil 5,1% 


Tabelle 10: Bevölkerung in Kranenburg 



insgesamt 9.927 4.959 4.968 50,0% 

55 bis 59 Jahre 684 357 327 47,8% 

60 bis 64 Jahre 514 257 257 50,0% 

65 bis 69 Jahre 550 283 267 48,5% 


Anteil 22,1% 


Anteil 3,4% 

Altenquotient (60) 39 Altenquotient (65) 27,3 

Ausländer 

insgesamt 2.452 1309 1143 46,6% 


55 bis 59 Jahre 210 118 92 43,8% 


Anteil 14,7% 


Anteil 2,2% 


137

Tabelle 11: Bevölkerung in Rees 



insgesamt 22.577 11.311 11.266 49,9% 

55 bis 59 Jahre 1.325 670 655 49,4% 

60 bis 64 Jahre 1.084 488 596 55,0% 

65 bis 69 Jahre 1.335 668 667 50,0% 


Anteil 23,6% 


Anteil 4,4% 


Ausländer 

insgesamt 1.470 962 508 34,6% 


55 bis 59 Jahre 93 38 55 59,1% 


Anteil 14,8% 


Anteil 3,3% 


Tabelle 12: Bevölkerung in Rheurdt 



insgesamt 6.741 3.381 3.360 49,8% 

55 bis 59 Jahre 475 256 219 46,1% 

60 bis 64 Jahre 343 174 169 49,3% 

65 bis 69 Jahre 385 195 190 49,4% 


Anteil 22,9% 


Anteil 3,3% 


Ausländer 

insgesamt 286 176 110 38,5% 


55 bis 59 Jahre 15 7 8 53,3% 


Anteil 13,3% 

80 Jahre oder älter 5 2 3 60% 

Anteil 1,7% 


138

Tabelle 13: Bevölkerung in Straelen 



insgesamt 15.710 7.766 7.944 50,6% 

55 bis 59 Jahre 956 498 458 47,9% 

60 bis 64 Jahre 674 349 325 48,2% 

65 bis 69 Jahre 795 379 416 52,3% 


Anteil 19,9% 


Anteil 3,6% 


Ausländer 

insgesamt 1.197 621 576 48,1% 


55 bis 59 Jahre 86 39 47 54,7% 


Anteil 10,1% 


Anteil 1,5% 


Tabelle 14: Bevölkerung in Uedem 



insgesamt 8.457 4.190 4.267 50,5% 

55 bis 59 Jahre 480 251 229 47,7% 

60 bis 64 Jahre 356 160 196 55,1% 

65 bis 69 Jahre 502 248 254 50,6% 


Anteil 22,9% 


Anteil 4,5% 


Ausländer 

insgesamt 490 265 225 45,9% 


55 bis 59 Jahre 49 27 22 44,9% 


Anteil 15,5% 


Anteil 4,9% 


139

Tabelle 15: Bevölkerung in Wachtendonk 



insgesamt 7.815 3.894 3.921 50,2% 

55 bis 59 Jahre 556 285 271 48,7% 

60 bis 64 Jahre 364 186 178 48,9% 

65 bis 69 Jahre 442 208 234 52,9% 


Anteil 22,1% 


Anteil 3,9% 


Ausländer 

insgesamt 342 184 158 46,2% 


55 bis 59 Jahre 17 8 9 52,9% 


Anteil 15,5% 


Anteil 5,6% 


Tabelle 16: Bevölkerung in Weeze 



insgesamt 10.538 5.536 5.002 47,5% 

55 bis 59 Jahre 680 370 310 45,6% 

60 bis 64 Jahre 448 238 210 46,9% 

65 bis 69 Jahre 575 297 278 48,3% 


Anteil 21,9% 


Anteil 4,2% 


Ausländer 

insgesamt 1.357 888 469 34,6% 


55 bis 59 Jahre 71 47 24 33,8% 


Anteil 11,3% 


Anteil 2,7% 


140

Tabelle 17: Bevölkerung im Kreis Kleve 



insgesamt 308.928 152.738 156.190 50,6% 

55 bis 59 Jahre 20.135 10.207 9.928 49,3% 

60 bis 64 Jahre 15.203 7.550 7.653 50,3% 

65 bis 69 Jahre 18.121 8.897 9.224 50,9% 


Anteil 23,5% 


Anteil 4,4% 

Altenquotient (60) 43 Altenquotient (65) 31,2 

Ausländer 

insgesamt 27.155 14.784 12.371 45,6% 


55 bis 59 Jahre 2.026 1.020 1.006 49,7% 


Anteil 16,5% 


Anteil 3,7% 


Tabelle 18: Bevölkerung in Nordrhein-Westfalen 



insgesamt 17.996.621 8.774.797 9.221.824 51,2% 

55 bis 59 Jahre 1.124.705 554.337 570.368 50,7% 

60 bis 64 Jahre 910.479 444.576 465.903 51,2% 

65 bis 69 Jahre 1.119.651 534.693 584.958 52,2% 

60 Jahre oder älter 4.497.565 1.953.211 2.544.354 56,6% 

Anteil 25% 


Anteil 4,8% 


Ausländer 

insgesamt 1.908.193 975.679 932.514 48,9% 


55 bis 59 Jahre 109.758 51.680 58.078 52,9% 


Anteil 13,8% 


Anteil 1,6% 


141

Tabelle 19: Anteil älterer Einwohnerinnen und Einwohner im Vergleich 

zu NRW zum Kreis Kleve 

Issum 0,5% 2,0% 

Kleve 0,5% 2,0% 

Emmerich 0,4% 1,9% 

Bedburg-Hau -0,3% 1,2% 

Kerken -0,7% 0,8% 

Rees -1,4% 0,1% 

Kevelaer -2,0% -0,5% 

Rheurdt -2,1% -0,6% 

Uedem -2,1% -0,6% 

Goch -2,4% -0,9% 

Geldern -2,6% -1,1% 

Kranenburg -2,9% -1,4% 

Wachtendonk -2,9% -1,4% 

Weeze -3,1% -1,6% 

Kalkar -3,2% -1,7% 

Straelen -5,1% -3,6% 


Tabelle 20: Anteil des frühen Alters im Vergleich 


Issum 1,9% 2,1% 


Kerken 0,5% 0,7% 

Bedburg-Hau 0,4% 0,6% 

Rheurdt 0,3% 0,5% 


Kranenburg 0,1% 0,3% 

Geldern -0,1% 0,1% 

Wachtendonk -0,1% 0,1% 

Kevelaer -0,5% -0,3% 

Goch -0,7% -0,5% 

Rees -0,9% -0,7% 

Kalkar -1,1% -0,9% 

Weeze -1,3% -1,1% 

Uedem -1,7% -1,5% 

Straelen -2,1% -1,9% 


142

Tabelle 21: Anteil des hohen Alters im Vergleich 




Emmerich -0,1% 0,3% 

Kerken -0,2% 0,2% 

Kevelaer -0,3% 0,1% 

Uedem -0,3% 0,1% 

Issum -0,4% 0,0% 

Rees -0,4% 0,0% 

Goch -0,6% -0,2% 

Weeze -0,6% -0,2% 

Geldern -0,7% -0,3% 

Kalkar -0,7% -0,3% 


Straelen -1,2% -0,8% 


Rheurdt -1,5% -1,1% 


Tabelle 22: Altenquotienten im Vergleich 

zu NRW (60) zu NRW (65) zum Kreis (60) zum Kreis (65) 

Issum 2,2 0,9 4,9 3,1 

Emmerich 2,1 0,8 4,8 3,0 

Kleve 1,2 1,1 3,9 3,3 

Kerken -0,5 -1,4 2,2 0,8 

Bedburg-Hau -0,8 -0,3 1,9 1,9 

Rees -1,6 -1,2 1,1 1,0 

Uedem -2,9 -1,0 -0,2 1,2 

Kevelaer -3,2 -2,9 -0,5 -0,7 

Rheurdt -4,1 -3,8 -1,4 -1,6 

Geldern -5,1 -4,4 -2,4 -2,2 

Goch -5,1 -3,9 -2,4 -1,7 

Kalkar -5,2 -4,2 -2,5 -2,0 

Weeze -5,9 -3,6 -3,2 -1,4 

Wachtendonk -6,6 -4,9 -3,9 -2,7 

Kranenburg -6,7 -6,1 -4,0 -3,9 

Straelen -10,2 -7,5 -7,5 -5,3 


143

Einbürgerungen von Ausländerinnen und Ausländern 2003 bis 

2007 

Tabelle 23: Bedburg-Hau 

Männer Frauen insgesamt 

insgesamt 17 34 51 

darunter: 



Quelle: IT 2009 b. 

Tabelle 24: Emmerich am Rhein 



darunter: 

55 bis 59 Jahre 2 5 7 

60 Jahre oder älter 4 3 7 


Tabelle 25: Geldern 



darunter: 

55 bis 59 Jahre 5 1 6 



Tabelle 26: Goch 



darunter: 

55 bis 59 Jahre 3 3 



Tabelle 27: Issum 



darunter: 


60 Jahre oder älter 1 1 


Tabelle 28: Kalkar 



darunter: 

55 bis 59 Jahre 1 3 4 



144

Tabelle 29: Kerken 



darunter: 




Tabelle 30: Kevelaer 



darunter: 

55 bis 59 Jahre 2 4 6 



Tabelle 31: Kleve 



darunter: 




Tabelle 32: Kranenburg 



darunter: 




Tabelle 33: Rees 


insgesamt 

darunter: 

71 65 136 

55 bis 59 Jahre 3 2 5 



Tabelle 34: Rheurdt 



darunter: 




Tabelle 35: Straelen 



darunter: 




145

Tabelle 36: Uedem 



darunter: 




Tabelle 37: Wachtendonk 



darunter: 




Tabelle 38: Weeze 



darunter: 




Tabelle 39: Kreis Kleve 


insgesamt 942 940 1.882 

darunter: 

55 bis 59 Jahre 23 16 39 



146

Bevölkerung am 31.12.1992, Fortschreibung des Bevölkerungs- 

standes 

Tabelle 40: Bevölkerung in Bedburg-Hau 



insgesamt 12.418 6.278 6.140 49,4% 

55 bis 59 Jahre 923 495 428 46,4% 

60 bis 64 Jahre 698 367 331 47,4% 

65 bis 69 Jahre 619 269 350 56,5% 


Anteil 20,9% 


Anteil 4,0% 


Ausländer 

insgesamt 920 520 400 43,5% 


55 bis 59 Jahre 35 21 14 40,0% 


Anteil 12,7% 


Anteil 2,0% 


Tabelle 41: Bevölkerung in Emmerich am Rhein 



insgesamt 28.995 14.137 14.858 51,2% 

55 bis 59 Jahre 1.921 957 964 50,2% 

60 bis 64 Jahre 1.562 758 804 51,5% 

65 bis 69 Jahre 1.474 624 850 57,7% 


Anteil 21,2% 


Anteil 4,1% 


Ausländer 

insgesamt 3.813 13,2% 2176 1637 


55 bis 59 Jahre 161 8,4% 94 67 

60 Jahre oder älter 608 9,9% 284 324 

Anteil 15,9% 

80 Jahre oder älter 118 10,0% 38 80 

Anteil 3,1% 


147

Tabelle 42: Bevölkerung in Geldern 



insgesamt 30.469 15.032 15.437 50,7% 

55 bis 59 Jahre 1.769 903 866 49,0% 

60 bis 64 Jahre 1.488 720 768 51,6% 

65 bis 69 Jahre 1.382 564 818 59,2% 


Anteil 18,3% 


Anteil 3,2% 


Ausländer 

insgesamt 1.866 1049 817 43,8% 


55 bis 59 Jahre 62 43 19 30,6% 


Anteil 8,5% 


Anteil 1,7% 


Tabelle 43: Bevölkerung in Goch 



insgesamt 30.497 14.998 15.499 50,8% 

55 bis 59 Jahre 1.863 954 909 48,8% 

60 bis 64 Jahre 1.611 789 822 51,0% 

65 bis 69 Jahre 1.362 583 779 57,2% 


Anteil 19,2% 


Anteil 3,3% 


Ausländer 

insgesamt 2.700 1558 1142 42,3% 


55 bis 59 Jahre 106 84 22 20,8% 


Anteil 17,1% 


Anteil 2,5% 


148

Tabelle 44: Bevölkerung in Issum 



insgesamt 11.340 5.549 5.791 51,1% 

55 bis 59 Jahre 741 386 355 47,9% 

60 bis 64 Jahre 627 324 303 48,3% 

65 bis 69 Jahre 525 211 314 59,8% 


Anteil 19,2% 


Anteil 3,3% 


Ausländer 

insgesamt 496 7 5 41,7% 

Ausländeranteil 4,4% 17 

55 bis 59 Jahre 12 278 218 44,0% 

60 Jahre oder älter 44 

Anteil 8,9% 7 


Anteil 2,4% 


Tabelle 45: Bevölkerung in Kalkar 



insgesamt 11.874 5.797 6.077 51,2% 

55 bis 59 Jahre 685 338 347 50,7% 

60 bis 64 Jahre 576 297 279 48,4% 

65 bis 69 Jahre 501 179 322 64,3% 


Anteil 18,4% 


Anteil 3,3% 


Ausländer 

insgesamt 814 438 376 46,2% 


55 bis 59 Jahre 17 14 3 17,6% 


Anteil 11,4% 


Anteil 1,6% 


149

Tabelle 46: Bevölkerung in Kerken 



insgesamt 11.805 5.797 6.008 50,9% 

55 bis 59 Jahre 709 384 325 45,8% 

60 bis 64 Jahre 610 285 325 53,3% 

65 bis 69 Jahre 537 230 307 57,2% 


Anteil 19,3% 


Anteil 3,7% 


Ausländer 

insgesamt 612 346 266 43,5% 


55 bis 59 Jahre 20 14 6 30,0% 


Anteil 11,8% 


Anteil 2,5% 


Tabelle 47: Bevölkerung in Kevelaer 



insgesamt 24.832 12.402 12.430 50,1% 

55 bis 59 Jahre 1.381 688 693 50,2% 

60 bis 64 Jahre 1.251 618 633 50,6% 

65 bis 69 Jahre 1.194 461 733 61,4% 


Anteil 19,5% 


Anteil 3,5% 


Ausländer 

insgesamt 1.897 1360 537 28,3% 


55 bis 59 Jahre 53 41 12 22,6% 


Anteil 9,2% 


Anteil 1,4% 


150

Tabelle 48: Bevölkerung in Kleve 



insgesamt 47.160 22.678 24.482 51,9% 

55 bis 59 Jahre 2.942 1.467 1.475 50,1% 

60 bis 64 Jahre 2.613 1.208 1.405 53,8% 

65 bis 69 Jahre 2.450 1.038 1.412 57,6% 


Anteil 22,1% 


Anteil 4,1% 


Ausländer 

insgesamt 4.326 2378 1948 45,0% 


55 bis 59 Jahre 167 111 56 33,5% 


Anteil 17,1% 


Anteil 3,4% 


Tabelle 49: Bevölkerung in Kranenburg 



insgesamt 8.188 4.093 4.095 50,0% 

55 bis 59 Jahre 538 267 271 50,4% 

60 bis 64 Jahre 482 264 218 45,2% 

65 bis 69 Jahre 370 158 212 57,3% 


Anteil 19,0% 


Anteil 3,0% 


Ausländer 

insgesamt 798 458 340 42,6% 


55 bis 59 Jahre 37 24 13 35,1% 


Anteil 19,2% 


Anteil 2,1% 


151

Tabelle 50: Bevölkerung in Rees 



insgesamt 19.488 9.875 9.613 49,3% 

55 bis 59 Jahre 1.147 587 560 48,8% 

60 bis 64 Jahre 1.084 503 581 53,6% 

65 bis 69 Jahre 905 395 510 56,4% 


Anteil 19,3% 


Anteil 3,2% 


Ausländer 

insgesamt 1.570 1109 461 29,4% 


55 bis 59 Jahre 46 33 13 28,3% 


Anteil 9,5% 


Anteil 1,2% 


Tabelle 51: Bevölkerung in Rheurdt 



insgesamt 5.823 2.987 2.836 48,7% 

55 bis 59 Jahre 400 205 195 48,8% 

60 bis 64 Jahre 393 209 184 46,8% 

65 bis 69 Jahre 275 121 154 56,0% 


Anteil 19,7% 


Anteil 2,7% 


Ausländer 

insgesamt 321 226 95 29,6% 




Anteil 4,4% 

80 Jahre oder älter 0 

Anteil 


152

Tabelle 52: Bevölkerung in Straelen 



insgesamt 13.660 6.750 6.910 50,6% 

55 bis 59 Jahre 745 367 378 50,7% 

60 bis 64 Jahre 605 305 300 49,6% 

65 bis 69 Jahre 597 249 348 58,3% 


Anteil 17,1% 


Anteil 2,9% 


Ausländer 

insgesamt 934 521 413 44,2% 


55 bis 59 Jahre 24 17 7 29,2% 


Anteil 10,2% 


Anteil 1,5% 


Tabelle 53: Bevölkerung in Uedem 



insgesamt 7.156 3.533 3.623 50,6% 

55 bis 59 Jahre 434 234 200 46,1% 

60 bis 64 Jahre 377 185 192 50,9% 

65 bis 69 Jahre 373 150 223 59,8% 


Anteil 20,3% 


Anteil 3,6% 


Ausländer 

insgesamt 504 260 244 48,4% 


55 bis 59 Jahre 7 3 4 57,1% 


Anteil 14,7% 


Anteil 2,2% 


153

Tabelle 54: Bevölkerung in Wachtendonk 



insgesamt 6.871 3.488 3.383 49,2% 

55 bis 59 Jahre 402 212 190 47,3% 

60 bis 64 Jahre 318 169 149 46,9% 

65 bis 69 Jahre 273 118 155 56,8% 


Anteil 17,8% 


Anteil 3,1% 


Ausländer 

insgesamt 498 329 169 33,9% 


55 bis 59 Jahre 47 6 2 25,0% 


Anteil 9,4% 


Anteil 2,6% 


Tabelle 55: Bevölkerung in Weeze 



insgesamt 9.171 4.767 4.404 48,0% 

55 bis 59 Jahre 611 325 286 46,8% 

60 bis 64 Jahre 488 261 227 46,5% 

65 bis 69 Jahre 513 229 284 55,4% 


Anteil 20,2% 


Anteil 3,2% 


Ausländer 

insgesamt 1.113 771 342 30,7% 


55 bis 59 Jahre 24 19 5 20,8% 


Anteil 10,2% 


Anteil 1,3% 


154

Tabelle 56: Bevölkerung im Kreis Kleve 



insgesamt 279.747 138.161 141.586 50,6% 

55 bis 59 Jahre 17.211 8.769 8.442 49,1% 

60 bis 64 Jahre 14.783 7.262 7.521 50,9% 

65 bis 69 Jahre 13.350 5.579 7.771 58,2% 


Anteil 19,8% 


Anteil 3,5% 


Ausländer 

insgesamt 23.182 13.777 9.405 40,6% 


55 bis 59 Jahre 785 537 248 31,6% 


Anteil 13,4% 


Anteil 2,3% 


Tabelle 57: Bevölkerung in Nordrhein-Westfalen 



insgesamt 17.679.166 8.561.996 9.117.170 51,6% 

55 bis 59 Jahre 1.170.712 587.537 583.175 49,8% 

60 bis 64 Jahre 997.132 490.126 507.006 50,8% 

65 bis 69 Jahre 875.782 363.463 512.319 58,5% 


Anteil 20,9% 


Anteil 3,8% 


Ausländer 

insgesamt 1.853.464 1.015.228 838.236 45,2% 


55 bis 59 Jahre 68.908 44.298 24.610 35,7% 


Anteil 4,8% 


Anteil 0,5% 


155

Tabelle 58: Veränderung der Bevölkerungszahlen 1992 – 2007 

Gesamtbevölkerung 60-jährige und Ältere 80-jährige und Ältere 

NRW 1,8% 21,7% 26,5% 

Kreis Kleve 10,4% 30,9% 38,7% 

Bedburg-Hau 5,6% 24,8% 26,4% 

Emmerich 2,5% 22,7% 18,7% 

Geldern 11,3% 36,2% 43,6% 

Goch 11,5% 30,8% 39,0% 

Issum 6,2% 41,3% 40,6% 

Kalkar 18,4% 40,5% 48,2% 

Kerken 8,9% 37,6% 36,2% 

Kevelaer 13,4% 34,2% 48,0% 

Kleve 4,4% 20,5% 35,0% 

Kranenburg 21,2% 40,6% 34,7% 

Rees 15,9% 41,8% 60,9% 

Rheurdt 15,8% 34,5% 43,3% 

Straelen 15,0% 33,6% 47,8% 

Uedem 18,2% 33,2% 47,3% 

Wachtendonk 13,7% 41,3% 41,7% 

Weeze 14,9% 25,0% 50,2% 


Tabelle 59: Veränderung des Anteil älterer Personen 

60-jährige und Ältere 80-jährige und Ältere 

NRW 4,1% 1% 

Kreis Kleve 3,7% 0,9% 



Geldern 4,1% 0,9% 

Goch 3,4% 0,9% 

Issum 6,3% 1,1% 

Kalkar 3,4% 0,8% 

Kerken 5% 0,9% 

Kevelaer 3,5% 1% 


Kranenburg 3,1% 0,4% 

Rees 4,3% 1,2% 

Rheurdt 3,2% 0,6% 

Straelen 2,8% 0,7% 

Uedem 2,6% 0,9% 

Wachtendonk 4,3% 0,8% 

Weeze 1,7% 1% 


156

Tabelle 60: Veränderung des Bevölkerungsanteils im frühen Alter 


NRW -13,3% -18,1% 19,5% 

Kreis Kleve 5,2% -6,3% 28,4% 

Bedburg-Hau -9,3% -11,9% 33,2% 

Emmerich -5,8% -4% 26,2% 

Geldern 25,5% 9,4% 39,7% 

Goch 8,8% -1,8% 43,1% 

Issum 15,9% 1,3% 53,7% 

Kalkar 21,1% 13,3% 50,3% 

Kerken 19,2% 11,6% 42% 

Kevelaer 0,1% 29,4% 3,4% 

Kleve 3,9% -12,4% 21,9% 

Kranenburg -5,4% -15,8% 45,9% 

Rees 11,9% -1,8% 47,8% 

Rheurdt 16,8% -15,2% 38,2% 

Straelen 20,7% 6,8% 32,1% 

Uedem 0,9% -9,1% 39,3% 

Wachtendonk 36,8% 12,5% 59,5% 

Weeze 3,7% -16% 9,9% 


Tabelle 61: Veränderung des Frauenanteils im Alter seit 1992 


NRW -4,8% -4,3% 

Kreis Kleve -5,1% -4,1% 

Bedburg-Hau -5,4% -5,8% 

Emmerich -5,5% -4,1% 

Geldern -5,2% -2,4% 

Goch -4,6% -6% 

Issum -6,1% -2,2% 

Kalkar -5,7% -3,7% 

Kerken -6,2% -7,2% 

Kevelaer -4,9% -0,7% 

Kleve -5,8% -6% 


Rees -3,3% -2,8% 

Rheurdt -2,4% 0,2% 

Straelen -5% -6,2% 

Uedem -5,2% 2,9% 


Weeze -5,1% -6,5% 


157

Tabelle 62: Differenz der Altenquotienten 2007 – 1992 

60-jährige und 

Ältere je 100 

20- bis 59jährige 


Ältere je 100 

20- bis 64jährige 

NRW 9,8 9,5 

Kreis Kleve 8,4 8,0 

Bedburg-Hau 9,8 9,7 

Emmerich 10,6 8,8 

Geldern 8,9 7,6 

Goch 7,1 7,2 

Issum 14,7 12,8 

Kalkar 7,1 6,6 

Kerken 11,6 9,4 

Kevelaer 8,4 7,3 

Kleve 7,6 7,7 

Kranenburg 6,3 6,8 

Rees 10,5 10,4 

Rheurdt 7,9 9,7 

Straelen 5,8 5,4 

Uedem 6,2 7,6 

Wachtendonk 8,7 7,6 

Weeze 4,2 5,9 


Tabelle 63: Veränderung der Ausländerzahlen 



Ältere 


Ältere 

NRW 3% 198,7% 253,7% 

Kreis Kleve 17,1% 43,9% 89,5% 

Bedburg-Hau -4,5% 48,7% 111,1% 

Emmerich 21,4% 46,7% 50% 

Geldern 2% 75,3% 67,7% 

Goch 13,4% 17,4% 89,6% 

Issum -13,7% 75% 100% 

Kalkar 16,2% 22,6% 130,8% 

Kerken -16% 45,8% 93,3% 

Kevelaer -1,5% 38,3% 100% 

Kleve 23,2% 40% 87,7% 

Kranenburg 207,3% 135,3% 217,6% 

Rees -6,4% 45,6% 157,9% 

Rheurdt -10,9% 171,4% 

Straelen 28,2% 27,4% 28,6% 

Uedem -2,8% 2,7% 118,2% 

Wachtendonk -31,3% 12,8% 46,2% 

Weeze 21,9% 36,3% 157,1% 


158

Tabelle 64: Veränderung des Anteils älterer Personen an der ausländischen Bevölkerung 


NRW 9% 1,1% 

Kreis Kleve 3,1% 1,4% 



Geldern 6,1% 1% 

Goch 0,6% 1,6% 

Issum 9,1% 3,2% 

Kalkar 0,7% 1,6% 

Kerken 8,6% 3,1% 

Kevelaer 3,7% 1,5% 


Kranenburg -4,5% 0,1% 

Rees 5,3% 2,1% 

Rheurdt 8,9% 1,7% 

Straelen -0,1% 0% 

Uedem 0,8% 2,7% 

Wachtendonk 6,1% 3% 

Weeze 1,1% 1,4% 


159

Bevölkerungsvorausberechnungen 

Landesdatenbank (Stichtag: 01. Januar) 

Tabelle 65: Bevölkerungsentwicklung in Bedburg-Hau 


2015 

insgesamt 13.260 6.880 6.380 48,1% 

55 bis 59 Jahre 1.010 520 490 48,5% 

60 bis 64 Jahre 890 460 430 48,3% 

65 bis 69 Jahre 640 340 300 46,9% 


Anteil 27,5% 


Anteil 5,7% 


2020 

insgesamt 13.420 7.010 6.410 47,8% 

55 bis 59 Jahre 1.370 690 680 49,6% 

60 bis 64 Jahre 1.020 520 500 49,0% 

65 bis 69 Jahre 850 420 430 50,6% 


Anteil 30,5% 


Anteil 8,0% 


2025 

insgesamt 13.380 7.050 6.330 47,3% 

55 bis 59 Jahre 1.270 650 620 48,8% 

60 bis 64 Jahre 1.340 680 660 49,3% 

65 bis 69 Jahre 940 480 460 48,9% 


Anteil 35,4% 


Anteil 8,8% 



160

Tabelle 66: Bevölkerungsentwicklung in Emmerich am Rhein 


2015 

insgesamt 30.870 15.050 15.820 51,2% 

55 bis 59 Jahre 2.230 1.110 1.120 50,2% 

60 bis 64 Jahre 2.040 1.050 990 48,5% 

65 bis 69 Jahre 1.670 770 900 53,9% 


Anteil 27,4% 


Anteil 5,4% 


2020 

insgesamt 31.840 15.520 16.320 51,3% 

55 bis 59 Jahre 2.610 1.340 1.270 48,7% 

60 bis 64 Jahre 2.250 1.130 1.120 49,8% 

65 bis 69 Jahre 1.960 990 970 49,5% 


Anteil 29,1% 


Anteil 6,7% 


2025 

insgesamt 32.670 15.900 16.770 51,3% 

55 bis 59 Jahre 2.780 1.490 1.290 46,4% 

60 bis 64 Jahre 2.600 1.340 1.260 48,5% 

65 bis 69 Jahre 2.150 1.050 1.100 51,2% 


Anteil 31,4% 


Anteil 7,3% 



161

Tabelle 67: Bevölkerungsentwicklung in Geldern 


2015 

insgesamt 33.410 16.530 16.880 50,5% 

55 bis 59 Jahre 2.530 1.350 1.180 46,6% 

60 bis 64 Jahre 2.280 1.110 1.170 51,3% 

65 bis 69 Jahre 1.740 860 880 50,6% 


Anteil 26,9% 


Anteil 5,3% 


2020 

insgesamt 33.030 16.300 16.730 50,7% 

55 bis 59 Jahre 2.900 1.510 1.390 47,9% 

60 bis 64 Jahre 2.450 1.300 1.150 46,9% 

65 bis 69 Jahre 2.150 1.030 1.120 52,1% 


Anteil 30,7% 


Anteil 7,1% 


2025 

insgesamt 32.550 16.040 16.510 50,7% 

55 bis 59 Jahre 2.800 1.360 1.440 51,4% 

60 bis 64 Jahre 2.820 1.470 1.350 47,9% 

65 bis 69 Jahre 2.340 1.220 1.120 47,9% 


Anteil 35,5% 


Anteil 8,7% 



162

Tabelle 68: Bevölkerungsentwicklung in Goch 


2015 

insgesamt 34.220 16.730 17.490 51,1% 

55 bis 59 Jahre 2.720 1.380 1.340 49,3% 

60 bis 64 Jahre 2.200 1.090 1.110 50,5% 

65 bis 69 Jahre 1.740 890 850 48,9% 


Anteil 25,7% 


Anteil 5,2% 


2020 

insgesamt 34.440 16.810 17.630 51,2% 

55 bis 59 Jahre 3.100 1.600 1.500 48,4% 

60 bis 64 Jahre 2.710 1.380 1.330 49,1% 

65 bis 69 Jahre 2.110 1.040 1.070 50,7% 


Anteil 29,2% 


Anteil 6,5% 


2025 

insgesamt 34.640 16.810 17.830 51,5% 

55 bis 59 Jahre 3.250 1.560 1.690 52,0% 

60 bis 64 Jahre 3.080 1.580 1.500 48,7% 

65 bis 69 Jahre 2.650 1.330 1.320 49,8% 


Anteil 33,4% 


Anteil 7,1% 



163

Tabelle 69: Bevölkerungsentwicklung in Issum 


2015 

insgesamt 12.020 5.680 6.340 52,7% 

55 bis 59 Jahre 980 480 500 51,0% 

60 bis 64 Jahre 910 430 480 52,7% 

65 bis 69 Jahre 710 350 360 50,7% 


Anteil 30,7% 


Anteil 6,7% 


2020 

insgesamt 11.910 5.570 6.340 53,2% 

55 bis 59 Jahre 1.070 510 560 52,3% 

60 bis 64 Jahre 980 480 500 51,0% 

65 bis 69 Jahre 890 410 480 53,9% 


Anteil 35,2% 


Anteil 9,2% 


2025 

insgesamt 11.830 5.490 6.340 53,6% 

55 bis 59 Jahre 980 420 560 57,1% 

60 bis 64 Jahre 1.090 510 580 53,2% 

65 bis 69 Jahre 960 470 490 51,0% 


Anteil 40,2% 


Anteil 11,2% 



164

Tabelle 70: Bevölkerungsentwicklung in Kalkar 


2015 

insgesamt 13.770 6.810 6.960 50,5% 

55 bis 59 Jahre 1.080 560 520 48,1% 

60 bis 64 Jahre 900 460 440 48,9% 

65 bis 69 Jahre 660 320 340 51,5% 


Anteil 24,3% 


Anteil 4,1% 


2020 

insgesamt 13.610 6.770 6.840 50,3% 

55 bis 59 Jahre 1.310 670 640 48,9% 

60 bis 64 Jahre 1.080 540 540 50,0% 

65 bis 69 Jahre 860 420 440 51,2% 


Anteil 27,0% 


Anteil 4,0% 


2025 

insgesamt 13.280 6.640 6.640 50,0% 

55 bis 59 Jahre 1.200 610 590 49,2% 

60 bis 64 Jahre 1.270 640 630 49,6% 

65 bis 69 Jahre 1.020 500 520 51,0% 


Anteil 30,9% 


Anteil 3,8% 



165

Tabelle 71: Bevölkerungsentwicklung in Kerken 


2015 

insgesamt 13.010 6.320 6.690 51,4% 

55 bis 59 Jahre 990 470 520 52,5% 

60 bis 64 Jahre 910 460 450 49,5% 

65 bis 69 Jahre 680 320 360 52,9% 


Anteil 28,0% 


Anteil 5,2% 


2020 

insgesamt 13.080 6.370 6.710 51,3% 

55 bis 59 Jahre 1.150 560 590 51,3% 

60 bis 64 Jahre 950 450 500 52,6% 

65 bis 69 Jahre 890 450 440 49,4% 


Anteil 30,7% 


Anteil 6,3% 


2025 

insgesamt 13.060 6.330 6.730 51,5% 

55 bis 59 Jahre 1.230 610 620 50,4% 

60 bis 64 Jahre 1.110 540 570 51,4% 

65 bis 69 Jahre 940 440 500 53,2% 


Anteil 34,5% 


Anteil 7,6% 



166

Tabelle 72: Bevölkerungsentwicklung in Kevelaer 


2015 

insgesamt 28.620 13.990 14.630 51,1% 

55 bis 59 Jahre 2.060 1.060 1.000 48,5% 

60 bis 64 Jahre 1.820 890 930 51,1% 

65 bis 69 Jahre 1.410 710 700 49,6% 


Anteil 26,0% 


Anteil 5,3% 


2020 

insgesamt 28.930 14.090 14.840 51,3% 

55 bis 59 Jahre 2.430 1.230 1.200 49,4% 

60 bis 64 Jahre 2.020 1.030 990 49,0% 

65 bis 69 Jahre 1.780 860 920 51,7% 


Anteil 28,9% 


Anteil 6,7% 


2025 

insgesamt 29.170 14.200 14.970 51,3% 

55 bis 59 Jahre 2.620 1.340 1.280 48,9% 

60 bis 64 Jahre 2.380 1.210 1.170 49,2% 

65 bis 69 Jahre 1.990 1.000 990 49,7% 


Anteil 32,6% 


Anteil 7,8% 



167

Tabelle 73: Bevölkerungsentwicklung in Kleve 


2015 

insgesamt 48.920 24.070 24.850 50,8% 

55 bis 59 Jahre 3.730 1.870 1.860 49,9% 

60 bis 64 Jahre 3.220 1.560 1.660 51,6% 

65 bis 69 Jahre 2.640 1.320 1.320 50,0% 


Anteil 27,8% 


Anteil 5,9% 


2020 

insgesamt 48.640 23.960 24.680 50,7% 

55 bis 59 Jahre 4.090 2.030 2.060 50,4% 

60 bis 64 Jahre 3.640 1.810 1.830 50,3% 

65 bis 69 Jahre 3.090 1.470 1.620 52,4% 


Anteil 30,0% 


Anteil 6,7% 


2025 

insgesamt 48.310 23.870 24.440 50,6% 

55 bis 59 Jahre 4.220 2.160 2.060 48,8% 

60 bis 64 Jahre 4.010 1.980 2.030 50,6% 

65 bis 69 Jahre 3.510 1.720 1.790 51,0% 


Anteil 32,6% 


Anteil 6,5% 



168

Tabelle 74: Bevölkerungsentwicklung in Kranenburg 


2015 

insgesamt 11.330 5.620 5.710 50,4% 

55 bis 59 Jahre 870 450 420 48,3% 

60 bis 64 Jahre 720 390 330 45,8% 

65 bis 69 Jahre 600 310 290 48,3% 


Anteil 24,8% 


Anteil 4,7% 


2020 

insgesamt 12.420 6.090 6.330 51,0% 

55 bis 59 Jahre 1.150 600 550 47,8% 

60 bis 64 Jahre 900 470 430 47,8% 

65 bis 69 Jahre 720 390 330 45,8% 


Anteil 27,3% 


Anteil 6,2% 


2025 

insgesamt 13.410 6.580 6.830 50,9% 

55 bis 59 Jahre 1.220 610 610 50,0% 

60 bis 64 Jahre 1.210 640 570 47,1% 

65 bis 69 Jahre 900 470 430 47,8% 


Anteil 31,7% 


Anteil 7,2% 



169

Tabelle 75: Bevölkerungsentwicklung in Rees 


2015 

insgesamt 22.450 11.180 11.270 50,2% 

55 bis 59 Jahre 1.700 890 810 47,6% 

60 bis 64 Jahre 1.390 700 690 49,6% 

65 bis 69 Jahre 1.120 510 610 54,5% 


Anteil 27,3% 


Anteil 6,0% 


2020 

insgesamt 22.410 11.090 11.320 50,5% 

55 bis 59 Jahre 2.020 1.030 990 49,0% 

60 bis 64 Jahre 1.690 860 830 49,1% 

65 bis 69 Jahre 1.380 690 690 50,0% 


Anteil 31,4% 


Anteil 8,3% 


2025 

insgesamt 22.230 10.900 11.330 51,0% 

55 bis 59 Jahre 2.200 1.200 1.000 45,5% 

60 bis 64 Jahre 1.980 990 990 50,0% 

65 bis 69 Jahre 1.670 840 830 49,7% 


Anteil 36,5% 


Anteil 9,8% 



170

Tabelle 76: Bevölkerungsentwicklung in Rheurdt 


2015 

insgesamt 7.110 3.500 3.610 50,8% 

55 bis 59 Jahre 520 260 260 50,0% 

60 bis 64 Jahre 550 290 260 47,3% 

65 bis 69 Jahre 370 200 170 45,9% 


Anteil 27,3% 


Anteil 5,1% 


2020 

insgesamt 7.270 3.460 3.810 52,4% 

55 bis 59 Jahre 670 330 340 50,7% 

60 bis 64 Jahre 520 260 260 50,0% 

65 bis 69 Jahre 540 290 250 46,3% 


Anteil 29,7% 


Anteil 6,9% 


2025 

insgesamt 7.350 3.390 3.960 53,9% 

55 bis 59 Jahre 760 370 390 51,3% 

60 bis 64 Jahre 670 330 340 50,7% 

65 bis 69 Jahre 480 240 240 50,0% 


Anteil 34,6% 


Anteil 7,9% 



171

Tabelle 77: Bevölkerungsentwicklung in Straelen 


2015 

insgesamt 16.290 8.080 8.210 50,4% 

55 bis 59 Jahre 1.220 580 640 52,5% 

60 bis 64 Jahre 1.010 520 490 48,5% 

65 bis 69 Jahre 750 370 380 50,7% 


Anteil 22,5% 


Anteil 3,7% 


2020 

insgesamt 16.630 8.250 8.380 50,4% 

55 bis 59 Jahre 1.490 730 760 51,0% 

60 bis 64 Jahre 1.200 560 640 53,3% 

65 bis 69 Jahre 970 480 490 50,5% 


Anteil 25,0% 


Anteil 4,4% 


2025 

insgesamt 17.000 8.430 8.570 50,4% 

55 bis 59 Jahre 1.470 700 770 52,4% 

60 bis 64 Jahre 1.490 720 770 51,7% 

65 bis 69 Jahre 1.150 520 630 54,8% 


Anteil 29,3% 


Anteil 4,5% 



172

Tabelle 78: Bevölkerungsentwicklung in Uedem 


2015 

insgesamt 8.450 4.140 4.310 51,0% 

55 bis 59 Jahre 640 320 320 50,0% 

60 bis 64 Jahre 530 270 260 49,1% 

65 bis 69 Jahre 370 170 200 54,1% 


Anteil 26,0% 


Anteil 5,7% 


2020 

insgesamt 8.440 4.160 4.280 50,7% 

55 bis 59 Jahre 810 400 410 50,6% 

60 bis 64 Jahre 640 310 330 51,6% 

65 bis 69 Jahre 520 260 260 50,0% 


Anteil 29,6% 


Anteil 7,5% 


2025 

insgesamt 8.400 4.090 4.310 51,3% 

55 bis 59 Jahre 770 380 390 50,6% 

60 bis 64 Jahre 800 390 410 51,3% 

65 bis 69 Jahre 600 290 310 51,7% 


Anteil 34,8% 


Anteil 8,5% 



173

Tabelle 79: Bevölkerungsentwicklung in Wachtendonk 


2015 

insgesamt 8.070 3.970 4.100 50,8% 

55 bis 59 Jahre 610 320 290 47,5% 

60 bis 64 Jahre 590 290 300 50,8% 

65 bis 69 Jahre 410 220 190 46,3% 


Anteil 26,4% 


Anteil 5,0% 


2020 

insgesamt 8.200 4.030 4.170 50,9% 

55 bis 59 Jahre 730 400 330 45,2% 

60 bis 64 Jahre 610 320 290 47,5% 

65 bis 69 Jahre 570 270 300 52,6% 


Anteil 29,4% 


Anteil 6,5% 


2025 

insgesamt 8.320 4.020 4.300 51,7% 

55 bis 59 Jahre 790 410 380 48,1% 

60 bis 64 Jahre 730 400 330 45,2% 

65 bis 69 Jahre 610 320 290 47,5% 


Anteil 33,9% 


Anteil 7,5% 



174

Tabelle 80: Bevölkerungsentwicklung in Weeze 


2015 

insgesamt 11.190 6.000 5.190 46,4% 

55 bis 59 Jahre 800 450 350 43,8% 

60 bis 64 Jahre 730 420 310 42,5% 

65 bis 69 Jahre 490 240 250 51,0% 


Anteil 23,7% 


Anteil 4,8% 


2020 

insgesamt 11.580 6.280 5.300 45,8% 

55 bis 59 Jahre 960 550 410 42,7% 

60 bis 64 Jahre 780 450 330 42,3% 

65 bis 69 Jahre 690 380 310 44,9% 


Anteil 25,6% 


Anteil 5,7% 


2025 

insgesamt 12.020 6.550 5.470 45,5% 

55 bis 59 Jahre 1.140 660 480 42,1% 

60 bis 64 Jahre 940 540 400 42,6% 

65 bis 69 Jahre 740 410 330 44,6% 


Anteil 28,0% 


Anteil 5,6% 



175

Tabelle 81: Bevölkerungsentwicklung im Kreis Kleve 


2015 

insgesamt 312.990 154.550 158.440 50,6% 

55 bis 59 Jahre 23.690 12.070 11.620 49,1% 

60 bis 64 Jahre 20.690 10.390 10.300 49,8% 

65 bis 69 Jahre 16.000 7.900 8.100 50,6% 


Anteil 26,6% 


Anteil 5,3% 


2020 

insgesamt 315.850 155.760 160.090 50,7% 

55 bis 59 Jahre 27.860 14.180 13.680 49,1% 

60 bis 64 Jahre 23.440 11.870 11.570 49,4% 

65 bis 69 Jahre 19.970 9.850 10.120 50,7% 


Anteil 29,4% 


Anteil 6,7% 


2025 

insgesamt 317.620 156.290 161.330 50,8% 

55 bis 59 Jahre 28.700 14.530 14.170 49,4% 

60 bis 64 Jahre 27.520 13.960 13.560 49,3% 

65 bis 69 Jahre 22.650 11.300 11.350 50,1% 


Anteil 33,3% 


Anteil 7,4% 



176

Tabelle 82: Bevölkerungsentwicklung in Nordrhein-Westfalen 


2015 

insgesamt 17.775.338 8.670.392 9.104.946 51,2% 

55 bis 59 Jahre 1.289.592 642.852 646.740 50,2% 

60 bis 64 Jahre 1.104.361 535.985 568.376 51,5% 

65 bis 69 Jahre 875.867 418.886 456.981 52,2% 


Anteil 27,1% 

80 Jahre oder älter 1.027.873 365.118 662.755 64,5% 

Anteil 5,8% 


2020 

insgesamt 17.668.201 8.622.592 9.045.609 51,2% 

55 bis 59 Jahre 1.465.542 735.662 729.880 49,8% 

60 bis 64 Jahre 1.242.337 613.428 628.909 50,6% 

65 bis 69 Jahre 1.041.759 495.586 546.173 52,4% 


Anteil 29,3% 


Anteil 7,2% 


2025 

insgesamt 17.532.728 8.557.144 8.975.584 51,2% 

55 bis 59 Jahre 1.460.536 732.461 728.075 49,8% 

60 bis 64 Jahre 1.417.345 705.447 711.898 50,2% 

65 bis 69 Jahre 1.179.075 572.155 606.920 51,5% 


Anteil 32,4% 


Anteil 8,0% 



Tabelle 83: Veränderung der Bevölkerungszahlen gegenüber 2007 

Nordrhein-Westfalen Kreis Kleve 

Gesamtbe- 60-jährige 80-jährige Gesamtbe- 60-jährige 80-jährige 

völkerung und Ältere und Ältere völkerung und Älter und Ältere 

31.12.2007 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 

01.01.2015 98,8% 107,0% 119,9% 101,3% 114,7% 121,7% 

01.01.2020 98,2% 115,1% 148,9% 102,2% 128,2% 154,3% 

01.01.2025 97,4% 126,3% 163,1% 102,8% 145,7% 172,2% 


177

Tabelle 84: Veränderung der Einwohnerzahlen gegenüber 2007 

01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

Bedburg-Hau 101,1% 102,3% 102,0% 

Emmerich 103,9% 107,1% 109,9% 

Geldern 98,5% 97,4% 95,9% 

Goch 100,6% 101,3% 101,9% 

Issum 99,9% 98,9% 98,3% 

Kalkar 98,0% 96,8% 94,5% 

Kerken 101,0% 101,5% 101,4% 

Kevelaer 101,6% 102,7% 103,6% 

Kleve 99,3% 98,8% 98,1% 

Kranenburg 114,1% 125,1% 135,1% 

Rees 99,4% 99,3% 98,5% 

Rheurdt 105,5% 107,8% 109,0% 

Straelen 103,7% 105,9% 108,2% 

Uedem 99,9% 99,8% 99,3% 

Wachtendonk 103,3% 104,9% 106,5% 

Weeze 106,2% 109,9% 114,1% 


Tabelle 85: Veränderungen im frühen Alter 2007 bis 2025 


Bedburg-Hau 387 701 109 

Emmerich 745 1.007 262 

Geldern 522 1.139 390 

Goch 1.083 1.447 732 

Issum 103 443 148 

Kalkar 315 608 263 

Kerken 374 417 171 

Kevelaer 891 980 344 

Kleve 951 1.538 544 

Kranenburg 536 696 350 

Rees 875 896 335 

Rheurdt 285 327 95 

Straelen 514 816 355 

Uedem 290 444 98 

Wachtendonk 234 366 168 

Weeze 460 492 165 


178

Tabelle 86: Frühes Alter, Entwicklung des Anteils von 2007 bis 2025 

31.12.2007 01.01.2015 01.01.2020 01.01.2025 

NRW 17,5% 18,4% 21,2% 23,1% 

Kreis Kleve 17,3% 19,3% 22,6% 24,8% 

Bedburg-Hau 17,9% 19,2% 24,1% 26,5% 

Emmerich 18,6% 19,3% 21,4% 23% 

Geldern 17,4% 19,6% 22,7% 24,5% 

Goch 16,8% 19,5% 23% 25,9% 

Issum 19,4% 21,6% 24,7% 25,6% 

Kalkar 16,4% 19,2% 23,9% 26,3% 

Kerken 18% 19,8% 22,9% 25,1% 

Kevelaer 17% 18,5% 21,5% 24% 

Kleve 17,7% 19,6% 22,2% 24,3% 

Kranenburg 17,6% 19,3% 22,3% 24,8% 

Rees 16,6% 18,8% 22,7% 26,3% 

Rheurdt 17,8% 20,3% 23,8% 26% 

Straelen 15,4% 18,3% 22% 24,2% 

Uedem 15,8% 18,2% 23,3% 25,8% 

Wachtendonk 17,4% 20% 23,3% 25,6% 

Weeze 16,2% 18,1% 21% 23,5% 


Tabelle 87: Veränderung des Frauenanteils im Alter 2007 bis 2025 

im Alter 


NRW -2,3% -9% 

Kreis Kleve -2,7% -9% 

Bedburg-Hau -1,2% -5,9% 

Emmerich -3% -11% 

Geldern -1,3% -2,5% 

Goch -2,7% -6% 

Issum -0,7% -13,3% 

Kalkar -4,6% -20,1% 

Kerken -1,3% -10,9% 

Kevelaer -4,8% -16,4% 

Kleve -3,1% -9,1% 


Rees -1,3% -4,4% 

Rheurdt 0,6% -2,9% 

Straelen -2,3% -13,2% 

Uedem -4% -20,3% 


Weeze -5% -11,5% 


179

Tabelle 88: Veränderung der Altenquotienten 2007 bis 2025 

60-jährige 

und Ältere je 

100 20- bis 

59-jährige 

65-jährige 

und Ältere je 

100 20- bis 

64-jährige 

NRW 18,4 9,1 

Kreis Kleve 7,0 1,5 

Bedburg-Hau 26,8 9,6 

Emmerich 13,0 5,2 

Geldern 35,1 19,3 

Goch 27,4 12,8 

Issum 44,9 24,7 

Kalkar 21,7 6,8 

Kerken 26,3 13,8 

Kevelaer 23,1 11,8 

Kleve 19,0 7,6 

Kranenburg 19,0 8,3 

Rees 35,5 18,2 

Rheurdt 32,0 15,8 

Straelen 18,8 6,8 

Uedem 26,6 9,9 

Wachtendonk 30,0 15,0 

Weeze 9,8 1,6 


180

Bertelsmann-Stiftung 

Mit den von der Bertelsmann-Stiftung in Auftrag gegebenen Bevölkerungsvorausberechnungen 

für alle Kommunen in der Bundesrepublik Deutschland mit mindestens 5.000 Einwohnerinnen 

und Einwohnern liegen für die kreisangehörigen Kommunen des Kreises Kleve konkurrierende 

Daten zur weiteren Bevölkerungsentwicklung bis 2025 vor. Auf deren Nachteile gegenüber den 

amtlichen Daten – abweichende Altersgruppenbildung, keine geschlechtsspezifische Differenzierung 

– ist bereits hingewiesen worden. 121 Ein Vergleich der Daten im Hinblick auf die Entwicklung 

der Gesamtbevölkerung sowie die Alterung, hier verstanden als Veränderung der Altersgruppen 

ab 65 und ab 80 Jahre, ist jedoch möglich und sinnvoll: Vorausberechnungen werden 

in dem Maße zutreffen, wie sich die zu Grunde gelegten Annahmen in Bezug auf die Geburten- 

und Sterbeziffern sowie Wanderungsbewegungen bestätigen; variieren diese Parameter, 

nimmt die Bevölkerungsentwicklung einen von der Berechnung abweichenden Verlauf. Da 

im vorhinein nicht entschieden werden kann, welche Variante realistischer ist, sind Unterschiede 

in den Berechnungsergebnissen nicht generell problematisch; vielmehr kommt es darauf an, 

ob sie in der Tendenz übereinstimmen oder sich wechselseitig ausschließen. 

Im Anschluss an die folgende tabellarische Zusammenstellung der vorausberechneten Bevölkerungszahlen 

für die sechzehn Kommunen des Kreises Kleve werden sie, soweit es das Jahr 

2025 betrifft, den Daten der Bevölkerungsfortschreibung für 2007 und der amtlichen Vorausberechnung 

grafisch gegenübergestellt. So können nicht nur Differenzen untereinander, sondern 

auch im Vergleich zur demografischen Ausgangssituation im Jahr 2007 veranschaulicht werden. 

Tabelle 89: Bevölkerungsentwicklung in Bedburg-Hau 

insgesamt ab 65 Jahre Anteil 80 Jahre oder älter Anteil 

2015 13.545 2.687 19,8% 715 5,3% 

2020 13.740 2.949 21,5% 964 7% 

2025 13.848 3.301 23,8% 962 6,9% 

Quelle: BS 2009; eigene Berechnung. 

Tabelle 90: Bevölkerungsentwicklung in Emmerich 


2015 30.558 6.569 21,5% 1.719 5,6% 

2020 30.868 7.073 22,9% 2.161 7% 

2025 31.023 7.789 25,1% 2.218 7,1% 


121 S. o., S. 42. 

181

Tabelle 91: Bevölkerungsentwicklung in Geldern 


2015 34.444 6.669 19,4% 1.634 4,7% 

2020 34.546 7.414 21,5% 2.094 6,1% 

2025 34.538 8.381 24,3% 2.205 6,4% 


Tabelle 92: Bevölkerungsentwicklung in Goch 


2015 35.478 6.863 19,3% 1.850 5,2% 

2020 36.036 7.661 21,3% 2.359 6,5% 

2025 36.429 8.773 24,1% 2.468 6,8% 


Tabelle 93: Bevölkerungsentwicklung in Issum 


2015 11.883 2.772 23,3% 742 6,2% 

2020 11.754 3.039 25,9% 952 8,1% 

2025 11.641 3.329 28,6% 990 8,5% 


Tabelle 94: Bevölkerungsentwicklung in Kalkar 


2015 14.607 3.058 20,9% 965 6,6% 

2020 14.775 3.471 23,5% 1.239 8,4% 

2025 14.891 3.982 26,7% 1.371 9,2% 

Tabelle 95: Bevölkerungsentwicklung in Kerken 


2015 13.125 2.855 21,8% 858 6,5% 

2020 13.170 3.220 24,4% 1.092 8,3% 

2025 13.193 3.599 27,3% 1.199 9,1% 


Tabelle 96: Bevölkerungsentwicklung in Kevelaer 


2015 28.873 5.687 19,7% 1.570 5,4% 

2020 29.193 6.331 21,7% 1.993 6,8% 

2025 29.386 7.119 24,2% 2.109 7,2% 


Tabelle 97: Bevölkerungsentwicklung in Kleve 


2015 49.182 10.710 21,8% 3.053 6,2% 

2020 49.171 11.551 23,5% 3.747 7,6% 

2025 49.061 12.696 25,9% 3.820 7,8% 


182

Tabelle 98: Bevölkerungsentwicklung in Kranenburg 


2015 10.167 1.866 18,4% 400 3,9% 

2020 10.282 2.048 19,9% 499 4,9% 

2025 10.356 2.365 22,8% 503 4,9% 


Tabelle 99: Bevölkerungsentwicklung in Rees 


2015 23.074 4.864 21,1% 1.469 6,4% 

2020 23.150 5.385 23,3% 1.892 8,2% 

2025 23.191 6.117 26,4% 1.974 8,5% 


Tabelle 100: Bevölkerungsentwicklung in Rheurdt 


2015 6.835 1.304 19,1% 291 4,3% 

2020 6.867 1.478 21,5% 373 5,4% 

2025 6.881 1.643 23,9% 370 5,4% 


Tabelle 101: Bevölkerungsentwicklung in Straelen 


2015 15.687 2.770 17,7% 759 4,8% 

2020 15.680 3.135 20% 962 6,1% 

2025 15.681 3.609 23% 1.000 6,4% 


Tabelle 102: Bevölkerungsentwicklung in Uedem 


2015 8.412 1.685 20% 489 5,8% 

2020 8.364 1.843 22% 632 7,6% 

2025 8.329 2.054 24,7% 633 7,6% 


Tabelle 103: Bevölkerungsentwicklung in Wachtendonk 


2015 7.939 1.528 19,2% 377 4,7% 

2020 7.974 1.699 21,3% 491 6,2% 

2025 7.970 1.906 23,9% 480 6% 


Tabelle 104: Bevölkerungsentwicklung in Weeze 


2015 10.861 2.118 19,5% 621 5,7% 

2020 10.998 2.379 21,6% 795 7,2% 

2025 11.079 2.696 24,3% 818 7,4% 


Tabelle 105: Bevölkerungsentwicklung im Kreis Kleve 


2015 314.670 64.005 20,3% 17.512 5,6% 

2020 316.568 70.676 22,3% 22.245 7% 

2025 317.497 79.359 25% 23.120 7,3% 


183

Abbildung 73: Entwicklung der Gesamtbevölkerung von 2007 bis 2025 im Vergleich 

50.000 

45.000 

40.000 

35.000 

30.000 

25.000 

20.000 

15.000 

10.000 

5.000 

0 

Abbildung 74: Entwicklung der Altersgruppe ab 65 Jahre von 2007 bis 2025 im Vergleich 

14.000 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

2007 2025, Landesdatenbank 2025, Bertelsmann‐Stiftung 


184

Abbildung 75: Entwicklung der Altersgruppe ab 80 Jahre von 2007 bis 2025 im Vergleich 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 


Die Berechnungen des statistischen Landesamtes in Nordrhein-Westfalen sowohl wie die im 

Auftrag der Bertelsmann-Stiftung erstellten (vgl. Abbildung 73, vorhergehende Seite) ergeben 

für den Kreis Kleve einen Anstieg der Einwohnerzahl um mehr als 8.500 im Jahr 2025 gegenüber 

2007. 122 Für die einzelnen kreisangehörigen Kommunen werden jedoch widersprüchliche 

Werte ermittelt: kommt die amtliche Bevölkerungsvorausberechnung für Geldern, Issum, Kalkar, 

Kleve, Rees und Uedem zu einer rückläufigen Entwicklung der Gesamtbevölkerung, weisen die 

von der Bertelsmann-Stiftung zur Verfügung gestellten Berechnungsergebnisse für Geldern, 

Kalkar und Rees ein Bevölkerungswachstum aus. Für Issum und Uedem liegen die resultierenden 

Bevölkerungszahlen nahe beieinander, für Kleve wird seitens der von der Bertelsmann-Stiftung 

initiierten Vorausberechnung von einem geringeren Bevölkerungsverlust als die amtliche 

Vorausberechnung ausgegangen. Straelen hat nach der einen Berechnung mit einer steigenden 

Bevölkerungszahl zu rechnen (statistisches Landesamt), nach der anderen (Bertelsmann- 

Stiftung) mit einer sinkenden. Was die übrigen Kommunen angeht, besteht Übereinstimmung in 

Bezug auf die Entwicklungstendenz. 

Solche gegensätzlichen Ergebnisse weisen die Vorausberechnungen für die Personen im Alter 

ab 65 Jahre (Abbildung 74, Seite 183) nicht auf; in Bezug auf alle kreisangehörigen Kommunen 

wie für den Kreis insgesamt wird ihre Zahl steigen: gemäß Landesdatenbank in Bedburg-Hau, 

Emmerich, Goch, Issum, Kevelaer, Rees, Straelen, Uedem und Wachtendonk stärker, in den 

anderen weniger stark als von der Bertelsmann-Stiftung veröffentlicht. Vergleichbares lässt sich 

122 

8.692 gemäß IT 2009 bzw. 8.569 gemäß BS 2009; vgl. Tabelle 81, S. 103, Tabelle 105, S. 110, und Tabelle 17, 

S. 68. 

185

über die Daten zur Entwicklung der Altersgruppe ab 80 Jahre sagen (Abbildung 75, S. 184): 

darüber, dass die Zahl der 80-jährigen und älteren Personen sich erhöhen wird, ist mit einer 

Ausnahme kein Dissens festzustellen. Diese Ausnahme ist Kalkar: während die amtliche Vorausberechnung 

einen zahlenmäßigen Rückgang der Hochalten zum Resultat hat, ist laut den 

im Auftrag der Bertelsmann-Stiftung errechneten Daten mehr als einer Verdoppelung ihrer Anzahl 

zu erwarten. Ansonsten gibt es wiederum gewisse Unterschiede im Ausmaß der Veränderungen, 

die eintreten sollen. 

In diesem Demografiebericht ist den amtlichen Bevölkerungszahlen der Vorzug gegeben worden. 

Die Gründe dafür sind erläutert worden; was die zukünftige Bevölkerungsentwicklung angeht, 

liegen sie im höheren Grad ihrer Differenzierung und der darin begründeten besseren 

Vergleichbarkeit mit den aktuellen sowie zurückliegenden Daten zur Bevölkerungsstruktur im 

Kreis Kleve. Ob die amtliche Bevölkerungsvorausberechnung für die kreisangehörigen Kommunen 

die „richtigere“ ist, d. h. die weitere Bevölkerungsentwicklung genauer wiedergibt als die 

ergänzend betrachteten Daten, die von der Bertelsmann-Stiftung zur Verfügung gestellt worden 

sind, wird erst rückblickend zu bewerten sein. Für kommunales Handeln folgt daraus, dass die 

demografischen Prozesse regelmäßig beobachtet werden müssen, um die auf Vorausberechnungen 

gründenden Planungen ggf. anpassen zu können. 

186

15. Anhang 2: Daten zu den Rahmenbedingungen des 

Alter(n)s im Kreis Kleve 

187

Erhebungsbogen der Datenabfrage 

Angaben � des Kreises Kleve 

� der kreisangehörigen Kommune ............................................................... 

1. Gibt es in der kommunalen Verwaltung eine speziell zuständige Stelle für die Angelegenheiten 

älterer Menschen (z.B. Leitstelle Älter werden, Amt für Altenarbeit)? Ist bekannt, ob es 

bei anderen Trägern (z.B. Wohlfahrtsverbänden) speziell zuständige Stellen für die Angelegenheiten 

älterer Menschen gibt? 

Wenn ja: 

Bezeichnung der Stelle Trägerschaft (kommunal, frei-gemeinnützig, privat-gewerblich) 

1) 

2) 

… 

Fragen zu Themenfeld 1: Demografische und sozialstrukturelle Informationen 

2. Wie viele Einwohnerinnen und Einwohner des Kreises Kleve bzw. der o.g. kreisangehörigen 

Kommune beziehen staatliche Transferleistungen (z.B. Wohngeld, Hilfe zur Pflege)? 

Leistungsart Anzahl der Leistungsempfängerinnen und -empfänger 

1) Männer 

Frauen 

2) Männer 

Frauen 

… Männer 

Frauen 

insgesamt 55 bis 59 

Jahre 

60 bis 79 

Jahre 

80 Jahre 

oder älter 

188

Fragen zu Themenfeld 2: Partizipation und bürgerschaftliches Engagement 

3. Gibt es, soweit bekannt, in den politischen Parteien Untergruppierungen, die sich mit Angelegenheiten 

älterer Personen befassen (z.B. Seniorenunion, SPD-AG 60+)? 

Wenn ja: welche Parteigruppierungen ................................................................................ 

............................................................................................................................................. 

............................................................................................................................................. 

4. Welche sonstigen Formen politischer Partizipation (z.B. Seniorenbeirat, Seniorenbeauftragte) 

gibt es im Kreis Kleve bzw. in o.g. kreisangehöriger Kommune? 

............................................................................................................................................. 

............................................................................................................................................. 

5. Welche und wie viele Vereine für Erwachsene (insbesondere Sportvereine) gibt es im Kreis 

Kleve lt. Vereinsregister? 

� Auszug aus dem Vereinsregister 

6. Gibt es spezielle Beratungs- und Informationsangebote für ältere Personen (z.B. Pflegeberatung, 

Wohnberatung, auch Verbraucherberatung) im Kreis Kleve bzw. in o.g. kreisangehöriger 

Kommune? 

Wenn ja: welche? 

............................................................................................................................................. 

............................................................................................................................................. 

............................................................................................................................................. 

7. Gibt es im Kreis Kleve bzw. in o.g. kreisangehöriger Kommune Projekte, die sich mit Belangen 

älterer Personen befassen? 

Wenn ja: 

Art des Projekts Trägerschaft (kommunal, frei-gemeinnützig, privat-gewerblich) bzw. 

Finanzierung (ggf. kommunale Kofinanzierung) 

1) 

2) 

… 

189

Fragen zu Themenfeld 3: Wohnen und Lebensführung: 

8. Wohneigentumsverhältnisse in den kreisangehörigen Kommunen 

Wohnungen insgesamt davon 

9. Soziale Wohnraumversorgung 

Wohneigentum Mietwohnungen 

Trägerschaft Anzahl der Wohnungen 

1) kommunal 

2) frei-gemeinnützig 

3) privat-gewerblich 

10. Gibt es im Kreis Kleve bzw. in der o.g. kreisangehörigen Kommune Wohneinrichtungen für 

ältere Personen (z.B. Altenwohnungen, Betreutes Wohnen) 

Art der Wohneinrichtung Trägerschaft (kommunal, frei-gemeinnützig, privatgewerblich) 

1) 

2) 

… 

Anzahl der Wohnungen 

11. Gibt es, soweit bekannt, alternative Wohnformen älterer Personen, z.B. Wohngemeinschaften 

im Kreis Kleve bzw. in der o.g. kreisangehörigen Kommune? 

Wenn ja: welche? ................................................................................................................ 

............................................................................................................................................. 

............................................................................................................................................. 

12. Gibt es im Kreis Kleve bzw. in o.g. kreisangehöriger Kommune alltagsbezogene Dienstleistungsangebote 

(z.B. Mahlzeitendienste, Begleitdienste)? 

Wenn ja: 

Art des Angebots Trägerschaft (kommunal, frei-gemeinnützig, privat-gewerblich) 

1) 

2) 

… 

190

Fragen zu Themenfeld 4: Bildung und Kultur 

13. Welche (Weiter-) Bildungseinrichtungen (z.B. Volkshochschule, Familienbildungsstätte) gibt 

es im Kreis Kleve bzw. in der o.g. kreisangehörigen Kommune? 

Art der Bildungseinrichtung Trägerschaft (kommunal, freigemeinnützig, 

privat-gewerblich) 

1) 

2) 

… 

soweit bekannt: spezielle 

Angebote für ältere Personen 

14. Welche Einrichtungen für Kulturveranstaltungen bzw. -angebote (z.B. Theater, Kino, Museum) 

gibt es im Kreis Kleve bzw. in o.g. kreisangehöriger Kommune? 

Art der Kultureinrichtung Trägerschaft (kommunal, freigemeinnützig, 


1) 

2) 

… 

soweit bekannt: spezielle 

Angebote für ältere Personen 

15. Welche Begegnungsstätten für ältere Personen, Gemeindezentren, in denen sich vorwiegend 

ältere Personen treffen, gibt es in den kreisangehörigen Kommunen? 

Art der Einrichtung Trägerschaft (kommunal, frei-gemeinnützig, 


1) 

2) 

… 

ggf. finanzielle Beteiligung des 

Kreises bzw. der Kommune (ja oder 

nein) 

191

Fragen zu Themenfeld 5: Gesundheit und Pflege 

16. Angebote der Prävention und Gesundheitsförderung im Kreis Kleve bzw. in o. g. kreisangehöriger 

Kommune? 

Art des Angebots davon ggf. speziell für ältere 

Personen 

1) 

2) 

… 

Trägerschaft (kommunal, freigemeinnützig, 


17. Ambulante pflegerische Versorgung im Kreis Kleve bzw. o. g. kreisangehöriger Kommune 

Pflegedienste in kommunaler Trägerschaft: ............ 

frei-gemeinnütziger Trägerschaft: ............ 

privat-gewerblicher Trägerschaft: ............ 

18. Stationäre Pflegeeinrichtungen 

Trägerschaft(kommunal,freigemeinnützig,privatgewerblich) 

1) 

2) 

… 

Pflegeplätze 

insgesamt Dauerpflege 

Kurzzeitpflege 

Tagespflege 

Nachtpflege 

Hospizplätze 

192

Tabelle 106: Arbeitslosigkeit im Januar 2010 (Rechtskreis SGB III) 


insgesamt 50 bis 64 insgesamt 50 bis 64 insgesamt 50 bis 64 

Jahre 

Jahre 

Jahre 

Bedburg-Hau 110 30 57 17 167 47 

Emmerich am Rhein 368 86 191 59 559 145 

Geldern 378 116 244 73 622 189 

Goch 465 132 297 80 762 212 

Issum 113 39 69 21 182 60 

Kalkar 159 43 65 18 224 61 

Kerken 109 37 95 42 204 79 

Kevelaer 312 94 189 52 501 146 

Kleve 624 171 248 74 872 245 

Kranenburg 88 27 47 11 135 38 

Rees 258 70 124 35 382 105 

Rheurdt 51 22 50 16 101 38 

Straelen 153 49 96 28 249 77 

Uedem 87 19 51 10 138 29 

Wachtendonk 62 28 60 20 122 48 

Weeze 143 40 82 32 225 72 

KreisKleve 3.480 1.003 1.965 588 5.445 1.591 

Quelle: BA 2010. 

Tabelle 107: Arbeitslosigkeit im Januar 2010 (Rechtskreis SGB II) 



Jahre 

Jahre 

Jahre 

Bedburg-Hau 60 16 44 13 104 29 

Emmerich am Rhein 432 122 472 143 904 265 

Geldern 271 70 303 78 574 148 

Goch 204 65 293 78 497 143 

Issum 30 7 39 5 69 12 

Kalkar 132 39 193 37 325 76 

Kerken 19 8 29 48 8 

Kevelaer 241 65 325 87 566 152 

Kleve 799 194 877 190 1.676 384 

Kranenburg 30 8 27 4 57 12 

Rees 202 69 242 76 444 145 

Rheurdt 43 8 48 11 91 19 

Straelen 46 18 70 22 116 40 

Uedem 45 14 44 11 89 25 

Wachtendonk 27 5 28 4 55 9 

Weeze 79 19 101 24 180 43 

Kreis Kleve 2.660 727 3.135 783 5.795 1.510 

Quelle: BA 2010. 

193

Tabelle 108: Arbeitslosigkeit insgesamt (Januar 2010) 



Jahre 

Jahre 

Jahre 

Bedburg-Hau 170 46 101 30 271 76 

Emmerich am Rhein 800 208 663 202 1.463 410 

Geldern 649 186 547 151 1.196 337 

Goch 669 197 590 158 1.259 355 

Issum 143 46 108 26 251 72 

Kalkar 291 82 258 55 549 137 

Kerken 128 45 124 42 252 87 

Kevelaer 553 159 514 139 1.067 298 

Kleve 1.423 365 1.125 264 2.548 629 

Kranenburg 118 35 74 15 192 50 

Rees 460 139 366 111 826 250 

Rheurdt 94 30 98 27 192 57 

Straelen 199 67 166 50 365 117 

Uedem 132 33 95 21 227 54 

Wachtendonk 89 33 88 24 177 57 

Weeze 222 59 183 56 405 115 

Kreis Kleve 6.140 1.730 5.100 1.371 11.240 3.101 

Quelle: BA 2010; eigene Berechnung. 

Tabelle 109: Empfängerinnen und Empfänger von Leistungen nach SGB II im Jahresmittel 

2009 

Geldern 1.746 

Goch 1.283 

Issum 310 

Kalkar 621 

Kerken 278 

Kevelaer 1.263 

Kleve 3.624 

Kranenburg 99 

Rees 981 

Rheurdt 144 

Straelen 482 

Uedem 297 

Wachtendonk 121 

Quelle: Kreis Kleve. 

194

Tabelle 110: Hilfe zur Pflege im Kreis Kleve (innerhalb und außerhalb von Einrichtungen, 

im Jahresmittel 2009) 

Quote je 1.000 Ein- 

Anzahl wohner 

Bedburg-Hau 2 0,18 

Emmerich 30 1,00 

Geldern 29 0,85 

Goch 18 0,51 

Issum 7 0,61 

Kalkar 7 0,53 

Kerken 12 0,96 

Kevelaer 13 0,48 

Kleve 76 1,55 

Kranenburg 2 0,21 

Rees 10 0,43 

Rheurdt 0 0,00 

Straelen 9 0,56 

Uedem 8 0,94 

Wachtendonk 2 0,30 

Weeze 26 2,47 

Kreis Kleve 251 0,82 

Männer insgesamt 137 

Frauen insgesamt 114 

außerhalb von Einrichtungen 


unter 18 Jahre 15 15 30 

18 bis 59 Jahre 81 69 151 

ab 60 Jahre 8 27 35 

Quelle:Kreis Kleve. 

195

Tabelle 111: Grundsicherung im Alter im Kreis Kleve im Jahresmittel 2009 

Quote je 1.000 Ein- 

Anzahl wohner 

Bedburg-Hau 41 3,1 

Emmerich 234 7,9 

Geldern 215 6,3 

Goch 221 6,5 

Issum 41 3,4 

Kalkar 95 6,8 

Kerken 47 3,6 

Kevelaer 171 6,1 

Kleve 481 9,8 

Kranenburg 23 2,3 

Rees 159 7,0 

Rheurdt 20 2,9 

Straelen 65 4,2 

Uedem 28 3,3 

Wachtendonk 18 2,3 

Weeze 77 7,4 

Kreis Kleve 340 1,1 

insgesamt 2.275 7,4 

insgesamt ohne 

Kreis 

1.935 6,3 

außerhalb von Einrichtungen innerhalb von Einrichtungen 

Männer Frauen insgesamt Männer Frauen insgesamt 

insgesamt 851 1.068 1.919 111 246 356 

18 bis 64 Jahre 490 413 903 42 33 75 

ab 65 Jahre 361 655 1.016 68 213 281 


196

Tabelle 112: Statistik der Seniorenveranstaltungen des Kreises Kleve von 2001-2009 

Einladungen 

Teilnehmerinnen und 

Teilnehmer 

Bedburg-Hau 13.546 3.683 

Emmerich 35.273 5.220 

Geldern 32.939 7.273 

Goch 34.612 7.276 

Issum 11.049 2.615 

Kalkar 13.536 3.155 

Kerken 13.546 2.501 

Kevelaer 28.703 6.372 

Kleve 57.706 9.821 

Kranenburg 9.481 2.756 

Rees 23.384 5.007 

Rheurdt 7.025 1.482 

Straelen 14.110 2.648 

Uedem 8.824 2.354 

Wachtendonk 7.366 1.422 

Weeze 10.607 2.223 

insgesamt 321.707 65.808 


Tabelle 113: Alter und Pflegebedürftigkeit im Kreis Kleve 

pflegebedürftige 

60-jährige 80-jährige Personen (alle 

und Ältere und Ältere Altersgruppen) 

2001 68.524 10.708 8.643 

2003 70.042 11.641 8.833 

2005 70.940 12.816 8.528 

2007 72.553 13.691 8.855 

Quelle: IT 2010 (Landesdatenbank), LDS 2004, LDS 2005, LDS 2007, IT 2009. 

Tabelle 114: Entwicklung der Zahl pflegebedürftiger Personen im Kreis Kleve (ab 2010 

Vorausberechnung) 

insgesamt ambulant stationär Pflegegeld 

1999 8.682 1.588 2.421 4.673 

2001 8.643 1.668 2.577 4.398 

2003 8.833 1.812 2.628 4.393 

2005 8.528 1.810 2.726 3.992 

2007 8.855 1.931 2.653 2.574 

2010 10.600 2.100 3.100 5.400 

2015 12.100 2.500 3.700 5.900 

2020 13.500 2.800 4.200 6.500 

2025 15.100 3.200 4.600 7.200 

Quelle: LDS 2002, LDS 2004, LDS 2005, LDS 2007, IT 2009 (bis 2007), LDS 2006. 

197

Tabelle 115: Anteil der SGB XI-Leistungen im Vergleich 

stationär ambulant Pflegegeld häusliche 

Pflege 

insgesamt 

Leistungsquote 

insgesamt 123 

1999 Kreis Kleve 27,9% 18,3% 53,8% 72,1% 29 

NRW 28,6% 20,2% 51,2% 71,4% 26 


NRW 29,5% 20,1% 50,4% 70,5% 25 


NRW 31,1% 20,5% 48,4% 68,9% 25 

2005 Kreis Kleve 32% 21,2% 46,8% 68% 28 

NRW 32,2% 21,4% 46,4% 67,8% 25 

2007 Kreis Kleve 30% 21,8% 48,2% 70% 29 

NRW 31,7% 22% 46,3% 68,3% 27 

Quelle: LDS 2002, LDS 2004, LDS 2005, LDS 2007, IT 2009; eigene Berechnung. 

Tabelle 116: Plätze in stationären Pflegeeinrichtungen 

Dauerpflege Kurzzeitpflege Tagespflege Hospizplätze 

Bedburg-Hau 211 8 12 

Emmerich 219 5 

Geldern* 167 16 12 8 

Goch* 301 14 14 

Issum 63 

Kalkar* 253 18 12 

Kerken* 143 

Kevelaer* 275 9 10 

Kleve 663 21 15 

Kranenburg 74 5 

Rees 197 12 

Rheurdt 0 0 

Straelen 60 

Uedem* 77 

Wachtendonk 60 5 

Weeze 144 2 

insgesamt 2.907 115 65 18 

Quelle: KLE 2006, Kreis Kleve, eigene Erhebung (*). 

123 Anzahl der Leistungsempfängerinnen und -empfänger je 1.000 Einwohnerinnen und Einwohner. 

198

16. Anhang 3: Daten aus der schriftlichen Befragung äl- 

terer Einwohnerinnen und Einwohner des Kreises 


199

Fragebogen: Älter werden im Kreis Kleve 

Sehr geehrte Bürgerinnen und Bürger des Kreises Kleve, 

der Kreis Kleve ist ein Landkreis mit hoher Lebensqualität, in dem sich die Men‐ 

schen wohlfühlen. Damit dies so bleibt, muss sich der Kreis Kleve rechtzeitig mit 

den Herausforderungen beschäftigen, die in der Zukunft auf ihn zukommen. Die 

Menschen in den Städten und Gemeinden des Landkreises identifizieren sich häu‐ 

fig in besonderer Weise mit ihrem Heimatort und haben den Wunsch, auch im 

höheren Alter möglichst selbständig und aktiv in ihrem vertrauten Umfeld zu le‐ 

ben. Die seniorengerechte Weiterentwicklung der Lebensverhältnisse wird somit 

zu einer wichtigen Gestaltungsaufgabe. 

Der Kreis Kleve möchte gerne die anstehenden Aufgaben gemeinsam mit den 

Bürgerinnen und Bürgern erarbeiten. Um Ihre Meinung und Ihre Erfahrung einzu‐ 

beziehen, hat der Kreis Kleve das Institut für Gerontologie an der Technischen 

Universität Dortmund beauftragt, eine Befragung durchzuführen. 

800 Bürgerinnen und Bürger ab 60 Jahren wurden per Zufall ausgewählt, damit 

wir ihre Meinung zu verschiedenen Themen des täglichen Lebens erfahren kön‐ 

nen. Besonders wichtig sind uns dabei Ihre Vorstellungen und Wünsche, wie das 

Leben in Ihrem Heimatort zukünftig aussehen soll. 

Ihre Angaben werden selbstverständlich anonym und vertraulich behandelt! 

Wir würden uns freuen, wenn Sie den folgenden Fragebogen ausfüllen und an uns 

in dem beiliegenden portofreien Rückumschlag bis spätestens 12. Juli 2010 zu‐ 

rücksenden würden. 

Falls Sie noch Fragen haben, können Sie sich gerne an uns wenden. 

Institut für Gerontologie an der 

Technischen Universität Dortmund 

Evinger Platz 13; D‐44339 Dortmund 

Tel.: 0231‐728488‐10 

Email: zimmer@post.uni‐dortmund.de 

Wir bedanken uns im Voraus für Ihr Vertrauen und Ihre Teilnahme! 

200

I. Wohnen und Lebensführung 

1. In welcher Stadt bzw. Gemeinde des Kreises Kleve wohnen Sie? 

Bitte kreuzen Sie eine Antwortmöglichkeit an! 

Emmerich am Rhein 

Geldern 

Goch 

Kalkar 

Kevelaer 


2. Seit wann wohnen Sie dort? 

Rees 

Straelen 

Bedburg‐Hau 

Issum 

Kerken 

Kranenburg 

Rheurdt 

Uedem 

Wachtendonk 

Weeze 

seit Geburt zugezogen, ich wohne seit Jahren 

am heutigen Wohnort 

3. Wohnen Sie zur Zeit…? 


in einer Mietwohnung 

in einer Eigentumswohnung 

im eigenen Haus 

im gemieteten Haus 

4. Leben Sie alleine? 

ja nein 

(Bitte eintragen!) 

in einer betreuten Wohneinrichtung 

im Altenheim 

sonstiges, und zwar…(Bitte eintragen!) 

Falls nein, wie viele Personen leben (Sie selbst mitgerechnet) insgesamt in Ihrem 

Haushalt? 

Personen (Bitte tragen Sie die Anzahl ein!) 

Um wen handelt es sich dabei? 

Hier können Sie mehrere Kästchen ankreuzen! 

Ehepartner/in 

Lebensgefährte/in 

Kinder 

Enkelkinder 

Eltern/Schwiegereltern 

weitere Verwandte 

Freunde 

Sonstige, nämlich (Bitte eintragen!) 

201

5. Wie zufrieden sind Sie mit Ihrer jetzigen Wohnsituation insgesamt? 


sehr unzufrieden unzufrieden teils/teils zufrieden sehr zufrieden 

6. Angenommen, Sie würden in Zukunft in Ihrer jetzigen Wohnung wohnen bleiben: Ist 

Ihre derzeitige Wohnsituation im Falle von eintretender Hilfe‐ und Pflegebedürftigkeit 

für die Anforderungen des Alltags geeignet oder eher ungeeignet? 


eher geeignet 

eher ungeeignet 

noch keine Gedanken gemacht 

7. Wie zufrieden sind Sie mit der Wohnumgebung, in der Sie leben? 

Bitte kreuzen Sie in jeder Zeile eine Antwortmöglichkeit an! 

Nähe zu Parks/Grünanlagen 

Sauberkeit der Straßen und 

Grünanlagen 

Einkaufsmöglichkeiten 

Medizinische Versorgung (z.B. 

Ärzte, Krankengymnastik) 

Sicherheit der Gegend 

Dienstleistungen (z.B. Post, 

Bank, Behörden) 

Vorhandensein von Parkplät‐ 

zen 

Barrierefreiheit (z.B. Eignung 

für Gehbehinderte) 

Ruhiges Wohnumfeld 

sehr unzu‐ 

frieden unzufrieden teils/teils zufrieden 

sehr zu‐ 

frieden 

202

8. Welche Angebote vermissen Sie an Ihrem Ort? 


Geschäfte für den täglichen Bedarf 

einen gemütlichen Treffpunkt (z.B. 

Café, Begegnungsstätte) 

gesellige Veranstaltungen und Unter‐ 

haltungsangebote 

Bildungsangebote (z.B. Vorträge, Kur‐ 

se) 

kulturelle Angebote (Theater, Konzer‐ 

te, Museen) 

Sportangebote 

(Fach‐) Ärzte 

Beratungsangebote rund uns Älter‐ 

werden 

Fahrdienste (z.B. Hol‐ und 

Bringdienste) 

bessere Anbindung im öffentlichen 

Nahverkehr 

ich vermisse Folgendes: 

(Bitte eintragen!) 

9. Haben Sie schon einmal darüber nachgedacht, wie Sie im Alter wohnen möchten? 

Im Folgenden werden einige Wohnmöglichkeiten im Alter genannt. 

Welche Form des Wohnens könnten Sie sich für Ihr weiteres Leben vorstellen? 


bisherige Wohnung/Haus 

eine andere altersgerecht ausgestat‐ 

tete Wohnung im Ort 

bei den Kindern oder anderen Ver‐ 

wandten im Haus 

betreutes Wohnen 

eine Wohngemeinschaft, z.B. mit 

Freunden 

Mehrgenerationenwohnen 

ein Alten‐ oder Pflegeheim 

II. Soziale Beziehungen und Unterstützungsmöglichkeiten 

10. Haben Sie Kinder bzw. Enkelkinder? Wenn ja, wie viele? 

Bitte kreuzen Sie eine Antwortmöglichkeit an und füllen Sie ggf. aus! 

eine Privatwohnung an einem ande‐ 

ren Ort 

sonstige, nämlich: (Bitte eintragen!) 

Darüber habe ich mir noch keine Ge‐ 

danken gemacht 

ich habe keine Kinder ich habe Kind/er 

ich habe Enkelkind/er 

Wenn Sie Kinder haben, wohnt eines Ihrer Kinder bzw. Enkelkinder... 

...am Wohnort? ja nein 

...an einem anderen Ort, im 

Umkreis von 50 km? 

ja nein 

203

11. Wie oft haben Sie Kontakt zu folgenden Personen? 


Partner/Lebensgefährte 

Kinder, Enkelkinder 

Andere Verwandte 

Freunde, Bekannte 

Nachbarn 

Arzt, Pflegekräfte 

täglich 

mehrmals 

wöchentlich 

1‐4mal im 

Monat 

mehrmals 

im Jahr seltener nie 

12. Wenn Sie Hilfe in unten stehenden Situationen benötigen, an wen wenden Sie sich 

dann? 


Wenn kleine handwerkliche Arbei‐ 

ten in der Wohnung anfallen 

Wenn Sie Hilfe brauchen bei leich‐ 

ten Tätigkeiten im Haushalt (z.B. 

Staub wischen, Kochen) 

Wenn Sie Hilfe bei schweren Tätig‐ 

keiten im Haushalt benötigen (z.B. 

Fenster putzen) 

Wenn Sie Hilfe beim Einkaufen be‐ 

nötigen 

Wenn Sie krank sind 

Wenn Sie irgendwo hin müssen und 

keine Fahrgelegenheit haben 

Wenn Sie persönlichen Rat brau‐ 

chen (z.B. bei Behörden) 

Partner/in 

Eigene 

Kinder/ 

Enkel 

Bekannte, 

Freunde, 

Nachbarn 

Professio‐ 

nelle 

Dienste 

13. Wie würden Sie im Großen und Ganzen Ihre Gesundheit beschreiben? 

Niemand 

Brauche 

keine 

Hilfe 


sehr gut gut mittelmäßig schlecht sehr schlecht 

204

III. Freizeit und Engagement 

14. Wie häufig gehen Sie den folgenden Aktivitäten in Ihrer Freizeit nach? 


Fernsehen, Musik hören, Lesen 

Freunde, Bekannte oder Verwandte 

treffen 

Mit dem Computer arbeiten/ Im In‐ 

ternet surfen 

Kinder, Enkelkinder betreuen 

Spazieren gehen 

Im Garten arbeiten 

Sport treiben 

Ausflüge, kleine Reisen machen 

Cafés, Restaurants, Gaststätten besu‐ 

chen 

Kurse, Vorträge, Bildungsveranstal‐ 

tungen besuchen 

Kino, Konzerte, Theater, Museen be‐ 

suchen 

Kirchliche/Religiöse Veranstaltungen 

besuchen 

Mitwirkung in Interessens‐ 

vertretungen (z.B. Politische Parteien, 

Gewerkschaft, Seniorenbeirat) 

täglich 

mehrmals 

wöchentlich 

1‐4mal im 

Monat 

15. Kennen Sie das Seniorenstudium an der Hochschule Rhein‐Waal? 


ja nein 

16. Üben Sie eine ehrenamtliche Tätigkeit aus? 


nein 

ja, und zwar (Bitte nennen Sie Ihre Funktion oder Tätigkeit!) 

mehrmals 

im Jahr seltener nie 

205

17. Würden Sie sich gerne neu oder zusätzlich engagieren? 

ja nein 

Wenn ja, in welchem der folgenden Bereiche? 


Sport und Bewegung 

Freizeit und Geselligkeit 

Kultur und Musik 

Schule und Kindergarten 

sozialer Bereich (z.B. Unterstützung 

von sozial benachteiligten Menschen) 

Politik/Interessensvertretung 

IV. Einstellung zum Älterwerden 

Seniorenarbeit 

kirchlicher/religiöser Bereich 

Umwelt‐ und Naturschutz 

Gesundheitsbereich 

sonstiger Bereich, nämlich: 

18. Bitte geben Sie an, inwieweit die folgenden Aussagen zum Älterwerden auf Sie persön‐ 

lich zutreffen. 


Älterwerden bedeutet für mich, dass… trifft eher zu trifft eher nicht zu weiß nicht 

…ich weiterhin viele Ideen realisieren kann 

…sich meine Fähigkeiten erweitern 

…ich weniger respektiert werde 

…ich nicht mehr so recht gebraucht werde 

…ich weiterhin Neues lernen kann 

…ich weniger vital und fit bin 

…ich vielen Dingen gegenüber gelassener 

werde 

…ich mehr Zeit für mich und meine Hobbys 

habe 

206

V. Angaben zu Ihrer Person 

19. Geschlecht 

20. Wie alt sind Sie? 

Bitte füllen Sie aus! 

Jahre 

weiblich männlich 

21. Welchen Familienstand haben Sie? 


verheiratet, lebe mit Ehepartner zusammen 

verheiratet, lebe getrennt 

verwitwet 

geschieden 

ledig, mit fester Partnerschaft 

ledig, ohne feste Partnerschaft 

22. Sind Sie zur Zeit berufstätig? 

Wenn ja 

Ja Nein 

vollzeitbeschäftigt 

teilzeitbeschäftigt 

selbstständig 

Sonstiges, nämlich: 

Wenn nein 

Hausfrau/ Hausmann 

in Altersteilzeit 

Rentner/in bzw. Pensionär/in 

Sonstiges, nämlich: 

23. Welche höchste berufliche Ausbildung haben Sie abgeschlossen? 

Bitte kreuzen Sie eine Antwortmöglichkeit an oder füllen ggf. aus! 

beruflich‐betriebliche Anlernzeit, aber keine Lehre 

abgeschlossene Lehre 

Meister‐, Techniker‐ oder gleichwertiger Fachschulabschluss 

Fachhochschulabschluss (auch Ingenieurschule) 

Hochschulabschluss 

andere beruflichen Ausbildungsabschluss, und zwar 

keinen beruflichen Ausbildungsabschluss 

207

24. Was ist Ihre jetzige bzw. was war Ihre letzte berufliche Stellung? 

Bitte kreuzen Sie eine Antwortmöglichkeit an oder füllen ggf. aus. 

an‐ bzw. ungelernte/r Arbeiterin/ 

Facharbeiter/in 

Angestellte/r 

Beamte/r 

Selbstständige/r 

25. Wie würden Sie Ihre finanzielle Situation einstufen? 


Ich komme sehr gut zurecht 

Ich komme gut zurecht 

Ich komme genau hin 

Ich muss mich einschränken 

Ich muss mich sehr stark einschränken 

mithelfende/r Familienangehörige/r 

war nie berufstätig 

Sonstiges, und zwar 

26. Vielleicht möchten Sie bei dieser Befragung noch andere Meinungen oder Vorstellun‐ 

gen äußern, die in den Fragen noch nicht berücksichtigt sind. 

Was sollte Ihrer Meinung nach für ältere Menschen im Kreis Kleve getan werden? 

Bitte füllen Sie nach Belieben aus! 

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________________________________________________________________________ 

Herzlichen Dank für Ihre Mitarbeit! 

208

Tabelle 117: Wohnort 

Anzahl Anteil 

Emmerich am Rhein 24 8,7% 

Geldern 22 8% 

Goch 34 12,4% 

Kalkar 6 2,2% 

Kevelaer 23 8,4% 

Kleve 55 20% 

Rees 15 5,5% 

Straelen 13 4,7% 

Bedburg-Hau 10 3,6% 

Issum 23 8,4% 

Kerken 12 4,4% 

Kranenburg 9 3,3% 

Rheurdt 4 1,5% 

Uedem 10 3,6% 

Wachtendonk 6 2,2% 

Weeze 9 3,3% 

gesamt 275 100% 

Quelle: Eigene Erhebung. 

Tabelle 118: Wohndauer am Ort 

Anzahl Anteil 

seit Geburt 97 35,7% 

zugezogen 175 64,3% 

gesamt 272 100% 


Tabelle 119: Wohnverhältnisse 

Anzahl Anteil 

in einer Mietwohnung 42 15,3% 

in einer Eigentumswohnung 11 4% 

im eigenen Haus 195 70,9% 

im gemieteten Haus 11 4% 

in einer betreuten Wohneinrichtung 3 1,1% 

im Altenheim 4 1,5% 

Sonstiges 9 3,3% 

gesamt 275 100% 


Tabelle 120: Alleinlebende Personen 

insgesamt Frauen Männer 

60 bis 69 Jahre 14 10 4 

70 bis 79 Jahre 19 12 7 


gesamt 50 


209

Tabelle 121: Anzahl der Personen im Haushalt 

Anzahl Anteil 

1 50 18,2% 

2 198 72,3% 

3 12 4,4% 

4 3 1,1% 

5 5 1,8% 

6 3 1,1% 

7 2 0,7% 

18 1 0,4% 

gesamt 274 100% 


Tabelle 122: Art der Personen im Haushalt 

Anzahl Anteil 

Ehepartner/in 200 77,2% 

Lebensgefährte/in 12 4,6% 

Kinder 27 10,4% 

Enkelkinder 10 3,9% 

Eltern/Schwiegereltern 4 1,5% 

Weitere Verwandte 1 0,4% 

Sonstige 5 1,9% 

gesamt 259 100% 


Tabelle 123: Zufriedenheit mit der Wohnsituation 

Anzahl Anteil Alleinlebende 

sehr zufrieden 143 52,2% 22 

zufrieden 109 39,8% 22 

teils/teils 17 6,2% 4 

unzufrieden 3 1,1% 1 

sehr unzufrieden 2 0,7% 1 

gesamt 274 100% 50 

Frauen Männer 

sehr zufrieden 74 66 

zufrieden 52 57 

teils/teils 12 5 

unzufrieden 1 2 

sehr unzufrieden 0 2 


210

Tabelle 124: Eignung der Wohnung bei Hilfe- bzw. Pflegebedürftigkeit 

Anzahl Anteil 

eher geeignet 149 55,2% 

eher ungeeignet 87 32,2% 

noch keine Gedanken gemacht 34 12,6% 

gesamt 270 100% 


eher geeignet 78 69 

eher ungeeignet 44 43 

noch keine Gedanken gemacht 15 18 


Tabelle 125: Zufriedenheit mit der Wohnumgebung 

sehr zufrieden zufrieden teils/teils 

Nähe zu Parks/Grünanlagen 75 127 35 


51 144 48 

Einkaufsmöglichkeiten 59 131 44 

medizinische Versorgung (z. B. Ärzte, 

Krankengymnastik) 

51 154 48 

Sicherheit der Gegend 49 164 49 

Dienstleistungen (z. B. Post, Bank, 

Behörden) 

51 155 46 

Vorhandensein von Parkplätzen 58 132 43 

Barrierefreiheit (z. B. Eignung für 

29 112 83 

Gehbehinderte) 

ruhiges Wohnumfeld 82 128 45 

unzufrieden sehr unzufrieden gesamt 

Nähe zu Parks/Grünanlagen 11 2 250 


13 5 261 

Einkaufsmöglichkeiten 25 8 267 

medizinische Versorgung (z. B. Ärzte, 

Krankengymnastik) 

12 3 268 

Sicherheit der Gegend 6 1 269 

Dienstleistungen (z. B. Post, Bank, 

Behörden) 

12 3 267 

Vorhandensein von Parkplätzen 21 2 256 

Barrierefreiheit (z. B. Eignung für 

Gehbehinderte) 

24 6 254 

ruhiges Wohnumfeld 16 1 272 


211

Tabelle 126: Angebote, die vermisst werden 


Geschäfte für den täglichen Bedarf 60 12,7% 20% 

einen gemütlichen Treffpunkt 39 8,2% 8% 

gesellige Veranstaltungen und Unter- 

31 6,5% 18% 

haltungsangebote 

Bildungsangebote 28 5,9% 12% 

kulturelle Angebote 39 8,2% 14% 

Sportangebote 7 1,5% 2% 

(Fach-) Ärzte 79 16,7% 16% 

Beratungsangebote rund ums Älterwerden 

49 10,3% 12% 

Fahrdienste 43 9,1% 18% 

bessere Anbindung im öffentlichen 

72 15,2% 24% 

Nahverkehr 

Sonstiges 27 5,7% 10% 

gesamt 474 100% 


Tabelle 127: Gewünschte Wohnform im Alter 


bisherige Wohnung/Haus 198 38,7% 54% 

eine andere altersgerecht ausgestattete 

Wohnung im Ort 

57 11,1% 20% 

bei den Kindern oder anderen Verwandten 

im Haus 

25 4,9% 6% 

Betreutes Wohnen 89 17,4% 28% 

eine Wohngemeinschaft, z. B. mit 

20 3,9% 12% 

Freunden 

Mehrgenerationenwohnen 28 5,5% 12% 

ein Alten- oder Pflegeheim 32 6,3% 18% 

eine Privatwohnung an einem anderen 

Ort 

21 4,1% 8% 

Sonstiges 10 2% 2% 

darüber habe ich mir noch keine 

Gedanken gemacht 

32 6,3% 8% 

Gesamt 512 100% 


Tabelle 128: Kinder und Enkelkinder 

Anzahl Anteil 

ich habe keine Kinder 35 12,7% 

ich habe Kinder 240 87,3% 

ich habe Enkelkinder 170 61,8% 


212

Tabelle 129: Anzahl der Kinder 

Anzahl Anteil 

1 64 26,7% 

2 104 43,3% 

3 50 20,8% 

4 16 6,7% 

5 6 2,5% 

gesamt 240 100% 


Tabelle 130: Anzahl der Enkelkinder 

Anzahl Anteil 

1 26 15,3% 

2 46 27,1% 

3 26 15,3% 

4 27 15,9% 

5 12 7,1% 

6 12 7,1% 

7 8 4,7% 

8 5 2,9% 

10 5 2,9% 

11 1 0,6% 

12 1 0,6% 

13 1 0,6% 

gesamt 170 100% 


Tabelle 131: Kinder am Wohnort 

Anzahl Anteil 

ja 136 49,5% 

nein 90 32,7% 

gesamt 226 82,2% 


Tabelle 132: Kinder an einem Ort im Umkreis von 50 km 

Anzahl Anteil 

ja 77 28% 

nur hier 51 18,5% 

nein 74 26,9% 

gesamt 151 54,9% 


213

Tabelle 133: Kontakthäufigkeiten 

täglich mehrmals wöchentlich 1- bis 4-mal im Monat 

Partner/Lebensgefährte 204 6 1 

Kinder, Enkelkinder 64 88 51 

Andere Verwandte 4 32 62 

Freunde, Bekannte 9 77 86 

Nachbarn 60 103 38 

Arzt, Pflegekräfte 9 11 56 

mehrmals im Jahr seltener nie gesamt 

Partner/Lebensgefährte 0 1 12 224 

Kinder, Enkelkinder 27 7 9 246 

Andere Verwandte 82 35 5 220 

Freunde, Bekannte 45 20 1 238 

Nachbarn 17 22 4 244 

Arzt, Pflegekräfte 121 46 3 246 


214

Tabelle 134: Hilfe bzw. Unterstützung bei verschiedenen Anlässen 

Partner/in 

eigene Kinder/Enkel 

Bekannte, Freunde, 

Nachbarn 

wenn kleine handwerkliche Arbeiten 

in der Wohnung anfallen 

wenn Sie Hilfe brauchen bei 

87 48 29 

leichten Tätigkeiten im Haushalt 

(z. B. Staubwischen, Kochen) 

wenn Sie Hilfe bei schweren 

85 37 12 

Tätigkeiten im Haushalt benötigen 

(z. B. Fenster putzen) 

57 41 19 

wenn Sie Hilfe beim Einkaufen 

benötigen 

84 45 11 


wenn Sie irgendwo hin müssen 

148 52 15 

und keine Fahrgelegenheit haben 

74 77 41 

wenn Sie persönlichen Rat 

brauchen (z. B. bei Behörden) 

81 59 20 

professionelle 

Dienste 

niemand 

brauche 

keine Hilfe 

gesamt 

wenn kleine handwerkliche Arbeiten 

in der Wohnung anfallen 

wenn Sie Hilfe brauchen bei 

24 6 62 256 

leichten Tätigkeiten im Haushalt 

(z. B. Staubwischen, Kochen) 

wenn Sie Hilfe bei schweren 

17 20 90 261 

Tätigkeiten im Haushalt benötigen 

(z. B. Fenster putzen) 

47 15 81 260 

wenn Sie Hilfe beim Einkaufen 

benötigen 

5 10 101 256 


wenn Sie irgendwo hin müssen 

21 4 7 247 

und keine Fahrgelegenheit haben 

18 8 43 261 

wenn Sie persönlichen Rat 

brauchen (z. B. bei Behörden) 

25 13 63 261 


Tabelle 135: Beurteilung des Gesundheitszustands 

Anzahl Anteil 

sehr gut 15 5,6% 

gut 116 43% 

mittelmäßig 113 41,9% 

schlecht 25 9,3% 

sehr schlecht 1 0,4% 

gesamt 270 100% 


215

Tabelle 136: Aktivitäten in der Freizeit 

täglich mehrmals 

wöchentlich 

1- bis 4-mal 

im Monat 

Fernsehen, Musik hören, Lesen 253 17 0 

Freunde, Bekannte oder Verwandte treffen 10 81 116 

Mit dem Computer arbeiten/ Im Internet surfen 55 32 5 

Kinder, Enkelkinder betreuen 3 43 43 

Spazieren gehen 73 88 36 

Im Garten arbeiten 60 99 35 

Sport treiben 18 65 39 

Ausflüge, kleine Reisen machen 0 9 27 

Cafés, Restaurants, Gaststätten besuchen 0 14 74 

Kurse, Vorträge, Bildungsveranstaltungen besuchen 0 1 14 

Kino, Konzerte, Theater, Museen besuchen 0 0 12 

Kirchliche/Religiöse Veranstaltungen besuchen 2 9 57 

Mitwirkung in Interessens-vertretungen (z. B. Politische 

Parteien, Gewerkschaft, Seniorenbeirat) 

0 4 8 

mehrmals 

im Jahr 

seltener nie gesamt 

Fernsehen, Musik hören, Lesen 0 2 0 272 

Freunde, Bekannte oder Verwandte treffen 31 17 3 258 

Mit dem Computer arbeiten/ Im Internet surfen 3 15 139 249 

Kinder, Enkelkinder betreuen 19 32 96 236 

Spazieren gehen 4 49 12 262 

Im Garten arbeiten 13 19 35 261 

Sport treiben 8 49 73 252 

Ausflüge, kleine Reisen machen 116 78 27 257 

Cafés, Restaurants, Gaststätten besuchen 71 73 32 264 

Kurse, Vorträge, Bildungsveranstaltungen besuchen 46 106 89 256 

Kino, Konzerte, Theater, Museen besuchen 56 111 76 255 

Kirchliche/Religiöse Veranstaltungen besuchen 47 70 72 257 

Mitwirkung in Interessens-vertretungen (z. B. Politische 

Parteien, Gewerkschaft, Seniorenbeirat) 

10 33 196 251 


Tabelle 137: Bekanntheit des Seniorenstudiums an der Hochschule Rhein-Waal 

Anzahl Anteil 

ja 21 7,7% 

nein 252 92,3% 

gesamt 273 100% 


216

Tabelle 138: Ehrenamtliches Engagement 

Anzahl Anteil 

ja 59 21,7% 

nein 213 78,3% 

gesamt 272 100% 


ja 29 30 

nein 108 102 


Tabelle 139: Zusätzliches Engagement 

Anzahl Anteil 

ja 60 22,7% 

darunter bereits engagiert 10 3,8% 

nein 204 77,3% 

gesamt 264 100% 


ja 29 32 

nein 107 98 


Tabelle 140: Interessenbereiche für zusätzliches Engagement 

Anzahl Anteil Frauen 

Sport und Bewegung 15 12,3% 8 

Freizeit und Geselligkeit 13 10,7% 6 

Kultur und Musik 14 11,5% 6 

Schule und Kindergarten 3 2,5% 1 

Sozialer Bereich 17 13,9% 7 

Politik/Interessensvertretung 8 6,6% 3 

Seniorenarbeit 16 13,1% 8 

kirchlicher/religiöser Be- 

9 7,4% 5 

reich 

Umwelt- und Naturschutz 10 8,2% 4 

Gesundheitsbereich 12 9,8% 8 

sonstiger Bereich 5 4,1% 3 

gesamt 122 100% 


217

Tabelle 141: Einstellung zum Altern 

Älterwerden bedeutet für 

mich, dass… 

trifft eher 

zu 

trifft eher 

nicht zu 

weiß nicht gesamt 

…ich weiterhin viele Ideen 

realisieren kann 

135 70 32 237 

…sich meine Fähigkeiten 

erweitern 

83 116 34 233 

…ich weniger respektiert 

werde 

26 171 40 237 

…ich nicht mehr so recht 

gebraucht werde 

56 162 17 235 

…ich weiterhin Neues lernen 

kann 

144 56 33 233 

…ich weniger vital und fit 

bin 

146 94 11 251 

…ich vielen Dingen gegenüber 

gelassener werde 

195 38 16 249 

…ich mehr Zeit für mich und 

meine Hobbys habe 

174 59 16 249 


Tabelle 142: Geschlecht 

Anzahl Anteil 

weiblich 139 51,1% 

männlich 133 48,9% 

gesamt 272 100% 


Tabelle 143: Alter 

Anzahl Anteil 

60 bis 69 Jahre 121 44,5% 

70 bis 79 Jahre 108 39,7% 

80 Jahre oder älter 43 15,8% 

gesamt 272 100% 

Minimum 60 

Maximum 98 

Mittelwert 71,4 


Tabelle 144: Alter und Geschlecht 

weiblich männlich gesamt 

60 bis 69 Jahre 57 64 121 

70 bis 79 Jahre 59 49 108 


gesamt 138 133 271 


218

Tabelle 145: Familienstand 

Anzahl Anteil 

verheiratet, lebe mit 

Ehepartner zusammen 

198 73,1% 

verheiratet, lebe getrennt 

1 0,4% 

verwitwet 44 16,2% 

geschieden 6 2,2% 

ledig, mit fester Partnerschaft 

12 4,4% 

ledig, ohne feste Partnerschaft 

10 3,7% 

gesamt 271 100% 


Tabelle 146: Berufstätigkeit 

Anzahl Anteil 

ja 31 11,6% 

nein 236 88,4% 

gesamt 267 100% 


Tabelle 147: Art der Beschäftigung 

Anzahl Anteil 

vollzeitbeschäftigt 15 48,4% 

teilzeitbeschäftigt 10 32,3% 

selbstständig 3 9,7% 


gesamt 31 100% 


Tabelle 148: Nachberuflicher Status 

Anzahl Anteil 

Hausfrau/ Hausmann 43 21,1% 

in Altersteilzeit 1 0,5% 

Rentner/in bzw. Pensionär/in 157 77% 


gesamt 204 100% 


219

Tabelle 149: Höchste berufliche Ausbildung 

Anzahl 

beruflich-betriebliche 

Anteil 

Anlernzeit, aber keine 

Lehre 

31 11,5% 

abgeschlossene Lehre 114 42,4% 

Meister-, Techniker- 

oder gleichwertiger 

Fachschulabschluss 

36 13,4% 

Fachhochschulabschluss 23 8,6% 

Hochschulabschluss 23 8,6% 

andere beruflichen Ausbildungsabschluss 

18 6,7% 

keinen beruflichen Ausbildungsabschluss 

24 8,9% 

gesamt 269 100% 


Tabelle 150: Letzte berufliche Stellung 


an- bzw. ungelernte/r 

25 9,4% 21 

Arbeiterin 

Facharbeiter/in 39 14,7% 14 

Angestellte/r 93 35% 45 

Beamte/r 29 10,9% 6 

Selbstständige/r 36 13,5% 13 

mithelfende/r Familien- 

16 6% 15 

angehörige/r 

war nie berufstätig 9 3,4% 9 

Sonstiges 19 7,1% 11 

gesamt 266 100% 


Tabelle 151: Einschätzung der finanziellen Situation 


ich komme sehr gut 

38 13,9% 22 

zurecht 

ich komme gut zurecht 132 48,2% 63 

ich komme genau hin 60 21,9% 25 

ich muss mich einschränken 

37 13,5% 25 

ich muss mich sehr 

stark einschränken 

7 2,6% 3 

gesamt 274 100% 


220

Demografiekonzept für den Kreis Kleve

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