PDF 3409KB - DAR - Bundesanstalt für Materialforschung und ...

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0. Zusammenfassung 1. Einführung und Aufgabenstellung 2. Beschreibung des derzeitigen deutschen Anerkennungs- und Akkreditierungssystems 3. Beschreibung und Vergleich der Akkreditierungssysteme in anderen Volkswirtschaften 4. Darstellung signifikanter Unterschiede zum bisherigen deutschen System 5. Liste der Anlagen 6. Literaturverzeichnis 7. Liste der Abkürzungen BAM S.42 Mai 2005 2 (19)
0. Zusammenfassung 3 (19) 1. Es wurde das derzeitige deutsche Akkreditierungssystem beschreiben und festgestellt, welche Mittel, Maßnahmen und Methoden im Bereich der Akkreditierung in anderen nationalen Volkswirtschaften in Europa und weltweit genutzt werden. 2. Es wurden einige signifikante Unterschiede zwischen dem bisherigen deutschen Akkreditierungssystem und Akkreditierungssystemen in anderen Ländern festgestellt. Dabei wurden insgesamt 37 Länder, davon 15 Länder in Westeuropa, 7 in Osteuropa, 10 in Asien und 5 in Amerika/Afrika, untersucht. 3. In Deutschland wird wie in den meisten anderen Ländern die Akkreditierung als Schlüssel zum Markt und zur Überwindung technischer Handelhemmnisse durch internationale Anerkennung von Prüfungen, Zertifikaten und Produkten, als Instrument zur Überwachung auf dem nationalen Markt und zur Stärkung des allgemeinen Vertrauens in nationale Produkte und Dienstleistungen deklariert. 4. In Deutschland wird wesentlich mehr zwischen dem gesetzlich geregelten und den gesetzlich nicht geregelten Bereich unterschieden. Es gibt zahlreiche behördliche Akkreditierungsstellen (teilweise des Bundes, Zentralstellen der Länder oder Stellen in allen Bundesländern), die jeweils nur für bestimmte Richtlinien oder Gesetze tätig werden. Das bedeutet, dass Behörden oft die Akkreditierung nur anerkennen, wenn sie von bestimmten Behörden ausgeführt wird. Das führt dazu, dass Prüf- und Zertifizierungsstellen Mehrfachakkreditierungen von den verschiedenen Akkreditierungsstellen oft zu gleichen technischen Sachverhalten benötigen. 5. Für Konformitätsbewertungsstellen, die entweder als notifizierte Stelle für bestimmte europäische Richtlinien tätig werden oder sich aus Wettbewerbsgründen auf dem Markt akkreditieren lassen wollen, ist das System schwer zu übersehen. 6. Es gibt in Deutschland verschiedene Formen der staatlichen Einflussnahme auf die Akkreditierung: - zentrale Stellen der Länder für die Anerkennung und Akkreditierung (z.B. ZLS, ZLG) - Bundesbehörden, die anerkennen und akkreditieren (z.B. RegTP, KBA) - Länderbehörden in einzelnen Länderministerien (z.B. AKS in Niedersachsen) - private Stellen, die das Mandat für ihre Tätigkeit vom Staat erhalten haben (z.B. DAU) - Zusammenarbeit zwischen Behörden und privaten Akkreditierungsstellen auf der Basis von Vereinbarungen unter Nutzung gemeinsamer Akkreditierungskriterien (z.B. im Umweltbereich). 7. Im nicht geregelten Bereich gibt es auf Betreiben der Industrieverbände ebenfalls mehrere private Akkreditierungsstellen (z. Z. 7), die neben anderen staatlichen Stellen (z. Z. 5) unter dem Dach des DAR vereinigt sind und gegenüber dem DAR auch die Einhaltung von internationalen Normen und DAR-Regeln nachweisen müssen. Sie stehen auf Forderung des Bundeskartellamtes im Wettbewerb miteinander entgegen der Praxis in vielen europäischen Ländern, in denen es nur eine, meist vom Staat unterstützte Akkreditierungsstelle gibt . BAM S.42 Mai 2005
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