Ursprung der Kinderläden - BAGE

Ursprung der Kinderläden
2011 - 25 Jahre Bundesarbeitsgemeinschaft (BAGE e.V.)
Es ist sicher bekannt, dass die Elterninitiativen ihren
Ursprung in der Kinderladenbewegung der Jahre 1965 bis
1986 haben. Die Studentenbewegung hatte eine Neuorientierung
der Kindererziehung im familiären und im außerfamiliären Bereich als wichtige
Grundlage für die moralische und politische Ausrichtung der Nachkriegsgesellschaft
erkannt: Mit den Kinderläden - zur Entlastung der Eltern für politisches Engagement und
zur Entwicklung praktikabler pädagogischer und autoritätskritischer Erziehungsformen.
Man kann der Kinderladenbewegung viel vorwerfen, aber sie hat die Türen zur Akzeptanz
der außerfamiliären Kindererziehung in der BRD weit aufgestoßen. Vor dem Hintergrund
des 2. Weltkrieges hat sie die Familie als staatstragendes Instrument in Frage gestellt und
die Gesellschaft mitverantwortlich gemacht für Bildung, Erziehung und Betreuung. Zur Erinnerung:
Erst ab 1972 wurden die ersten Kindergartengesetze in den Bundesländern verabschiedet.
Bis dahin galt: Die alleinige Verantwortung für die Erziehung der Kinder oblag
den Eltern, vorrangig den Müttern.
Die öffentliche Auseinandersetzung über die Ziele und Methoden der Kinderladenbewegung
kreiste um nackte Kinder, chaotische Kindergruppen und verletzte moralische
Vorstellungen (die Kinder widersprechen ihren Eltern, grüßen andere Erwachsene nicht
anständig, machen sich schmutzig etc.). Die Medienwirksamkeit der Kommune 1 war
gewinnbringender als die Auseinandersetzung mit der Motivation und Ernsthaftigkeit der
engagierten Eltern.
Nach 1972 wurde es sehr viel ruhiger um die Kinderläden. In den meisten größeren Städten
Deutschlands gab es Elterngruppen, die ihren selbstorganisierten Kindergarten in der
Tradition der Studentenbewegung "Kinderladen" nannten. Die Gründe für die Selbstorganisation
waren offensichtlich: uralte Konzepte der Kindergärten mit riesengroßen
Gruppen und konservativ ausgebildeten ErzieherInnen, die mit Elternarbeit oder Elternmitarbeit
nichts am Hut hatten sowie die viel zu wenigen Kindergartenplätze. (Von den Einrichtungen
zur Betreuung von Kindern im Alter von 0 - 3 Jahren war damals in den
Anfängen auch in der Kinderladenbewegung noch wenig zu sehen).
Besonders in Großstädten und Ballungsräumen entstanden immer mehr selbstorganisierte
Kinderbetreuungsprojekte. Sie nannten sich Kinderladen, Elterninitiative, Eltern-Kind-
Gruppe, Eltern-Kind-Initiative, Kinderhaus, Krabbelgruppe, Babygruppe etc.
Die jungen Eltern, die diese Einrichtungen aufbauten und betrieben, fingen ganz langsam
an, sich von den Kinderläden zu distanzieren. Sie empfanden die Kinderladen-Ideologie
eher als Hypothek denn als Anregung. Das hing nach meiner Beobachtung in Bayern auch
damit zusammen, dass die kommunale Bürokratie, die mit dem Vollzug der neuen Kindergartengesetzgebung
betraut war, immer noch einen riesigen Bammel vor den „linken Horden“
hatte und alles, was nach Kinderladen roch, sehr sehr kritisch beäugte. Selbstorganisiertes
war links, radikal und verdächtig. Wer sich nicht auf die Angebote des Staates
verlassen wollte, musste subversives Gedankengut im Kopf haben.
Viele Eltern wollten sich das nicht antun - sie wollten einen Platz für ihre Kinder, waren mit
der traditionellen Kinderbetreuung in mehr als 25 Kinder großen Kindergruppen unzufrieden,
begeisterten sich für die Idee der Selbstorganisation, wollten ihre Erziehungsverantwortung
nicht einfach an einen Träger abgeben, sondern den Kindergarten mit ihren
Kindern gestalten - aber nicht die Bürokratie reformieren.
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2011 - 25 Jahre Bundesarbeitsgemeinschaft (BAGE e.V.)
Am Anfang waren die Kinderläden Orte der sozialpolitischen Diskussion und politischen
Aktion mit sozialpädagogischen Konsequenzen.
Die Kinderläden und Elterninitiativen ab Ende 1970 bis heute sind viel mehr Orte der
sozialpädagogischen Diskussion. Die Kritik am Erziehungsstil von Oma und Opa und
deren Umgang mit unserer nationalsozialistischen Geschichte verlor an Bedeutung. Die
Erziehung der eigenen Kinder, die Erwartung nach Entlastung und gemeinsames Handeln
traten in den Vordergrund. Es ging und geht nicht mehr um die Reform von Familie, sondern
um die Vereinbarkeit der individuellen Lebensplanung mit den immer komplexeren
Bedingungen des Arbeitsmarktes und der Freizeitindustrie.
Und trotzdem sind nicht nur die individuellen Erwartungen der Eltern der Auslöser für das
Engagement in heutigen Elterninitiativen und Kinderläden. Es geht zwangsläufig um gesellschaftliche
Fragen und Demokratieentwicklung, um Zivilgesellschaft und Bürgerschaftliches
Engagement. Alles ist politisch - so wie Alles, was wir tun und was wir nicht tun,
Vorbild für die Entwicklung von Werten für unsere Kinder ist. (Hier der Hinweis auf die
Studie des DJI "Familienselbsthilfe und ihr Beitrag zur kommunalen Wertschöpfung" 1998)
Entstehungsgeschichte der BAGE
Von Berlin, München, Stuttgart und Frankfurt weiß ich, dass es damals (in den Siebzigern)
regionale Zusammenschlüsse von Kinderläden gab - die "Zentralräte der Kinderläden", die
neben der alternativen Pädagogik auch die gesellschaftspolitische Bedeutung und Notwendigkeit
einer reformierten Kindererziehung diskutierten. Es kam jedoch nie zu einem
funktionierenden Zusammenschluss dieser kommunalen Zentralräte, obwohl es dazu einige
Anläufe gab - woran auch immer das gelegen haben mag.
Bereits Ende der siebziger Jahre war das Konzept der Mütterzentren im „Deutschen
Jugendinstitut“ (DJI) im Rahmen eines Forschungsprojekts zur Elternarbeit (1976-1980)
entwickelt worden. Dieses Projekt beförderte die feministische Debatte, die u.a. zur Entstehung
des „Müttermanifestes“ führte (siehe Dokumente auf der BAGE-Website).
Im Jahre 1980 begann auf Anregung der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung
ein Projekt zu Erforschung von Präventionsmaßnahmen zur Verringerung der Herz- und
Kreislauferkrankungen. Den Zuschlag für das Projekt erhielt der Bundesverband „Neue
Erziehung (BNE)“ mit Sitz in Bonn, der vom Bundesverband der Arbeiterwohlfahrt gegründet
worden war. Er sollte das dringend notwendige Gegengewicht zu den kirchlichen
Familienverbänden werden. Im Projekt sollte untersucht werden, ob die gegenseitige
Entlastung und Hilfestellung von Eltern Einfluss auf die Herz- und Kreislauferkrankungen
von Männern und Frauen hat. Das Projekt trug den Namen "Eltern helfen Eltern" und war
für einen Modellzeitraum von fünf Jahren angelegt.
Die ProjektmitarbeiterInnen beim BNE kannten die Szene und nutzen die Erfahrungen von
Eltern und ErzieherInnen aus Kinderläden und Elterninitiativen sowie anderer Mitarbeiter-
Innen aus psychosozialen, selbstorganisierten Projekten. Es entstand ein bundesweiter
Arbeitskreis, der sich regelmäßig traf, Erfahrungen austauschte, die eigene Arbeit reflektierte,
Konzepte verglich, diskutierte und weiterentwickelte.
Nach fünf Jahren sollte das Projekt auslaufen. Auf Druck und durch viel Engagement
wurde das Modell verlängert und sammelte weiterhin Daten zur Auswertung, diesmal unter
dem Namen „Elterninitiativen auf dem Lande“. Der Projektträger war diesmal das Institut
„Frau und Gesellschaft“ in Hannover. Natürlich gab es einen Bruch in der bisherigen Arbeit
des Arbeitskreises. Die TeilnehmerInnen hatten während der fünf Jahre erfahren, wie
wichtig, entlastend und motivierend so ein Netzwerk ist und beschlossen, die Auflösung
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des AK nicht so ohne weiteres zu akzeptieren. Ende 1985 planten sie eine Vereinsgründung,
um den Zusammenschluss der Ehrenamtlichen (ErzieherInnen, Eltern, ehrenamtliche
MitarbeiterInnen in Kinderläden und Elterninitiativen) formal zu sichern. Gleichzeitig
wollten sie natürlich beweisen, dass das, was unter den Fittichen des BNE möglich war,
auch in Eigenverantwortung und Eigeninitiativen realisierbar ist.
Im April 1986 wurde in Berlin der Verein Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen
(BAGE) e.V. offiziell gegründet. Nachdem sich die MitarbeiterInnen aus den psychosozialen
Projekten nach Ablauf der Modellphase in speziellen Landes- bzw. Bundesverbänden
engagiert hatten, waren die Kinderläden und Elterninitiativen übrig geblieben.
Weil immer mehr Eltern Kinderläden und Elterninitiativen gründeten, entstanden parallel
zur BAGE in vielen Großstädten und Ballungsräumen der Bundesrepublik in den Jahren
1980 - 1985 Anlauf- und Kontaktstellen für Eltern, die eine Initiative, einen Kinderladen
gründen wollten. Diese Kontaktstellen spezialisierten sich auf die Unterstützung von
Eigeninitiative, berieten in Fragen der Vereinsgründung, Konzeptentwicklung und Selbstorganisation.
Sie arbeiteten auf kommunaler Ebene und wussten lange nichts voneinander.
In einer nebligen Herbstnacht 1986 trafen sich auf Einladung der „Kinderladen-Initiative
Hannover“ MitarbeiterInnen (Eltern und ErzieherInnen) aus Kinderläden und Elterninitiativen
im Jugendgästehaus am Rande von Hannover. MitarbeiterInnen der BAGE hörten
zufällig von dieser Initiative und nahmen am Treffen teil.
Es war relativ schnell klar, dass es ungeachtet der unterschiedlichen geschichtlichen Entwicklung
der Kontaktstellen (die aus dem Projekt "Eltern helfen Eltern" und die autark entstandenen)
sinnvoll war, unter einem Dach zusammenzuarbeiten. Die Erfahrungen im
Arbeitskreis "Eltern helfen Eltern" deckten sich nahezu nahtlos mit den Vorstellungen und
Erwartungen der TeilnehmerInnen dieses "Kontaktstellentreffens". Die Vorarbeiten der
BAGE und die Idee, einen Förderantrag an das Bundesministerium zu stellen, fanden breite
Zustimmung. Das Konzept wurde ausführlich diskutiert und aktualisiert. Alle bekannten
Kontaktstellen waren mit dem Zusammenschluss unter dem Dach der BAGE
einverstanden. Die BAGE e.V. hatte sich vom Arbeitskreis "Eltern helfen Eltern" zu einem
eigenständigen, selbstverwalteten und unabhängigen Bundesverband entwickelt - als
Lobby und Vertretung der Interessen von mehr als 8000 selbstorganisierten Projekten zur
Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern - egal unter welchem Namen sie
firmierten.
Bereits im selben Jahr stellte die BAGE einen Antrag auf Förderung an das Bundesministerium
für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit unter der Amtsführung von Rita
Süssmuth (CDU, 1985 -1988). In den Auseinandersetzungen wurde schnell deutlich, dass
die Bundespolitik kein sonderliches Interesse an der selbstorganisierten Kinderbetreuung
hatte. Die Kinderbetreuung war im Jugendwohlfahrtsgesetz geregelt, das neue Kinder-
und Jugendhilfegesetz (KJHG) war in Vorbereitung und überhaupt waren für Kindergärten
und Horte die Länder und Kommunen zuständig. Der Bund war an einer Förderung der
selbstorganisierten Kinderbetreuung nicht interessiert.
Die BAGE machte deutlich, dass Selbsthilfe ein Modell der gesellschaftlichen Mitverantwortung
ist. Sie erläuterte das System der Selbsthilfe, bei der die Mitverantwortung aller
am Projekt Beteiligten, die Akzeptanz der unterschiedlichen Fähigkeiten, das Selbstbestimmungsrecht
der Kinder, die gleichberechtigte Zusammenarbeit von Eltern und ErzieherInnen,
eine innovative - auch für die Politik interessante - Form zur Gestaltung von
sozialpolitischen Maßnahmen ist. Sie versuchte zu erklären, dass Eigeninitiative und
-verantwortung Bausteine für die Zivilgesellschaft und die Akzeptanz von Fähigkeiten die
Voraussetzung für demokratisches Handeln sind. Für den Bund war das nicht förde
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ungsfähig.
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Mit der Wiedervereinigung 1989 kam eine ganz neue Aufgabe auf die Kinder- und Jugendhilfe
zu. Während im Westen mit dem gesetzlich neu verankerten Rechtsanspruch auf
einen Kindergartenplatz ein riesiges Aufbauprogramm für Kindergartenplätze gestartet
wurde, sollten im Osten der Republik die in staatlicher Trägerschaft organisierten Kindertagesstätten
in freie Trägerschaft übergeführt werden, gleichzeitig gab es ein riesiges Abbauprogramm,
um die fast 100% Versorgung mit Krippen, Kindergarten und Hortplätzen
auf ein "notwendiges Maß“ zu reduzieren. Wie schon im Westen der 80er und 90er Jahre
war der Maßstab für das Notwendige nicht der Bedarf der Kinder, sondern die Berufstätigkeit
der Eltern. Und da in der Folge der Wiedervereinigung viele BürgerInnen der neuen
Bundesländer ihre Jobs verloren, war auch der Bedarf an Kitaplätzen nicht mehr in dem
Maße notwendig.
Das Bundesministerium war darüber hinaus sehr daran interessiert, die in den neuen Bundesländern
entstehenden Kindertagesstätten in freier Trägerschaft zu motivieren, sich der
BAGE anzuschließen.
Dieser Prozess ist nicht ganz einfach zu beschreiben. Die Elterninitiativen im Westen hatten
ihren Ursprung und ihre Geschichte in der Kinderladenbewegung auf Grund der Tatsache,
dass es viel zu wenig Betreuungsplätze außerhalb der Familie gab.
Die Elterninitiativen im Osten entstanden, weil viele kommunale Kitas abgebaut werden
sollten, die Eltern aber "ihre" Einrichtung erhalten wollten und sie deshalb in eigener Trägerschaft
(als Elternverein) weiterführen wollten. Die Kommunen waren natürlich daran
interessiert, die Kita Plätze zu reduzieren, versprachen sich aber nicht nur eine Bereicherung
der sozialen Landschaft, sondern auch entsprechend Zuschüsse vom Bund, wenn
sie die Projekte als Familien- und Nachbarschaftszentren mit integrierter Kinderbetreuung
genehmigen würden.
Die Eltern der in den neuen Bundesländern entstehenden Kinderläden und Elterninitiativen
hatten wegen der unterschiedlichen Geschichten und Perspektiven Berührungsängste mit
den Initiativen aus dem Westen. Die BAGE e.V. respektierte diese Vorsicht, bemühte sich
um Kooperationen, vermied Vereinnahmung.
Auf dieser Grundlage entstand ein relativ entspanntes Verhältnis zwischen den Eltern und
ErzieherInnen aus Ost und West. Mit Ausnahme von Berlin, Leipzig und Dresden gab es
jedoch in den neuen Bundesländern keine kommunalen Kontaktstellen, wie sie im Westen
organisiert und aufgebaut worden waren. Den Kontaktstellen Leipzig und Dresden wurden
zudem in den folgenden Jahren wegen knapper Haushaltsmittel die Zuschüsse für die
Beratung und Vernetzung der Elterninitiativen gestrichen. Übrig blieb der Berliner „Dachverband
der Kinder- und Schülerläden“ (DAKS) als Fusion der West- und Ostberliner Kinderläden
und Elterninitiativen.
Ende 1989 kam ein Mitarbeiter des Bundesministeriums für Jugend, Familie, Frauen und
Gesundheit unter der Leitung von Ursula Lehr (CDU, 1988 – 1991) auf die Idee, dass die
BAGE im Verbund mit anderen Familienselbsthilfeprojekten förderungsfähig sein könnte.
Damals waren das der Bundesverband der Mütterzentren, der Bundesverband der Familien-
und Nachbarschaftszentren, die Arbeitsgemeinschaft Freier Stillgruppen und die
Bundesarbeitsgemeinschaft der Selbsthilfegruppen der Stieffamilien.
1 1/2 Jahre wurde gemeinsam diskutiert und verhandelt, verschiedene Variationen eines
Antrages geschrieben, korrigiert, verworfen, neu geschrieben und letztlich beim Ministerium
eingereicht. Für das Jahr 1991 wurde dann zum ersten Mal die Familienselbsthilfe
vom Ministerium gefördert.
Die BAGE arbeitete bis zum Jahr 2007 mit einer ehrenamtlichen Geschäftsstelle – unter
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stützt durch eine kollektive Geschäftsführung, die sich aus MitarbeiterInnen verschiedener
Kontaktstellen zusammensetzte.
Seit 2007 wird die BAGE mit einer halben Stelle zur Koordination der kommunalen und
regionalen Kontaktstellen vom Bund gefördert. Das Kontaktstellentreffen und die Mitgliederversammlung
sind weiterhin die entscheidenden Organe, die die Inhalte und Strategie
der BAGE definieren. Ausführendes Organ ist weiterhin die Kollektive Geschäftsführung.
Der Autor dieser Zeilen hat die BAGE von 1980 bis bis zu seiner Rente Ende 2009 begleitet.
Ich wünsche der BAGE aus tiefster Seele alles nur erdenklich Gute und Teure, damit sie
auch weiterhin die Arbeit machen kann, die notwendig und sinnvoll ist:
Die Beratung, Unterstützung und Begleitung von Eltern und Elterngruppen, die die
Kinderbetreuung selbst organisieren,
Johannes Lachenmair
(München, Oktober 2011)
damit die Kinder das kriegen, was sie verdienen: das Beste.
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