Umweltgerechtigkeit als Ansatz zur Verringerung sozialräumlicher ...

Horst–Dietrich Elvers: Umweltgerechtigkeit als Ansatz zur Verringerung sozialräumlicher Benachteiligung
nicht nur auf den Umgang mit öffentlichem Raum auswirkt sondern auch zu einer reduzier-
ten aktiven und wahrgenommenen sozialen Kontrolle führt. Betrachtet man Umweltgerech-
tigkeit als Verringerung sozialräumlicher Benachteiligungen, so kommt auch der Förderung
einer soziokulturellen Infrastruktur entscheidende Bedeutung zu.
Bewohner und Betroffene: Schnell wird in Fällen einer strukturellen Benachteiligung der
schwarze Peter bei „der Politik“ oder sonstwie als „verantwortlich“ definierten Institutionen
gesucht. Die eigene Verantwortung für die Verbesserung der Wohnumfeldqualität wird dabei
zu gern vergessen. Aber auch die einzelne Bewohnerin oder der einzelne Betroffene haben
einen Anteil an der Umsetzung von Umweltgerechtigkeit. „Wo kein Opfer, da kein Kläger“ –
wenn Informationen nicht nachgefragt werden, ist die Motivation gering, Informationen be-
reit zu stellen. Dies kann zur Folge haben, dass Informationen nur der Informationspflicht
halber zur Verfügung gestellt werden, die möglicherweise wenig oder nichts mit den Lebens-
erfahrungen der Bewohner zu tun haben. Man hat es in diesem Fall nicht nur mit einer Fehl-
investition öffentlicher Gelder zu tun, sondern riskiert einen Vertrauensverlust der Kommu-
nalvertretungen in Stadtteilen. „Deliberative Demokratie“ bzw. „politische Partizipation“ sind
hier Stichwörter, die auch ein Engagement der Bewohnerinnen und Betroffenen einfordern.
Denn politische Beteiligung setzt nicht nur einen top-down Ansatz der Bereitstellung von Par-
tizipationsinstrumenten durch die Politik voraus, sondern auch das Nachfragen und Nutzen
der Angebote zur politischen Mitbestimmung und Meinungsäußerung durch die Bürger, bot-
tom up.
Zusammenfassung und Diskussion
Dieser Beitrag hat den Versuch unternommen, „Umweltgerechtigkeit“ im Hinblick auf eine
Verringerung von sozialräumlichen Benachteiligungen in Bezug zu Public Health zu setzen.
Dafür wurde der Begriff anhand der Aufgabentrias von Public Health (Analysen, Strategien,
Umsetzungswege) konkretisiert und operationalisiert. Der Beitrag, der mit der Konkretisie-
rung von Umweltgerechtigkeit als Public Health-Aufgabenziel zur Identifikation und Verringe-
rung solcher multipler Benachteiligungen geleistet werden kann, soll abschließend mit zwei
Thesen veranschaulicht werden. Die erste These besagt, dass Umweltgerechtigkeit lediglich
„alter Wein in neuen Schläuchen“ ist, der keinen innovativen Beitrag zur Verringerung ge-
sundheitlicher Benachteiligungen auf einer sozialräumlichen Ebene leisten kann:
These: Der Begriff „Umweltgerechtigkeit“ ist nicht geeignet, um den Aufgabenbereich von Public
Health in Bezug auf Umwelt und Gesundheit zu konkretisieren. Er hat einen zu hohen moralischen
Impetus und ist nicht operationalisierbar. In Bezug auf Public Health ist er ausschließlich auf den Be-
reich der Forschung zu gesundheitlichen Ungleichheit anwendbar, von dem er sich nicht deutlich ge-
nug abgrenzt.
Die zweite These behauptet das Gegenteil. Demnach könnte das Konzept der Umweltgerech-
tigkeit eine sinnvolle Ergänzung von Public Health leisten, weil es einen eigenständigen Fo-
kus auf die Untersuchung der Wechselwirkung von sozialer Lage, Umwelt und Gesundheit
richtet:
Gegenthese: Der Begriff „Umweltgerechtigkeit“ ist geeignet, um den Aufgabenreich von Public Health
in Bezug auf Umwelt und Gesundheit zu konkretisieren. Er umfasst die Untersuchung sozialer Un-
Gesundheit Berlin (Hrsg.): Dokumentation 12. bundesweiter Kongress Armut und Gesundheit, Berlin 2007
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