Kindeswohlgefährdung - Erkennen und Helfen - Bundesministerium ...

Was besagt der Schutzauftrag nach § 8a KJHG?
Je nach dem Profi l der Einrichtung oder des Dienstes bzw. der Angebotsstruktur
des jeweiligen Trägers werden solche Fachkräfte daher entweder intern verfügbar
sein oder durch Vereinbarung extern hinzugezogen werden müssen. Eine verbindliche
bzw. allgemein akzeptierte Interpretation des Begriffs „insoweit erfahrene
Fachkraft“ existiert bislang nicht. Von verschiedenen Instituten werden Maßnahmen
der Weiterbildung angeboten, dabei wird sich mittelfristig auch ein Anforderungsprofi
l herausbilden.
Angestrebt wird damit eine (eigenverantwortliche) Risikoabklärung in der Einrichtung
bzw. dem Dienst unter Hinzuziehung spezifi scher Kompetenz in der Kinderschutzarbeit.
Eine Information des Jugendamts soll nach der Konzeption der
Vorschrift erst dann erfolgen, wenn die Eltern nicht bereit sind, Hilfe anzunehmen
oder eine bereits geleistete Hilfe nicht ausreicht. Die Hinzuziehung von Fachkräften
der sozialen Dienste des Jugendamtes (bereits) zur Abschätzung des Gefährdungsrisikos
widerspräche deshalb Sinn und Zweck der Vorschrift. Damit verpfl
ichtet das Gesetz – gestützt auf die vertraglichen Beziehungen zwischen Eltern
und Einrichtung bzw. Dienst – zu einer Risikoabklärung in eigener Verantwortung
der Einrichtung bzw. des Dienstes (zusammen mit Eltern und Kind) und erteilt
einem Meldesystem eine Absage. Die Fachkräfte sind entsprechend dem Ergebnis
ihrer Gefährdungsabschätzung gefordert, die Eltern über ihre Erkenntnisse zu
informieren und sie für die Inanspruchnahme von Hilfe zu gewinnen. Erst wenn
diese Versuche scheitern, wenn also Eltern nicht bereit oder in der Lage sind, notwendig
erscheinende Hilfen in der Einrichtung bzw. von dem Dienst anzunehmen
bzw. sich an das Jugendamt zu wenden, wird die Einrichtung bzw. der Dienst verpfl
ichtet, das Jugendamt zu informieren.
Bei der vertraglichen Ausgestaltung der Wahrnehmung des Schutzauftrags wird –
anknüpfend an das Aufgabenprofi l der jeweiligen Einrichtung bzw. des Dienstes
– auf das Alter der betreuten Kinder und Jugendlichen und das generelle Gefährdungsrisiko
abzustellen sein. 12 Die Vereinbarungen sollten ihrem Charakter entsprechend
von den Partnern gemeinsam erarbeitet und nicht einseitig diktiert werden.
Um den Verwaltungsaufwand zu minimieren, erscheint es auch sinnvoll, auf
regionaler Ebene Rahmenvereinbarungen als Empfehlungen für die örtliche Praxis
zu entwickeln.
3. Wahrnehmung des Schutzauftrags in entsprechender Weise
§ 8 Abs. 2 SGB VIII verlangt vom Jugendamt, im Rahmen der Vereinbarung sicherzustellen,
dass die Fachkräfte des Trägers der Einrichtung oder des Dienstes
den Schutzauftrag „in entsprechender Weise“ wahrnehmen. Analog dazu bestimmt
12 Siehe dazu die Beiträge zu den verschiedenen Aufgabenfeldern von Menne, S.149 ff., Beneke, S.169
ff., Büttner, S.185 ff. und Deinet, S.213 ff. in Jordan (o.Fn.8)
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