Liga-Stichtagserhebung 2012 - Liga der freien Wohlfahrtspflege in ...

1 Zusammenfassung und Handlungsbedarf
Zusammenfassung und Handlungsbedarf 4
Anzahl der Personen mit einen Hilfebedarf nach § 67 SGB XII weiter
auf hohem Niveau
Die 22. Liga-Stichtagserhebung zählte zum Stichtag 28.09.2012 insgesamt 10.100 Hilfesuchende in
322 Diensten und Einrichtungen dieses Rechtskreises in Baden-Württemberg. Unter den erfassten
Personen sind 25% Frauen und 75% Männer.
Die Gesamtzahl erscheint damit gegenüber dem Vorjahr zunächst geringfügig niedriger (-90, ent-
spricht -0,9%). Der Nettovergleich unter den Einrichtungen, die bereits im Vorjahr gemeldet haben,
weist jedoch einen geringfügigen Zuwachs an betreuten Personen (+10, entspricht +0,1%) aus (sie-
he Abschnitt 2).
Uneinheitliche Entwicklung der Hilfe erfordert wissenschaftliche
Evaluation
Die Hilfe für Menschen in sozialer Ausgrenzung und Wohnungsnot stellt sich in den 44 Stadt- und
Landkreisen weiterhin uneinheitlich dar. So gibt es nur in 27 Kreisen ein Basisversorgungssystem
aus Fachberatungsstelle, Aufnahmehaus und Tagesstätte, das Hilfe in Notlagen rasch, unbürokratisch
und niederschwellig erbringen kann (siehe Abschnitt 2.2). Prekäre Formen der Unterkunft und
sachgerechte Hilferessourcen liegen in einer hohen Bandbreite auseinander (siehe Abschnitt 3.2).
Ein einheitliches Hilfeniveau ist in diesem Bereich seit jeher zur Vermeidung von Wanderungsströmen
und Verschiebungen von elementarer Bedeutung.
Neben dieser uneinheitlichen Situation verschiebt sich die Zahl der Hilfesuchenden in den letzten
Jahren von den Stadt- zu den Landkreisen in einer relevanten Größenordnung von fast zehn Prozentpunkten
seit 2007. Hierzu lassen sich aus den Liga-Daten keine abschließenden Erklärungen ableiten.
Erkennbar ist, dass der allgemeine Anstieg der Fallzahlen in den Landkreisen nicht in gleicher
Weise in den Stadtkreisen stattfindet. Weiterhin erkennbar ist, dass der absolute Rückgang bei den
Stadtkreisen auf die Entwicklung in vier Großstädten zurückzuführen ist. (siehe Abschnitt 2.3).
Diese uneinheitliche Entwicklung hat ihren wesentlichen Hintergrund in einer kommunalisierten
Hilfe, die auf Landesebene keine Steuerungsform mehr hat. Die Fragen, ob und inwieweit Leistungsberechtigte
hier ohne Hilfe bleiben, erfordert eine wissenschaftliche Evaluation, wie sie auch
im Koalitionsvertrag der Landesregierung vereinbart wurde. Sie sollte von einem unabhängigen Institut
durchgeführt werden und nicht von den zu evaluierenden Akteuren der Hilfe.
Besonders für Frauen mit einem Hilfebedarf nach § 67 SGB XII gibt es
zu wenig sachgerechte Hilfen
Die Zahl der im Hilfesystem erfassten Frauen stieg im vergangenen Jahr erneut um 3% auf insgesamt
2519 Frauen. Ihr Anteil in Relation zu wohnungslosen Männern beträgt nun 25%.
Unterkunftsangebote in Facheinrichtungen erhielten 30,2% aller Männer, aber nur 17,9% aller
Frauen. In Wohnprojekten für Frauen erhielten sogar nur 8,5% aller Frauen Unterkunft.