Vortrag von Dietrich Kraetschell - Schwankhalle

Plädoyer für ein
zeitgemäßes stadtplanerisches Selbstverständnis
Die Krise als Chance erkennen – Freiraumkultur meets Schwankhalle
Dietrich Krätschell, Bremen, den 08.03.2005
Vortrag im Rahmen einer DGGL-Vortragsreihe zur Volksparkbewegung und
aktuellen Planungstendenzen
Eine Veranstaltung in Kooperation mit der Stadtbibliothek

Einleitung
Immense Veränderungsprozesse unserer Gesellschaft stellen auch die Stadtplanung vor
scheinbar unlösbare Aufgaben: Überalterung unser Gesellschaft, Abkehr vom Lebensmodell
„Familie“, steigende Arbeitslosigkeit, schrumpfende Städte, Finanznot der öffentlichen Haushalte
usw.. Gibt es bei der Planung des öffentlichen Raumes überhaupt Lösungswege für die
diese drängenden Zukunftsfragen? Um sich der Antwort auf diese Frage zu nähern, wird die
gegenwärtige Sachlage des öffentlichen Raumes beleuchtet. Mit den daraus gezogenen
Schlussfolgerungen wird übergeleitet zu Lösungsansätzen, die die Stadtplanung anzubieten
hat – ein Bremer Modellversuch wird vorgestellt. Im Resümee wird zu einem zeitgemäßen
Selbstverständnis aller an der Stadtentwicklung Beteiligten aufgerufen.
1 Von der Vielfalt und Unübersichtlichkeit des öffentlichen Lebens
Die schleichende Privatisierung des öffentlichen Raumes
Es waren stille Örtchen der anderen Art. Nicht, dass man sich dort besonders wohl gefühlt
hätte. Alles war ein wenig klebrig und angeranzt, die Luft war stickig, selbst an kalten Tagen.
Und doch hatten die kleinen Häuschen immer auch etwas Angenehmes. Sobald sich die
Glastür schloss, spürte man die Stille: Die Welt draußen war nur noch diffuses Brummen, die
Wartenden vor der Kabine, ihr empörtes Klopfen, ließen sich getrost ignorieren. Telefonzellen
waren Orte des Privaten, Refugien der Intimität. Das öffentliche Leben musste draußen
bleiben.
Nun aber hat die Telekom ein großes Zellensterben eingeleitet, denn die herkömmlichen
Kabinen werden immer weniger genutzt. Längst tragen die meisten Menschen ihr Telefon in
der Jackentasche mit sich herum und zelebrieren Turteleien ebenso wie Ehekräche auf offener
Straße. Öffentliche Fernsprecher sind zunehmend nur noch Stelen, aufgestellt an tosenden
Straßen und Plätzen. Auch wer kein Handy besitzt muss sich nun brüllend allen mitteilen,
ungeschützt vor Wind und regen, vor dem Lärm und der Neugier seiner Mitmenschen.
Wieder ist eine Grenze zwischen Privatem und Öffentlichem gefallen.
Wundert das jemanden? Wer sich in unseren Städten ein wenig umsieht, dem dürfte das
Ende der Telefonhäuschen einen Trend bestätigen: Immer seltener lässt sich das Private
noch vom Öffentlichen unterscheiden.
Ganz selbstverständlich führen viele Leute im Jogging-Anzug, also quasi im Pyjama mit
hausschuhähnlichen Schlappen an den Füßen ihren Hund Gassi.
Andere Zeitgenossen, egal wo sie stehen, wo sie gehen, führen sich ein Würstchen, ein
Brötchen, ein Riegelchen zu Gemüte, sie enthäuslichen das Essen.
Bei dieser Entwicklung handelt es sich um die Enthäuslichung von Verhalten bzw. um Funktionsverlagerungen
vom Privaten ins öffentliche Leben.
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Neben dieser Privatisierung des Verhaltens im öffentlichen Raum lassen sich weitere Privatisierungstendenzen
beschreiben:
- Inanspruchnahme öffentlicher Flächen durch Handel und Gastronomie. Z.B. Sondernutzungen
(Werbestände im Bahnhof oder am Bahnhofsvorplatz , Straßencaféplätze)
- Verlagerung von Nutzungen im ehemals „richtigen“ öffentlichen Raum auf privat produzierte
Räume. Z.B. shopping-malls (Roland-Center in Bremen mit Flohmarkt, Potsdamer
Platz in Berlin)
- Verlagerung ehemals öffentlich wahrgenommener Aufgaben in den privatwirtschaftlichen
Bereich. Z.B. private Wachdienste, Pflege/Unterhaltung des öffentlichen Raumes
(Schwarze Sheriffs am Potsdamer Platz, GaLaBau-Betriebe pflegen das öffentliche
Grün)
- Private Stadtteilorganisation mit Abgrenzungszwecken. Z.B. Entertainment Center,
Ökosiedlungen und gated communities (Space-Center, Potsdamer Platz, Ökosiedlung
Corneliusstraße in Berlin-Tiergarten)
Das Ende des öffentlichen Raumes?
Der öffentliche Raum ist am Ende, könnte man meinen. Essayisten und Theoretiker hatten
bereits vor Jahren davor gewarnt, dass durch die Kommerzialisierung, durch die Mega-Malls
und die Festivalisierung im öffentlichen Raum sowie durch die vielen Überwachungskameras
das öffentliche Leben erheblichen Schaden nehmen könnte.
Das Gegenteil kehrte ein:
Die Inbesitznahme der Stadträume wird gefeiert. Die Neue Lust auf Stadt, das Citytainment,
die Stadt als Bühne, der öffentliche Raum als Sphäre der Inszenierung, der Auszug ins Öffentliche,
die vielen Möglichkeitsräume bezeichnen den aktuellen Trend.
Es gibt mehr Straßencafés, mehr Straßenkunst denn je und nie zuvor wurden die Städte
intensiver als Spiel- und Sportstätten für Skateboarding, Street-, Beachball und Joggen benutzt.
Auch der politische Mensch nimmt sich seinen Raum: Keine Demonstration, die wegen
der vielen neuen Einkaufszentren nicht hätte organisiert werden können. Von einer grundsätzlichen
Einschränkung und Uniformierung des öffentlichen Raumes oder des öffentlichen
Lebens zu sprechen wäre also falsch.
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Die Krise des Gemeinwesens
Wenn sich bei vielen dennoch ein Unbehagen breit macht, dann vielleicht deshalb, weil die
Stadt immer mehr war als das bloße Nebeneinander einer Vielzahl unterschiedlicher Öffentlichkeiten.
Zumindest war dies seit der Aufklärung die Utopie der Stadtfreunde: Dass sich im
städtischen Raum eine Gemeinschaft der Bürger konstituieren würde, die das Gleichgültige
unterschiedlichster Lebensentwürfe überwölben würde. Die Stadt als Toleranzschule, die
Verschiedenartiges miteinander verbindet.
Statt von einer Krise des öffentlichen Raumes sollte man besser von der Krise des Gemeinwesens
sprechen. Es gehört zu den unauflösbaren Widersprüchen der modernen Stadt,
dass sie erst die Geburtstätte des individualisierten Lebens war und nun an gerade dieser
Individualisierung leidet. Die Bindung vieler Menschen an einen Ort, an einen Partner sowie
die Verbindlichkeit großer gesellschaftlicher Institutionen lockert sich. Überall bilden sich
neue kleinere Formen der Gemeinschaft, das große Ganze hat sich für viele erübrigt.
Überspitzt könnte man zusammenfassen: Wir sind durch nichts mehr voneinander getrennt –
aber auch durch nichts mehr miteinander verbunden. Deshalb ist die Grenze zwischen Publik
und Privat scheinbar überflüssig geworden. Und deshalb ist die Vielfalt von Öffentlichkeit
so unübersichtlich.
Die Stadt als Emanzipations- und Integrationsstätte – nur noch ein Traum?
Müssen wir uns nun verabschieden von dem Leitbild, der urbane Raum könne die Menschen
emanzipieren und integrieren? Hat die Idee von der sozialen Integrationsfunktion des öffentlichen
Raums ausgedient? Muss der Anspruch der Stadtplanung, Planung in Wechselbeziehung
zur Gesellschaft zu sehen, also der sozialrelevante Planungsanspruch, nicht allein
schon angesichts knapper Kassen fallen?
Ein Beispiel:
Eine öffentliche Parkanlage verkommt aufgrund von Vandalismus und Vermüllung.
Als Reaktion von Verwaltung und Politik folgt die Deregulierung. Es wird nicht mehr gepflegt
und erneuert. Das Argument: Wenn der Müll liegen und alles kaputt bleibt, kehrt bei den
Verursachern Einsicht ein und alles wendet sich zum Guten. Durchgängig wurde damit die
gegenteilige Erfahrung gemacht. Der Zustand der Anlage verschlechterte sich zunehmend
und bewirkte einen Negativtrend bis zur Verwüstung und totalen Unbenutzbarkeit. Effekte
wie Verschärfung gesellschaftlicher Konflikte, Ghettobildung, Sinken von Immobilienpreisen,
Schwächung der weichen Standortfaktoren etc. folgen.
Ordnungshüterische Reaktionen auf die Ausgangssituation bewirken nach allgemeiner Erkenntnis
zwar eine Verbesserung der Situation an einer Stelle aber führen zur Verschlechterung
an anderer Stelle. Die ordnungshüterische Lösung ist zudem nicht flächendeckend realisierbar
bzw. nicht finanzierbar.
Welche Reaktionsweise ist nun angemessen und das auch noch bei zunehmenden Finanzzwängen?
Wer das Konzept des öffentlichen Raums lebendig halten möchte, kommt nicht umhin sich
auf die Unübersichtlichkeit unserer Gesellschaft einzulassen und die gesellschaftlichen Zusammenhänge
mit in die Planung einzubeziehen.
Aber was sollten die Stadtplaner gegen die Zerrüttung der Gesellschaft ausrichten?
Ist unsere Gesellschaft tatsächlich so aussichtslos zerrüttet, dass die Stadtplanung sich gar
nicht mehr mit ihr befassen zu bräuchte? Die auffällig angestiegene Zahl von Beteiligungsverfahren
bei Planungen zu öffentlichem Räumen zeichnet ein Gegenbild dazu. Die Beteiligungsverfahren
für die Entwicklung Tenevers, des Stadionbades, der Pauliner Marsch, der
Grünanlagen am Vahrer See und am Westerdeich sowie zahlreicher Spielplätze und Schulhöfe
stehen für die Zunahme privaten Engagements und Gemeinsinns in Bremen.
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In anderen Großstädten ist das ebenso. In den Beteiligungsverfahren zeigt sich, dass die
Menschen anspruchsvoll sind und dazu bereit sind, die Stadt zu ihrer eigenen Sache zu machen.
Je stärker die Fliehkräfte ei einer Gesellschaft werden, desto größer wird das Bedürfnis nach
Bindung.
Eine Umfrage des Sterns zu den gewünschten Wohnverhältnissen seiner Leser im Jahr
2002 ergab, dass 90 % von 35.000 Befragten sich aktive lebendige Nachbarschaften wünschen.
Viele Befragte wünschen sich zudem Selbstverwaltung, können sich Bürgerbeiräte
vorstellen, die Stadtverwaltungen, so heißt es müssten künftig mehr delegieren. Folgt man
der Stern-Studie, dann dürfte das, was in den USA unter dem Schlagwort Neighbourhood
schon seit längerem ein Leitkonzept ist, auch in Deutschland zur Maxime für den öffentlichen
Raum werden. (Die Sternstudie ist zwar nicht repräsentativ für den Bevölkerungsquerschnitt,
doch zeichnet sie einen Trend).
Schlussfolgerungen
Wir befinden uns in einer Zeit des Wandels mit starken Gegensätzen und auch Widersprüchen.
Und:
Aller Wandel zeigt, dass
- er verschieden gesehen werden kann
- fast immer aus Bewegung eine Gegenbewegung bzw. aus einer Abwärtsbewegung
eine Aufwärtsbewegung entsteht
Anders ausgedrückt: Die Biotope für Flaneure alten Typs werden enger, während die Skater
des 21. Jahrhunderts allmählich Schwung aufnehmen.
Die Krise als Chance erkennen
Es gibt sie also doch: Motivationsanlässe für die Stadtplanung, schwierige Zukunftsfragen
als spannende Herausforderung anzunehmen.
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2 KUNSTFREIRAUMSTADT – Ein Bremer Modellversuch
Die Planungsabteilung Stadtgrün Bremens lässt sich ein auf diese Herausforderung und
entwickelte mit den Künstlern der Schwankhalle das Projekt „KUNSTFREIRAUMSTADT“ für
die Bremer Neustadt.
Ausgangssituation
Die Bremer Neustadt liegt mit hohem Einwohnerrückgang, überdurchschnittlichem Ausländer-
und Erwerbslosenanteil, Entmischung von Bevölkerungsgruppen, niedrigem Bildungsstand
und hohem sozialen Konfliktpotential im internationalen Trend der Negativentwicklung
innerstädtischer Stadtteile. Die Neustadtswallanlagen, der einzige größere öffentliche Freiraum
der Neustadt, bilden das Ausgangspotential für das Projekt. Grünanlagen sind ein prägender
Standortfaktor, insbesondere indem sie den Freiraum für Begegnung und Interaktion
zwischen Mitbürgern im Rahmen alltäglicher wie auch inszenierter Situationen bieten: Alltagskultur
und Besondere Kultur. Neben einer „einladenden“ baulichen Gestaltung ist die
Belebung des Freiraumes durch Benutzung wesentlich für eine positive Stadt(teil)entwicklung
und Lebensqualität.
Projektidee und Zielsetzung
Mit der Belebung des öffentlichen Lebens bietet sich die Chance, die Mischung der Neustädter
sozialen Schichten, ethnischen Gruppen sowie Altersgruppen zusammenzuführen.
Mit einer gemeinsamen, lokalen Alltagskultur kann Gemeinsinn und privates Engagement
vor Ort geweckt werden. Gemeinsam mit den Neustädter Bürgern, Fachverwaltungen, Politik
und sonstigen lokalen Kooperationspartnern wird aufbauend auf den Gemeinsinn nach maßgeschneiderten
Lösungen für die drängenden Zukunftsfragen gesucht.
Umsetzung
Die Themen werden nicht vorgegeben, sondern sollen sich aus dem Prozess heraus und
nach den Bedürfnissen der Bürger entwickeln.
Mögliche Themen sind:
- die Zukunft von Neustädter Senioren und Familien
- die Integration von Randgruppen
- die Zukunft von Rot-Kreuz-Krankenhaus und Hochschule im Stadtteil
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Lösungsansätze könnten sein:
„Neustädter Gewächse: Offene Gärten, offene Küchen, internationale Saat und ihre
Früchte, junges Gemüse, bunte Blumen, blühender Handel, Kraut und Rüben“
Ein Projekt von Neustädter Lebenskünstlern (z.B. Immigranten, Obdachlose, Langzeitarbeitslose
etc.) auf dem Friesenwerder oder westlich der Langemarckstraße zur Mitgestaltung
des Neustädter Alltags mit praktischer und kreativer Arbeit.
Unter der Mitwirkung einer soziokulturellen Institution (Amt für soziale Dienste, Kirchengemeinde
o.a.) und Stadtgrün Bremen legen die Beteiligten einen Nutzgarten zum Anbau von
Gemüse und Schnittblumen an. Gemeinsam wird das jährliche Kulturprogramm („Afrikanische
Früchtchen in der Neustadt“, „Neustädter Sonne über internationalen Nachtschattengewächsen“,
„Junges Gemüse auf den Spuren der Neustädter Urahnen“ etc.) bestimmt, gesät,
angepflanzt, gepflegt und geerntet. Das Projekt fügt sich ein in das Gesamtprogramm
„KunstFreiraum(Neu)stadt“. So können Ernterituale zelebriert werden, junges Gemüse in der
internationalen Neustädter Kioskgastronomieszene Einzug finden oder Gäste der Neustadt
mit der Blütenernte begrüßt werden.
Über die sozialen Aspekte der Gartenarbeit und den integrativen Charakter anderer Kulturen
hinaus, werden historische Bezüge zur Nutzung der Neustadtswallanlagen aufgedeckt und
das sinnlich-ästhetische Spektrum des städtischen Freiraums deutlich erweitert.
Weitere Ideen:
• Volksküche und öffentlicher Nutzgarten / Gärtnerei
• Was kann man wie alles, auch mit performativen Tricks, noch zum Blühen bringen: Die
Neustadt blüht (für ein Wochenende, eine Woche)
• Gemüsegarten als „Schaugarten“
• „Gemüselehrpfad“
• Tiere im Garten, Kühe in der Stadt – Kuhweide und Milchbar
Die Schwankhalle und Stadtgrün Bremen entwickelten darüber hinaus noch einige andere
Projektskizzen.
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Prozessauftakt
Über einen künstlerisch inspirierten Prozessauftakt soll Interesse am Thema und Lust zur
Beteiligung geweckt werden. Dabei sollen Anstöße gegeben werden, was öffentlicher Raum
bzw. wie öffentliches Leben ist und sein könnte.
Die Neustadt verfügt bislang über zu wenige Anziehungspunkte, die einen Aufenthalt im Freiraum
gezielt mit dem kommunikativen Austausch von Nachbarschaften verbinden lassen.
Ein Markt in Verbindung mit einfachen gastronomischen Angeboten oder auch ein Kiosk mit
einigen Steh- und Sitzplätzen, Zeitschriften, Snacks etc. stellt eine einfaches Angebot an die
Nachbarschaft dar, das ungezwungenes Vergnügen, Gespräch, Agieren und Zusehen ermöglicht.
Im Gegensatz zu anderen Angeboten ist ein Kiosk einfach zu installieren, billig und
schnell zu verlagern. Andere Städte – Berlin, Köln, Caracas, Beirut u.v.a. - zeigen, dass die
Kioskkultur“ wesentlicher Teil alltäglichen Zusammenlebens von Nachbarschaften sein kann.
Die Idee zum Projekt- bzw. Prozessauftakt baut sich um die Veranstaltung des 1. Internationalen
Bremer Kioskfestivals auf. Für die Dauer von zwei Wochen wird mit 8 Kiosken in
der Neustadt ein Programm der besonderen und der Alltagskultur inszeniert. Dabei werden
bestehende Kioske ins Programm aufgenommen und zusätzliche Kioske zunächst temporär
installiert.
Nun beschränkt sich unsere Projektidee nicht auf den Kiosk als solchen, sondern will gezielt
traditionelle Kiosk-Kultur verbinden mit kulturellen, künstlerischen Angeboten von (Lebens-)
Künstlern als Kiosk-Gestalter und –Betreiber. Ein möglichst breites Spektrum an Kulturangeboten
soll möglichst viele Mitbürger dazu anregen, sich an einer Belebung des öffentlichen
Raumes, an der Entwicklung ihres Stadtteils zu beteiligen. Ein Festival unterschiedlichster
Kioske, über die Neustadtswallanlagen und ihr Umfeld verteilt, soll einen konstruktiven und
eigendynamischen Prozess der Entwicklung von Nachbarschaften auslösen. Dieser Prozess
wird von Stadtgrün Bremen und der Schwankhalle moderiert und hat den Charakter der empirischen
Suche nach der Antwort auf die Frage, wie die Neustadt als Stadtquartier über die
Freiraumentwicklung, kulturelle Angebote und Diversität an Lebensqualität, Lebendigkeit
gewinnen kann. Wir sind davon überzeugt, dass nur durch einen phantasievollen Prozess,
gepaart mit umsetzungsbezogener Pragmatik, eine ausreichende Strahlkraft und Motivation
für das Weitermachen erzeugt wird. Die geplante Aktion ist daher als Beginn einer kontinuierlichen
Entwicklung gedacht.
Zwei Kioskbeispiele:
Kiosk am Leibnizplatz
Der bestehende Kiosk am Leibnizplatz wird mit in das Programm aufgenommen. Die derzeitige
Anlaufstelle für Mitglieder sozialer Randgruppen wird durch ein künstlerisch inszeniertes,
kooperatives Projekt zur erlebenswerten Neustädter Adresse. Hier gibt es ein
gastronomisches Angebot, einen Kleinmarkt und Neustädter Geschichten aus 1000 + 1
Nacht (künstl. Beiträge über die Neustadt aus Sicht von Fremden und Geschichten aus
dem Leben der Mitglieder des Literaturclubs). Mit einem künstlerischen Rahmenprogramm
wird das Stigma einer sozialen Randgruppe gelöst und der Kiosk als Keimzelle
von Alltagskultur inszeniert.
Kunst-Kiosk – KinderGarten
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In einem Container mit Glasfront gibt es eine theatrale Installation zum Thema Kinder in
unserer Gesellschaft. Ausgehend vom Erziehungsmodell des Pädagogen Friedrich Fröbels,
ist der Kindergarten die Bühne, auf der die Kinder die Realität der Erwachsenen
durch (Rollen)Spielverhalten zu ihrer eigenen Realität machen. Die künstlerische Befassung
mit dem Thema gibt Denkanstöße zur Situation von Kindern und Familien in der
Neustadt und soll Engagement zur Befassung mit dem Thema wecken.
KUNSTFREIRAUMSTADT – Kurzdarstellung
Durch die Schaffung von Anziehungspunkten und der Belebung der Neustadtswallanlagen
soll der Gemeinsinn der Neustädter gestärkt werden. Darauf aufbauend erfolgt ein fachübergreifender
Beteiligungsprozess zur Lösung Neustädter Probleme – zunächst begrenzt auf
den öffentlichen Freiraum.
3 Plädoyer für ein zeitgemäßes Selbstverständnis der Stadtplaner
Angesichts der großen gesellschaftlichen Veränderungen hat das Selbstverständnis des
klassischen Stadtplaners und Architekten, der für fast alles bereits die Lösung hat, ausgedient.
Was sind aber die Schritte zur zeitgemäßen Neujustierung des planerischen Selbstverständnisses?
Will man nur die Innenstadt stärken und sich im Schwerpunkt auf dessen Image und Vermarktung
konzentrieren? Ist der öffentliche Raum nur ein weicher Standortfaktor unter vielen?
Oder hat man auch den Menschen im Blick. Worin setzt man die finanziellen Schwerpunkte?
Kurzum: Jede Kommune muss sich über den Kern dessen verständigen, was sie sich vom
öffentlichen Raum erhofft.
Ein Leitbild entwicklen
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Die Ausgangssituation im öffentlichen Raum ist bestimmt durch eine unübersehbare Vielzahl
unterschiedlicher Nutzungsansprüche und Nutzungsformen. Entscheidend für den öffentlichen
Raum ist es den Bedürfnissen der Menschen nachzuspüren. Entscheidend ist, wie ein
Raum genutzt, wie er empfunden wird. Auch wenn er von Rechts wegen öffentlich ist, kann
die gefühlte Öffentlichkeit schwach sein, wie z.B. auf dem 2003 in der Bremer Neustadt entstandenen
Lucie-Flechtmann-Platz oder auf der Berliner Freiheit (außerhalb des Marktbetriebes).
Umgekehrt kann ein von Rechts wegen privater Raum höchst urbane Gefühle erzeugen,
wie beispielsweise ein Café an einer Parkanlage (z.B. Café KUKUK). Der Alltag ist
eben weniger von den theoretischen Idealen geprägt, so wichtig diese auch seien, als von
banalen Konflikten um Sauberkeit und Sicherheit. Der Streit zwischen Hundehaltern und
Familien mit Kleinkindern um die Hoheit über Spielplätze und Ballwiesen kann oft prägender
für das Verhältnis eines Städters zu seiner Stadt sein als alle Glanz- und Glasprojekte der
Innenstadt. Dieses Verhältnis ist eben gefühlt.
Stadt fühlen
Für die Stadtplanung heißt das: Es gibt sie nicht, die Öffentlichkeit, den öffentlichen Raum.
Und umgekehrt gibt es nicht das Planungsrezept für den öffentlichen Raum. Gerade in den
schrumpfenden Städten, die uns die kommenden Jahrzehnte beschäftigen werden, dürften
die großen Lösungen unwahrscheinlicher und die Idealideen untauglicher sein denn je. Der
Pragmatismus wird obsiegen. Ein Pragmatismus der sich in einem üben muss: in der Kunst
der Wahrnehmung. Zu dieser Kunst gehört, die vielen unterschiedlichen Facetten von Öffentlichkeit,
die vielen Übergänge vom Publiken ins Private zu erkennen – und ihnen dann
mit maßgeschneiderten Strategien zu begegnen. Mal Kooperationen mit privaten Investoren
einzugehen, mal Vereine in die Verantwortung zu nehmen, oder aber die Bürger als Einzelne
an Entwürfen zu beteiligen. Öffentlichkeit entsteht nicht erst im städtischen Raum, sie entsteht
bereits im Planungsprozess.
Bürgernah planen
Für die Stadtöffentlichkeit existieren keine Verwaltungsgrenzen. Ob sich ein Raum im städtischen
oder privaten Besitz befindet, ob er als öffentliche Verkehrsfläche oder als öffentliche
Grünanlage verwaltet wird spielt für den Nutzer keine Rolle. Gerade der Zusammenhang,
das Verständnis der Vielfalt öffentlicher Räume als System erscheint heute unter planerischen
Gesichtspunkten besonders geboten. Dies erleichtert auch die Vermittlung der Planungsideen
gegenüber der Stadtöffentlichkeit. Voraussetzung dafür ist eine Planung, die
Verwaltungsgrenzen überschreitet, die ergebnisorientiert und interdisziplinär arbeitet.
Verwaltungsgrenzen überschreiten
Angesichts der schwindenden öffentlichen Einflussmöglichkeiten auf die Stadtentwicklung ist
es umso wichtiger, die Souveränität der öffentlichen Hand zu bewahren und nicht noch mehr
in die Abhängigkeit Privater zu geraten. Dieses Ziel lässt sich jedoch nur umsetzen wenn
eine kompetente Fachverwaltung arbeitsfähig gehalten wird.
Öffentliche Souveränität wahren
Das Aufgabenspektrum des Planers wird immer breiter. Neben der Beherrschung der klassischen
Fachdisziplin wird er zunehmend zum Vermittler zwischen unterschiedlichen Fachrichtungen
und Interessengruppen, zum Moderator von Planungsprozessen, zum Entwicklungshelfer
des Städtischen, der bündelt, verbindet und anstößt. Mit der Zunahme an Anforderungen
steigt auch der Planungsaufwand. Entgegengesetzt dazu verhält sich die aktuelle
Zahlungsbereitschaft vieler Auftraggeber. Allzu oft steht am Ende von Honorarvereinbarungen
dem hohen Anspruch des Auftraggebers ein darauf bezogen zu geringes Honorar. Wer
sparen möchte, der benötigt dazu eine gute Planung. Die kann es aber nur dauerhaft geben,
wenn den notwendigen Strukturen (Planungsbüros und Fachverwaltung) ausreichende Ressourcen
zugebilligt werden.
leistungsgerecht vergüten
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Um maßgeschneiderte Lösungen für die Organisation öffentlicher Räume zu finden, muss
sich die Stadtplanung von idealen Nutzungsmustern, ästhetischen Mustern und eingespielten
Planungsmethoden lösen können. Das bedeutet einerseits, dass die einzelnen
Fachsparten in einem viel stärkerem Maß interdisziplinär zusammenarbeiten müssen (z.B.
Landschaftsarchitekten/Stadtplaner mit Künstlern). Andererseits wird es erforderlich sein sich
auf Experimente einzulassen, diese zu beobachten und auszuwerten.
Unbekanntes wagen
Lassen Sie sich darauf ein – auf den Wandel und die Mitwirkung bei der Suche nach den
Lösungen für die zukünftige Stadtentwicklung!
Teil 1 und 3 des Vortrages basieren auf folgenden Fachbeiträgen:
Selle, Klaus, Dr., „Jenseits von Verfall und Ende? Öffentliche Räume im Spiegel der Fachdiskussion“
Rauterberg, Hanno, Dr., „Die gefühlte Stadt – Plädoyer für einen neuen Begriff vom öffentlichen Leben
in:
Hatzfeld, U.; Imorde, J.; Schnell, F. (Hrsg.), „Kunst bezeichnet Stadt“, Münster 2002
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