Umweltbericht zur 1. Änderung des Bebauungsplanes ... - in Straelen

Umweltbericht
zur
1. Änderung
des Bebauungsplanes Nr. 33 "Hetzert"
Stadt Straelen
Der Bürgermeister
Bearbeiter :
Dipl Geogr. Thomas Linssen Straelen, den 12.01.2009

1. Beschreibung der Planung
1.1 Planungsanlass und Ziele
Mit der 1. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 33 "Hetzert" wird die Notwendigkeit
zur Erstellung eines Umweltberichtes ausgelöst.
1.2 Beschreibung des Vorhabens
Im Wesentlichen werden durch die Änderung die überbaubaren Flächen im Bereich
der Altablagerungen im nordöstlichen Planbereich aufgehoben und als Altlasten
mit Nutzung als Grünfläche gekennzeichnet.
Ebenso wird eine Straßenfläche mit einer Fläche von rd. 700 qm von der Planung
ausgenommen.
2. Methodik des Umweltberichts und Untersuchungsraum
2.1 Rechtliche Grundlagen
Im Zuge der Umsetzung der Europäischen „Plan-Umweltprüfung Richtlinie“
(Plan-UP-RL 2001/42) in nationales Recht erfolgte die Novellierung des Baugesetzbuches
(Europarechtsanpassungsgesetz Bau – EAG Bau), die am 21.7.2004
rechtskräftig wurde.
Der § 2 (4) BauGB hat folgende Regelung:
„Für Belange des Umweltschutzes nach § 1 Abs. 6 Nr.7 und § 1a wird eine Umweltprüfung
durchgeführt, in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen
ermittelt werden und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet
werden; die Anlage zu diesem Gesetzbuch ist anzuwenden. Die Gemeinde legt
dazu für jeden Bauleitplan fest, in welchem Umfang und Detaillierungsgrad die
Ermittlung der Belange für die Abwägung erforderlich ist. Die Umweltprüfung bezieht
sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten
Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des Bauleitplans
angemessenerweise verlangt werden kann. Das Ergebnis der Umweltprüfung ist
in der Abwägung zu berücksichtigen. ....“
Der Bebauungsplan Nr 33 "Hetzert" wurde mit Beschluss des Rates der Stadt
Straelen vom 13.05.1996 auf der Grundlage des Baugesetzbuches von 1986, in
der seinerzeit gültigen Fassung aufgestellt.
Die Erstellung eines Umweltberichtes wurde seinerzeit nicht gefordert.
Aus der 1. Änderung des Bebauungsplanes ergibt sich nun die Pflicht zur Erstellung
eines Umweltberichtes.
Der hier vorgelegte Bericht beschränkt sich in der Bewertung der Wirkbereiche
ausschließlich auf die Änderungsbereiche.

2.2 Räumliche Abgrenzung
Das Plangebiet wird durch den Geltungsbereich des rechtskräftigen Bebauungsplan
Nr. 33 "Hetzert" definiert.
Eine darüber hinausgehende Betrachtung ist wegen der fehlenden Wirkfaktoren
nicht angezeigt.
3. Beschreibung der Wirkfaktoren der Planung
3.1 Anlagebedingte Wirkfaktoren sind:
• Überbauung mit Gebäuden
• Versiegelung für Verkehrsflächen, Fußwege, Hauszugänge, Garagenzufahrten,
Terrassen
• Weitere Wirkungen auf Boden und Grundwasser durch die Anlagen für die
Ver- und Entsorgung
3.2 Baubedingte Wirkfaktoren
Während der Bauphase kommt es zu einem zeitweiligen Auftreten nachstehender
Wirkfaktoren:
• Eingriff in den Boden durch Umlagerung und Verdichtung
• Schall- und Luftschadstoffemissionen durch den Einsatz von Baumaschinen
und LkW-Transporte
3.3 Betriebsbedingte Wirkfaktoren
Die bestimmungsgemäße Nutzung des Gewerbegebietes lässt keine, über die
gesetzlichen Bestimmungen hinausgehende Beeinträchtigungen erwarten.
4. Planerische Vorgaben
4.1 Gebietsentwicklungsplan, Flächennutzungsplan und Bebauungsplan
Es besteht ein rechtskräftiger Bebauungsplan Nr. 33 "Hetzert" mit der Ausweisung
von Flächen für Gewerbe, Industrie und gemischter Nutzung aus.

4.2 Landschaftsplan und Landschaftsschutz
Der Planbereich liegt nicht im Geltungsbereich eines Natur- oder Landschaftsschutzgebietes.
Ein Landschaftsplan existiert für den Geltungsbereich nicht.
5. Beschreibung des Umweltzustandes im Einwirkungsbereich des Vorhabens
5.1 Bevölkerung (Mensch)
Die Änderungen wirken sich nicht nachteilig aus.
5.2 Boden und Altlasten
Als Bodentyp ist im Plangebiet eine Gley-Parabraunerde aus Löß über Sand und
Kies aus der Mittelterrasse anzutreffen. Der Oberboden besteht aus schwach
humosem feinsandig-lehmigen Schluff .
In der vom Geologischen Landesamt herausgegebenen "Karte der schutzwürdigen
Böden" werden drei Boden-Kategorien als schutzwürdig angesehen:
• Böden mit extremen Wasser- und Nährstoffangeboten und einem dadurch
bedingten hohen Biotopentwicklungspotential
• Böden mit hoher natürlicher Ertragsfähigkeit und
• Böden, die regionaltypisch sind und/oder besonders seltene Böden darstellen.
Entsprechende Böden sind im Plangebiet nicht vorhanden.
Im Planbereich befinden sich Altablagerungen, die in einer Mächtigkeit von 1,60 -
2,20 m mit Ziegel, Bauschutt und Pflanzenresten verfüllt wurden. Im Bebauungsplan
sind die 3 Altablagerungsflächen mit A,B und C gekennzeichnet.
Durch die Umwelttechnik-Ingenieur-Beratungs GmbH (LZ-U-33-02) und durch
das Gutachterbüro Steinberg (VS 03.05.11) wurden Untersuchungen der Auffüllungen
durchgeführt. Eine Grundwassergefährdung ist auf Grund der Art der Verfüllungen
nicht gegeben. Eine Sanierung der Altablagerungsbereiche mit vollständigem
Aushub ist hinsichtlich einer Grundwassergefährdung nicht erforderlich
und darüber hinaus weder ökologisch noch ökonomisch sinnvoll.
Die Problematik der Auffüllungen ergibt sich vorrangig aus dem Abfallrecht.
Sämtliche im Bereich der Altablagerungen durchgeführten Bodenbewegungen
machen einen Austausch des Bodens und die Entsorgung auf einer zugelassenen
Deponie erforderlich.
Konkret ergibt sich die Notwendigkeit zur fachgerechten Entsorgung und Dokumentation
für bei der Anlage von Zufahrten oder Stellflächen anfallenden Aushub.
Um Nutzungskonflikte zu vermeiden, wird im Rahmen der Bebauungsplanänderung
die Altablagerungsfläche B als öffentliche Grünfläche ausgewiesen.

5.3 Wasser
Das Plangebiet liegt nicht innerhalb einer Wasserschutzzone. Stehende oder
fließende Gewässer sind durch die Änderung des Planes nicht betroffen.
Der Grundwasserflurabstand liegt nach Erkundungen der Dipl. Geologin Steinberg,
Umwelt- und Hydrogeologie bei 1,50 - 1,80 m. Der höchste bislang gemessene
Grundwasserstand (HGW) wird laut Staatlichem Umweltamt mit "geländegleich"
angegeben.
5.4 Luft und Klima
Das Niederrheinische Tiefland gehört dem nordwestdeutschen Klimabereich
an, der durch das Vorherrschen feuchter, mäßig warmer Luftmassen maritimen
Ursprungs gekennzeichnet ist (Deutscher Wetterdienst 1979). Der topografisch
wenig gegliederten Landschaft entspricht eine weitgehend homogene
Verteilung der Klimaelemente.
Die große Häufigkeit von Westwetterlagen bedingt ein Vorherrschen südwestlicher
und westlicher Winde, die im Jahresmittel zusammen 35 bis 45 % der
Windhäufigkeit ausmachen, wobei das Maximum bei den Windrichtungen aus
dem SW-Sektor liegt.
Die mittleren jährlichen Niederschlagshöhen liegen im Raum Straelen meist
zwischen 700 und 800 mm. Die Jahresmitteltemperatur erreicht 9 bis 10 °C
(Deutscher Wetterdienst 1979).
Die Planänderungen haben keine nachteiligen Wirkungen auf Luft und Klima.
5.5 Landschaftsbild
Das Landschaftsbild wird gegenüber der Ursprungsplanung durch die Änderungen
nicht beeinträchtigt.
Der Ortsrand und damit der Übergangsbereich in die Landschaft sind für Störungen
durch Maßstabsbrüche empfindlich. Die gewachsene Ortssilhouette
mit der bisherigen Höhenentwicklung der Bebauung in den Gewerbegebieten
westlich der B 221 darf nicht durch überdimensionierte Baukörper beeinträchtigt
werden. Zu dicht gestaffelte und durch große Höhen weithin sichtbare
Bauformen dominieren den Bereich zwischen Ort und Landschaft und stellen
eine Form der Zersiedelung dar. Die heutigen in der Nachbarschaft vorhandenen
Baumkulissen sollen Höhenmaßstab bleiben. Daher ist die für alle
Baugebiete differenziert festgesetzte Bauhöhenbeschränkung wichtig.
Die mit der 1. Änderung des Bebauungsplanes gewählten maximalen Firsthöhen
von 53,00 m. N.N. innerhalb der gewerblichen und gewerblichindustriellen
Baugebiete 7 und 1 sowie von 46,0 m. N.N. im gewerblichen Baugebiet
9 gewährleisten weiterhin das Planungsziel einer Ortsverträglichkeit des
sich in Realisierung befindlichen Gewerbegebietes. Die sich entwickelnde
Bepflanzung wird die Gebäudekomplexe landschaftsintegrierend abschirmen.

5.6 Kultur- und Sachgüter
Kultur- und Sachgüter sind im Untersuchungsraum nicht betroffen.
6. Beschreibung der zu erwartenden nachteiligen Umweltauswirkungen der
Planung
6.1 Schutzgut Mensch
Baustellen sind grundsätzlich nicht genehmigungsbedürftige Anlagen und fallen
als solche unter die immissionsschutzrechtlichen Bestimmungen der §§
22 ff. des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG). Sie sind daher so
zu errichten und zu betreiben, dass schädliche Umwelteinwirkungen verhindert
werden, die nach dem Stand der Technik vermeidbar sind. Nach dem
Stand der Technik unvermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen sind auf
ein Mindestmaß zu beschränken.
6.2 Schutzgut Arten und Biotope
Die Erweiterung einer überbaubaren Fläche, die geringfügige Rücknahme
von 2 Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Boden, Natur und Landschaft, die Schaffung von Gehölzstrukturen auf
einer Altablagerungsfläche sowie die Rücknahme einer Straßenfläche, machen
eine Anpassung der Kompensationsberechnung notwendig.
Flächen der Änderungsbereiche:
Rücknahme von Grünflächen Tunnel B 221, (Fläche I) 147 m 2
Rücknahme NE Straßenfläche (Fläche II) 775 m 2
Ausweitung überbaubare Fläche SW Planbereich (Fläche III, IV) 1.600 m 2
Gehölzpflanzung im Altablagerungsbereich B (Fläche V) 2.050 m 2
Verschiebung Pflanzfläche zum Kromsteg (Fläche VI) 555 m 2
Erweiterung der überbaubaren Fläche (Fläche VII) 462 m 2

Kompensationsbilanzierung:
Maßnahme Ökologische
Wertstufe
Flächenwert
Alt Neu ursprüngliche Planung
neue Planung
Versiegelung durch
Bebauung Flächen I,
III, IV
7 0 12.229 0
Versiegelung durch
Bebauung Flächen VI,
VII
3 0 3.051 0
Rücknahme Straßenfläche
Fläche II
0 1 0 775
Gehölzpflanzung mit
heimischen und standortgerechtenGehölzen
Fläche V
0,5 7 1.025 14.350
Ökologische Einheiten
Saldo
16.305 15.125
Die Kompensationsberechnung auf Grundlage der 1. Änderung des Bebauungsplanes
ergibt ein Defizit in Höhe von 1.180 ökologischen Einheiten.
Im landschaftspflegerischen Fachbeitrag zum Bebauungsplan Nr. 33 vom
November 1999 wurde die im Rahmen des Änderungsverfahrens aufgehobene
Fassadenbegrünung als Maßnahme der Eingriffsminimierung bewertet,
jedoch nicht als Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme bilanziert.
Die Gehölzpflanzung sind nach dem Pflanzverband 2, die Ansaatmischung
nach 5a des landschaftspflegerischen Fachbeitrages zum Bebauungsplan
vom November 1999 durchzuführen.
Das aus der Bilanzierung zur 1. Änderung des Bebauungsplanes resultierende
Defizit in Höhe von 1.180 ökologischen Werteinheiten wird im Rahmen
des Ökokontos der Stadt Straelen auf der Fläche Kastanienburg am Meutgraben
(Gem. Straelen, Flur 35, Flurstück 15) durch Extensivierung einer Ackerfläche
anteilig ausgeglichen
6.3 Schutzgut Boden
Auswirkungen auf den Boden bestehen in der Neuversiegelung von Flächen,
die in der Regel mit einem vollständigen oder weitgehenden Verlust der Funktionen
als Wasserleiter und –speicher, als Schadstofffilter, als Lebensraum für
Bodenorganismen und als Standort für die Vegetation einhergehen. Zur Versiegelung
liegen aus dem landschaftspflegerischen Stellungnahme nachstehende
Angaben vor:

Die Planänderung wirkt sich durch Verringerung der versiegelten Fläche positiv
auf den Boden aus.
Während der Bauphase sind weiterhin lokale Bodenverdichtungen durch die
Lagerung von Baustoffen und Geräten sowie durch das Befahren mit Baufahrzeugen
möglich. Weiterhin können während der Bauphase geringfügige Bodenkontaminationen
beispielsweise durch die Freisetzung von Schmierstoffen der
Baufahrzeuge auftreten.
6.4 Schutzgut Wasser
Stehende und fließende Gewässer sind durch Vorhaben nicht betroffen.
6.5 Schutzgut Klima
Das Vorhaben hat keine nachteiligen Auswirkungen auf das Mikro- und Makroklima.
6.6 Schutzgut Landschaft
Durch Ausweisung zusätzlicher Grünflächen wirkt sich die Planänderung positiv
auf die Landschaft aus
6.7 Schutzgut Kultur- und Sachgüter
Kultur und Sachgüter sind im Untersuchungsraum nicht betroffen.
7. Zusammenfassung
Es sind keine relevanten nachteiligen Auswirkungen auf die Schutzgüter
Mensch, Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Klima , Landschaft und Kultur- und
Sachgüter festzustellen.
Der Eingriff in den Naturhaushalt wird entsprechend den, in der landschaftspflegerischen
Stellungnahme dargestellten und festgelegten Kompensationsmaßnahmen
ausgeglichen.
Die während der Bauphase auftretenden Lärmbelastungen sind temporär. Nach
Fertigstellung wird von dem neuen Wohngebiet keine Lärmbelästigung auf das
Umfeld ausgehen.
Bodenaushub aus den Altablagerungsflächen A,B und C ist einer gesonderten
Entsorgung zuzuführen. Die Entsorgung ist über Nachweise zu belegen.

Grundsätzlich sind durch das Bebauungsplan-Änderungsverfahren am gewählten
Standort keine erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen festzustellen.
8. Literatur- und Quellenangaben
• Bund-Länder-Arbeitsgemeinschaft Bodenschutz (LABO): Hintergrundwerte für an-
organische und organische Stoffe in Böden, 3. überarbeitete und ergänzte Auflage
2003
• Geologisches Landesamt NRW: Karte der schutzwürdigen Böden und ober-
flächennahen Rohstoffe, Krefeld 1998.
• Geologisches Landesamt NRW, Bodenkarte von NRW, Blatt L 4502 Geldern, Kre-
feld
• LZ Umwelttechnik-Ingenieursberatungs GmbH, Bewertung der geologischen und
chemischen Untersuchungsergebnisse im Sinne einer altlastenorientierten Gefähr-
dungsabschätzung, Gutachten LZ-U-33-02, Viersen, 07.05.2002
• Ministerium für Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-
Westfalen (MSWKS) und Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (MUNLV): Bewertung von
Eingriffen in Natur und Landschaft – vereinfachtes Bewertungsverfahren NRW (re-
daktionell überarbeiteter Nachdruck, Stand Mai 2001), in: Ausgleich von Eingriffen
in Natur und Landschaft, Düsseldorf o. J.
• Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
des Landes Nordrhein-Westfalen (MUNLV) und Landesumweltamt Nordrhein-
Westfalen: Grundwasserbericht 2000 Nordrhein-Westfalen Stand 28.03.2003, Düs-
seldorf

• Mitteilung der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) 20, Anforderungen an die
stoffliche Verwertung von mineralischen Reststoffen/Abfällen – Technische Regeln
-, Stand 5. September 1995
• Mitteilung der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) 20, Anforderungen an die
stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen – Technische Regeln – Allgemeiner
Teil, Überarbeitung Endfassung vom 06.11.2003
• Paffen, K. Schüttler, A. Müller Miny, Die naturräumlichen Einheiten auf dem Blatt
Düsseldorf/Erkelenz. Geographische Landesaufnahme - Naturräumliche Gliederung
Deutschlands. Bundesforschungsanstalt für Landeskunde und Raumordnung.
Bonn- Bad Godesberg 1963
• Stadt Straelen, Flächennutzungsplan 1999
• Steinberg, V., Abgrenzung der Altablagerungsflächen im Gewerbegebiet B 33
Hetzert bei Straelen, Gutachten-Nr. VS 03.05.11, Grefrath 10.06.2003