Anlage 4 zur VV 17-2013_1.pdf - Gemeinde Uedem

Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Freizeit- und Sportstätte an der Hohen Mühle
Stand: 11.03.13
Entwurf –
Begründung
Gemeinde Uedem

Inhaltsverzeichnis
1 Änderungsbeschluss 3
2 Änderungsbereich / Derzeitige Situation 3
3 Planungsziel 3
4 Planungsrechtliche Vorgaben 4
5 Änderungspunkte 5
6 Sonstige Belange 6
6.1 Erschließung 6
6.2 Ver- und Entsorgung 6
6.3 Altlasten / Kampfmittelvorkommen 7
6.4 Belange des Bergbaus 7
6.5 Immissionsschutz 7
6.6 Belange des Denkmalschutzes 7
6.7 Belange der Wasserwirtschaft 8
6.8 Belange des Freiraumes 8
7 Umweltbericht 9
7.1 Beschreibung des Vorhabens und der Umweltschutzziele10
7.2 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes und
Auswirkung bei Durchführung der Planung 11
7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei
Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante) 14
7.4 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und
zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen 14
7.5 Beschreibung der voraussichtlich erheblichen
Umweltauswirkungen 15
7.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten 15
7.7 Zusätzliche Angaben 15
7.8 Zusammenfassung 15
Anhang
Artenschutzprotokoll
Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Gemeinde Uedem
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1 Änderungsbeschluss
Der Ausschuss für Planen, Bauen und Umwelt der Gemeinde Uedem
hat am xxxx beschlossen, den wirksamen Flächennutzungsplan der
Gemeinde nach den Vorschriften der §§ 2 – 4 des Baugesetzbuches
zu ändern. Im Nordosten der Ortslage von Uedem soll die dargestellte
„Sonderbaufläche Reiten” in „Sonderbaufläche Sport und Freizeit“
geändert werden, um die in Punkt 3 der Begründung beschriebenen
Nutzungen planungsrechtlich zu sichern.
2 Änderungsbereich / Derzeitige Situation
Der Änderungsbereich liegt am nordöstlichen Rand der Ortslage von
Uedem (Flur 2, Flurstücke 437 und 708 in der Gemarkung Uedem)
südlich der Mühlenstraße L 5 und hat eine Größe von 2,49 ha. Die
Fläche befindet sich im Gemeindebesitz und besteht aus einer großen
Wiesenfläche mit einem ehemaligen Reitplatz, einer Fläche mit
waldartigem Aufwuchs auf einer ehemalige Mülldeponie und einer
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Boden, Natur und Landschaft.
Die Wiesenfläche ist von Gehölzbestand gesäumt, der vorwiegend
aus Eichen besteht. Im Norden verläuft ein beidseitig ebenfalls mit
Eichen bestandener Hohlweg, der an die hier tangierende L 5 anschließt.
Im angrenzenden Umfeld befinden sich im Osten ein Wald-
Kinderspielplatz und ein Schotterrasen-Parkplatz im Nordosten. Weiter
im Osten liegt die von einer Wiesenfläche umgebene Hohe Mühle,
die als Baudenkmal vom Heimat- und Verkehrsverein Uedem als Begegnungsstätte
(mit Schustermuseum und Aussichtsturm) genutzt
wird.
Außerdem beginnt im Osten und Südosten der landwirtschaftlich genutzte
Freiraum.
Im Süden und Westen grenzt der Änderungsbereich an eine vorhandene
Wohnbebauung an (Wohngebiet Katzenberg). Die Ortsmitte
Uedem ist circa 1 km entfernt.
Im Nordwesten weist der derzeitige Flächennutzungsplan eine gewerbliche
Baufläche für einen Gewerbebetrieb (Autohaus und Kfz-
Werkstatt) aus.
3 Planungsziel
Das Planungsziel ist die Schaffung einer generationenübergreifenden
Freizeit- und Sportstätte im Änderungsbereich.
Die vorliegende Planung* umfasst den Bau eines Skaterparks, Bikerparcours,
Bolzwiese, Bewegungsparcours für Senioren und für ande-
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Gemeinde Uedem
* Geo 3 GmbH – Büro für Objektplanung,
Bedburg-Hau,
Stand: 21.06.2012
3

en Aktivitäten.
Die Vorgaben der gut erreichbaren, landschaftlich attraktiven Lage
bieten für diese Nutzung eine optimale Voraussetzung, in ausreichendem
Abstand hinsichtlich Freizeitlärms zu angrenzenden Wohnnutzungen.
4 Planungsrechtliche Vorgaben
• Regionalplan
Der Regionalplan Regierungsbezirk Düsseldorf (GEP 99) weist für
den Änderungsbereich im Nordosten der Ortslage von Uedem keine
den derzeit dargestellten „Allgemeinen Freiraum und Agrarbereich”
überlagernde Nutzungsziele auf, die der geplanten Darstellung im
Flächennutzungsplan widersprechen.
• Flächennutzungsplan
Der wirksame Flächennutzungsplan der Gemeinde stellt für die im
Änderungsbereich dargestellte „Sonderbaufläche Reiten” ebenfalls
keine überlagernden Ziele dar, die dem Änderungsziel „Sonderbaufläche
Freizeit und Sport“ entgegenstehen könnten. Die grundsätzliche
Zielrichtung der Zweckbestimmung für die bisher dargestellte und
jetzt geplante Sonderbaufläche bleibt somit gewahrt. Allerdings soll
der südöstliche Teil der bisherigen Sonderbaufläche „Reiten” entsprechend
der derzeitigen Situation als „Wald” (waldartiger Aufwuchs
auf der ehemaligen Mülldeponie) und die vorhandenen Gehölzbestände
entlang der Grenze des Änderungsbereichs als „Grünfläche“
erhalten bleiben. Der nordöstliche Gehölzbestand gehört zum angrenzenden
„Geschützten Landschaftsbestandteil“.
Eine Teilfläche im Änderungsbereich wurde mit der 11. Flächennutzungsplanänderung
als „Fläche oder Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ dargestellt.
Diese Kompensationsmaßnahmen wurden umgesetzt; so dass
diese Flächendarstellung beibehalten wird.
• Weitergehendes Planungsrecht
Für den westlichen Änderungsbereich (circa 1 ha) besteht teilweise
eine verbindliche Bauleitplanung. Der Bebauungsplan Uedem Nummer
6 beinhaltet im nördlichen Teil die Festsetzung eines Bolzplatzes
und im südlichen Teil eine Grünfläche/Parkanlage. Diese Bebauungsplanfestsetzung
entspricht somit im nördlichen Teil einer ähnlichen
städtebaulichen Zielsetzung für „Freizeit und Sport”, die mit der
31. FNP-Änderung beabsichtigt ist. Der „Wald” im südlichen Teil erfasst
die so zu erhaltende Aufwuchsfläche auf der Mülldeponie die –
wie erwähnt – erhalten bleibt.
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Für den übrigen Änderungsbereich besteht keine verbindliche Bauleitplanung.
Für das mit der 31. FNP-Änderung beabsichtigte Planungsziel einer
generationsübergreifende Freizeit- und Sportstätte (siehe Ziffer 3)
wird im Änderungsbereich keine weitergehende verbindliche Bauleitplanung
erforderlich. Bauliche Einrichtungen für die Freizeit- und
Sportstätte (Kiosk, Toilettengebäude) könnten auf der Grundlage einer
Baugenehmigung errichtet werden.
• Landschaftsrechtliche Vorgaben
Die rechtskräftige Landschaftsplan-Satzung des Kreises Kleve Nummer
8 „Uedem“ hat unter anderem das Ziel der Anreicherung einer
erhaltungswürdigen Landschaft mit gliedernden Elementen wie Hecken
und Gehölzen. Dies sollte über Festsetzungen zur Eingrünung
von baulichen Anlagen, Pflege, Erhaltung und Weiterentwicklung von
bestehenden Gehölzbeständen geschehen.
Nördlich an den Änderungsbereich angrenzend bzw. teilweise hineinragend
befinden sich ein Hohlweg mit seinen Gehölzbeständen und
weitere Teile des Umfeldes der Hohen Mühle, die als Geschützter
Landschaftsbestandteil im Landschaftsplan – wie erwähnt – dargestellt
sind. Die Gehölzbestände ragen in den Änderungsbereich hinein
und werden als „Grünfläche“ dargestellt, mit der Überlagerung als
„Geschützter Landschaftsbestandteil“.
Der Gehölzbestand an der Hohen Mühle sowie beidseitig des Hohlweges
besteht vorwiegend aus Eichen. Es sind jedoch auch andere
Baumarten wie Hainbuchen oder Linden vertreten. Das Wäldchen ist
im Biotopkataster erfasst.
Der Hohlweg ist im Geotopkataster aufgeführt. Hier werden saalezeitliche
Ablagerungen der Strauchendmoräne sowie Schmelzwasserstände
angeschnitten.
5 Änderungspunkte
Entsprechend dem unter Punkt 3 erläuterten Planungsziel werden
folgende Änderungen der derzeitigen Darstellung im Flächennutzungsplan
erforderlich.
Die folgenden Ziffern sind entsprechend im Flächennutzungsplan
eingetragen.
• Änderungspunkt 1:
Änderung von „Sonderbaufläche Reiten” in „Sonderbaufläche
Freizeit und Sport” gemäß § 1 (1) Nr. 4 BauNVO
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5

• Änderungspunkt 2:
Änderung von „Sonderbaufläche Reiten” in „Grünfläche” gem.
§ 5 (2) BauGB teilweise überlagert mit „Geschützter Landschaftsbestandteil“
• Änderungspunkt 3:
Änderung von „Sonderbaufläche Reiten” in „Wald“ gemäß § 5
(2) BauGB
• Änderungspunkt 4:
Kennzeichnung einer Altlast gem. § 5 (2) Nr. 3 BauGB
Die unter Änderungspunkt 5 erfolgte Darstellung „Fläche oder Maßnahmen
zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft“ im Änderungsbereich bleibt entsprechend der
derzeitigen Darstellung unverändert.
Mit den geplanten Änderungen werden für die in Punkt 3 beschriebene
Nutzung die planungsrechtliche Grundlage im Flächennutzungsplan
geschaffen.
6 Sonstige Belange
Im Rahmen der Flächennutzungsplanänderung sind folgende Belange
zu berücksichtigen:
6.1 Erschließung
Durch die geplante Änderung des Flächennutzungsplanes ergeben
sich für die nördlich des Änderungsbereichs tangierende L 5 (Mühlenstraße)
keine Konsequenzen. Allerdings muss die heute bestehende
Zufahrt hinsichtlich der Sichtverhältnisse optimiert werden.
Die vorhandene Zufahrt zur Hohen Mühle wird auch für die geplante
Freizeit- und Sportstätte genutzt – das gilt auch für die Nutzung der
vorhandenen Parkplätze an der Hohen Mühle, die gegebenenfalls
erweitert werden könnten, falls ein gestiegenes Verkehrsaufkommen
dies notwendig machen sollte.
Von der Zufahrt und dem Parkplatz aus wird die neue Freizeit- und
Sportstätte im weiteren Verlauf über einen noch anzulegenden Fußweg
erschlossen.
6.2 Ver- und Entsorgung
Die Änderung des Flächennutzungsplans hat keine Auswirkung auf
das vorhandene Ver- und Entsorgungsnetz.
Die vorzufindenden Sandböden um Uedem lassen eine Versickerung
der anfallenden Niederschlagswässer zu. Hinsichtlich der Altlast
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Gemeinde Uedem
6

„ehem. Mülldeponie“ wird auf die Ausführung im Punkt 6.3 verweisen.
Die Ver- und Entsorgung der geplanten Freizeit- und Sportstätte erfolgt
durch Anschluss an die vorhandene Infrastruktur im Bereich der
Hohen Mühle.
6.3 Altlasten / Kampfmittelvorkommen
Bei dem Änderungsbereich „Wald“ (Änderungspunkte 3 und 4) handelt
es sich um eine Altlast (ehemalige Mülldeponie). Bodenluft und
Grundwasser werden in Abstimmung mit der Unteren Bodenschutzbehörde
des Kreises Kleve weiterhin untersucht*, da die natürlichen
gasbildenden Prozesse, die als „nicht schädlich“ und „unbedenklich“
zu bezeichnen sind, noch nicht abgeschlossen sind. Hinsichtlich der
Niederschlagswasserbeseitigung wurde bereits eine hydraulische
Berechnung vorgenommen. Danach wird voraussichtlich das anfallende
Niederschlagswasser dem bestehenden Entwässerungskanalisationssystem
im nahen Umfeld zugeführt werden.
Im Übrigen ist festzustellen, dass derzeit Niederschlagswasser ohne
Einschränkung durch den vorhandenen Deponiekörper ins Grundwasser
versickert, ohne dass eine gesundheitsgefährdende Verunreinigung
festegestellt wurde.
Kampfmittelvorkommen sind nicht zu vermuten.
6.4 Belange des Bergbaus
Die auch für den Änderungsbereich geltende Kennzeichnung gemäß
§ 5 (3) Nummer 2 BauGB als „Flächen, unter denen der Bergbau
umgeht“, ist bereits im Flächennutzungsplan der Gemeinde enthalten.
6.5 Immissionsschutz
Durch die Änderung des Flächennutzungsplans sind voraussichtlich
keine Belange des Immissionsschutzes betroffen. Die nächste, vor
Freizeitlärm zu schützende Wohnnutzung liegt unterhalb der geplanten
Freizeit- und Sportstätte in einer Entfernung von 75 Meter. Eine
Überprüfung der Immissionen erfolgt im Rahmen der baurechtlichen
Genehmigung der Anlage.
Die Zu- und Abfahrt zur Freizeit- und Sportstätte erfolgt ausschließlich
über die vorhandene Zufahrt zur Hohen Mühle, so dass das
Wohngebiet „Katzenberg” nicht mit Verkehrslärm belastet wird.
6.6 Belange des Denkmalschutzes
Belange des Denkmalschutzes sind hinsichtlich des benachbarten
Baudenkmals Hohe Mühle nicht betroffen. Nach vorliegender Detailplanung
sind keine baulichen Maßnahmen im Umfeld des Baudenkmals
vorgesehen. Eventuell notwendige „Toilettenhäuschen“ werden
entsprechend eingegrünt und mit Sichtschutz angelegt.
Flächennutzungsplan
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Gemeinde Uedem
* Untersuchung 2012, Büro BG
RheinRhur
7

Im Übrigen sollen alle konkreten Umsetzungsmaßnahmen auf Grund
des Denkmalumfeldes mit dem Amt für Denkmalpflege abgestimmt
werden.
6.7 Belange der Wasserwirtschaft
Dem Änderungsbereich unterliegt ein Reservegebiet für die Trinkwassernutzung.
Es handelt sich hierbei um das Wasserschutzgebiet
430212 Bönninghardt B1/B. Eine erheblich negative Beeinträchtigung
erfolgt durch die Planung jedoch nicht.
6.8 Belange des Freiraumes
Die in Punkt 4 der Begründung genannten landschaftsrechtlichen
Vorgaben werden in dem vorliegenden Konzept beachtet.
• Biotop- und Artenschutz
Gemäß Handlungsempfehlung des Landes NRW* ist im Rahmen der
artenschutzrechtlichen Prüfung festzustellen, ob Vorkommen europäisch
geschützter Arten im Änderungsbereich aktuell bekannt oder zu
erwarten sind und bei welchen dieser Arten aufgrund der Wirkungen
des Vorhabens Konflikte mit artenschutzrechtlichen Vorschriften potenziell
nicht ausgeschlossen werden können – bzw. ob und welche
Maßnahmen zur Vermeidung artenschutzrechtlicher Konflikte erforderlich
werden.
Mit dem Änderungspunkt wird eine bestehende Sonderbaufläche
„Reiten“ in eine Sonderbaufläche „Sport und Freizeit“, „Grünfläche“
und „Wald“ geändert. Der Änderungsbereich stellt sich als derzeit
ungenutzte Wiesen- und Reitfläche dar, im Südosten teilweise mit
waldartigem Aufwuchs mit Laubgehölzen.
Die Wiesenfläche besteht vorwiegend aus Gräsern und Wildkräutern,
die zum Zeitpunkt der Begehung Ende Juli nicht gemäht wurde. Die
Reitfläche ist nur zum Teil mit Wildkräutern und niedrigen Gräsern
bewachsen. Umgeben ist das Gelände von einem Gehölzgürtel, der
sich komplett um den Änderungsbereich zieht. Im Südosten schließen
sich ackerbaulich genutzte Flächen jenseits des Gehölzgürtels
an. Im Osten befindet sich ein kleiner Wald-Spielplatz, der mit älteren
Bäumen durchsetzt ist. Dieser Bereich ist im Landschaftsplan als
Geschützter Landschaftsbestandteil festgesetzt. Weiter im Osten liegt
die Hohe Mühle als Baudenkmal. Im Norden verläuft ein Hohlweg,
der auch als Geschützter Landschaftsbestandteil im Landschaftsplan
festgesetzt ist. Im Westen schließt sich ein größerer Gehölzbestand
mit unterschiedlicher Zusammensetzung an. Die Geschützten Landschaftsbestandteile
werden durch die Planung nicht beeinträchtigt.
Die geltenden Verbote müssen auch auf der nachgelagerten Ebene
der Genehmigungsplanung beachtet werden.
Flächennutzungsplan
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Gemeinde Uedem
* Ministerium für Wirtschaft,
Energie, Bauen, Wohnen und
Verkehr NRW und des Ministeriums
für Klimaschutz, Umwelt,
Landwirtschaft, Natur und
Verbraucherschutz vom
22.12.2010: Artenschutz in der
Bauleitplanung und bei der
baurechtlichen Zulassung von
Vorhaben. Gemeinsame Handlungsempfehlungen
8

Im Südwesten findet sich ein geschlossener Gehölzbestand, der
durch die Planung (Änderung von Sonderbaufläche „Reiten“ in
„Wald“) nur gesichert werden soll. Eine Veränderung für Vorkommen
planungsrelevanter Arten ist nicht zu erwarten.
Mit einem Vorkommen planungsrelevanter Arten ist im gesamten
Änderungsbereich zu rechnen. Jedoch ist die Nutzung des Änderungsbereichs
durch planungsrelevante Arten aufgrund der geringen
Größe als nicht essenzielles Nahrungshabitat zu bezeichnen. Ebenso
ist der Änderungsbereich für Offenlandarten aufgrund der geringen
Größe nicht als Bruthabitat geeignet. Die derzeit mögliche Nutzung
als Reitfläche wird durch eine andere Nutzung (Freizeit und Sport)
geändert. Diese Änderung hat keine erheblich negativen Auswirkungen
auf die bisher schon teilweise beeinträchtigten Funktion eines
Nahrungshabitats. Da die Gehölze erhalten bleiben und auch die
Wiesenflächen größtenteils erhalten werden. Eine Zunahme von
Licht- und Lärmimmissionen über das auch bisher schon zulässige
Maß ist nicht zu erwarten. Somit werden durch die Planung keine
Verbotstatbestände gemäß § 44 BNatSchG vorbereitet.
• Eingriffsregelung
Mit der Änderung des Flächennutzungsplans wird ein Eingriff in Natur
und Landschaft gemäß § 14 ff BNatSchG vorbereitet. Somit wird ein
Ausgleich durch den Verursacher gemäß § 18 BNatSchG in Verbindung
mit § 1a (3) BauGB in der weiteren Genehmigungsplanung erforderlich.
7 Umweltbericht
Der Umweltbericht fasst die Ergebnisse der gemäß §§ 2 (4) i.V.m § 1
(6) Nummer 7 und 1a BauGB durchzuführenden Umweltprüfung zusammen,
in der die mit der Änderung des vorliegenden Flächennutzungsplans
voraussichtlich verbundenen Umweltauswirkungen
ermittelt und bewertet wurden. Inhaltlich und in der Zusammenstellung
der Daten berücksichtigt der Umweltbericht die Vorgaben der
Anlage zu §§ 2 (4) und 2a BauGB.
Der Untersuchungsrahmen des Umweltberichts umfasst im wesentlichen
den Änderungsbereich des Flächennutzungsplans. Je nach Erfordernis
und räumlicher Beanspruchung des zu untersuchenden
Schutzguts erfolgt eine Variierung dieses Untersuchungsraums.
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Gemeinde Uedem
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7.1 Beschreibung des Vorhabens und der Umweltschutzziele
• Vorhaben
Durch die Änderung des wirksamen Flächennutzungsplans im Osten
der Ortslage Uedem sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen
zur Errichtung einer generationenübergreifenden Sport- und Freizeitstätte
geschaffen werden.
• Umweltschutzziele
Die auf den im folgenden genannten Gesetzen bzw. Richtlinien basierenden
Vorgaben für den Änderungsbereich werden je nach Planungsrelevanz
inhaltlich bei der Betrachtung der einzelnen
Schutzgüter konkretisiert.
Tabelle 1: Beschreibung der Umweltschutzziele
Umweltschutzziele
Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Gemeinde Uedem
Mensch Hier bestehen fachliche Normen, die insbesondere auf den Schutz des Menschen vor Immissionen
(zum Beispiel Lärm) und gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse zielen (zum Beispiel Baugesetzbuch,
TA Lärm, DIN 18005 Schallschutz im Städtebau).
Biotoptypen,
Tiere und Pflanzen,
Biologische Vielfalt,
Arten- und Biotopschutz
Bezüglich der Erholungsmöglichkeit und Freizeitgestaltung sind Vorgaben im Baugesetzbuch (Bildung,
Sport, Freizeit und Erholung) und im Bundesnaturschutzgesetz (Erholung in Natur und
Landschaft) enthalten.
Die Berücksichtigung dieser Schutzgüter ist gesetzlich im Bundesnaturschutzgesetz, dem Landschaftsgesetz
NW, dem Bundeswaldgesetz und dem Landesforstgesetz NRW und in den entsprechenden
Paragraphen des Baugesetzbuches (u.a. zur Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts und der Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensstätten und
Lebensräume sowie Erhalt des Walds wegen seiner Bedeutung für die Umwelt und seiner ökologischen,
sozialen und wirtschaftlichen Funktion) sowie der Bundesartenschutzverordnung vorgegeben.
Weitere Auskünfte geben die Fachinformationssysteme des Landesamts für Natur, Umwelt
und Verbraucherschutz (LANUV).
Boden und Wasser Hier sind die Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes, des Bundes- und Landesbodenschutzgesetzes
(unter anderem zum sparsamen und schonenden Umgang mit Grund und Boden, zur
nachhaltigen Sicherung oder Wiederherstellung der Bodenfunktionen), der Bundesbodenschutzverordnung
und bodenschutzbezogene Vorgaben des Baugesetzbuches (zum Beispiel Bodenschutzklausel)
sowie das Wasserhaushaltsgesetz und das Landeswassergesetz (u.a. zur Sicherung
der Gewässer zum Wohl der Allgemeinheit und als Lebensraum für Tier und Pflanze) die zu
beachtenden gesetzlichen Vorgaben.
Landschaft Die Berücksichtigung dieses Schutzguts ist gesetzlich im Bundesnaturschutzgesetz, dem Landschaftsgesetz
NW (u.a. zur Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswerts
der Landschaft) und in den entsprechenden Paragraphen des Baugesetzbuches
vorgegeben.
Luft und Klima Zur Erhaltung einer bestmöglichen Luftqualität und zur Vermeidung von schädlichen Umwelteinwirkungen
sind die Vorgaben des Baugesetzbuchs, des Bundesimmissionsschutzgesetzes und
der TA Luft zu beachten. Indirekt enthalten über den Schutz von Biotopen das Bundesnaturschutzgesetz
und direkt das Landschaftsgesetz NW Vorgaben für den Klimaschutz.
Kultur- und
Sachgüter
Bau- oder Bodendenkmale sind durch das Denkmalschutzgesetz unter Schutz gestellt. Der
Schutz eines bedeutenden, historischen Orts- und Landschaftsbilds ist in den entsprechenden Paragraphen
des Baugesetzbuchs bzw. des Bundesnaturschutzgesetzes vorgegeben.
10

7.2 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes und
Auswirkung bei Durchführung der Planung
(Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen)
Mit der geplanten Änderung von Sonderbaufläche „Reiten“ in „Wald“
soll die aktuelle Situation vor Ort gesichert werden. Die Schutzgüter
werden von der Planung nicht negativ beeinträchtigt und werden daher
in der folgenden Beschreibung nicht weiter ausgeführt.
Der Änderungspunkt 4 ist eine redaktionelle Änderung mit der Kennzeichnung
einer Altlast im Flächennutzungsplan. Dies hat keine Auswirkungen
auf die verschiedenen Schutzgüter. Da hier auch der
Bestand gesichert wird.
Bei dem Erhalt der „Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ wird der bestehende
Zustand der Fläche gesichert. Da sich keine Änderungen
ergeben, entstehen keine erheblich negativen Beeinträchtigungen der
Schutzgüter, so dass dieser Punkt im Weiteren nicht ausgeführt wird.
Tabelle 2: Beschreibung des derzeitigen Umweltzustands und Auswirkungsprognose
Schutzgut
Änderung von
„Sonderbaufläche Reiten“
Mensch - Die Flächen sind derzeit vorwiegend
Wiesenfläche bzw. Reitfläche
- Erholungsfunktion durch Reiternutzung
- Angrenzend befindet sich im
Osten ein Wald-Kinderspielplatz,
im Westen befindet sich Wohnnutzung
- Gehölzbestand im Süden
Biotoptypen,
Tiere
und
Pflanzen,Biologische
Vielfalt
- Der größte Teil des Änderungsbereichs
besteht aus einer Wiese
und einem Reitplatz, umgeben
von einem Gehölzbestand (u.a.
Buche, Birke, Ahorn, Eiche,
Hainbuche), wobei die Wiese
vorwiegend aus Gräsern und
Wildkräutern besteht und der
Reitplatz nur gering mit Wildkräutern
und einigen niedrigen Gräsern
bewachsen ist.
- Der Gehölzbestand im Norden
und im Nordosten ist als Geschützter
Landschaftsbestandteil
im Landschaftsplan „Uedem“ gesichert
LB 3.4.7.13, ebenso ist er
Teil des Biotopkatasters (BK-
4303-033)
In
„Sonderbaufläche Freizeit und
Sport“
- Mit der Änderung erfolgt eine
Änderung der Erholungsfunktion
von „Reiten“ in „Freizeit und
Sport“, die Erholungsfunktion
bleibt grundsätzlich erhalten
Insgesamt wird keine erheblich
nachteilige Beeinträchtigung
durch die Planung vorbereitet.
- Mit der Änderung werden die
vorhandenen Strukturen nur geringfügig
überplant.
- Die Wiesen bleiben erhalten und
werden durch zusätzliche Gehölze
ergänzt.
- Der umgebene Gehölzgürtel
bleibt vollständig erhalten.
- Der Geschützte Landschaftsbestandteil
wird nicht durch die Planung
beeinträchtigt, sofern die
Verbote des Landschaftsplans
berücksichtigt werden.
Mit der Änderung werden nach dem
jetzigen Kenntnisstand keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
des Schutzguts
vorbereitet.
Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Gemeinde Uedem
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In
„Grünfläche“
- Die Änderung in Grünfläche dient
zum Erhalt des Gehölzbestandes.
Es werden keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
durch die Änderung vorbereitet.
- Die Gehölze werden als Grünfläche
gesichert, so dass sich hier
keine Änderungen ergeben.
- Der Geschützte Landschaftsbestandteil
wird als Grünfläche gesichert,
so dass sich hier keine
Änderungen ergeben.
- Es entstehen keine zusätzlichen
Belastungen für eventuelle Vorkommen
planungsrelevanter Arten.
Mit der Änderung werden nach dem
jetzigen Kenntnisstand keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
des Schutzguts
vorbereitet.

Schutzgut
ArtenundBiotopschutz
Änderung von
„Sonderbaufläche Reiten“
- Bei dem Änderungsbereich handelt
es sich um eine vorwiegend
mit Gräsern und Wildkräutern bestandene
Wiese und einem geringfügig
mit Gräsern und
Wildkräutern bestandenen Reitplatz.
Umgeben ist der Änderungsbereich
von einem
Gehölzgürtel mit unterschiedlicher
Zusammensetzung
- Im Norden und Osten grenzt ein
Geschützter Landschaftsbestandteil
bzw. eine Biotopkatasterfläche
an
- Das Umfeld besteht vorwiegend
aus landwirtschaftlichen Nutzflächen
im Südosten, einem Gehölzbestand
im Norden und
Westen und einem Wald-
Kinderspielplatz im Osten
- Eine Nutzung durch planungsrelevante
Arten als nicht essenzielles
Nahrungshabitat kann nicht
ausgeschlossen werden
- Der Gehölzbestand im Norden
des Änderungsbereichs ist als
Geschützter Landschaftsbestandteil
ausgewiesen.
Boden - Dem Boden unterliegt eine Typische
Braunerde, bzw. eine Typische
Parabraunerde.
- Eine Schutzwürdigkeit des Bodens
liegt nicht vor.
- Es wird nur sehr geringfügig
Boden durch die Planung versiegelt.
Der größte Bereich bleibt jedoch
unversiegelt und zum Teil
mit Gehölzen bewachsen.
- Im Norden, angrenzend zum
Änderungsbereich, handelt es
sich um eine ehemalige Sandabgrabung.
Sie ist auch als Geotop
ausgewiesen (GK-4303-025).
Dieser Bereich wird nicht in Anspruch
genommen.
- Die Fläche ist als Altlastenverdachtfläche
ausgewiesen.
In
„Sonderbaufläche Freizeit und
Sport“
- Mit der Änderung wird die Nutzung
von „Reiten“ in „Freizeit und
Sport“ geändert. Die Änderungsbereiche
werden nur geringfügig
überbaut (Kiosk, WC-Anlage),
durch weitere Gehölze ergänzt
und somit die vorhandenen Strukturen
erhalten.
- Ein Vorkommen planungsrelevanter
Arten ist nicht auszuschließen.
Jedoch stellt der Änderungsbereich
nur ein potenzielles und
nicht essenzielles Nahrungshabitat
aufgrund seiner Größe dar.
- Die potenziellen Habitate gehen
nur sehr kleinflächig verloren.
- Eine Zunahme von Licht und
Lärm über das bisher zulässige
Maß ist nicht zu erwarten.
Verbotstatbestände gemäß § 44
BNatSchG werden mit der Planung
nicht vorbereitet.
- Durch die Änderung wird nur eine
geringfügige Versiegelung des
Bodens erwartet.
- Der größte Teil des Bodens bleibt
unversiegelt.
- Das Geotop wird nicht in Anspruch
genommen.
- Die Altlastenverdachtsfläche und
deren Auswirkungen sind in der
nachfolgenden Planungsebene
zu berücksichtigen.
Eine Beeinträchtigung des
Schutzguts kann somit ausgeschlossen
werden.
Flächennutzungsplan
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In
„Grünfläche“
- Durch die Änderung wird eine
Sicherung des vorliegenden Zustandes
erreicht.
- Für die Fläche sind keine zusätzliche
Nutzungen, als die bisher
schon zulässigen Nutzungen vorgesehen.
- Es kommt somit nicht zu einer
zusätzlichen Belastung durch
Licht- oder Lärmemissionen.
- Auswirkungen auf potenzielle
Vorkommen von planungsrelevanten
Arten sind nicht zu erwarten.
- Der Geschützte Landschaftsbestandteil
wird als Grünfläche gesichert,
so dass sich hier keine
Änderungen ergeben.
Verbotstatbestände gemäß § 44
BNatSchG werden mit der Planung
nicht vorbereitet.
- Die Änderung sieht eine Sicherung
des Bestandes vor, so dass
es faktisch nicht zu einer Änderung
des aktuellen Zustandes
kommt
Eine Beeinträchtigung des
Schutzguts kann somit ausgeschlossen
werden.

Schutzgut
Änderung von
„Sonderbaufläche Reiten“
Wasser - Der Änderungsbereich gehört
zum Wasserschutzgebiet 430212
Bönnighardt B1/B, welches an
dieser Stelle nur als Reservegebiet
für die Trinkwassergewinnung
ausgewiesen ist.
- Oberflächengewässer sind im
Änderungsbereich nicht vorhanden.
- Aufgrund der nicht vorhandenen
Versiegelung und der guten Wasserleitfähigkeit
des Bodens ist
von einer natürlichen Grundwasserneubildungsrate
auszugehen.
Luft,
Klima
und
Klimaschutz
Landschaft
Kultur-
und
Sachgüter
- Die Flächen des Änderungsbereichs
haben eine positive Wirkung
auf die Lufthygiene und eine
klimatische Ausgleichsfunktion
als Frischluftproduzenten.
- Übergangsbereich zwischen
Siedlung im Westen und freier
Landschaft im Süden und Osten.
Durch den Gehölzgürtel nicht von
der freien Landschaft einsehbar.
- Das Landschaftsbild wird durch
das Baudenkmal (Hohe Mühle)
von weitem geprägt.
- Vorkommen prägender Gehölzstrukturen
- Der Hohlweg im Norden des
Plangebietes stellt ein Kulturgut
dar.
- Im Osten liegt die Hohe Mühle.
Sie stellt ein Baudenkmal dar.
- Weitere Kultur- und Sachgüter
liegen nach derzeitigem Kenntnisstand
nicht vor.
In
„Sonderbaufläche Freizeit und
Sport“
- Die Änderung löst keine Konflikte
bezüglich des Reservegebietes
zur Trinkwassergewinnung aus,
da es auch vor der Änderung
schon als Sonderbaugebiet im
Flächennutzungsplan dargestellt
ist.
- Da es nur zu einer geringfügigen
Versiegelung der Flächen kommt,
ist von einer Beeinträchtigung der
Grundwasserneubildungsrate
oder des Oberflächengewässers
nicht auszugehen.
Mit der Änderung werden keine
erheblich nachteiligen Beeinträchtigungen
des Schutzguts
vorbereitet.
- Die Gehölzbestände werden
durch die Änderungen nicht in
Anspruch genommen. Somit bleiben
auch die klimatischen Funktionen
erhalten. Es werden noch
zusätzliche Gehölze angepflanzt.
Ebenso bleibt der größte Teil der
Wiesenflächen als Kaltluftentstehungsbereich
vorhanden.
Mit der Änderung werden keine
erheblichen nachteiligen Beeinträchtigungen
des Schutzgutes
Luft und Klima vorbereitet.
- Die Gehölzstrukturen werden
erhalten.
- Die Sicht auf das Baudenkmal
„Hohe Mühle“ wird nicht beeinträchtigt.
Es sind keine erheblich nachteiligen
Beeinträchtigungen des
Schutzgutes zu erwarten.
- Der Hohlweg wird von der Planung
nicht berührt.
- Die Hohe Mühle wird von der
Planung nicht negativ betroffen.
- Weitere Kultur- und Sachgüter
sind von der Planung nicht betroffen.
Es verbleiben keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
gegenüber dem Schutzgut.
Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Gemeinde Uedem
13
In
„Grünfläche“
- Es handelt sich bei der Änderung,
um die Sicherung des Bestandes.
Es werden keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
des Schutzgutes vorbereitet.
- Der Bestand und somit auch
seine klimatische Funktion zur
Lufthygiene werden durch die
Planung nicht beansprucht.
Somit werden mit der Änderung
keine erheblich nachteiligen
Beeinträchtigungen des Schutzgutes
vorbereitet.
- Mit der Änderung wird der Gehölzbestand
erhalten und nicht
geändert. Die Ästhetik der Landschaft
wird nicht verändert.
Es werden durch die Planung keine
erheblich nachteiligen Beeinträchtigungen
vorbereitet.
- Mit der Änderung werden keine
Kultur- und Sachgüter in Anspruch
genommen.
- Der Hohlweg mit seinen Gehölzbeständen
wird als Grünfläche
gesichert, so dass sich hier keine
Änderungen ergeben
Es verbleiben keine erheblich
nachteiligen Beeinträchtigungen
gegenüber dem Schutzgut.

Schutzgut
Wirkungsgefügezwischen
den
Schutzgütern
Änderung von
„Sonderbaufläche Reiten“
- Die Schutzgüter stehen in ihrer
Ausprägung und Funktion untereinander
in Wechselwirkung.
Hieraus resultieren Auswirkungen
auf die Struktur- und Artenvielfalt
von Flora und Fauna, aber auch
Einflüsse auf den Boden- und
Wasserhaushalt. Wechselwirkungen
zwischen den Schutzgütern,
die über diese „normalen“ Zusammenhänge
hinausgehen, bestehen
nicht. Es liegen im
Änderungsbereich keine
Schutzgüter vor, die in
unabdingbarer Abhängigkeit
voneinander liegen (zum Beispiel
extreme Boden- und
Wasserverhältnisse mit aufliegenden
Sonderbiotopen bzw.
Extremstandorten).
In
„Sonderbaufläche Freizeit und
Sport“
- Nennenswerte Wechselwirkungen
zwischen den Schutzgütern,
die über die bereits genannten
Funktionszusammenhänge hinausgehen,
sind von der Planung
nicht betroffen.
7.3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes
bei Nichtdurchführung der Planung (Nullvariante)
Von einer deutlichen Änderung der bestehenden Strukturen im Änderungsbereich
ist bei Nichtdurchführung der Planung nicht auszugehen.
Der Änderungsbereich würde weiter als Sonderbaufläche
„Reiten“ im Flächennutzungsplan dargestellt werden. Bei fehlendem
Gebrauch würde die Fläche im weiteren Verlauf verkrauten und verbuschen.
7.4 Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung
und zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen
• Eingriffsregelung
Mit der Änderung des Flächennutzungsplans wird ein Eingriff in Natur
und Landschaft gemäß § 14 ff BNatSchG vorbereitet. Somit wird ein
Ausgleich durch den Verursacher gemäß § 18 BNatSchG in Verbindung
mit § 1a (3) BauGB in der weiteren Genehmigungsplanung erforderlich.
• Natura 2000
Das nächstgelegene FFH-Gebiet liegt im Westen des Änderungsbereichs
(DE-4304-301, Uedemer Hochwald) in einer Entfernung von
mehr als 3,4 km. Durch die Änderungspunkte sind keine negativen
Auswirkungen auf das FFH-Gebiet zu erwarten.
Flächennutzungsplan
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Gemeinde Uedem
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In
„Grünfläche“
- Nennenswerte Wechselwirkungen
zwischen den Schutzgütern,
die über die bereits genannten
Funktionszusammenhänge hinausgehen,
sind von der Planung
nicht betroffen.

7.5 Beschreibung der voraussichtlich erheblichen Umweltauswirkungen
Mit der Änderung des Flächennutzungsplans sind keine voraussichtlichen
erheblichen Umweltauswirkungen nachteiliger Art verbunden,
da
– die in Gesetzen bzw. Fachplanungen genannten relevanten
Umweltschutzziele beachtet werden,
– Immissionskonflikte nicht hervorgerufen werden,
– keine ökologisch wertvollen Biotoptypen beansprucht bzw. in
den angrenzenden Flächen beeinträchtigt werden und mit der
Planung kein Eingriff in Natur und Landschaft erfolgt.
Insgesamt werden mit der Änderung des Flächennutzungsplans keine
voraussichtlich erheblich nachteiligen Umweltauswirkungen vorbereitet.
7.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten
Anderweitige Planungsmöglichkeiten bestehen aufgrund der in Punkt
3 der Begründung genannten Zielsetzungen nicht.
7.7 Zusätzliche Angaben
Die erforderliche Datenerfassung für die Umweltprüfung erfolgte anhand
der vorliegenden Materialien und durch eine Begehung der Örtlichkeit.
Darüber hinaus gehende technische Verfahren wurden nicht erforderlich.
Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen
Angaben traten nicht auf.
Gemäß § 4c BauGB sind die von der Flächennutzungsplanänderung
ausgehenden erheblichen Umweltauswirkungen von den Gemeinden
zu überwachen. Hierin werden sie gemäß § 4 (3) BauGB von den für
den Umweltschutz zuständigen Behörden unterstützt.
Die im Änderungsbereich getroffenen Darstellungen lassen keine unvorhergesehenen
erheblichen Umweltauswirkungen erwarten.
Weitere Maßnahmen zum Monitoring beschränken sich auf die Prüfungen
im Rahmen der baurechtlichen Zulassungsverfahren.
Unbenommen hiervon ist die Überprüfung seitens der für den Umweltschutz
zuständigen Behörden gemäß § 4 (3) BauGB
7.8 Zusammenfassung
Der wirksame Flächennutzungsplan der Gemeinde Uedem soll im
Osten des Gemeindegebietes geändert werden. Eine bisher als
„Sonderbaufläche Reiten“ dargestellte Fläche soll in „Sonderbauflä-
Flächennutzungsplan
– 31. Änderung
Gemeinde Uedem
15

che Freizeit und Sport“, in „Wald“ und in „Grünfläche“ geändert werden.
Ebenso werden der Geschützte Landschaftsbestandteil und eine
Altlast im Flächennutzungsplan dargestellt.
Ziel der Planung ist es, eine generationenübergreifende Freizeit- und
Sportstätte im Änderungsbereich zu schaffen. Eine waldartige Grünfläche
auf einer ehemaligen Mülldeponie und die Gehölzbestände
entlang der Grenzen des Änderungsbereichs sollen erhalten bleiben.
Die Änderung umfasst eine Fläche, die sich derzeit als Wiese mit
Gräsern und Wildkräutern bzw. als Reitplatz mit geringem Bewuchs
darstellt, umgeben von einem Gehölzgürtel, sowie dem waldartigen
Aufwuchs an der ehemaligen Mülldeponie. Im Norden und Osten
schließt sich ein im Landschaftsplan „Uedem“ festgesetzter Geschützter
Landschaftsbestandteil an. Dieser ragt (aufgrund der Flächenunschärfe
des FNP) geringfügig in den Änderungsbereich und
wird daher als „Grünfläche“ gesichert.
Bezüglich der Schutzgüter lässt sich feststellen, dass es voraussichtlich
nicht zu einer Beeinträchtigung der Schutzgüter Mensch, Wasser,
Boden, Klima, Biotoptypen, Flora und Fauna, Landschaftsbild und
Sach- und Kulturgüter kommt.
Verbotstatbestände gemäß § 44 BNatSchG werden mit durch die
Planung nicht vorbereitet.
Bearbeitet im Auftrag der Gemeinde Uedem
Coesfeld, im März 2013
WOLTERS PARTNER
Architekten BDA · Stadtplaner
Daruper Straße 15 · 48653 Coesfeld
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Flächennutzungsplan
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