Lernschwierigkeiten können früh erkannt ... - K1 mediendesign

- INFO zum System sonderpädagogischer Förderung in Niedersachsen
ELTERNINITIATIVE ZUR INTEGRATION UND FÖRDERUNG ENTWICKLUNGSVERZÖGERTER KINDER • 37075 Göttingen • info@eifer-ev.de • www.EIFER-eV.de
Ein Regionales IntegrationsKonzept (RIK) ist die Weiterentwicklung der Formen sonderpädagogischer Förderung mit integrativer
Ausrichtung in einem VOR-ORT-KONZEPT. Der Kernbereich eines RIKs sind Grundschulen mit sonderpädagogischer Grundversorgung
(Antrag des Schulträgers beim Kultusministerium).
4/2009

Maßnahmen integrativer sonderpädagogischer Förderung und ergänzende Eingliederungshilfe
Sonderpädagogische Grundversorgung
für die Fördersch werpunkte:
LERNEN,
SPRACHE,
EMOTIONAL-SOZIALE ENTWICKLUNG
Mobile Dienste
für die Fördersch werpunkte:
MOTORISCHE ENTWICKLUNG
SEHEN / HÖREN
EMOTIONAL-SOZIALE ENTWICKLUNG
AUTISMUS
Integrationsklassen
für die Fördersch werpunkte:
GEISTIGE ENTWICKLUNG
LERNEN (für den Fördersch werpunkt LERNEN
in der Grundschule nur möglich, wenn kein RK
vorhanden ist)
MEHRFACHBEHINDERUNG
AUTISMUS
Kooperationsklassen
für die Fördersch werpunkte:
GEISTIGE ENTWICKLUNG
LERNEN
Ergänzend: Integrationshelfer
Eingliederungshilfe
Schulbegleitende behindertenspezifische
Einzelfallhilfen sind Leistungen zur Teilhabe
nach dem Sozialgesetzbuch SGB IX,
den §§ 53/54 SGB XII bz w. dem § 35 SGB XIII
(Kinder- und Jugendhilfegesetz)
Für diese Integrationsform können Schulträger seit 1998 über die Außenstelle der Landesschulbehörde
Förderlehrerstunden beim Kultusministerium beantragen.
Die sonderpädagogische Grundversorgung beschränkt sich auf die Grundschule und ist seit August 2005 kein
Modellversuch mehr! Sie ist das Kernelement eines Regionalen Konzeptes. Das Angebot zielt auf ca. 80% aller
Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf (spF) ab. (Weiteres dazu siehe Seite 4).
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Mobile Dienste werden zur zielgleichen Förderung eingesetzt und haben vor wiegend beratende Funktion
SchülerInnen z. B. mit einer KÖRPERBEHINDERUNG oder einer Sinnesbeeinträchtigung (HÖREN, SEHEN), die eine
allgemeine Schulen besuchen, können durch ‚Mobile Dienste’ einer entsprechenden Förderschule im Unterricht
der Regelschule unterstützt werden bz w. ihre Lehrkräfte können Beratung erhalten.
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Integrationsklassen (möglich bis einschließlich Klasse 10) ermöglichen lernzieldifferentes Lernen, d.h. die
Unterrichtung der Integrationskinder nach den Lehrplänen einer Förderschule.
Integrationsklassen sind bei Bedarf als eine besondere Organisationsform bei der Schulbehörde zu beantragen. Es
w erden dafür möglichst kleine Klassen mit bis zu 5 Kindern mit sonderpädagogischem Förderbedarf gebildet. Je
nach Anzahl der zu integrierenden Kinder und deren Förderbedarf gibt es eine stundenweise personelle
„Doppelbesetzung“ durch eine Regelschul- und einer Förderschullehrkraft. Die Stundenzuweisung richtet sich nach
dem Fördersch werpunkt der Kinder und entspricht dem Gleichheitsprinzip, d.h. es wird die Anzahl von
Förderstunden eingesetzt, die ein Kind in der entsprechenden Sonderschule erhalten würde.
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Eine Förderschulklasse wird in eine allgemeine Schule ausgelagert und kooperiert mit ein oder z wei
Partner(Regel)klassen. Die gesamte personelle Ausstattung wird mit in die allgemeine Schule verlagert.
Gefahr: Der Grad der Integration der Kinder mit Behinderung ist abhängig von der Intensität und Häufigkeit des
tatsächlich durchgeführten gemeinsamen Unterrichtes. Vereinbaren die Lehrkräfte auf der Basis eines
Kooperationsvertrages lediglich gemeinsame Projekte, so bleibt es bei Begegnungen, die nicht zu einer
w irklichen Integration führen, da Prozesse der Auseinandersetzung – integrative Prozesse – vermieden werden
können bz w. die wenige gemeinsame Zeit die Integration gar nicht ermöglicht.
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Sind aus schulischer Sicht zum Unterrichtsangebot im Einzelfall wegen einer Behinderung zusätzlich weitere Hilfen
not wendig, um eine Teilhabe am Schulangebot zu ge w ährleisten, so können Eltern diese als Eingliederungshilfe
beim Sozial- bz w. Jugendamt beantragen.
Die Schulbehörde entscheidet über den Lernort eines Kindes. Der Sozialhilfeträger ist an die Schulzuweisung durch
die Schulbehörde gebunden.
Wird ein Kind mit Behinderung einer Regelschule zuge wiesen oder besucht es eine Regelschule, ohne dass die
Schulbehörde den Besuch einer anderen Schule angeordnet hat, darf der Sozialhilfeträger nicht darauf ver weisen,
dass der Besuch einer Förderschule die Eingliederungshilfe überflüssig machen würde.

Niedersächsisches Schulgesetz - seit 1993 Regel-Ausnahme-Verhältnis
� § 4 Integration
„Schülerinnen und Schüler, die einer sonderpädagogischen Förderung bedürfen (§14 Abs. 1 Satz 2), sollen an allen Schulen gemeinsam mit
anderen Schülerinnen und Schülern erzogen und unterrichtet werden,
wenn auf diese Weise dem individuellen Förderbedarf der Schülerinnen und Schüler entsprochen werden kann
und soweit es die organisatorischen, personellen und sächlichen Möglichkeiten erlauben.“
„Regelintegration als gesetzliche Zielvorgabe“
„§ 4 begründet – unter den dort beschriebenen Voraussetzungen - den grundsätzlichen Vorrang der integrativen Erziehung und Unterrichtung von
Schülerinnen und Schülern gegenüber dem Besuch der Förderschulen (sog. Regelintegration).
Die Schulbehörden müssen von sich aus – d. h. auch ohne Antrag der Erziehungsberechtigten – beim Vorliegen des sonderpädagogischen
Förderbedarfes eines Kindes alle Möglichkeiten des gemeinsamen Lernens prüfen; die Überweisung in eine Förderschule soll nach dem Willen des
Gesetzgebers die Ausnahme darstellen, die auf den Einzelfall bezogen zu begründen ist.“
(s. Kommentar zum NSchG – „Brockmann/Littmann/Schippmann, NSchG 9/2005, § 4, S. 1“)
� Erlass „Sonderpädagogische Förderung“ (1.2.2005) www.schure.de > Förderschulen >
I .7.4 „Eine sonderpädagogische Grundversorgung der Grundschulen kann Wohnortnähe und Passung sonderpädagogischer Hilfen sowie
Prävention sicherstellen. Förderschulen werden für die Förderung von Schülerinnen und Schülern mit Problemen beim Lernen, im emotionalen und
sozialen Bereich, in der Sprache und beim Sprechen in den Grundschulen dauerhaft zusätzliche Stunden sonderpädagogischer Förderung zur
Verfügung gestellt. Eine Überweisung in die Förderschule ist damit für die Schülerinnen und Schüler, die einen sonderpädagogischen Förderbedarf
in diesen Schwerpunkten haben, in der Regel nicht erforderlich. ... Das Verfahren der Zuweisung von Förderschullehrerstunden für die
sonderpädagogische Grundversorgung wird durch das Kultusministerium festgelegt.“
� § 23 Besondere Organisation allgemeinbildender Schulen
„...
(3) Im 1. bis 10. Schuljahrgang der allgemeinbildenden Schulen können Integrationsklassen eingerichtet werden, in denen Schülerinnen und
Schüler, die einer sonderpädagogischen Förderung bedürfen (§14 Abs.2 Satz 1), gemeinsam mit anderen Schülerinnen und Schülern unterrichtet
werden und in denen die Leistungsanforderungen der unterschiedlichen Lernfähigkeit der Schülerinnen und Schüler entsprechen.
(4) Eine besondere Organisation nach den Absätzen 1 bis 3 bedarf der Genehmigung der Schulbehörde. Die Genehmigung wird auf Antrag des
Schulträgers oder der Schule oder des Schulelternrats erteilt, wenn ein geeignetes pädagogisches Konzept vorliegt und die organisatorischen,
personellen und sächlichen Voraussetzungen geschaffen sind. Ein Antrag der Schule kann nur im Einvernehmen mit dem Schulträger gestellt
werden.“

Was bedeutet ‚Grundschule mit sonderpädagogischer Grundversorgung‘ ?
1. Dauerhafte Versorgung einer Grundschule mit Förderlehrerstunden
2. Umfang der Stunden pro Woche wird mit folgender Formel berechnet:
Anzahl der Klassen x 2 (Schulkindergarten zählt ebenfalls)
3. Die Schule hat Gestaltungsfreiheit bei der Organisation
� enge Zusammenarbeit von Grundschullehrern und Sonderpädagogen
- gegenseitige Beratung / Kompetenztransfer
- Unterricht gemeinsam im Klassenverband mit Stunden in Doppelbesetzung
- Einzel- oder Kleingruppen-Förderung
Was leistet eine Schule mit sonderpädagogischer Grundversorgung ?
• Gemeinsamer Unterricht für alle ALLE Kinder,
auch der mit einem festgestellten Förderbedarf LERNEN (zieldifferent) / SPRACHE / EMOTIONAL-SOZIALE ENTWICKLUNG
• Kinder mit vermuteten Lernschwierigkeiten können ohne ein vorgeschaltetes „Verfahren auf Feststellung eines
sonderpädagogischen Förderbedarfes“ in die Grundschule aufgenommen werden und erhalten Förderung
• Lernschwierigkeiten können früh erkannt werden - frühzeitige Förderung (Prävention)
• Kinder mit vermuteter Lernbehinderung werden prozessbegleitend überprüft, eine Aussonderung droht nicht
• Kinder mit festgestelltem Förderbedarf LERNEN verbleiben in ihrer Grundschule,
eine Umschulung in eine Förderschule wird in der Regel vermieden
- sie werden in der Grundschule nach den Richtlinien der Förderschule LERNEN unterrichtet
- sie erhalten ein Zeugnis mit Vermerken, nach welchen Richtlinien sie unterrichtet werden
Ergänzung: Kinder mit Behinderung, u. a. mit festgestelltem Förderbedarf EMOTIONAL-SOZIALE ENTWICKLUNG können bei Bedarf
Eingliederungshilfe (behindertenspezifische Individualbetreuung) nach dem SGB VIII in ambulanter Form (Individuelle Begleitung
während des Unterrichts durch einen Integrationshelfer) erhalten oder (in einer Region ohne öffentliche Förderschule ES) mit
Einverständnis der Erziehungsberechtigten eine Förderschule ES in freier Trägerschaft besuchen.
Wie geht es weiter nach der Grundschule ?
Bei einem zieldifferenten Förderbedarf LERNEN bzw. GEISTIGE ENTWICKLUNG (Lehrpläne Förderschule)
Entweder � Integrationsklasse nach § 23 NSchG
oder � Kooperationsklasse nach § 25 NSchG, ausgelagerte Klasse einer Förderschule LERNEN bzw. GEISTIGE ENTWICKLUNG