Rettungsdienstplan des Landes Hessen - AOK-Gesundheitspartner

Rettungsdienstplan des Landes Hessen Seite | 3
Vorbemerkungen
Nach § 15 Abs. 1 des Hessischen Rettungsdienstgesetzes
(HRDG) ist ein Rettungsdienstplan aufzustellen,
der zur Sicherstellung einer einheitlichen Gesamtversorgung
in den einzelnen Rettungsdienstbereichen
insbesondere die folgenden Vorgaben aktualisiert
und konkretisiert.
Der Rettungsdienstplan des Landes berücksichtigt
den vorgegebenen landesgesetzlichen Ordnungsrahmen
als Grundlage einer geordneten Weiterentwicklung
des Gesamtsystems „Rettungsdienst“ in
Würdigung der seitherigen partnerschaftlichen Zusammenarbeit
aller am Rettungsdienst Beteiligten.
Zweck der Rettungsdienstplanung auf Landesebene
ist es, die Grundzüge einer bedarfsgerechten und
wirtschaftlichen Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen
Einrichtungen des Rettungsdienstes
festzulegen und damit insbesondere den im Rettungsdienst
Tätigen einen Handlungsrahmen zu geben.
1 Gegenstand und Abgrenzung
der Aufgaben des Rettungsdienstes
1.1 Definition und Aufgabenbeschreibung
Mit dem Begriff „Rettungsdienst“ wird sowohl die
Aufgabe als auch die Einrichtung Rettungsdienst beschrieben.
Der Rettungsdienst ist nach § 1 HRDG eine
Aufgabe der Gefahrenabwehr und der Gesundheitsvorsorge.
Er hat die bedarfsgerechte und wirtschaftliche
Versorgung der Bevölkerung mit Leistungen
der Notfallversorgung und des Krankentransports
zu gewährleisten. Dies findet in erster Linie in
Form des bodengebundenen Rettungsdienstes statt,
der durch die Berg-, Luft- und Wasserrettung ergänzt
wird. Außerdem kann der Rettungsdienst weitere
Leistungen der Gesundheitsvorsorge übernehmen,
wenn dadurch seine rettungsdienstlichen Aufgaben
nicht beeinträchtigt werden und die Finanzierung gesichert
ist.
Die Aufgaben der Notfallversorgung und des Krankentransports
sind dabei grundsätzlich in organisatorischer
Einheit durchzuführen. In begründeten Ausnahmefällen
können Notfallversorgung und Krankentransport
ausnahmsweise ganz oder teilweise organisatorisch
getrennt durchgeführt werden. Diese Entscheidung
sollte möglichst einvernehmlich im Bereichsbeirat
getroffen werden.
Der Rettungsdienst hat im Rahmen seiner Aufgaben
das Ziel, bei allen gesundheitlichen Störungen durch
Erkrankungen, Verletzungen, Vergiftungen oder
sonstigen medizinischen Gründen tätig zu werden,
bei denen, ohne eine medizinische Versorgung des
Betroffenen, der Prozess der Gesundheitsstörung
beschleunigt wird, die Folgen irreversibel im Sinne
eines bleibenden Schadens oder des Todes sein
können oder die Verbesserung des Gesundheitszustandes
ohne sein Einschreiten verlangsamt wird.
Über die beschriebenen Aufgaben hinaus hat der
Rettungsdienst nach § 7 Abs. 1 auch bei Großschadensereignissen
unterhalb der Katastrophenschwelle
mit einem erhöhten Anfall von Notfallpatientinnen
und -patienten Maßnahmen der Notfallversorgung
und - zeitlich nachrangig - des Krankentransports sicherzustellen
sowie die Sichtung, Organisation und
Koordination der Hilfsmaßnahmen am Schadensort
qualifiziert zu gewährleisten.
Alle beschriebenen Aufgaben des Rettungsdienstes
sind in der Regelversorgung vorrangig dem bodengebundenen
Rettungsdienst zuzuordnen, da nur dieser
Sektor des Rettungsdienstes in der Lage ist, alle
rettungsdienstlichen Leistungen ständig zu erbringen.
Die Sicherstellung der bedarfsgerechten Gesamtversorgung
ist grundsätzlich Aufgabe des bodengebundenen
Rettungsdienstes. Die Durchführung
der bodengebundenen Notfallversorgung einschließlich
der Berg- und Wasserrettung obliegt gemäß § 5
Abs. 1 HRDG den Landkreisen und kreisfreien Städten
als Selbstverwaltungsangelegenheit. Die Aufgaben
der Zentralen Leitstellen sind den kreisfreien
Städten und den Landkreisen nach § 6 Abs. 3 HRDG
zur Erfüllung nach Weisung übertragen. Alleiniger
Träger der Luftrettung ist das Land. Wegen ihrer
überregionalen Bedeutung kann die Luftrettung nur
landesweit geplant werden.
Der Anwendungsbereich des Rettungsdienstplanes
des Landes Hessen deckt sich vollständig mit den
rettungsdienstgesetzlichen Aufgaben der Notfallversorgung
und des Krankentransports. Nach § 2 Nr. 8
HRDG gilt der Rettungsdienstplan daher nicht für die
Einheiten und Einrichtungen des Zivil- und Katastrophenschutzes.
1.1.1 Rettungsdienstphilosophie
Die Einrichtung Rettungsdienst und der Umfang der
zu erfüllenden Aufgaben werden durch die zugrundeliegende
Rettungsdienstphilosophie bestimmt. Diese
ergibt sich aus dem medizinisch-fachlichen, organisatorischen
und funktionellen Rahmen sowie dem
Stellenwert der Teilaufgaben
− präklinische Notfallversorgung einschließlich notärztlicher
Versorgung,