Biogasanlage Großseelheim - beteiligungsverfahren-baugb.de

Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim
Umweltbericht
mit integriertem Landschaftspflegerischem Planungsbeitrag
zum Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“
Vorentwurf
Planstand: 10/2010
Bearbeitet:
Dipl.-Biol. Urs Reif
Planungsbüro Holger Fischer - Konrad-Adenauer-Str. 16 - 35440 Linden - Tel. 06403 9537-0 - Fax 9537-30

Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 2
Inhalt:
VORBEMERKUNGEN ................................................................................................................................... 3
1 EINLEITUNG ........................................................................................................................................... 4
1.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans...................................... 4
1.1.1 Ziele des Bauleitplans...................................................................................................................... 4
1.1.2 Angaben über Standort, Art und Umfang des Vorhabens................................................................ 4
1.1.3 Beschreibung der Festsetzungen des Plans ................................................................................... 5
1.1.4 Bedarf an Grund und Boden............................................................................................................ 6
1.2 Darstellung der für das Vorhaben relevanten in einschlägigen Fachgesetzen und –plänen
festgelegten Ziele des Umweltschutzes und ihrer Berücksichtigung bei der Planaufstellung ..... 6
1.3 Vermeidung von Emissionen sowie sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern ......... 6
1.4 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von Energie .............. 7
1.5 Sparsamer Umgang mit Grund und Boden .................................................................................. 7
2 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER VORAUSSICHTLICHEN ERHEBLICHEN UMWELTAUSWIRKUNGEN
EINSCHLIEßLICH DER MAßNAHMEN ZU IHRER VERMEIDUNG, VERRINGERUNG BZW. IHREM AUSGLEICH........ 7
2.1 Boden und Wasser ....................................................................................................................... 7
2.2 Klima und Luft............................................................................................................................... 8
2.3 Biotop- und Nutzungstypen .......................................................................................................... 8
2.4 Artenschutz................................................................................................................................... 9
2.4.1 Allgemeines und rechtliche Grundlagen .......................................................................................... 9
2.4.2 Relevante Arten und artenschutzrechtliche Prüfung...................................................................... 10
2.5 Biologische Vielfalt...................................................................................................................... 14
2.6 Landschaft .................................................................................................................................. 15
2.7 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete......................... 15
2.8 Mensch, Gesundheit und Bevölkerung....................................................................................... 17
2.9 Kultur- und sonstige Sachgüter ..................................................................................................17
2.10 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität ............................................................... 17
3 EINGRIFFS- UND AUSGLEICHSPLANUNG ................................................................................................ 18
3.1 Eingriffsminimierende Maßnahmen............................................................................................ 18
3.2 Kompensationsbedarf................................................................................................................. 18
3.3 Eingriffskompensation ................................................................................................................ 18
4 PROGNOSE ÜBER DIE ENTWICKLUNG DES UMWELTZUSTANDES BEI DURCHFÜHRUNG BZW. NICHT-
DURCHFÜHRUNG.................................................................................................................................. 21
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 3
5 ANGABEN ZU IN BETRACHT KOMMENDEN ANDERWEITIGEN PLANUNGSMÖGLICHKEITEN ........................... 21
6 ÜBERWACHUNG DER ERHEBLICHEN UMWELTAUSWIRKUNGEN (MONITORING) ......................................... 21
7 ALLGEMEINVERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG DER ANGABEN .......................................................... 22
8 ANHANG .............................................................................................................................................. 25
8.1 Bestandskarte der Biotop- und Nutzungstypen (unmaßstäblich verkleinert) ............................. 25
8.2 Musterbögen zur artenschutzrechtlichen Prüfung...................................................................... 26
8.2.1 Feldlerche...................................................................................................................................... 26
8.2.2 Grauammer.................................................................................................................................... 31
8.2.3 Rauchschwalbe ............................................................................................................................. 36
Vorbemerkungen
Die Stadt Kirchhain plant im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans „Biogasanlage Großseelheim“,
die Errichtung einer Biogasanlage südlich des Stadtteils Großseelheim planungsrechtlich
vorzubereiten.
Bei der Aufstellung von Bauleitplänen ist gemäß § 2 Abs. 4 BauGB für die Belange des Umweltschutzes
nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a BauGB eine Umweltprüfung durchzuführen, in der die voraussichtlich
erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt und in einem Umweltbericht beschrieben und bewertet
werden. Bei der Erstellung des Umweltberichtes ist die Anlage zum BauGB zu verwenden.
Entsprechend § 2a BauGB ist der Umweltbericht Teil der Begründung zum Bebauungsplan und unterliegt
damit den gleichen Verfahrensschritten wie die Begründung an sich (u.a. Öffentlichkeitsbeteiligung
und Beteiligung der Träger öffentlicher Belange). Er dient als Grundlage für die durchzuführende
Umweltprüfung. Der Umweltbericht und die eingegangenen Anregungen und Hinweise sind als Ergebnis
der Umweltprüfung in der abschließenden bauleitplanerischen Abwägung zu berücksichtigen.
Um Doppelungen und damit eine unnötige Belastung des Verfahrens zu vermeiden, wurden die für die
Abarbeitung der Eingriffsregelung (§ 1a Abs. 3 BauGB in Verbindung mit § 18 Abs. 1 BNatSchG)
notwendigen zusätzlichen Inhalte, die als Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege
gemäß § 1a Abs. 3 und § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB gleichberechtigt in die bauleitplanerische Abwägung
nach § 1 Abs. 7 BauGB einzustellen sind, in den Umweltbericht integriert. Die vorliegenden Unterlagen
werden daher als Umweltbericht mit integriertem Landschaftspflegerischem Planungsbeitrag
bezeichnet.
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1 Einleitung
1.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bauleitplans
1.1.1 Ziele des Bauleitplans
Die Ziele des Bauleitplans werden in Kapitel 1 der Begründung beschrieben, so dass an dieser Stelle
auf eine Wiederholung verzichtet wird.
1.1.2 Angaben über Standort, Art und Umfang des Vorhabens
Das Plangebiet befindet sich südwestlich der Ortslage von Großseelheim zwischen der südlich verlaufenden
L 3088 und der nördlich verlaufenden K 33 Marburger Ring im Außenbereich (Abb. 1). Östlich
folgt in einiger Entfernung ein Aussiedlerhof, während sich nördlich, südlich und westlich weitere
Offenbereiche mit Ackerflächen anschließen, bis im Süden dann die L 3088 erreicht wird.
Die vorliegende Planung umfasst die Ausweisung eines „Sondergebiets für die Erzeugung und Verwertung
regenerativer Energie“ i.S. § 11 Abs. 2 BauNVO, hier: Biogasanlage (SOBiogas).
Naturräumlich liegt das Plangebiet nach KLAUSING (1988) 1 in der Untereinheit 347.0 „Ohmsenke (mit
Amöneburg)“ (Haupteinheit 347 „Amöneburger Becken“). Die Höhenlage beträgt ca. 210 m ü. NN.
Abb. 1: Übersichtkarte zur Lage des Plangebiets (roter Rahmen) im Ortszusammenhang von Großseelheim.
Quelle: www.hessenviewer.hessen.de, eigene Bearbeitung, genordet, maßstäblich.
1 Klausing, O. (1988): Die Naturräume Hessens. Hrsg.: Hessische Landesanstalt für Umwelt. Wiesbaden.
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1.1.3 Beschreibung der Festsetzungen des Plans
• Art und Maß der baulichen Nutzung
Zur Ausweisung gelangt ein „Sondergebiet für die Erzeugung und Verwertung regenerativer Energie“
i.S. § 11 Abs. 2 BauNVO, hier: Biogasanlage (SOBiogas).
Innerhalb des Sondergebietes SOBiogas sind technische und betriebsnotwendige Einrichtungen und
Lagerstätten, die zur Erzeugung von Biogas durch energetische Nutzung von anerkannter Biomasse
(i.S. der Biomasseverordnung) erforderlich sind sowie sonstige mit der Biogasanlage verbundene voroder
nachgeschaltete Anlagen zur Steigerung der energetischen Effizienz zulässig.
Das Maß der baulichen Nutzung wird wie folgt festgelegt.
Tab. 1: Maß der baulichen Nutzung
Baugebiet GRZ OKmax
SOBiogas 0,5 213 m. ü.NN.
Die Grundflächenzahl (GRZ) gibt den maximal überbaubaren Flächenanteil eines Baugrundstücks an,
der gemäß § 19 Abs. 4 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) um bis zu 50 % bis zu einer maximalen
GRZ von 0,8 (= 80 % der Grundstücksfläche) überschritten werden darf. Im ungünstigsten Fall ist
damit für die Grundstücksflächen des SO mit einer Überbauung von 75 % der Fläche zu rechnen.
Die Höhenentwicklung der baulichen Anlagen im Plangebiet wird durch die Festsetzung einer maximal
zulässigen Oberkante der Anlage bestimmt. In Ausführung der Maßgabe 2 des Abweichungsentscheides
der Oberen Landesplanungsbehörde wird die Oberkante der baulichen Anlagen im Plangebiet auf
213 m ü.NN. begrenzt, so dass die sichtbare Anlagenhöhe bei lediglich 4m liegen wird.
Stellplätze und Hofflächen sind in wasserdurchlässiger Weise zu befestigen.
• Verkehrliche Erschließung
Die Verkehrserschließung erfolgt ausgehend von der Landesstraße L 3088 über einen bereits vorhandenen
landwirtschaftlichen Weg. Auf der Landesstraße ist bereits eine Linksabbiegerspur mit Sperrfläche
für die Fahrtrichtung K 36 (Schröck) vorhanden. Diese Einmündung und die Fahrbeziehung wird
bereits heute von den Landwirten genutzt, um den Stadtteil Großseelheim im Westen zu umfahren
und damit die Anlieger von entsprechendem Verkehr zu entlasten. Der landwirtschaftliche Weg ist
gegenwärtig mit einer Schotteroberfläche befestigt. In Folge der Umsetzung der geplanten Biogasanlage
ist dieser Weg auszubauen.
• Ableitung von Wasser
Die nötigen Wasserver- und -entsorgungsinfrastrukturellen Anlagen haben Bestand oder werden
entsprechend der notwendigen (Ab-)Wassermengen hergerichtet werden. Ein Anschluss an das
Ortsnetz wird erfolgen.
• Ein- und Durchgrünung
Zur Eingrünung des Plangebietes werden entlang der nördlichen und westlichen Grenze Laubstrauchhecken
und entlang der südlichen und östlichen Grenze Baumanpflanzungen vorgesehen. Zur
Durchgrünung müssen mindestens 30 % der baulich nicht genutzten Grundstücksflächen mit einheimischen
standortgerechten Gehölzen bepflanzt werden.
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1.1.4 Bedarf an Grund und Boden
Die Größe des Geltungsbereiches beträgt ca. 1,3 ha (13.080 m²). Die vorbereiteten Nutzungen des
Plangebietes teilen sich wie folgt auf.
Tab. 2: Verteilung der verschiedenen Nutzungen mit Flächenbezug im Bereich Kohlgasse:
Baugebiet Fläche Überbaubar/ nicht-überbaubar
SOBiogas
11.354 m²
Erschließungsweg: 1.726 m²
Gesamtfläche: 13.080 m²
Überbaubar: 8.456 m²
Nicht-überbaubar: 1.364 m²
Begrünte Freiflächen: 585 m²
Laubstrauchhecke: 949 m²
1.2 Darstellung der für das Vorhaben relevanten in einschlägigen Fachgesetzen und –
plänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes und ihrer Berücksichtigung bei der Planaufstellung
Im Regionalplan Mittelhessen 2001 ist das Plangebiet als Bereich für die Landwirtschaft dargestellt.
Da der Entwurf des Regionalplans Mittelhessen2009 (Entwurf zur erneuten Anhörung und Offenlegung)
die Flächen als Vorranggebiet für Landwirtschaft darstellt. Ein Abweichungsantrag von den Zielen des
Regionalplans wurde eingereicht. Die Abweichung von den Zielen der Raumordnung wurde durch den
Haupt- und Planungsausschuss der Regionalversammlung Mittelhessen am 01.10.2010 zugelassen.
Der wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Kirchhain stellt das Plangebiet als Flächen für die
Landwirtschaft dar. Da Bebauungspläne gemäß § 8 Abs.2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu
entwickeln sind, ist eine entsprechende Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich. Die Änderung
des Flächennutzungsplanes erfolgt gemäß § 8 Abs.3 BauGB im Parallelverfahren zur Aufstellung
des Bebauungsplanes.
Im Hinblick auf weitere allgemeine Grundsätze und Ziele des Umweltschutzes und ihre Berücksichtigung
bei der Planung wird auf die Ausführungen der Kap. 1.3 bis 1.5 sowie 2.1 bis 2.10 des vorliegenden
Umweltberichtes verwiesen.
1.3 Vermeidung von Emissionen sowie sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern
• Immissionsschutz
Schädliche Umwelteinwirkungen sind Immissionen, die nach Art, Ausmaß und Dauer geeignet sind,
Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche Belästigungen für die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft
herbeizuführen (§ 3 Abs. 1 BImSchG). Die Ausweisung eines Sondergebietes Biogasanlage
kann grundsätzlich Lärm- und Geruchsemissionen hervorrufen. Aufgrund der hinreichenden Distanz
zur Ortslage von Großseelheim werden Minimierungsfestsetzungen nicht notwendig.
• Abfälle
Sämtliche entstehenden Abfälle sind ordnungsgemäß zu entsorgen. Über die üblichen Abfälle hinausgehend
sind derzeit keine aus der künftigen Nutzung entstehenden Sonderabfallformen absehbar.
• Wasserversorgung / Abwasserbeseitigung
Die nötigen Wasserver- und -entsorgungsinfrastrukturellen Anlagen werden entsprechend der notwendigen
(Ab-)Wassermengen hergerichtet werden. Ein Anschluss an das Ortsnetz wird erfolgen.
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1.4 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von Energie
Zu diesen Belangen enthält der Bebauungsplan keine gesonderten Festsetzungen. Vielmehr dient das
Gesamtvorhaben der Nutzung erneuerbarer Energien.
1.5 Sparsamer Umgang mit Grund und Boden
Gemäß § 1a Abs. 2 BauGB soll mit Grund und Boden sparsam und schonend umgegangen werden;
dabei sind zur Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen
die Möglichkeiten der Entwicklung der Stadt insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen,
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen sowie Bodenversiegelungen
auf das notwendige Maß zu begrenzen. Landwirtschaftlich, als Wald oder für Wohnzwecke genutzte
Flächen sollen nur im notwendigen Umfang umgenutzt werden. Diese Grundsätze sind nach
§ 1 Abs. 7 BauGB in der Abwägung zu berücksichtigen.
Im Rahmen der Planung sollen bisher landwirtschaftlich genutzte Flächen im Außenbereich bebaut
werden. Somit wird der Grundsatz zum sparsamen Umgang mit Grund und Boden nicht beachtet. Da
die Art der Nutzung aufgrund der betrieblichen Spezifika nicht in das Siedlungsgefüge integriert werden
kann, besteht keine Alternative zur Inanspruchnahme von landwirtschaftlichen Flächen.
2 Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen
einschließlich der Maßnahmen zu ihrer Vermeidung, Verringerung bzw. ihrem Ausgleich
2.1 Boden und Wasser
Entsprechend der Bodenkarte von Hessen (Maßstab 1:25.000, Blatt 5119 „Kirchhain“) befindet sich
das Plangebiet in einem Bereich aus Parabraunerden. Es sind keine Überschwemmungsgebiete oder
sonstige Wasserschutzgebiete durch die vorliegende Planung betroffen.
Die Parabraunerden sind als Böden aus äolischen, also windverfrachteten Sedimenten durch Auflagerung
mächtiger Lössschichten entstanden. Demnach weisen sie ein sehr hohes Ertragspotenzial auf
und sind weiterhin als Standorte mit hohem Wasserspeicherungsvermögen zu bezeichnen.
Die vorliegende Planung bereitet nun eine Neubebauung der beschriebenen Böden vor und versiegelt
damit hochwertige Böden. Rein flächenbezogen erreichen die Eingriffe ein geringes Ausmaß. Im Zuge
des national festgehaltenen Ziels die täglichen Bodenneuversiegelungen von derzeit 104 ha/Tag auf
30 ha/Tag bis 2020 zu reduzieren 2 , setzt die vorliegende Planung die Grundflächenzahl mit 0,5 möglichst
gering an und schreibt neben den randlichen Begrünungen die Anpflanzung von Gehölzen auf
mindestens 30 % der baulich nicht genutzten Grundstücksflächen vor. Dennoch werden auf den
versiegelten Flächen die Retentions- und Filterfunktionen des Bodens eingeschränkt, weshalb sich
negative Auswirkungen für den Boden- und Wasserhaushalt ergeben.
Der sich durch die vorbereiteten Versiegelungen ergebende erhöhte Oberflächenabfluss bewirkt
wiederum eine geringfügige Erhöhung des Spitzenabflusses der anschließenden Gewässer. Um
erhöhte Auswirkungen auf die anschließenden Gewässer zu vermeiden, strebt die Planung über die
Festsetzung der wasserdurchlässigen Befestigung von Stellplätzen und Hofflächen eine Minimierung
dieser Auswirkungen an. Weiterhin wird auf § 55 Abs. 2 Satz 1 WHG verwiesen, nach welchem Niederschlagswasser
ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne Vermi-
2
Umweltökonomische Gesamtrechnungen, Nachhaltige Entwicklung in Deutschland, Indikatoren der deutschen Nachhaltigkeitsstrategie
zu Umwelt und Ökonomie, Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2010
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schung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet werden soll, soweit dem weder wasserrechtliche
noch sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche Belange entgegenstehen.
2.2 Klima und Luft
Die Flächen des Plangebietes weisen vornehmlich gehölzarme Ackerflächen auf, welche üblicherweise
starke Temperaturschwankungen aufweisen. Hier kommt es an heißen Sommertagen zu einer
starken Erwärmung der oberen Bodenschichten und wiederum vor allem in Strahlungsnächten zur
Produktion von Kaltluft. Da das Gelände eine sehr leichte Neigung nach Süden aufweist, fließt die
entstehende Kaltluft topographiebedingt vornehmlich in Richtung der benachbarten Offenbereiche ab.
Im Zuge einer Bebauung und der damit zusammenhängenden Erhöhung der Versiegelungsgrade und
Reduzierung der Vegetationsanteile werden Änderungen des Kleinklimas vorbereitet. Diese kleinklimatischen
Auswirkungen werden sich jedoch vor allem auf das Plangebiet selbst konzentrieren. Hier
ist durch den geringeren Freiflächenanteil und der Wärmespeicherung der überbauten Bereiche mit
verstärkten Erwärmungsprozessen und einer schnelleren Verdunstung und deshalb im Ergebnis mit
einem geringfügigen Anstieg der Durchschnittstemperatur sowie einer Reduzierung der Kaltluftproduktion
zu rechnen.
Diese Auswirkungen sind jedoch lokal stark begrenzt und im Einzelnen kaum feststellbar. Die Summe
an bebauten Flächen innerhalb bspw. eines Stadtgebietes mit derartigen klimatischen Auswirkungen
kann jedoch langfristig zu mess- und spürbaren Veränderungen des Lokalklimas führen. Besondere
Wirkungen des Plangebietes auf das Lokalklima sind jedoch vorliegend v.a. auch wegen der weiträumigen
Freiflächen im direkten Umfeld und deren lokalklimatischer Funktion, welche erhalten bleibt,
nicht erkennbar.
Erhebliche negative Auswirkungen auf lokalklimatische Funktionen sind trotz der Reduzierung des
Kaltluftangebotes wegen der Kleinräumigkeit des Plangebiets nicht anzunehmen.
2.3 Biotop- und Nutzungstypen
Zur Erfassung der Biotop- und Nutzungstypen des Plangebiets wurde im Juni 2010 eine Geländebegehung
durchgeführt. Die Erhebungsergebnisse werden nachfolgend beschrieben und sind in der
Bestandskarte (Anhang) kartographisch dargestellt.
Die Biotop- und Nutzungstypen des Plangebietes werden vor allem von intensiv bewirtschafteten
Ackerflächen sowie von kleinräumigen Randstrukturen eingenommen (Abb. 2).
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Abb. 2: Blick auf das Plangebiet sowie den vorhandenen landwirtschaftlichen Weg.
Die Ackerflächen werden intensiv bewirtschaftet und weisen nahezu keine Ackerwildkräuter auf.
Lediglich in den teilweise vorhandenen Randstreifen bzw. den Grabenparzellen finden sich mit Glatthafer
(Arrhenatherum elatius), verschiedenen Süßgräsern (Poa spec.), Löwenzahn (Taraxacum
officinalis), Kamille (Matricaria recutita), Gänsefingerkraut (Potentilla anserina), Gras-Sternmiere
(Stellaria graminea), Wiesen-Platterbse (Lathyrus pratensis) und Brennnessel (Urtica dioica) auch
typische Grünlandarten. Die Biotop- und Nutzungstypen des Plangebietes sind entsprechend der
obigen Ausführungen naturschutzfachlich von geringer Wertigkeit. Die Ackerflächen werden intensiv
bewirtschaftet und es finden sich keinerlei wertgebende Strukturen wie bspw. randliche Gehölze,
extensive Ackerrandstreifen, etc.
Die vorliegende Planung bereitet die Errichtung einer Biogasanlage auf den Flächen vor. Dadurch
entstehen Eingriffe in Natur und Landschaft, welche jedoch vornehmlich hinsichtlich ihrer Versiegelungswirkung
auf landwirtschaftlich sehr gut nutzbaren Böden (vgl. Kap. 2.1) negativ zu bewerten sind.
Bezüglich der betroffenen Biotoptypen weist die Planung kein erhöhtes naturschutzfachliches Konfliktpotenzial
auf.
2.4 Artenschutz
2.4.1 Allgemeines und rechtliche Grundlagen
Die Beurteilung der artenschutzrechtlichen Belange wird unter Berücksichtigung des „Leitfadens für
die artenschutzrechtliche Prüfung in Hessen“ 3 durchgeführt. Maßgeblich für die Belange des Artenschutzes
sind die Vorgaben des § 44 ff. BNatSchG in Verbindung mit den Vorgaben der FFH-
Richtlinie (FFH-RL) sowie der Vogelschutzrichtlinie (VRL). Die in § 44 Abs. 1 genannten Verbote
gelten grundsätzlich für alle besonders geschützten Tier- und Pflanzenarten sowie weiterhin für alle
streng geschützten Tierarten (inkl. der Arten des Anhangs IV der FFH-Richtlinie) und aller europäischen
Vogelarten. In Planungs- und Zulassungsvorhaben gelten jedoch die Verbote des § 44 Abs. 1
BNatSchG nur für die nach BNatSchG streng geschützten Arten sowie für europäische Vogelarten.
Arten mit besonderem Schutz nach BNatSchG sind demnach ausgenommen. Für diese übrigen Tierund
Pflanzenarten gilt jedoch weiterhin, dass sie im Rahmen der Eingriffsregelung gegebenenfalls mit
besonderem Gewicht in der Abwägung zu berücksichtigen sind.
3 Leitfaden für die artenschutzrechtliche Prüfung in Hessen, HMUELV, Wiesbaden, 2009
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Im Sinne des Umweltschadensgesetzes sind aus Gründen der Haftungsfreistellung die nachteiligen
Auswirkungen bezüglich der Schädigung von Arten und Lebensräumen gemäß § 19 Abs. 2 und 3
BNatSchG zu ermitteln und von den zuständigen Behörden zu genehmigen bzw. zuzulassen. Nur bei
bestehender Genehmigung nach Ermittlung der Auswirkungen liegt keine Schädigung im Sinne des
Umweltschadensgesetzes vor.
2.4.2 Relevante Arten und artenschutzrechtliche Prüfung
2.4.2.1 Allgemeines:
Die Ermittlung der für das Vorhaben relevanten Arten erfolgt aufgrund einer Liste der im Untersuchungsraum
vorkommenden bzw. potentiell vorkommenden Arten des Anhangs IV der FFH-RL bzw.
der europäischen Vogelarten. Hierfür werden in Abhängigkeit von der bestehenden Datenlage sowie
der vorliegenden Habitatstrukturen häufig Bestandsaufnahmen der Arten vorgenommen. Alternativ
können nach Absprache mit den zuständigen Behörden auch geeignete Daten Dritter ausgewertet
werden. Weiterhin können aufgrund naturschutzfachlichen Sachverstandes auch Schlussfolgerungen
bzw. Abschätzungen auf das Vorkommen bestimmter Arten gezogen bzw. getroffen werden, wenn
diese entsprechend begründet werden 4 . Im Zuge der Prüfung der Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1
BNatSchG wird ein gestuftes Verfahren empfohlen, welches den Ausschluss von Arten zulässt, deren
natürliches Verbreitungsgebiet außerhalb des Planbereiches liegt, welche nicht im Wirkraum der
Planung vorkommen und welche nach gesicherten Kenntnissen keine Empfindlichkeit gegenüber den
Wirkfaktoren des Vorhabens aufweisen. Die daraus resultierende Liste der relevanten Arten wird im
Weiteren einer artenschutzrechtlichen Prüfung unterzogen.
2.4.2.2 Potenziell relevante Arten:
Die Flächen des Plangebietes bieten mit den vorhandenen Ackerflächen grundsätzliches Habitatpotenzial
für Arten des Offenlandes wie z.B. verschiedene Säuger, Vogel- oder Reptilienarten.
Säuger:
Bezüglich der Säugetiere ist auf dem vorliegenden Standort neben ungeschützten Arten wie bspw.
dem Feldhasen (Lepus europaeus) oder Rehen (Capreolus capreolus) vor allem der Feldhamster
(Cricetus cricetus) von planungsrechtlicher Relevanz.
Die Umgebung des Plangebietes wird recht häufig von Feldhasen genutzt. Diese unterliegen keinem
Schutz und sind dennoch auf der Roten Liste BRD (2009) als gefährdet geführt. Langjährige Intensivierungen
der Landwirtschaft und die damit zusammenhängende geringere Verfügbarkeit von Wildgräsern
und -kräutern, der Hauptnahrung von Feldhasen und insbesondere von fettreichem Pflanzenmaterial,
welches zur erfolgreichen Jungeaufzucht benötigt wird, sind die Hauptgründe für den
beständigen Rückgang des Feldhasen.
Der Feldhamster ist als Art des Anhangs IV der FFH-Richtlinie sowie als Art der Roten Liste BRD2009
und Hessen2006 von besonderer Relevanz bei Planvorhaben. Gemäß der aktuellen Roten Liste ist die
aktuelle Bestandsituation als sehr selten zu bezeichnen, der kurz- wie auch der langfristige Bestandstrend
verzeichnet jeweils einen sehr starken Rückgang. Im Vergleich zur vorherigen Roten Liste
BRD1998 (Kat. 2, stark gefährdet) fand eine aktuelle Verschlechterung der Einstufung aufgrund realer
Veränderungen statt. In der roten Liste Hessen wird der Feldhamster als gefährdet (Kat. 3) gelistet.
4
Leitfaden für die artenschutzrechtliche Prüfung in Hessen in Bezug auf das Gerichtsurteil des BVerwG zur Nordumfahrung
Bad Oeynhausen, HMUELV, 2009.
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Die Erhaltungszustände für das gesamte Bundesgebiet wie auch für Hessen sind als ungünstig zu
bezeichnen.
Der Landkreis Marburg-Biedenkopf weist im Vergleich zu anderen hessischen Standorten jedoch eine
geringe Ausbreitung des Feldhamsters auf. Die einzigen Vorkommen wurden mit historischen 5 Vorkommensgebieten
im Bereich des Amöneburger Beckens festgestellt. In diesen Bereichen wurden
jedoch schon 2003 keine aktuellen Nachweise erbracht, sondern es lagen lediglich Nachweise aus
früherer Zeit oder Hinweise vor. Aktuelle 6 Vorkommen von 2005 werden im gesamten Landkreis nicht
mehr geführt.
Demnach sind im Bereich des Plangebietes keine Vorkommen des Feldhamsters zu erwarten und es
ergibt sich kein weiteres Handlungserfordernis.
Tab. 3: Artenliste der im Plangebiet 2010 erfassten Vogelarten
Artname
Wissenschaftlicher
Name
FFH-
Anhang
Rote Liste
BRD2009
Rote Liste
Hessen2006
Erhaltungszustände
DE HE
Feldhamster Cricetus cricetus IV 1 (!) 3 U2 U2
Rote Liste: 1 = vom Aussterben bedroht / 3 = gefährdet
(!) = Besondere Verantwortlichkeit Deutschlands für die hochgradig isolierten westrheinischen Populationen
Avifauna:
Die Flächen des Plangebietes sowie die angrenzenden Flächen wurden im Zeitraum von April bis Juni
2010 (19.04, 10.05 und 16.06) über morgendliche Begehungen hinsichtlich ihrer aktuellen Vogelvorkommen
überprüft.
Es wurden insgesamt 5 Vogelarten festgestellt (vgl. Tab. 4). Unter den festgestellten Arten befinden
sich zwei Arten hessenweit in einem ungünstigen – unzureichenden Erhaltungszustand (Feldlerche
und Rauchschwalbe) und mit der Grauammer eine Art in einem ungünstigen – schlechten Erhaltungszustand.
Zudem sind alle drei Arten mit unterschiedlichen Gefährdungsstadien auf der roten Liste
Hessen (2006) sowie der Roten liste BRD (2009) gelistet.
5
Hessenweite Verbreitung des Feldhamsters, Stand 2003, Hessisches Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz,
Wiesbaden.
6
Verbreitung des Feldhamsters in Hessen, Stand 2005, Hessisches Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz,
Wiesbaden.
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Tab. 4: Artenliste der im Plangebiet 2010 erfassten Vogelarten
Artengruppe: Vögel (Aves) Rote Liste Artenschutz
Wissenschaftlicher Name Deutscher Name Status BRD HE D EU EHZ
Alauda arvensis Feldlerche (B) 3 V b
Buteo buteo Mäusebussard N - - s
Corvus corone Rabenkrähe N - - b
Hirundo rustica Rauchschwalbe N V 3 b
Emberiza calandra Grauammer (B) 3 1 s Z
Schutz- und Gefährdungskategorien: Status:
D: BNatSchG, Bundesartenschutzverordnung
(BArtSchV)
b: besonders geschützt; s: streng geschützt
EU: Vogelschutzrichtlinie (VSchRL) (alle I: Arten des Anhangs I, für die besondere Maßnahmen not-
europ. Vogelarten sind nach Art. 1 geschützt) wendig sind; Z = gefährdete Zugvogelart
EHZ: Erhaltungszustand in Hessen Grün: Günstig; Gelb: Ungünstig - unzureichend;
Rot: Ungünstig – schlecht
Rote Listen: BRD 2009 bzw. Hessen 2006 1: vom Aussterben bedroht; 2: stark gefährdet; 3: Gefährdet;
V: Vorwarnliste, Gefährdung in Zukunft möglich
Status im Plangebiet B: Brutvogel; (B): Brutvogel im angrenzenden Gebiet;
N: Nahrungsgast; (N): Nahrungsgast im angrenzenden Gebiet
Abb. 3: Vorkommen von Vogelarten in einem ungünstigen Erhaltungszustand.
= Feldlerche / = Grauammer
Quelle: Hessenviewer.hessen.de, eigene Bearbeitung.
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Reptilien:
Ackerbereiche wie die des Plangebietes werden zumindest in den Randbereichen häufig von Reptilien
genutzt. Unter den zu erwartenden Arten sind im vorliegenden Fall vornehmlich die Zauneidechse und
die Blindschleiche zu nennen.
Bei den Begehungen der Flächen wurden jedoch keine Hinweise oder Sichtungen von aktuellen
Vorkommen der genannten Arten festgestellt. Demnach ergibt sich diesbezüglich kein weiteres Handlungserfordernis.
Vorsorglich wird jedoch die Errichtung von 1 – 2 Lesesteinhäufen im Bereich der
Laubstrauchhecke empfohlen, um die Flächen einer grundsätzlichen Aufwertung auch für Reptilien
zuzuführen.
2.4.2.3 Prüfung der Verbotstatbestände:
Bei der folgenden Prüfung wird unter Berücksichtigung der im vorherigen Kapitel genannten Erläuterungen
lediglich die Artengruppe der Vögel einer genaueren Prüfung unterzogen. Die Artengruppen
Säuger und Reptilien sind voraussichtlich nicht betroffen, weshalb keine artbezogene Prüfung mit
Musterbögen vorgenommen wird.
Alle festgestellten Vogelarten wurden außerhalb des eigentlichen Geltungsbereiches, jedoch teilweise
in direkter Nachbarschaft zum Plangebiet festgestellt. Deshalb wurde für die drei Arten in ungünstigem
Erhaltungszustand – Feldlerche, Rauchschwalbe und Grauammer – eine artenschutzrechtliche Prüfung
gemäß Leitfaden unter Berücksichtigung der Musterbögen vorgenommen. Die vollständigen
Bögen befinden sich im Anhang 8.2.
Die Auswertung der Prüfbögen der drei Arten ergab folgende Notwendigkeiten:
- Beschränkung der Bauzeiten bzw. der Baufeldvorbereitung auf Zeiträume außerhalb der Brutperiode,
also von Oktober bis März.
- Einhaltung der Anpflanzungsfestsetzungen zur Förderung des Brutraum- und Singwartenangebotes.
Sowie folgende unverbindliche artenschutzrechtliche Empfehlungen:
- Anbringen von 1-2 Rauchschwalbennestern im Bereich der neu geplanten Gebäude innerhalb
des Plangebietes.
Wirkungen der Planung:
- Bebauung der Ackerflächen mit einer Biogasanlage,
- Einzäunung der Flächen
- gewisse Fernwirkungen durch die Bauwerke der Biogasanlage.
Folgende Tabelle fasst die aus den obigen Betrachtungen resultierenden Vermeidungsmaßnahmen
sowie eine Beurteilung zusammen.
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Tab. 5: Zusammenfassung der der artenschutzrechtlichen Wirkungen und Vermeidungsmaßnahmen:
Artgruppe: Vermeidungsmaßnahmen: Abschließende Beurteilung:
Säuger Einrichtung eines Ackerrandstreifens
entlang des östlichen Weges.
Anpflanzung von randlichen Bäumen und
Gehölzen.
Vögel Vorsorgliche zeitliche Beschränkung der
Baufeldvorbereitung entsprechend § 39
Abs. 5 Nr. 2 BNatSchG auf Zeiträume
außerhalb der Brutperiode, also im Zeitraum
von Anfang Oktober bis Anfang März.
Anpflanzung von randlichen Bäumen und
Gehölzen.
Artenschutzrechtliches Fazit:
Keine Maßnahmen erforderlich, da keine geschützten
Arten innerhalb des Plangebietes zu
erwarten sind.
Bezüglich der im gesamten Umfeld häufigen
Feldhasen erbringt die Einrichtung von Ackerrandstreifen
entlang des östlichen Weges eine Aufwertung
durch die neue Verfügbarkeit von Versteck-
und Nahrungsplätzen.
Unter Berücksichtigung der empfohlenen Vermeidungsmaßnahmen
und artenschutzrechtlichen
Hinweise sind keine erheblichen Konflikte erkennbar.
Bezüglich der relevanten Tiergruppen können zum derzeitigen Planstand erhebliche Eingriffe, welche mit
Eintreten der Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 5 BNatSchG verbunden sind, nur unter Berücksichtigung der
folgenden Vermeidungsmaßnahmen und artenschutzrechtlichen Empfehlungen weitestgehend ausgeschlossen
werden.
Artenschutzrechtliche Hinweise:
- Zeitliche Beschränkung der Baufeldvorbereitung und Bauzeiten entsprechend § 39 Abs. 5 Nr. 2
BNatSchG auf Zeiträume außerhalb der Brutperiode, also im Zeitraum von Anfang Oktober bis Anfang
März.
- Einhaltung der Anpflanzungsfestsetzungen des Bebauungsplanes.
- Anbringung von 1-2 Rauchschwalbennestern an den neu errichteten Gebäuden.
Artenschutzrechtliche Empfehlung:
- Fledermausgerechter Neubau der Gebäude. Artfördernde Maßnahmen (z.B. Fledermauskästen, spezielle
Dachziegel, etc.) können ohne großen finanziellen oder materiellen Aufwand in die Neubauten
integriert werden und haben weitreichende Wirkungen für Fledermäuse.
2.5 Biologische Vielfalt
Der Begriff biologische Vielfalt umfasst laut Bundesamt für Naturschutz 7 drei ineinander greifende
Ebenen der Vielfalt:
• die Vielfalt an Ökosystemen oder Lebensräumen,
• die Artenvielfalt – dazu zählen auch Mikroben und Pilze, die weder Pflanze noch Tier sind,
• die Vielfalt an genetischen Informationen, die in den Arten enthalten sind.
Das internationale Übereinkommen über die biologische Vielfalt verfolgt drei Ziele:
• den Erhalt der biologischen Vielfalt,
• die nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt und
• den gerechten Vorteilsausgleich aus der Nutzung der biologischen Vielfalt.
Entsprechend der Ausführungen der vorhergehenden Kapitel ist durch die Ausweisung der Baugebiete
nicht mit erheblichen nachteiligen Wirkungen für die biologische Vielfalt zu rechnen.
7 BUNDESAMT FÜR NATURSCHUTZ (STAND 8/12/2003): Informationsplattform www.biologischevielfalt.de
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2.6 Landschaft
Das Landschaftsbild des Plangebietes ist vor allem durch die Lage außerhalb der Ortslage innerhalb
von landwirtschaftlich genutzten Flächen bestimmt. Weitere Einflüsse sind durch die südlich benachbarte
Landesstraße sowie einen östlich gelegenen Aussiedlerhof gegeben.
Die Flächen des Plangebietes fallen leicht nach Süden hin ab, was die Eingriffsintensität bezüglich
des Landschaftsbildes v.a. unter Berücksichtigung der geplanten Eingrabung der Bauwerke reduziert.
Weiterhin sind zur Reduzierung der Eingriffe in das Landschaftsbild randliche Gehölzpflanzungen in
Form einer Laubstrauchhecke entlang der westlichen und nördlichen Grenze sowie Baumanpflanzungen
mit mittelgroßen Bäumen entlang der südlichen und mit großen Bäumen entlang der östlichen
Grenze eingeplant. Dadurch werden die Eingriffe ins Landschaftsbild soweit möglich minimiert und
nehmen daher kein erhebliches Ausmaß ein.
Abb. 4: Blick über das Plangebiet in Richtung Nordwesten.
Abb. 5: Blick vom Plangebiet in Richtung des Aussiedlerhofes und der Ortslage von Großseelheim.
2.7 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete
Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH-Gebiete) und Europäische Vogelschutzgebiete (VSG)
sind nicht direkt betroffen. Die nächsten Schutzgebiete befinden sich östlich des Plangebiets in ca.
130 m Entfernung. Hierbei handelt es sich um das VSG 5219-401 „Amöneburger Becken“.
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Abb. 6: Lage der Plangebiete (rote Markierung) in Beziehung zum nächsten Natura 2000-Gebiet (grün schraffiert).
Quelle: www.hessenviewer.hessen.de.
Das VSG „Amöneburger Becken“ umfasst ca. 1.325 ha innerhalb der Landkreise Marburg-Biedenkopf
und Vogelsbergkreis (Gemeinden: Amöneburg, Homberg/Ohm, Kirchhain, Marburg, Stadtallendorf).
Die Erhaltungsziele des VSG umfassen neben den für die vorliegende Planung nicht relevanten Zielen
des Schutzes von Gewässern und deren Umfeld, dem Schutz einer natürlichen Auendynamik, der
Auenbereiche und deren Kontaktlebensräume sowie dem Schutz von Magerrasen- und Ödlandflächen
auch den Schutz einer strukturreichen Agrarlandschaft inkl. Hecken, Feldgehölze, Brachen, Ackersäumen,
etc. mit vogelgerechter Bewirtschaftung und störungsarmen Verhältnissen.
Die Planung bereitet nun zum einen eine Bebauung der betroffenen Flächen, welche den Erhaltungszielen
des VSG-Gebietes entgegensteht, jedoch keinen direkten Einfluss auf das Schutzgebiet ausübt
und zum anderen die Aufwertung der randlichen Bereiche durch Gehölzanpflanzungen und einer
Erhöhung des Strukturierungsgrades vor. Da die Flächen des Plangebietes somit keine direkten
negativen Auswirkungen auf das VSG vorbereiten, bleiben indirekte Auswirkungen über den Betrieb
der Anlage zu analysieren. Hierbei sind vornehmlich die Fernwirkungen über den Fahrverkehr sowie
die Anlagenbetreibung mit dem zusammenhängenden Emissionen zu beachten. Der Fahrverkehr
kann aufgrund der zwischen Plangebiet und Vogelschutzgebiet gelegenen vielbefahrenen Landesstraße
keine erheblichen negativen Auswirkungen mit sich bringen. Ähnliches gilt für Lärmemissionen.
Die Emission von Geruchsstoffen und eine Anreicherung von Nährstoffen durch den Betrieb sind
aufgrund der vorherrschenden West-Ost-Windrichtung voraussichtlich nicht relevant.
Demnach können aufgrund des Abstands der Planung zu dem benachbarten VSG sowie weiterer
Störfaktoren zwischen den Bereichen (Landesstraße) erhebliche negative Auswirkungen auf die Arten
und Erhaltungsziele des FFH-Gebietes weitestgehend ausgeschlossen werden.
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2.8 Mensch, Gesundheit und Bevölkerung
• Wohnen bzw. Siedlung:
Wohnbereiche schließen sich östlich des Plangebietes in ca. 140 m Entfernung mit einem Aussiedlerhof
sowie in ca. 440 m mit der Ortslage von Großseelheim an. Aufgrund der Windverhältnisse vor Ort
werden Lärm- wie auch Geruchsemissionen grundsätzlich in Richtung der besiedelten Bereiche
transportiert. Die Emissionen nehmen aufgrund der Distanz voraussichtlich jedoch kein erhebliches
Ausmaß ein.
• Erholung:
Das Plangebiet selbst weist kein erhöhtes Naherholungspotenzial auf. Besondere Eigenschaften
hinsichtlich der örtlichen Naherholung sind somit nur über die angrenzenden offenen Feldflurbereiche
betroffen, welche für Spaziergänge, Ausflüge etc. genutzt werden können. Diesbezüglich werden
jedoch keine Änderungen mit Auswirkungen auf die vorhandenen Naherholungsfunktionen vorbereitet.
2.9 Kultur- und sonstige Sachgüter
Kultur- und sonstige Sachgüter werden durch die Planung voraussichtlich nicht betroffen. Sollten im
Rahmen der Erdarbeiten dennoch unerwartet Hinweise auf Bodendenkmale auftreten, ist umgehend
die dafür zuständige Behörde zu informieren. Funde und Fundstellen sind in unverändertem Zustand
zu erhalten und in geeigneter Weise bis zu einer Entscheidung zu schützen.
2.10 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität
Die Rahmenrichtlinie Luftqualität (96/62/EG) der EU benennt in Artikel 9 die Anforderungen für Gebiete,
in denen die Werte unterhalb der Grenzwerte liegen. Artikel 9 besagt, dass die Mitgliedsstaaten
eine Liste der Gebiete und Ballungsräume, in denen die Werte der Schadstoffe unterhalb der Grenzwerte
liegen, zu erstellen haben und dass die Mitgliedsstaaten in diesen Gebieten die Schadstoffwerte
unter den Grenzwerten halten und sich bemühen, die bestmögliche Luftqualität im Einklang mit der
Strategie einer dauerhaften und umweltgerechten Entwicklung zu erhalten.
Den in Artikel 9 beschriebenen Vorgaben trägt § 50 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes
(BImSchG) Rechnung. Dieser besagt, dass bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen in
Gebieten, in denen die in Rechtsverordnungen nach § 48a Abs. 1 BImSchG festgelegten Immissionsgrenzwerte
nicht überschritten werden, bei der Abwägung der betroffenen Belange die Erhaltung der
bestmöglichen Luftqualität als Belang zu berücksichtigen ist. Das BauGB übernimmt wiederum die
Anforderungen des § 50 BImSchG an die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität als Abwägungsbelang
für die Bauleitplanung. So dass gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchstabe h BauGB, die Erhaltung der
bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von bindenden
Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaft festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten
werden, bei der Aufstellung von Bauleitplänen zu berücksichtigen ist.
Die durch den Bebauungsplan ermöglichte Bebauung wird keine besonderen, für die Luftqualität
entsprechender Gebiete relevanten Emissionen zur Folge haben, so dass durch die Planung keine
erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich der bestehenden und zu erhaltenden bestmöglichen
Luftqualität führen wird.
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3 Eingriffs- und Ausgleichsplanung
3.1 Eingriffsminimierende Maßnahmen
Zur Minimierung der vorbereiteten Eingriffe werden folgende Maßnahmen in die Planung integriert.
• Großzügige randliche Anpflanzungen von Bäumen und Sträuchern entlang der Grenzen des Plangebietes.
• Baufeldvorbereitung außerhalb der Brutzeiten, also im Zeitraum von Oktober – März, in Entsprechung
mit § 39 Abs. 5 Nr. 2 BNatSchG.
• Wasserdurchlässige Befestigung von Stellplätzen und Hofflächen.
3.2 Kompensationsbedarf
Die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung für den geplanten Bebauungsplan wird nach der Kompensationsverordnung
(KV) 8 des Landes Hessen vorgenommen (Tab. 6).
Tab. 6: Bilanzierung des Kompensationsbedarfs für den Bebauungsplan „Grasweg“ – Teil 3.
Nutzungstyp nach Anlage 3 KV
2
BWP / m
Fläche je Nutzungstyp
in m 2
Biotopwert
Typ.Nr. Bezeichnung vorher nachher vorher nachher
Bestand
11.191 Acker, intensiv 16 11.355 181.680
06.320 Randstreifen 27 743 20.061
10.530 Landwirtschaftlicher Weg 6 982 5.892
Planung (Bebauungsplan "Biogasanlage Großseelheim")
10.710 Überbaubare Fläche 3 8.456 25.368
10.530 Nicht überbaubare Fläche 6 1.364 8.184
11.221 Freiflächen 14 585 8.190
02.400 Anpflanzungsflächen 27 949 25.623
10.510 Erschließungsweg 3 1.726 5.178
04.110
Aufwertung der von Bäumen übertrauften
Fläche: hier Anpflanzung von 11 Laubbäumen
à 4 m²
31 1.364
Summe 13.080 13.080 207.633 73.907
Biotopwertdifferenz -133.726
Für die im Rahmen des Bebauungsplans „Biogasanlage Großseelheim“ vorbereiteten Eingriffe in
Natur und Landschaft verbleibt ein Defizit von 133.726 Punkten.
3.3 Eingriffskompensation
Zum Ausgleich des ermittelten Biotopwertdefizits wird die Durchführung externer Ausgleichsmaßnahmen
erforderlich. Die dazu notwendige Ausarbeitung des Ausgleichskonzeptes wird in Abstimmung
mit der zuständigen Unteren Naturschutzbehörde Eingang in den Entwurf des Bebauungsplans finden.
8 HESSISCHES MINISTERIUM FÜR UMWELT, LÄNDLICHEN RAUM UND VERBRAUCHERSCHUTZ (HMULV: 2005): Verordnung über die
Durchführung von Kompensationsmaßnahmen, Ökokonten, deren Handelbarkeit und die Festsetzung von Ausgleichsabgaben
(Kompensationsverordnung – KV) vom 01. September 2005 (GVBl. I S. 624), Wiesbaden.
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 19
Geplant ist jedoch schon zum derzeitigen Planstand, den Ausgleich auf einem Flurstück im Bereich
des Arzbaches und der Wirf vorzunehmen (Abb. 7 und Abb. 8). Hier finden sich schon einige Ausgleichsflächen
im Umfeld, so dass über das betroffene Flurstück eine Ergänzung innerhalb eines
Flächenpools von Ausgleichsflächen entstehen kann.
Das Flurstück ist derzeit zum einen durch intensive Ackernutzung mit Maisanbau sowie durch Grünlandnutzung
geprägt. Die ufernahen Bereiche entlang des Arzbaches wurden auf einer Breite von ca.
3 m schon für ein früheres Vorhaben als Kompensationsfläche angerechnet und stehen demnach
nicht für weitere Maßnahmen zur Verfügung (vgl. Abb. 8). Die Grünlandflächen werden mäßig intensiv
genutzt.
Abb. 7: Übersichtskarte zur Lage der potenziellen Ausgleichsfläche an Arzbach/Wirf.
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 20
Abb. 8: Detailkarte zur Ausgleichsfläche auf Flurstück 11 an Arzbach/Wirf. Der orange eingefärbte Uferstreifen
wurde bereits als Kompensationsmaßnahme angerechnet.
Auf den Grünlandbereichen wurden folgende Arten als charakteristisch aufgenommen:
Acker-Schachtelhalm Equisetum arvense Feuchtezeiger, tend. Magerzeiger
Brennnessel Urtica dioica
Feld-Klee Trifolium campestre Magerzeiger, in trockenen Bereichen
Glatthafer Arrhenatherum elatius
Kleiner Sauerampfer Rumex acetosella
Knäuelgras Dactylis glomerata
Kriechender Hahnenfuss Ranunculus repens
Kuckucks-Lichtnelke Silene flos-cuculi
Löwenzahn Taraxacum officinalis
Spitzwegerich Plantago lanceolata
Vogel-Wicke Vicia cracca
Weidelgras Lolium perenne
Weiß-Klee Trifolium repens
Wiesen-Bärenklau Heracleum sphondylium
Wiesen-Fuchsschwanz Alopecurus pratensis
Wiesen-Klee Trifolium pratense
Wiesen-Pippau Crepis biennis
Wiesen-Platterbse Lathyrus pratensis
Feuchtezeiger, in Bachnähe, tend.
Magerzeiger
Im Bereich dieser Fläche können verschiedene Maßnahmen angedacht werden. Insbesondere die
Grünlandflächen in dem gewässernahen Bereich zwischen Arzbach und Wirf eignen sich für eine
Extensivierung und Wiedervernässung durch einerseits Rückbau der vorhandenen Drainagen und
andererseits durch Maßnahmen unter Einbeziehung der Gewässer – bspw. eine Aufweitung des
Bachverlaufs, Schaffung von Seitenärmen oder ähnlichem.
Weiterhin besteht auch die Möglichkeit vorlaufende Ausgleichsmaßnahmen (CEF) für das im Zuge der
Erhebungen festgestellte Feldlerchenvorkommen im Bereich der Ackerflächen des Flurstücks vorzunehmen
und durch bspw. die Anlage von Lerchenfenstern eine Aufwertung für diese Art auf den
Flächen durchzuführen.
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 21
4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Durchführung bzw. Nicht-
Durchführung
• Bei Durchführung:
Bei Durchführung der Planung wird das Plangebiet – entsprechend der Festsetzungen des Bebauungsplanes
– für die Errichtung einer Biogasanlage vorbereitet. Die daraus resultierenden Auswirkungen
auf die verschiedenen Umweltbelange sind im Gesamten von geringem bis mittlerem Ausmaß.
Vor allem für das Schutzgut Boden resultieren durch die Versiegelungen negative Auswirkungen in
mittlerem Ausmaß. Die Auswirkungen auf die übrigen Schutzgüter halten sich in recht engen Grenzen
und wurden in minimierender Art und Weise in der Planung berücksichtigt. Im Gesamten finden die
verschiedenen Belange jedoch Beachtung und werden über die vorzunehmenden Ausgleichsmaßnahmen
entsprechend berücksichtigt.
• Bei Nicht-Durchführung:
Bei Nicht-Durchführung der Planung bleiben die Flächen in ihrer derzeitigen intensiven Ackerbewirtschaftung
weiterhin bestehen. Die Flächen besitzen jedoch vorliegend auch kein erhöhtes naturschutzfachliches
Entwicklungspotenzial, welches eine Bebauung verhindern könnte.
5 Angaben zu in Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten
Alternative Standorte für die Ausweisung eines Sondergebietes für eine Biogasanlage in Großseelheim
wurden ausführlich im Rahmen des Abweichungsantrages vom Regionalplan diskutiert. Im Zuge
der dort vorgenommenen Alternativendiskussion zeigte sich jedoch, dass der vorliegenden Standort
die unterschiedlichen Belange, welche in der Diskussion berücksichtigt wurden, am sinnvollsten
vereint und zudem kein erhöhtes naturschutzfachliches Konfliktpotenzial aufweist.
6 Überwachung der erheblichen Umweltauswirkungen (Monitoring)
Gemäß § 4c BauGB sind die Kommunen verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf
Grund der Durchführung von Bauleitplänen eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergesehene
nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maßnahmen
zur Abhilfe zu ergreifen. Die Kommune soll dabei die im Umweltbericht nach Nummer 3 Buchstabe
b der Anlage 1 zum BauGB angegebenen Überwachungsmaßnahmen sowie die Informationen der
Behörden nach § 4 Abs.3 BauGB nutzen.
Hierzu ist anzumerken, dass es keine bindenden gesetzlichen Vorgaben hinsichtlich des Zeitpunktes
und des Umfanges des Monitorings gibt. Auch sind Art und Umfang der zu ziehenden Konsequenzen
nicht festgelegt. Im Rahmen des Monitorings geht es insbesondere darum unvorhergesehene, erhebliche
Umweltauswirkungen zu ermitteln.
In der praktischen Ausgestaltung der Regelung sind vor allem die kleineren Städte und Stadtn ohne
eigene Umweltverwaltung im Wesentlichen auf die Informationen der Fachbehörden außerhalb der
Stadtverwaltung angewiesen. Von grundlegender Bedeutung ist insoweit die in § 4 Abs. 3 BauGB
gegebene Informationspflicht der Behörden. Bei der Durchführung eines projektspezifischen Monitorings
gelten die landespflegerischen Zielvorstellungen als die maßgeblichen Kriterien, an denen sich
die Untersuchungsmaßnahmen orientieren und der Erfolg der Maßnahmen gemessen wird. Darüber
hinaus bildet das Monitoring das geeignete Instrument, prognostische Unwägbarkeiten aufzufangen,
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 22
d.h. den tatsächlichen Umfang der Eingriffswirkungen im Nachhinein zu überprüfen. In diesem Sinne
dient das Monitoring mithin nicht der Erfolgskontrolle, sondern der Schadensabwehr.
In eigener Zuständigkeit kann die Stadt Kirchhain im vorliegenden Fall deshalb nicht viel mehr tun, als
die Umsetzung des Bebauungsplans zu beobachten, welches ohnehin Bestandteil einer verantwortungsvollen
gemeindlichen Städtebaupolitik ist. Ein sinnvoller und wichtiger Ansatzpunkt ist, festzustellen,
ob die Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich umgesetzt wurden. Dies
soll beginnend bei Baubeginn und fortgesetzt alle zwei Jahre unter naturschutzfachlich fundierten
Gesichtpunkten durch entsprechend geschultes Personal kontrolliert werden. Folgende Einzelmaßnahmen
sind hierbei insbesondere aufzuführen:
• Überprüfung auf Einhaltung der Baufeldvorbereitungen außerhalb der Brutperiode, also im Zeitraum
zwischen Oktober und März und der sonstigen artenschutzrechtlichen Hinweise.
• Überprüfung der festgesetzten Ausgleichsmaßnahmen und vor allem Überprüfung der Durchführung
der Ausgleichsmaßnahmen.
• Überprüfung der Anpflanzungsfestsetzungen auf Durchführung und auf Verwendung einheimischen
und standortgerechten Pflanzguts.
7 Allgemeinverständliche Zusammenfassung der Angaben
Die Stadt Kirchhain plant im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplans „Biogasanlage Großseelheim“
die Errichtung einer Biogasanlage südlich des Stadtteils Großseelheim in Nachbarschaft zu
einem bestehenden Aussiedlerhof. Das Plangebiet befindet sich südwestlich der Ortslage von Großseelheim
zwischen der südlich verlaufenden L 3088 und der nördlich verlaufenden K 33 Marburger
Ring im Außenbereich. Östlich folgt in einiger Entfernung ein Aussiedlerhof, während sich nördlich,
südlich und westlich weitere Offenbereiche mit Ackerflächen anschließen bis im Süden dann die
L 3088 erreicht wird. Die vorliegende Planung bereitet die Ausweisung eines „Sondergebiets für die
Erzeugung und Verwertung regenerativer Energie“ i.S. § 11 Abs. 2 BauNVO, hier: Biogasanlage
(SOBiogas) vor. Die Größe des Geltungsbereiches beträgt ca. 1,3 ha (13.080 m²).
Im Regionalplan Mittelhessen 2001 ist das Plangebiet als Bereich für die Landwirtschaft dargestellt.
Da der Entwurf des Regionalplans Mittelhessen2009 (Entwurf zur erneuten Anhörung und Offenlegung)
die Flächen als Vorranggebiet für Landwirtschaft darstellt. Ein Abweichungsantrag von den Zielen des
Regionalplans wurde eingereicht und positiv beschieden. Der wirksame Flächennutzungsplan der
Stadt Kirchhain stellt das Plangebiet als Flächen für die Landwirtschaft dar. Da Bebauungspläne
gemäß § 8 Abs.2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln sind, ist eine entsprechende
Änderung des Flächennutzungsplans erforderlich. Die Änderung des Flächennutzungsplanes erfolgt
gemäß § 8 Abs.3 BauGB im Parallelverfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes.
Zur Eingrünung des Plangebietes werden entlang der nördlichen und westlichen Grenze Laubstrauchhecken
und entlang der südlichen und östlichen Grenze Baumanpflanzungen vorgesehen. Zur
Durchgrünung müssen mindestens 30 % der baulich nicht genutzten Grundstücksflächen mit einheimischen
standortgerechten Gehölzen bepflanzt werden.
Die Auswirkungen auf den Boden- und Wasserhaushalt beschränken sich auf ein mittleres Ausmaß,
da die vorliegende Planung hochwertige Böden auf jedoch geringer Fläche versiegelt. Dennoch werden
auf den versiegelten Flächen die Retentions- und Filterfunktionen des Bodens eingeschränkt,
weshalb sich negative Auswirkungen für den Boden- und Wasserhaushalt ergeben.
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 23
Diese klimatischen Auswirkungen sind lokal stark begrenzt und im Einzelnen kaum feststellbar. Besondere
Wirkungen des Plangebietes auf das Lokalklima sind jedoch vorliegend v.a. auch wegen der
weiträumigen Freiflächen im direkten Umfeld und deren lokalklimatischer Funktion, welche erhalten
bleibt, nicht erkennbar. Erhebliche negative Auswirkungen auf lokalklimatische Funktionen sind trotz
der Reduzierung des Kaltluftangebotes wegen der Kleinräumigkeit des Plangebiets nicht anzunehmen.
Die Biotop- und Nutzungstypen des Plangebietes sind entsprechend der obigen Ausführungen naturschutzfachlich
von geringer Wertigkeit. Die Ackerflächen werden intensiv bewirtschaftet und es finden
sich keinerlei wertgebende Strukturen wie bspw. randliche Gehölze, extensive Ackerrandstreifen, etc.
Die vorliegende Planung bereitet die Errichtung einer Biogasanlage auf den Flächen vor. Dadurch
entstehen Eingriffe in Natur und Landschaft, welche jedoch vornehmlich hinsichtlich ihrer Versiegelungswirkung
auf landwirtschaftlich sehr gut nutzbaren Böden (vgl. Kap. 2.1) negativ zu bewerten sind.
Bezüglich der betroffenen Biotoptypen weist die Planung kein erhöhtes naturschutzfachliches Konfliktpotenzial
auf.
Bezüglich artenschutzrechtlicher Belange zeigen die Betrachtungen in Kap. 2.4, dass unter Berücksichtigung
der empfohlenen Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen keine erheblichen negativen
Auswirkungen zu erwarten sind. Weiterhin werden mögliche Aufwertungsmaßnahmen für die betroffenen
Arten beschrieben.
Die Eingriffe ins Landschaftsbild werden soweit möglich minimiert und nehmen daher kein erhebliches
Ausmaß ein. Die Flächen des Plangebietes fallen leicht nach Süden hin ab, was die Eingriffsintensität
bezüglich des Landschaftsbildes v.a. unter Berücksichtigung der geplanten Eingrabung der Bauwerke
reduziert. Weiterhin sind zur Reduzierung der Eingriffe ins Landschaftsbild randliche Gehölzpflanzungen
in Form einer Laubstrauchhecke entlang der westlichen und nördlichen Grenze sowie Baumanpflanzungen
mit mittelgroßen Bäumen entlang der südlichen und mit großen Bäumen entlang der
östlichen Grenze eingeplant.
Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH-Gebiete) und Europäische Vogelschutzgebiete (VSG)
sind nicht direkt betroffen. Die nächsten Schutzgebiete befinden sich östlich des Plangebiets in ca.
130 m Entfernung. Hierbei handelt es sich um das VSG 5219-401 „Amöneburger Becken“. Aufgrund
des Abstands der Planung zu dem benachbarten VSG sowie weiterer Störfaktoren zwischen den
Bereichen (Landesstraße) können erhebliche negative Auswirkungen auf die Arten und Erhaltungsziele
des FFH-Gebietes weitestgehend ausgeschlossen werden.
Wohnbereiche schließen sich östlich des Plangebietes in ca. 140 m Entfernung mit einem Aussiedlerhof
sowie in ca. 440 m mit der Ortslage von Großseelheim an. Aufgrund der Windverhältnisse vor Ort
werden Lärm- wie auch Geruchsemissionen grundsätzlich in Richtung der besiedelten Bereiche
transportiert. Die Emissionen nehmen aufgrund der Distanz voraussichtlich jedoch kein erhebliches
ausmaß ein. Das Plangebiet selbst weist kein erhöhtes Naherholungspotenzial auf. Besondere Eigenschaften
hinsichtlich der örtlichen Naherholung sind somit nur über die angrenzenden offenen Feldflurbereiche
betroffen, welche für Spaziergänge etc. genutzt werden können. Diesbezüglich werden
jedoch keine Änderungen mit Auswirkungen auf die vorhandenen Naherholungsfunktionen vorbereitet.
Bezüglich der Eingriffs- Ausgleichsplanung verbleibt für die im Rahmen des Bebauungsplans „Biogasanlage
Großseelheim“ vorbereiteten Eingriffe in Natur und Landschaft ein Defizit von 133.726 Punkten.
Zum Ausgleich des ermittelten Biotopwertdefizits wird die Durchführung externer Ausgleichsmaßnahmen
erforderlich. Die dazu notwendige Ausarbeitung des Ausgleichskonzeptes wird unter Abstimmung
mit der zuständigen Unteren Naturschutzbehörde Eingang in den Entwurf des Bebauungsplans
finden. Geplant ist jedoch schon zum derzeitigen Planstand, den Ausgleich auf einem Flurstück im
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Bereich des Arzbaches und der Wirf vorzunehmen (Abb. 7 und Abb. 8). Hier finden sich schon einige
Ausgleichsflächen im Umfeld, so dass über das betroffene Flurstück eine Ergänzung innerhalb eines
Flächenpools von Ausgleichsflächen entstehen kann.
Bei Durchführung der Planung wird das Plangebiet – entsprechend der Festsetzungen des Bebauungsplanes
– für die Errichtung einer Biogasanlage vorbereitet. Die daraus resultierenden Auswirkungen
auf die verschiedenen Umweltbelange sind im Gesamten von geringem bis mittlerem Ausmaß.
Vor allem für das Schutzgut Boden resultieren durch die Versiegelungen negative Auswirkungen in
mittlerem Ausmaß. Die Auswirkungen auf die übrigen Schutzgüter halten sich in recht engen Grenzen
und wurden in minimierender Art und Weise in der Planung berücksichtigt. Im Gesamten finden die
verschiedenen Belange jedoch Beachtung und werden über die vorzunehmenden Ausgleichsmaßnahmen
entsprechend berücksichtigt. Bei Nicht-Durchführung der Planung bleiben die Flächen in ihrer
derzeitigen intensiven Ackerbewirtschaftung weiterhin bestehen. Die Flächen besitzen jedoch vorliegend
auch kein erhöhtes naturschutzfachliches Entwicklungspotenzial, welches eine Bebauung verhindern
könnte.
Alternative Standorte für die Ausweisung eines Sondergebietes für eine Biogasanlage in Großseelheim
wurden ausführlich im Rahmen des Abweichungsantrages vom Regionalplan diskutiert. Im Zuge
der dort vorgenommenen Alternativendiskussion zeigte sich jedoch, dass der vorliegenden Standort
die unterschiedlichen Belange, welche in der Diskussion berücksichtigt wurden, am sinnvollsten
vereint und zudem kein erhöhtes naturschutzfachliches Konfliktpotenzial aufweist.
Bezüglich eines Monitorings kann die Stadt Kirchhain im vorliegenden Fall nicht viel mehr tun, als die
Umsetzung des Bebauungsplans zu beobachten, welches ohnehin Bestandteil einer verantwortungsvollen
gemeindlichen Städtebaupolitik ist. Ein sinnvoller und wichtiger Ansatzpunkt ist, festzustellen,
ob die Maßnahmen zur Vermeidung, Verminderung und zum Ausgleich umgesetzt wurden. Dies soll
beginnend bei Baubeginn und fortgesetzt alle zwei Jahre unter naturschutzfachlich fundierten Gesichtpunkten
durch entsprechend geschultes Personal kontrolliert werden.
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8 Anhang
8.1 Bestandskarte der Biotop- und Nutzungstypen (unmaßstäblich verkleinert)
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8.2 Musterbögen zur artenschutzrechtlichen Prüfung
8.2.1 Feldlerche
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 27
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 28
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 29
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 30
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 31
8.2.2 Grauammer
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 32
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 33
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 34
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 35
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 36
8.2.3 Rauchschwalbe
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 37
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 38
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 39
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Stadt Kirchhain, Stadtteil Großseelheim, Bebauungsplan „Biogasanlage Großseelheim“, Umweltbericht 40
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