STUDIEN ZUR - Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung

Konfliktanalyse Bosnien und Herzegowina, November 2005
Namen „Dayton“ verbundenen starren Rahmenbedingungen zu lockern, die einer gesunden
wirtschaftlichen, demokratischen und rechtsstaatlichen Entwicklung Bosniens heute noch
entgegenstehen. Andernfalls dürfte der Weg „von Dayton nach Brüssel“ kaum gelingen.
1.2 Zielsetzung und Kontext der Länderstudie
Studien zu länderbezogenen Konfliktanalysen sollen die Projektverantwortlichen vor Ort
darin unterstützen, ihre aktuellen und zukünftigen Handlungsansätze systematisch und
gezielt konfliktsensitiv auszurichten. Auf dieser Grundlage können Wirkungen und
Dynamiken von gewaltsamen Konflikten bewusster und konsequenter in der Arbeit
politischer Stiftungen berücksichtigt werden und dadurch gezielter zur Transformation
gewalttätiger Konflikte beitragen. Konfliktanalysen sind eine Momentaufnahme. Auf Grund
der raschen Veränderungen von Konfliktdynamiken auf regionaler und nationaler Ebene
erfordern sie kontinuierliche Anpassungen. Im Falle der Friedrich-Ebert-Stiftung (FES)
dienen sie im Rahmen eines übergreifenden Pilotprojektes dem Aufbau eines langfristigen
konflikt- und friedensbezogenen Monitoringsystems.
Auftraggeberin dieser Studie ist die FES. An der Mission in Bosnien vom 29. August bis 2.
September 2005 nahmen Markus Bickel als Gutachter, Britta Joerißen (FES Berlin), Edhem
Musikic (FES Sarajevo) und Tanja Topic (FES Banja Luka) teil.
Zielrichtung und Fragestellung der länderbezogenen Konfliktanalyse wurden auf Grundlage
der Terms of Reference vom März 2005 zwischen der FES und dem Gutachter abgestimmt.
Sie wurden im August 2005 auf folgende zentrale Fragen präzisiert:
a) Aus welchen Sektoren droht Gefahr, die Annäherung an die EU zu behindern?
b) Entlang welcher Konfliktlinien könnte Bosnien erneut in ethnonationalistische
Parzellen zerfallen; um welche Streitgegenstände würde es gehen?
c) Welche Akteursgruppen würden gegeneinander stehen?
d) Welche Rolle soll in Zukunft die internationale Gemeinschaft bei der Lösung von
Konflikten einnehmen?
e) Wo bestehen Ansatzmöglichen für die politischen Stiftungen (insbesondere FES) und
andere EZ-Organisationen? Was sollte prioritär aufgegriffen werden? Mit welchen
Akteuren sollte vorrangig gearbeitet werden?
Methodisch orientiert sich die Studie am Leitfaden „Konfliktanalyse zur Entwicklung von
Handlungsoptionen für gesellschaftspolitische Kooperationsprogramme“, der im Rahmen der
Gruppe Friedensentwicklung/FriEnt im Bundesministerium für Wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung von Mitarbeiterinnen der FES und der Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit (GTZ) entwickelt wurde.
Die vorliegende Studie basiert im Wesentlichen auf Erkenntnissen aus:
a) Gesprächen – informellen wie offiziellen – mit Vertreterinnen und Vertretern
gesellschaftlich relevanter Gruppen und Einzelpersonen aus dem politischen,
wirtschaftlichen und NGO-Spektrum sowie mit leitenden Diplomaten der
internationalen Organisationen und Institutionen in Bosnien;
b) Strukturierten auswertenden Diskussionen des Gutachterteams und einem
Auswertungsworkshop im FES-Büro Sarajewo am Ende der Feldphase;
c) Vorliegenden Analysen und Berichten der FES, internationaler Organisationen sowie
Think Tanks wie der International Crisis Group (ICG), der European Stability Initiative
(ESI) und der Mitte 2005 von bosnischen Experten gegründeten Working Group –
Political Analysis;
d) Hintergrundanalysen und wissenschaftliche Publikationen zu Bosnien und für
Bosnien relevante Themen.
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