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für Deutschland und die Bundeswehr zu, sondern gehört nunmehr gewissermaßen zu
den jedenfalls mittelfristig nicht abschaffbaren, ubiquitären Begleitbedingungen sicherheits-
und militärpolitischer Überlegungen und Handlungen.
Daß man sich nun aber wegen dieser Schwierigkeit eine Denkpause gönnen und für einen
längeren Zeitraum nichts tun könne oder zu tun brauche, dieser Ausweg steht uns
nicht offen. Denn Konflikte, Krisen und Kriege spielen sich vor unseren Augen ab und
erfordern, daß sich auch die nicht oder scheinbar nicht direkt betroffenen Staaten dazu
verhalten. Und innerhalb der Staaten, insbesondere der westlichen, gibt es eine permanente
Auseinandersetzung um die Frage, wieviel öffentliche Ressourcen so für die Aufrechterhaltung
und Entwicklung der Streitkräfte ausgegeben werden sollen, daß ein
Höchstmaß an Kosten-Nutzen-Effektivität erreicht wird.
2.1. Zu den neuen sicherheitspolitischen Herausforderungen
Der Schlüsselbegriff lautet hier: Globalisierung. Als eines ihrer wichtigsten Kennzeichen
kann man den kräftigen Aufwuchs von (asymmetrischer) Interdependenz zwischen
immer mehr Akteuren auf dem Planeten ausmachen. Asymmetrische Interdependenz
meint: Die Akteure geraten zunehmend in gegenseitige Abhängigkeit (ökonomisch,
ökologisch, politisch), werden zunehmend miteinander verflochten, wobei der Grad von
Abhängigkeit und Verlust von Handlungsautonomie zwischen den einzelnen Akteuren
enorme Schwankungsbreite besitzt.
Zum Erkennen bestimmter Sachprobleme und zu ihrer Bearbeitung braucht es einen
ständig wachsenden Aufwand an internationalen Organisationen, internationaler Diplomatie
auf multilateraler Ebene und internationaler Abkommen (internationaler Regime
in politikwissenschaftlicher Terminologie).
Vor diesem Hintergrund macht ein enges Sicherheitskonzept, also etwa eines, das auf
das eigene Territorium und auf seine Verteidigung gegen militärische Bedrohungen
konzentriert bleibt, keinen Sinn mehr. Angemessen ist hingegen ein weites Sicherheitskonzept
mit einem planetarischen Horizont und einem Bedrohungskatalogu, in dem
auch nicht-militärische Bedrohungen oder gemischt militärisch/nicht-militärische Bedrohungen
aufgeführt werden. Dieser Katalog ist ziemlich lang und umfaßt z.B. die
Konsequenzen forcierter Wanderungsbewegungen auf anderen Kontinenten ebenso wie
den auf medien-trächtige Schauplätze ausweichenden Terrorismus, die allgemeinen
Folgeeffekte für „Unbeteiligte" von ökologischen Zerstörungen zwecks Schädigung
eines bestimmten Konfliktgegners, Auseinandersetzungen um lebenswichtige Ressourcen
(Wasser) oder andere Rohstoffe, von deren stetigem Zulauf die eigene Wirtschaft
abhängt.
Endlich muß in diesem Kontext auch eine andere Dimension eines solcherart erweiterten
Sicherheitskonzepts zur Sprache kommen. Diese scheint in der öffentlichen Debatte
über künftige Aufgaben von Streitkräften sogar die meiste Aufmerksamkeit auf sich
gezogen -zu haben. Es geht um die moral-politische Vorstellung, daß seitens der Staa-
13 Ich folge hier nicht dem Mode gewordenen Sprachgebrauch, wonach Bedrohung durch Risiko er-
setzt wird.
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