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Rechtliche Fallstricke bei der Belieferung von Letztverbrauchern Dr ...

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Folie 1<br />

ene´t Anwen<strong>der</strong>tage 2012<br />

<strong>Rechtliche</strong> <strong>Fallstricke</strong> <strong>bei</strong> <strong>der</strong> <strong>Belieferung</strong><br />

<strong>von</strong> <strong>Letztverbrauchern</strong><br />

Rechtsanwalt <strong>Dr</strong>. Eike Helbig, M.A.<br />

Düsseldorf, 22. Mai 2012


Folie 2<br />

Glie<strong>der</strong>ung<br />

1. Preisklauseln in Allgemeinen Geschäftsbedingungen<br />

2. Energiewirtschaftsrechtliche Son<strong>der</strong>bestimmungen<br />

für Verträge und Rechnungen<br />

3. Lieferantenwechsel


1. Preisklauseln in AGB<br />

Folie 3<br />

Glie<strong>der</strong>ung


Folie 4<br />

Preisklauseln in AGB (1)<br />

Anwendungsbereich AGB-Recht, §§ 305 ff. BGB<br />

» Vorformuliert für eine Verwendung in einer Vielzahl <strong>von</strong> Fällen<br />

» Einseitig gestellt - Einschränkung <strong>der</strong> Privatautonomie<br />

» Inhaltskontrolle (nur), soweit <strong>von</strong> gesetzlichen Vorschriften<br />

abgewichen wird, § 307 Abs. 3 BGB


Folie 5<br />

Preisklauseln in AGB (2)<br />

Preisabreden sind AGB-rechtlicher Kontrolle entzogen<br />

» Preis ist Hauptleistungspflicht, die grds. nicht gesetzlich<br />

geregelt ist<br />

» „Kernbereich privatautonomen Handelns“<br />

» Der Preis kann nicht durch eine gesetzliche Regelung ersetzt<br />

werden, sollte er unwirksam sein<br />

» Kontrollüberlegung: Gesetzliches Preisrecht<br />

Preisnebenabreden können unter AGB-Kontrolle fallen<br />

» Bestimmen nicht ob und Umfang des Vertragspreises<br />

» Bestimmen nur Preismodifikationen o<strong>der</strong> Art/Weise des Preises<br />

» Abgrenzung kann im Einzelfall schwierig sein


Folie 6<br />

Preisklauseln in AGB (3)<br />

Preisnebenabreden (z.B. Preisän<strong>der</strong>ungsklauseln)<br />

grundsätzlich zulässig<br />

» Än<strong>der</strong>ungsklauseln in Dauerschuldverhältnissen wegen<br />

geän<strong>der</strong>ten Kosten grundsätzlich möglich<br />

Aber: Schwierig zu formulieren; drohende Unwirksamkeit<br />

» Klausel muss klar und verständlich sein (Transparenzgebot)<br />

» Klausel muss Umfang <strong>der</strong> Kostensteigerung erkennen lassen<br />

» Klausel muss auch Weitergabe <strong>von</strong> Kostensenkungen vorsehen<br />

» Ggf. Son<strong>der</strong>kündigungsrecht als Ausgleich<br />

Bei Unwirksamkeit i. d. R. keine „Rettung“ durch<br />

ergänzende Vertragsauslegung, § 306 Abs. 2 BGB


Folie 7<br />

Preisklauseln in AGB (4)<br />

Son<strong>der</strong>problem HEL-Klauseln/Ölpreisbindung<br />

Urteile vom 24. März 2010, Az.: VIII ZR 178/08 -<br />

RheinEnergie, und Az.: VIII ZR 304/08 - Stadtwerke<br />

<strong>Dr</strong>eieich<br />

» Bedeutung für die Gasbranche <strong>der</strong>zeit umstritten<br />

» Übertragbarkeit auf Industriekunden, Weiterverteiler?<br />

» Wann ist ein Preis (<strong>von</strong> vornherein) variabel?


Folie 8<br />

Preisklauseln in AGB (5)<br />

„Kostendurchreichung“ versus „Gesetzliches Leitbild“<br />

» BGH tendiert zur gesetzlichen Leitbildfunktion <strong>von</strong><br />

AVBGasV/AVBEltV und GasGVV/StromGVV, Privilegierung<br />

gemäß § 310 Abs. 2 Satz 1 BGB<br />

» Zahlreiche Urteile seit „Euskirchen“ 2008 und „GASAG“ und<br />

„kgu“ 2009<br />

» Voraussetzungen:<br />

- Preissteigerung und - absenkung mit dem Ziel des Erhalts<br />

eines angemessenen Verhältnisses <strong>von</strong> Preis und Ware<br />

- Klausel führt nicht zur Gewinnmaximierung<br />

- Zeitpunkt <strong>der</strong> Anpassung nicht frei wählbar<br />

- Kunde kann inhaltlich überprüfen o<strong>der</strong> kündigen


Folie 9<br />

Preisklauseln in AGB (6)<br />

Problem: Sind AVBGasV und GasGVV<br />

gemeinschaftsrechtskonform?<br />

» Beschlüsse des BGH vom 9. Februar 2011, Az.: VIII ZR 162/09,<br />

vom 18. Mai 2011, Az.: VIII ZR 71/10 und vom 29. Juni 2011,<br />

Az.: VIII ZR 211/10<br />

Vorabentscheidungsersuchen an den EuGH<br />

» BGH fragt nach, ob eine Übernahme <strong>der</strong> Preisän<strong>der</strong>ungsklauseln<br />

aus AVBGasV/GasGVV gegen Gemeinschaftsrecht verstößt<br />

» Prüfungsmaßstab: Beschleunigungsrichtlinien Strom und Gas<br />

2003/54/EG und 2003/55/EG<br />

» Richtlinie über Klauseln in Verbraucherverträgen 93/13/EWG


Folie 10<br />

Glie<strong>der</strong>ung<br />

2. Energiewirtschaftsrechtliche Son<strong>der</strong>bestimmungen für<br />

Verträge und Rechnungen, Stromkennzeichnung


Folie 11<br />

Energiewirtschaftsrechtliche<br />

Son<strong>der</strong>bestimmungen<br />

Teil 4 des EnWG 2011 „Energielieferung an<br />

Letztverbraucher“ (§§ 36 ff. EnWG)<br />

Son<strong>der</strong>vorschriften für Verträge und Rechnungen<br />

» Anfor<strong>der</strong>ungen an Strom- und Gasrechnungen, § 40 EnWG<br />

» Inhaltsvorgaben <strong>bei</strong> Energielieferverträgen mit<br />

Haushaltskunden, § 41 EnWG<br />

» Stromkennzeichungspflicht, § 42 EnWG<br />

Treten neben die Grund- und Ersatzversorgung<br />

» Dort: Vorgabe bestimmter Vertragsinhalte durch das Gesetz


Folie 12<br />

Vertragsinhalt (1)<br />

§ 41 EnWG: Gilt für die <strong>Belieferung</strong> <strong>von</strong> Haushaltskunden<br />

außerhalb <strong>der</strong> Grundversorgung<br />

Einfache und verständliche Gestaltung <strong>der</strong><br />

Energielieferverträge<br />

§ 40 Abs. 1 Satz 2 EnWG: Verträge müssen insbeson<strong>der</strong>e<br />

Bestimmungen enthalten über<br />

» Vertragsdauer, Preisanpassung, Kündigungstermine und<br />

-fristen, Rücktrittsrechte,<br />

» Vertragsleistungen inklusive Wartungsdienste<br />

» Zahlungsweise<br />

» Haftungs- und Entschädigungsregeln


Folie 13<br />

Vertragsinhalt (2)<br />

§ 40 Abs. 1 Satz 2 EnWG (Fortsetzung)<br />

» Unentgeltlicher und zügiger Lieferantenwechsel<br />

» Zugang zu Informationen über Preise und Tarife<br />

» Informationen zu Rechten bezüglich Schlichtungsverfahren nach<br />

§ 111 b EnWG<br />

Zahlungsmodalitäten, § 41 Abs. 2 EnWG<br />

» Haushaltskunden müssen verschiedene Zahlungsmodalitäten<br />

angeboten werden<br />

» Vorauszahlungen müssen sich am prognostizierten Verbrauch<br />

orientieren und dürfen erst mit Lieferung fällig werden


Folie 14<br />

Vertragsinhalt (3)<br />

Vertragsän<strong>der</strong>ung, § 41 Abs. 3 EnWG<br />

» Ankündigung vor Ablauf <strong>der</strong> vereinbarten Abrechungsperiode<br />

» Verständlich und transparent<br />

» Bei einseitiger Än<strong>der</strong>ung: Recht zur fristlosen außerordentlichen<br />

Kündigung<br />

§ 41 Abs. 5 EnWG: Verordnungsermächtigung<br />

» BMWi u. BMELV können weitere Regelungen erlassen<br />

- Vertragsabschluss, Rechte u. Pflichten <strong>der</strong> Parteien,<br />

Kündigung des Vertrages<br />

- Verordnung liegt bislang nicht vor


Folie 15<br />

Anfor<strong>der</strong>ungen an Rechungen (1)<br />

§ 40 Abs. 1 EnWG: Grundsätzliche Anfor<strong>der</strong>ungen an<br />

Rechnungen:<br />

» Einfache und verständliche Gestaltung<br />

» Berechnungsfaktoren vollständig und in verständlicher Form<br />

§ 40 Abs. 2 EnWG: Spezieller Inhaltskatalog, z.B.:<br />

» Unternehmensangaben zum Energielieferanten<br />

» Individualisierung <strong>der</strong> Lieferstelle<br />

» Ausweisung <strong>von</strong> Einzelbestandteilen, z.B. Konzessionsabgaben,<br />

Netzentgelte, Messkosten<br />

» Vergleichbarer Vorjahresverbrauch


Folie 16<br />

Anfor<strong>der</strong>ungen an Rechungen (2)<br />

§ 40 Abs. 2 EnWG: Spezieller Inhaltskatalog (Fortsetzung)<br />

» Informationspflichten zur<br />

Schlichtungsstelle (§ 111b EnWG)<br />

» Haushaltskunden: vergleichende<br />

grafische Darstellung des eigenen<br />

Jahresverbrauchs im Vergleich<br />

Quelle: bdew<br />

§ 41 Abs. 4 EnWG: „in o<strong>der</strong> als Anlage zu“ den<br />

Rechnungen nochmals Hinweise auf die Bestimmungen<br />

nach § 41 Abs. 2 EnWG


Folie 17<br />

Anfor<strong>der</strong>ungen an Rechungen (3)<br />

Abrechnungsturnus, § 40 Abs. 3 EnWG<br />

» Maximal 12 Monate<br />

» Verpflichtung zum Anbieten <strong>von</strong> monatlichen, vierteljährlichen<br />

o<strong>der</strong> halbjährlichen Rechungen<br />

Zeitpunkt <strong>der</strong> Rechungsstellung, § 40 Abs. 4 EnWG<br />

» 3 Wochen nach Ende des Abrechungsturnus<br />

» 6 Wochen nach Beendigung des Lieferverhältnisses


Folie 18<br />

Anfor<strong>der</strong>ungen an Rechungen (4)<br />

Anbieten bestimmter Tarife, § 40 Abs. 5 EnWG als Anreiz<br />

zur Einsparung, insbeson<strong>der</strong>e lastvariable Tarife<br />

§ 40 Abs. 6 EnWG: Verwendung standardisierter Begriffe<br />

und Definitionen, Festlegungsermächtigung für<br />

Bundesnetzagentur in § 40 Abs. 7 EnWG


Folie 19<br />

Stromkennzeichnungspflicht (1)<br />

§ 42 EnWG: produktbezogene Pflicht zur Kennzeichnung<br />

des Energiemixes<br />

Ausweis <strong>der</strong> Energieträger, § 42 Abs. 1 EnWG<br />

» Kernkraft, Kohle, Erdgas, sonstige fossile, geför<strong>der</strong>te EE,<br />

sonstige EE<br />

» Informationen über Umweltauswirkungen (CO2 u.<br />

Radioaktivität)<br />

Ausweisung muss in grafisch visualisierter Form im<br />

Vergleich zu deutschen Durchschnittswerten erfolgen, § 42<br />

Abs. 2 EnWG


Folie 20<br />

Stromkennzeichnungspflicht (2)<br />

Pflicht zur Datenvorlage für Erzeuger und Vorlieferanten, §<br />

42 Abs. 6 EnWG<br />

Jährliche Übermittlungspflicht an die BNetzA zwecks<br />

Überprüfung <strong>der</strong> Angaben, § 42 Abs. 7 EnWG


3. Lieferantenwechsel<br />

Folie 21<br />

Glie<strong>der</strong>ung


Folie 22<br />

Lieferantenwechsel (1)<br />

Lieferantenwechselprozess soll den Wettbewerb um die<br />

<strong>Belieferung</strong> <strong>der</strong> Letztverbraucher umsetzen<br />

» Gehört zum Netzzugang<br />

» Festlegungen gemäß § 27 Abs. 1 Nr. 17 und § 14 StromNZV und<br />

§ 50 Abs. 1 Nr. 14, § 41 GasNZV durch Bundesnetzagentur<br />

Festlegungen <strong>der</strong> BNetzA bzgl. Lieferantenwechsel<br />

» „Geschäftsprozesse zur Kundenbelieferung mit Elektrizität“<br />

(Az.: BK6-06-009, „GPKE“) 2006<br />

» „Geschäftsprozesse Lieferantenwechsel Gas“ (Az.: BK7-06-067,<br />

„GeLiGas“) 2007


Folie 23<br />

Lieferantenwechsel (2)<br />

Geschäftsprozesse zur automatisierten,<br />

diskriminierungsfreien und massengeschäftstauglichen<br />

Anbahnung und Abwicklung <strong>der</strong> Netznutzung<br />

» Lieferantenwechsel<br />

» Lieferende<br />

» Lieferbeginn<br />

» Grund-/Ersatzversorgung<br />

» Zählerstand- und Zählwertübermittlung/Messwertübermittlung<br />

» Stammdatenän<strong>der</strong>ung<br />

» Geschäftsdatenanfrage<br />

» Netznutzungsabrechnung


Folie 24<br />

Lieferantenwechsel (3)<br />

Konkrete Vorgaben in § 20a EnWG n.F.<br />

» Frist für Lieferantenwechsel nicht länger als drei Wochen, § 20a<br />

Abs. 2 EnWG<br />

» Keine Zusatzkosten für Letztverbraucher, § 20a Abs. 3 EnWG<br />

» Bei verzögertem Wechsel: Schadensersatz, § 20a Abs. 4 EnWG<br />

Umsetzung in GPKE und GeLiGas ab 1. April 2012<br />

» Angleichung <strong>der</strong> Bedingungen für Strom und Gas:<br />

» Zwischen Eingang <strong>der</strong> Anmeldung des Neulieferanten <strong>bei</strong>m<br />

Netzbetreiber und Aufnahme <strong>der</strong> <strong>Belieferung</strong> liegen künftig<br />

maximal zehn Werktage


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!<br />

Folie 25<br />

SCHOLTKA & PARTNER Rechtsanwälte<br />

Partnerschaft <strong>von</strong> Rechtsanwälten<br />

Rechtsanwalt <strong>Dr</strong>. Eike Helbig, M. A.<br />

Meinekestraße 4<br />

D - 10719 Berlin<br />

Tel: (49) 30 – 50 96 95 - 0<br />

Fax: (49) 30 – 50 96 95 - 77<br />

E-Mail: helbig@scholtka-partner.de<br />

Internet: www.scholtka-partner.de

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