Individueller Hilfebedarf - beim Dachverband der Steirischen ...

Steirische Behindertenhilfe - Dachverband 

I H B 

Individueller Hilfebedarf 

- Modellpräsentation

Prinzipien der Steirischen 

Sozialplanung 

• Normalisierung der Lebensbedingungen 

• Ausgleich von schädigungsbedingten Beeinträchtigungen 

- durch Hilfe zur Existenzsicherung 

- Selbstbestimmung 

- altersangemessenen Zugang zu den verschiedenen 

Lebensbereichen wie Familie, Erziehungs- und 

Bildungswesen, Arbeit und Beschäftigung, 

Gesundheitsversorgung sowie Kultur und Freizeit 

• Teilhabe am gesellschaftlichen Leben 


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Prinzipien des Steirischen 

• Präventivprinzip 

• Subsidiaritätsprinzip 

• Kooperationsprinzip 

• Solidaritätsprinzip 

• Emanzipationsprinzip 

• Partizipationsprinzip 

• Integrationsprinzip 

• Serviceprinzip 

• Wirtschaftlichkeitsprinzip 

Sozialplans 1988 


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Kulturwandel in der Steirischen 

Behindertenhilfe 

• Vom Kausalitätsprinzip zum 

Finalitätsprinzip 

• Vom „Fernhalten der AntragstellerInnen“ 

zur Dienstleistung für AntragstellerInnen 

• Von der Bevormundung zur 

Selbstbestimmung und zur Ernstnahme 


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Modellvorschlag 

• Antragstellung 

• die Rolle des/r SachbearbeiterIn 

• das Verfahren zur Feststellung des Individuellen 

Hilfebedarfs 

• Finanzierung 

• Planbarkeit der notwendigen Dienstleistungen 

• Projekterprobung 


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Die Antragstellung 

• Wie bisher über die Gemeinde an die 

Bezirkshauptmannschaft 

• One Stop Prinzip 

• verstärkte Orientierung an den Bedürfnissen 

der KundInnen 


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Die Rolle des/r SachbearbeiterIn 

• Zuständigkeit für das Verfahren 

• Leistungszukauf „Ermittlung individuellen 

Hilfebedarfs“ 

• Rahmenverträge mit Trägern, die diese 

Dienstleistung anbieten 

• Bescheiderstellung 


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Das Verfahren zur Feststellung 

individuellen Hilfebedarfs 

• Mit Erreichen des Erwachsenenalters 

• regelmäßige Überprüfungen (1x/Jahr) 

• 5 Phasen: 

- Phase 1: Planung und Vorbereitung 

- Phase 2: Darstellung der Persönlichkeit des/r 

AntragstellerIn und seiner/ihrer individuellen Wünsche 

- Phase 3: Auswertung der Ergebnisse und Einleitung des 

Planungsprozesses 

- Phase 4: Festlegung der Dienstleistungen 

- Phase 5: Evaluierung 


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Finanzierung 

• Zusätzliche Kosten für das Verfahren 

• Kostenaufteilung nach Aufteilungsschlüssel 

• Gewinn: 

- hohe Zufriedenheit der AntragstellerInnen 

- maßgeschneiderte Leistungszuerkennung 

vermeidet Überversorgung 

- (Mit-)Verantwortung der AntragstellerInnen für 

erfolgreiche Umsetzung 


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Planbarkeit 

• Bedarfsdeckung ist anzustreben 

• Planungsprozesse auf der Ebene der Bezirke 

- unter Einbindung der Träger 

- jährlich 

• Ziele 

- Steuerungsmöglichkeiten zu entwickeln 

- Daten für Budgetplanung gewinnen 

- Vereinbarungen zwischen BHs und Trägern 

herstellen zu können 


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Projekterprobung 

• Flächendeckende Einführung bedarf intensiver 

Vorbereitung 

• zwei ausgewählte Regionen (Stadt - Land) 

• Auftrag: 

- Entwicklung eines Schulungskonzepts 

- Ausformulierung von Rahmenbedingungen (für Verträge) 

- Einschulung für Träger 

- Erstellung eines Handbuchs 

- Berechnung von Kosten für das Verfahren 

- Entwicklung eines Planungsverfahrens 


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Grundlegende Anforderungen der 

IHB - Gruppe an das Modell 

• Das neue Verfahren muß dem Ziel des Sozialplans für 

Dienstleistungen für Menschen mit Behinderung entsprechend deren 

Bedürfnisse in ihrer jeweiligen Lebenssituation klären und feststellen 

können. Darauf aufbauend muß das Verfahren Voraussetzungen für 

die Befriedigung dieser Bedürfnisse schaffen. 

• Die Würde und die Möglichkeit zur Selbstbestimmung der 

AntragstellerInnen müssen gewahrt werden. 

• Leistungen sollen individuell zuerkannt werden. Ansprüche auf 

Leistungen sollen wie im bisherigen Modell erhalten bleiben. 

• Eine zweckentsprechende Verwendung der eingesetzten Mittel muß 

sichergestellt werden. 

• Die Übertragbarkeit des Verfahrens für andere Gesetze (JWG, SHG) 

soll auch geprüft werden. 


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Anforderungen der IHB - Gruppe 

an die Modalitäten d. Verfahrens 

• Das Verfahren muß folgende Phasen beinhalten: 

Antragsphase, Ermittlungsphase, Entscheidung, Überprüfung 

• Die Zuständigkeit für das Verfahren muß bei den 

Bezirksverwaltungsbehörden liegen. 

• In besonderen Fällen muß die Ermittlungsphase auch die Erprobung 

von Dienstleistungen beinhalten. Der Zukauf solcher Leistungen muß 

möglich sein. 

• Für die Entscheidungsfindung (Beratung, Verhandlung) müssen Zeit 

und Geld investiert werden. 

• Das Verfahren muß beschleunigt werden. Zeiträume bis zu einem 

halben Jahr sind zu lang. Weiters muß geklärt werden, ob 

Hilfeleistungen in Form von voller Kostenübernahme bzw. in Form 

von Zuschüssen gewährt wird. 


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Operative Anforderungen der 

IHB - Gruppe an das Verfahren 

• Die Leistungsbeschreibung muß überprüfbare Ziele beinhalten. Die 

FASW muß allgemeine Qualitätsstandards der Dienstleistungen 

überprüfen, die individuellen Ziele müssen in einer Art und Weise 

geprüft werden, die das Recht auf Selbstbestimmung der behinderten 

DienstleistungsbezieherInnen nicht verletzt. 

• Zwischen behinderter AntragstellerIn und Dienstleister ist eine 

Abstimmung zwischen Bedürfnis und Dienstleistung herzustellen. 

• Die Leistungen müssen in bestimmten Einrichtungen differenziert 

zuerkannt werden. 

• Die Problematik der Schnittstellen ist mit zu bedenken. 

• Die Verwaltung muß einfach sein. 


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Zu klärende Fragen 1 

(ExpertInnengruppe) 

• Leistungszukauf Ermittlung IHB: 

- Frage der Unabhängigkeit der ExpertInnen ist zu klären 

- Die Frage des Leistungszukaufs ist zu klären; Modell des 

Leistungszukaufs unabhängiger Sachverständiger bietet 

sich an. 

- Die Kosten für das Verfahren müßten Verfahrenskosten 

des Landes sein = Zuständigkeit des Landes 

- Das Ergebnis des Verfahrens muß in Leistungen (mit 

überprüfbaren Zielvorgaben) zuerkannt werden (nicht an 

einen bestimmten Träger gebunden) 


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• Das Verfahren: 

- Unterstützung durch „peer councelling“ ist von Vorteil 

- Die Ermittlung der Interessen der Betroffenen muß 

sichergestellt werden 

• Ermittlung von Planungsgrundlagen: 

- Anstatt Planung sollte der Begriff „regionalisierte 

Bedarfsfeststellung“ verwendet werden 

- Geeignete Planungsregionen einrichten 


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• Erprobung 

- Der Erfolg hängt von der Bewußtseinsveränderung der 

Beteiligten ab; gute Einschulung und Begleitung 

notwendig 

- In der Erprobungszeit teilweise gesetzliche Festlegungen 

„aufmachen“ 

- mögliche Eingrenzung für die Erprobung überlegen 


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