Begründung zum B-Plan Nr. AM-32.pdf - Gemeinde Schwalmtal

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
Gemeinde Schwalmtal
Kreis Viersen
Regierungsbezirk Düsseldorf
Begründung
zum Bebauungsplan AM / 32
„Rüsgen“
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 1

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
Inhaltsverzeichnis
1. Lage des Plangebietes.......................................................................Seite 3
2. Anlass der Aufstellung........................................................................Seite 3
3. Ziel des Flächennutzungsplanes........................................................Seite 3
4. Beschreibung der vorh. Nutzungssituation.........................................Seite 3
5. Planungsmaßnahmen.........................................................................Seite 3
6. Art der baulichen Nutzung..................................................................Seite 4
7. Maß der baulichen Nutzung...............................................................Seite 4
8. Höhenlage der baulichen Anlagen......................................................Seite 5
9. Zu bebauende Flächen und Bauweise...............................................Seite 5
10.Terrassenüberdachungen und Wintergärten......................................Seite 5
11. Höchstzulässige Zahl der Wohnungen...............................................Seite 6
12.Grundwasser.......................................................................................Seite 6
13.Erschließung.......................................................................................Seite 6
14.Ver- und Entsorgung...........................................................................Seite 6
15.Lärmimmission....................................................................................Seite 7
16.Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen...................................................Seite 8
17.Gutachten und Beiträge......................................................................Seite 9
18.Verfahrensvermerke...........................................................................Seite 10
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 2

1. Lage des Plangebietes
Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
Das Gebiet des Bebauungsplanes AM / 32 liegt westlich außerhalb der Ortslage von Waldniel
an der Roermonder Straße, K9, Richtung Amern. Das Gebiet ist begrenzt durch die
Straße Rüsgen im Osten, einer Breite von ca. 125 m Richtung Westen, der Roermonder
Straße, K9, im Süden und der vorh. Bebauung Richtung Norden. Das Gebiet umfasst eine
Fläche von ca. 0,8 ha.
2. Anlass der Aufstellung
Der Rat der Gemeinde Schwalmtal hat 19. Juni 2007 für den o.g. Bereich die Aufstellung
eines Bebauungsplanes beschlossen. Mit dem Bebauungsplan AM / 32 „Rüsgen“ – Gemeinde
Schwalmtal soll eine Fläche zwischen der Kreisstraße 9 und der vorhandenen Bebauungen
der Straße „Rüsgen“ geordnet und planungsrechtlich für die Nutzung als Wohngebiet
gesichert werden. Es ist die letzte Fläche in einem übergreifenden Gebiet von
Wohnbauflächen im Bereich Rüsgen Süd, für die eine Konkretisierung der Flächennutzungsplanung
bislang fehlt.
3. Ziel des Flächennutzungsplanes
Der Flächennutzungsplan der Gemeinde Schwalmtal, der am 30. Juni 2006 Rechtskraft
erlangt hat, stellt den gesamten Geltungsbereich des Bebauungsplans als „Wohnbaufläche“
dar.
4. Beschreibung der vorhandenen Nutzungssituation
Das Untersuchungsgebiet wird derzeit überwiegend landwirtschaftlich genutzt. Die Umringsbebauung
besteht vorwiegend aus einer lockeren Wohnbebauung mit 1 - 2 geschossigen
Einfamilienhäusern.
Etwa mittig durch das Plangebiet verläuft ein ca. 2,5 - 3,0 m breiter Weg, der eine etwas
tieferliegende Ackerfläche von einer beweideten Grünlandfläche trennt. An der südlichen
Plangebietsgrenze befindet sich entlang der Plangebietsgrenze eine ca. 2 m breite und
3,5 m hohe geschnittene Hainbuchenhecke, deren Wurzelstöcke im öffentlichen Straßenraum
der K 9 liegen. Im nordöstlichen Plangebiet existiert ein aufgelassener Garten, der
überwiegend mit Brennnessel- und Brombeerbeständen bewachsen ist. Nördlich der
Grünlandfläche im nordwestlichen Plangebiet befindet sich eine aktuell als private
Gartenfläche genutzte Fläche.
5. Planungsmaßnahmen
Im Rahmen der Umsetzung der städtebaulichen Zielsetzung für diesen Bereich, in Verbindung
mit der Nachfrage nach Baulandflächen zur Wohnnutzung in der Gemeinde
Schwalmtal, soll im Plangebiet ein Wohngebiet entwickelt werden.
Ziel der Planung ist, hier in Arrondierung der vorhandenen umliegenden Nutzungs- und
Baustruktur ein qualitativ hochwertiges Wohngebiet zu entwickeln.
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 3

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
Die unmittelbare Umgebung des Plangebietes weist sowohl Einzel- als auch Doppelhäuser
in offener Bauform auf. Unter der Berücksichtigung der räumlichen Gliederung der
Ortsrandlage und in Anlehnung an die bestehende Bebauung der angrenzenden Siedlungsteile
sind ein- und zweigeschossige Wohngebäude in Einzel- und Doppelhausbauweise
vorgesehen.
Die Planungsmaßnahme entwickelt sich aus dem geltenden Flächennutzungsplan der Gemeinde
Schwalmtal und umfasst einen Bereich, der dem Wohnen vorbehalten ist. Der
Siedlungsraum Rüsgen ist weitgehend bebaut. Das Projekt einer Eigenheimbebauung fügt
sich somit in die gegebene Bau- und Nutzungsstruktur ein.
6. Art der baulichen Nutzung
Für die direkt angrenzenden Bereiche und Siedlungsteile ist die Wohnnutzung bestimmend.
Der Entwurf zum Bebauungsplan Am / 32 setzt als Art der baulichen Nutzung entsprechend
der Darstellung im Flächennutzungsplan und aufgrund der gegebenen und beabsichtigten
Bau- und Nutzungsstruktur für das Plangebiet gemäß § 4 der Baunutzungsverordnung
(BauNVO) „Allgemeines Wohngebiet“ (WA) fest.
Gemäß § 1 Abs. 6 BauNVO werden die in § 4 Abs. 3 Ziffer 4 und 5 BauNVO ausnahmsweise
zulässigen Nutzungen per Textfestsetzung ausgeschlossen, um so die Entwicklung
einer ausschließlichen Wohnnutzungsstruktur in Ergänzung der angrenzenden vorhandenen
Wohngebäudestruktur fortzuentwickeln und um somit gleichzeitig unnötige Störwirkungen
innerhalb der bisher ruhigen Wohninnenbereichslage zu vermeiden.
7. Höhenlage der baulichen Anlagen
Die Trauf- und Firsthöhen sind in der Planzeichnung als Höchstmaße festgesetzt. Als
Traufhöhe gilt die Höhendifferenz zwischen der fertig ausgebauten Straße, die an den Vorgarten
angrenzt und dem Schnittpunkt der Außenfläche der Wand mit der äußeren Dachhaut.
Als Firsthöhe gilt die Höhendifferenz zwischen der fertig ausgebauten Straße, die an
den Vorgarten angrenzt und dem obersten Gebäudeabschluss. Der Bezugspunkt ist dabei
jeweils die gemittelte Höhe der Straße an der gebäudeseitigen Straßenbegrenzungslinie
zwischen den Schnittpunkten der Verlängerung der Seitenwände des Gebäudes mit der
Straßenbegrenzungslinie.
Die Sockelhöhen sind in der Planzeichnung als Mindes- und Höchstmaße festgesetzt. Als
Sockelhöhe gilt die Höhendifferenz zwischen der fertig ausgebauten Straße, die an den
Vorgarten angrenzt und der EFH (Fertig-Fußboden-Höhe). Der Bezugspunkt ist dabei jeweils
die gemittelte Höhe der Straße an der gebäudeseitigen Straßenbegrenzungslinie
zwischen den Schnittpunkten der Verlängerung der Seitenwände des Gebäudes mit der
Straßenbegrenzungslinie.
Im Baufeld an der Straße „Rüsgen“ wird eine Traufhöhe von max. 4,5 m festgesetzt um
eine höhenmäßig einheitliche Bebauung zu der vorhandenen Bebauung auf der gegenüberliegenden
Straßenseite zu erreichen. Die Traufhöhe in den Baufeldern entlang der
neuen Stichstraße wird auf 6,5 m festgesetzt, da die unmittelbar an das Plangebiet an-
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 4

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
grenzende Scheune auf dem Flurstück 258 als auch das Wohngebäude Nr. 16 auf dem
Flurstück 74 diese Traufhöhen aufweisen. Somit wird für die geplante Bebauung an der
neuen Stichstraße ebenfalls eine höhenmäßige Einheit zur vorhandenen Bebauung nördlich
der neuen Stichstraße erreicht.
8. Maß der baulichen Nutzung
Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist die zulässige Zahl der Vollgeschosse auf
maximal zwei Vollgeschosse sowie eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,35 festgesetzt.
Diese gemäß § 17 Abs. 1 BauNVO als Obergrenze festgesetzte Grundflächenzahl sichert
bei zu erwarteten Grundstücksgrößen im Mittel von 300 m² bis 350 m² in ihrer Ausnutzung
den heutigen Wohnbedürfnissen angepassten Anteil der Bebaubarkeit in einem ausreichenden
Verhältnis zur verbleibenden Grundstücksfreifläche. In Verbindung mit den zu bebauenden
Flächen und der festgesetzten Grundflächenzahl wird ein ausgewogenes Verhältnis
der Bebaubarkeit und dem Garten- und Freiflächenanteil erreicht. Somit entsteht in
Anlehnung an die bestehende Randbebauung ein in sich aufgelockertes Wohnquartier.
9. Zu bebauende Flächen und Bauweise
Unter Berücksichtigung der räumlichen Gliederung der Ortsrandlage und in Anlehnung an
die bestehende Bebauung der angrenzenden Wohnsiedlungsteile sind Vorhaben des Eigenheimbaus
geplant.
Die gewählte offene Bauweise (Einzel- und Doppelhäuser) orientiert sich an den vorherrschend
prägenden Bauweisenstrukturen der angrenzenden Wohnsiedlungsbereiche und
berücksichtigt in Randlage durch die offene Bauform den Übergang in die freie Landschaft.
Vor- und Rücksprünge der Baukörper sind innerhalb der festgesetzten Baugrenzen
möglich. Die Anordnung und Dimensionierung der zu bebauenden Flächen sichert die Einhaltung
der Baufluchten einschließlich des Bauvolumens in Bezug auf die gewählte Nutzungsdichte
Freiraum / Baukörper, um so eine zum Erschließungssystem hin orientierte, in
sich streng konzipierte, den Straßenraum betonende Neubebauung zu erreichen. Die so
vorgegebene Stellung der Gebäude sichert nach Süden und Westen ausgerichtete nicht
zu bebauende Freiflächen (Gärten) und schafft so für die künftigen Bewohner ein offenes
Wohnen mit ausgewogenen Gartenanteilen. Die dadurch optisch zusammenhängenden
und ineinander übergreifenden Gartenflächen tragen zur Prägung einer besonderen Identität
eines durchgrünten Wohnquartiers bei.
10. Terrassenüberdachungen und Wintergärten
Die jeweils gartenseitigen Baugrenzen dürfen durch Wintergärten und Terrassendächer
um maximal 3,0 m überschritten werden. Dies gilt auch für die Terrassen abschirmende
Mauern.
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 5

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
11. Höchstzulässige Zahl der Wohnungen
Um städtebaulich negative Auswirkungen von nachträglichen Verdichtungen in den Randund
ruhigen Innenbereichslagen des Plangebietes - z. B. durch einen erhöhten Stellplatzbedarf
in den reduziert auszubauenden Wohnstraßen bzw. in den Gartenbereichen - zu
vermeiden, wird die Anzahl der Wohneinheiten je Wohngebäude (Einzel – und/oder Doppelhaushälfte)
auf zwei Wohnungen begrenzt.
12. Grundwasser
Wasserrechtliche Schutzausweisungen bestehen für den Bereich des Planungsgebietes
nicht. Oberflächennahe Grundwasserflurabstände (d.h. < 2 dm unter Flur) liegen nicht vor.
Gemäß Bodengutachten lag der Grundwasserstand für die drei Bohrstellen östlich des Erschließungsweges
am 29.07.2010 bei 3,60 m bis 4,20 m unter Geländeoberfläche, was
einen mittlerem Grundwasserstand (bezogen auf die Messung am 29.07.2010) von ~
49,60 m ü. NHN bedeutet. Im Bereich der westlich liegenden Grünlandflächen wurde bei
der Messung kein Grund- oder Schichtwasser angetroffen.
13. Erschließung
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes erfolgt von der vorhandenen Straße „Roermonder
Straße, K9“ über eine öffentliche Wohnstichstraße mit einer ca. 35 m vor Ende
beginnenden Wendemöglichkeit. Für diese geplante öffentliche Erschließung sind ausreichend
dimensionierte und entsprechend festgesetzte öffentliche Verkehrsflächen dargestellt.
Durch den beabsichtigten verkehrsberuhigten Wohnstraßenausbau wird der Verkehrsablauf
der Wohnfunktion angepasst, so dass die Verkehrssicherheit, insbesondere die der
Kinder, erhöht wird. Entsprechend dem vorgesehenen Ausbau sind die öffentlichen Verkehrsflächen
als verkehrsberuhigter Bereich festgesetzt.
Die platzartig aufgeweitete Verkehrsfläche dient dem Wenden, insbesondere für Ver- und
Entsorgungsfahrzeuge. Ebenso bietet sie Platz für vier öffentliche Stellplätze.
14. Ver- und Entsorgung
Die Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Ver- und Entsorgung des Planbereichs wird
durch Anschluss an das vorhandene Kanal- und Leitungsnetz in der „Roermonder Straße,
K9“ und in der Straße „Rüsgen“ sichergestellt.
Das anfallende Schmutzwasser wird über einen Schmutzwasserkanal dem vorhandenen
Kanal in der „Roermonder Straße, K9“ zugeführt.
Das anfallende Niederschlagswasser der Straße wird über einen Regenwasserkanal dem
vorhandenen Regenwasserkanal in der „Roermonder Straße, K9“ zugeführt. Das anfallende
Niederschlagswasser der privaten Grundstücke wird durch ortsnahe Versickerung auf
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 6

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
den privaten Grundstücken wieder dem Grundwasser zugeführt. Ein entsprechendes Gutachten
über die Sickerfähigkeit des anstehenden Bodens liegt vor.
Für die Ver- und Entsorgungsanlagen sind im Bebauungsplan ausreichend dimensionierte
öffentliche Verkehrsflächen festgesetzt, so dass den jeweiligen Leitungsträgern Trassen
innerhalb dieser Flächen zur Verfügung stehen.
15. Lärmimmission
Das Bebauungsplangebiet wird durch Immissionen des Verkehrs der K9 belastet. Die
schalltechnische Untersuchung des Büros Bernd Driesen, Krefeld, kommt zu folgenden
Ergebnissen:
– Der schalltechnische Orientierungswert für WA-Gebiete der DIN 18005 von tagsüber
55 dB(A) wird bei freier Schallausbreitung in weiten Teilen des Bebauungsplangebietes
überschritten.
– Der Orientierungswert für die Nacht von 45 dB (A) wird im gesamten Plangebiet
überschritten, weshalb Lärmminderungsmaßnahmen erforderlich werden.
– Bei freier Schallausbreitung ergeben sich in einem ca. 50 m breiten Streifen parallel
zur K9 die Lärmpegelbereiche IV und III nach DIN 4109.
– Zur Einhaltung eines Zielwertes von 55 dB (A) Beurteilungspegel am Tag für die
ebenerdigen Außenwohn- und Gartenbereiche wird im Zusammenhang mit den geplanten
Gebäudekörpern eine 3 m hohe Lärmschutzwand erforderlich.
– darüber hinaus werden für die nicht abgeschirmten Obergeschosse ergänzende
bauliche Lärmminderungsmaßnahmen in Form schalldämmender Außenbauteile
notwendig.
Das vorliegende Schallgutachten gibt Empfehlungen zu aktiven und passiven Lärmminderungen
im Plangebiet. Zur Einhaltung des schalltechnischen Orientierungswertes in den
Garten- und Außenwohnbereichen, also der Einhaltung eines Orientierungswertes von 55
dB(A) in 2 m Höhe über Plangelände wird die Errichtung einer 3 m hohen Lärmschutzwand
erforderlich.
Die Lärmschutzwand wird daher im Bebauungsplan als aktive Lärmminderungsmaßnahme
festgesetzt. Die Lärmschutzwand an der Busbucht der K 9 wird zum Schutz der vorh.
Hainbuchenhecke um 1,0 m parallel zur Straßengrenze versetzt. Abschließende Festlegungen
zum Bau der Lärmschutzwände werden noch im weiteren Verfahren festgelegt.
Da die Lärmschutzwand zum Schutz der ebenerdigen Garten- und Außenwohnbereiche
sowie der Erdgeschossbereiche ausgelegt ist, sind die oberen Geschossebenen, die
straßenseitigen Hausgiebel sowie die Eingangsbereiche entlang der Erschließungsstraße
(aufgrund der Lücke in der aktiven Lärmschutzmaßnahme) durch weitere passive Lärmminderungsmaßnahmen
zu schützen.
Zusätzlich werden im Bebauungsplan daher die Lärmpegelbereiche III und IV nach DIN
4109 dargestellt.
Diese Festsetzungen sind daher als Verminderungsmaßnahme anzusehen. Im Hinblick
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 7

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
auf das Schutzgut Mensch/Lärm sind bei Umsetzung der Maßnahmen nur Auswirkungen
geringer Erheblichkeit zu erwarten.
Mit dem Baugebiet einher geht eine Zunahme des Anliegerverkehrs, mit dem eine Zunahme
der betriebsbedingten Lärm- und Schadstoffemissionen verbunden ist. Von erheblichen
Belastungen ist jedoch aufgrund der Größe des geplanten Baugebiets nicht auszugehen,
so dass sich die bestehende Situation nur geringfügig verändern wird.
Durch den verkehrsberuhigten Ausbau der Erschließungsstraße kommt es zu einer Neugliederung
der Wohn- und Wohnumfeldfunktion des Siedlungsrandbereiches. Erhebliche
Auswirkungen auf das Erholungspotential sind daher nicht zu erwarten.
Aus den unmittelbar an das Plangebiet angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen ergeben
sich die mit einer ordnungsgemäßen Landwirtschaft einhergehenden unvermeidlichen
Immissionen durch bspw. Lärm von landwirtschaftlichen Maschinen oder Staub. Die Beeinträchtigungen
hierdurch werden jedoch durch die Festsetzung eines 6,0 m breiten
Pflanzstreifens an der Westgrenze des Plangebietes reduziert werden.
16. Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
Trotz Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen verbleiben bei einem Eingriffsvorhaben
i.d.R. unvermeidbare, erhebliche und nachhaltige Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes.
Mittels Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sollen die verbliebenen funktionalen Verluste
ausgeglichen oder durch gleichwertige und ebenfalls raumbedeutsame ökologische
Funktionen ersetzt werden.
Folgende Ausgleichsmaßnahmen werden vorgesehen:
Innerhalb des B-Plangebietes
Festsetzung einer Pflanzbindung im Bebauungsplan auf einem 6 m breiten Streifen entlang
der westlichen Plangebietsgrenze sowie eines ca. 3 m breiten Teilbereiches entlang
der südlichen Plangebietsgrenze zur Anlage einer flächigen Gehölzpflanzung zur Eingrünung
der Wohngebietsflächen und landschaftlichen Einbindung im Übergang zur Grünlandfläche
Außerhalb des B-Plangebietes
Aufforstung einer ackerbaulich genutzten Fläche zur Kompensation von Gehölzverlusten
sowie Beeinträchtigungen der Bodenfunktionen und des Wasserhaushaltes infolge von
Versiegelungen. Die Umsetzung dieser Maßnahme erfolgt auf einer Fläche in der Gemarkung
Amern, Flur 3, Flurstück 39. Eigentümer ist Herr Hubert Wetzels, Gladbacher Str. 10
in 41366 Schwalmtal. Die Fläche besitzt laut Grundbuch eine Flächengröße von 1.810 m².
Trotz dieser Ausgleichsmaßnahmen verbleibt ein Kompensationsdefizit von 179 Wertepunkten
die als geringfügiges Defizit übrig bleiben.
Dieses geringfügige Defizit wird auf Flächen der Gemeinde Schwalmtal kompensiert.
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 8

17. Gutachten und Beiträge
Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
Folgende Gutachten und Beiträge sind Bestandteil dieser Begründung:
• Landschaftspflegerischer Fachbeitrag, Bearbeiter : Andreas Hermanns Landschaftsarchitektur
/ Umweltplanung, Landschaftsarchitekt AKNW, Sohlweg 59,
41372 Niederkrüchten
• Umweltbericht gemäß § 2a BauGB, Bearbeiter : Andreas Hermanns Landschaftsarchitektur
/ Umweltplanung, Landschaftsarchitekt AKNW, Sohlweg 59, 41372 Niederkrüchten
• Geotechnische Stellungnahme zu den Boden- und Grundwasserverhältnissen
hinsichtlich Versickerungsmöglichkeiten der Oberflächenwässer, Bearbeiter :
IBL-Laermann GmbH, Niersstraße 26, 41189 Mönchengladbach
• Schalltechnisches Gutachten, Bearbeiter : Ingenieurbüro Bernd Driesen, Kölner
Straße 546, 47807 Krefeld
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 9

Gemeinde Schwalmtal, Bebauungsplan AM / 32, „Rüsgen“
18. Verfahrensvermerke
Diese Begründung lag dem Beschluss des Rates der Gemeinde zur Auslegung der
Bebauungsplanänderung am zugrunde.
Schwalmtal, den
- Bürgermeister -
Diese Begründung hat gemäß § 3 (2) BauGB nach ortsüblicher Bekanntmachung vom
in der Zeit vom bis öffentlich ausgelegen.
Schwalmtal, den
- Bürgermeister -
Die öffentliche Auslegung dieser Begründung gemäß § 10 (3) BauGB ist zusammen mit
der Bekanntmachung des Satzungsbeschlusses am erfolgt.
Schwalmtal, den
- Bürgermeister -
Ing.-Büro P. Hermanns, Dipl.-Ing., 41372 Niederkrüchten, Sohlweg 59 Stand : 17. Nov. 2010
Seite 10