Imagebroschüre - kassenverwalter.de
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Fachverband<br />
<strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.<br />
Kompetenter Partner <strong>de</strong>r Gemein<strong>de</strong>n, Städte und Landkreise<br />
für Zahlungsverkehr, Rechnungswesen, Liquiditäts- und For<strong>de</strong>rungsmanagement<br />
Mit uns stimmt<br />
die Richtung
Inhalt<br />
Unsere Baustelle – Ihr Erfolg<br />
Im Folgen<strong>de</strong>n fin<strong>de</strong>n Sie Informationen über <strong>de</strong>n Fachverband<br />
<strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.<br />
• Kompetenz für alle Kommunen<br />
Der Fachverband: Ein unverzichtbarer Partner<br />
• Bun<strong>de</strong>sausschüsse<br />
13 Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> bil<strong>de</strong>n eine Einheit<br />
• Schneller ans Ziel<br />
Fortbildung <strong>de</strong>r Mitglie<strong>de</strong>r<br />
• Print und Online<br />
Die Publikationen <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s<br />
• Geschichte<br />
Mehr als 120 Jahre Erfahrung<br />
• Statistik<br />
Mitglie<strong>de</strong>rzahlen und Organisationsstruktur<br />
• Wissen<br />
Studie legt Zahlen offen<br />
• Vorteile<br />
17 Grün<strong>de</strong> für eine Mitgliedschaft<br />
• Erreichbarkeit<br />
Ansprechpartner und Adressen
Selbstverständnis<br />
Kompetenz für alle Kommunen<br />
Der Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>: Ein unverzichtbarer Partner<br />
Ob in großen Städten, Landkreisen o<strong>de</strong>r<br />
kleinen Dörfern: Die Finanzen in <strong>de</strong>n<br />
Kommunen müssen stimmen. Die dafür<br />
zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in<br />
<strong>de</strong>n Verwaltungen sehen sich als Treuhän<strong>de</strong>r <strong>de</strong>r<br />
kommunalen Finanzen. Sie sehen sich gera<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>shalb in <strong>de</strong>r heutigen Zeit stetig neuen und<br />
schwierigeren Herausfor<strong>de</strong>rungen gegenübergestellt.<br />
Da ist es nur sinnvoll, die Probleme<br />
gemeinsam zu beleuchten, Grenzen überschreiten<strong>de</strong><br />
Lösungen zu suchen und Synergieeffekte<br />
auch im eigenen Bereich zu entwickeln:<br />
aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.<br />
Dieser Aufgabe stellt sich in beson<strong>de</strong>rer Weise <strong>de</strong>r<br />
Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.<br />
Er ist eine freie berufliche Vereinigung mit einer<br />
mehr als 120-jährigen Geschichte, auf <strong>de</strong>ren rein<br />
ehrenamtlich geleisteter Arbeit heute weniger <strong>de</strong>nn<br />
je verzichtet wer<strong>de</strong>n kann. Zugleich ist <strong>de</strong>r<br />
Verband heute nicht nur bei <strong>de</strong>r Entwicklung von<br />
Gesetzen und Regelungen zum Kassen- und<br />
Vollstreckungsrecht als eine geschätzte,<br />
kompetente Größe auf Lan<strong>de</strong>s- und Bun<strong>de</strong>sebene<br />
anerkannt, insbeson<strong>de</strong>re sein Rat ist bei <strong>de</strong>n<br />
kommunalen Spitzenverbän<strong>de</strong>n gern<br />
willkommen: aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.<br />
Zweck und Aufgaben <strong>de</strong>s Verban<strong>de</strong>s sind<br />
vor allem in zwei Bereichen angesie<strong>de</strong>lt.<br />
Diese spiegeln sich in <strong>de</strong>r Ausarbeitung<br />
von Än<strong>de</strong>rungsvorschlägen auf <strong>de</strong>n<br />
Gebieten <strong>de</strong>s Haushalts-, Kassen- und<br />
Rechnungswesens sowie <strong>de</strong>s Verwaltungsvollstreckungsrechts<br />
wi<strong>de</strong>r. Ziel ist dabei<br />
Verwaltungsvereinfachung und Rechtsangleichung.<br />
Aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.<br />
Zum an<strong>de</strong>ren – und dies ganz beson<strong>de</strong>rs – ist<br />
es die fachliche Beratung und Weiterbildung<br />
seiner Mitglie<strong>de</strong>r, <strong>de</strong>r Kommunalverwaltungen<br />
zwischen Flensburg und Passau, Trier und<br />
Eisenhüttenstadt. Ihnen allen sollen aktuelle<br />
I n f o r m a t i o n e n<br />
zugänglich gemacht<br />
und ein<br />
umfangreicher Erfahrungsaustausch<br />
ermöglicht wer<strong>de</strong>n.<br />
Davon<br />
profitieren zu<br />
einem nicht<br />
unerheblichen Teil<br />
auch die<br />
jeweiligen Kommunen.<br />
Direkt aus<br />
<strong>de</strong>r Praxis für die<br />
Praxis.<br />
Wir vom Fachverband <strong>de</strong>r<br />
Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V. sehen unter<br />
Berücksichtigung <strong>de</strong>r unterschiedlichen<br />
Entwicklungen in <strong>de</strong>n Län<strong>de</strong>rn und <strong>de</strong>n dadurch<br />
notwendigen Aktivitäten <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> zur<br />
Doppik die Schwerpunkte <strong>de</strong>r Arbeit in erster Linie<br />
bei unseren Kernkompetenzen. Dazu zählen unter<br />
an<strong>de</strong>rem <strong>de</strong>r Zahlungsverkehr, die Zahlungsanweisung<br />
und <strong>de</strong>ren Nachweisung, das<br />
Kassenrecht als Sicherheitsrecht, die<br />
Geldvollstreckung sowie das For<strong>de</strong>rungs- und<br />
Liquiditätsmanagement.<br />
Der Verband hat sich darüber hinaus das Ziel<br />
gesetzt, alle Kolleginnen und Kollegen <strong>de</strong>r<br />
kommunalen Kassen und Finanzbuchhaltungen bei<br />
<strong>de</strong>r Vertiefung ihrer Kenntnisse über das gesamte<br />
doppische Rechnungswesen zu unterstützen. Für<br />
alle Bereiche gilt aus meiner Sicht als<br />
Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r und zugleich stellvertretend<br />
für alle Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>: „Wir sind ein Verband,<br />
<strong>de</strong>r die theoretischen und rechtlichen Vorgaben in<br />
die Praxis transformiert, also handhabbar macht.<br />
Wir sind ein Verband, <strong>de</strong>r aus <strong>de</strong>r Praxis für die<br />
Praxis arbeitet.“<br />
Dietmar Liese, Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r
Bun<strong>de</strong>sausschüsse<br />
Zwei Ausschüsse im Bund für alle<br />
Aus je<strong>de</strong>m <strong>de</strong>r 13 Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> arbeiten dort Mitglie<strong>de</strong>r mit<br />
Der Bun<strong>de</strong>sverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong><br />
e.V. hat entsprechend <strong>de</strong>r<br />
bei<strong>de</strong>n großen Aufgabenfel<strong>de</strong>r zwei<br />
Bun<strong>de</strong>sausschüsse gebil<strong>de</strong>t: <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>sausschuss<br />
für das Verwaltungszwangsverfahren sowie <strong>de</strong>n<br />
für das Kassen- und Haushaltsrecht. Die Mitglie<strong>de</strong>r<br />
in <strong>de</strong>n bei<strong>de</strong>n Gremien wer<strong>de</strong>n von <strong>de</strong>n 13<br />
Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>n entsandt, wobei je<strong>de</strong>r<br />
Lan<strong>de</strong>sverband seinen Referenten selbst bestimmt.<br />
Dadurch wird die Garantie geschaffen, dass die<br />
län<strong>de</strong>rspezifischen Rechtsvorschriften in <strong>de</strong>n<br />
Publikationen <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s entsprechen<strong>de</strong><br />
Berücksichtigungen fin<strong>de</strong>n.<br />
Publikationen sind das Handbuch zum<br />
Verwaltungszwangsverfahren sowie das Handbuch<br />
für das Kassen- und Rechnungswesen. Bei<strong>de</strong><br />
Werke wer<strong>de</strong>n durch Ergänzungslieferungen stetig<br />
aktualisiert und sind hilfreiche Nachschlagewerke<br />
für die praktische Arbeit in <strong>de</strong>n Kommunalkassen.<br />
Auch die kommunalen Spitzenverbän<strong>de</strong>, mit <strong>de</strong>nen<br />
<strong>de</strong>r Fachverband in enger Verbindung steht,<br />
verweisen bei Fachfragen auf die vorgenannten<br />
Handbücher und <strong>de</strong>ren Autoren.<br />
Erfolgreich For<strong>de</strong>rungen<br />
durchsetzen<br />
Mit <strong>de</strong>m Rechtsgebiet <strong>de</strong>r Verwaltungsvollstreckung<br />
wird durch <strong>de</strong>n Fachverband ein<br />
Aufgabengebiet betreut, <strong>de</strong>m für die Durchsetzung<br />
<strong>de</strong>r festgesetzten For<strong>de</strong>rungen beson<strong>de</strong>re<br />
Be<strong>de</strong>utung zukommt – Fachwissen aus <strong>de</strong>n<br />
Verwaltungsvollstreckungsgesetzen <strong>de</strong>r Län<strong>de</strong>r,<br />
<strong>de</strong>m Zwangsversteigerungsgesetz, <strong>de</strong>r Zivilprozessordnung,<br />
<strong>de</strong>r Insolvenzordnung und <strong>de</strong>r<br />
Abgabenordnung, um nur einige wichtige Gesetze<br />
zu nennen. Um ein erfolgreiches und<br />
wirtschaftliches For<strong>de</strong>rungsmanagement in <strong>de</strong>n<br />
Kommunen zu garantieren, befassen sich Praktiker<br />
mit dieser Thematik und bereiten ihr Wissen in<br />
Fachbeiträgen, Lösungsansätzen und <strong>de</strong>r<br />
Aufarbeitung <strong>de</strong>r Rechtsprechung auf. Für eine<br />
zeitnahe For<strong>de</strong>rungsrealisierung hat <strong>de</strong>r<br />
Bun<strong>de</strong>sausschuss Thesen aufgestellt, die Wege<br />
aufzeigen, um eine For<strong>de</strong>rungsrealisierung zeitnah<br />
nach <strong>de</strong>r Entstehung zu ermöglichen. Eine<br />
Vorgehensweise die erfor<strong>de</strong>rlich wird, da Sachund<br />
For<strong>de</strong>rungspfändungen immer schwieriger<br />
wer<strong>de</strong>n und ferner die Inanspruchnahme <strong>de</strong>s<br />
Verbraucher- bzw- Regelinsolvenzverfahrens<br />
stetig zunimmt. Zur weiteren Steigerung <strong>de</strong>r<br />
Fachkompetenz hat <strong>de</strong>r Fachverband einen<br />
Fachberater berufen, <strong>de</strong>r speziell im Bereich <strong>de</strong>s<br />
Verwaltungszwangsverfahrens zur Verfügung<br />
steht. Es han<strong>de</strong>lt sich dabei um Ass. jur. Michael<br />
App, <strong>de</strong>m wohl <strong>de</strong>rzeit profiliertesten <strong>de</strong>utschen<br />
Verwaltungsvollstreckungsrechtler.<br />
Wissen, wie Doppik läuft<br />
Neben <strong>de</strong>m Bun<strong>de</strong>sausschuss für das Verwaltungszwangsverfahren<br />
beschäftigt sich <strong>de</strong>r<br />
Ausschuss für das Kassen- und Haushaltsrecht mit<br />
Themen <strong>de</strong>s allgemeinen Kassenrechts, <strong>de</strong>r<br />
kurzfristigen Liquiditätsplanung sowie <strong>de</strong>r<br />
For<strong>de</strong>rungsbewertung und -bewirtschaftung.<br />
Insbeson<strong>de</strong>re mit <strong>de</strong>r Umgestaltung <strong>de</strong>s<br />
Rechnungswesens von <strong>de</strong>r Kameralistik zur<br />
Verwaltungsdoppik hat <strong>de</strong>r Ausschuss sich neu<br />
orientieren müssen. Konnte man in <strong>de</strong>r<br />
Vergangenheit auf ein fast einheitliches<br />
Kassenrecht in <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn zurückblicken,<br />
so gibt es in <strong>de</strong>r Verwaltungsdoppik eine Vielzahl<br />
von verordnungsrechtlichen Unterschie<strong>de</strong>n.<br />
Dies wird dadurch ersichtlich, dass es<br />
Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>r gibt, die ihre Gemein<strong>de</strong>kassenverordnungen<br />
im Hinblick auf die Verwaltungs-
Bun<strong>de</strong>sausschüsse<br />
doppik novelliert haben, an<strong>de</strong>re wie<strong>de</strong>rum die<br />
Vorgaben <strong>de</strong>s Kassenrechts in die Gemein<strong>de</strong>haushaltsverordnung<br />
aufgenommen haben. Hier<br />
hat keine einheitliche Ausgestaltung <strong>de</strong>s Kassenrechts<br />
stattgefun<strong>de</strong>n, da es <strong>de</strong>n Kommunen im<br />
Wege <strong>de</strong>r kommunalen Selbstverwaltung<br />
überlassen wer<strong>de</strong>n soll, wie die kassenrechtlichen<br />
Bestimmungen auf die örtlichen Gegebenheiten<br />
abgestimmt wer<strong>de</strong>n können. Auch dieser<br />
Fachausschuss bedient sich mit Professor Dr. Falko<br />
Schuster eines wissenschaftlichen Beraters. Neben<br />
<strong>de</strong>r fachlichen Arbeit trägt <strong>de</strong>r Ausschuss durch<br />
seine aktive Mitarbeit auch zur Gestaltung <strong>de</strong>r<br />
Bun<strong>de</strong>sarbeitstagung bei.<br />
Die Mitglie<strong>de</strong>r bei<strong>de</strong>r Ausschüsse sind in<br />
ihren Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn zugleich Ansprechpartner<br />
für Fachfragen. Die von ihnen<br />
erteilten Auskünfte dienen dabei allerdings<br />
lediglich <strong>de</strong>m fachlichen Austausch und<br />
stellen insoweit keine Rechtsberatung dar.
Fortbildung<br />
Schneller und besser ans Ziel<br />
Eine große Angebotspalette für die Fortbildung zeigt, wie es geht<br />
Viele Wege führen zum Ergebnis.<br />
Theoretisch. Doch nur wer sich gut<br />
auskennt, nur die Frauen und Männer <strong>de</strong>r<br />
Praxis, kennt die Abkürzungen und weiß, wann<br />
und wo sich sogar ein kleiner Umweg lohnt. Getreu<br />
seines Mottos „Aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis“ setzt<br />
<strong>de</strong>shalb <strong>de</strong>r Fachverband <strong>de</strong>r<br />
Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V. einen<br />
Schwerpunkt seiner Arbeit auf aktuelle<br />
Informationsvermittlung und unterstützt seine<br />
Mitglie<strong>de</strong>r insbeson<strong>de</strong>re durch die Fortbildung im<br />
Kassen- sowie Haushaltsrecht und im<br />
Vollstreckungswesen. Es wer<strong>de</strong>n dafür Projekte in<br />
unterschiedlichster Art und Weise angeboten.<br />
Damit ist es möglich, die Mitglie<strong>de</strong>r entsprechend<br />
ihren Bedürfnissen und ihrem Budget angemessen<br />
zu unterrichten.<br />
Als Großveranstaltungen fin<strong>de</strong>n die<br />
Arbeitstagungen <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>s- und <strong>de</strong>r<br />
Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> abwechselnd im zweijährigen<br />
Turnus statt. Es wer<strong>de</strong>n neben einer vielfältigen<br />
Auswahl an Workshops auch Vorträge zu aktuellen<br />
Themen angeboten. Auf <strong>de</strong>n begleiten<strong>de</strong>n<br />
Ausstellungen wer<strong>de</strong>n die neuesten Entwicklungen<br />
auf <strong>de</strong>m Markt <strong>de</strong>r Fachsoftware und -literatur<br />
präsentiert. Auch ist es möglich, Kontakte zu<br />
externen Beratern auf <strong>de</strong>m Gebiet <strong>de</strong>s<br />
Vollstreckungs- o<strong>de</strong>r Haushaltsrechts zu knüpfen.<br />
Die Weiterbildungsmöglichkeiten wer<strong>de</strong>n auf <strong>de</strong>r<br />
Lan<strong>de</strong>sverbandsebene durch Arbeitsgemeinschaften<br />
und Tagungen auf Bezirks- o<strong>de</strong>r<br />
Kreisebenen ergänzt. Dabei ist die Nähe zu <strong>de</strong>n<br />
Mitglie<strong>de</strong>rn sehr wichtig. Für je<strong>de</strong>n besteht die<br />
Chance zum Aufbau von Netzwerken bei<br />
gleichzeitiger Information und Diskussion ohne<br />
Aktualitätsverlust. Die Angebotspalette wird für<br />
die Mitglie<strong>de</strong>r durch klassische Seminarangebote<br />
erweitert, die durch mo<strong>de</strong>rne und flexible<br />
Gestaltung auf die unterschiedlichen Bedürfnisse<br />
<strong>de</strong>r Kommunalverwaltungen abgestimmt sind.<br />
Län<strong>de</strong>runterschiedlich wer<strong>de</strong>n Ein- o<strong>de</strong>r<br />
Mehrtagesseminare und Workshops veranstaltet<br />
sowie Lehrgänge im Block- o<strong>de</strong>r Mehrwochenrhythmus.<br />
Die angebotenen Leistungen<br />
können auch län<strong>de</strong>rübergreifend genutzt wer<strong>de</strong>n.<br />
Die Themen reichen dabei von <strong>de</strong>r Anlagenbuchhaltung<br />
bis zur Zwangsversteigerung.<br />
Eine individuelle Ergänzung und Steuerung <strong>de</strong>r<br />
Informationsbeschaffung sowie Fortbildung<br />
besteht für <strong>de</strong>n einzelnen Mitarbeiter und die<br />
Kommunalverwaltung. Diese kann durch die<br />
Beschaffung von Fachliteratur und Zeitschriften<br />
<strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s o<strong>de</strong>r die Nutzung <strong>de</strong>s Forums<br />
und Fragestellung an die Fachbeauftragten im<br />
Internet erfolgen o<strong>de</strong>r auch über die Beratung,<br />
Vermittlung und Buchung von In-House-<br />
Schulungen bei <strong>de</strong>n Kommunalverwaltungen.<br />
Der Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong><br />
e.V. ist damit <strong>de</strong>r ausgewiesene und anerkannte<br />
Partner im Kassen-, Haushalts- und<br />
Vollstreckungsrecht.
Veröffentlichungen<br />
Publikationen<br />
Aus <strong>de</strong>r Praxis – für die Praxis: Der Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.<br />
informiert seine Mitglie<strong>de</strong>r regelmäßig mit Fachkompetenz<br />
Manchmal muss es ein bisschen mehr<br />
sein. Gera<strong>de</strong> dann, wenn es in <strong>de</strong>r Praxis<br />
um die Auslegung von Gesetzen und<br />
Verordnungen geht, ist guter Rat immer schnell zu<br />
bekommen. Die aktuellen Publikationen <strong>de</strong>s<br />
Fachverban<strong>de</strong>s <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong><br />
e.V. helfen, schnell und fundiert die richtige<br />
Entscheidung zu treffen. Die vielseitigen<br />
Nachschlagewerke bieten ganz im<br />
Sinne <strong>de</strong>s Verban<strong>de</strong>s<br />
dokumentierte Kompetenz<br />
– aus <strong>de</strong>r Praxis, für die<br />
Praxis.<br />
Damit aber nicht genug. Die<br />
monatlich erscheinen<strong>de</strong> „Kommunal-<br />
Kassen-Zeitschrift“ (KKZ) bietet in enger<br />
Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern Aktuelles<br />
zu Kassen- und Vollstreckungsthemen. Zum<br />
größten Teil sind Sammlungen<br />
auch online<br />
abrufbar.<br />
Die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> ergänzen<br />
mit ihren Magazinen<br />
und Nachrichten auf<br />
lokaler Ebene die Arbeit<br />
<strong>de</strong>r Publikationen <strong>de</strong>r<br />
Bun<strong>de</strong>sausschüsse.<br />
Weitere Informationen zu<br />
<strong>de</strong>n Publikationen <strong>de</strong>s<br />
Fachverban<strong>de</strong>s Kommunal<strong>kassenverwalter</strong><br />
e.V. erhalten<br />
Sie im Internet unter <strong>de</strong>r<br />
Adresse:<br />
www.reckinger.<strong>de</strong><br />
Titel<br />
Kommunal-Kassen-Zeitschrift (KKZ)<br />
Handbuch für das Verwaltungszwangsverfahren<br />
Handbuch für das Kassen- und Rechnungswesen<br />
Gesetzessammlung für die kommunale<br />
Vollstreckungspraxis<br />
Verzeichnis <strong>de</strong>r kommunalen<br />
Vollstreckungsbehör<strong>de</strong>n<br />
Verbandsnachrichten <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong><br />
Themen<br />
• monatlich erscheinen<strong>de</strong> Fachzeitschrift zu Kassen- und<br />
Vollstreckungsthemen<br />
• Abonnenten haben Zugriff auf ein umfangreiches Online-<br />
Archiv<br />
• monatliche Auflage: 2900 Exemplare<br />
• Fach- und Praxiskommentar für das kommunale<br />
Vollstreckungswesen<br />
• auch als Onlineversion erhältlich<br />
• Auflage je Ergänzungslieferung: 2500 Exemplare<br />
• Fach- und Praxiskommentar für die tägliche Arbeit in<br />
Kommunalkassen<br />
• Auflage je Ergänzungslieferung: 1800 Exemplare<br />
• alle wichtigen Gesetze <strong>de</strong>r kommunalen Vollstreckung in<br />
einem Werk<br />
• auch als Onlineversion erhältlich<br />
• Auflage je Ergänzungslieferung: 580 Exemplare<br />
• Sammlung <strong>de</strong>r Zuständigkeiten bei Amtshilfeersuchen<br />
• auch als Onlineversion erhältlich<br />
• Auflage ca. 300 Exemplare<br />
• aktuelle Nachrichten innerhalb <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> an ihre<br />
Mitglie<strong>de</strong>r<br />
• Auflage aller Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>: 4500 Exemplare
Geschichte<br />
Jahr<br />
Ereignis<br />
1889 Am 12. Mai Gründung <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s in Arnsberg unter <strong>de</strong>r Bezeichnung »Vereinigung<br />
<strong>de</strong>r Kommunalrendanten im Regierungsbezirk Arnsberg«<br />
1908 Erscheinen <strong>de</strong>s »Kassenblatt für Rheinland und Westfalen« als Vorläufer <strong>de</strong>r heutigen<br />
Kommunal-Kassen-Zeitschrift<br />
1922 Am 23. September Gründung <strong>de</strong>s »Lan<strong>de</strong>sverband <strong>de</strong>r Kommunalrentmeister und<br />
Stadtkämmerer Preußens e. V.«<br />
1928 Herausgabe <strong>de</strong>r Preußischen Kommunal-Kassen-Zeitschrift<br />
1934 »Vollzug <strong>de</strong>r Gleichschaltung«<br />
1948 Wie<strong>de</strong>rgründung <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s unter <strong>de</strong>r Bezeichnung »Fachverband <strong>de</strong>r<br />
Kommunalrentmeister e. V.« unter Vorsitz von Jakob Obermanns, Wei<strong>de</strong>n (bei Köln)<br />
Ab 1. August erscheint das »Nachrichtenblatt« wie<strong>de</strong>r als Vorläufer <strong>de</strong>r heute noch monatlich<br />
erscheinen<strong>de</strong>n Kommunal-Kassen-Zeitschrift<br />
1950 In Nie<strong>de</strong>rsachsen, Schleswig-Holstein und Hessen Gründung von Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>n<br />
1957 Beitritt <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>sverban<strong>de</strong>s Saar nach <strong>de</strong>r Einglie<strong>de</strong>rung <strong>de</strong>s Saarlan<strong>de</strong>s in die<br />
Bun<strong>de</strong>srepublik Deutschland<br />
1960 Zusammenschluss <strong>de</strong>r Bezirksverbän<strong>de</strong> zum Lan<strong>de</strong>sverband Nordrhein-Westfalen und<br />
Gründung <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>sverban<strong>de</strong>s Rheinland-Pfalz<br />
1979 Am 27. März schließen sich 20 Kassenverwalter zum Lan<strong>de</strong>sverband Bayern zusammen<br />
1980 Das »Handbuch für das Verwaltungszwangsverfahren« erscheint<br />
1982 Als letzter Lan<strong>de</strong>sverband in <strong>de</strong>n alten Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn wird am 7. Juli 1982 in Böblingen <strong>de</strong>r<br />
Lan<strong>de</strong>sverband Ba<strong>de</strong>n-Württemberg gegrün<strong>de</strong>t<br />
1987 Erstausgabe <strong>de</strong>r Loseblattsammlung »Handbuch für das Kassen- und Rechnungswesen«<br />
1989 100-jähriges Jubiläum <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s in Hannover<br />
1990 »Aufbau Ost« im Bereich <strong>de</strong>s kommunalen Finanz- und Vollstreckungswesens in <strong>de</strong>n fünf<br />
neuen Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn<br />
1993 Konstituierung <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> Thüringen (am 29. September in Buttelstedt) und<br />
Sachsen (am 24. November in Chemnitz)<br />
1994 Die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> Mecklenburg-Vorpommern und Bran<strong>de</strong>nburg wer<strong>de</strong>n am 24. März<br />
in Schwerin bzw. 11. November in Fürstenwal<strong>de</strong> gegrün<strong>de</strong>t<br />
1996 In Bernburg wird <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverband Sachsen-Anhalt gegrün<strong>de</strong>t<br />
1999 Die Insolvenz-Ordnung löst das Konkursrecht ab, <strong>de</strong>r Fachverband schult seine Mitglie<strong>de</strong>r<br />
2002 Unterstützung bei <strong>de</strong>r Umsetzung <strong>de</strong>r Schuldrechtsreform<br />
2003 Unterstützung <strong>de</strong>r Kommunen bei <strong>de</strong>r Einführung <strong>de</strong>r Verwaltungsdoppik beginnt<br />
2008 Bun<strong>de</strong>sweite Umfrage und Studie zum kommunalen For<strong>de</strong>rungsmanagement<br />
2009 Vorstellung <strong>de</strong>r Studie bei <strong>de</strong>r Bun<strong>de</strong>sarbeitstagung Hannover<br />
2009 Neues Corporate Design für <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>sverband und die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong><br />
2010 Das 3.500ste Mitglied wird begrüßt<br />
2011 Der Fachverband hat 3.557 Mitglie<strong>de</strong>r und legt die <strong>Imagebroschüre</strong> als Visitenkarte vor
Geschichte
Statistische Daten<br />
Mitglie<strong>de</strong>r<br />
Mitglie<strong>de</strong>rzahlen per Mai 2011<br />
Ansprechpartner in <strong>de</strong>n Län<strong>de</strong>rn<br />
Ba<strong>de</strong>n-Württemberg 557 Karl Bentele<br />
•<br />
karl.bentele@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Bayern 755 Hans Rothenfußer<br />
•<br />
hans.rothenfusser@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Bran<strong>de</strong>nburg 161 Dietmar Liese<br />
•<br />
dietmar.liese@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Hessen 374 Hermann Neugebauer<br />
•<br />
hermann.neugebauer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Mecklenburg-Vorpommern 85 Andrea Sommerfeldt<br />
•<br />
andrea.sommerfeldt@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Nie<strong>de</strong>rsachsen 300 Matthias Schohr<br />
•<br />
matthias.schohr@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Nordrhein-Westfalen 376 Karl-Heinz Stinner<br />
•<br />
karl-heinz.stinner@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Rheinland-Pfalz 250 Kurt Vester<br />
•<br />
kurt.vester@stadt-speyer.<strong>de</strong><br />
Saarland 61 Ute Etringer<br />
•<br />
ute.etringer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Sachsen 179 Veronika Kosemetzky<br />
•<br />
veronika.kosemetzky@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Sachsen-Anhalt 117 Heike Pönisch<br />
•<br />
heike.poenisch@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Schleswig-Holstein 152 Bernhard Schmaal<br />
•<br />
bernhard.schmaal@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Thüringen 190 Sylvia Bachmann<br />
•<br />
sylvia.bachmann@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Gesamtmitglie<strong>de</strong>rzahl 3557
Struktur <strong>de</strong>s Fachverban<strong>de</strong>s<br />
Organisation
Wissenswert<br />
Hätten Sie’s gewusst?<br />
„Status Quo und Perspektive <strong>de</strong>s kommunalen For<strong>de</strong>rungsmanagements“ –<br />
Fakten einer Studie*<br />
1. Mit mehr als 3400 Standorten bil<strong>de</strong>n die<br />
kommunalen Kassen bun<strong>de</strong>sweit ein<br />
leistungsfähiges Netzwerk. Es ist über das<br />
Institut <strong>de</strong>r Amts- bzw. Vollstreckungshilfe<br />
verknüpft und dient <strong>de</strong>r Einziehung von<br />
Geldfor<strong>de</strong>rungen <strong>de</strong>r Kommunen sowie von<br />
For<strong>de</strong>rungen an<strong>de</strong>rer öffentlicher Gläubiger.<br />
2. Bis zu 100 verschie<strong>de</strong>ne For<strong>de</strong>rungsarten<br />
prägen das Geschäft. Überwiegend han<strong>de</strong>lt es<br />
sich dabei um öffentlich-rechtliche<br />
For<strong>de</strong>rungen, wie beispielsweise kommunale<br />
Steuern, Grundbesitzabgaben, Kin<strong>de</strong>rgartengebühren,<br />
Bußgel<strong>de</strong>r und vieles mehr.<br />
3. Rund 94,8 Milliar<strong>de</strong>n Euro pro Jahr beträgt<br />
laut Studie (Basisjahr 2007) bun<strong>de</strong>sweit das<br />
gesamte, für das kommunale For<strong>de</strong>rungsmanagement<br />
relevante, Debitorenvolumen<br />
(Soll-Einnahmen).<br />
4. Auf insgesamt 6,8 Milliar<strong>de</strong>n Euro beliefen<br />
sich per 31.12.2007 die kumulierten<br />
Außenstän<strong>de</strong> aller <strong>de</strong>utschen Kommunen.<br />
5. Jährlich 9,4 Millionen Vollstreckungsaufträge<br />
bearbeiten die kommunalen<br />
Vollstreckungsbehör<strong>de</strong>n insgesamt. Das<br />
entspricht einem Volumen von rund 1,9<br />
Milliar<strong>de</strong>n Euro. Hinzu kommen mehr als<br />
zwei Millionen Vollstreckungs- und<br />
Amtshilfeersuchen pro Jahr mit einem<br />
Volumen von rund 670 Millionen Euro.<br />
6. Bun<strong>de</strong>sweit 6243 Vollzeitstellen wer<strong>de</strong>n für<br />
die Leistungserbringung im Bereich<br />
Geldvollstreckung in <strong>de</strong>n Kommunen<br />
vorgehalten. Dies entspricht Personalkosten<br />
in Höhe von 243 Millionen Euro pro Jahr.<br />
7. 9747 Vollzeitstellen wer<strong>de</strong>n bun<strong>de</strong>sweit in<br />
<strong>de</strong>n übrigen Geschäftsprozessen <strong>de</strong>r<br />
kommunalen Kassen (insbeson<strong>de</strong>re<br />
Buchhaltung, Zahlungsverkehr, Mahnwesen)<br />
bei Personalkosten in Höhe von 379<br />
Millionen Euro eingesetzt.<br />
8. Rund 30 Prozent <strong>de</strong>r Gesamtleistung <strong>de</strong>r<br />
Vollstreckungsbehör<strong>de</strong>n – bezogen auf die<br />
zu bearbeiten<strong>de</strong>n Vollstreckungsaufträge –<br />
machen die Bearbeitung frem<strong>de</strong>r Ersuchen<br />
insbeson<strong>de</strong>re bei <strong>de</strong>n kleinen und mittleren<br />
Kommunen <strong>de</strong>r GK 5 und 6 aus. Bei <strong>de</strong>n<br />
großen Städten sind es im Mittel in etwa 15<br />
Prozent.
Wissenswert<br />
9. Im Mittel 90,5 Milliar<strong>de</strong>n Euro o<strong>de</strong>r auch<br />
95,5 Prozent von <strong>de</strong>n 94, 8 Milliar<strong>de</strong>n Euro<br />
(bereinigten) Soll-Einnahmen <strong>de</strong>r <strong>de</strong>utschen<br />
Kommunen wur<strong>de</strong>n 2007 ohne weitere<br />
Maßnahmen innerhalb <strong>de</strong>r Fälligkeit für<br />
die kommunalen Haushalte realisiert. 4,2<br />
Milliar<strong>de</strong>n Euro (4,5 Prozent) wur<strong>de</strong>n<br />
angemahnt, 1,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (2,1 Prozent)<br />
vollstreckt und 0,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (1,1<br />
Prozent) nie<strong>de</strong>rgeschlagen.<br />
10. Rund 99 Prozent <strong>de</strong>r For<strong>de</strong>rungen können<br />
unter <strong>de</strong>m Strich gegenüber privaten und<br />
gewerblichen Schuldnern für die kommunalen<br />
Haushalte realisiert wer<strong>de</strong>n. Zum Vergleich:<br />
Die Ausfallquote <strong>de</strong>r mittelständischen<br />
Privatwirtschaft liegt nach empirisch<br />
abgesicherter Aussage <strong>de</strong>s Gutachters im<br />
Mittel bei bis zu rund 5 Prozent.<br />
11. Weit mehr als die Hälfte, genauer 58 Prozent<br />
o<strong>de</strong>r auch 1,1 Milliar<strong>de</strong>n Euro, von <strong>de</strong>m<br />
kommunalen Vollstreckungsvolumen in Höhe<br />
von 1,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (ohne Vollstreckungs-<br />
Hilfe) wur<strong>de</strong>n 2007 eingezogen. Ein Viertel,<br />
also 0,5 Milliar<strong>de</strong>n Euro wur<strong>de</strong>n an<strong>de</strong>rs als<br />
durch Zahlung erledigt und 0,3 Milliar<strong>de</strong>n<br />
Euro (17 Prozent) nicht erledigt.<br />
12. Rund 0,24 Milliar<strong>de</strong>n Euro an<br />
Personalkosten stehen <strong>de</strong>n realisierten<br />
Einnahmen vom 1,1 Milliar<strong>de</strong>n Euro<br />
gegenüber. Das entspricht 22 Prozent.<br />
13. In einem Intervall von zwei Wochen wird<br />
zumeist bei 43 Prozent <strong>de</strong>r befragten<br />
Kommunen gemahnt. Ansonsten liegen die<br />
Intervalle bei einer Woche (7 Prozent), drei<br />
Wochen (19 Prozent), vier Wochen (25<br />
Prozent), fünf Wochen (1 Prozent) o<strong>de</strong>r sechs<br />
Wochen (3 Prozent).<br />
14. Im Mittelwert bei 29,03 Prozent lag 2007 die<br />
Lastschriftquote. Gew. Minimum: 10,31<br />
Prozent; gew. Maximum: 59,5 Prozent.<br />
Fazit: Hier gibt es ein erhebliches<br />
Optimierungspotential.<br />
15. Je<strong>de</strong> zweite Entscheidung über Stundung,<br />
Nie<strong>de</strong>rschlagung und Erlass von<br />
For<strong>de</strong>rungen fiel <strong>de</strong>zentral. Zentral in<br />
Kasse / Vollstreckung waren es 36 Prozent,<br />
zentral an an<strong>de</strong>rer Stelle 13 Prozent (keine<br />
Angaben: 1 Prozent). Die Kassen haben <strong>de</strong>n<br />
zentralen und umfassendsten Blick auf die<br />
wirtschaftlichen Verhältnisse <strong>de</strong>r Schuldner,<br />
daher ist eine Übertragung dorthin<br />
sachgerecht.<br />
*Bun<strong>de</strong>sweite, repräsentative Studie zum<br />
For<strong>de</strong>rungsmanagement <strong>de</strong>s Beratungsbüros<br />
Rödl & Partner im Auftrag <strong>de</strong>s<br />
Fachverban<strong>de</strong>s <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong><br />
e.V.
Vorteile<br />
Eine starke Tipp-Gemeinschaft<br />
Komplizierte Aufgaben im Bund leichter lösen –<br />
17 Grün<strong>de</strong>, warum je<strong>de</strong> Kommune Mitglied sein sollte<br />
Top<br />
1 Clever: Der richtige Tipp zur richtigen Zeit ist meist Gold wert, aktuelle<br />
Informationsmöglichkeiten bringen <strong>de</strong>n Vorsprung.<br />
2 Freiwillig, aber lohnenswert: Die Teilnahme an <strong>de</strong>n Lan<strong>de</strong>sarbeitstagungen<br />
mit ihren vielfältigen Informationsmöglichkeiten und ihrem wertvollen<br />
Erfahrungsaustausch.<br />
3 Kostengünstig, doch nicht billig: Seminare in vielfältiger Art und Weise.<br />
Gern auch nach Ihren Wünschen und ganz in Ihrer Nähe.<br />
4 Aktuell: Kostenlose Verbandsnachrichten mit speziell die Kassen<br />
betreffen<strong>de</strong>n Themen unter Berücksichtigung län<strong>de</strong>rspezifischer Regelungen<br />
direkt auf <strong>de</strong>n Schreibtisch.<br />
5 Kollegial: Hervorragen<strong>de</strong> Möglichkeiten, im Verband Kontakte zu knüpfen<br />
und Erfahrungen auszutauschen.<br />
6 Hilfreich: Fachbeauftragte stehen für Fragen zur Verfügung.<br />
7 Initiativ: Der Fachverband vertritt die fachlichen Anregungen <strong>de</strong>r<br />
kommunalen Kassen in <strong>de</strong>n unterschiedlichsten Bereichen.<br />
8 Praxisnah: Durch die Erstellung <strong>de</strong>r Kommunal-Kassen-Zeitschrift (KKZ)<br />
wird aus Theorie Praxis.<br />
9 Handlungsorientiert: Durch Seminare und Tagungen wird Theorie<br />
praxisorientiert vermittelt.<br />
10 Nachbarschaftlich: Vom Bun<strong>de</strong>sverband bis zum Kreis- / Bezirksverband<br />
wer<strong>de</strong>n durch praktische Erfahrungsaustausche Ansprechpartner für die<br />
Probleme vor Ort gefun<strong>de</strong>n.<br />
11 Ausbil<strong>de</strong>nd: Die erfahrenen Mitglie<strong>de</strong>r unterstützen gern die jungen<br />
Nachwuchskräfte – in je<strong>de</strong>r Stadt und auch in <strong>de</strong>r kleinsten Gemein<strong>de</strong>.<br />
12 Griffbereit: Die Handbücher sind praktische Hilfen bei fast allen Problemen.<br />
13 Beson<strong>de</strong>rs wertvoll: Die Auskünfte und Hilfen <strong>de</strong>r Fachreferenten für das<br />
Kassen- und Hauhaltsrecht sowie für das Verwaltungszwangsverfahren sind<br />
unbezahlbare Stützen und Wegweiser.<br />
14 Flankierend: Die Hilfen durch die Fachberater ersetzen keine<br />
Rechtsauskunft, sind aber Hilfe zur Selbsthilfe. So ist guter Rat nicht teuer.<br />
15 Mitbestimmend: Der Fachverband trägt mit seinen Verbindungen zu <strong>de</strong>n<br />
Fachministerien durch gezielte Anregungen maßgeblich zu einer<br />
praxisorientierten Gesetzgebung bei.<br />
16 Vernetzt: Auf <strong>de</strong>r Homepage können sich die Mitglie<strong>de</strong>r über aktuelle<br />
Entscheidungen und Än<strong>de</strong>rungen informieren.<br />
17 Einzigartig: Wer hilft Ihnen sonst bei praktischen Problemen?
Mitgliedschaft<br />
Aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis –<br />
so wer<strong>de</strong>n Sie Mitglied<br />
Einfach <strong>de</strong>n Aufnahmeantrag im Internet ausfüllen und<br />
absen<strong>de</strong>n. Der Mitgliedsbeitrag beträgt jährlich nur 50<br />
Euro. Wenn Sie vorher noch mehr Informationen o<strong>de</strong>r<br />
ein Gespräch wünschen, freuen wir uns, von Ihnen zu<br />
hören. Wen<strong>de</strong>n Sie sich gern schriftlich, telefonisch, per<br />
Fax o<strong>de</strong>r mit einer E-Mail an uns:<br />
Telefon: (03 31) 2 89 13 70<br />
Fax: (03 31) 2 89 13 95<br />
Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e. V.<br />
Der Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong><br />
Dietmar Liese<br />
Stadtkasse Potsdam<br />
Friedrich-Ebert-Straße 79-81<br />
14469 Potsdam<br />
E-Mail: info@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Internet: www.<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>
Erreichbarkeit<br />
Der Vorstand – so erreichen Sie uns<br />
Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r<br />
Dietmar Liese<br />
Stadtkasse Potsdam,<br />
Friedrich-Ebert-Straße 79-81<br />
14469 Potsdam<br />
Telefon: (0331) 2 89 13 70<br />
Fax: (0331) 2 89 13 95<br />
E-Mail:<br />
dietmar.liese@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Stellvertreten<strong>de</strong>r Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r<br />
Karl-August Petersen<br />
Amt Ei<strong>de</strong>rstedt<br />
Welter Straße 1<br />
25836 Garding<br />
Telefon: (04862) 1 00 03 41<br />
Fax: (0431) 98 86 64 0 05<br />
E-Mail:<br />
karl-august.petersen@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Bun<strong>de</strong>sgeschäftsführerin<br />
Andrea Sommerfeldt<br />
Kreiskasse Ostvorpommern<br />
Demminer Straße 71-74<br />
17389 Anklam<br />
Telefon: (03971) 8 41 53<br />
Fax: (03971) 8 49 81 53<br />
E-Mail:<br />
andrea.sommerfeldt@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Bun<strong>de</strong>sschatzmeister<br />
Michael Schrö<strong>de</strong>r<br />
Gemein<strong>de</strong>kasse Emmerthal<br />
Berliner Straße 15<br />
31860 Emmerthal<br />
Telefon: (05155) 69 51<br />
Fax: (05155) 69 31<br />
E-Mail:<br />
michael.schroe<strong>de</strong>r@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Vorsitzen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>sausschusses<br />
für das Verwaltungszwangsverfahren<br />
Harald Jordan<br />
Röttenbacher Str. 36 a<br />
91325 A<strong>de</strong>lsdorf<br />
E-Mail: harald.jordan@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Vorsitzen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>sausschusses<br />
für das Kassen- und Haushaltswesen<br />
Rolf Sturme<br />
Stadtkasse Kevelaer<br />
Postfach 1255<br />
47612 Kevelaer<br />
Telefon: (02832) 12 25 13<br />
Fax: (02832) 12 27 75 13<br />
E-Mail: rolf.sturme@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Schriftleiterin <strong>de</strong>r KKZ<br />
Karola Singer<br />
Stadt Stuttgart Stadtkämmerei<br />
Postfach 106034<br />
70049 Stuttgart<br />
Telefon: (0711) 2 16 41 86<br />
Fax: (0711) 2 16 78 45<br />
E-Mail:<br />
karola.singer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong><br />
Impressum:<br />
Fachverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.<br />
Stadtkasse Potsdam<br />
Friedrich-Ebert-Straße 79-81<br />
14469 Potsdam