Zertifizierungslehrgang Vergaberecht 2013 - Nohr-Con

Zertifizierungslehrgang
Vergaberecht 2013
Lehrgang in vier Einheiten in Berlin
Der Experte für Seminare
im Vergaberecht
Der „Zertifizierungslehrgang Vergaberecht“ bietet dem Beschaffer/Einkäufer auf Seiten des öffentlichen Auftraggebers
die einmalige Gelegenheit, alle Verfahrensstadien eines Beschaffungsvorgangs unter- wie oberhalb der Schwellenwerte
– von der Verfahrensvorbereitung über deren Durchführung bis zum Vertragsmanagement nach Zuschlagserteilung
– praxisnah und umfassend kennen zu lernen. Die Lehrgangsteilnehmer werden anhand von Praxisbeispielen und
Workshops geschult und für die rechtssichere Beschaffung fit gemacht.
Mögliche Fehler- und Risikoquellen werden auf Grundlage der jüngsten Rechtsprechung dargestellt und entsprechende
Vermeidungsstrategien angeboten. Der Lehrgang richtet sich dabei gleichermaßen an erfahrene Profis und Anfänger.
Durch die anschauliche und praxisnahe Darstellung der Materie ist er auf Nichtjuristen zugeschnitten. Der festgelegte
Zeitrahmen ermöglicht es, dass individuelle Fragen und Themen aus der Beschaffungspraxis ausgiebig diskutiert und
besprochen werden können.
Lesen Sie das Programm und überzeugen Sie sich selbst!
Vor dem
Vergabeverfahren
Während des
Vergabeverfahrens
Nach dem
Vergabeverfahren
Öffentlicher
Auftraggeber
Grundlagen des
Vergaberechts
von A bis Z
Vorbereitung des
Vergabeverfahrens:
von der
Leistungsbeschreibung
bis zur Erstellung der
Bekanntmachung
Durchführung des
Vergabeverfahrens:
von der
Teilnahme - /
Angebotsphase bis zur
Verfahrensbeendigung
Nachbereitung des
Vergabeverfahrens /
Vertragsphase
Online – Test
Zertifikat
I. Grundlagen des Vergaberechts
6.-7. November in Berlin (2 Tage)
In Einheit 1 wird das unabdingbare Basiswissen des
Vergaberechts vermittelt, das öffentliche Auftraggeber für
die erfolgreiche Durchführung eines Vergabeverfahrens
benötigen. Es werden die gesetzlichen Grundlagen (u.a.
GWB, VOB/A, VOL/A, VOF, SektVO) vorgestellt sowie
der rechtliche Anwendungsbereich skizziert. Sodann
wird der Verfahrensablauf in seinen wesentlichen
Grundzügen dargestellt. Abschließend werden Fragen der
Verfahrensdokumentation und des Rechtschutzes unterund
oberhalb der Schwellenwerte behandelt.
II. Vorbereitung des Vergabeverfahrens
21.-22. November in Berlin (1,5 Tage)
Einheit 2 vermittelt das Know-how zur ordnungsgemäßen
und praxisnahen Verfahrensvorbereitung. Es
werden zentrale Fragen bei der Erstellung der
Vergabeunterlagen behandelt und besprochen:
Abfassung der Leistungsbeschreibung, Festlegung
der Eignungs- und Zuschlagskriterien, Formulierung
der Bewerbungsbedingungen und Vereinbarung der
„richtigen“ Vertragsbedingungen. Auf landesverfahrensrechtliche
Anforderungen wird ebenfalls eingegangen. Im
Rahmen eines Praxisworkshops wird die Abfassung einer
Vergabebekanntmachung besprochen.
III. Durchführung des Vergabeverfahrens
28.-29. November in Berlin (1,5 Tage)
Die Einheit 3 knüpft sodann an den Verfahrensbeginn
an und behandelt Fragen, die sich vornehmlich
während der Verfahrensdurchführung stellen.
Dabei wird ausführlich auf die ordnungsgemäße
Durchführung eines Teilnahmewettbewerbs sowie
die Prüfung und Auswertung der Teilnahmeanträge
eingegangen. Hauptaugenmerk liegt anschließend auf
der richtigen Prüfung und Wertung der Angebote und
die damit im Zusammenhang stehenden Pflichten.
Abschließend werden besondere Fragen rund um
die Themen „Verhandlungen“ und „ordnungsgemäße
Verfahrensbeendigung“ angesprochen.
IV. Nach Abschluss des Vergabeverfahrens /
Vertragsphase
10. Dezember in Berlin (1 Tag)
Mit der Zeit nach dem erfolgreichen Abschluss des
Vergabeverfahrens befasst sich die Einheit 4. Zum
einen werden die vergaberechtlichen Pflichten nach
dem Zuschlag behandelt und erläutert, zum anderen
wird auf die praxisrelevanten Themen rund um das
Vertragsmanagement und das Claim-Management
(u.a. VOB/B und VOL/B) eingegangen. Denn das beste
Vergabeverfahren nutzt wenig, wenn der Auftragnehmer
den vergebenen Auftrag nicht ordnungsgemäß erfüllt bzw.
dem Auftraggeber nicht die rechtlichen Instrumentarien
bekannt sind.

Einheit 1: Grundlagen des Vergaberechts
6.-7. November in Berlin (2 Tage)
9:30 Das geltende deutsche Vergaberechtssystem –
Anwendungsbereiche und Rechtsquellen (I)
• Europäische und internationale Rechtsquellen
• Gesetzliche Grundlagen für europaweite
Vergabeverfahren:
GWB, VgV, VOL/A, VOB/A, VOF
• Besonderheiten im Versorgungsbereich: SektVO und
Freistellungen
• Besonderheiten im Verteidigungsbereich: VSVgV und
VOB/A-VS
• Besonderheiten im Bereich ÖPNV/SPNV: VO 1370/2007
11:00 Kaffeepause
11:15 Das geltende deutsche Vergaberechtssystem –
Anwendungsbereiche und Rechtsquellen (II)
• Grundlagen des Haushaltsvergaberechts: BHO, LHO,
VOB/A, VOL/A
• Vergaberecht bei Projektförderung: ANBest-P und
Zuwendungsrecht
• Landesvergaberecht
• Abgrenzung und Zuordnung: Schwellenwerte u.a.
• Wertgrenzenerlasse der Länder
12:30 Mittagessen
13:30 Öffentliche Auftraggebereigenschaft – Wer muss
ausschreiben?
• Gebietskörperschaft und Sondervermögen;
Abgrenzungen
• Sektorenauftraggeber
• Zuwendungsempfänger
• Auftraggeber nach § 98 Nr. 2 GWB
• Stellvertretung bei Ausschreibungen und joint
procurement
• Wer muss nicht ausschreiben?
15:00 Kaffeepause
15:30 Öffentlicher Auftrag – Welche Maßnahmen müssen
ausgeschrieben werden?
• Elemente des öffentlichen Auftrags
• Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge, freiberufliche
Leistungen; Abgrenzungen, gemischte Aufträge und
Sonderfälle
• Bau- und Dienstleistungskonzessionen
• vergaberechtsfreie Inhouse-Aufträge
• Möglichkeiten und Grenzen der vergaberechtfreien
interkommunalen und interstaatlichen Zusammenarbeit
17:00 Ende des ersten Seminartags
9:30 Ablauf des Vergabeverfahrens (I)
• Zu beachtende Grundprinzipien
• Wahl der richtigen Verfahrensart
• Vorstellung der einzelnen Verfahrensarten und deren
Ablauf
• Rahmenvereinbarungen, dynamisches elektronisches
Verfahren und elektronische Auktion
11:00 Kaffeepause
11:15 Ablauf des Vergabeverfahrens (II)
• Parallel- und Mehrfachausschreibungen
• Markterkundung / Interessenbekundung
• Beteiligung von Projektanten, Sachverständigen und
Beratern
• Losvergabe oder Gesamtvergabe?
• Besonderheiten bei nachrangigen Dienstleistungen
• Besonderheiten bei der Beschaffung von IT-Leistungen
Workshop mit Praxisaufgabe
12:30 Mittagessen
13:30 Dokumentation des Vergabeverfahrens
• Gesetzliche Anforderungen
• Mindestinhalte von Vergabeakte und Vergabevermerk
• Organisation des Dokumentationsprozesses
• Praktische Hinweise zur rechtssicheren Dokumentation
• Aufbewahrungs- und Archivierungspflichten
• Folgen ungenügender oder fehlender Dokumentation
14:30 Kaffeepause
15:00 Rechtsschutz im Vergabeverfahren
• Primärrechtsschutz im Nachprüfungsverfahren nach §§
102 ff. GWB
• Primärrechtsschutz bei Unterschwellenvergaben
• Rechtsschutz bei Konzessionsvergaben
• Schadensersatzansprüche bei Vergabeverstößen
• Sonstige Rechtsbehelfe (Aufsichtsbehörden,
Vertragsverletzungsverfahren)
• Landesrechtliche Besonderheiten
16:30 Zusammenfassung des Inhalts von Einheit 1; Beantwortung
von Fragen
17:00 Ende der Einheit 1
Einheit 2: Vorbereitung des Vergabeverfahrens
21.-22. November in Berlin (1,5 Tage)
9:30 Wiederholung der Schwerpunkte aus Einheit 1
10:00 Organisatorische Vorbereitung des Vergabeverfahrens
• Zeitplanung
• Ressourcenplanung
• Strategische Planung des Vergabeverfahrens
• Auswahl von Beratern und Sachverständigen
• Umgang mit vorbefassten Unternehmen
• Auswahl der Veröffentlichungsmedien
11:00 Kaffeepause
11:15 Vergabeunterlagen (I): Leistungsbeschreibung
• Arten der Leistungsbeschreibung
• Anforderungen an die abschließende und erschöpfende
Leistungsbeschreibung
• Risikoteilung und -übertragung, ungewöhnliches Wagnis
• Pflicht zur Produktneutralität und Ausnahmen
• Wahl- und Bedarfspositionen
12:30 Mittagspause
13:30 Vergabeunterlagen (II): Eignungs- und Zuschlagskriterien
• Abgrenzung von Eignungs- und Zuschlagskriterien
• Bestimmung der Bietereignung: Festlegung der
Eignungsnachweise zur Feststellung von Fachkunde,
Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit
• Auswahlprozess bei vorgeschaltetem
Teilnahmewettbewerb
• Präqualifikationsverfahren und deren Einbindung
• Eigenerklärungen versus amtliche Nachweise
• Festlegung der Zuschlagskriterien und deren
Gewichtung
• Anforderungen an den Preis
• Besonderheiten bei der Qualität
• Realisierung auftragsbezogener Sekundärzwecke
(Nachhaltigkeit, Energieeffizienz, …)
15:00 Kaffeepause
15:30 Praxisworkshop zur Leistungsbeschreibung und zu den
Eignungs- und Zuschlagskriterien
17:00 Ende des ersten Seminartags
9:30 Vergabeunterlagen (III): Bewerbungsbedingungen
• Struktur und Aufbau der Bewerbungsbedingungen
• Inhalt der Bewerbungsbedingungen
• Wertungsmatrix
• Informationsmemorandum im Teilnahmewettbewerb
• Formblätter
• Anschreiben (Aufforderung zur Angebotsabgabe)
• landesvergaberechtliche Anforderungen
11:00 Kaffeepause

11:15 Vergabeunterlagen (IV): Vertragsbedingungen
• VOB/B, VOL/B
• VOB/C
• Zusätzliche Bewerbungsbedingungen
• EVB-IT
• Besondere Bewerbungsbedingungen / Vertragsentwurf
• Wesentliche Inhalte eines Vertragsentwurfs
• Anwendung der Vertragsbedingungen
• Umgang mit Widersprüchen
12:00 Erstellung der Bekanntmachung
• Vorstellung und Besprechung der einschlägigen SIMAP-
Bekanntmachungsmuster (für EU-weite Ausschreibungen)
sowie der inhaltlichen Anforderungen an eine
nationale Bekanntmachung
• Darstellung von Handlungsspielräumen und strategischen
Aspekten
• TED, eNotices und nationale Beschaffungsplattformen
13:00 Zusammenfassung des Inhalts von Einheit 2; Beantwortung
von Fragen
13:30 Ende der Einheit 2 / Mittagessen und Diskussionsrunde
Einheit 3: Durchführung des Vergabeverfahrens
28.-29. November in Berlin (1,5 Tage)
9:30 Wiederholung der Schwerpunkte aus Einheit 2
10:00 Teilnahmewettbewerb / Angebotsphase
• Versendung der Vergabeunterlagen
• Organisation der Teilnahme-/Angebotsphase
• Beantwortung von Bewerber-/Bieterfragen
• Durchführung von Ortsbesichtigungen
• Durchführung von Bewerber-/Bieterkonferenzen
• Änderungen an Teilnahme-/Angebotsunterlagen
• Organisation und Durchführung des Eröffungstermins
• Behandlung verspäteter Teilnahmeanträge / Angebote
• Aufbewahrung von Teilnahmeanträgen / Angeboten
11:00 Kaffeepause
11:15 Prüfung und Auswertung der Teilnahmeanträge
• Formelle Prüfung, Einbindung von
Präqualifikationsverzeichnissen
• Nachforderung fehlender Erklärungen und Nachweise?
• Umgang mit unklaren und zweifelhaften Unterlagen
• Prüfung der Zuverlässigkeit, Einbeziehung externer
Informationsquellen
• Prüfung der Leistungsfähigkeit und Fachkunde
• (Über-)Prüfung von Referenzen
• Umgang mit Bewerbergemeinschaften und
Nachunternehmern (Eignungsleihe)
• Reduzierung des Teilnehmerkreises für die
Angebotsphase (Abschichten)
• Erstellung und Übermittlung der Absageschreiben
12:30 Mittagspause
13:30 Workshop zur Eignungsprüfung
14:30 Kaffeepause
15:00 Prüfung und Wertung der Angebote (I)
• Überblick über die vier Stufen
• Formelle Prüfung, Umgang mit fehlerhaften Angeboten
• Nachforderung fehlender Erklärungen und Nachweise?
• Umgang mit unklaren und zweifelhaften Unterlagen
• Umgang mit fehlenden Preisen
• Aufklärungsverhandlungen
• Teststellungen, Betriebsüberprüfung
• Umgang mit ungewöhnlich niedrigen Preisen
17:00 Ende des ersten Seminartags
9:30 Prüfung und Wertung der Angebote (II)
• Überblick über die vier Wertungsstufen
• Prüfung der Mindestanforderungen
• Wertung des Zuschlagskriterium „Preis“
• beurteilende Wertung qualitativer Zuschlagskriterien
• Anwendung von Bewertungsmatrizen
• Sonderformen der Angebotswertung (Jury, Preisgericht)
• Einbeziehung Dritter, Beachtung von § 16 VgV, Heilung
von Verstößen
11:00 Kaffeepause
11:15 Verhandlungen, Dialog
• Organisation von Verhandlungen im
Verhandlungsverfahren
• Vorbereitung und Nachbereitung der Verhandlungen
• vergaberechtliche Rahmenbedingungen von
Verhandlungen
• Organisation und Durchführung der Dialogphase im
wettbewerblichen Dialog
12:00 Verfahrensbeendigung
• Vorinformation nach § 101a GWB: inhaltliche Gestaltung,
Möglichkeiten der Modifikation, Sonderfälle, Rechtsfolgen
bei Verstößen
• Besonderheiten im Landesrecht
• Vorbereitung und Erteilung des Zuschlags
• Umgang mit Verzögerungen, Ausfall des Bestbieters
• Aufhebung des Vergabeverfahrens und anderweitige
Beendigung
13:00 Zusammenfassung des Inhalts von Einheit 3; Beantwortung
von Fragen
13:30 Ende der Einheit 3 / Mittagessen und Diskussionsrunde
Einheit 4: Nachbereitung des Vergabeverfahrens
Vertragsphase 10. Dezember in Berlin (1 Tag)
9:30 Wiederholung der Schwerpunkte aus Einheit 3
10:00 Bekanntmachung des vergebenen Auftrags
• Anforderungen bei EU-weiten und nationalen
Ausschreibungen
• Besonderheiten bei beschränkten Ausschreibungen,
freihändigen Vergaben und Direktvergaben
• Mindestinformationen der Bekanntmachung, Spielräume
• Schutz sensitiver Informationen
• Statistikpflichten
• Aufbewahrungspflichten
11:00 Kaffeepause
11:15 Vertragsmanagement
• Anpassung und Änderung der Leistung, vergaberechtliche
Grenzen
• Ausübung von Verlängerungs- oder
Erweiterungsoptionen
• Umgang mit Änderungen beim Auftragnehmer
• Ausfall und Ersetzung des Auftragnehmers
• Abrufe aus Rahmenvereinbarungen / Durchführung
„kleiner“ Wettbewerbe
• Pflicht zur Kündigung unbefristeter Verträge?
• vergaberechtsfreie Ergänzungsbeauftragungen, Grenzen
• Interimsbeauftragungen zur Vermeidung von
Leistungsausfällen
• (landesrechtliche) Prüf- und Kontrollpflichten des
Auftraggebers
12:30 Mittagspause
13:30 Workshop und praktische Übungen zum
Vertragsmanagement
14:30 Kaffeepause
15:00 Claim-Management
• Umgang mit Schlechtleistungen, Rechte des
Auftraggebers
• Umgang mit Verzögerungen und Verzug
• Umgang und Management von Nachträgen
• vertragliche und gesetzliche Sanktionsmechanismen:
Vertragsstrafen, Kündigung, Schadensersatz
• (landesrechtliche) Sanktion des Ausschlusses
von zukünftigen Ausschreibungen, koordinierte
Vergabesperren
16:30 Zusammenfassung des Inhalts von Einheit 4; Beantwortung
von Fragen
17:00 Ende der Einheit 4
Recht auf Änderungen vorbehalten

“Perfekte Vermittlung des
trockenen Themas” -
Petra Döring,
Bundespolizei - Aussengrenzfonds
“Lebendig + praxisnah =
fundierte Wissensvermittlung” -
Karsten Juchert,
Städt. Klinikum Brandenburg
Peter Michael Probst, M.B.L-HSG (St. Gallen)
ist Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verwaltungsrecht und
Partner der Wirtschaftskanzlei LEXTON Rechtsanwälte
in Berlin. Herr Probst berät seit über 10 Jahren sowohl
die öffentliche Hand als auch Unternehmen der
Privatwirtschaft. Seine Tätigkeitsschwerpunkte liegen
im deutschen und europäischen Vergaberecht (u.a.
ÖPP/PPP-Modelle und IT-Beschaffungen), im Bereich
des öffentlichen Wirtschaftsrechts einschließlich der
Privatisierung öffentlicher Unternehmen sowie im
Beihilfe- und Zuwendungsrecht. Die Beratung im
öffentlichen Krankenhaus- und Medizinrecht runden
sein Tätigkeitsspektrum ab. Neben seiner anwaltlichen
Tätigkeit war er mehrere Jahre Lehrbeauftragter für
Wirtschaftsprivatrecht und Öffentliches Wirtschaftsrecht
an der Hamburger Fern-Hochschule (HFH) in Hamburg. Er
ist Autor zahlreicher Fachpublikationen, führt regelmäßig
Workshops durch und referiert ständig auf Seminaren
und Konferenzen.
Stephan Rechten ist Rechtsanwalt und
Partner im Berliner Büro der Beiten Burkhardt
Rechtsanwaltsgesellschaft mit Tätigkeitsschwerpunkt im
Bereich Vergaberecht und öffentliches Wirtschaftsrecht.
Er berät zahlreiche öffentliche Auftraggeber und
Unternehmen im Vorfeld und bei der Durchführung
von Vergabeverfahren. Zuvor war er im Bundesverband
der Deutschen Industrie verantwortlich für die
Bereiche Öffentliches Auftragswesen sowie Public
Private Partnerships und wirkte in dieser Funktion
an der Fortschreibung von VOL, VOB und VOF in den
Vergabe- und Vertragsausschüssen mit. Er ist Mitautor
der Kommentare zur VOL/A sowie zur VOB/A von
Kulartz/Marx/Portz/Prieß und des Kompaktkommentars
Vergaberecht (Willenbruch/Bischoff) und hat zahlreiche
Beiträge zu vergaberechtlichen Themen veröffentlicht.
Regelmäßige Vorträge zum Vergaberecht runden sein
Tätigkeitsspektrum ab.
3 anmelden für 2 bezahlen!
6.-7. November 2013, H10 Berlin Ku’damm Hotel
Grundlagen des Vergaberechts von A bis Z . Ihre Investition: 1099,- Euro (zzgl. MwSt.)
21.-22. November 2013, H10 Berlin Ku’damm Hotel
Vorbereitung des Vergabeverfahrens. Ihre Investition: 998,- Euro (zzgl. MwSt.)
28.-29. November 2013, H10 Berlin Ku’damm Hotel
Durchführung des Vergabeverfahrens. Ihre Investition: 998,- Euro (zzgl. MwSt.)
10. Dezember 2013, H10 Berlin Ku’damm Hotel
Nachbereitung des Vergabeverfahrens / Vertragsphase. Ihre Investition: 599,- Euro (zzgl. MwSt.)
Gesamter Lehrgang. Ihre Investition: 3139,- Euro (zzgl. MwSt.)
Im Seminarpreis sind ausführliche Tagungsunterlagen, persönliche Betreuung von einem Nohr-Con Vertreter vor Ort,
Mittagessen, Pausengetränke ganztags unlimitiert und zertifizierte Nohr-Con`s Teilnehmerzeugnisse enthalten. Ihre
Übernachtung ist im Preis nicht inbegriffen.
Zimmerreservierung: Für die Seminarteilnehmer steht im jeweiligen Tagungshotel ein begrenztes Zimmerkontingent
zum Vorzugspreis zur Verfügung. Nehmen Sie die Reservierung bitte rechtzeitig selbst direkt im Hotel unter Berufung
auf Nohr-Con vor.
Anmeldungsmöglichkeiten:
Per Homepage: www.nohr-con.de
Per E-mail: gs@nohr-con.de
Per Telefax: +49 (030) 437 466 -79
Per Telefon: +49 (030) 437 466 -78
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im Vergaberecht
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