Tätigkeitsbericht 2012 erschienen - NIW

tätigkeitsbericht 2012

tätigkeitsbericht 2012
Das NIW und seine Arbeiten im Jahr 2012
Hannover, Mai 2013
NIW | Königstraße 53 | 30175 Hannover
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Mitglied der Arbeitsgemeinschaft deutscher wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute (ARGE)

Gefördert mit Mitteln des Niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
und der Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung
ISSN 0178-2886
Für den Inhalt verantwortlich: Prof. Dr. Stephan Lothar Thomsen
Redaktionelle Zusammenstellung: Marcel Meier, Tobias Meyer
© NIW

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Übersicht
Vorwort 7
Das NIW in Kürze 9
1 Bericht des Vorstands 11
2 Festakt anlässlich der Jubiläen des NIW und der Stiftung 15
2.1 Grußwort von Minister Jörg Bode im Wortlaut 17
2.2 Rede von Professor Stephan Thomsen im Wortlaut 19
3 Die Tätigkeiten im Jahr 2012: Bericht der Forschungsbereiche 23
3.1 Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen 23
3.2 Bildung, Qualifikation, Arbeitsmarkt und Demographischer Wandel 25
3.3 Regional- und Standortanalysen, Prognosen und Monitoring 28
3.4 Evaluierung regionaler Entwicklungspolitik 29
3.5 Öffentliche Finanzen: Öffentliche Haushalte und kommunaler Finanzausgleich 30
4 Personalia 33
4.1 Das Kuratorium des NIW 33
4.2 Personelle Besetzung des NIW 34
5 Vollständige Übersicht über die Arbeiten im Jahr 2012 40
5.1 Workshops und Forschungsseminar 40
5.2 niw-info, niw-info spezial und Konjunkturletter 41
5.3 Presse- und Medienresonanz 42
5.4 Gutachten 43
5.5 Externe Publikationen 45
5.6 Vorträge 46
5.7 Vorträge auf wissenschaftlichen Konferenzen und Workshops 47
5.8 Lehrtätigkeiten 49
5.9 Sonstige Tätigkeiten 50

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Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
2012 war das Jahr der Jubiläen. Am 29. Februar haben in einem gemeinsamen
Festakt die Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung ihr
10-jähriges Bestehen und das NIW sein 30-jähriges Bestehen gefeiert.
Viele prominente Gäste sind der Einladung gefolgt.
2012 war für das NIW auch ein Jahr der Veränderungen. Die vom neuen
Vorstand beschlossene Weiterentwicklung und Neuausrichtung
wurde in die Tat umgesetzt und über erste, wichtige Erfolge können
wir bereits im Bericht des Vorstands Auskunft geben.
2012 war auch ein wirtschaftlich und wissenschaftlich hervorragendes Jahr. Eine Vielzahl von Projekten
wurde in allen Forschungsbereiche bearbeitet, die Erkenntnisse und Expertise des NIW in
gleicher Weise von den Entscheidungsträgern genutzt. Über die Ausrichtung der Forschungsbereiche
des NIW und ausgewählte Projekte berichtet Kapitel 3, eine Übersicht aller Arbeiten und Tätigkeiten
finden Sie im fünften Kapitel.
2012 hat sich das NIW auch personell verändert. Fünf neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben
wir begrüßt, einige langjährige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben wir verabschiedet. Aber auch
dies ist Spiegel der Weiterentwicklung und Neuausrichtung.
2012 war ereignisreich. Die folgenden Seiten informieren Sie ausführlich über diese Ereignisse.
Ich wünsche Ihnen viel Freude beim Lesen.
Mit freundlichen Grüßen
Ihr
Stephan L. Thomsen

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Das NIW in Kürze
Das Niedersächsische Institut für Wirtschaftsforschung e. V. (NIW) wurde 1981 als gemeinnütziges und
unabhängiges Forschungsinstitut auf Initiative der Niedersächsischen Landesregierung gegründet. Aus
dieser Tradition heraus ist die Beschreibung, Analyse und Bewertung der wirtschaftlichen Entwicklung
des Landes und seiner Regionen ein Schwerpunkt der Arbeit des NIW. Diese Schwerpunktsetzung ist
ein Alleinstellungsmerkmal und eine Besonderheit in der Ausrichtung des NIW im Vergleich zu den anderen
Wirtschaftsforschungsinstituten in Deutschland. Dennoch unterlagen die konkreten Fragestellungen
und wissenschaftlichen Herangehensweisen in den über 30 Jahren des Bestehens des Instituts
einem vielfältigen Wandel und tun dies immerwährend weiter.
So trugen und tragen insbesondere die politischen Änderungen in Europa und der Welt dazu bei, dass sich
allein aus der geographischen Lage Niedersachsens in permanenter Weise andere Herausforderungen
und Chancen ergeben, die in den wirtschaftspolitischen Entscheidungen und diesen zugrunde liegenden
Analysen berücksichtigt werden müssen. Gleichermaßen sind die wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen
in Niedersachsen, Deutschland und der Welt einer ständigen Veränderung unterworfen.
Auch der Fortschritt in Wissenschaft und Forschung trägt zu einer Erweiterung des Methodenspektrums
und der Analyseverfahren bei. Die ständige Weiterentwicklung des Instituts im Hinblick auf eine
Bereitstellung des aktuellen wissenschaftlichen Erkenntnisstands ist daher die wesentliche Bestimmungsgröße
für die Qualität des konkreten Analyse- und Beratungsangebots des NIW. Sie erfordert
den wissenschaftlichen Austausch über die Grenzen Niedersachsens hinaus und holt so wirtschaftspolitisch
relevante Expertise „von außen“ ein.
Tätigkeitsspektrum des NIW
Das Tätigkeitsspektrum des NIW als außeruniversitäre Forschungseinrichtung umfasst die folgenden
fünf Dimensionen:
1. Durchführung wissenschaftlicher Forschungsprojekte durch Zuwendungen Dritter und eigene Forschungsarbeiten,
2. Wissenstransfer durch Publikation wissenschaftlicher Ergebnisse an politische, gesellschaftliche
und wissenschaftliche Akteure,
3. Enge Kooperation mit anderen (wirtschafts-)wissenschaftlichen Forschungs- und Beratungseinrichtungen,
4. Einbindung in fachliche Netzwerke, wissenschaftliche Vereinigungen und wirtschaftspolitische Beratungsgremien
sowie
5. Ausbildung und Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses.
Eine Grundlage der vor allem empirisch ausgerichteten volks- und regionalwirtschaftlichen Forschungsund
Beratungsleistungen des NIW sind sekundärstatistische Quellen. Hier verfügt das NIW über einen
in Deutschland einzigartigen Datenbestand an Regional- und Strukturindikatoren.
Darüber hinaus werden eigene Befragungen auf Grundlage von Vollerhebungen oder Stichprobenziehungen
und Expertengesprächen durchgeführt, um tiefergehende Einblicke z. B. in lokale und regionale
Spezifika zu gewinnen.

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Inhaltlich gliedert sich die Arbeit am NIW hierbei in fünf Forschungsbereiche:
>> Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen,
>> Bildung, Qualifikation, Arbeitsmarkt und Demographischer Wandel,
>> Regional- und Standortanalysen, Prognosen und Monitoring,
>> Evaluierung regionaler Entwicklungspolitik und
>> Öffentliche Finanzen: Öffentliche Haushalte und kommunaler Finanzausgleich.
In Zahlen
Im Jahresverlauf 2012 waren insgesamt 18 wissenschaftliche und drei nichtwissenschaftliche Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter am Institut beschäftigt.
Daneben haben 16 wissenschaftliche Hilfskräfte die Arbeit unterstützt. Sechs Studentinnen und Studenten
konnten im Rahmen studienbegleitender Praktika Einblicke in die angewandte Wirtschaftsforschung
gewinnen.
Neben den Arbeiten im Forschungsplan wurden 29 Drittmittelprojekte und Gutachten mit einem Nettovolumen
von rund 748.000 Euro bearbeitet.
Die Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung
Unterstützt wird die Arbeit des NIW durch die am 26. November 2001 gegründete Stiftung Niedersächsische
Wirtschaftsforschung. Die Erträge der Stiftung tragen zusammen mit einer institutionellen
Förderung des Landes Niedersachsen die für eine unabhängige Forschungs- und Beratungstätigkeit erforderliche
Grundlast des Institutes. Weitere Informationen zur Stiftung finden Sie auf der Homepage
des Instituts: http://www.niw.de.

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1 Bericht des Vorstands
Das Jahr 2012
Das Jahr 2012 war ein für das NIW vielfältiges, gleichzeitig wirtschaftlich und wissenschaftlich sehr erfolgreiches
Jahr. Der Beginn des Jahres stand im Zeichen der Feierlichkeiten zum 30-jährigen Bestehen
des Instituts und dem 10-jährigen Bestehen der Stiftung, die mit einem gemeinsamen Festakt im Alten
Rathaus in Hannover am 29. Februar 2012 begangen wurden (siehe hierzu Abschnitt 2 des Tätigkeitsberichts).
Die Feierlichkeiten machten dabei zugleich den Wandel des Instituts deutlich und dienten der
öffentlichen Vorstellung des neuen Vorstands. Neben der Fortführung und dem Ausbau der Tätigkeiten
und Arbeiten in den bestehenden Kompetenzbereichen war charakteristisch für 2012 zugleich eine
Vielzahl von Neuerungen in allen Bereichen der Arbeit des Instituts, die das Institut sowohl in der Außen-
als auch Innenwahrnehmung weiterentwickelt haben. Hierbei hat sich das Institut auch personell
verändert. Nach bereits vier Neuzugängen im Herbst 2011 haben im Jahr 2012 fünf weitere neue wissenschaftliche
Mitarbeiter ihre Arbeit aufgenommen und tragen substanziell zur Weiterentwicklung
und Neuausrichtung der Forschung und Beratung am NIW bei.
Diese Veränderungen und Neuerungen sind eng mit der Übernahme der Leitung des NIW durch den
neuen Vorstand zum 01. Oktober 2011 verbunden. Dieser hatte zunächst vier Arbeitsfelder identifiziert,
die als Hauptaufgabenschwerpunkte für die Neuausrichtung und Weiterentwicklung des Instituts
maßgeblich sein sollen. Im Einzelnen sind dies:
1) die Kontinuität in der Aufgabenwahrnehmung,
2) die Etablierung einer international wettbewerbsfähigen Forschung,
3) der wissenschaftliche Austausch und die Öffentlichkeitsarbeit und
4) die Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses.
Diese vier Felder wurden bereits im letzten Tätigkeitsbericht für das Jahr 2011 beschrieben. Über diese
vier inhaltlichen Arbeitsbereiche hinaus wurden außerdem zwei Bereiche identifiziert, die einer begleitenden
Veränderung bedurften. Dies sind
5) die Verbesserung der Infrastruktur und die Einführung eines professionellen Controllings sowie
6) die Personalentwicklungsplanung.
Die Umsetzung der Arbeitsschritte zur Weiterentwicklung und Neuausrichtung des Instituts in diesen
sechs Feldern verlief im Jahr 2012 hervorragend. Die Richtigkeit und Passgenauigkeit der identifizierten
Ziele und Aufgabenschwerpunkte der neuen Leitung haben sich dabei durch die Erfahrungen und
Ergebnisse des Jahres 2012 sowie in einer Vielzahl von Gesprächen bestätigt. Da der gesamte Katalog
der Veränderungen zu ausführlich für diesen Bericht ist, sollen im Folgenden nur einige Aspekte aus
den sechs Feldern beispielhaft herausgehoben werden, die bereits umgesetzt oder begonnen werden
konnten.
Kontinuität in der Aufgabenwahrnehmung
Die Erstellung wirtschaftspolitischer Analysen für das Land und die Regionen wurde fortgesetzt und
ausgebaut. Die Vielfalt der Studien und Gutachten im vergangenen Jahr umfasste z. B. Einschätzungen
für die kommende EU-Förderperiode für das Land Niedersachsen, die Erstellung einer tiefgegliederten
Bevölkerungsprognose mit einem neu entwickelten Prognose-Verfahren für den Landkreis Stade, die

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Begleitevaluierung der EFRE-/ESF-Förderung der laufenden Periode, die Zuarbeiten zum Mittelstandsbericht
oder die Erarbeitung von Technologie- und Innovationsindikatoren für Niedersachsen.
Gleichzeitig gab es aber auch eine Reihe wegweisender Neuerungen in der Wahrnehmung dieser Aufgaben.
Stärker in den Vordergrund getreten ist die Erarbeitung strategischer Positionen und Analysen,
z. B. durch die Entwicklung und Diskussion von eigenständigen und unabhängigen Politikvorschlägen.
Gleichzeitig wurde die Qualität der Analysen durch eine enge Verzahnung mit den neuesten wissenschaftlichen
Erkenntnissen verbessert und die Verbreitung der Ergebnisse für Niedersachsen über die
Landes- und Bundesgrenzen hinaus ausgebaut. Eng damit verbunden ist die Ergänzung des Methodenspektrums,
beispielsweise um kausalanalytische Verfahren zur Identifikation politischer Reformwirkungen.
Auch die Verbreitung (landesbezogener) Informationen durch Erstellung und Versendung
eigenständiger, kompakter Veröffentlichungsformate wurde verbessert.
Etablierung einer international wettbewerbsfähigen Forschung
Ein gänzlich neuer Arbeitsschwerpunkt am NIW ist die Etablierung einer international wettbewerbsfähigen
Forschung. Durch die eigene und eigenständige wissenschaftliche Forschung und die Bereitstellung
des internationalen Stands der wissenschaftlichen Methodik wird die Grundlage für eine aktuelle,
qualitativ hochwertige politische Beratung aus und für Niedersachsen bereitet.
Meilensteine auf dem Weg hierzu sind zunächst die Anerkennung des NIW als forschungsfähige Institution
durch die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) im November 2011, die gleichzeitig mit der
Einrichtung einer Stelle einer wissenschaftlichen Ombudsperson zur Wahrung der Regeln guter wissenschaftlicher
Praxis verbunden war. Auch die explizite Verabschiedung einer Allgemeinverbindlichkeit
dieser Regeln für alle Arbeiten des NIW als Merkmal höchster wissenschaftlicher Qualitätsstandards in
Forschung und Beratung kennzeichnen die Verbesserung der Leistungsfähigkeit.
Aber nicht nur die Regeln der DFG wurden appliziert, auch das erste geförderte Forschungsprojekt
durch die DFG konnte am NIW bearbeitet werden. Auch dies ist vor dem Hintergrund des hohen Wettbewerbs
um die Fördermittel sowie der mit der Förderung verbundenen wissenschaftlichen Reputation
ein großer Schritt für das Institut.
Außerdem wurde das Institut in einem aufwändigen Verfahren für die Durchführung wissenschaftlicher
Forschungs- und Beratungsprojekte bei der EU-Kommission registriert. Dies verbreitert die Basis
für internationale Kooperationen und die Generierung neuer Expertise in der Wirtschaftsforschung
und -beratung in Niedersachsen.
Die Schaffung der Grundlagen für eine verstärkte Forschungsförderung wurde begleitet von ersten
wissenschaftlichen Erfolgen. So wurde eine Reihe von Arbeiten der Mitarbeiter des NIW zur Veröffentlichung
in internationalen Fachzeitschriften angenommen. Zugleich konnten die Forschungsergebnisse
des NIW auf hochrangingen nationalen und internationalen wissenschaftlichen Konferenzen vorgestellt
und diskutiert werden (siehe hierzu auch Abschnitt 5). Wie bei den Veröffentlichungen gibt es
auch hier durch einen hohen Wettbewerb um die Vortragsplätze nur geringe Annahmequoten. Einladungen
zum Vortrag dokumentieren daher bereits klar die wissenschaftliche Innovation und Exzellenz
der Forschung des NIW.

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Wissenschaftlicher Austausch und Öffentlichkeitsarbeit
Ebenfalls deutlich erweitert werden konnten der wissenschaftliche Austausch und die Öffentlichkeitsarbeit.
Die Kooperation und der Austausch mit anderen wissenschaftlichen Forschungseinrichtungen
wurden ausgebaut, z. B. die engen Kooperationen mit Fraunhofer ISI Karlsruhe, ZEW Mannheim, DIW
Berlin und weiteren. Auch die Kooperation und der Austausch mit politischen und gesellschaftlichen
Entscheidungsträgern wurden intensiviert, u. a. durch eine Reihe von Vorträgen und Hintergrundgesprächen.
Gänzlich neu geschaffen wurde eine wissenschaftliche Vortragsreihe, bei der Arbeiten des NIW und
eingeladener Gastforscher vorgestellt und diskutiert werden. Ein großer Erfolg war zudem die Veranstaltung
eines Nachwuchsworkshops für Wissenschaftler in Niedersachsen im Mai 2012 im Leibnizhaus
Hannover. Der Workshop mit dem Ziel der engeren Vernetzung der angewandten Forscher im Bundesland
sowie der Bündelung des Wissens am NIW stieß auf große Resonanz. Durch die gemeinsame
Ausrichtung mit den Universitäten in Osnabrück, Lüneburg und Hannover konnte sich das NIW zugleich
stärker in die akademische Forschung Niedersachsens integrieren. Daneben wurde die Kooperation
mit der Leibniz Universität Hannover intensiviert. Diese findet z. B. in gemeinsamen Veranstaltungen,
der Beteiligung an einem Forschungscluster und einem regen Austausch über Seminarreihen und Diskussionspapiere
ihren Ausdruck.
Auch der Bereich der Öffentlichkeitsarbeit des Instituts wurde überarbeitet. Neben dem Relaunch der
Homepage (mit verbesserter Bedienbarkeit) wurde die Zirkulation der Forschungsergebnisse an Multiplikatoren
aus Politik, Gesellschaft und Wissenschaft mit neu aufgelegten Veröffentlichungsreihen
(niw info spezial, niw konjunkturletter) verbessert. Gleichzeitig ist die Medienresonanz zu den Forschungsergebnissen
deutlich gestiegen, insbesondere in überregionalen Medien. Hierzu trägt auch die
Verbreitung der Information durch Pressemitteilungen bei wichtigen Ergebnissen und das Führen von
Hintergrundgesprächen zu wirtschaftspolitischen Fragestellungen bei.
Eine weitere, nennenswerte Facette der neuen Öffentlichkeitsarbeit ist die Vergabe eines Preises für
die beste Bachelorarbeit in Niedersachsen mit Praxisbezug. Hierfür konnten im Jahr 2012 der damalige
niedersächsische Minister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Herr Jörg Bode, und die damalige niedersächsische
Ministerin für Wissenschaft und Kultur, Frau Prof. Dr. Johanna Wanka, für die Schirmherrschaft
gewonnen werden.
Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Die Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses ist ein weiterer, zentraler neuer Schwerpunkt,
um das NIW in seiner Leistungsfähigkeit zu verbessern. Gleichzeitig wird das Institut so zu einem attraktiven
Arbeitgeber für hochqualifizierte Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler und damit exzellente
Politikberater. Seit der Übernahme der Leitung durch den neuen Vorstand haben sieben Promovenden
mit Dissertationsthemen in den Forschungs- und Beratungsfeldern des Instituts ihre Arbeit am
NIW aufgenommen. Sie sind zugleich in die Ausbildungsprogramme der Leibniz Universität Hannover
eingebunden. Die in Bezug auf die Größe des Instituts hohe Zahl von Promovenden ist möglich, da
erstmalig eine enge Betreuung im NIW gewährleistet werden kann. Dies stellt zugleich einen hohen
Einfluss auf die Wahl der Themenstellung und die Nutzbarkeit der Erkenntnisse und Ergebnisse für die
wirtschaftspolitische Beratung sicher. Neben den Promovenden wird der wissenschaftliche Nachwuchs
während des Studiums intensiver gefördert. So konnte die Zahl der wissenschaftlichen Hilfskräfte und

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Praktikanten erhöht werden, die am NIW erste Erfahrungen in der wissenschaftlichen Politikberatung
vermittelt bekommen.
Verbesserung der Infrastruktur und Einführung eines professionellen Controllings
Neben diesen vier ersten, stärker auf die inhaltliche Arbeit des Instituts ausgerichteten Schwerpunkten
der Tätigkeit, gab es auch eine Reihe weiterer, interner Änderungen. Eine äußerlich sichtbare Änderung
ist die Renovierung der Räumlichkeiten. Die Besucherinnen und Besucher des NIW werden
nun durch einen neu gestalteten, hellen Empfang begrüßt. Zusätzlich wurden neue Arbeitsplätze für
wissenschaftliche Hilfskräfte und Praktikanten eingerichtet. Dank der freundlichen Unterstützung von
NiedersachsenMetall und der Bundesbank konnte außerdem der Konferenzraum erneuert und mit
moderner Präsentationstechnik ausgestattet werden.
Auch die administrativen Prozesse im Institut wurden auf neue Füße gestellt. Neu eingeführt wurden
ein EDV-gestütztes Buchhaltungssystem sowie eine EDV-gestützte Kosten- und Leistungsrechnung. Darüber
hinaus wurde das Projektcontrolling standardisiert und effizienter gestaltet. Durch den Aufbau
einer servergestützten, zentralen Arbeitsstruktur wurde außerdem die Organisation interner Abläufe
verbessert und die Arbeitseffizienz bei der Umsetzung der Projekte erhöht. Gleichzeitig wird die langfristige
Nachvollziehbarkeit und Replizierbarkeit der Analysen gewährleistet und die Transparenz der
Analysen erhöht.
Personalentwicklungsplanung
Der letzte Punkt der Weiterentwicklung und Neuausrichtung des Instituts ist eine verstärkte Beachtung
der Personalentwicklungsplanung. So wird bei Neueinstellungen von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
auf unterschiedliche Erfahrungsprofile geachtet. Dies trägt auch zu einer Entlastung in der
Personalkostenstruktur am Institut bei. Bevorzugt wird Personal mit internationalen Erfahrungen gesucht,
dementsprechend wurde auch die Rekrutierung europaweit vorgenommen. Perfekte Deutschkenntnisse
sind aber immer Voraussetzung. Hierbei werden die Eignung für die wirtschaftspolitische
Beratung, aber auch das wissenschaftliche Potenzial der Bewerberinnen und Bewerber sowie das Vorhandensein
von Prädikatsexamen als Voraussetzung für die wissenschaftliche Weiterqualifikation berücksichtigt.
Diese Auswahlkriterien stellen sicher, dass die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des NIW
über höchste Qualität und Exzellenz verfügen.
Doch nicht allein Qualität und Exzellenz sind entscheidend. Der Personalmix der Angestellten berücksichtigt
auch die Alters- und Entwicklungsstruktur, unterschiedliche Erfahrungsprofile und Genderaspekte.
Auch ohne eine festgeschriebene Quote sind am NIW im Bereich des nicht-wissenschaftlichen
Personals nun 50 Prozent weiblich, beim wissenschaftlichen Personal immerhin 46 Prozent. Fortgeführt
wurde die besondere Familienfreundlichkeit der Arbeit am Institut durch flexible Arbeitszeitmodelle.

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2. Festakt anlässlich der Jubiläen
des NIW und der Stiftung
Am 29. Februar 2012 feierte das NIW in einem gemeinsamen Festakt sein 30-jähriges Bestehen und
das 10-jährige Jubiläum der Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung. Rund 150 Gäste aus Wissenschaft,
Politik und Wirtschaft sowie Mitglieder und Unterstützer des Instituts waren der Einladung
zur Geburtstagsfeier im „Alten Rathaus“ von Hannover gefolgt.
Das gemeinsame Jubiläum von NIW und der Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung bot den
Rahmen, um zum einen Erfahrungen, Erlebnisse und Ereignisse der vergangenen Jahrzehnte ins Gedächtnis
zu rufen, zum anderen aber auch den Blick auf die Zukunft zu richten. „Drei Dekaden der
außeruniversitären Wirtschaftsforschung am NIW sind ein besonderer Erfolg.“, so Institutsleiter Professor
Thomsen. „Sie spiegeln vor allem die Qualität und Leistungen des Instituts und seiner Mitarbeiter
wider, sind aber auch Ausdruck der beständigen Unterstützung durch das Land Niedersachsen,
das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr und die Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung.
Neben diesen waren und sind es aber vor allem die vielfältigen Auftraggeber, die die Expertise
des NIW schätzen und immer wieder nachfragen.“ Mit Blick auf die Zukunft führte er aus, dass nur
durch permanente Investition in Forschung und Weiterbildung das erforderliche Know-how für eine
erfolgreiche und unabhängige Politikberatung am Institut erhalten und weiterentwickelt werden könne.
Notwendig hierfür sei sowohl die Etablierung einer international wettbewerbsfähigen Forschung,
die die angewandten Arbeiten in den fünf Forschungsbereichen unterstützt und fundiert, als auch die
Stärkung der Ausbildung und Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses am Institut. „Auf dieser
Grundlage kann das NIW zu einem überregional sichtbaren Forschungsinstitut ausgebaut werden“, so
Professor Thomsen.
links: Die Festredner Minister Bode, Professores Thomsen, Franz und Bredemeier (v. l. n. r.)
rechts: Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Wolfgang Franz

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Niedersachsens Wirtschaftsminister Jörg Bode erinnerte in seinem Grußwort an die Entstehung und
die Entwicklung des NIW in den letzten drei Dekaden und würdigte die erfolgreiche Arbeit. Weiter
hob er hervor, dass das NIW als Impulsgeber und Berater für die Politik in Niedersachsen eine wichtige
Größe für den Wirtschaftsstandort Niedersachsen darstelle. „Das NIW liefert seit mehr als 30 Jahren
mit seinen Analysen und Prognosen wichtige Grundlagen für Entscheidungen in Politik und Wirtschaft
und wird auch weiterhin dringend gebraucht. Die finanzielle Förderung, die wir leisten, sind echte Zukunftsinvestitionen“,
erklärte Bode vor den Gästen und wünschte dem NIW „zunächst einmal für die
nächsten 30 Jahre viel Erfolg“.
Den Festvortrag mit dem Titel „Herausforderungen an die Wirtschaftspolitik in Europa“ hielt Professor
Wolfgang Franz, Präsident des Zentrums für Europäische Wirtschaftsforschung und Vorsitzender des
Sachverständigenrats zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. Der Schwerpunkt
seines Vortrags lag auf der Krise im Euro-Raum. In ausgezeichneter Weise analysierte er die wesentlichen
Ursachen und identifizierte mögliche Lösungen zur Beendigung der Krise bzw. zur Verringerung
der negativen Folgen. Kurzfristig, so Franz, komme es darauf an, die gegenwärtige Vertrauenskrise im
Euro-Raum zu überwinden, mittelfristig seien aber Reformen des Ordnungsrahmens der Währungsunion
notwendig, wozu insbesondere eine Stärkung der Fiskaldisziplin und eine Stabilisierung der Finanzmarktarchitektur
gehörten.
In diesem Zusammenhang stellte Professor Franz verschiedene Lösungskonzepte vor und erläuterte
den Schuldentilgungspakt des Sachverständigenrates. Nach diesem Vorschlag sollen die Schulden eines
Landes, die 60 Prozent des Bruttoinlandsprodukts übersteigen, in einen gemeinsamen Tilgungsfonds
mit gemeinschaftlicher Haftung eingelagert und dann von den jeweiligen Ländern über einen
Zeitraum von rund 25 Jahren sukzessiv getilgt werden. Notwendige Voraussetzungen hierfür seien
aber eine strikte Fiskaldisziplin, die Einführung nationaler Schuldenbremsen, die Überprüfung durch
eine unabhängige europäische Instanz sowie ein verbindlicher Sanktionsmechanismus.
Zum Abschluss des offiziellen Teils bedankte sich Professor Bredemeier, Vorstandsvorsitzender der
Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung und stellvertretender Vorstandsvorsitzender des NIW
für das entgegengebrachte Vertrauen in die Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung. Diese
unterstützt die gemeinnützige Forschungsarbeit des NIW seit 10 Jahren. Durch Stiftungen namhafter
niedersächsischer Unternehmen und Verbände ist das Stiftungskapital bis heute auf 730.000 Euro angewachsen.
„Mit den Erträgen aus diesem Kapital konnte die Stiftung in den vergangenen zehn Jahren
das NIW in seinen vielfältigen Arbeitsgebieten und bei zahlreichen Projekten maßgeblich unterstützen,
wodurch auch die wissenschaftliche Reputation des Instituts gefördert werden konnte“, stellte Professor
Bredemeier fest.

tätigkeitsbericht 17
2.1 GruSSwort von Minister Jörg Bode im Wortlaut
Sehr geehrter Herr Professor Thomsen, sehr geehrte Mitarbeiter des NIW,
meine sehr geehrten Damen und Herren,
auch ich darf Sie ganz herzlich zur Festveranstaltung hier im „Alten Rathaus“ begrüßen und dem Niedersächsischen
Institut für Wirtschaftsforschung im Namen der Landesregierung zum 30-jährigen Jubiläum
gratulieren.
30 Jahre NIW – das sind 30 Jahre voller interessanter Ereignisse, auf die ich hier nicht im Einzelnen eingehen
kann. Erlauben Sie mir stattdessen einen kurzen Rückblick in die Entstehungsgeschichte.
Die Idee zur Gründung eines Wirtschaftsforschungsinstituts in Niedersachsen entstand in den
70er Jahren des letzten Jahrhunderts. Es war eine Zeit großer politischer Auseinandersetzungen:
Es ging um eine Neuausrichtung der deutschen Ostpolitik aber auch um den Kampf gegen
den Terrorismus. Die erste Ölpreiskrise schockte
damals die Nation. Ein Lieferboykott der OPEC-Länder
löste 1973 einen regelrechten Ölschock aus. Die Bundesrepublik
reagierte u. a. mit einem vorübergehenden Autofahrverbot
an vier Wochenenden. Der Club of Rome verwies
auf „die Grenzen des Wachstums“. Zum Glück ist bis
heute keine der düsteren Vorhersagen eingetroffen. Wirtschafts-
und fiskalpolitisch setzte man auf das Konzept
der Globalsteuerung, das durch den damaligen Bundeswirtschaftsminister
Karl Schiller unterstützt wurde. Der
Staat sollte aktiv in die Wirtschaftsprozesse eingreifen
und durch antizyklisches Agieren für gesamtwirtschaftliches
Gleichgewicht sorgen. Zur Feinsteuerung wirtschaftspolitischer
Maßnahmen bedurfte es allerdings einer stärkeren
regionalen und sektoralen Differenzierung.
In der Landespolitik wuchs parteiübergreifend der Wunsch
nach Gründung eines Wirtschaftsforschungsinstituts. In seiner
Regierungserklärung vom 28. Juni 1978 forderte der damalige
Niedersächsische Ministerpräsident Ernst Albrecht eine
Jörg Bode, Niedersächsischer Minister für Wirtschaft,
Arbeit und Verkehr a. D.
verstärkte Forschungsförderung. Ein wesentliches Ziel sollte sein, ich zitiere: „durch Schaffung neuer
Forschungseinrichtungen die Benachteiligung des norddeutschen Raumes im Verhältnis zu anderen
Teilen des Bundesgebietes abzubauen.“ Um konkrete Vorschläge zu erarbeiten, hat man die sogenannte
Forschungsstrukturkommission eingesetzt. Diese kam zu dem Ergebnis „ein Institut für Wirtschaftsforschung
einzurichten“. Dieses Institut sollte die Regierungsarbeit durch eine kontinuierliche Analyse
der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes und mit unabhängiger wissenschaftlicher Beratung unterstützen.
Sie, Herr Professor Hübl, wurden von meiner damaligen Amtsvorgängerin, Ministerin Breuel, darum
gebeten, die notwendigen Schritte für die Gründung des Instituts in die Wege zu leiten. Ihre Fachkenntnisse
und praktischen Erfahrungen in der wirtschaftspolitischen Beratung machten Sie zum idealen
Kandidaten für die 1. Leitung des Instituts. Insgesamt waren Sie fast 25 Jahre im Vorstand des NIW

18 tätigkeitsbericht
tätig, davon die ersten 10 Jahre als wissenschaftlicher Leiter. Recht herzlichen Dank für Ihre Unterstützung
in den Gründerjahren des NIW.
Herr Professor Schätzl, Sie blicken auf eine fast fünfzehnjährige Leitungstätigkeit beim NIW zurück.
In Ihre Amtszeit fallen wichtige Ereignisse, wie die Absicht der Landesregierung unter Leitung des damaligen
Ministerpräsidenten Glogowski, die Förderung außeruniversitärer Institute einzustellen. Die
Förderung sollte zunächst halbiert, danach ganz gestrichen werden. Diese Nachricht war verständlicherweise
für alle betroffenen Zuwendungsempfänger Existenz bedrohend. Glücklicherweise wurde
von diesen radikalen Plänen Abstand genommen. Dennoch wurden die Mittel des Landes für das NIW
um die Jahrtausendwende deutlich abgesenkt.
Ich möchte an dieser Stelle noch einmal in Erinnerung rufen, dass die Anfinanzierung der ersten fünf
Jahre durch die Volkswagen Stiftung erfolgte. Sie wurde abgelöst durch die Grundförderung aus Mitteln
des Wirtschaftsministeriums. Ich bin der Meinung, dass eine Grundförderung zur Sicherung der
Beratungsleistungen für das Land unabdingbar ist. Erst dadurch ist eine Basis für Langfristperspektiven
der Arbeit eines Instituts gegeben. Über die Höhe lässt sich natürlich immer streiten. Zur Sicherung
der Zukunftsfähigkeit des Instituts erfolgte 2001 auf Initiative der Norddeutschen Landesbank und
mit Unterstützung des Wirtschaftsministeriums die Gründung der Stiftung „Niedersächsische Wirtschaftsforschung“.
Auch Sie feiert heute einen runden 10. Geburtstag. Mein Dank gilt dabei Ihnen, Herr
Professor Bredemeier. Sie haben sich nicht nur um die Stiftungsgründung verdient gemacht, sondern
waren und sind bis heute auch erfolgreich bei der Einwerbung von Zustiftungsmitteln. Sie verbindet
mit dem NIW nicht nur die mehr als 30-jährige Vereinsmitgliedschaft, sondern viele Jahre auch die des
stellvertretenden Vorsitzenden des Institutes. Mein Dank gilt auch den finanziellen Unterstützern der
Stiftung, auf dass sie auch in den nächsten Jahren dem NIW wohl gesonnen sind.
Ich möchte mich an dieser Stelle auch bei Ihnen, Herr Dr. Ertel, bedanken. Mit Bedauern haben wir
Sie letzten Jahres in den wohlverdienten Ruhestand verabschiedet. Ich möchte hier die Gelegenheit
ergreifen und Ihnen im Namen der Niedersächsischen Landesregierung, des Kuratoriums und der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter des NIW für Ihr langjähriges Engagement ein herzliches Dankeschön
auszusprechen. Sie haben vor mehr als 30 Jahren das NIW mitgegründet und es als Geschäftsführer
sicher durch gute und schlechte Zeiten gesteuert. Ich wünsche Ihnen, dass Sie Ihren Ruhestand genießen
können und hoffe, dass Sie dem NIW weiterhin verbunden bleiben.
Recht herzlich bedanken möchte ich mich auch bei Herrn Professor Revilla Diez, der bis September
letzten Jahres die Leitung des NIW inne hatte. Unter Ihrer Leitung wurde das Erscheinungsbild des NIW
mit einem neuen Logo aufgefrischt, der Internetauftritt wurde neu gestaltet. Ein Newsletter bietet seit
Anfang 2007 mehrmals jährlich aktuelle Informationen über Studien und Gutachten. Sie haben das
Kompetenzspektrum des NIW um den Schwerpunkt Arbeitsmarkt erweitert. Vielen Dank für dieses
Engagement. Lassen Sie mich an dieser Stelle auch noch meinen Dank an alle diejenigen aussprechen,
die dem NIW seit 30 Jahren persönlich verbunden sind.
Sehr geehrte Damen und Herren, wir können in diesem Jahr optimistisch in die Zukunft blicken: In
einem gemeinsamen Berufungsverfahren zwischen der Leibniz Universität Hannover und dem NIW
konnten wir letztes Jahr Herrn Professor Thomsen für das NIW gewinnen. Mit Herrn Professor Thomsen
haben wir erstmals seit 30 Jahren einen hauptwissenschaftlichen Leiter. Ich freue mich, dass wir
einen erstklassigen Wirtschaftswissenschaftler mit hohem wissenschaftlichem Renommee für diese
Aufgabe beim NIW gewinnen konnten. Ich bin überzeugt, dass das NIW mit Professor Thomsen eine

tätigkeitsbericht 19
positive Weiterentwicklung erfährt. Deshalb unterstützt mein Ressort die Pläne durch zusätzliche Fördermittel
für die nächsten Jahre!
In der Geschichte des NIW gab es – wie überall – Höhen und Tiefen, doch unterm Strich können wir
auf die Entwicklung sehr stolz sein. Das Niedersächsische Wirtschaftsministerium musste seine Geburtshelferrolle
nicht bereuen. Heute ist das NIW als Impulsgeber und Berater für die Politik bei uns in
Niedersachsen kaum wegzudenken. Es liefert mit seinen Analysen und Prognosen wichtige Grundlagen
für Entscheidungen in Politik und Wirtschaft.
Ich wünsche Ihnen, Herr Professor Thomsen, und den Mitarbeitern des NIW zunächst einmal für die
nächsten 30 Jahre viel Erfolg für Ihre weitere Arbeit.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
2.2 Rede von Professor Stephan Thomsen im Wortlaut
Sehr geehrter Herr Minister Bode, sehr geehrter Herr Staatssekretär Dr. Liersch,
sehr geehrter Herr Kollege Franz, meine sehr verehrten Damen und Herren,
es ist mir eine große Ehre, Sie alle heute Abend begrüßen zu dürfen, um gemeinsam das 30-jährige
Jubiläum des Niedersächsischen Instituts für Wirtschaftsforschung und das 10-jährige Jubiläum der
Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung zu feiern.
Diese schönen Räume des Alten Rathauses der Landeshauptstadt Hannover geben dabei den Rahmen,
der durch die hervorragenden Redner erfüllt wird. Zu meiner großen Freude haben weder Herr Minister
Bode noch Herr Professor Franz gezögert, zu diesem Anlass hier heute zu sprechen.
Die Zusage von Herrn Minister Bode drückt die besondere
Verbundenheit des niedersächsischen Ministeriums für Wirtschaft,
Arbeit und Verkehr zum NIW aus. Diese Verbundenheit
ist ein wichtiger Garant für die erfolgreiche Arbeit des
NIW.
Herr Professor Franz ist als Vorsitzender des Sachverständigenrats
zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen
Entwicklung und langjähriger Präsident des Zentrums für
Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) einer der einflussreichsten
deutschsprachigen Wirtschaftswissenschaftler.
Kennzeichen seiner Arbeiten sind die sorgfältige Analyse
vorhandener Daten unter Berücksichtigung der adäquaten
Methoden, um umsetzbare Schlussfolgerungen zu ziehen.
Seine wirtschaftspolitischen Vorschläge zeichnen sich durch
eine realistische Fundierung und pragmatische Ausgestaltung
aus. Diese Arbeitsweise macht ihn zu einem Vorbild in
der empirischen Wirtschaftsforschung und Politikberatung –
dies gilt auch für mich persönlich.
Prof. Dr. Stephan Thomsen

20 tätigkeitsbericht
Drei Dekaden der außeruniversitären Wirtschaftsforschung am NIW sind ein besonderer Erfolg. Sie
spiegeln vor allem die Qualität und Leistungen des Instituts und seiner Mitarbeiter wider, sind aber
auch Ausdruck der beständigen Unterstützung durch das Land Niedersachsen, das Ministerium für
Wirtschaft, Arbeit und Verkehr und die Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung. Neben diesen
sind es aber vor allem die vielfältigen Auftraggeber, die die Expertise des NIW schätzen und immer
wieder nachfragen.
Die kompetente und unabhängige wissenschaftliche Beantwortung ihrer Fragen in überzeugender und
klarer Weise ist die wesentliche Grundlage einer objektivierbaren Politikberatung. Diese ist – und sollte
noch häufiger – gleichermaßen Entscheidungshilfe einer Evidenz basierten und informierten Entscheidungsfindung
sein. Die zunehmende Vernetzung der Welt führt zu einer größeren Komplexität der direkten,
indirekten oder auch nur induzierten Wirkungen spezifischer Entscheidungen. Kenntnis dieser
vielfältigen Wirkungskanäle und ihrer Bedeutung ist wesentlich, um eine wirtschaftliche Allokation
knapper Ressourcen zu ermöglichen – oder zumindest die allzu unwirtschaftliche Allokation zu verringern.
Wirtschaftlichkeit bezeichnet immer das Verhältnis von Ertrag zu Aufwand; beide Größen exakt
zu bestimmen, erweist sich vor diesem Hintergrund in der Realität als schwieriger, denn auf einen
Blick vermutet. Aufgabe der angewandten Wirtschaftsforschung ist die Überwindung dieser Schwierigkeiten
durch Erhebung, Aufbereitung und Auswertung empirischer Daten unter Berücksichtigung
theoretischer und methodischer Überlegungen. Die so gewonnenen Erkenntnisse müssen dann im
Kontext verständlich(!) interpretiert werden, um verlässliche und nutzbare Schlussfolgerungen und
Handlungsempfehlungen für die Entscheidungsträger ableiten zu können. Die Beherrschung dieser
Kompetenzen ist nicht nur Kern einer überzeugenden Beratung, sie ist zugleich Ausdruck einer guten
Wissenschaft.
Im Spiegel der drei Jahrzehnte angewandter Wirtschaftsforschung am NIW erlaube ich mir die selbstbewusste
Feststellung, dass das NIW über diese Kompetenzen in ausgezeichneter Weise verfügt. In
seinen fünf Kompetenzbereichen (Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen; Humankapital;
Regional- und Standortanalysen; Evaluierung regionaler Entwicklungspolitik und Wirtschaftsförderung;
Öffentliche Finanzen) stellt es diese Kompetenz einer Vielzahl von Adressaten zur Verfügung.
Dies darf allerdings nicht dazu verleiten, die Kompetenzen als selbstverständlich aufzufassen. Nur durch
permanente Investition in Forschung und Weiterbildung am Institut kann das erforderliche Know-how
erarbeitet werden. Auch in Zukunft wird das NIW eine verlässliche Expertise zu wirtschaftspolitischen
Fragen in Niedersachsen für das Land, die Regionen und Gemeinden zur Verfügung stellen. Diese Expertise
verlangt aber schon heute – und zukünftig noch intensiver – die Betrachtung im Zusammenhang:
die wirtschaftsgeographische Lage mitten in Deutschland und Europa kann und darf nicht isoliert
gesehen werden. Gleichermaßen kann – und muss – Forschung in und für Niedersachsen auch für die
Beantwortung übergeordneter Fragen dienen. Die vielen angewandten Fragen, denen sich das Institut
widmet, können eine wichtige Multiplikatorwirkung entfalten.
Hierzu müssen die Forschungsanstrengungen deutlich intensiviert werden. Im Mittelpunkt steht dabei
die Etablierung einer international wettbewerbsfähigen Forschung am Institut, die die angewandten Arbeiten
in den fünf Kompetenzfeldern unterstützt und fundiert. Nur durch eine enge Verzahnung von angewandter
und Grundlagenforschung kann die wissenschaftliche fundierte Beratung unter Verwendung
innovativer und aktueller Methodik nachhaltig sichergestellt werden. Sie ist zugleich wesentlich, um
die wissenschaftliche Sichtbarkeit des Instituts zu steigern. Eng damit verbunden ist eine Stärkung der

tätigkeitsbericht 21
Förderung und Ausbildung des wissenschaftlichen Nachwuchses am Institut. Die Förderung von Promotionsvorhaben
durch Einbindung in die Forschungsgemeinschaft, Vorstellung der Forschungsergebnisse
des NIW auf nationalen und internationalen Tagungen sowie die Veröffentlichung der Ergebnisse in anerkannten
Zeitschriften sind wichtige Grundlagen, um auch in der Zukunft einen attraktiven Arbeits- und
Qualifizierungsplatz für hervorragende Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler zu bieten.
Das NIW blickt auf 30 erfolgreiche, aber zum Teil bewegte Jahre zurück. Mit meiner Ernennung zum
hauptamtlichen wissenschaftlichen Leiter am 1. Oktober letzten Jahres haben alle Beteiligten – Vorstand
und Geschäftsführung des Instituts, das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr und die
Leibniz Universität Hannover – einen wichtigen Grundstein für die Zukunft gelegt. Mit der Bewilligung
der Verdoppelung der institutionellen Förderung durch das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
gegenüber 2011 wird die Möglichkeit geschaffen, um die wissenschaftliche Qualität der Arbeiten
zu verbessern und die Ausbildung des wissenschaftlichen Nachwuchses voranzubringen. Auf dieser
Grundlage kann das NIW zu einem überregional sichtbaren Forschungsinstitut ausgebaut werden. Für
das bisher entgegengebrachte Vertrauen möchte ich mich bedanken und bin zuversichtlich, dass der
begonnene Weg zu diesem langfristigen Ziel mit der erforderlichen Unterstützung gemeinsam fortgeführt
wird.
Bevor ich schließe, möchte ich aber zwei Danksagungen nicht vergessen. Zum einen gilt mein besonderer
Dank der Sparkasse Hannover, die uns diese Räume zur Verfügung stellt. Zum anderen möchte ich
dem Verband der Bauindustrie für seine Unterstützung für diesen Empfang danken.
Ich wünsche Ihnen und uns allen einen interessanten und schönen Abend.

22 tätigkeitsbericht

tätigkeitsbericht 23
3. Die Tätigkeiten im Jahr 2012:
Bericht der Forschungsbereiche
3.1 Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen
Ansprechpartner
Dr. Alexander Cordes Dr. Birgit Gehrke Dr. Ulrich Schasse PD Dr. Daniel Schiller
Tel. 0511 - 12 33 16-43 Tel. 0511 - 12 33 16-41 Tel. 0511 - 12 33 16-39 Tel. 0511 - 12 33 16-38
cordes@niw.de gehrke@niw.de schasse@niw.de schiller@niw.de
Die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen und niedersächsischen Wirtschaft und damit ihre Wachstums-
und Beschäftigungsmöglichkeiten hängen maßgeblich von der Richtung und Geschwindigkeit
des Strukturwandels, der Innovationsfähigkeit der Unternehmen und des Staates sowie dem Durchsetzungsvermögen
in der internationalen Arbeitsteilung ab.
Vor diesem Hintergrund erarbeitet das NIW detaillierte Branchenstudien. Hierbei stehen sowohl bereits
etablierte als auch junge Sektoren mit hohem Wachstumspotenzial im Fokus. Neben der Analyse
klassischer Industriebranchen, wie z. B. der Automobil- und der Chemischen Industrie, sowie wissensintensiver
Dienstleistungsbranchen, beobachtet das NIW beispielsweise die Entwicklung von wirtschaftszweigübergreifenden
Feldern, wie der Umwelt- und Klimaschutzwirtschaft, der Gesundheitswirtschaft,
der Kultur- und Kreativwirtschaft oder der Informations- und Medienwirtschaft. Von diesen werden
zukünftig kräftige Wachstumsimpulse erwartet. Insbesondere sind die Umwelt- und Klimaschutzwirtschaft
und damit allgemein das Themenfeld Umwelt und Wirtschaft zunehmend ins Blickfeld gerückt.
Einen besonderen Arbeitsschwerpunkt stellen Analysen zur technologischen Leistungsfähigkeit des Innovationssystems
in Deutschland und in einzelnen Bundesländern dar. Über eine besondere Expertise
verfügt das NIW hierbei durch die Berichterstattung zu Forschung und Innovation in Deutschland. Im
Rahmen der durch die von der Bundesregierung eingesetzte Expertenkommission Forschung und Innovation
(EFI) ausgeschriebenen Analysen geht es vor allem darum, die Position der deutschen Wirtschaft
im internationalen Technologiewettbewerb zu bewerten. Das Verhalten von Unternehmen und öffentlicher
Hand bei Forschung und Entwicklung sowie die Dynamik der forschungs- und wissensintensiven
Wirtschaftszweige stehen im Mittelpunkt. Für Wachstum und Beschäftigung ist es entscheidend, dass
das Innovationspotenzial in weltmarktrelevante Innovationen umgesetzt werden kann. Deshalb ist der
Maßstab immer die internationale Wettbewerbsfähigkeit der deutschen, aber auch der niedersächsischen
Wirtschaft.
Chancen und Entwicklungshemmnisse, Stärken und Schwächen bei Innovationspotenzialen, Wirtschaftsstruktur
und -dynamik und Einbindung in die internationale Arbeitsteilung werden mithilfe der
Auswertung vorhandener Statistiken, aber auch durch eigene Erhebungen (z. B. Unternehmensbefragungen)
identifiziert. Darauf aufbauend werden Vorschläge zur Verbesserung der Positionierung
erarbeitet. Kleine und mittlere Unternehmen stehen gerade unter diesem Aspekt im Vordergrund.

24 tätigkeitsbericht
Ausgewählte Forschungsprojekte im Überblick
Studien zum deutschen Innovationssystem
Für das Jahresgutachten der Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI), das im Februar 2013
der Bundesregierung übergeben wurde, hat das NIW in Zusammenarbeit mit anderen Forschungsinstituten
mehrere Studien zum deutschen Innovationssystem erstellt. Die Analysen sind das Ergebnis
einer Reihe von Projekten, die zum Teil als Langzeitstudien angelegt sind.
Hochentwickelte Volkswirtschaften können sich auf den internationalen Märkten am besten mit solchen
Gütern und Leistungen behaupten, die einen hohen FuE- bzw. Wissenseinsatz erfordern. Wachstum,
Wohlstand und Beschäftigung in Deutschland hängen daher maßgeblich von der Leistungsfähigkeit
und Entwicklungsdynamik forschungsintensiver Industrien und wissensintensiver Dienstleistungen ab.
Das NIW hat in Kooperation mit dem DIW Berlin die Marktergebnisse forschungsintensiver Industrien
und wissensintensiver Dienstleistungen im internationalen Vergleich untersucht. Das DIW übernahm
hierbei die Analyse des Beitrags der Wissenswirtschaft zu Wachstum, Beschäftigung und Produktivitätsentwicklung
im internationalen Vergleich. Das NIW untersuchte die Entwicklung des internationalen
Handels mit forschungsintensiven Gütern. Im Vordergrund standen etwaige Verschiebungen regionaler
und sektoraler Spezialisierungsmuster Deutschlands und wichtiger Konkurrenzländer. Hieraus
lässt sich u. a. ableiten, bei welchen Gütern es deutschen Anbietern gelingt, von der zunehmenden
Importnachfrage stark wachsender Schwellenländer zu profitieren und in welchen Gütersegmenten
zunehmende Importkonkurrenz zu verzeichnen ist. Zusätzlich wurde in einer Sonderanalyse ein vertiefender
Blick auf die Exportbeteiligung und Exportquote kleiner und mittlerer Unternehmen des forschungsintensiven
Industriesektors in Deutschland geworfen.
Darüber hinaus analysierte das NIW in Zusammenarbeit mit der Wissenschaftsstatistik im Stifterverband
für die deutsche Wissenschaft und dem DIW das Forschungs- und Entwicklungsverhalten von Wirtschaft
und Staat. Ein Schwerpunkt war hierbei das FuE-Verhalten in Deutschland im Vergleich zu entsprechenden
Anstrengungen wichtiger hochentwickelter Konkurrenzländer bis einschließlich 2010.
Grundlage der Untersuchung war die Erstellung einer Vielzahl von Indikatoren zum FuE-Einsatz in Wirtschaft,
Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen, zu den Wechselbeziehungen
zwischen Staat und Wirtschaft (z. B. öffentliche Förderung und Finanzierung von FuE) oder auch zu den
sektoralen Schwerpunkten von FuE in der Wirtschaft einerseits und den Zielen staatlicher FuE anderseits.
Weiter wurde die Position Deutschlands im Außenhandel mit Gütern zur Nutzung erneuerbarer
Energien und zur Steigerung der Energieeffizienz untersucht. Dies geschah vor dem Hintergrund,
dass Gütern eine immer größere Bedeutung im Außenhandel zukommt, die potenziell zur Nutzung
erneuerbarer Energiequellen sowie zur Steigerung der Energieeffizienz eingesetzt werden können.
Deutschland ist durch die vergleichsweise frühe Förderung von Strom aus erneuerbaren Energien im
Verlauf des letzten Jahrzehnts gemessen an den installierten Kapazitäten zum drittgrößten Markt für
Windkraft- und zum größten Markt für Photovoltaikanlagen weltweit geworden. Mit dieser Lead Market-Kompetenz
deutscher Anbieter verbindet sich die Hoffnung auf weiter wachsende Exporterfolge,
die in Deutschland zusätzliche Produktion und Beschäftigung generieren können. Die Analyse der internationalen
Handelsströme zeigt die Bedeutung für den deutschen Export, verdeutlicht aber auch die
schon seit längerem zunehmende internationale Konkurrenz auf dem heimischen Markt.

tätigkeitsbericht 25
Auftraggeber: Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI)
Bearbeitung: Dr. Alexander Cordes, Dr. Birgit Gehrke, Dr. Ulrich Schasse
Projektveröffentlichungen:
>> Leszczensky, Michael, Alexander Cordes, Christian Kerst, Tanja Meister und Johannes Wespel
(2013): Bildung und Qualifikation als Grundlage der technologischen Leistungsfähigkeit Deutschlands,
Studien zum deutschen Innovationssystem Nr. 1-2013.
>> Gehrke, Birgit, Ulrich Schasse, Andreas Kladroba und Gero Stenke (2013): FuE-Aktivitäten von Wirtschaft
und Staat im internationalen Vergleich, Studien zum deutschen Innovationssystem Nr.
2-2013.
>> Schiersch, Alexander und Birgit Gehrke (2013): FuE-intensive Industrien und wissensintensive Dienstleistungen
im internationalen Vergleich, Studien zum deutschen Innovationssystem Nr. 7-2013.
>> Gehrke, Birgit, Rainer Frietsch, Peter Neuhäusler und Christian Rammer (2013): Neuabgrenzung
forschungsintensiver Industrien und Güter, Studien zum deutschen Innovationssystem Nr. 8-2013.
>> Gehrke, Birgit und Ulrich Schasse (2013): Position Deutschlands im Außenhandel mit Gütern zur
Nutzung erneuerbarer Energien und zur Steigerung der Energieeffizienz, Studien zum deutschen
Innovationssystem Nr. 9-2013.
3.2 Bildung, Qualifikation, Arbeitsmarkt und Demographischer Wandel
Ansprechpartner
Dr. Alexander Cordes Dr. Birgit Gehrke Prof. Dr. Stephan Thomsen
Tel. 0511 - 12 33 16-43 Tel. 0511 - 12 33 16-41 Tel. 0511 - 12 33 16-32
cordes@niw.de gehrke@niw.de thomsen@niw.de
Qualifizierte Arbeitskräfte werden ein zunehmend kritischer Engpassfaktor für die betriebliche, regionale
und volkswirtschaftliche Entwicklung. Die privaten und öffentlichen Akteure haben den Handlungsbedarf
mittlerweile erkannt und Lehren aus den weiterhin arbeitsmarktwirksamen technologischen
und betrieblich-organisatorischen Umwälzungen sowie den Konsequenzen der internationalen
Arbeitsteilung für die Beschäftigungsnachfrage und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen gezogen.
Es gilt, den Einsatz hochwertiger Qualifikationen in der Wirtschaft sicherzustellen, um die Innovations-
und Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands vor allem im internationalen Vergleich zu erhalten und
weiter zu stärken.
Letztlich ist zur Bewältigung dieser Herausforderungen die qualifikatorische Anpassungsfähigkeit der
Arbeitnehmer entscheidend. Qualifizierung ist ein wichtiger Schritt hierzu, insbesondere die Erschließung
kritischer, bislang eher vernachlässigter Zielgruppen. Zudem verschärft die demographische Entwicklung
die anstehenden Herausforderungen zusätzlich. Die letzten starken Jahrgänge von Schulabsolventen
stellen sich dem Arbeitsmarkt zur Verfügung, die Schülerzahlen sind in vielen Regionen
bereits rückläufig. Gleichzeitig gehen in den nächsten 15 Jahren qualitativ und quantitativ bedeutsame
Kohorten in den Ruhestand. Die qualifikatorischen Potenziale der nachrückenden Jahrgänge müssen
daher effizient eingesetzt werden. Hierzu soll die Verringerung von Unterschieden in der Bildungsbeteiligung
verschiedener Zielgruppen beitragen. Aber auch für Personen im erwerbsfähigen Alter, die
aus familiären, gesundheitlichen oder anderen persönlichen Gründen in ihrer Erwerbstätigkeit eingeschränkt
sind, kann durch Unterstützung und Anreize eine Ausweitung der Erwerbsbeteiligung erreicht
werden.

26 tätigkeitsbericht
In vielen regionalen und fachlichen Arbeitsmärkten besteht erheblicher Analysebedarf hinsichtlich
Bildung, Ausbildung und Erwerbsverläufen, um die entsprechenden Handlungsbedarfe für die Fachkräfteversorgung
abzuleiten. Hierzu stellt die Verknüpfung mit den kleinräumigen Bevölkerungs- und
Haushaltsprognosen am NIW eine wertvolle Grundlage für aussagekräftige Analysen bereit (siehe Abschnitt
3.3).
Ausgewählte Forschungsprojekte im Überblick
Analyse der mittelfristigen Auswirkungen der Verkürzung der Gymnasialschulzeit um ein Jahr
Die Verkürzung der Schulzeit im gymnasialen Bildungsgang von neun auf acht Jahre ist eine der wichtigsten
bildungspolitischen Reformen in Deutschland. Ein wesentliches Reformziel besteht darin, die
im internationalen Vergleich relativ langen Ausbildungszeiten zu verkürzen und damit Hochschulabsolventen
einen früheren Start in das Berufsleben zu ermöglichen.
Sachsen-Anhalt hat die Umstellung auf die kürzere Gymnasialschulzeit mit dem Doppelabiturjahrgang
2007 als erstes Bundesland vollzogen. Aus diesem und anderen Gründen eignet sich Sachsen-Anhalt im
Besonderen, um gesicherte empirische Erkenntnisse, wie die Reform im Hinblick auf ihre Ziele gewirkt
hat und wahrscheinlich weiter wirken wird, zu gewinnen. Die empirische Analyse erfordert eine geeignete
Datenbasis, die aus verfügbaren Quellen nicht zu gewinnen ist, weshalb eine eigene Datenerhebung
mit mehreren Erhebungswellen unter Absolventen des 2007er-Doppelabiturjahrgangs durchgeführt
wurde bzw. wird. Eine erste schriftliche Befragung wurde im Frühjahr 2009 durchgeführt, eine zweite
Welle wurde Ende 2011 erhoben. Eine dritte und abschließende Befragung ist für Ende 2014 geplant.
In einem früheren Forschungsprojekt wurden die unmittelbaren Effekte der Reform auf die Leistungen
im Abitur sowie auf die nichtkognitiven Fähigkeiten untersucht. Im Rahmen des gegenwärtigen Forschungsvorhabens
werden insbesondere die folgenden Auswirkungen der Reform untersucht:
>> Kausale Effekte der Reform auf die Partizipation im Bildungssystem: Hierzu gehören die Auswirkungen
sowohl auf die Bildungsentscheidungen nach dem Abitur (z.B. die Aufnahme eines Studiums
oder einer Berufsausbildung einschl. Wahl der Fachrichtung) als auch auf den Verlauf des
eingeschlagenen Bildungsweges (z. B. Lernverhalten und Belastungen im Studium, erfolgreicher
Berufs- oder Studienabschluss, Studiendauer). Außerdem werden die Effekte der Reform auf die
Arbeitsmarktintegration untersucht.
>> Auswirkungen der Reform auf außerökonomische Ergebnisse (sog. Nonmarket Outcomes), z. B.
auf das soziale Engagement, die politische Beteiligung oder die Gesundheit der Absolventen.
Darüber hinaus werden weitere Untersuchungen durchgeführt, z. B. soll die Gültigkeit der Reformeffekte
unter Nutzung weiterer Datenquellen auch für andere Bundesländer überprüft werden. Auch
eine gesamtwirtschaftliche Kosten-Nutzen-Analyse der Bildungsreform ist geplant.
Für die Identifikation des kausalen Effektes der Reform, also der Veränderung in der jeweiligen Zielvariablen,
die einzig in der Reform begründet ist, ist es von großem Vorteil, dass die Reform für die Schüler
ein sog. natürliches Experiment mit einer Teilnehmer- und Kontrollgruppe darstellt. Da die Zuweisung
in die Teilnehmer-Gruppe (Abitur nach 12 Schuljahren) und in die Kontrollgruppe (Abitur nach 13 Schuljahren)
als zufällig angesehen werden kann und zwischen beiden Gruppen bis auf die unterschiedliche
Schulzeit keine systematischen Unterschiede bestehen, können die Wirkungen der Reform von mög-

tätigkeitsbericht 27
lichen Selektionseffekten unterschieden werden. Dies ist wichtig für die zuverlässige Ermittlung der
Reformwirkungen und für die Ableitung entsprechender Implikationen für die Bildungspolitik.
Ergebnisse aus der zweiten Erhebungswelle sind gegenwärtig in Arbeit und werden im Laufe des Jahres
2013 verfügbar sein.
Zuwendungsgeber: Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG), Bonn
Bearbeitung: Prof. Dr. Stephan L. Thomsen, Tobias Meyer
Projektveröffentlichungen:
>> Büttner, Bettina und Stephan L. Thomsen (2010): Are We Spending Too Many Years in School?
Causal Evidence of the Impact of Shortening Secondary School Duration, ZEW Discussion Paper
No. 10‐011.
>> Büttner, Bettina, Hendrik Thiel und Stephan L. Thomsen (2011): Variation of Learning Intensity in
Late Adolescence and the Impact on Noncognitive Skills, ZEW Discussion Paper No. 11‐007.
>> Meyer, Tobias und Stephan L. Thomsen (2012): How Important is Secondary School Duration for
Post-school Education Decisions? Evidence from a Natural Experiment, Diskussionspapier Nr. 509,
Leibniz Universität Hannover.
>> Meyer, Tobias, Hendrik Thiel und Stephan L. Thomsen (2012): Effekte des Turbo-Abiturs: Leistungen
in Mathematik schlechter, weniger Einschreibungen in den Naturwissenschaften, niw-info spezial
2/2012.
Analyse des Bestands und der ökonomischen Bedeutung kognitiver und nicht-kognitiver
Fähigkeiten in Sachsen-Anhalt zur Identifikation (bildungs-)politischer Handlungsbedarfe
Kenntnis über das Potenzial kognitiver und nicht-kognitiver Fähigkeiten in der Bevölkerung ist eine
Grundlage zur Entwicklung bildungspolitischer Interventionen in verschiedenen Lebensabschnitten.
Kognitive Fähigkeiten stellen auf Wissen und Intelligenz ab, nicht-kognitive Fähigkeiten wie z. B. Fleiß
oder Extraversion beziehen sich auf Verhalten, das durch zugrundeliegende Eigenschaften bedingt ist.
Beide Arten von Fähigkeiten bilden die Grundlage des Humankapitals und für den Erwerb weiterer
Fähigkeiten und Fertigkeiten. Dabei spielt das Zusammenwirken von genetischer Veranlagung, Investitionen
und Umwelteinflüssen eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Fähigkeiten. Darüber hinaus
sind sie Inputfaktoren für ökonomische und soziale Handlungen, sowohl im Kindes- als auch im Erwachsenenalter.
Empirische Untersuchungen zeigen, dass neben Intelligenz auch nicht-kognitive Fähigkeiten
Erklärungsgehalt für zu erwartende Löhne sowie für weitere Aspekte wie Rauchen, Teenager-Schwangerschaften
oder Kriminalität haben. Im Forschungsprojekt, das Teil der Expertenplattform demografischer
Wandel im Land Sachsen-Anhalt ist, wurden hierzu zunächst geeignete Analyseverfahren zur
Abbildung entwickelt. Auch die Auswirkungen kognitiver und nicht-kognitiver Fähigkeiten auf verschiedene,
ökonomisch relevante Größen wurden aufgezeigt sowie im Vergleich zu anderen Regionen eingeordnet.
Nach dieser sekundärstatistischen Analyse im ersten Schritt wurden im zweiten Schritt Verhaltensexperimente
durchgeführt, um den Zusammenhang zwischen kognitiven bzw. nicht-kognitiven
Fähigkeiten sowie dem Verhalten im ökonomischen und sozialen Kontext genauer zu untersuchen. Die
so gewonnenen Erkenntnisse sollen dann im letzten Schritt genutzt werden, um Handlungsempfehlungen
für die (Bildungs-)Politik in Sachsen-Anhalt im Umgang mit dem demografischen Wandel und der
Wettbewerbsfähigkeit des Landes abzuleiten.
Zuwendungsgeber: Wissenschaftszentrum Sachsen-Anhalt Lutherstadt Wittenberg e. V.
Kultusministerium Sachsen-Anhalt

28 tätigkeitsbericht
Bearbeitung: Prof. Dr. Stephan L. Thomsen, Katrin John
Projektveröffentlichungen:
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2011): Das zusätzliche Bildungsangebot in Sachsen‐Anhalt:
Eine Bestandsaufnahme, FEMM Working Paper 11‐15, Universität Magdeburg.
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2011): Qualifikation und Fähigkeiten: Ein empirischer Vergleich
von Sachsen‐Anhalt mit ausgewählten Bundesländern, FEMM Working Paper 11‐16, Universität
Magdeburg.
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2012): Qualifikation und Fähigkeiten, in: Friedrich, Klaus und
Peer Pasternack (Hrsg.): „Demographischer Wandel als Querschnittsaufgabe“, Universität Halle-
Wittenberg, S. 135 – 154.
3.3 Regional- und Standortanalysen, Prognosen und Monitoring
Ansprechpartner
PD Dr. Daniel Schiller Prof. Dr. Stephan Thomsen
Tel. 0511 - 12 33 16-38 Tel. 0511 - 12 33 16-32
schiller@niw.de thomsen@niw.de
Die Regionen stehen angesichts der zunehmenden Wissensorientierung der Wirtschaft, der wachsenden
Konkurrenz erfolgreicher Aufhol-Länder sowie des demographischen Wandels vor großen Herausforderungen.
Das NIW erarbeitet hierzu Standort- und Regionalanalysen, über die aktuelle und regionsspezifische
Problemfelder und Entwicklungspotenziale identifiziert werden können. Als fundiertes und permanent
verfügbares Informationsinstrument der Politikberatung zeigt das NIW-Regionalmonitoring langfristige
und aktuelle Entwicklungstrends in Kernbereichen der sozioökonomischen Entwicklung auf. Es
gibt so einen Überblick über die räumliche Vielfalt und Bandbreite der regionalen Entwicklungen in
Niedersachsen.
Die Umsetzung strategischer Zielsetzungen erfordert langfristig orientierte Analyseinstrumente. Hierzu
erstellt das NIW Bevölkerungs-, Beschäftigungs- und andere Prognosen. Die vom NIW entwickelten
statistischen Verfahren gewährleisten hierbei eine besondere Berücksichtigung kleiner Teilräume bei
gleichzeitig hoher statistischer Robustheit der Ergebnisse. Darüber hinaus werden auch wissenschaftlich
fundierte Schätzverfahren zur Bestimmung regionalökonomischer Effekte von (Groß-)Projekten
angewandt.
Ausgewählte Forschungsprojekte im Überblick
Bevölkerungsvorausberechnung 2025 für den Landkreis Stade
Präzise Bevölkerungsprognosen stellen eine wichtige Grundlage kommunaler und regionaler Entscheidungsprozesse
dar, z. B. im Bereich der Schulplanung oder der Flächenausweisung. Die Wirkungen
singulärer Ereignisse, z. B. die Schließung eines bedeutenden Firmenstandorts oder die Fertigstellung
einer neuen Autobahn, sind dabei auf kleinräumiger Ebene besonders schwierig zu berücksichtigen.
Das NIW verfügt über geeignete statistische Verfahren, die diese Aspekte und ihre Wirkungen in einer
Prognose hinreichend exakt abbilden können.

tätigkeitsbericht 29
Der Landkreis Stade ist in seiner Bevölkerungsstruktur heterogen: Im Norden ländlich geprägt,
kennzeichnen den Süden hingegen viele Auspendler nach Hamburg. Die zu erwartende regional differenzierte
Alterung im Landkreis stellt die kommunalen Handlungsträger daher vor unterschiedliche
Aufgaben, je nach Tempo und Dringlichkeit der Alterung. Ebenso stellen die Veränderung der
Altersstruktur sowie die Zu- und Abnahme verschiedener Alterskohorten die kommunalen Entscheidungsträger
vor unterschiedliche Probleme, die spezifische Lösungsansätze bezüglich der kommunalen
Infrastruktur, insbesondere für die Mobilität und die Gesundheitsversorgung erforderlich machen.
Das Berechnungsverfahren des NIW legt ein besonderes Augenmerk auf die altersspezifische
Bevölkerungsprognose des Landkreises und seiner Einheits- und Samtgemeinden, um den
spezifischen kommunalen Gegebenheiten Rechnung zu tragen und sie auf die demografischen
Verschiebungen bis 2025 vorzubereiten.
Auftraggeber: Landkreis Stade
Bearbeitung: Prof. Dr. Stephan L. Thomsen, Mario Reinhold
Projektveröffentlichungen:
>> Reinhold, Mario und Stephan L. Thomsen (2012): Bevölkerungsvorausberechnung 2025 für den
Landkreis Stade, Im Auftrag des Landkreises Stade.
3.4 Evaluierung regionaler Entwicklungspolitik
Ansprechpartner
Dr. Alexander Cordes Dr. Ulrich Schasse
Tel. 0511 - 12 33 16-43 Tel. 0511 - 12 33 16-39
cordes@niw.de schasse@niw.de
Gerade in Zeiten knapper öffentlicher Mittel gewinnen Analyse und Bewertung der Wirksamkeit wirtschaftspolitischer
Programme und Instrumente zunehmend an Bedeutung. Das NIW bringt die hierfür
notwendige Unabhängigkeit sowie das methodische und empirische Know-how mit, um einzelne Programme
einer vertiefenden Analyse hinsichtlich deren Zielerreichung und Wirksamkeit zu unterziehen.
Zahlreiche Studien und Gutachten zur Evaluierung von Bundes- und Landesprogrammen der Innovations-
und Technologieförderung sowie aktuell die Evaluierung der EU-Strukturpolitik in Niedersachsen
dokumentieren die bisherige Tätigkeit in diesem Bereich.
Ausgewählte Forschungsprojekte im Überblick
Sonderuntersuchung im Rahmen der ESF-/EFRE-Begleitforschung in Niedersachsen,
Förderperiode 2007 – 2013: Demographischer Wandel, Fachkräftebedarf und Chancengleichheit
Bis zum Jahr 2030 wird das Erwerbspersonenpotenzial in Niedersachsen erheblich schrumpfen. Die
Zahl der 15- bis unter 25-Jährigen, also die Altersgruppe, die sich im Ausbildungs-, Studien- und Berufseinstiegsalter
befindet, wird voraussichtlich um rund 30 Prozent zurückgehen. Gleichzeitig wird
sich Niedersachsen einer verstärkten Verrentungswelle gegenüber sehen, da die geburtenstarken
Jahrgänge ein Alter zwischen 60 und 70 Jahren erreicht haben werden und somit unmittelbar vor dem
Austritt aus dem Erwerbsleben stehen bzw. diesen dann sogar schon vollzogen haben. Der optimalen

30 tätigkeitsbericht
Ausschöpfung des zukünftig zur Verfügung stehenden Erwerbspersonenpotentials kommt aus diesem
Grund jetzt und in Zukunft eine hohe Bedeutung zu.
Der Wandel in der Arbeitsgesellschaft führt zu tiefgreifenden Veränderungen. Aufgrund des Wandels
der Arbeitsgesellschaft hin zum hochqualifizierten Dienstleistungsgewerbe und zum MINT-Bereich
(MINT = Mathematik - Informatik - Naturwissenschaften - Technik) ist ein steigender Bedarf an hochqualifizierten
Arbeitskräften zu beobachten. Gleiches gilt für Berufe im sozialen Bereich und in der
Pflege. Das lässt folgende Schlüsse zu:
Es ist von hoher Bedeutung, dass ein möglichst großer Teil der Jugendlichen mit dem Schulabschluss
eine Studienberechtigung erwirbt. Aufgrund der steigenden Anforderungen in vielen Ausbildungsberufen
sind allerdings auch auf dem Ausbildungsstellenmarkt die Jugendlichen mit studienberechtigenden
Abschlüssen stark gefragt.
Ein zusätzliches Mobilisierungspotenzial zur Bewältigung der Herausforderungen des demographischen
Wandels und des Fachkräftebedarfs wurde bei den folgenden Zielgruppen identifiziert:
>> Jugendliche,
>> Ältere,
>> Frauen sowie
>> Migrantinnen und Migranten.
Für diese Zielgruppen wurden im Rahmen der Sonderuntersuchung spezifische Handlungsfelder identifiziert
und aus den Erkenntnissen der aktuellen EU-Strukturfondförderung in Niedersachsen jeweils
zielgruppenspezifische Schlussfolgerungen abgeleitet.
Auftraggeber: Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Bearbeitung: Dr. Alexander Cordes, Hendrik Thiel, Friederike von Haaren
Projektveröffentlichungen:
>> Bornemann, Holger, Anja Breuer, Alexander Cordes et al. (2012): Demographischer Wandel, Fachkräftebedarf
und Chancengleichheit – Sonderuntersuchung im Rahmen der ESF-/EFRE-Begleitforschung
in Niedersachsen, Förderperiode 2007 – 2013, Im Auftrag des Niedersächsischen Ministeriums
für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr.
3.5 Öffentliche Finanzen:
Öffentliche Haushalte und kommunaler Finanzausgleich
Ansprechpartner
Dr. Alexander Cordes PD Dr. Daniel Schiller
Tel. 0511 - 12 33 16-43 Tel. 0511 - 12 33 16-38
cordes@niw.de schiller@niw.de
Seit Ende der 1980er Jahre beobachtet und begleitet das NIW die Finanzsituation der Kommunen
gutachterlich. Dabei geht es vor allem darum, Ursachen für die Verengung kommunaler Finanzierungsspielräume
aufzuspüren und Lösungsmöglichkeiten herauszuarbeiten. Neben der empirischen
Untersuchung von Einzelaspekten der horizontalen Verteilung innerhalb des jeweiligen Finanzausgleichsrechts
einzelner Länder werden auch Fragen der vertikalen Verteilung bearbeitet.

tätigkeitsbericht 31
Ausgewählte Forschungsprojekte im Überblick
Überprüfung des kommunalen Finanzausgleichs im Freistaat Thüringen
Im Spätsommer 2011 wurde das NIW damit beauftragt, den kommunalen Finanzausgleich in Thüringen
sowohl vertikal als auch horizontal zu überprüfen. Der Anspruch, kommunale Finanzbedarfe und
daraus resultierende Finanzierungsmöglichkeiten objektiv zu bestimmen, unterstellt, dass die kommunalen
Gebietskörperschaften bei der Wahrnehmung von übertragenen und pflichtigen, gesetzlich
zugewiesenen und geregelten Aufgaben keine oder nur geringe eigene Handlungs- und Gestaltungsspielräume
haben. Dies gilt allerdings nur für einige, wenn auch fiskalisch bedeutsame Aufgaben in
Thüringen. In vielen Einzelaufgaben oder Aufgabengruppen entscheiden die Kommunen zwar nicht
über das „Ob“, sehr wohl aber über das „Wie“ der Aufgabeneerfüllung. Bedarfsbestimmung setzt deshalb
zunächst die Normierung einer erwünschten bzw. ausreichenden kommunalen Aufgabenerfüllung
durch die übergeordnete Ebene voraus. Die wissenschaftliche Analyse kann die dazu bindenden
Rahmenbedingungen herausarbeiten und daraus resultierende Möglichkeiten und Grenzen etwa eines
Benchmarking aufzeigen. Die Ergebnisse der Analysen des NIW sind im Herbst 2012 in die Begründung
eines Gesetzentwurfs des Thüringischen Kabinetts eingeflossen.
Auftraggeber: Finanzministerium des Freistaats Thüringen
Bearbeitung: Dr. Alexander Cordes, PD Dr. Daniel Schiller, Hendrik Thiel
Projektveröffentlichungen:
>> Cordes, Alexander, Ulrike Hardt, Daniel Schiller und Hendrik Thiel (2012): Überprüfung des kommunalen
Finanzausgleichs im Freistaat Thüringen, Gutachten im Auftrag des Thüringer Finanzministeriums.
ums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr.
Untersuchung der Finanzbeziehungen zwischen der Landeshauptstadt Saarbrücken, dem Land
und dem Regionalverband Saarbrücken
Im Juni 2012 wurde von der Landeshauptstadt Saarbrücken ein „Gutachten zur Untersuchung der
Finanzbeziehungen zwischen der Landeshauptstadt Saarbrücken, dem Land und dem Regionalverband
Saarbrücken“ vergeben. Die Untersuchung fand vor dem Hintergrund der extrem angespannten
Finanzsituation der Landeshauptstadt Saarbrücken und des Saarlandes statt und befasste sich insbesondere
mit der übergeordneten Frage, ob die Sonderstellung der Landeshauptstadt Saarbrücken innerhalb
des Saarlandes bei der Aufgabenverteilung und der Organisation der Finanzbeziehungen mit
dem Land und dem Regionalverband sachgerecht berücksichtigt wird. Die Sonderstellung ergibt sich
sowohl aus dem Status Saarbrückens als Landeshauptstadt, mit Abstand größter Stadt und einzigem
Oberzentrum des Saarlandes, als auch aus der Tatsache, dass mit dem Regionalverband Saarbrücken
eine besondere Form der interkommunalen Zusammenarbeit eingegangen wurde. Die Gründung des
Stadtverbands im Jahr 1974 hatte das Ziel, die Voraussetzungen für einen Zusammenschluss aller Gemeinden
des Stadtverbands zu einer einzigen Stadt zu schaffen und war damit als Übergangsmodell
geplant. Bereits 1978 zeichnete sich jedoch im Zuge der Funktionalreform ab, dass sich der Stadtverband
zu einer dauerhaften Struktur entwickeln würde. Dies erklärt die aus heutiger Sicht ungewöhnliche
Situation, dass die Landeshauptstadt Saarbrücken eine Vielzahl von Aufgaben für andere
Gemeinden des heutigen Regionalverbands übernimmt, obwohl diese klassische Kreisaufgaben
wären.

32 tätigkeitsbericht
Folgende Schwerpunkte wurden in der Studie behandelt:
>> Sonderlasten aufgrund landesgesetzlicher Regelungen und Berücksichtigung im KFAG,
>> Einbeziehung der Arbeitsplatzzentralität in den Finanzausgleich,
>> Gesetzliche Änderungen des KFAG mit Auswirkungen auf die Schlüsselzuweisungen,
>> Entwicklung der Finanzzuweisungen des Landes an die Landeshauptstadt Saarbrücken und
>> Entwicklung des Haushaltes des Regionalverbandes Saarbrücken mit Auswirkungen auf
den städtischen Haushalt.
Auftraggeber: Landeshauptstadt Saarbrücken
Bearbeitung: Dr. Alexander Cordes, Mario Reinhold, PD Dr. Daniel Schiller, Hendrik Thiel
Projektveröffentlichungen:
>> Cordes, Alexander, Mario Reinhold, Daniel Schiller und Hendrik Thiel (2012): Untersuchung der
Finanzbeziehungen zwischen der Landeshauptstadt Saarbrücken, dem Land und dem Regionalverband
Saarbrücken, Gutachten im Auftrag der Landeshauptstadt Saarbrücken.

tätigkeitsbericht 33
4. Personalia
4.1 Das Kuratorium des NIW
Gemäß § 11 der Satzung des Niedersächsischen Instituts für Wirtschaftsforschung (NIW) e. V. beruft
die Mitgliederversammlung ein Kuratorium unter Vorsitz des Niedersächsischen Ministers für Wirtschaft,
Arbeit und Verkehr, dem Vertreter der Wissenschaft und des öffentlichen Lebens je zur Hälfte
angehören sollen. Das Kuratorium berät das Institut in Fragen der Wissenschaft und Wirtschaftspolitik
und gibt darüber hinaus Anregungen für die Arbeit des Instituts. Zudem unterstützt es das NIW in der
Öffentlichkeit.
Kuratoriumsvorsitz
Seit 19. Februar 2013:
>> Olaf Lies, Niedersächsischer Minister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Im Jahr 2012:
>> Jörg Bode, MdL, Niedersächsischer Minister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr a. D.
Von Institutionen benannte und persönliche Mitglieder
>> Dr. Gunter Dunkel, Vorstandsvorsitzender der Norddeutschen Landesbank Girozentrale, Hannover
>> Stephan Freiherr von Stenglin, Präsident der Hauptverwaltung in Bremen, Niedersachsen und
Sachsen-Anhalt der Deutschen Bundesbank
>> Jans Paul Ernsting, Hauptgeschäftsführer der Handwerkskammer Hannover
>> Prof. em. Dr. Knut Gerlach, Institut für Arbeitsökonomik, Leibniz Universität Hannover
>> Prof. em. Dr. Lothar Hübl, Institut für Volkswirtschaftslehre, Leibniz Universität Hannover
>> Dr. Volker Schmidt, Hauptgeschäftsführer NiedersachsenMetall;
Stellvertretender Vorstand Stiftung Niedersächsische Wirtschaftsforschung
>> Dr. Georg Licht, Forschungsbereichsleiter im Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung
(ZEW), Mannheim/Direktor des Mannheim Centre for Competition and Innovation
>> Dr. Volker Müller (Vertreter Christoph Meinecke), Hauptgeschäftsführer der Unternehmerverbände
Niedersachsen, Hannover
>> Dr. Horst Schrage, I. Syndikus und Hauptgeschäftsführer der IHK Hannover
>> Dr. Torsten Slink, Hauptgeschäftsführer des Niedersächsischen Industrie- und Handelskammertages,
Hannover
>> Prof. Dr. Patrick Puhani, Institut für Arbeitsökonomik, Leibniz Universität Hannover
>> Bernd Lange, MdEP (Vertreter Patrick Schreiner),
DGB Bezirk Niedersachsen – Bremen – Sachsen-Anhalt
>> Prof. Dr. Andreas Wagener, Dekan der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät
der Leibniz Universität
>> Prof. Dr. Joachim Wagner, Institut für Volkswirtschaftslehre, Leuphana Universität Lüneburg
Ehrenkurator
>> Dr. h.c. Manfred Bodin, Honorarkonsul des Königreichs Dänemark, Hannover

34 tätigkeitsbericht
4.2 Personelle Besetzung des NIW
Vorstand und Geschäftsführung
Prof. Dr. Stephan L. Thomsen
Tel. 0511 - 12 33 16-32
thomsen@niw.de
Professor Thomsen ist seit Oktober 2011 als Vorsitzender des Vorstands
und Direktor der wissenschaftliche Leiter und Geschäftsführer des NIW.
Er ist außerdem W3-Professor für Angewandte Wirtschaftspolitik an der
Leibniz Universität Hannover. Professor Thomsen studierte Volkswirtschaftslehre
(Dipl.-Volksw., 2001) an der Universität Frankfurt am Main und Betriebswirtschaftslehre
an den Universitäten Frankfurt am Main und Hagen (Dipl.-Kfm., 2004). Zwischen 2001 und 2006 war er
als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Statistik und Ökonometrie an der Universität Frankfurt
am Main tätig, wo er im Jahr 2006 promoviert wurde. Im Anschluss war er als wissenschaftlicher
Mitarbeiter am ZEW Mannheim im Forschungsbereich „Arbeitsmärkte, Personalmanagement und Soziale
Sicherung“ tätig. Von August 2007 bis September 2011 war er Stiftungsjuniorprofessor für Arbeitsmarktökonomik
an der Universität Magdeburg. Im Juli 2011 lehnte er einen Ruf auf einen W3-Lehrstuhl
für Volkswirtschaftslehre an der Universität Magdeburg ab. Professor Thomsen ist außerdem Research
Associate am ZEW Mannheim und Mitglied der Lenkungsgruppe der Expertenplattform Demographischer
Wandel im Land Sachsen-Anhalt am WZW Wissenschaftszentrum Sachsen-Anhalt, Lutherstadt
Wittenberg. Seine Forschungsschwerpunkte sind einerseits die empirische Wirtschaftsforschung und
Ökonometrie, insbesondere die angewandte Ökonometrie, Mikroökonometrie und (mikro)ökonometrische
Evaluation. Andererseits beschäftigt er sich mit Fragen der Arbeitsmarkt- und Bildungsökonomik,
vor allem im Bereich der Evaluation von Politikreformen, zum Humankapitalaufbau, zur Migration
und zur sozialen Sicherung.
Prof. Dr. Sonning Bredemeier
Tel. 0511 - 12 33 16-30
bredemeier@niw.de
Professor Bredemeier studierte Volkswirtschaftslehre an der Universität
Münster und promovierte an der Universität Hannover. Von 1971 bis 2007
war er bei der Norddeutschen Landesbank in Hannover beschäftigt. In
seiner Funktion als Leiter der volkswirtschaftlichen Abteilung war er u. a.
verantwortlich für die Vorbereitung der Bank auf die Einführung des Euro und den Aufbau eines Risikomanagements.
Im Jahr 1994 wurde er zum Generalbevollmächtigten ernannt. Seit 1986 hält Professor
Bredemeier regelmäßig Lehrveranstaltungen an der Universität Hannover, die ihn 1995 zum Honorarprofessor
ernannte. Einige Jahre war er darüber hinaus als Gastprofessor an der Nankai-Universität in
Tianjin und der Renmin-Universität in Peking tätig. Neben anderen ehrenamtlichen Tätigkeiten ist Professor
Bredemeier seit Dezember 2005 stellvertretender Vorstandsvorsitzender des NIW, dem er bereits
seit dessen Gründung im Jahr 1981 angehört. Seit 2001 ist er Vorstandsvorsitzender der Stiftung Niedersächsische
Wirtschaftsforschung. Zudem ist Professor Bredemeier seit über 10 Jahren Mitglied im Hochschulrat
der Hochschule für Musik, Theater und Medien in Hannover und seit 2010 dessen Vorsitzender.

tätigkeitsbericht 35
Prof. Dr. Javier Revilla Diez
Tel. 0511 - 12 33 16-30
diez@niw.de
Professor Revilla Diez studierte Geographie an der Universität Hannover.
Im Jahr 1995 wurde er an der Universität Hannover promoviert, im Jahr
2001 hat er sich dort habilitiert. Von 2002 bis 2006 war Professor Revilla
Diez als Professor für Wirtschaftsgeographie an der Universität Kiel tätig.
Seit 2006 ist er Professor und Geschäftsführender Leiter des Instituts für Wirtschafts- und Kulturgeographie
an der Leibniz Universität Hannover. Seine Forschungsschwerpunkte sind grundlagenorientierte
und angewandte Wirtschaftsgeographie, regionale Innovations- und Arbeitsmarktforschung,
Entwicklungs- und Schwellenländerforschung sowie regionalökonomische Wirkungsforschung von
Messen und Großveranstaltungen. Zudem war er von Dezember 2005 bis September 2011 Vorstandsvorsitzender
und wissenschaftlicher Leiter des NIW. Seit Oktober 2011 ist er Stellvertretender Vorsitzender
des NIW.
Verwaltung und Sekretariat
Monika Diekmeyer
Tel. 0511 - 12 33 16-30
diekmeyer@niw.de
Frau Diekmeyer arbeitet seit September 2006 im NIW und leitet das Sekretariat.
In ihrer Verantwortung liegt die Verwaltung/Buchführung des
Instituts.
Statistik und Datenverarbeitung
Dipl.-Kaufmann (FH) / Dipl.-Wirtschaftsinformatiker (FH)
Mark Leidmann
Tel. 0511 - 12 33 16-51
leidmann@niw.de
Herr Leidmann studierte Betriebswirschaftslehre und Wirtschaftsinformatik
an der Fachhochschule Hannover. Er ist seit dem Jahr 2000 im
NIW tätig. Seine Arbeitsschwerpunkte sind die Datenverarbeitung und
Statistik.

36 tätigkeitsbericht
Wissenschaftliche Mitarbeiter
MSc. Social Economics Sissa Carlsson
Tel. 0511 - 12 33 16-50
carlsson@niw.de
Sissa Carlsson hat International Economic Studies im Bachelor und Social
Economics im Master an der Universität Maastricht und an der Université
Toulouse studiert. Ihr Studium schloss sie 2012 mit der Masterarbeit zum
Thema „The German gender wage gap over the life cycle“ ab. Frau Carlsson
ist seit Dezember 2012 als wissenschaftliche Mitarbeiterin am NIW beschäftigt. Ihre Forschungsinteressen
liegen in den Bereichen Bildungspolitik, demographischer Wandel und Gender Studies.
Dr. Alexander Cordes
Tel. 0511 - 12 33 16-43
cordes@niw.de
Dr. Alexander Cordes hat Wirtschaftswissenschaften an der Universität
Hannover studiert. Im Jahr 2010 schloss er seine Promotion mit einer
Arbeit unter dem Titel „Qualifikatorischer Strukturwandel und regionale
Beschäftigungsentwicklung“ an der Leibniz Universität Hannover ab. Seit
September 2006 ist Herr Dr. Cordes als wissenschaftlicher Mitarbeiter am NIW tätig und beschäftigt
sich vorrangig mit den Forschungsschwerpunkten Humankapitaleinsatz und Beschäftigungsentwicklung
im internationalen Vergleich, regionale Arbeitsmärkte, Analysen zum Fachkräftebedarf, Weiterbildung,
Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen sowie Wissens- und Technologietransfer
zwischen Hochschulen und Unternehmen. Neben der Projektleitung und -mitarbeit in Forschungsprojekten
für Ministerien und Kommunen ist er an der Erstellung von Gutachten für die Expertenkommission
für Forschung und Innovation (EFI) sowie verschiedenen Arbeiten mit niedersächsischem Fokus,
darunter die EFRE-/ESF-Begleitevaluation, beteiligt.
Dr. Birgit Gehrke
Tel. 0511 - 12 33 16 - 41
gehrke@niw.de
Frau Dr. Gehrke hat Wirtschaftswissenschaften an der Universität Hannover
studiert. Von 1983 bis 1987 forschte sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin
in einem von der DFG geförderten Forschungsprojekt am Institut für
Quantitative Wirtschaftsforschung an der Universität Hannover. Im Jahr
1988 wurde sie dort mit einer empirischen Arbeit über das „Unternehmerische Anpassungsverhalten
niedersächsischer Betriebe im Strukturwandel“ promoviert. Seit April 1989 ist Frau Dr. Gehrke als wissenschaftliche
Mitarbeiterin am NIW tätig und beschäftigt sich vorrangig mit Forschungsfragen aus den
Bereichen internationale Wettbewerbsfähigkeit und Wirtschaftsbeziehungen, Innovationsforschung
und Strukturwandel. Hinzu kommen seit einigen Jahren verschiedene Studien zur Fachkräfteproblematik
und zum Qualifikationsbedarf der Wirtschaft vor dem Hintergrund veränderter struktureller

tätigkeitsbericht 37
Anforderungen. Zudem ist Frau Dr. Gehrke schon seit vielen Jahren in die Erarbeitung von Indikatoren-
und Schwerpunktstudien zu verschiedenen Themen für die Expertenkommission Forschung und
Innovation (vorher: für das BMBF) eingebunden.
Dipl.-Volkswirtin Katrin John
Tel. 0511 - 12 33 16-36
john@niw.de
Frau John hat Volkswirtschaftslehre in Leipzig, Riga und Magdeburg studiert.
Seit Juni 2010 ist sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin an der Otto-von-Guericke-Universität
Magdeburg beschäftigt, seit Oktober 2011
mit Arbeitsort am NIW. Ihre Forschungsschwerpunkte umfassen insbesondere
die Themen Humankapital und Arbeitsmärkte sowie die Bedeutung und Ausbildung sozialer
Präferenzen. Seit Juni 2010 arbeitet Frau John im Rahmen des vom Wissenschaftszentrum Wittenberg
(WZW) geförderten Forschungsprojekts „Analyse des Bestands und der ökonomischen Bedeutung
kognitiver und nicht-kognitiver Fähigkeiten in Sachsen-Anhalt zur Identifikation (bildungs-)politischer
Handlungsbedarfe“ an ihrer Promotion.
Dipl.-Volkswirt Tobias Meyer
Tel. 0511 - 12 33 16-31
meyer@niw.de
Tobias Meyer hat Volkswirtschaftslehre an der Otto-von-Guericke-Universität
Magdeburg studiert. Von März bis September 2011 arbeitete
er als wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Magdeburg. Seit
Oktober 2011 ist er am NIW tätig. Sein Arbeitsschwerpunkt liegt in der
empirischen Bildungsforschung. In seinem Promotionsvorhaben untersucht Herr Meyer im Rahmen
eines von der DFG geförderten Forschungsprojekts die Auswirkungen der Verkürzung der Gymnasialschulzeit
(in Sachsen-Anhalt) insbesondere auf die nachschulischen Bildungswege, die Arbeitsmarktintegration
sowie verschiedene außerökonomische Faktoren.
MSc. Economics & Econometrics Mario Reinhold
Tel. 0511 - 12 33 16 - 44
reinhold@niw.de
Mario Reinhold studierte von 2005 bis 2012 Verkehrswirtschaft mit der
Vertiefungsrichtung Raumwirtschaftslehre an der verkehrswissenschaftlichen
Fakultät der Technischen Universität Dresden. In seiner Diplomarbeit
befasste er sich mit den Folgeeffekten von Arbeitslosigkeit auf die
Erwerbsbiografie. Von 2009 bis 2010 studierte er an der University of Kent, Canterbury, Volkswirtschaftslehre
und Ökonometrie und schloss mit einer Arbeit über den Einfluss des Euro auf den fiskalischen
Multiplikator in verschiedenen Euro-Ländern ab. Herr Reinhold arbeitet seit Juni 2012 als wissenschaftlicher
Mitarbeiter am NIW, seit Oktober 2012 ist er Promotionsstudent an der Leibniz Universität
Hannover. Er untersucht dabei Methoden differenzierter Bevölkerungs- und Beschäftigungsprognosen.

38 tätigkeitsbericht
Dr. Ulrich Schasse
Tel. 0511 - 12 33 16-39
schasse@niw.de
Dr. Ulrich Schasse hat Wirtschaftswissenschaften an der Universität Hannover
studiert. Von 1984 bis 1985 war er als wissenschaftlicher Mitarbeiter
am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Gesamthochschule
Kassel beschäftigt. Von 1985 bis 1990 arbeitete Dr. Ulrich Schasse als wissenschaftlicher
Mitarbeiter am Institut für Quantitative Wirtschaftsforschung an der Universität Hannover.
Dort wurde er im Jahr 1990 mit einer Arbeit über „Betriebszugehörigkeitsdauer und Mobilität
von Arbeitskräften“ promoviert. Seit Oktober 1990 ist er als wissenschaftlicher Mitarbeiter am NIW
tätig. Seine Forschungsschwerpunkte umfassen vor allem die Themen: Forschung, Entwicklung und Innovationen
der Wirtschaft, Humankapital, internationale Wettbewerbsfähigkeit sowie Strukturwandel
und Branchenstudien.
PD Dr. Daniel Schiller
Tel. 0511 - 12 33 16-38
schiller@niw.de
PD Dr. Daniel Schiller studierte Diplom-Geographie mit Schwerpunkt Wirtschaftsgeographie
an der Leibniz Universität Hannover und an der Wirtschaftsuniversität
Wien. Er war von 2003 bis 2012 als wissenschaftlicher
Mitarbeiter am Institut für Wirtschafts- und Kulturgeographie der Leibniz
Universität Hannover tätig. Dort wurde er im Jahr 2005 mit einer Arbeit zu „Universitären Industriekooperationen
in Thailand“ promoviert und habilitierte sich im Jahr 2012 für das Fach Geographie. Die
Habilitationsschrift trägt den Titel „Informelle Governance und räumliche Organisation von Produktion
und Aufwertungsprozessen in institutioneller Perspektive – das Beispiel der Elektronikindustrie
in Hongkong und dem Perlflussdelta, China“. Seine Forschungsschwerpunkte sind regionale Innovationsforschung,
Wissenschafts- und Hochschulforschung, Globalisierungsforschung, Entwicklungs- und
Schwellenländerforschung und öffentliche Finanzen. Seine regionalen Forschungsschwerpunkte sind
Deutschland, die Europäische Union und ihre Nachbarstaaten sowie der ost- und südostasiatische
Raum. Seit Oktober 2012 ist PD Dr. Daniel Schiller als wissenschaftlicher Mitarbeiter am NIW tätig.
Dipl.-Volkswirt Hendrik Thiel
Tel. 0511 - 12 33 16-35
thiel@niw.de
Herr Thiel hat Volkswirtschaftslehre an der Universität Magdeburg studiert.
Von April 2009 bis September 2011 war Herr Thiel als wissenschaftlicher
Mitarbeiter an der Universität Magdeburg beschäftigt und arbeitet
seit Oktober 2011 als wissenschaftlicher Mitarbeiter am NIW. Seine Arbeitsschwerpunkte
umfassen vor allem Humankapital, Arbeitsmarkt und angewandte Ökonometrie sowie
die Operationalisierung von Persönlichkeitsmaßen in ökonomischen Modellen. Im Rahmen seiner
Dissertation untersucht er die Auswirkungen von Persönlichkeitseigenschaften auf das Humankapital.

tätigkeitsbericht 39
Dipl.-Ökonomin Friederike von Haaren
Tel. 0511 - 12 33 16-42
vonhaaren@niw.de
Friederike von Haaren hat Wirtschaftswissenschaften an der Leibniz Universität
Hannover studiert. Seit Juli 2009 arbeitet sie als wissenschaftliche
Mitarbeiterin am Institut für Arbeitsökonomik der Leibniz Universität.
Zwischen Oktober 2009 und März 2010 war sie außerdem als Consultant
in der Abteilung für Internationale Migration der OECD tätig. Seit Oktober 2012 ist sie am NIW beschäftigt.
Ihr Forschungsschwerpunkt ist die Bevölkerungsökonomik, insbesondere die empirische Analyse
der Arbeitsmarktintegration von Migranten, die auch Thema ihres Dissertationsvorhabens ist.
M.A. M. Sc. Pia Wassmann
Tel. 0511 - 12 33 16-40
wassmann@niw.de
Pia Wassmann hat Politik- und Verwaltungswissenschaften im Bachelorund
Masterprogramm an der Universität Konstanz studiert. Im Oktober
2012 schloss sie ihr Studium im Double-Degree Programm „European
Master in Government“ an der Universität Konstanz und der Universitat
Pompeu Fabra in Barcelona (Spanien) ab. Seit November 2012 ist Frau Wassmann als wissenschaftliche
Mitarbeiterin am NIW tätig. Ihre Forschungsinteressen liegen im Bereich der vergleichenden Policy-Analyse
und der Politischen Ökonomie.
Hilfskräfte
Das NIW beschäftigte des Weiteren 16 Studentinnen und Studenten als wissenschaftliche Hilfskräfte
und stellte sechs Plätze für studienbegleitende Praktika zur Verfügung.
Ombudspersonen
Am NIW gelten strenge Richtlinien zur Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis und zur Vermeidung
wissenschaftlichen Fehlverhaltens, wie sie auch von der Deutschen Forschungsgemeinschaft empfohlen
und erwartet werden. Diese wurden auf Anregung des Vorstands am 13. Oktober 2011 schriftlich
beschlossen.
Als Ansprechpartner und Vertrauenspersonen für die Beschäftigten waren im Jahr 2012 Frau Dr. Birgit
Gehrke und Herr Dr. Alexander Cordes (Vertreter) tätig.
Im Jahr 2012 aus dem NIW ausgeschiedene Mitarbeiter
Fabian Böttcher
Nina Heinecke
Prof. Dr. Hans-Ulrich Jung
Alexander Skubowius
Dr. Ulrike Hardt
Klaus-Jürgen Hentschel
Olaf Krawczyk

40 tätigkeitsbericht
5. Vollständige Übersicht über
die Arbeiten im Jahr 2012
5.1 Workshops und Forschungsseminar
1. Niedersächsischer Workshop in Applied Economics
Am 11. Mai 2012 wurde im Leibnizhaus Hannover der 1. Niedersächsische Workshop in Applied Economics
gemeinsam mit der Leibniz Universität Hannover (Prof. Dr. Stephan Thomsen), der Leuphana
Universität Lüneburg (Prof. Dr. Joachim Wagner) und der Universität Osnabrück (Prof. Frank Westermann,
PhD) durchgeführt. Im Vordergrund stand die Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses:
Doktoranden und Post-Doktoranden, die an niedersächsischen Universitäten und Instituten im Bereich
der angewandten Wirtschaftsforschung arbeiten, wurde die Gelegenheit gegeben, ihre aktuellen Forschungsarbeiten
vorzustellen. Die wissenschaftlichen Arbeiten wurden mit großer Expertise diskutiert.
So waren unter den etwa 25 Teilnehmern des Workshops neun Professoren verschiedener niedersächsischer
Universitäten, die den Vortragenden ein ausgezeichnetes Feedback in kompakter Form gaben.
Workshop „Indikatorikstudien 2013“
Am 5. Oktober 2012 hat das NIW ins Central-Hotel Kaiserhof in Hannover zu einem eintägigen Workshop
zur Diskussion mit der Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI) eingeladen. Hintergrund
war die Präsentation von Zwischenergebnissen zu den im Jahr 2012 erstellten Indikatorikstudien.
Diese Arbeiten lieferten wesentliche Grundlagen für das Gutachten zu Forschung, Innovation und
technologischer Leistungsfähigkeit Deutschlands, das die EFI der Bundesregierung im Februar 2013
vorgelegt hat. Als Studiennehmer waren neben dem NIW Projektverantwortliche vom HIS-Institut für
Hochschulforschung Hannover, vom Fraunhofer-Institut für Innovations- und Systemforschung (ISI)
Karlsruhe, vom Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) Mannheim, vom Deutschen Institut
für Wirtschaftsforschung (DIW) Berlin sowie von der Abteilung Wissenschaftsstatistik im Stifterverband
für die deutsche Wissenschaft (Wistat) aus Essen dabei. Die EFI war vertreten durch Prof. Dr.
Alexander Gerybadze sowie Mitarbeiter der EFI-Geschäftsstelle.
Vorgestellt wurden Ergebnisse aus verschiedenen Analysen zu den Potenzialfaktoren Bildung und Forschung,
zur Umsetzung in wissenschaftliche Publikationen, Patente, Innovationen und technologieund
wissensorientierte Unternehmensgründungen sowie zu den Marktergebnissen (Wertschöpfung,
Beschäftigung, Außenhandelsperformance) Deutschlands bei forschungsintensiven Industrien und
wissensintensiven Dienstleistungen im internationalen Vergleich. Im Mittelpunkt der Diskussion standen
vor allem innovationspolitische Schlussfolgerungen und weitere Forschungsfragen, die sich aus
den bisherigen Arbeiten ergeben haben.

tätigkeitsbericht 41
NIW-Forschungsseminar
Im NIW Forschungsseminar stellen eingeladene Gäste von Universitäten und Forschungsinstituten aus
dem In- und Ausland ihre Forschungsarbeiten vor. Die Diskussion von Ansätzen und Ergebnissen mit
den Forscherinnen und Forschern des Instituts erlaubt einen intensiven wissenschaftlichen Austausch.
>> Jochen Güntner (Otto-von-Guericke Universität Magdeburg): „How do international stock markets
respond to oil demand and supply shocks?“, 20. Februar 2012.
>> Prof. Dr. Joachim Wagner (Leuphana Universität Lüneburg): „The Microstructure of the Great Export
Collapse in German Manufacturing Industries, 2008/2009“, 14. März 2012.
>> Dr. Arne Uhlendorff (Universität Mannheim): „The Role of Sickness in the Evaluation of Job Search
Assistance and Sanctions“, 19. Juni 2012.
>> Prof. Dr. Holger Bonin (ZEW Mannheim): „Can Role Models Enhance Gender Equality on the Labor
Market? Evidence from the Post-Unification Migration Experiment“, 03. Juli 2012.
>> Malte Sandner (Leibniz Universität Hannover): „The Effects of Early Childhood Intervention on Child
Development and Early Skill Formation. Evidence from a Randomized Experiment.“, 10. Juli 2012.
>> Prof. Dr. Thomas Zwick (Ludwig-Maximilians-Universität München): „How Acid are Lemons? Adverse
Selection and Signalling for Skilled Labour Market Entrants“, 02. Oktober 2012.
>> Jun.-Prof. Dr. Tom Brökel (Leibniz Universität Hannover): „Forschungsförderung, Kooperationsnetzwerke
und Innovationserfolg”, 16. Oktober 2012.
5.2 niw-info, niw-info spezial und Konjunkturletter
niw-info 1/2012 >> Festakt zum 30-jährigen Jubiläum
>> 1. Niedersächsischer Workshop in Applied Economics
>> Forschungsprojekte: Forschung und Entwicklung,
Innovationen und Wirtschaftstruktur; Ausbildungsbeitrag
kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) in Niedersachsen;
Regionales Übergangsmanagement Laatzen
>> Statement: Inflation
2/2012 >> Spitzenforscher in Deutschland: Globale Wissensarbeiter
oder Ressource für die Regionalentwicklung?
>> Überprüfung der kommunalen Finanzausgleichsysteme in
den Freistaaten Sachsen und Thüringen
>> Workshop Indikatorikstudien, Tagung Fachkräftesicherung
>> Statement: Frauenquoten
niw-info spezial 1/2012 >> Investitionen in Forschung und Entwicklung trotzen der
Finanz- und Wirtschaftskrise
2/2012 >> Effekte des Turbo-Abiturs: Leistungen in Mathematik
schlechter, weniger Einschreibungen in den Naturwissenschaften
Konjunkturletter Juni 2012 >> Wirtschaft Niedersachsens in der Wachstumsdelle

42 tätigkeitsbericht
5.3 Presse- und Medienresonanz
Pressemitteilungen
1/2012
>> 30 Jahre Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsforschung e.V. (NIW) – Wirtschaftsminister Bode
würdigt erfolgreiche Arbeit, 29. Februar 2012
2/2012
>> Positive Entwicklung der Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten der deutschen Wirtschaft, 12.
März 2012
3/2012
>> Deutscher Außenhandel mit forschungsintensiven Waren: Günstige Position im Verlauf der Krise
bestätigt, 13. März 2012
4/2012
>> NIW erwartet eine vorübergehende Abschwächung des Wachstums der Niedersächsischen Wirtschaft,
28. Juni 2012
5/2012
>> Turbo-Abitur: Leistungen in Mathematik schlechter, geringere Einschreibequote von Frauen, keine
Unterschiede in der Persönlichkeitsentwicklung, 28. November 2012
Pressespiegel
>> Cellesche Zeitung, 14. April 2012: Wir werden immer weniger (zur Bevölkerungsvorausberechnung)
>> Rundblick, 20. April 2012, S. 3: NIW-Vergleichsstudie zur Innovationspolitik (Studie zur F & E- und
Innovationsleistung der niedersächsischen Wirtschaft)
>> Leine Nachrichten, 27. April 2012: Eltern sollen bei Berufswahl helfen (zum Übergang Schule-
Berufsleben in Laatzen)
>> Rundblick, 29. Juni 2012, S. 3: In Kürze (zum NIW-Konjunkturletter)
>> VDI Nachrichten, 03. August 2012, S. 1+4: Wissensvorsprung schmilzt dahin (HIS-NIW-Studie zur
technologischen Leistungsfähigkeit Deutschlands)
>> Frankfurter Allgemeine Zeitung, 16. August 2012, S. 6: Schlechtere Mathe-Noten im G8 (Beitrag
von Professor Thomsen zu den Auswirkungen der Gymnasialschulzeitverkürzung)
>> Deutschlandradio, 04. September 2012 Campus und Karriere: Wie gut sind die Turbo-Abiturienten?
(Interview mit Professor Thomsen über die Auswirkungen der Gymnasialschulzeitverkürzung)
>> Hannoversche Allgemeine Zeitung, 05. September 2012, S. 1: Verkürzte Schulzeit schadet Leistungen
in der Mathematik (Ergebnisse zu den Auswirkungen der Gymnasialschulzeitverkürzung)
>> Hannoversche Allgemeine Zeitung, 05. September 2012, S. 4: Lernen wir zu lang – oder zu schnell?
(Interview mit Professor Thomsen über die Auswirkungen der Gymnasialschulzeitverkürzung)
>> RTL, 06. September 2012, RTL Aktuell: Rückkehr zum alten System? (Nachrichtenbeitrag zur Gymnasialschulzeitverkürzung,
Interview mit Professor Thomsen)
>> Deutschlandfunk, 14. September 2012, Hintergrund: Turboabi – Schneller im Stoff – Vorteile und
Defizite der achtjährigen Gymnasialzeit (Radiobeitrag zur Gymnasialschulzeitverkürzung, Interview
mit Professor Thomsen)

tätigkeitsbericht 43
>> Täglicher Anzeiger, 14. September 2012, S. 22: Beschäftigung im Weserbergland geht überdurchschnittlich
zurück (zur Fachkräftebedarfsprognose)
>> REGJO, 2/2012, S. 14-17: Es fehlt eine konsequente Politik (Interview mit Professor Thomsen über
die wirtschaftlichen Wachstumschancen in Niedersachsen und die Verschuldung der öffentlichen
Haushalte)
>> Neue Osnabrücker Zeitung, 20. November 2012: Wettlauf um die besten Köpfe hat begonnen
(Herbstforum zum Thema Demografie mit einem Vortrag von Dr. Birgit Gehrke)
>> Süddeutsche Zeitung, 03. Dezember 2012: Seltener studieren nach G8 (Ergebnisse zu den Auswirkungen
der G8-Reform, im Kontext der Hamburger Studie KESS 12)
5.4 Gutachten
Wettbewerbsfähigkeit, Strukturwandel und Branchen
>> Gehrke, Birgit und Olaf Krawczyk (2012): Außenhandel mit forschungsintensiven Waren im internationalen
Vergleich, Studien zum deutschen Innovationssystem, Nr. 11-2012, Studie im Auftrag der
Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI).
>> Schasse, Ulrich, Andreas Kladroba und Gero Stenke (2012): Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten
der deutschen Wirtschaft, Studien zum deutschen Innovationssystem, Nr. 4-2012, Studie im
Auftrag der Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI).
>> Gehrke, Birgit und Christian Rammer (2012): Innovationsindikatoren Chemie 2012, Studie im Auftrag
des Verbands der Chemischen Industrie e. V., mit Unterstützung der Industriegewerkschaft
Bergbau, Chemie, Energie.
>> Gehrke, Birgit, Katrin Ostertag und Ulrich Schasse (2012): Ausgewählte Indikatoren zur Leistungsfähigkeit
der deutschen Umwelt- und Klimaschutzwirtschaft im internationalen Vergleich: Produktion,
Außenhandel, Umweltforschung und Patente, Umwelt, Innovation, Beschäftigung (UIB), Forschungsprojekt
im Auftrag des Umweltbundesamtes, 2/2012.
>> Van de Velde, Els, Christian Rammer, Padilla Pierre, Paula Schliessler, Olga Slivkó, Birgit Gehrke, Valentijn
Bilsen und Ruslan Lukach (2012): Exchange of Good Policy Practices Promoting the Industrial
Uptake and Deployment of Key Enabling Technologies, Gutachten, European Commission, Directorate-General
Enterprise and Industry, Brussels.
Bildung, Qualifikation, Arbeitsmarkt und Demographischer Wandel
>> Cordes, Alexander (2012): Projektionen von Arbeitsangebot und -nachfrage nach Qualifikation und
Beruf im Vergleich, Studien zum deutschen Innovationssystem, Studien zum deutschen Innovationssystem
Nr. 3-2012, Studie im Auftrag der Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI).
>> Cordes, Alexander und Birgit Gehrke (2012): Strukturwandel und Qualifikationsnachfrage. Aktuelle
Entwicklungen forschungs- und wissensintensiver Wirtschaftszweige in Deutschland und im internationalen
Vergleich, Studien zum deutschen Innovationssystem Nr. 10-2012, Studie im Auftrag der
Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI).
>> Cordes, Alexander, Christian Kerst, Michael Leszczensky und Tanja Meister (2012): Bildung und
Qualifikation als Grundlage der technologischen Leistungsfähigkeit Deutschlands, Studien zum
deutschen Innovationssystem Nr. 1-2012, Studie im Auftrag der Expertenkommission Forschung
und Innovation (EFI).

44 tätigkeitsbericht
>> Cordes, Alexander, Nina Heinecke und Hans-Ulrich Jung (2012): Integrationsmonitoring für die Region
Hannover, Gutachten im Auftrag der Region Hannover.
>> Cordes, Alexander, Nina Heinecke und Hans-Ulrich Jung (2012): Aktuelle Arbeitsmarktsituation und
Perspektiven der Gesundheits- und Pflegeberufe in der Region Hannover, Gutachten im Auftrag
der Region Hannover.
>> Heinecke, Nina und Hans-Ulrich Jung (2012): Handlungsfelder für das Regionale Übergangsmanagement
Laatzen - Zielgruppen, Angebote und Bedarf, Studie im Auftrag der Stadt Laatzen.
>> Thomsen, Stephan L. (2012): Zur Machbarkeit einer Evaluation der Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben“,
in: Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Hrsg.): „Evaluation von Leistungen zur Teilhabe
behinderter Menschen am Arbeitsleben“, Zwischenbericht, F427, S. 450 – 497.
Regional- und Standortanalysen
>> Reinhold, Mario und Stephan Thomsen (2012): Bevölkerungsvorausberechnung 2025 für den Landkreis
Stade, Gutachten im Auftrag des Landkreises Stade.
>> Jung, Hans-Ulrich und Hendrik Thiel (2012): Automobilwirtschaft und -forschung der Region 3+5 im
Standortvergleich der deutschen Automobilregionen, Gutachten im Auftrag der Wolfsburg AG.
Evaluierung regionaler Entwicklungspolitik und Wirtschaftsförderung
>> Bornemann, Holger, Anja Breuer und Alexander Cordes (2012): Demographischer Wandel, Fachkräftebedarf
und Chancengleichheit, Sonderuntersuchung im Rahmen der ESF-/EFRE-Begleitforschung
in Niedersachsen, Förderperiode 2007 – 2013, Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft,
Arbeit und Verkehr.
>> Breuer, Anja, Nebojsa Djordjevic, Hans-Ulrich Jung, Nina Heinecke, Margarethe Padysz und Ralph
Rautenberg (2012): Innovation und Nachhaltigkeit in der ökologischen Dimension, Sonderuntersuchung
für den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung, Förderperiode 2007 – 2013, Niedersächsisches
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr.
>> Jung, Hans-Ulrich und Olaf Krawczyk (2012): Gewerbeflächenentwicklungskonzept für die Hansestadt
Lübeck, Endbericht, Gutachten im Auftrag der KWL GmbH und der Wirtschaftsförderung Lübeck
GmbH.
Öffentliche Finanzen
>> Cordes, Alexander, Ulrike Hardt, Daniel Schiller und Henrik Thiel (2012): Überprüfung des kommunalen
Finanzausgleichs im Freistaat Thüringen, Gutachten im Auftrag des Thüringer Finanzministeriums,
veröffentlicht in: Thüringer Gesetz zur Änderung der Finanzbeziehungen zwischen Land und
Kommunen, Gesetzentwurf der Landesregierung, Drucksache 5/5062, 08.10.2012.
>> Cordes, Alexander und Ulrike Hardt (2012): Überprüfung der Sachgerechtigkeit der Haupt- und
Schülernebenansätze im kommunalen Finanzausgleich des Freistaates Sachsen, Gutachten im Auftrag
des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen (SMF), veröffentlicht in: Achtes Gesetz zur
Änderung des Sächsischen Finanzausgleichsgesetzes, Gesetzentwurf der Staatsregierung, Drucksache
5/9951, 29.08.2012.
>> Cordes, Alexander, Mario Reinhold, Daniel Schiller und Hendrik Thiel (2012): Untersuchung der
Finanzbeziehungen zwischen der Landeshauptstadt Saarbrücken, dem Land und dem Regionalverband
Saarbrücken, Gutachten im Auftrag der Landeshauptstadt Saarbrücken.

tätigkeitsbericht 45
5.5 Externe Publikationen
>> Aldashev, Alisher, Johannes Gernandt und Stephan L. Thomsen (2012): The Immigrant‐Native Wage
Gap in Germany, Journal of Economics and Statistics, 232(5), 490 – 517.
>> Cordes, Alexander (2012): What drives skill-based regional employment growth in West Germany?
In: Westeren, Knut Ingar (Ed.): “Foundations of the Knowledge Economy”, Cheltenham: Elgar,
191 – 212.
>> Cordes, Alexander und Ulrich Schasse (2012): Forschungseinrichtungen als Standortfaktor – Eine
Bewertung durch niedersächsische, ost- und westdeutsche Betriebe, In: Gerlach, Knut, Olaf Hübler
und Stephan L. Thomsen (Hrsg): „Arbeitsmarkt und Arbeitsmarktpolitik in Niedersachsen“,
NIW-Vortragsreihe, Band 18, S. 55 – 75.
>> Hardt, Ulrike (2012): Kommunale Kassenkredite und Entschuldungsfonds - Möglichkeiten und Grenzen
zur Lösung kommunaler Finanzprobleme – Eine erweiterte Betrachtung, in: Köller, Mareike und
Dietrich Fürst (Hrsg): „Kommunale Finanznot – Auswirkungen und Lösungsansätze“, Frankfurt am
Main: Peter Lang Verlag, S. 97 – 132.
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2012): Heterogenous Returns to Personality – The Role of
Occupational Choice, Diskussionspapier Nr. 495, Leibniz Universität Hannover.
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2012): The Social Long‐term Care Insurance in Germany: Origin,
Situation, Threats, and Perspectives, Japanese Journal of Health Economics and Policy, forthcoming.
>> John, Katrin und Stephan L. Thomsen (2012): Qualifikation und Fähigkeiten, in: Friedrich, Klaus und
Peer Pasternack (Hrsg.): „Demographischer Wandel als Querschnittsaufgabe“, Universität Halle-
Wittenberg, S. 135 – 154.
>> Jung, Hans-Ulrich, Dietrich Fürst, Markus Hirschfeld, Konrad Lammers, Guido Nischwitz, Sven-Olaf
Salow, Guido Sempell und Alexander Skubowius (2012): Ausgestaltung der EU-Strukturpolitik der
Förderperiode 2007 – 2013 in den nordwestdeutschen Bundesländern, Akademie der Raumforschung
und Landesplanung, Arbeitsmaterial Nr. 358.
>> Jung, Hans-Ulrich (2012): Ursachen und regionale Ausprägungen kommunaler Finanzprobleme in
Niedersachsen, in: Köller, Mareike und Dietrich Fürst (Hrsg): „Kommunale Finanznot - Auswirkungen
und Lösungsansätze“, Frankfurt am Main: Peter Lang Verlag, S. 31 – 38.
>> Meyer, Tobias und Stephan L. Thomsen (2012): How Important is Secondary School Duration for
Post-school Education Decisions? Evidence from a Natural Experiment, Diskussionspapier Nr. 509,
Leibniz Universität Hannover.
>> Schiller, Daniel und Javier Revilla Diez (2012): The Impact of Acadamic Mobility on the Creation of
Localized Intangible Assets, Regional Studies, 46(10), 1319 – 1332.
>> Schiller, Daniel, Wenying Fu und Javier Revilla Diez (2012): Interactive Learning, Informal Networks
and Innovation: Evidence from Electronics Firm Survey in the Pearl River Delta, China, Research
Policy, DOI: 10.1016/j.respol.2012.09.006.
>> Schiller, Daniel (2012): Spatial and organisational transition of an East Asian high-growth region: the
electronics industry in the Greater Pearl River Delta, In: Fromhold-Eisebith, M.; Fuchs, M. (Hrsg):
„Industrial Transition: New Global-Local Patterns of Production, Work, and Innovation”, Farnham:
Ashgate, 189 – 212.
>> Schiller, Daniel, Wenying Fu und Javier Revilla Diez (2012): Regional innovation systems within a
transitional context: evolutionary comparison of the electronics industry in Shenzhen and Dongguan
since the opening of China, Journal of Economic Surveys, 26(3), 534 – 550.
>> Schiller, Daniel (2012): Informal dynamics of economic processes – remarks on the potential of the
informality concept, Zeitschrift für Wirtschaftsgeographie, 56(1/2), 1 – 8.

46 tätigkeitsbericht
>> Schiller, Daniel, Pamela Hartmann und Frauke Kraas (2012): Workplace quality and labour turnover
in the electronics industry of the Pearl River Delta, China: contrasting employer and employee perspectives,
Zeitschrift für Wirtschaftsgeographie, 56(1/2), 58 – 79.
>> Schiller, Daniel, Wenying Fu und Javier Revilla Diez (2012): Strategies of using social proximity and
organizational proximity in product innovation: empirical insight from the Pearl River Delta, China,
Zeitschrift für Wirtschaftsgeographie, 56(1/2), 80 – 96.
>> Schiller, Daniel und Henning Kroll (2012): Upgrading strategies of electronics firms within the regional
innovation system of the Pearl River Delta, In: Petti, C. (Hrsg): „Technological Entrepreneurship
in China. How Does it Work?” Cheltenham: Edward Elgar, 41 – 65.
>> Schiller, Daniel, Susanne Meyer und Javier Revilla Diez (2012): The localization of electronics manufacturing
in the Greater Pearl River Delta, China: do global implants put down local roots? In:
Applied Geography, 32(1), 119 – 129.
5.6 Vorträge
Cordes, Alexander
>> Fachkräfteprojektionen im Vergleich, Workshop „Regionaler Fachkräftemangel“, Norddeutsche
Landesbank, Hannover, 22. Juni 2012.
>> Stellungnahme zum Fachkräftemangel, Sachverständigenanhörung des Wissenschaftsrats, Bonn,
03. September 2012.
>> Arbeitsmarktprojektionen im Überblick – Methodik, Ergebnisse und Implikationen, Tagung „Was
kann regionale Wirtschaftsförderung zur Fachkräftesicherung beitragen?“, Evangelische Akademie
Loccum, 06. November 2012.
>> Demografischer Wandel und Arbeitsmarktperspektiven für Jugendliche in Niedersachsen, Jahrestagung
der Landesarbeitsgemeinschaft SCHULEWIRTSCHAFT, Schloss Etelsen, 16. November 2012.
>> Stellungnahme zum Gesetzentwurf der Thüringer Landesregierung über den Kommunalen Finanzausgleich,
Anhörung des Haushalts- und Finanzausschusses im Thüringer Landtag, Erfurt, 06. Dezember
2012.
>> Jugendarbeitslosigkeit in Europa, Jean Monnet Centre of Excellence in European Studies, Interdisziplinäre
Gastvortragsreihe, Osnabrück, 11. Dezember 2012.
Gehrke, Birgit
>> Wissenschaftliche Mitarbeit in einem Wirtschaftsforschungsinstitut, Vortragsreihe „VWL – Forscher/innen
in Aktion“, Lüneburg, 19. Januar 2012.
>> Die Bedeutung der Internationalisierung für kleine und mittlere Unternehmen, Symposium „Chancen
der Internationalisierung“ (Veranstalter: hannoverimpuls und NBank), Hannover, 14. November 2012.
>> Demografie, Strukturwandel und Arbeitsmarkt – Empirische Befunde, Herausforderungen und
Handlungsansätze für das südwestliche Niedersachsen, Herbstforum 2012: Demografie – Fachkräfte
– Zukunft (Veranstalter: Industrieller Arbeitgeberverband Osnabrück – Emsland e. V., NiedersachsenMetall
Bezirksgruppe Osnabrück-Emsland, VME-Stiftung Osnabrück-Emsland, BNW),
Osnabrück, 19. November 2012.
Heinecke, Nina
>> Basisevaluation für das Regionale Übergangsmanagement Laatzen, 6. Laatzener Bildungswerkstatt,
Laatzen, 24. April 2012.

tätigkeitsbericht 47
Jung, Hans-Ulrich
>> Herausforderungen für die zukünftige EU-Strukturpolitik in Niedersachsen, SPD-Fraktion im Niedersächsischen
Landtag, Hannover, 20. Februar 2012.
>> Zukunftsfähige Ausgestaltung der kommunalen Gewerbeflächenpolitik – Herausforderungen und
Konsequenzen, Kommunaler Thementag Gewerbeansiedlung des NSI, Braunschweig, 18. April 2012.
>> Möglichkeiten und Grenzen der Ausgestaltung der kommunalen Wirtschaftsförderung in ländlichen
Räumen, Niedersächsische Akademie für den ländlichen Raum, Bad Fallingbostel, 2. Mai 2012.
>> Bilanz der bisherigen EU-Förderung 2007-2013 in Niedersachsen und erste Konsequenzen für die
zukünfige Förderpolitik, Friedrich-Ebert-Stiftung, Hannover, 11. Mai 2012.
>> Herausforderungen für eine zukunftsorientierte Entwicklungspolitik in der JadeBay-Region, Fachbeirat
der JadeBay GmbH, Jever, 30. Mai 2012.
Reinhold, Mario
>> Vorstellung der Studie „Bevölkerungsvorausberechnung 2025 für den Landkreis Stade“, Stade,
5. Dezember 2012.
Schiller, Daniel
>> Second Sino-German Innovation Forum, Berlin, 26. – 27. November 2012.
Thomsen, Stephan
>> Schulzeitverkürzung und Doppelabitur: Erwartungen, Effekte und offene Fragen, Rotary Club Hannover,
2. August 2012.
>> Vorstellung des NIW, CDU-Fraktion im Niedersächsischen Landtag, 18. September 2012.
>> Teilnahme an der Podiumsdiskussion „Schaufenster E-Mobilität“ im Rahmen der 4. Metropolversammlung,
Metropolregion, Wolfsburg, 21. September 2012.
>> Schulzeitverkürzung und Doppelabitur: Erwartungen, Effekte und offene Fragen, Rotary Club Leineschloss,
Luisenhof, 15. Oktober 2012.
>> Ehrenamt und Demographischer Wandel, Mitgliederversammlung des DRK-Landesverbandes Niedersachsen,
Hannover, 3. November 2012.
>> Teilnahme an der Projektsitzung zur Vorstellung der Studienergebnisse zur „Evaluation von Leistungen
zur Teilhabe behinderter Menschen am Arbeitsleben“, Bundesministerium für Arbeit und
Soziales, Berlin, 26. November 2012.
>> Teilnahme an der Podiumsdiskussion „Verlorene Kindheit? Der Einfluss von Leistungsdruck auf Familien
und Kinder“, Glockseeschule Hannover, 28. November 2012.
5.7 Vorträge auf wissenschaftlichen Konferenzen und Workshops
Böttcher, Fabian
>> Beschäftigungseffekte von Zusammenarbeit am Arbeitsplatz, 1. Niedersächsischer Workshop in
Applied Economics, Hannover, 11. Mai 2012.
Cordes, Alexander
>> China and Germany: Competitors on Markets for High-Tech Goods?, EPI Conference, Parma,
18. Juni 2012.
>> Bildung, Ausbildung und Weiterbildung als Grundlage der technologischen Leistungsfähigkeit
Deutschlands, Workshop Indikatorikstudien 2013 (NIW), Hannover, 5. Oktober 2012.

48 tätigkeitsbericht
>> Projektionen von Arbeitsangebot und -nachfrage im Vergleich, 9. IWH-IAB Workshop zur Arbeitsmarktpolitik:
Fachkräftemangel – Was ist dran?, Halle, 18. Oktober 2012.
Gehrke, Birgit
>> Position Deutschlands im Außenhandel mit Gütern zur Nutzung erneuerbarer Energien sowie zur
Steigerung der Energieeffizienz, Workshop Innovationsindikatoren 2013, Hannover, 5. Oktober
2012.
von Haaren, Friederike
>> Number of Siblings and Educational Choices of Immigrant Children: Evidence from First- and
Second-Generation Immigrants, 1. Niedersächsischer Workshop in Applied Economics, Hannover,
11. Mai 2012.
>> Number of Siblings and Educational Choices of Immigrant Children: Evidence from First- and
Second-Generation Immigrants, Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik, Göttingen, 10. September
2012.
John, Katrin
>> The Role of Environment in the Development of Other-Regarding Preferences, Mainz Workshop in
Behavioral Economics, Mainz, 29. August 2012.
>> The Role of Environment in the Development of Other-Regarding Preferences, Jahrestagung des
Vereins für Socialpolitik, Göttingen, 12. September 2012.
Meyer, Tobias
>> Secondary School Duration and Post-School Educational Decisions, 1. Niedersächsischer Workshop
in Applied Economics, Hannover, 11. Mai 2012.
>> Secondary School Duration and Post-School Educational Decisions, Jahrestagung der Nationalökonomischen
Gesellschaft (NOeG), Wien, 18. Mai 2012.
>> Secondary School Duration and Post-School Educational Decisions, Annual Conference of the Canadian
Economics Association (CEA), Calgary, 8. Juni 2012.
>> Secondary School Duration and Post-School Educational Decisions, Annual Congress of the European
Economic Association (EEA), Málaga, 27. August 2012.
>> Secondary School Duration and Post-School Educational Decisions, Jahrestagung des Vereins für
Socialpolitik, Göttingen, 10. September 2012.
Schasse, Ulrich
>> Vortrag zu FuE im internationalen Vergleich, Workshop Innovationsindikatoren 2013, Hannover,
5. Oktober 2012.
Schiller, Daniel
>> The “front shop, back factory” model in transition: from complementarities in production to competition
in business services?, Annual Meeting of the Association of American Geographers (AAG),
New York, 24. – 28. Februar 2012.
>> Topics and methods of the SEARCH empirical survey in Ukraine and Morocco, First Progress Meeting
of the SEARCH Project, Wien, 5. – 6. März 2012.
>> Der Beitrag chinesischer Direktinvestitionen zur Entwicklung des verarbeitenden Gewerbes in Afrika,
Jahrestreffen des DGfG-Arbeitskreises „Subsaharisches Afrika“, Wien, 13. – 15. April 2012.

tätigkeitsbericht 49
>> The impact of star scientists on the creation of localised intangible assets: qualitative results for
Germany and an agenda for quantitative research, Regional Studies Association (RSA) European
Conference, Delft, 13. – 16. Mai 2012.
>> Sitzungsleitung „The emergence of China‘s regional economies in the global economy: a new perspective
on upgrading and innovation in global-local networks”, 32nd International Geographical
Congress (IGC), Köln, 26. – 30. August 2012.
>> The role of public R&D funding in innovation systems of Asian catch-up countries, 9th Asialics International
Conference, Manila, 4. – 5. Oktober 2012.
>> Towards a dynamic regional innovation system: Investigation into the Electronics Industry in the
Pearl River Delta, 9th Asialics International Conference, Manila, 4. – 5. Oktober 2012.
>> Lokale Einbettung und Wissensspillover von Spitzenforschern in Deutschland, Tagung des Stadtund
regionalwissenschaftlichen Forschungsnetzwerks Ruhr (SURF), Bochum, 26. Oktober 2012.
>> Innovative Research for Spatial Transformation, TRUST-Workshop, Hannover, 5. November 2012.
Thomsen, Stephan
>> Heterogeneous Returns to Personality – The Role of Occupational Choice, Society of Labor Economics
(SOLE), Chicago, 5. Mai 2012.
>> The Development of Other-Regarding Preferences during Childhood and Adolescence, Annual Conference
of the Canadian Economics Association (CEA), Calgary, 8. Juni 2012.
5.8 Lehrtätigkeiten
von Haaren, Friederike
>> Vorlesung „Einführung in die empirische Wirtschaftsforschung mit Stata“, WS 2012/13, Leibniz Universität
Hannover, Institut für Arbeitsökonomik.
Meyer, Tobias
>> Vorlesung „Explorative Datenanalyse“, BBA-Programm, Business School Magdeburg.
Schiller, Daniel
>> Vorlesung und Übung „Grundlagen der Wirtschaftsgeographie“, WS 2011/12, Martin-Luther-Universität
Halle-Wittenberg.
>> Vorlesung und Übung „Statistische Regionalanalyse“, WS 2011/12, Leibniz Universität Hannover,
Institut für Wirtschafts- und Kulturgeographie.
>> Vorlesung „Geographische Aspekte des Klimawandels“, Sommersemester 2012, Leibniz Universität
Hannover, Institut für Wirtschafts- und Kulturgeographie.
>> Übung „Grundlagen der Wirtschaftsgeographie“, Sommersemester 2012, Leibniz Universität Hannover,
Institut für Wirtschafts- und Kulturgeographie.
>> Exkursion „Ballungsraum Halle-Leipzig“, Sommersemester 2012, Leibniz Universität Hannover, Institut
für Wirtschafts- und Kulturgeographie.
>> Vorlesung „Statistische Regionalanalyse“, WS 2012/13, Leibniz Universität Hannover, Institut für
Wirtschafts- und Kulturgeographie.
Thiel, Hendrik
>> Vorlesung „Entscheidungstheorie“, BBA-Programm, Business School Magdeburg.

50 tätigkeitsbericht
Thomsen, Stephan
>> Seminar zur angewandten Wirtschaftspolitik „Aspekte öffentlichen Controllings“, Sommersemester
2012, Leibniz Universität Hannover, Institut für Sozialpolitik.
Betreute Abschlussarbeiten am NIW
>> Hallmann, Michael; Universität Oldenburg: „Zur Bedeutung zentralörtlicher Funktionen unter Förderung
freiwilliger Gemeindezusammenschlüsse in der Hauptansatzstaffel des kommunalen Finanzausgleichs
am Beispiel des Freistaats Sachsen“ (Betreuer: Prof. Dr. Carsten Helm, Dr. Alexander
Cordes).
>> Nebenführ, Kirsten; Universität Göttingen: „Einflüsse von umweltpolitischen Maßnahmen auf den
internationalen Handel mit umweltfreundlichen Technologien“ (Betreuer: Prof. Dr. Ingo Geishecker,
Dr. Birgit Gehrke).
>> Schmacker, Renke; Leuphana Universität Lüneburg: „Einfluss des Geschlechts auf altruistische Präferenzen
bei Kindern und Jugendlichen: Empirische Evidenz und mögliche Konsequenzen auf dem
Arbeitsmarkt“ (Betreuer: Prof. Dr. Christian Pfeifer, Dipl.-Volkswirtin Katrin John).
>> Pikos, Anna-Katharina; Leibniz-Universität Hannover: „Satisfaction of Temporary Workers” (Betreuer:
Prof. Dr. Stephan Thomsen).
5.9 Sonstige Tätigkeiten
Bredemeier, Sonning
>> Vorsitzender des Hochschulrates der Hochschule für Musik, Theater und Medien Hannover
>> Mitglied des Vorstands und des Kuratoriums der Wissenschaftsförderung der Sparkassenfinanzgruppe
>> Mitglied des Kuratoriums des Hanover Centre of Finance
Schasse, Ulrich
>> Mitglied im Nutzerforum Statistik des Landesbetriebs für Statistik und Kommunikationstechnologie
Niedersachsen (LSKN), Hannover
Schiller, Daniel
>> Vertretung des NIW im Kompetenzzentrum für Raumforschung und Regionalentwicklung in der
Region Hannover
>> Mitglied der Forschungsinitiative TRUST (Transdisciplinary rural and urban spatial transformation
and development) der Leibniz Universität Hannover
Thomsen, Stephan
>> Research Associate, Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung
>> Mitglied der Lenkungsgruppe „Demografischer Wandel“ beim WZW Wissenschaftszentrum Sachsen-Anhalt,
Lutherstadt Wittenberg
>> Mitglied im Ausschuss für Bevölkerungsökonomik des Vereins für Socialpolitik
>> Vertretung des NIW in der Arbeitsgemeinschaft deutscher wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute
(ARGE)
>> Teilnahme an der Arbeitsgruppe zur regionalen Klimapolitik „Masterplan Stadt und Region Hannover |
100 % für den Klimaschutz“

NIW | Königstraße 53 | 30175 Hannover
Telefon 0511 – 12 33 16-30 | Fax 0511 – 12 33 16-55
Mail info@niw.de | Web www.niw.de ISSN 0178-2886