Sitzung vom 19.09.2013 - Gemeindeverwaltung Petershagen ...

Die Horte an beiden kommunalen Grundschulen sind in die Ganztagsschulkonzepte der
Grundschulen als jeweils wichtigster Kooperationspartner eingebunden. Die gemeinsame
Nutzungen von Räumen durch Schule und Hort erscheint daher nicht nur wünschenswert,
sondern geboten. Es zeigt sich jedoch, dass diese Doppelnutzungen, die in den Betriebserlaubnissen
der Einrichtungen berücksichtigt sind, sich in der Praxis (auch wegen der
unterschiedlichen Aufgaben von Schule und Hort) häufig nur schwer zu realisieren lassen
und im Wesentlichen in der Nutzung von Schulräumen durch den Hort bei der
Hausaufgabenbetreuung sowie einigen darüber hinaus gehenden Hortangeboten (Werkstatt,
musische Angebote) bestehen. Dennoch bestehen hier offensichtlich Reserven.
3. Bedarf an Betreuungsplätzen („Bedarfsquote“)
3.1. Bedarfsplan des Landkreises MOL
Die Erstellung und Fortschreibung von Bedarfsplänen zur Kindertagesbetreuung ist gem. §
12 Abs. 3 KitaG den Landkreisen (Jugendämtern) als Aufgabe zugewiesen. Sie sollen diese
Aufgabe im Benehmen mit den Trägern und Gemeinden erfüllen. Das Jugendamt des
Landkreises Märkisch-Oderland hat zuletzt einen Bedarfsplan für die Jahre 2012-2014 zum
Stichtag 01.06.2011 aufgestellt.
Der bestehende Bedarfsplan geht in erster Linie der Frage nach, ob die vorhandenen
Kapazitäten der Kindertagesbetreuung der (insgesamt steigenden) Zahl der Kinder im
Landkreis entsprechen und welche Einrichtungen zur Erfüllung des Rechtsanspruches auf
Kindertagesbetreuung erforderlich sind. Allerdings macht der Bedarfsplan in seinen
Vorbetrachtungen auch deutlich, dass durch das Jugendamt der Weiterentwicklung und
Sicherung der Qualität der pädagogischen Arbeit ein erhöhtes Augenmerk geschenkt werden
soll. So hat - ausweislich einer entsprechenden Mitteilung im Bedarfsplan - das Jugendamt
personelle Ressourcen mit dem Ziel erschlossen, zukünftig stärker die Einhaltung der
gesetzlichen Verpflichtung der Träger zur Erstellung, Durchsetzung und Weiterentwicklung
der konzeptionellen Grundlagen ihrer Kindertageseinrichtungen zu beaufsichtigen.
Unter qualitativen Aspekten ist der Begriff „Bedarf“ nicht einfach zu definieren. Der
Bedarfsplan geht auf diese Bedarfsaspekte allerdings auch nicht näher ein.
Im Bedarfsplan sind - teilweise durch entsprechende Nachträge - alle in der Gemeinde
vorhandenen Einrichtungen als zur Erfüllung des Rechtsanspruches erforderlich
ausgewiesen.
Als Wertung wird für die Gemeinde Petershagen/Eggersdorf ausgeführt, dass die Situation in
der Kindertagesbetreuung „angespannt“ bleibt, jedoch nach Abschluss der geplanten Erweiterungsmaßnahmen
(die Baumaßnahmen an den Einrichtungen „Pfiffikus“,
„Giebelspatzen und Hort Petershagen waren zum Stichtag 01.06.2011 noch nicht
abgeschlossen) weitere Entlastungen eintreten werden.
Eine Bedarfsquote weist der Plan für die Gemeinde Petershagen/Eggersdorf allerdings nicht
aus.
3.2. Bedarfsbestimmung im Rahmen der Evaluation des Kinderförderungsgesetzes
Im Vierten Zwischenbericht zur Evaluation des Kinderförderungsgesetzes (Bericht der
Bundesregierung 2013 nach § 24a Abs. 5 SGB VIII über den Stand des Ausbaus für ein
bedarfsgerechtes Angebot an Kindertagesbetreuung für Kinder unter drei Jahren für das
Berichtsjahr 2012) wird für den Bereich der Betreuung von Kindern unter drei Jahren eine
bundesdurchschnittliche Bedarfsquote von 39,4% angegeben. Ausdrücklich wird jedoch
darauf hingewiesen, dass „regionale Bedarfe“ davon deutlich abweichen können. Für das
Bundesland Brandenburg wird eine (im „Ranking“ der Bundesländer nach Sachsen-Anhalt
und Mecklenburg-Vorpommern dritthöchste) Bedarfsquote von 57,6% angegeben, wovon
4,1% im Berichtszeitraum ungedeckt waren (d.h. Differenz aus Bedarfsquote und
Betreuungsquote).
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