Gesamtausgabe 4/2013 - GIZ

Erklärt
Erfolge müssen messbar sein
Durch Evaluierungen stellt sich die GIZ der Erfolgskontrolle – 70 Prozent ihrer jüngst bewerteten
Projekte wurden mindestens mit gut bewertet. Gleichzeitig erlangt das Unternehmen
wichtige Informationen, um seine Arbeit noch wirkungsvoller zu gestalten.
Text Marie-Josephine Keller
Illustration Denise Graetz
Schon Konfuzius wusste: „Wer einen
Fehler gemacht hat und ihn
nicht korrigiert, begeht einen
zweiten.“ Das möchte die GIZ verhindern
– durch Evaluierung und Bewertung
ihrer Projekte. Im Mittelpunkt steht dabei
immer die Frage: „Was bewirkt unsere Arbeit eigentlich
– unmittelbar und langfristig?“ Unter
Wirkungen werden Veränderungen verstanden,
die einem Projekt systematisch zugeordnet
werden.
Wissen, was wirkt
Durch Evaluierungen erfährt die GIZ, welche
Erfolge sie erzielt hat, an welchen Stellen der
Schuh drückt und wo Verbesserungen ansetzen
müssen. Die Bewertungen haben unmittelbaren
Einfluss auf ihre Arbeit.
Ein weiterer wichtiger Grund, der für Evaluierungen
spricht: Die GIZ arbeitet überwiegend
im Auftrag öffentlicher Auftraggeber, vom
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung über das Auswärtige
Amt bis hin zum Bundesministerium für
Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit,
und setzt somit Projekte mit Steuergeldern um.
Sie ist damit nicht nur gegenüber ihren Auftraggebern,
sondern auch der Öffentlichkeit zu besonderer
Sorgfalt im Umgang mit den bereitgestellten
Mitteln verpflichtet. „Die Veröffentlichung
von Evaluierungsergebnissen sichert die
notwendige Transparenz und belegt, dass unsere
Arbeit etwas bringt“, sagt Martina Vahlhaus,
Leiterin der Stabsstelle Monitoring und Evaluierung
der GIZ.
Das Unternehmen unterscheidet vornehmlich
zwischen zwei Arten der Erfolgsmessung,
der dezentralen und der zentralen Evaluierung.
Die dezentralen Evaluierungen werden
vom jeweiligen Vorhaben selbst in Auftrag gegeben
und gesteuert. Experten, die das Projekt
weder geplant noch implementiert haben, erheben
die Daten. Dezentrale Bewertungen haben
das Ziel, verbesserungswürdige Abläufe in Vorhaben
zu identifizieren und Lerneffekte auszulösen.
In der Regel finden sie am Ende
einer Projektphase statt, um aus den
Daten Rückschlüsse für die nächste
Projektphase zu ziehen.
Für zentrale Evaluierungen ist
hingegen die Stabsstelle Monitoring
und Evaluierung der GIZ zuständig, die
dafür externe Forschungsinstitute oder
Consultingfirmen einschaltet. Die Ergebnisse
werden also nach Projektende erhoben
und dienen in erster Linie dazu, Auftraggeber
und Öffentlichkeit zu informieren.
Sowohl die zentralen als auch dezentralen
Evaluierungen werden von der GIZ initiiert.
Es gibt jedoch auch Bewertungen, die von einem
unabhängigen Institut veranlasst werden.
Im Jahr 2012 hat das BMZ das Deutsche Evaluierungsinstitut
der Entwicklungszusammenarbeit
(DEval) gegründet. Es hat die Aufgabe,
die Wirksamkeit aller vom BMZ verantworteten
Maßnahmen zu messen. Das Institut
evaluiert so neben den von der GIZ und der
Kf W als staatlichen Durchführungsorganisationen
durchgeführten Projekten auch Projekte
von Nichtregierungsorganisationen oder
kirchlichen Institutionen wie Misereor und
Brot für die Welt. DEval arbeitet bei seinen
42
akzente 04/2013