Scan (20 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

obwohl wir uns überall anstrengen sollten, Baukörper
nicht allzu dominierend, Ilm nicht zu sagen geradezu umweltverschmutzend
in die Gegend zu stellen. Das Engadin
ist für unsere Gäste immer noch eine Welt, in der sie sich
wohl fühlen.
2. Der Planungsprozeß
Rein technisch ist die · Durchführung einer Ortsplanung
nicht besonders anspruchsvoll, aber es handelt sich eben
nicht in erster Linie um ein technisches Werk, sondern
die Ortsplanung muß letzlich dem Willen der Mehrheit
der Stimmbürger entsprechen.
Es wurde eine 20köpfige Planungskommission geschaffen.
Damit das breite Wissen ihrer Mitglieder wirklich ausgenützt
werden konnte, wurden vier Arbeitsgruppen gebildet,
die mit großem Einsatz die Grundlagen ausarbeiteten, die
Zielsetzungen entwarfen und sich zu den Planungsmaßnahmen
äußerten.
Trotz der zu großen Bauzonen von 1963 konnten nur
wenige abgelegene Gebiete ausgezont oder in die Reservezone
umgeteilt werden, denn die Baukommision befürchtete,
wohl nicht zu Unrecht, daß sie bei weitergehenden
Auszonungen die notwendige Unterstützung der Stimmbürger
verlöre und, soweit erschlossenes Bauland betroffen
würde, Entschädigungsansprüche geltend gemacht
werden könnten. Durch obligatorische Quartierpläne können
allerdings heute in den noch nicht oder nur wenig
überbauten Bauzonen die Nachteile der zu großen Baugebiete
gemildert werden, denn die zulässigen Bauten
sind zu „Dörfern" zusammenzurücken. So bleiben wesentliche
Bauzonen frei, obschon sie „ausgenützt" sind.
Zu Beginn der Planungsarbeit wurde ein Gesuch für eine
übliche Überbauung eingereicht (siehe Abbildung „), das
plastisch vor Augen führte, was geschähe, wenn die gesamte
Bauzone derart überbaut würde, und es wurde bald
klar, daß nur eine Konzentration der zu lässigen Bauten
solche Fehler ausschließen kann.
Durch die frühzeitige Bearbeitung von Quartierplanfragen
wurde ve rmieden, daß die Bautätigkeit in der Gemeinde
während der Planungszeit ganz unterbrochen wurde, was
der Ortsplanung den schlechten Ruf einer Bauverhinderungsmaßnahme
ersparte. Alle Planentwürfe und Gesetzesvorschläge
wurden unter Leitung des Gemeindepräsidenten
von der G·esamtkommission beraten. So arbeiteten alle
Mitglieder am gemeinsamen Werk und waren deshalb
auch umfassend informiert. Trotz der anfänglich starken
Opposition gelang es, die Stimmbürger von den Vorteilen.
der Vorlage zu überzeugen, so daß die Planung schließlich
von der Gemeindeversammlung beinahe einstimmig angenommen
wurde.
Die Ortsplanungsmethode wurde so gewählt, daß nicht nur
Ziele formuliert wurden, sondern stets auch ihre Umsetzung
in Maßnahmen erfolgte. So wurden die Belange der Landschaft,
des Fremdenverkehrs, der Besiedlung, der Erhaltung
von Arbeitsplätzen, des Verkehrs und der infrastrukturellen
Erschließung eingehend behandelt. Als Beispiel
seien die Resultate unserer Bemühungen um die Erhaltung
der Landschaft herausgegriffen:
Ziele:
Neben der Pflege der Siedlungsumgebung wird das Hauptgewicht
auf die Erhaltung möglichst großer Teile der noch
unberührten Landschaft gelegt, und es wird gefordert, daß
nur das Notwendigste an Flächen für Siedlungszwecke zu
verwenden ist. Als wesentliche Stütze der Landschaft ist
die Landwirtschaft leistungsfähig zu erhalten und die Vergeudung
zu bekämpfen. Schließlich ist der Wald als wichtiger
Bestandteil der Landschaft zu pflegen, auch wenn
die Waldnutzung kaum mehr gewinnbringend ist.
Verwirklichung:
Die Situation gegenüber der Ortsplanung 1963 wurde
maßgebend verbessert:
Abb. 5: Nicht nur Bauzonenflächen, sondern insbesondere jene Fl ächen, auf welche Neubauten gestellt werden dürfen, wurden
durch Auszonung, Quartierplan- und Konzentrationspflicht maßgeblich verkleinert.
·.·.-.„.·.·.·. . . . . . . .
':
!
;'
1 : 21>'0 00
1962 /63
- BAUZONE
···--·· - GEMEJNOEGRENZC
1 : 29°000
1970 /71
~ BAUZONE
c::1 ~?l~ ~~~~:~~~
!'.?.12 FE