Workshop Standardisierter Datenaustausch und sichere ... - OSCI
Workshop Standardisierter Datenaustausch und sichere ... - OSCI
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Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
<strong>Workshop</strong><br />
<strong>Standardisierter</strong> <strong>Datenaustausch</strong> <strong>und</strong><br />
<strong>sichere</strong> Infrastrukturen im<br />
Meldewesen<br />
Anforderungen <strong>und</strong> Voraussetzungen aus Sicht<br />
der AKDB<br />
Klaus Eichhorn<br />
06./07. Mai 2003<br />
Bremen<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Die AKDB-Interessen<br />
AKDB-Aufgaben<br />
• Softwareanbieter für kommunale Anwendungen in<br />
Deutschland<br />
• Dienstleistungsanbieter für TUI <strong>und</strong> eGovernment-<br />
Dienstleistungen <strong>und</strong> -Infrastruktur in Bayern<br />
u. a. auch<br />
zentraler EWO-Teildatenbestand<br />
Netz zu über 1.000 Kommunen
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Die AKDB-Interessen<br />
AKDB-Interessen<br />
als Softwarenanbieter Interesse an Standardisierung<br />
als Infrastruktur- <strong>und</strong> Dienstleistungsanbieter ebenfalls Interesse<br />
an Standardisierung , aber in erster Linie unter Nutzung<br />
<strong>und</strong> zur Rationalisierung der vorhandenen Infrastruktur<br />
AKDB-Finanzierung<br />
keine Zuschüsse <strong>und</strong> keine Förderung von eGov-Projekten<br />
Entgelte ihrer K<strong>und</strong>en<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Die Interessen der bayerischen Kommunen<br />
Rückmeldung<br />
• nur große Städte haben einen Rationalisierungsvorteil<br />
• in Bayern nur 17 Städte mit mehr als 50.000 Einwohnern<br />
• kleinere <strong>und</strong> mittlere Meldebehörden sparen nur Papier <strong>und</strong><br />
Portokosten pro Familie<br />
• AKDB-Angebot von 0,30 € pro Rückmeldung<br />
2 Probleme bei Zuzug von Familien:<br />
Geschäftsprozess Rückmeldung ist komplexer<br />
wegen gleichzeitiger Anforderung Familienbuch<br />
Preis für Rückmeldung pro Person
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Die Interessen der bayerischen Kommunen<br />
Auskunft an Poweruser<br />
• Kostenersparnis: siehe Rückmeldung<br />
• Gemeindetag <strong>und</strong> Städte bestehen pro Auskunft als Entgelt<br />
für Nutzung ihrer EWO-Infrastruktur auf voller Gebühr von<br />
5,- €<br />
• gemeinsames zentrales Angebot für einfache<br />
Melderegisterauskünfte für Poweruser<br />
ohne zusätzliche Kosten für Gemeinde / Stadt<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Ausgangssituation in Deutschland<br />
Derzeit 2 Modelle<br />
– Länder mit zentralem Einwohnerwesen<br />
z. B. Baden-Württemberg<br />
– Länder ohne zentrales Einwohnerwesen<br />
Diskussion: Clearingstelle ja oder nein oder nur Übergangslösung<br />
Bayern: Sondersituation<br />
AKDB: zentrale EWO-Teildatenbestände für fast alle Meldebehörden<br />
Zukunft:<br />
– alte Streitfrage zentral / dezentral<br />
– gibt es noch etwas Drittes?
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
EWO -Services -1<br />
Bereitstellung von Teildaten (Änderungsdaten) durch die<br />
Kommunen über die AKDB-Infrastruktur<br />
• Gesetzliche Datenübermittlungen <strong>und</strong> DIGANT<br />
Empfangende Stellen, z.B. Kirchen, Rentenversicherungsträger, Polizei (§7),<br />
GEZ, B<strong>und</strong>esdruckerei u.s.w.<br />
– Charakteristik: Verteilung der Daten aller Kommunen durch die AKDB<br />
an die jeweiligen Empfangsstellen<br />
– Vorteile: Kommune - z.B. bei DIGANT kein DFÜ-Server erforderlich<br />
Empfangsstellen - Gesamtänderungsbestand, keine Einzeldisketten<br />
• Massendruck<br />
Lohnsteuerkarten, Wahlbenachrichtigungskarten, etc.<br />
– Charakteristik: Druck im AKDB-RZ <strong>und</strong> ggf. Postversand gleich an die Bürger<br />
– Vorteil: keine Vorhaltung teurer Druckkapazität<br />
• Rückmeldung<br />
– Charakteristik: Verteilung an Wegzugsgemeinden über dieselbe Infrastruktur<br />
– Vorteil: kostengünstige Lösung, da keine zusätzlichen<br />
Infrastrukturkosten entstehen<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
EWO - Services -2<br />
Bereitstellung von Teildaten (Änderungsdaten)<br />
durch die Kommunen über die AKDB-Infrastruktur<br />
<strong>und</strong> Speicherung in einer Datenbank<br />
• Zentrale Melderegisterauskunft (ZEMA)<br />
• Online Zugriff der Polizei (§8)<br />
• Auswertungen - meist gemeindeübergreifend<br />
– Kindergeldabgleich<br />
– Datenlieferungen an Dritte<br />
– B<strong>und</strong>esverwaltungsamt<br />
– Krebsregister<br />
– ADAC<br />
– u.s.w
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Einwohnerwesen durchaus Motor für,<br />
aber nicht alles im eGovernment<br />
• Lebenslagenprinzip = Integration von Fachverfahren<br />
• AKDB besonders betroffen als Softwarehersteller von<br />
6 Fachverfahren<br />
– Einwohner-/Ausländerwesen<br />
– KFZ-Zulassung / Führerscheinwesen<br />
– Sozialhilfe / Jugend / Wohngeld<br />
– Finanzwesen<br />
– Personalwesen<br />
– Gr<strong>und</strong>stücks- <strong>und</strong> Bauwesen<br />
• OK.KOMM als universeller Message-Handler<br />
– nicht nur zu <strong>OSCI</strong>-Transport <strong>und</strong> anderen Protokollen<br />
– sondern auch zwischen den Verfahren<br />
– <strong>und</strong> in der Verlinkung von Datenzentralen z. B. für<br />
gemeinsame Poweruser-Auskunft<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Anforderungen an <strong>OSCI</strong> - XMeld<br />
• Standardisierung von b<strong>und</strong>esweiten Geschäftsprozessen<br />
wird unbedingt befürwortet, deshalb auch aktive Mitarbeit der<br />
AKDB an <strong>OSCI</strong>-Projekten<br />
• Vorrang solcher Geschäftsprozesse, die Kommunen<br />
Kostenersparnis, Einnahmen oder sonstigen Nutzen<br />
bringen, also<br />
– Rückmeldung,<br />
aber als ausreichend abger<strong>und</strong>eter Geschäftsprozess<br />
– Auskunft an Poweruser als Gemeinschaftsaktion<br />
– weitere Geschäftsprozesse nach Bedarf / Effekt<br />
– dabei nicht nur isolierte Meldeamtssicht, sondern<br />
• Integration zu anderen Aufgaben berücksichtigen<br />
• ebenso vorhandene Infrastruktur nutzen
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Anforderungen an <strong>OSCI</strong>-Transport<br />
• Umfangreiche <strong>und</strong> vollständig frei verfügbare <strong>OSCI</strong>-Bibliothek<br />
als Basis für neue Projekte<br />
• Intermediärsfunktionalitäten in der Bibliothek verfügbar,<br />
um besonders bei kleinen Installationen ohne zentralen<br />
Intermediär auszukommen (Installations- <strong>und</strong><br />
Administrationsvorteile)<br />
• unentgeltliche Bereitstellung aller <strong>OSCI</strong>-Bibliotheken <strong>und</strong><br />
Funktionen / Programme für kommunale <strong>und</strong> staatliche Stellen<br />
zur freien Verwendung<br />
• Gewährleistung von deren Pflege <strong>und</strong> Weiterentwicklung<br />
• auch in Zukunft Unterstützung von Clearingstellen, um<br />
vorhandene, gleichwertige Infrastrukturen oder durch Dritte<br />
vorgeschriebene Alternativtechnologien zu integrieren<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
<strong>Workshop</strong><br />
<strong>Standardisierter</strong> <strong>Datenaustausch</strong> <strong>und</strong><br />
<strong>sichere</strong> Infrastrukturen im Meldewesen<br />
Anforderungen <strong>und</strong> Voraussetzungen aus Sicht<br />
der AKDB<br />
Teil 2: Technische Aspekte<br />
Markus Hofmann<br />
06./07. Mai 2003<br />
Bremen<br />
Die OK.KOMM AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Heute: Vielfältige Kommunikationsbeziehungen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
EWO<br />
KFZ<br />
FIS<br />
Anträge<br />
Rückmeldungen<br />
Meldungen<br />
Verknüpfung von<br />
Beständen<br />
...<br />
PERS<br />
Host
Die OK.KOMM AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Unsere Lösung: OK.KOMM - Vermittlungsstelle<br />
zwischen unterschiedlichen Systemen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
KFZ<br />
FIS<br />
OK.KOMM<br />
PERS<br />
Host<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Transportbausteine<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
OK.KOMM: Verschiedene Transportbausteine für<br />
unterschiedliche Kommunikationspartner<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
SOAP<br />
Nachrichten Verarbeitung - Message Handler<br />
TAR/IP<br />
EntireX MQSeries DIGANT „<strong>OSCI</strong><br />
light“<br />
...<br />
AKDB<br />
Verfahren<br />
IBM<br />
Host
<strong>OSCI</strong>-Transport als weitere Komponente<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Nachrichten Verarbeitung - Message Handler<br />
SOAP TAR/IP EntireX MQSeries DIGANT „<strong>OSCI</strong><br />
light“<br />
<strong>OSCI</strong><br />
Transport<br />
AKDB<br />
Verfahren<br />
IBM<br />
Host<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Partner-<br />
Systeme<br />
Beispiel Clearingstelle: Rückmeldung über<br />
OK.KOMM<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Transportbausteine<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Nachrichten Verarbeitung - Message Handler<br />
TAR/IP<br />
<strong>OSCI</strong><br />
Transport<br />
EWO<br />
Verfahren<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
Beispiele der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Partner-<br />
Systeme
Beispiel ZEMA: Architekturentwurf zur Verknüpfung<br />
landesweiter bzw. landesübergreifender Bestände<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Nachrichten Verarbeitung - Message Handler<br />
SOAP EntireX <strong>OSCI</strong><br />
Transport<br />
Host<br />
AKDB<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
Beispiele der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
Partner-<br />
Systeme<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Ziele<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport<br />
OK.KOMM Ziele<br />
• <strong>Datenaustausch</strong> zwischen unterschiedlichsten Systemwelten<br />
• Anbindung bestehender Infrastrukturen<br />
• Integration von Kommunikationspartnern, die mittel-bzw.<br />
langfristig <strong>OSCI</strong> nicht unterstützen<br />
• Unterstützung von <strong>OSCI</strong>-Transport als OMH laut Vorstudie<br />
Universeller Nachrichten-Handler<br />
Universelle <strong>und</strong> skalierbare Vermittlungs-/Clearingstelle
Danke<br />
Ausgangssituation<br />
in<br />
Deutschland<br />
EWO-<br />
Services<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
XMeld<br />
Die AKDB-<br />
Interessen<br />
Die<br />
Interessen<br />
der<br />
bayerischen<br />
Kommunen<br />
Anforderungen<br />
an <strong>OSCI</strong>-<br />
Transport
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