Referat - Schweizer Fleisch

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Manfred Bötsch: Aktionsplan Nachhaltige Entwicklung von der Produktion bis zum Konsum Aktionsplan Nachhaltige Entwicklung von der Produktion bis zum Konsum Manfred Bötsch Direktor Bundesamt für Landwirtschaft, Bern Wir sind gut unterwegs auf dem Weg zu einem nachhaltigeren Ernährungssystem in der Schweiz. Trotzdem bleiben wir gefordert. Der ökologische Fussabdruck der Schweiz (vgl. Referat von Frau Steinemann) ist nach wie vor zu gross. Und weltweit haben wir Unterernährung und Hungertod längst nicht besiegt; im Gegenteil, die Zahl der betroffenen Menschen steigt leider wieder an. Überdies sind heute 600 Millionen Menschen von einer Wasserknappheit betroffen. Sie könnten aus nachvollziehbaren Gründen die Migrationsströme anschwellen lassen. Soziale Instabilitäten, ja gar bewaffnete Konflikte um Wasser, sind heute leider schon Realität. Was können wir tun? Muss da einem der Bissen Schweizer Fleisch nicht im Halse stecken bleiben, wenn gleichzeitig in unserem Lande das Übergewicht zu den grösseren Problemen im Gesundheitssektor zählt? Globale Situation Neben einer knappen Milliarde Menschen, die unterernährt sind und dringend zusätzliche Nahrungsmittel benötigen, gibt es mehr als eine Milliarde Menschen, die an Übergewicht leiden und hohe Gesundheitskosten verursachen. Die Bevölkerung der Welt wächst zudem jährlich um 75 Mio. Einwohner, was der Bevölkerung von Deutschland entspricht. Diese Menschen müssen zusätzlich ernährt werden können, obwohl die dazu nötigen Ressourcen wie die landwirtschaftliche Nutzfläche (LN) oder das Wasser beschränkt sind. Die LN in Form von Wiesen und Ackerfläche umfasst weltweit rund fünf Milliarden Hektaren. Diese Fläche kann nicht ausgedehnt werden, ohne Wald zu roden oder Sümpfe und Moore trockenzulegen. Diese Optionen sind aus Gründen der Klimaproblematik und der Biodiversität keine valablen Alternativen. Verschärfend kommt hinzu, dass wir weltweit wegen Versalzung, Erosion oder Wassermangel rund eine Million Hektaren LN pro Jahr verlieren. Von den fünf Milliarden Hektaren können aus natürlichen Gründen nur rund 1,6 Milliarden Hektaren als Ackerfläche genutzt werden, auf der Getreide, Mais, Gemüse, Kartoffeln, Reis usw. angebaut werden können. Der Rest, also rund 3,4 Milliarden Hektaren, sind als Wiesen, Weiden, Steppen oder Alpen zu nutzen. Wie bei uns in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts können sich heute im asiatischen Raum dank steigender Kaufkraft immer mehr Personen den Konsum von Fleisch leisten. Diese einerseits erfreuliche Wohlstandssteigerung strapaziert andererseits das Ökosystem zusätzlich. Für die Produktion einer tierischen Kalorie braucht es je nach System nämlich zwei bis acht Kalorien aus der pflanzlichen Produktion. Oder für die Produktion eines Kilos Weizen braucht es rund 1000 Liter Wasser und für die Produktion eines Kilos Rindfleisch braucht es rund 15000 Liter. Auch die Treibhausgasbilanz von Fleisch ist im Vergleich zu 1
Manfred Bötsch: Aktionsplan Nachhaltige Entwicklung von der Produktion bis zum Konsum pflanzlichen Produkten meist ungünstiger. Aus diesen Gründen wird der Fleischkonsum an sich in Frage gestellt. Ist dies eine angebrachte Forderung? Nein, sie schiesst übers Ziel hinaus. Abgesehen davon, dass der Mensch biologisch zu den «Allesfressern» gehört und daher evolutionsbiologisch auf eine gemischte Ernährung eingestellt ist, weisen längst nicht alle rein pflanzlichen Diäten eine ökologisch bessere Bilanz auf (vgl. Carlson-Kanyama, 1998). Auch aus ökologischer bzw. agronomischer Sicht ist die Forderung nicht zielführend. Weil, wie dargelegt, mehr als zwei Drittel der landwirtschaftlich nutzbaren Flächen aus ökologischen Gründen als Grasland genutzt werden müssen, braucht es Tiere, welche das pflanzliche Material in Form von Gras, Silofutter oder Heu veredeln. Der Mensch kann dieses pflanzliche Material nicht selber verwerten. Kühe, Ziegen, Schafe, Kamele, Yaks und Büffel jedoch können dieses Raufutter nutzen (daher nennt man sie auch Raufutterverzehrer) und produzieren Milch und Fleisch als hochwertige Lebensmittel, aber auch nützliche Wolle und Leder. Würde auf dieses Nahrungspotenzial verzichtet, wäre die Ernährungssituation der Weltbevölkerung mehr als prekär. Es ist daher einerseits aus ethischer Sicht unabdingbar, die Grünlandflächen dieser Welt mit Raufutterverzehrern zu nutzen. Andererseits ist damit keinem Luxuskonsum von Fleisch das Wort gesprochen. Wird nämlich der Raufutterverzehrer zum direkten Nahrungskonkurrenten des Menschen, kippt die Bilanz zulasten der tierischen Produktion. Wie immer in der Natur geht es somit um das Optimum. Mindestens so viele tierische Produkte, wie durch die Nutzung der Wiesen und Weiden anfallen, sollten Eingang in die Rationengestaltung des Menschen finden. Der Einfluss der Tierhaltung auf die THG-Emissionen ist mit 18 Prozent an den gesamten anthropogenen Emissionen nicht zu ignorieren. Das Minderungspotenzial dieses Bereiches ist entsprechend zu nutzen. Da die natürlichen Ressourcen beschränkt sind, braucht es in der Land- und Ernährungswirtschaft weitere Fortschritte in der Ressourceneffizienz. Gemäss der FAO sind dazu vermehrte Mittel in die Forschung, Innovation und Beratung zu investieren. Auch müssen die Länder ihre Agrarpolitiken auf das Konzept der Multifunktionalität ausrichten und Hand bieten zu fairen Handelsregeln. Letzteres ist aus ökologischer Sicht nebst den ökonomischen Gründen insofern auch unabdingbar, weil die einzelnen Länder ihren natürlichen Bedingungen entsprechend nicht alle Nahrungsmittel selber produzieren können und folglich auf einen Austausch angewiesen sind. Auf dieser internationalen Ebene ist vor allem der Staat gefordert. Nationaler Handlungsspielraum Im Sinne einer allgemeinen Vorbemerkung ist festzuhalten, dass nicht nur die Politik und die Produzenten von Nahrungsmitteln gefordert sind, sondern auch jeder Konsument, jede Konsumentin! Staatsaufgaben Der Staat hat mit den politischen Rahmenbedingungen Anreize für eine nachhaltige Landwirtschafts- und Ernährungspolitik zu geben. Umwelt- und tiergerechter Landbau muss sich lohnen. Die Ressourceneffizienz muss weiter verbessert werden. Aus dem natürlichen Potenzial der LN der Schweiz ist das Optimum herauszuholen. Auch gilt es, die Qualitätsführerschaft weiter auszubauen (vgl. dazu Land- und Ernährungswirtschaft 2025, Diskussionspapier des BLW zur strategischen Ausrichtung der Agrarpolitik). Ein Kernanliegen muss der 2
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