Ertrag- und umsatzsteuerliche Aspekte in der Wohlfahrtspflege
Ertrag- und umsatzsteuerliche Aspekte in der Wohlfahrtspflege
Ertrag- und umsatzsteuerliche Aspekte in der Wohlfahrtspflege
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<strong>Ertrag</strong>- <strong>und</strong> <strong>umsatzsteuerliche</strong><br />
<strong>Aspekte</strong><br />
<strong>in</strong> <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong><br />
E<strong>in</strong> aktueller Überblick über die<br />
gängigsten Sachverhalte für soziale<br />
E<strong>in</strong>richtungen <strong>der</strong> Alten-, Jugend<strong>und</strong><br />
Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tenhilfe<br />
Nutzen stiften – mit Freude für Menschen<br />
Berl<strong>in</strong> | Erfurt | Freiburg | Hamburg | Köln | München | Münster | Oppeln (PL) | Wien (A) | Würzburg
2<br />
Vorwort<br />
Die Vielzahl an umsatz- <strong>und</strong> ertragsteuerlichen E<strong>in</strong>zelfallentscheidungen<br />
auf nationaler <strong>und</strong> europäischer Ebene ist<br />
für Verantwortliche im Bereich <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong> zum<br />
Teil nur noch schwer überschaubar. Insbeson<strong>der</strong>e im Rahmen<br />
von steuerlichen Betriebsprüfungen ist festzustellen,<br />
dass es zwischen Sozial- <strong>und</strong> Steuergesetzgebung oftmals an<br />
Abstimmung mangelt. Anlässlich solcher Betriebsprüfungen<br />
lässt sich beobachten, dass die Tätigkeiten <strong>der</strong> steuerbegünstigten<br />
Körperschaften <strong>in</strong> zahlreiche E<strong>in</strong>zeltatbestände<br />
aufgeteilt werden – mit zum Teil erheblichen umsatz- <strong>und</strong><br />
ertragsteuerlichen Konsequenzen für die E<strong>in</strong>richtungen. E<strong>in</strong>e<br />
Folge davon s<strong>in</strong>d mitunter langwierige E<strong>in</strong>spruchs- bzw. Klageverfahren.<br />
Häufig führen auch fehlende Nachweise, z. B.<br />
über die Hilfsbedürftigkeit <strong>der</strong> Leistungsempfänger, zur Versagung<br />
<strong>der</strong> begehrten Steuerbegünstigung. Insbeson<strong>der</strong>e<br />
gelangen die Befreiungsvorschriften <strong>der</strong> §§ 66 <strong>und</strong> 68 AO<br />
sowie § 4 Nr. 18 UStG nur zur Anwendung, sofern die entsprechenden<br />
Dokumentationspflichten erfüllt werden.<br />
Die Solidaris nimmt diese Entwicklung zum Anlass, erstmals<br />
e<strong>in</strong>e Son<strong>der</strong>veröffentlichung speziell für E<strong>in</strong>richtungen des<br />
Wohlfahrtsbereichs herauszugeben. Im Rahmen <strong>der</strong> nachfolgenden<br />
Zusammenstellung werden Sachverhalte, die bei<br />
e<strong>in</strong>er Vielzahl von Wohlfahrtse<strong>in</strong>richtungen auftreten bzw.<br />
im Rahmen <strong>der</strong> von uns begleiteten Betriebsprüfungen problematisiert<br />
wurden, aufgelistet <strong>und</strong> steuerlich gewürdigt.<br />
Aktuelle Verfügungen, Erlasse <strong>und</strong> gerichtliche Entscheidungen<br />
s<strong>in</strong>d bis April 2013 berücksichtigt. Die im Verlauf des<br />
Gesetzgebungsverfahrens zum Jahressteuergesetz 2013 zunächst<br />
beabsichtigten Än<strong>der</strong>ungen im Bildungsbereich bzw.<br />
zur Umsatzsteuerbefreiung von Wohlfahrtse<strong>in</strong>richtungen<br />
dürften nach dem im Januar 2013 durch den B<strong>und</strong>estag abgelehnten<br />
Vermittlungsvorschlag frühestens im Rahmen e<strong>in</strong>es<br />
neuen Gesetzgebungsverfahrens umgesetzt werden können.<br />
Durch das zum Teil rückwirkend zum 1. Januar 2013 <strong>in</strong><br />
Kraft getretene Gesetz zur Stärkung des Ehrenamts ergeben<br />
sich ke<strong>in</strong>e direkten Auswirkungen auf die Beurteilung <strong>der</strong> <strong>in</strong><br />
dieser Arbeitshilfe aufgeführten steuerlichen Sachverhalte.<br />
Allerd<strong>in</strong>gs wurden durch das Gesetz Neuerungen <strong>in</strong> Bezug<br />
auf Nachweispflichten (Anerkennung <strong>der</strong> Hilfebedürftigkeit)<br />
sowie die Feststellung <strong>der</strong> satzungsmäßigen Voraussetzungen<br />
e<strong>in</strong>geführt.<br />
Wir weisen ferner darauf h<strong>in</strong>, dass im Bereich <strong>der</strong> Umsatzsteuer<br />
nationale Regelungen gr<strong>und</strong>sätzlich höherrangiges<br />
Geme<strong>in</strong>schaftsrecht beachten müssen, so dass im E<strong>in</strong>zelfall<br />
die Möglichkeit besteht, sich – abweichend von <strong>der</strong> Regelung<br />
des deutschen UStG – auf (günstigeres) EU-Recht zu berufen.<br />
Darüber h<strong>in</strong>aus stellen wir fest, dass es zum Teil immer noch<br />
ke<strong>in</strong>e b<strong>und</strong>esweit e<strong>in</strong>heitliche Handhabung steuerlicher E<strong>in</strong>zelfragen<br />
durch die F<strong>in</strong>anzverwaltung gibt. Details bleiben<br />
gr<strong>und</strong>sätzlich <strong>der</strong> Abstimmung mit Ihrem steuerlichen Berater<br />
vorbehalten, da oftmals auch regionale Beson<strong>der</strong>heiten<br />
bzw. Absprachen mit <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzverwaltung aus vorangegangenen<br />
Betriebsprüfungen zu berücksichtigen s<strong>in</strong>d.<br />
Obwohl unsere Übersicht ke<strong>in</strong>en Anspruch auf Vollständigkeit<br />
erhebt, kann sie Ihnen helfen, sich e<strong>in</strong>en ersten Überblick<br />
über die steuerliche Behandlung von E<strong>in</strong>zelsachverhalten im<br />
Bereich <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong> zu verschaffen. Wir hoffen, mit<br />
dieser Übersicht mehr Transparenz <strong>in</strong> die steuerlichen Möglichkeiten<br />
<strong>und</strong> Grenzen Ihrer E<strong>in</strong>richtungen zu br<strong>in</strong>gen. Ihre<br />
H<strong>in</strong>weise, Anregungen <strong>und</strong> Verbesserungsvorschläge s<strong>in</strong>d<br />
uns je<strong>der</strong>zeit willkommen.<br />
Köln, im Mai 2013<br />
StB<strong>in</strong> Heike Buttgereit<br />
StB<strong>in</strong> Yvonne Fischer<br />
StB<strong>in</strong> Kar<strong>in</strong> Hellwig<br />
StB Ulrich Schulte<br />
StB Lutz van <strong>der</strong> Boeken
3<br />
Abschnitt<br />
Anwendungserlass zur Abgabenordnung<br />
Abgabenordnung<br />
B<strong>und</strong>esf<strong>in</strong>anzhof<br />
B<strong>und</strong>esm<strong>in</strong>isterium <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzen<br />
Deutsches Rotes Kreuz<br />
Europäischer Gerichtshof<br />
F<strong>in</strong>anzgericht<br />
F<strong>in</strong>anzm<strong>in</strong>isterium<br />
F<strong>in</strong>anzsenator<br />
Gewerbesteuer<br />
<strong>in</strong> <strong>der</strong> Regel<br />
Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz<br />
nicht steuerbar<br />
Oberf<strong>in</strong>anzdirektion<br />
Personenbeför<strong>der</strong>ungsgesetz<br />
Richtl<strong>in</strong>ie<br />
Sozialgesetzbuch<br />
steuerpflichtig<br />
steuerpflichtiger wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb<br />
Umsatzsteuergesetz<br />
Umsatzsteuer-Anwendungserlass<br />
Vermögensverwaltung<br />
Werkstatt für beh<strong>in</strong><strong>der</strong>te Menschen<br />
Zweckbetrieb<br />
Abschn.<br />
AEAO<br />
AO<br />
BFH<br />
BMF<br />
DRK<br />
EuGH<br />
FG<br />
F<strong>in</strong>M<strong>in</strong><br />
F<strong>in</strong>Sen<br />
GewSt<br />
i. d. R.<br />
KWKG<br />
nstb<br />
OFD<br />
PBerfG<br />
RL<br />
SGB<br />
stpfl.<br />
stpfl. w. G.<br />
UStG<br />
UStAE<br />
VV<br />
WfbM<br />
ZB<br />
Solidaris<br />
<strong>Wohlfahrtspflege</strong> 2013
4<br />
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
A<br />
Alten-, Altenwohn- <strong>und</strong><br />
Pflegeheim<br />
stationär ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />
Tagespflege/Kurzzeitpflege ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />
Altenhilfe, offene<br />
Begegnungsstätte ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG, vgl. auch F<strong>in</strong>M<strong>in</strong><br />
(gilt nicht für öffentlich zugängliche Cafeteria) Baden-Württemberg vom 24.11.1986<br />
(F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies z. T. kritisch)<br />
Freizeitgestaltung ZB § 66 AO; vere<strong>in</strong>zelt stpfl. w. G. durch steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG; vere<strong>in</strong>zelt stpfl. mit 19 % von<br />
F<strong>in</strong>anzverwaltung angenommen<br />
F<strong>in</strong>anzverwaltung angenommen (bei stpfl. w. G.)<br />
Mittagstisch ZB § 66 AO, ggf. § 68 Nr. 1 Buchst. a AO stpfl., 7 % ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />
(Mahlzeitendienst) (OFD Münster vom 4.9.2012)<br />
Seniorenerholung ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies z. T.<br />
(Seniorenfahrten)<br />
kritisch)<br />
mit Betreuungsleistungen<br />
Altmaterial /<br />
Altklei<strong>der</strong>conta<strong>in</strong>er stpfl. w. G. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung (AEAO zu § 64 Abs. 5, stpfl., 19 %<br />
ke<strong>in</strong>e ständig vorgehaltene Verkaufsstelle)<br />
Ambulante Pflegedienste /<br />
Pflegestationen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />
Annoncen / Inserate<br />
(siehe Werbung)<br />
B<br />
Bahnhofsmission ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
Basare/Trödelmärkte/ stpfl. w. G. ke<strong>in</strong>e Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung stpfl., 19 % ggf. 7 %, wenn Bauernmarkt/Hoffest e<strong>in</strong>er WfbM<br />
Tag d. offenen Tür/ (AEAO zu § 64 Abs. 5, BFH vom 11.2.2009)<br />
Weihnachtsbaumverkauf<br />
ggf. ZB, wenn Bauernmarkt/Hoffest von WfbM<br />
(FG Rhe<strong>in</strong>land-Pfalz vom 7.2.2007)<br />
Beför<strong>der</strong>ung beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ter<br />
Personen<br />
Allgeme<strong>in</strong> ZB AEAO zu § 66 Nr. 6 <strong>und</strong> 7 (2/3 <strong>der</strong> Leistungen steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (BFH vom 15.9.2011)<br />
an Personen i. S. d. § 53 AO; Nachweis erfor<strong>der</strong>lich)<br />
Rollstuhlfahrer ZB AEAO zu § 66 Nr. 6 steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG (Abschn. 4.17.2 UStAE)<br />
Beför<strong>der</strong>ung kranker o<strong>der</strong><br />
verletzter Personen<br />
Krankenfahrten<br />
Krankenfahrt mit Arztbe- ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
sche<strong>in</strong>igung (betreut)<br />
Krankenfahrt ohne Arztbe- stpfl. w. G. stpfl., 19 % ggf. 7 % nach § 12 Abs. 2 Nr. 10 UStG (Taxi)<br />
sche<strong>in</strong>igung
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
5<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
F<strong>in</strong>anzverwaltung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Krankentransportwagen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG<br />
(KTW)<br />
Krankenkraftwagen lt. § 4 Abs. 6 PBerfG o<strong>der</strong><br />
beson<strong>der</strong>s hergerichtetes Kombifahrzeug (Nachweis);<br />
BFH vom 12.8.2004<br />
Rettungsdienst (kann je<br />
B<strong>und</strong>esland variieren)<br />
selbst durchgeführt (Betrieb ZB § 66 AO, Fahrzeuge <strong>und</strong> Personal (Rettungs- steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG (OFD Frankfurt vom 25.7.2011)<br />
von Rettungswagen,<br />
sanitäter <strong>und</strong> Notarzt) e<strong>in</strong>er Hilfsorganisation<br />
Notarzte<strong>in</strong>satzfahrzeug)<br />
durch Kooperation (nur ZB § 66 AO, AEAO zu § 66 Nr. 6 (sog. Rendevous- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (FG Düsseldorf vom 22.2.2012,<br />
Rettungswagen, Notarzt- System); F<strong>in</strong>anzverwaltung vere<strong>in</strong>zelt stpfl. w. G. nicht rechtskräftig)<br />
e<strong>in</strong>satzfahrzeug mit<br />
aufgr<strong>und</strong> fehlen<strong>der</strong> Unmittelbarkeit<br />
fremden Arzt)<br />
Beherbergung <strong>und</strong> Bekösti- ZB § 68 Nr. 1 Buchstabe b AO steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG,<br />
gung von Jugendlichen K<strong>in</strong><strong>der</strong>gärten, K<strong>in</strong><strong>der</strong>-, Jugend- <strong>und</strong> Studentenhei- § 4 Nr. 24 UStG für Jugendherbergen<br />
heime, Schullandheime <strong>und</strong> Jugendherbergen; Ausnahme:<br />
Teestube o<strong>der</strong> Jugendcafé (vgl. Cafeteria)<br />
Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tensport ZB § 67a AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG, § 4 Nr. 22 UStG<br />
Benefizveranstaltungen<br />
Galaveranstaltungen / stpfl. w. G. stpfl., 19 % ggf. 7 % (§ 12 Abs. 2 Nr. 7 UStG: z. B. Theater)<br />
Konzerte<br />
Berufliche Aus- <strong>und</strong><br />
Weiterbildung<br />
Berufsbildungsmaßnahmen ZB § 65 bzw. § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG (Besche<strong>in</strong>igung erfor<strong>der</strong>lich)<br />
Fachsem<strong>in</strong>ar (z. B. Altenhilfe) ZB § 65 bzw. § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG (Besche<strong>in</strong>igung erfor<strong>der</strong>lich)<br />
Vorträge <strong>und</strong> Kurse (wissen- ZB § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />
schaftlicher o<strong>der</strong> belehren<strong>der</strong><br />
Art)<br />
Betreutes Wohnen<br />
Altenhilfe<br />
Vermietung <strong>der</strong> Wohnungen VV steuerfrei § 4 Nr. 12 Buchst. a UStG<br />
sog. "Basisleistungen"<br />
Vertrag direkt mit Mieter ZB § 66 AO (BFH vom 16.12.2009) steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />
RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />
Vertrag mit Vermieter stpfl. w. G. BFH vom 16.12.2009 steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />
RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />
sog. "Zusatzleistungen"<br />
nach SGB V, XI <strong>und</strong> XII ZB § 66 AO steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />
RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />
regelmäßige sonstige Dienst- stpfl. w. G Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtun- stpfl., 19 % Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtunleistungen<br />
(z. B. Haus- gen endete zum 31.12.2012 (BMF vom gen endete zum 31.12.2012 (BMF vom<br />
meisterservice, Wäscherei) 12.4.2011) 12.4.2011)
6<br />
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
B<br />
Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tenhilfe ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 16 o<strong>der</strong> § 4 Nr. 18 UStG<br />
Jugendhilfe<br />
Sozialpädagogisch betreutes ZB § 68 Nr. 1 Buchst.b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />
Wohnen o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e Verselbständigungsangebote<br />
gemäß SGB VIII<br />
Betreuungsvere<strong>in</strong> ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (BFH vom 17.2.2009; BMF vom<br />
21.9.2000)<br />
Blockheizkraftwerk stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 68 Nr. 2 b AO stpfl., 19 % Abschn. 2.5 UStAE<br />
(Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtung)<br />
(Anlage mit allgeme<strong>in</strong>em Stromnetz verb<strong>und</strong>en<br />
<strong>und</strong> Vergütung nach KWKG)<br />
Blut<br />
Blutlieferung ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 17a UStG<br />
Blut-/Organtransport, ZB § 65 AO (OFD Frankfurt vom 25.7.2011) stpfl., 7 % OFD Frankfurt vom 25.7.2011<br />
Schnellschnitte<br />
Blutspendedienst ZB § 65 AO (BFH vom 4.9.2007) stpfl., 7 % OFD Münster vom 12.2.2008<br />
(Organisation)<br />
C<br />
Café / Cafeteria<br />
für Allgeme<strong>in</strong>heit zugänglich stpfl. w. G. AEAO zu § 68 Nr. 1 stpfl., 19 %<br />
nur für Heimbewohner ZB steuerfrei<br />
Drogencafé, Obdachlosencafé ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
Jugendcafé, Teestube stpfl. w. G. BFH vom 11. April 1990, ggf. § 68 Nr. 3 stpfl., 7/19%<br />
Buchst. b , c AO<br />
D<br />
Dienstwagengestellung Ke<strong>in</strong>e Erlöse, da nur Umsatzversteuerung des stpfl., 19 % Vorsteuerabzug: Vere<strong>in</strong>fachungsregel, z. B. OFD<br />
Sachbezuges<br />
Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 7.8.2002 (sog. "Sparkassenlösung")<br />
E<br />
E<strong>in</strong>e-Welt-Laden / stpfl. w. G. OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 2.3.2012 stpfl., 19 % ggf. 7 % für Lebensmittel<br />
Dritte-Welt-Laden<br />
E<strong>in</strong>richtungen für Beschäf- ZB § 68 Nr. 3 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />
tigungs- <strong>und</strong> Arbeitstherapie<br />
Entwicklungshilfe / ZB § 65 AO nstb Spenden, Zuschüsse bzw. Leistungsort im Ausland<br />
Entwicklungszusammen-<br />
H<strong>in</strong>weis: Beachte § 4a UStG (Antrag auf Steuerarbeit<br />
vergütung)
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
7<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Erholungsheime ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO (z. B. Müttererholungs- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (nicht für Urlaubsaufenthalte)<br />
heime), gilt nicht für Urlaubsaufenthalte<br />
Erste-Hilfe-Ausbildung<br />
Lebensrettende Sofort- ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />
maßnahmen, Führersche<strong>in</strong><br />
Sanitäter ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />
Erziehungshilfe/-leistungen ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />
Essen auf Rä<strong>der</strong>n /<br />
Mahlzeitendienst ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO stpfl., 7 % ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />
(OFD Münster vom 4.9.2012)<br />
Fahrdienste<br />
(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />
Ferienbetreuung /<br />
Freizeitgestaltung<br />
Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>te ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
F<br />
K<strong>in</strong><strong>der</strong> <strong>und</strong> Jugendliche ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO für K<strong>in</strong><strong>der</strong> <strong>und</strong> Jugend- steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />
liche, die <strong>in</strong> die E<strong>in</strong>richtungen gemäß § 68<br />
(BFH vom 28.9.2000); ggf. § 4 Nr. 18 UStG<br />
Nr. 1 Buchst. b AO aufgenommen s<strong>in</strong>d,<br />
alternativ § 66 AO<br />
Senioren (siehe Altenhilfe,<br />
offene)<br />
Grabpflege(-legate) stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />
Hausnotruf ZB § 66 AO steuerfrei OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 6.2.2012<br />
(max. 17,90 EUR/Monat), FG Berl<strong>in</strong>-Brandenburg<br />
vom 18.1.2011<br />
G<br />
H<br />
Integrationsfachdienst / ZB § 66 AO steuerfrei Abschn. 4.16.5 Abs. 7 <strong>und</strong> 8 UStAE<br />
Psychosoziale Begleitung<br />
I<br />
Integrationskurse ZB § 65 bzw. § 66 AO steuerfrei Abschn. 4.21.2 Abs. 3a UStAE (Zulassung durch<br />
(Migration)<br />
B<strong>und</strong>esamt für Migration <strong>und</strong> Flüchtl<strong>in</strong>ge); OFD<br />
Münster vom 2.3.2012<br />
Integrationsprojekte nach ZB § 68 Nr. 3 Buchst. c AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG (Absch. 12.9 Abs. 13 UStAE)<br />
§ 132 SGB IX (Cafeteria, Gärtnerei, Hotel etc.)<br />
Jugendhilfe<br />
stationäre, teilstationäre ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />
Pflegeleistungen<br />
(Leistungen § 2 Abs. 2 Nr. 2 SGB VIII)<br />
J
8<br />
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
J<br />
ambulante Leistungen <strong>der</strong> ZB ggf. über § 68 Nr. 1 Buchst. b AO abgedeckt steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />
Jugendhilfe (Fachleistungs- alternativ § 66 AO (Leistungen § 2 Abs. 2 Nr. 2 SGB VIII)<br />
st<strong>und</strong>en)<br />
Jugendreisen<br />
(siehe Ferienbetreuung)<br />
K<br />
K<strong>in</strong><strong>der</strong>tagesstätte/-hort<br />
(auch <strong>in</strong>tegrativ)<br />
Elternbeiträge (Essensgeld ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 25 o<strong>der</strong> ggf. Nr. 23 UStG<br />
K<strong>in</strong><strong>der</strong>)<br />
Zuschüsse (öffentliche Mittel) ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG (sofern steuerbar)<br />
Klei<strong>der</strong>kammer<br />
(siehe Sozialkaufhaus)<br />
Krankentransporte<br />
(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />
Kurheime (siehe Rehabilitationse<strong>in</strong>richungen<br />
bzw. Erholungsheime)<br />
L<br />
Lotterie, Tombola stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 68 Nr. 6 AO (mit Genehmigung) stpfl.,19 % ggf. stpfl., 7 % (bei ZB; FG Rhe<strong>in</strong>land-Pfalz vom<br />
23.2.2012); ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 9 Buchst. b<br />
UStG (bei Lotteriesteuerpflicht)<br />
M<br />
Miet- <strong>und</strong> Pachterträge<br />
Raumüberlassung (ohne VV steuerfrei § 4 Nr. 12 UStG, Optionsmöglichkeit nach § 9 UStG<br />
zusätzliche Leistungen)<br />
Beherbergung/Wohn- <strong>und</strong><br />
Schlafzwecke (auch an<br />
Personal)<br />
langfristig VV ohne weitere Leistungen steuerfrei § 4 Nr. 12 UStG (mehr als 6 Monate)<br />
kurzfristig (Hotelbetrieb) stpfl. w. G. stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 11 UStG<br />
Parkplätze<br />
(auch an Personal)<br />
langfristig VV stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG, als Nebenleistung zu<br />
steuerfreier Gr<strong>und</strong>stücksvermietung ebenfalls<br />
steuerfrei (Abschn. 4.12.2 Abs. 3 Satz 4 ff. UStAE)<br />
kurzfristig stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />
Migration<br />
(siehe Integrationskurse)
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
9<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Mitarbeiterverpflegung<br />
Betreuer <strong>in</strong> K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />
Jugendhilfee<strong>in</strong>richtungen Betreuung im Vor<strong>der</strong>gr<strong>und</strong> (Dienstaufgabe) (OFD Magdeburg vom 18.8.2010)<br />
(z. B. Erzieher, Lehrkräfte,<br />
Pädagogen etc.)<br />
M<br />
Betreuer <strong>in</strong> Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ten- ZB § 68 Nr. 3 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG; Voraussetzung: Vergütung für<br />
e<strong>in</strong>richtungen (OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 29.1.2007) geleistete Dienste (OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom<br />
29.1.2007); ansonsten 7 %<br />
Sonstige E<strong>in</strong>richtungen stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />
Möbellager<br />
(siehe Sozialkaufhaus)<br />
Nachhilfeunterricht<br />
(siehe Schülerbetreuung)<br />
N<br />
Obdachlosenhilfe ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
(z. B. Übernachtungsheim,<br />
Suppenküche, Wohlfühltage)<br />
O<br />
Offene Ganztagsschulen<br />
(OGS)<br />
Nachmittagsunterricht <strong>und</strong> ZB § 65 AO (OFD Düsseldorf vom 11.11.1996) steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />
-betreuung<br />
Verpflegung<br />
(siehe Schülerverpflegung)<br />
Parkplatz (siehe Miet<strong>und</strong><br />
Pachterträge)<br />
P<br />
Personalgestellung<br />
durch Schwesternschaften ZB ZB nach § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 27 UStG (vgl. BMF vom 2.4.2013)<br />
(z. B. DRK)<br />
(F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies zunehmend kritisch)<br />
durch sonstige E<strong>in</strong>richtungen stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 65 AO (BFH vom 17.2.2010; stpfl., 19 % ggf. § 4 Nrn. 14, 16 UStG (Abschn. 4.14.6 Abs. 2<br />
arbeitsteiliges Zusammenwirken, Hilfsperson vgl.<br />
Nr. 6 bzw. Abschn. 4.16.6 Abs. 2 Nr. 4 UStAE)<br />
Nr. 2 Satz 9 AEAO zu § 57)<br />
Pilgerreisen ZB sofern kirchlicher/religiöser Charakter; bei touris- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
tischer Ausprägung nur ZB, sofern Voraussetzung<br />
§ 66 AO erfüllt (F<strong>in</strong>Sen Berl<strong>in</strong> vom 29.12.1992)<br />
PKW-Überlassung stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />
(an Arbeitnehmer für Privatfahrten,<br />
gelegentlich, ke<strong>in</strong><br />
Dienstwagen)
10<br />
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
R<br />
Rehabilitationse<strong>in</strong>richtun- ZB § 67 AO (Vorsorge- <strong>und</strong> Rehabilitationse<strong>in</strong>rich- steuerfrei § 4 Nr. 14 UStG, sofern Vorsorge-/Rehabilitationsgen<br />
tung im S<strong>in</strong>ne des § 107 SGB V); e<strong>in</strong>richtung mit Versorgungsvertrag gemäß<br />
ggf. ZB nach § 66 AO<br />
§ 111 SGB V<br />
Rettungsdienste<br />
(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />
S<br />
Sachbezüge<br />
(siehe Mitarbeiterverpflegung<br />
sowie Miet- <strong>und</strong> Pachterträge)<br />
Schuldnerberatung ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
Schulen (Ersatzschule) ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG<br />
Schülerbetreuung ZB § 65 bzw. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG (Voraussetzung: Anbieter ist<br />
Träger <strong>der</strong> öffentl. Jugendhilfe o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e E<strong>in</strong>richtung<br />
mit sozialem Charakter)<br />
Schülerverpflegung /<br />
Schulmensabetrieb<br />
durch Schulträger o<strong>der</strong> ZB § 66 AO (vgl. Nr. 5 AEAO zu § 66) steuerfrei § 4 Nr. 25 bzw. 23 UStG für die betreuten Schüler<br />
Betreuungse<strong>in</strong>richtung<br />
<strong>und</strong> für das Betreuungspersonal (OFD Frankfurt<br />
(z. B. OGS) vom 22.1.2010)<br />
durch geme<strong>in</strong>nützigen För<strong>der</strong>- ZB § 66 AO (vgl. Nr. 5 AEAO zu § 66) stpfl., 7 % OFD Münster vom 7.1.2011<br />
vere<strong>in</strong> o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e geme<strong>in</strong>- OFD Münster vom 7.1.2011 (ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG)<br />
nützige E<strong>in</strong>richtung ohne<br />
weitere Betreuungsleistung<br />
Sozialfirmen stpfl. w. G. Zweckbetrieb nach § 65 AO scheitert i. d. R. am stpfl., 19 % BFH vom 8.3.2012<br />
potentiellen Wettbewerb (§ 65 Nr. 3 AO);<br />
§ 66 AO i. d. R. ebenfalls nicht e<strong>in</strong>schlägig<br />
Sozialkaufhaus/Tafelläden/ ZB § 65 bzw. § 66 AO (OFD Frankfurt vom 4.6.2010); stpfl., 7 % ggf. § 4 Nr. 18 UStG<br />
Klei<strong>der</strong>kammer/Möbellager<br />
ggf. Integrationsprojekt nach § 68 Nr. 3 Buchst.<br />
c AO (Bayerisches Landesamt für Steuern vom<br />
20.2.2006)<br />
Speisenlieferung stpfl. w. G. ggf. ZB siehe K<strong>in</strong><strong>der</strong>tagesstätte bzw. Essen auf stpfl., 7 % zur Abgrenzung: BMF-Schreiben vom 20.3.2013<br />
Rä<strong>der</strong>n<br />
T<br />
Telefonseelsorge ZB § 66 AO nstb ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />
Telefon- <strong>und</strong> Fernsehüber- stpfl. w. G. Hessisches FG vom 16.5.2008, stpfl., 19 % EuGH vom 1.12.2005, Absch. 4.16.6 Abs. 3 Nr. 2<br />
lassung (an Bewohner) BFH vom 22.6.2011 UStAE<br />
Therapietiere ZB §§ 65, 66, 68 AO je nach E<strong>in</strong>richtung steuerfrei § 4 Nr. 18 bzw. 25 UStG u. a.<br />
Tombola (siehe Lotterie)<br />
U<br />
Unterkunft (siehe Miet<strong>und</strong><br />
Pachterträge)
Sachverhalt<br />
ErtrAGSteuern<br />
Umsatzsteuer<br />
11<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Steuerliche<br />
Beurteilung<br />
Anmerkungen/<br />
Quellen<br />
Vermietung (siehe Miet<strong>und</strong><br />
Pachterträge)<br />
V<br />
Warenverkauf an Personal/ stpfl. w. G. stpfl., 19 % bzw. 7 % (je nach Produkt)<br />
Dritte<br />
W<br />
Wäscherei stpfl. w. G. Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtungen stpfl., 19 % Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtungen<br />
(für an<strong>der</strong>e E<strong>in</strong>richtungen) endete zum 31.12.2012 (BMF vom 12.4.2011) endete zum 31.12.2012 (BMF vom 12.4.2011)<br />
Werbung<br />
Annoncen/Inserate stpfl. w. G. ggf. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung nach § 64 Abs. 6 AO, stpfl., 19 %<br />
AEAO zu § 64 Abs. 2 Nr. 10<br />
Sponsorenlogo auf Internetseite<br />
L<strong>in</strong>k/Umschaltung auf stpfl. w. G. BFH 7.11.2007, AEAO zu § 64 Abs. 2 Nr. 10 stpfl., 19 %<br />
Webseite Sponsor<br />
nur Logo ohne L<strong>in</strong>k/ VV BFH 7.11.2007 nstb BMF vom 13.11.2012, Abschn. 1.1 Abs. 23 UStAE<br />
Umschaltung<br />
Sponsor<strong>in</strong>g<br />
(z. B. Werbemobil)<br />
aktives stpfl. w. G. BMF vom 18.2.1998, AEAO zu § 64 stpfl., 19 % OFD Karlsruhe 25.9.2012, BFH 17.3.2010<br />
(Werbeleistung ist vere<strong>in</strong>bart)<br />
Abs. 2 Nrn. 7-10, ggf. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung<br />
nach § 64 Abs. 6 AO<br />
passives VV BMF vom 18.2.1998, AEAO zu § 64 stpfl., 7 % OFD Karlsruhe 25.9.2012, BFH 17.3.2010<br />
(bloße Duldungsleistung, Abs. 2 Nrn. 7-10<br />
ke<strong>in</strong> eigenes aktives Werben)<br />
Werkstätten für Menschen<br />
mit Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ung<br />
Produktionserlöse ZB § 68 Nr. 3 AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG<br />
Ferienmaßnahmen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />
Hof-, Werkstattladen<br />
Eigenproduktion ZB § 68 Nr. 3 AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG<br />
zugekaufte Ware ZB wenn Anerkennung nach § 142 SGB IX stpfl., 7 % ohne Anerkennung: stpfl.,<br />
(Handelsware) (vgl. AEAO zu § 68 Tz. 7); ansonsten stpfl. w. G. 19%<br />
Wohlfahrtsmarken stpfl. w. G. Zuschlag ist ke<strong>in</strong>e Spende, BFH 13.6.1969 steuerfrei § 4 Nr. 8 Buchst. i UStG
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