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Ertrag- und umsatzsteuerliche Aspekte in der Wohlfahrtspflege

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<strong>Ertrag</strong>- <strong>und</strong> <strong>umsatzsteuerliche</strong><br />

<strong>Aspekte</strong><br />

<strong>in</strong> <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong><br />

E<strong>in</strong> aktueller Überblick über die<br />

gängigsten Sachverhalte für soziale<br />

E<strong>in</strong>richtungen <strong>der</strong> Alten-, Jugend<strong>und</strong><br />

Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tenhilfe<br />

Nutzen stiften – mit Freude für Menschen<br />

Berl<strong>in</strong> | Erfurt | Freiburg | Hamburg | Köln | München | Münster | Oppeln (PL) | Wien (A) | Würzburg


2<br />

Vorwort<br />

Die Vielzahl an umsatz- <strong>und</strong> ertragsteuerlichen E<strong>in</strong>zelfallentscheidungen<br />

auf nationaler <strong>und</strong> europäischer Ebene ist<br />

für Verantwortliche im Bereich <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong> zum<br />

Teil nur noch schwer überschaubar. Insbeson<strong>der</strong>e im Rahmen<br />

von steuerlichen Betriebsprüfungen ist festzustellen,<br />

dass es zwischen Sozial- <strong>und</strong> Steuergesetzgebung oftmals an<br />

Abstimmung mangelt. Anlässlich solcher Betriebsprüfungen<br />

lässt sich beobachten, dass die Tätigkeiten <strong>der</strong> steuerbegünstigten<br />

Körperschaften <strong>in</strong> zahlreiche E<strong>in</strong>zeltatbestände<br />

aufgeteilt werden – mit zum Teil erheblichen umsatz- <strong>und</strong><br />

ertragsteuerlichen Konsequenzen für die E<strong>in</strong>richtungen. E<strong>in</strong>e<br />

Folge davon s<strong>in</strong>d mitunter langwierige E<strong>in</strong>spruchs- bzw. Klageverfahren.<br />

Häufig führen auch fehlende Nachweise, z. B.<br />

über die Hilfsbedürftigkeit <strong>der</strong> Leistungsempfänger, zur Versagung<br />

<strong>der</strong> begehrten Steuerbegünstigung. Insbeson<strong>der</strong>e<br />

gelangen die Befreiungsvorschriften <strong>der</strong> §§ 66 <strong>und</strong> 68 AO<br />

sowie § 4 Nr. 18 UStG nur zur Anwendung, sofern die entsprechenden<br />

Dokumentationspflichten erfüllt werden.<br />

Die Solidaris nimmt diese Entwicklung zum Anlass, erstmals<br />

e<strong>in</strong>e Son<strong>der</strong>veröffentlichung speziell für E<strong>in</strong>richtungen des<br />

Wohlfahrtsbereichs herauszugeben. Im Rahmen <strong>der</strong> nachfolgenden<br />

Zusammenstellung werden Sachverhalte, die bei<br />

e<strong>in</strong>er Vielzahl von Wohlfahrtse<strong>in</strong>richtungen auftreten bzw.<br />

im Rahmen <strong>der</strong> von uns begleiteten Betriebsprüfungen problematisiert<br />

wurden, aufgelistet <strong>und</strong> steuerlich gewürdigt.<br />

Aktuelle Verfügungen, Erlasse <strong>und</strong> gerichtliche Entscheidungen<br />

s<strong>in</strong>d bis April 2013 berücksichtigt. Die im Verlauf des<br />

Gesetzgebungsverfahrens zum Jahressteuergesetz 2013 zunächst<br />

beabsichtigten Än<strong>der</strong>ungen im Bildungsbereich bzw.<br />

zur Umsatzsteuerbefreiung von Wohlfahrtse<strong>in</strong>richtungen<br />

dürften nach dem im Januar 2013 durch den B<strong>und</strong>estag abgelehnten<br />

Vermittlungsvorschlag frühestens im Rahmen e<strong>in</strong>es<br />

neuen Gesetzgebungsverfahrens umgesetzt werden können.<br />

Durch das zum Teil rückwirkend zum 1. Januar 2013 <strong>in</strong><br />

Kraft getretene Gesetz zur Stärkung des Ehrenamts ergeben<br />

sich ke<strong>in</strong>e direkten Auswirkungen auf die Beurteilung <strong>der</strong> <strong>in</strong><br />

dieser Arbeitshilfe aufgeführten steuerlichen Sachverhalte.<br />

Allerd<strong>in</strong>gs wurden durch das Gesetz Neuerungen <strong>in</strong> Bezug<br />

auf Nachweispflichten (Anerkennung <strong>der</strong> Hilfebedürftigkeit)<br />

sowie die Feststellung <strong>der</strong> satzungsmäßigen Voraussetzungen<br />

e<strong>in</strong>geführt.<br />

Wir weisen ferner darauf h<strong>in</strong>, dass im Bereich <strong>der</strong> Umsatzsteuer<br />

nationale Regelungen gr<strong>und</strong>sätzlich höherrangiges<br />

Geme<strong>in</strong>schaftsrecht beachten müssen, so dass im E<strong>in</strong>zelfall<br />

die Möglichkeit besteht, sich – abweichend von <strong>der</strong> Regelung<br />

des deutschen UStG – auf (günstigeres) EU-Recht zu berufen.<br />

Darüber h<strong>in</strong>aus stellen wir fest, dass es zum Teil immer noch<br />

ke<strong>in</strong>e b<strong>und</strong>esweit e<strong>in</strong>heitliche Handhabung steuerlicher E<strong>in</strong>zelfragen<br />

durch die F<strong>in</strong>anzverwaltung gibt. Details bleiben<br />

gr<strong>und</strong>sätzlich <strong>der</strong> Abstimmung mit Ihrem steuerlichen Berater<br />

vorbehalten, da oftmals auch regionale Beson<strong>der</strong>heiten<br />

bzw. Absprachen mit <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzverwaltung aus vorangegangenen<br />

Betriebsprüfungen zu berücksichtigen s<strong>in</strong>d.<br />

Obwohl unsere Übersicht ke<strong>in</strong>en Anspruch auf Vollständigkeit<br />

erhebt, kann sie Ihnen helfen, sich e<strong>in</strong>en ersten Überblick<br />

über die steuerliche Behandlung von E<strong>in</strong>zelsachverhalten im<br />

Bereich <strong>der</strong> <strong>Wohlfahrtspflege</strong> zu verschaffen. Wir hoffen, mit<br />

dieser Übersicht mehr Transparenz <strong>in</strong> die steuerlichen Möglichkeiten<br />

<strong>und</strong> Grenzen Ihrer E<strong>in</strong>richtungen zu br<strong>in</strong>gen. Ihre<br />

H<strong>in</strong>weise, Anregungen <strong>und</strong> Verbesserungsvorschläge s<strong>in</strong>d<br />

uns je<strong>der</strong>zeit willkommen.<br />

Köln, im Mai 2013<br />

StB<strong>in</strong> Heike Buttgereit<br />

StB<strong>in</strong> Yvonne Fischer<br />

StB<strong>in</strong> Kar<strong>in</strong> Hellwig<br />

StB Ulrich Schulte<br />

StB Lutz van <strong>der</strong> Boeken


3<br />

Abschnitt<br />

Anwendungserlass zur Abgabenordnung<br />

Abgabenordnung<br />

B<strong>und</strong>esf<strong>in</strong>anzhof<br />

B<strong>und</strong>esm<strong>in</strong>isterium <strong>der</strong> F<strong>in</strong>anzen<br />

Deutsches Rotes Kreuz<br />

Europäischer Gerichtshof<br />

F<strong>in</strong>anzgericht<br />

F<strong>in</strong>anzm<strong>in</strong>isterium<br />

F<strong>in</strong>anzsenator<br />

Gewerbesteuer<br />

<strong>in</strong> <strong>der</strong> Regel<br />

Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz<br />

nicht steuerbar<br />

Oberf<strong>in</strong>anzdirektion<br />

Personenbeför<strong>der</strong>ungsgesetz<br />

Richtl<strong>in</strong>ie<br />

Sozialgesetzbuch<br />

steuerpflichtig<br />

steuerpflichtiger wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb<br />

Umsatzsteuergesetz<br />

Umsatzsteuer-Anwendungserlass<br />

Vermögensverwaltung<br />

Werkstatt für beh<strong>in</strong><strong>der</strong>te Menschen<br />

Zweckbetrieb<br />

Abschn.<br />

AEAO<br />

AO<br />

BFH<br />

BMF<br />

DRK<br />

EuGH<br />

FG<br />

F<strong>in</strong>M<strong>in</strong><br />

F<strong>in</strong>Sen<br />

GewSt<br />

i. d. R.<br />

KWKG<br />

nstb<br />

OFD<br />

PBerfG<br />

RL<br />

SGB<br />

stpfl.<br />

stpfl. w. G.<br />

UStG<br />

UStAE<br />

VV<br />

WfbM<br />

ZB<br />

Solidaris<br />

<strong>Wohlfahrtspflege</strong> 2013


4<br />

Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

A<br />

Alten-, Altenwohn- <strong>und</strong><br />

Pflegeheim<br />

stationär ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />

Tagespflege/Kurzzeitpflege ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />

Altenhilfe, offene<br />

Begegnungsstätte ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG, vgl. auch F<strong>in</strong>M<strong>in</strong><br />

(gilt nicht für öffentlich zugängliche Cafeteria) Baden-Württemberg vom 24.11.1986<br />

(F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies z. T. kritisch)<br />

Freizeitgestaltung ZB § 66 AO; vere<strong>in</strong>zelt stpfl. w. G. durch steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG; vere<strong>in</strong>zelt stpfl. mit 19 % von<br />

F<strong>in</strong>anzverwaltung angenommen<br />

F<strong>in</strong>anzverwaltung angenommen (bei stpfl. w. G.)<br />

Mittagstisch ZB § 66 AO, ggf. § 68 Nr. 1 Buchst. a AO stpfl., 7 % ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />

(Mahlzeitendienst) (OFD Münster vom 4.9.2012)<br />

Seniorenerholung ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies z. T.<br />

(Seniorenfahrten)<br />

kritisch)<br />

mit Betreuungsleistungen<br />

Altmaterial /<br />

Altklei<strong>der</strong>conta<strong>in</strong>er stpfl. w. G. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung (AEAO zu § 64 Abs. 5, stpfl., 19 %<br />

ke<strong>in</strong>e ständig vorgehaltene Verkaufsstelle)<br />

Ambulante Pflegedienste /<br />

Pflegestationen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />

Annoncen / Inserate<br />

(siehe Werbung)<br />

B<br />

Bahnhofsmission ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

Basare/Trödelmärkte/ stpfl. w. G. ke<strong>in</strong>e Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung stpfl., 19 % ggf. 7 %, wenn Bauernmarkt/Hoffest e<strong>in</strong>er WfbM<br />

Tag d. offenen Tür/ (AEAO zu § 64 Abs. 5, BFH vom 11.2.2009)<br />

Weihnachtsbaumverkauf<br />

ggf. ZB, wenn Bauernmarkt/Hoffest von WfbM<br />

(FG Rhe<strong>in</strong>land-Pfalz vom 7.2.2007)<br />

Beför<strong>der</strong>ung beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ter<br />

Personen<br />

Allgeme<strong>in</strong> ZB AEAO zu § 66 Nr. 6 <strong>und</strong> 7 (2/3 <strong>der</strong> Leistungen steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (BFH vom 15.9.2011)<br />

an Personen i. S. d. § 53 AO; Nachweis erfor<strong>der</strong>lich)<br />

Rollstuhlfahrer ZB AEAO zu § 66 Nr. 6 steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG (Abschn. 4.17.2 UStAE)<br />

Beför<strong>der</strong>ung kranker o<strong>der</strong><br />

verletzter Personen<br />

Krankenfahrten<br />

Krankenfahrt mit Arztbe- ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

sche<strong>in</strong>igung (betreut)<br />

Krankenfahrt ohne Arztbe- stpfl. w. G. stpfl., 19 % ggf. 7 % nach § 12 Abs. 2 Nr. 10 UStG (Taxi)<br />

sche<strong>in</strong>igung


Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

5<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

F<strong>in</strong>anzverwaltung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Krankentransportwagen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG<br />

(KTW)<br />

Krankenkraftwagen lt. § 4 Abs. 6 PBerfG o<strong>der</strong><br />

beson<strong>der</strong>s hergerichtetes Kombifahrzeug (Nachweis);<br />

BFH vom 12.8.2004<br />

Rettungsdienst (kann je<br />

B<strong>und</strong>esland variieren)<br />

selbst durchgeführt (Betrieb ZB § 66 AO, Fahrzeuge <strong>und</strong> Personal (Rettungs- steuerfrei § 4 Nr. 17 b UStG (OFD Frankfurt vom 25.7.2011)<br />

von Rettungswagen,<br />

sanitäter <strong>und</strong> Notarzt) e<strong>in</strong>er Hilfsorganisation<br />

Notarzte<strong>in</strong>satzfahrzeug)<br />

durch Kooperation (nur ZB § 66 AO, AEAO zu § 66 Nr. 6 (sog. Rendevous- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (FG Düsseldorf vom 22.2.2012,<br />

Rettungswagen, Notarzt- System); F<strong>in</strong>anzverwaltung vere<strong>in</strong>zelt stpfl. w. G. nicht rechtskräftig)<br />

e<strong>in</strong>satzfahrzeug mit<br />

aufgr<strong>und</strong> fehlen<strong>der</strong> Unmittelbarkeit<br />

fremden Arzt)<br />

Beherbergung <strong>und</strong> Bekösti- ZB § 68 Nr. 1 Buchstabe b AO steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG,<br />

gung von Jugendlichen K<strong>in</strong><strong>der</strong>gärten, K<strong>in</strong><strong>der</strong>-, Jugend- <strong>und</strong> Studentenhei- § 4 Nr. 24 UStG für Jugendherbergen<br />

heime, Schullandheime <strong>und</strong> Jugendherbergen; Ausnahme:<br />

Teestube o<strong>der</strong> Jugendcafé (vgl. Cafeteria)<br />

Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tensport ZB § 67a AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG, § 4 Nr. 22 UStG<br />

Benefizveranstaltungen<br />

Galaveranstaltungen / stpfl. w. G. stpfl., 19 % ggf. 7 % (§ 12 Abs. 2 Nr. 7 UStG: z. B. Theater)<br />

Konzerte<br />

Berufliche Aus- <strong>und</strong><br />

Weiterbildung<br />

Berufsbildungsmaßnahmen ZB § 65 bzw. § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG (Besche<strong>in</strong>igung erfor<strong>der</strong>lich)<br />

Fachsem<strong>in</strong>ar (z. B. Altenhilfe) ZB § 65 bzw. § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG (Besche<strong>in</strong>igung erfor<strong>der</strong>lich)<br />

Vorträge <strong>und</strong> Kurse (wissen- ZB § 68 Nr. 8 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />

schaftlicher o<strong>der</strong> belehren<strong>der</strong><br />

Art)<br />

Betreutes Wohnen<br />

Altenhilfe<br />

Vermietung <strong>der</strong> Wohnungen VV steuerfrei § 4 Nr. 12 Buchst. a UStG<br />

sog. "Basisleistungen"<br />

Vertrag direkt mit Mieter ZB § 66 AO (BFH vom 16.12.2009) steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />

RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />

Vertrag mit Vermieter stpfl. w. G. BFH vom 16.12.2009 steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />

RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />

sog. "Zusatzleistungen"<br />

nach SGB V, XI <strong>und</strong> XII ZB § 66 AO steuerfrei BFH vom 8.6.2011, § 4 Nr. 18 UStG bzw.<br />

RL 2006/112EG Art. 132 (1) g)<br />

regelmäßige sonstige Dienst- stpfl. w. G Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtun- stpfl., 19 % Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtunleistungen<br />

(z. B. Haus- gen endete zum 31.12.2012 (BMF vom gen endete zum 31.12.2012 (BMF vom<br />

meisterservice, Wäscherei) 12.4.2011) 12.4.2011)


6<br />

Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

B<br />

Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>tenhilfe ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 16 o<strong>der</strong> § 4 Nr. 18 UStG<br />

Jugendhilfe<br />

Sozialpädagogisch betreutes ZB § 68 Nr. 1 Buchst.b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />

Wohnen o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e Verselbständigungsangebote<br />

gemäß SGB VIII<br />

Betreuungsvere<strong>in</strong> ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (BFH vom 17.2.2009; BMF vom<br />

21.9.2000)<br />

Blockheizkraftwerk stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 68 Nr. 2 b AO stpfl., 19 % Abschn. 2.5 UStAE<br />

(Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtung)<br />

(Anlage mit allgeme<strong>in</strong>em Stromnetz verb<strong>und</strong>en<br />

<strong>und</strong> Vergütung nach KWKG)<br />

Blut<br />

Blutlieferung ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 17a UStG<br />

Blut-/Organtransport, ZB § 65 AO (OFD Frankfurt vom 25.7.2011) stpfl., 7 % OFD Frankfurt vom 25.7.2011<br />

Schnellschnitte<br />

Blutspendedienst ZB § 65 AO (BFH vom 4.9.2007) stpfl., 7 % OFD Münster vom 12.2.2008<br />

(Organisation)<br />

C<br />

Café / Cafeteria<br />

für Allgeme<strong>in</strong>heit zugänglich stpfl. w. G. AEAO zu § 68 Nr. 1 stpfl., 19 %<br />

nur für Heimbewohner ZB steuerfrei<br />

Drogencafé, Obdachlosencafé ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

Jugendcafé, Teestube stpfl. w. G. BFH vom 11. April 1990, ggf. § 68 Nr. 3 stpfl., 7/19%<br />

Buchst. b , c AO<br />

D<br />

Dienstwagengestellung Ke<strong>in</strong>e Erlöse, da nur Umsatzversteuerung des stpfl., 19 % Vorsteuerabzug: Vere<strong>in</strong>fachungsregel, z. B. OFD<br />

Sachbezuges<br />

Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 7.8.2002 (sog. "Sparkassenlösung")<br />

E<br />

E<strong>in</strong>e-Welt-Laden / stpfl. w. G. OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 2.3.2012 stpfl., 19 % ggf. 7 % für Lebensmittel<br />

Dritte-Welt-Laden<br />

E<strong>in</strong>richtungen für Beschäf- ZB § 68 Nr. 3 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 16 UStG<br />

tigungs- <strong>und</strong> Arbeitstherapie<br />

Entwicklungshilfe / ZB § 65 AO nstb Spenden, Zuschüsse bzw. Leistungsort im Ausland<br />

Entwicklungszusammen-<br />

H<strong>in</strong>weis: Beachte § 4a UStG (Antrag auf Steuerarbeit<br />

vergütung)


Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

7<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Erholungsheime ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO (z. B. Müttererholungs- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG (nicht für Urlaubsaufenthalte)<br />

heime), gilt nicht für Urlaubsaufenthalte<br />

Erste-Hilfe-Ausbildung<br />

Lebensrettende Sofort- ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />

maßnahmen, Führersche<strong>in</strong><br />

Sanitäter ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 22 UStG<br />

Erziehungshilfe/-leistungen ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />

Essen auf Rä<strong>der</strong>n /<br />

Mahlzeitendienst ZB § 68 Nr. 1 Buchst. a AO stpfl., 7 % ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />

(OFD Münster vom 4.9.2012)<br />

Fahrdienste<br />

(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />

Ferienbetreuung /<br />

Freizeitgestaltung<br />

Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>te ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

F<br />

K<strong>in</strong><strong>der</strong> <strong>und</strong> Jugendliche ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO für K<strong>in</strong><strong>der</strong> <strong>und</strong> Jugend- steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />

liche, die <strong>in</strong> die E<strong>in</strong>richtungen gemäß § 68<br />

(BFH vom 28.9.2000); ggf. § 4 Nr. 18 UStG<br />

Nr. 1 Buchst. b AO aufgenommen s<strong>in</strong>d,<br />

alternativ § 66 AO<br />

Senioren (siehe Altenhilfe,<br />

offene)<br />

Grabpflege(-legate) stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />

Hausnotruf ZB § 66 AO steuerfrei OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 6.2.2012<br />

(max. 17,90 EUR/Monat), FG Berl<strong>in</strong>-Brandenburg<br />

vom 18.1.2011<br />

G<br />

H<br />

Integrationsfachdienst / ZB § 66 AO steuerfrei Abschn. 4.16.5 Abs. 7 <strong>und</strong> 8 UStAE<br />

Psychosoziale Begleitung<br />

I<br />

Integrationskurse ZB § 65 bzw. § 66 AO steuerfrei Abschn. 4.21.2 Abs. 3a UStAE (Zulassung durch<br />

(Migration)<br />

B<strong>und</strong>esamt für Migration <strong>und</strong> Flüchtl<strong>in</strong>ge); OFD<br />

Münster vom 2.3.2012<br />

Integrationsprojekte nach ZB § 68 Nr. 3 Buchst. c AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG (Absch. 12.9 Abs. 13 UStAE)<br />

§ 132 SGB IX (Cafeteria, Gärtnerei, Hotel etc.)<br />

Jugendhilfe<br />

stationäre, teilstationäre ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, ggf. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />

Pflegeleistungen<br />

(Leistungen § 2 Abs. 2 Nr. 2 SGB VIII)<br />

J


8<br />

Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

J<br />

ambulante Leistungen <strong>der</strong> ZB ggf. über § 68 Nr. 1 Buchst. b AO abgedeckt steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />

Jugendhilfe (Fachleistungs- alternativ § 66 AO (Leistungen § 2 Abs. 2 Nr. 2 SGB VIII)<br />

st<strong>und</strong>en)<br />

Jugendreisen<br />

(siehe Ferienbetreuung)<br />

K<br />

K<strong>in</strong><strong>der</strong>tagesstätte/-hort<br />

(auch <strong>in</strong>tegrativ)<br />

Elternbeiträge (Essensgeld ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 25 o<strong>der</strong> ggf. Nr. 23 UStG<br />

K<strong>in</strong><strong>der</strong>)<br />

Zuschüsse (öffentliche Mittel) ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG (sofern steuerbar)<br />

Klei<strong>der</strong>kammer<br />

(siehe Sozialkaufhaus)<br />

Krankentransporte<br />

(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />

Kurheime (siehe Rehabilitationse<strong>in</strong>richungen<br />

bzw. Erholungsheime)<br />

L<br />

Lotterie, Tombola stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 68 Nr. 6 AO (mit Genehmigung) stpfl.,19 % ggf. stpfl., 7 % (bei ZB; FG Rhe<strong>in</strong>land-Pfalz vom<br />

23.2.2012); ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 9 Buchst. b<br />

UStG (bei Lotteriesteuerpflicht)<br />

M<br />

Miet- <strong>und</strong> Pachterträge<br />

Raumüberlassung (ohne VV steuerfrei § 4 Nr. 12 UStG, Optionsmöglichkeit nach § 9 UStG<br />

zusätzliche Leistungen)<br />

Beherbergung/Wohn- <strong>und</strong><br />

Schlafzwecke (auch an<br />

Personal)<br />

langfristig VV ohne weitere Leistungen steuerfrei § 4 Nr. 12 UStG (mehr als 6 Monate)<br />

kurzfristig (Hotelbetrieb) stpfl. w. G. stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 11 UStG<br />

Parkplätze<br />

(auch an Personal)<br />

langfristig VV stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG, als Nebenleistung zu<br />

steuerfreier Gr<strong>und</strong>stücksvermietung ebenfalls<br />

steuerfrei (Abschn. 4.12.2 Abs. 3 Satz 4 ff. UStAE)<br />

kurzfristig stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />

Migration<br />

(siehe Integrationskurse)


Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

9<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Mitarbeiterverpflegung<br />

Betreuer <strong>in</strong> K<strong>in</strong><strong>der</strong>- <strong>und</strong> ZB § 68 Nr. 1 Buchst. b AO, steuerfrei § 4 Nr. 23 o<strong>der</strong> Nr. 25 UStG<br />

Jugendhilfee<strong>in</strong>richtungen Betreuung im Vor<strong>der</strong>gr<strong>und</strong> (Dienstaufgabe) (OFD Magdeburg vom 18.8.2010)<br />

(z. B. Erzieher, Lehrkräfte,<br />

Pädagogen etc.)<br />

M<br />

Betreuer <strong>in</strong> Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ten- ZB § 68 Nr. 3 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG; Voraussetzung: Vergütung für<br />

e<strong>in</strong>richtungen (OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom 29.1.2007) geleistete Dienste (OFD Frankfurt/Ma<strong>in</strong> vom<br />

29.1.2007); ansonsten 7 %<br />

Sonstige E<strong>in</strong>richtungen stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />

Möbellager<br />

(siehe Sozialkaufhaus)<br />

Nachhilfeunterricht<br />

(siehe Schülerbetreuung)<br />

N<br />

Obdachlosenhilfe ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

(z. B. Übernachtungsheim,<br />

Suppenküche, Wohlfühltage)<br />

O<br />

Offene Ganztagsschulen<br />

(OGS)<br />

Nachmittagsunterricht <strong>und</strong> ZB § 65 AO (OFD Düsseldorf vom 11.11.1996) steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG<br />

-betreuung<br />

Verpflegung<br />

(siehe Schülerverpflegung)<br />

Parkplatz (siehe Miet<strong>und</strong><br />

Pachterträge)<br />

P<br />

Personalgestellung<br />

durch Schwesternschaften ZB ZB nach § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 27 UStG (vgl. BMF vom 2.4.2013)<br />

(z. B. DRK)<br />

(F<strong>in</strong>anzverwaltung sieht dies zunehmend kritisch)<br />

durch sonstige E<strong>in</strong>richtungen stpfl. w. G. ggf. ZB nach § 65 AO (BFH vom 17.2.2010; stpfl., 19 % ggf. § 4 Nrn. 14, 16 UStG (Abschn. 4.14.6 Abs. 2<br />

arbeitsteiliges Zusammenwirken, Hilfsperson vgl.<br />

Nr. 6 bzw. Abschn. 4.16.6 Abs. 2 Nr. 4 UStAE)<br />

Nr. 2 Satz 9 AEAO zu § 57)<br />

Pilgerreisen ZB sofern kirchlicher/religiöser Charakter; bei touris- steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

tischer Ausprägung nur ZB, sofern Voraussetzung<br />

§ 66 AO erfüllt (F<strong>in</strong>Sen Berl<strong>in</strong> vom 29.12.1992)<br />

PKW-Überlassung stpfl. w. G. stpfl., 19 %<br />

(an Arbeitnehmer für Privatfahrten,<br />

gelegentlich, ke<strong>in</strong><br />

Dienstwagen)


10<br />

Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

R<br />

Rehabilitationse<strong>in</strong>richtun- ZB § 67 AO (Vorsorge- <strong>und</strong> Rehabilitationse<strong>in</strong>rich- steuerfrei § 4 Nr. 14 UStG, sofern Vorsorge-/Rehabilitationsgen<br />

tung im S<strong>in</strong>ne des § 107 SGB V); e<strong>in</strong>richtung mit Versorgungsvertrag gemäß<br />

ggf. ZB nach § 66 AO<br />

§ 111 SGB V<br />

Rettungsdienste<br />

(siehe Beför<strong>der</strong>ung)<br />

S<br />

Sachbezüge<br />

(siehe Mitarbeiterverpflegung<br />

sowie Miet- <strong>und</strong> Pachterträge)<br />

Schuldnerberatung ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

Schulen (Ersatzschule) ZB § 65 AO steuerfrei § 4 Nr. 21 UStG<br />

Schülerbetreuung ZB § 65 bzw. § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 25 UStG (Voraussetzung: Anbieter ist<br />

Träger <strong>der</strong> öffentl. Jugendhilfe o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e E<strong>in</strong>richtung<br />

mit sozialem Charakter)<br />

Schülerverpflegung /<br />

Schulmensabetrieb<br />

durch Schulträger o<strong>der</strong> ZB § 66 AO (vgl. Nr. 5 AEAO zu § 66) steuerfrei § 4 Nr. 25 bzw. 23 UStG für die betreuten Schüler<br />

Betreuungse<strong>in</strong>richtung<br />

<strong>und</strong> für das Betreuungspersonal (OFD Frankfurt<br />

(z. B. OGS) vom 22.1.2010)<br />

durch geme<strong>in</strong>nützigen För<strong>der</strong>- ZB § 66 AO (vgl. Nr. 5 AEAO zu § 66) stpfl., 7 % OFD Münster vom 7.1.2011<br />

vere<strong>in</strong> o<strong>der</strong> an<strong>der</strong>e geme<strong>in</strong>- OFD Münster vom 7.1.2011 (ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG)<br />

nützige E<strong>in</strong>richtung ohne<br />

weitere Betreuungsleistung<br />

Sozialfirmen stpfl. w. G. Zweckbetrieb nach § 65 AO scheitert i. d. R. am stpfl., 19 % BFH vom 8.3.2012<br />

potentiellen Wettbewerb (§ 65 Nr. 3 AO);<br />

§ 66 AO i. d. R. ebenfalls nicht e<strong>in</strong>schlägig<br />

Sozialkaufhaus/Tafelläden/ ZB § 65 bzw. § 66 AO (OFD Frankfurt vom 4.6.2010); stpfl., 7 % ggf. § 4 Nr. 18 UStG<br />

Klei<strong>der</strong>kammer/Möbellager<br />

ggf. Integrationsprojekt nach § 68 Nr. 3 Buchst.<br />

c AO (Bayerisches Landesamt für Steuern vom<br />

20.2.2006)<br />

Speisenlieferung stpfl. w. G. ggf. ZB siehe K<strong>in</strong><strong>der</strong>tagesstätte bzw. Essen auf stpfl., 7 % zur Abgrenzung: BMF-Schreiben vom 20.3.2013<br />

Rä<strong>der</strong>n<br />

T<br />

Telefonseelsorge ZB § 66 AO nstb ggf. steuerfrei nach § 4 Nr. 18 UStG<br />

Telefon- <strong>und</strong> Fernsehüber- stpfl. w. G. Hessisches FG vom 16.5.2008, stpfl., 19 % EuGH vom 1.12.2005, Absch. 4.16.6 Abs. 3 Nr. 2<br />

lassung (an Bewohner) BFH vom 22.6.2011 UStAE<br />

Therapietiere ZB §§ 65, 66, 68 AO je nach E<strong>in</strong>richtung steuerfrei § 4 Nr. 18 bzw. 25 UStG u. a.<br />

Tombola (siehe Lotterie)<br />

U<br />

Unterkunft (siehe Miet<strong>und</strong><br />

Pachterträge)


Sachverhalt<br />

ErtrAGSteuern<br />

Umsatzsteuer<br />

11<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Steuerliche<br />

Beurteilung<br />

Anmerkungen/<br />

Quellen<br />

Vermietung (siehe Miet<strong>und</strong><br />

Pachterträge)<br />

V<br />

Warenverkauf an Personal/ stpfl. w. G. stpfl., 19 % bzw. 7 % (je nach Produkt)<br />

Dritte<br />

W<br />

Wäscherei stpfl. w. G. Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtungen stpfl., 19 % Bestandsschutz für Selbstversorgungse<strong>in</strong>richtungen<br />

(für an<strong>der</strong>e E<strong>in</strong>richtungen) endete zum 31.12.2012 (BMF vom 12.4.2011) endete zum 31.12.2012 (BMF vom 12.4.2011)<br />

Werbung<br />

Annoncen/Inserate stpfl. w. G. ggf. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung nach § 64 Abs. 6 AO, stpfl., 19 %<br />

AEAO zu § 64 Abs. 2 Nr. 10<br />

Sponsorenlogo auf Internetseite<br />

L<strong>in</strong>k/Umschaltung auf stpfl. w. G. BFH 7.11.2007, AEAO zu § 64 Abs. 2 Nr. 10 stpfl., 19 %<br />

Webseite Sponsor<br />

nur Logo ohne L<strong>in</strong>k/ VV BFH 7.11.2007 nstb BMF vom 13.11.2012, Abschn. 1.1 Abs. 23 UStAE<br />

Umschaltung<br />

Sponsor<strong>in</strong>g<br />

(z. B. Werbemobil)<br />

aktives stpfl. w. G. BMF vom 18.2.1998, AEAO zu § 64 stpfl., 19 % OFD Karlsruhe 25.9.2012, BFH 17.3.2010<br />

(Werbeleistung ist vere<strong>in</strong>bart)<br />

Abs. 2 Nrn. 7-10, ggf. Re<strong>in</strong>gew<strong>in</strong>nschätzung<br />

nach § 64 Abs. 6 AO<br />

passives VV BMF vom 18.2.1998, AEAO zu § 64 stpfl., 7 % OFD Karlsruhe 25.9.2012, BFH 17.3.2010<br />

(bloße Duldungsleistung, Abs. 2 Nrn. 7-10<br />

ke<strong>in</strong> eigenes aktives Werben)<br />

Werkstätten für Menschen<br />

mit Beh<strong>in</strong><strong>der</strong>ung<br />

Produktionserlöse ZB § 68 Nr. 3 AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG<br />

Ferienmaßnahmen ZB § 66 AO steuerfrei § 4 Nr. 18 UStG<br />

Hof-, Werkstattladen<br />

Eigenproduktion ZB § 68 Nr. 3 AO stpfl., 7 % § 12 Abs. 2 Nr. 8 UStG<br />

zugekaufte Ware ZB wenn Anerkennung nach § 142 SGB IX stpfl., 7 % ohne Anerkennung: stpfl.,<br />

(Handelsware) (vgl. AEAO zu § 68 Tz. 7); ansonsten stpfl. w. G. 19%<br />

Wohlfahrtsmarken stpfl. w. G. Zuschlag ist ke<strong>in</strong>e Spende, BFH 13.6.1969 steuerfrei § 4 Nr. 8 Buchst. i UStG


Unsere Standorte:<br />

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