Zur Veränderung des Schulsystems in Niedersachsen durch ...

Zur Veränderung des Schulsystems
in Niedersachsen durch Schulgesetz und
Änderungserlasse - eine kritische
Bestandsaufnahme
von Hanna Kiper
Einleitung
Das Niedersächsische Schulgesetz leitet entscheidende Veränderungen ein, die ich noch
einmal zusammenfassen will:
• Es wird eine vierjährige Grundschule festgeschrieben, die nach der Klasse 4
eine Empfehlung über die geeignete weiterführende Schulform abgibt und die
Eltern berät, welche weiterführende Schule das Kind besuchen soll. Dabei
obliegt den Erziehungsberechtigtem die Entscheidung über die geeignete
Schulform ihrer Kinder. Diese Grundschule kooperiert eng mit den
Kindergärten und den verschiedenen weiterführenden Schulen.
• Die Klassen 5 und 6 werden an die weiterführenden Schulen (also an die
Hauptschule, die Realschule und das Gymnasium) angebunden. Nach Klasse 4
und in Klasse 6 (Wahl der zweiten Fremdsprache) werden dabei entscheidende
Weichenstellungen bezogen auf die Schullaufbahn eines Kindes gestellt.
• Die parallel geführten Bildungsgänge der weiterführenden Schulen
unterscheiden sich bezogen auf Bildungsauftrag, Curriculum
Schwerpunktsetzungen und Abschlüsse.
• Das Gymnasium führt in zwölf Jahren zum Abitur. Es kann innerhalb des
Gymnasiums einzelnen Schülerinnen und Schülern zusätzlich ermöglicht
werden, aus der Klasse 10 (1. Halbjahr) in die Klasse 11 (2. Halbjahr) zu
springen und das Abitur nach 11 Jahren abzulegen.
• Die Durchlässigkeit aus der Realschule oder auch in Einzelfällen aus der
Hauptschule in die gymnasiale Oberstufe ist nicht mehr gegeben. Da die
Klasse 10 am Gymnasium eine Brückenfunktion in die gymnasiale Oberstufe
erhält, müssen Realschülerinnen und Realschüler, sofern sie die gymnasiale
Oberstufe besuchen wollen, die Klasse 10 am Gymnasium wiederholen.
• Es gibt das Versprechen der Durchlässigkeit mit rechtlich fixierten
Bestimmungen, bei welchem Zensurendurchschnitt man als Hauptschüler/in in
die Realschule oder in das Gymnasium wechseln darf, bei gleichzeitiger
curricularer und struktureller Entkoppelung der Schulformen des
Sekundarbereiches I (vgl. § 59; vgl. auch § 60, (3)).
• Es sollen keine (teil-)integrierten oder integrierten Bildungsgänge
(Gesamtschulen in kooperativer oder integrativer Form) neu gegründet werden.
Die Grundschule – Auswirkung von Schulgesetz und Änderungserlassentwürfen

Das neue Niedersächsische Schulgesetz legt fest, dass die Grundschulen sowohl enger mit den
Kindergärten als auch mit den weiterführenden Schulen kooperieren. Zugleich werden sie
darauf orientiert, bestimmte Standards zu sichern, wollen sie wirklich allen Kindern die
gleichen Chancen einräumen, in den weiterführenden Schulen anschlussfähig weiterlernen zu
können. In der Grundschule gewinnt der Bereich Diagnostik große Bedeutung, sowohl bei der
Durchführung von Tests zur Feststellung des Sprachstandes der Kinder, als auch bei der
Planung ihrer angemessenen Förderung; außerdem bei der Begleitung ihrer Lern- und
Leistungsentwicklung über vier Schuljahre, die in Empfehlungen für die Wahl
weiterführender Schulen münden sollen. Die Grundschulen sollen verlässlich sein und ein
sinnvolles pädagogisches Konzept für die Gestaltung der fünf Zeitstunden, die die Kinder in
der Schule verbringen, entwickeln. Sie sollen stärker an Standards orientiert arbeiten, sodass
Vergleichsarbeiten möglich werden. In die Grundschulen wird mit dem Fachlehrerprinzip
eine stärkere Orientierung auf die Herausforderungen der weiterführenden Schulen
eingefädelt.
Änderungsentwurf: Zur Arbeit in der Grundschule
Bereich: Grundschule Chancen Probleme
Durchführung von Tests bei der
Vorstellung von Kindern in der
Grundschule (vor dem
Schulbesuch) mit dem Ziel des
Herausfindens derjenigen
Kinder, die einer
Sprachförderung bedürfen
Frühzeitiges Nachdenken
über die Kinder und ihrer
Förderung
Diagnostik des
Sprachstandes, ohne dafür
hinreichend kompetent zu
sein; Festlegung auf den
Verzicht von Förderstunden
für die eigene Schule, wenn
diese für Sprachförderung
verwendet werden müssen
mit Rückwirkung auf das
Angebot von
Sprachförderungsmaßnahmen ab
dem 1. Februar jeden Jahres in
Kindergarten oder Grundschule
Möglichkeit der Einrichtung
einer Eingangsstufe (Klasse 1
und 2)
Einführung von 5 Zeitstunden
pro Tag, aufgeteilt in
Ankommenszeit, Unterrichtszeit,
unterrichtsergänzende Angebote
und Pausen
Pädagogisches Konzept der
Schule (unter Festlegung eines
Vertretungskonzepts) und
schuleigener Arbeitspläne
Verbesserung der
Sprachkompetenzen der
Kinder
Jahrgangsübergreifendes
Lernen; Kinder können die
Eingangsstufe in drei Jahren
durchlaufen
Sicherung stabiler
Angebotszeiten in der
Grundschule; Übernahme
umfassender Verantwortung
Entwicklung von
gemeinsamer
Verantwortung
Auswahlverfahren
Gefahr des Scheiterns
kompensatorischer
Programme; ungenügende
Angebote
Große Anforderungen an die
Fähigkeit der Lehrerinnen
zur individuellen
Lernförderung in
altersgemischten
Lerngruppen;
Vervielfältigung der
Unterschiede bezogen auf
Interessen und
Leistungsstand
Verlagerung eines Teils der
Angebote auf „pädagogische
Mitarbeiter/innen“
Delegation der Lösung einer
Vielzahl von Problemen
nach unten (z. B.
Organisation des

Förderkonzepte für alle Kinder
und Gestaltung von
Förderbändern im Stundenplan
Einfädelung des
Fachlehrerprinzips; 2 Lehrkräfte
in Klasse 1 und 2; Wechsel nach
Klasse 3; Fachlehrerprinzip ab
Klasse 3;
Fachbezogene, schriftliche
Lernkontrolle auf der Grundlage
landesweit einheitlicher
Aufgabenstellungen und
Bewertungsvorgaben
Schullaufbahnempfehlungen auf
der Grundlage von
Informationsveranstaltungen und
Beratungen der Eltern in Klasse
4 über weitere
Schullaufbahnoptionen;
ausdifferenzierte Verfahren der
Rückmeldung der
Schullaufbahnwünsche an die
obere Schulbehörde
Entscheidung über die Wahl der
weiterführenden Schule wird von
den Eltern getroffen
Übernahme der
Verantwortung; Einfädelung
von Nachdenken über den
Lernprozess jedes Kindes in
die Schule; Planung ihres
Lernprozesse
Grundlegung der
Möglichkeit von
Klassenkonferenzarbeit und
Fallarbeit zu einzelnen
Schüler/innen
Markieren von Standards;
Herstellung von
Vergleichbarkeit zwischen
den Leistungen der Kinder
verschiedener Klassen und
Schulen
Nachdenken über das
Wissen und Können, das am
Ende von Klasse 4
vorhanden sein muss;
Nachdenken über den
kumulativen Wissensaufbau;
Nachdenken über
Gestaltung des Übergangs
aus der Grundschule in die
weiterführenden Schulen
Liberalität; Eltern
repräsentieren gegenüber
dem System das „Mehr“ an
Vernunft (Orientierung auf
höhere Abschlüsse)
Vertretungsunterrichts durch
kranke Lehrkräfte, damit
dieser von päd. Mitarbeitern
übernommen werden kann)
Zunahme schriftlicher
Arbeiten zur Dokumentation
der Überlegungen;
Zusätzliche Zeit zu
Fallarbeit und
Lernprozessplanung
Auflösung personaler
Beziehungen
Zunahme eines Lernens für
den Test; frühzeitige
Orientierung auf die
weiterführende Schulen und
ihre Standards
Veränderung des
eigenständigen Charakters
der Grundschularbeit;
Stärkung der vorbereitenden
Tätigkeit für die
weiterführenden Schulen;
Vervielfachung der
Dokumentationsarbeit über
Beratungsgespräche und
Empfehlungen; drei
Beratungsgespräche;
Freigabe einer weiteren
Verstärkung der
Schullaufbahnwahl in
Abhängigkeit von der
sozialen Stellung des
Elternhauses; verschärfte
Anwahl von Gymnasien und
Realschulen
Die Arbeit im Sekundarbereich I und II
Das Niedersächsische Schulgesetz legt fest, dass die weiterführenden Schulen mit der Klasse
5 beginnen. Das bedeutet, dass die Haupt- und Realschulen dazu herausgefordert sind, eine
Curriculumarbeit zu beginnen, die einen kumulativen Wissensaufbau in den Lernbereichen
oder Fächern von der Klasse 5 bis zur Klasse 9/10 ermöglicht. Durch einen unterschiedlich
gefassten Bildungsauftrag für Hauptschulen, Realschulen und Gymnasien werden den
verschiedenen Schulformen verschiedene Zielsetzungen und darauf basierend
unterschiedliche Bildungsgänge zugeordnet. Diese unterschiedlichen Bildungsgänge haben

zur Folge, dass in der Hauptschule keine 2. Fremdsprache angeboten wird und damit eine
Abkoppelung vom allgemeinbildenden Schulwesen erfolgt; in der Realschule muss schon in
Klasse 6 eine Entscheidung über die Wahl der 2. Fremdsprache oder ihre Abwahl erfolgen;
damit werden in Klasse 6 die Weichen für das Offenhalten des Übergangs in die gymnasiale
Oberstufe getroffen. Schullaufbahnberatung muss den Eltern verdeutlichen, welche
Entscheidungen welche Optionen eröffnen oder verschließen. Das Gymnasium steht vor der
Aufgabe, das Curriculum für den gymnasialen Lehrgang neu zu denken und in acht
Schuljahren (von Klasse 5-12) zum Abitur zu führen. Dabei wird der Sekundarbereich I des
Gymnasiums umstrukturiert, sind doch hier mehr Stunden unterzubringen. Außerdem wird
die gymnasiale Oberstufe verkürzt.
Die Hauptschule
In der Hauptschule wird der Umfang der allgemeinen Bildung reduziert durch verbindliche
Praktikumstage in Klasse 8 oder 9 in Betrieben oder Berufsschulen. Das bedeutet, dass hier
die Lehrkräfte, in Kooperation mit den Sozialpädagoginnen, am Aufbau eines Netzwerkes zu
Industrie- und Handwerksbetrieben arbeiten müssen oder konkrete Kooperationen mit den
Berufsbildenden Schulen anknüpfen resp. festigen müssen. Die Hauptschule soll ein
Erziehungskonzept formulieren, das mit den Eltern abgestimmt wird. Das bedeutet, dass über
die Erziehungsvorstellungen in der Schule ein Konsens erzielt werden muss. Dieser darf sich
nicht nur auf dem Papier zeigen, sondern muss in Handlungsweisen umgesetzt werden. In der
Hauptschule soll in den Klassen 5 und 6, aber auch über die Klassen 5und 6 hinaus ein
Förderkonzept für alle Kinder entwickelt werden. Das bedeutet, dass in den Schulen damit
begonnen werden muss, genauer über Lernprozesse und ihre Förderung, über Gründe für
Lernschwierigkeiten und Lerndefizite und über mögliche Hilfestellungen nachzudenken.
Auch Lern- und Denkblockaden von Jugendlichen aufgrund von Lern- und Lebensproblemen
sind zum Thema zu machen. Die Schulen werden an ihrer Schulkultur arbeiten müssen. Sie
werden Konzeptionen für Ganztagsangebote ebenso entwickeln müssen wie Überlegungen
zur Kooperation von Schule und Sozialpädagogik.
In den Hauptschulen wird es möglich sein, klassenübergreifende Lerngruppen mit besonderen
Unterrichtsangeboten einzurichten; damit wird in der Hauptschule selbst ein Weg zur
Separation einer besonderen Gruppe benachteiligter Schüler frei gemacht.
Änderungsentwurf: Zur Arbeit in der Hauptschule
Bereich: Hauptschule Chancen Probleme
Umfasst die Klassen 5-9/10 kumulativer Wissensaufbau
im Sekundarbereich I wird
möglich
Sehr frühe
Übergangsentscheidungen;
Trennung der Bildungsgänge
Eingeschränkter Bildungsauftrag Konzentration auf besondere
Klientel
Größere Gewichtung der Fächer
Deutsch, Mathematik,
Naturwissenschaften in der
Stundentafel
Konzentration auf den
Aufbau von Kompetenzen
im Sekundarbereich I
Abkoppelung der HS vom
allgemeinbildenden
Schulwesen
Abwertung der übrigen
Fächer gegenüber den
Hauptfächern; sie können –
sofern Praxistage
durchgeführt werden – auch
z. T. wegfallen

Erziehungskonzept
Förderkonzept für jeden Schüler;
Erziehungsvereinbarung für
jedes einzelne Kind soll mit zu
den Akten genommen werden.
Enge Kooperation mit dem
Elterhaus in Bezug auf
Erziehung und
Berufsvorbereitung
Sozialpädagogische
Unterstützung
Ganztagsangebote
Enge Kooperation mit den
Betrieben und Berufsschulen
durch Praxistage in den Klassen
8 und 9
HS muss über ihr
Erziehungskonzept
nachdenken und eine
allgemeine
Erziehungsvereinbarung mit
den Eltern treffen;
Über die Lernausgangslage
und Lernentwicklung jedes
Kindes muss nachgedacht
werden;
Festigung der gemeinsamen
Verantwortung
Lehrkräfte werden nicht
mehr allein gelassen;
Jugendliche erhalten Hilfe
Übernahme umfassender
Verantwortung
Konzentration auf
Einmündung in Berufe resp.
in die Arbeitswelt;
Auf die Lebensprobleme der
Schüler/innen wird zu wenig
geguckt; Keine Pädagogik
der Bewältigung, sondern
Konzentration auf die
Sekundärtugenden
(Zuverlässigkeit,
Teamfähigkeit, Ordnung,
Pünktlichkeit)
Problem mit einer
angemessenen
Dokumentation (zwischen
Dokumentation und
Zuschreibung eines Lernund
Leistungsstandes);
Zuschreibungen dienten eher
der Entlastung als der
Förderung; Probleme mit
dem Datenschutz; Druck auf
die Eltern, ihre Kinder zu
erziehen
Herausforderung, Eltern
dabei zu unterstützen, die
Erziehungsaufgabe
übernehmen zu können
Festlegung der
sozialpädagogischen
Unterstützung bis 2007/08;
Sozialpädagogen werden mit
½ Stelle (BAT 5b) und
damit auf ungesicherter
Position eingestellt);
Festlegung der Aufgaben
(Mitarbeit am
Erziehungskonzept, am
Förderkonzept, an der
Kooperation mit
Berufsschulen und an der
Gestaltung des Schullebens);
Gefahr der Überfrachtung
mit (organisatorischen)
Aufgaben
... ohne ausreichende
materielle Sicherung, auf der
Basis von Vernetzung und
Engagement
Entschulung durch Betriebsund
Praxistage; viel
Organisationsaufwand,
diesen Ansatz
flächendeckend einzuführen;

Klassenübergreifende
Lerngruppen mit besonderen
Unterrichtsangeboten
Fachbezogene verbindliche
schriftliche Leistungskontrollen
auf der Grundlage landesweit
einheitlicher Aufgabenstellungen
und Bewertungsvorgaben
(Vergleichsarbeiten)
2. Fremdsprache (ab Klasse 6)
nur individuell durch Besuch des
entsprechenden Unterrichts an
der Realschule
Angebote für besonders
lernmüde Schüler/innen mit
geringen Kompetenzen
Sicherung von Standards
Konzentration auf
wesentliche und
ausgewählte Inhalte
Reduktion des Unterrichts in
verschiedenen Fächern;
sinnvolle Vor- und
Nachbereitung scheint nicht
mehr möglich
Segregation innerhalb des
Systems
Orientierung des Unterrichts
auf die Vermittlung
testbaren Wissens
Abkoppelung der HS
bezogen auf die
Durchlässigkeit nach oben
durch einen hohen Aufwand,
Lernangebote in der 2.
Fremdsprache zu erhalten
Die Realschule
Die Realschulen sollen eng mit den Grundschulen kooperieren. Das bedeutet, dass sie
sicherlich die Grundschulen und ihre Lehrkräfte, aber auch die Eltern durch
Informationsveranstaltungen über das Lehren und Lernen in der Realschulen informieren und
Anforderungen und Arbeitsweisen markieren werden. Die Realschulen sind ebenso wie die
Hauptschulen zu einer Curriculumarbeit aufgefordert, die die Klassen 5 und 6 mit einschließt.
Es wird die Entwicklung schuleigener Arbeitspläne, die Kooperation der Lehrkräfte, die
Sicherung gleicher Leistungsstandards zwischen den Schulklassen und den Schulen, auch
durch fachbezogene verbindliche Leistungskontrollen und die Vermittlung
fächerübergreifender methodischer Kompetenz gewünscht. Das bedeutet, dass in den
Realschulen umfassende Curriculumarbeit geleistet werden soll, die sich an Standards
ausrichtet und genau markiert, welche Kompetenzen am Ende eines Schuljahrs vorhanden
sein sollen. Zusätzlich soll die Schwäche der Realschulen, zu wenig das selbstregulierte
Lernen anzubahnen, kompensiert werden. Die Realschulen werden in den Klassen 5 und 6 vor
der Aufgabe stehen, für jedes Kind eine differenzierte Förderplanung anzugehen. Es ist zu
vermuten, dass auch in den Realschulen eine gute Schullaufbahnberatung am Ende der Klasse
5 notwendig wird, schließlich werden mit der Wahl der 2. Fremdsprache auch Weichen für
den Besuch der gymnasialen Oberstufe gestellt.
Änderungsentwurf: Zur Arbeit in der Realschule
Bereich: Realschule Chancen Probleme
Umfasst die Klassen 5-10 Kumulativer Wissensaufbau
wird möglich
Sehr frühe
Übergangsentscheidung und
Trennung (meist nach
Elternwunsch und damit
sozialem und kulturellem
Kapital)

Erweiterter Bildungsauftrag
Angebot einer zweiten
Fremdsprache ab Klasse 6
oder Wahl von zwei
zweistündigen
Wahlpflichtkursen
Vermittlung
fächerübergreifender
Methodenkompetenz
Orientierung auf die
Sicherung eines gleichen
Leistungsstandes zwischen
den Schülern eines
Schuljahrgangs
Fachbezogene verbindliche
schriftliche
Leistungskontrollen auf der
Grundlage landesweit
einheitlicher
Aufgabenstellungen und
Bewertungsvorgaben
(Vergleichsarbeiten)
Schuleigene Arbeitspläne;
enge Kooperation der
Lehrkräfte
Förderplanung für alle
Schüler in Klasse 5 und 6; in
Klasse 7-10 nur noch für
ausgewählte Schüler/innen
Rückmeldungen an die
Grundschulen über weiteren
Verbleich der Schüler nach
Klasse 6
Kooperation mit anderen
Schulen zur Gestaltung der
Übergänge
Durchlässigkeit gegenüber
dem Gymnasium und
Vorbereitung des Aufstiegs in
die gymnasialer Oberstufe
wird für einen Teil der
Schülerschaft möglich
gemacht
Sicherung des Nachdenkens
über Standards in einer
Schule
Sicherung von Standards
Sicherung einer sinnvollen
Wissensvermittlung;
Schaffung von
Voraussetzungen für
Professionalisierung
Erleichterung der Arbeit für
die Lehrkräfte
Enge Zusammenarbeit der
Grundschule
Einfädelung einer Trennung
der Schülerschaft in der
Realschule in eher beruflich
orientierte und
studienorientierte in Klasse 6;
frühe Auswahlentscheidung
Orientierung des Unterrichts
auf die Vermittlung testbaren
Wissens
Auseinanderentwicklung der
einzelnen Realschulen
Verbindung des Nachdenkens
über Förderpläne für
Schüler/innen mit einer
Defizitperspektive
Rückmeldung erfolgt ohne
gesicherte Leistungsmessung;
geknüpft an die Haltekraft
einer Schule; diese ist oftmals
abhängig von
demographischen
Entwicklungen und
Schulangeboten in einer
Bildungsregion
... quer zu den Strukturen
Das Gymnasium
Auch das Gymnasium steht vor umfassenden Herausforderungen. Es wird zukünftig auch die
Klassen 5 und 6 umfassen und in 12 Jahren bis zum Abitur führen. Es steht vor der Aufgabe,

eine Curriculumentwicklung unter Gestaltung verschiedener Profile im Sekundarbereich I (5-
10) vorzunehmen und mehr Stunden als bisher in der Mittelstufe anzubieten. Auch hier ist ein
Nachdenken bezogen auf die Gestaltung seines Curriculums, auf die Formulierung von zu
erreichenden Kompetenzen und eine Festlegung von Standards vorzunehmen. Im Gymnasium
soll in den Klassen 5 und 6 ein Förderkonzept für alle Schülerinnen und Schüler erarbeitet
und besonderer Förderunterricht angeboten werden. Dabei wird für einzelne Schülerinnen und
Schüler ein noch schnellerer Weg zum Abitur angedacht.
Änderungsentwurf: Zur Arbeit im Gymnasium
Bereich: Gymnasium Chancen Probleme
Umfasst die Klassen 5-12 Schnellerer Weg zum Abitur Verdichtung der Lernzeit für
alle Schüler/innen;
Auseinanderentwicklung des
Sekundarbereich I;
Erschwerung eines Übergangs
aus der HS und RS in die
gymnasiale Oberstufe;
Erweiterter Bildungsauftrag
Bildung von verschiedenen
Profilen im Sekundarbereich I
Vermittlung
fächerübergreifender
methodischer Kompetenzen
Förderkonzept für alle
Schülerinnen und Schüler der
Klassen 5 und 6
Förderunterricht für
Schüler/innen, die dessen
bedürfen, vom Fachlehrer
Rückmeldung des
Schulerfolgs nach Klasse 6 an
die Grundschulen
Kooperation mit dem
Arbeitsamt in Klasse 10 zur
Organisation der
Berufseinmündung derjenigen
Schüler/innen, die nach
Klasse 10 die Schule
verlassen
Angebot einer besonderen 10.
Klasse für diejenigen
Schüler/innen, die eine Klasse
überspringen und in 11 Jahren
bis zum Abitur wollen
Formulierung des Anspruchs
von Bildung, den ich für alle
Schüler/innen für angemessen
halte
Wahlmöglichkeiten
Präzise Festlegung von Inhalt
und Organisation
Nachdenken über die
Lernentwicklung in den
Klassen 5 und 6
Gut strukturiertes Angebot,
geknüpft an den
Umfassender Bildungsauftrag
gilt nur für das Gymnasium
Kein verbindlicher
Bildungskanon für alle
(Kerncurriculum?)
Beschränkung dieses
Nachdenkens auf die
Förderstufe
Fachunterricht
Gewährleistung von Feedback Keine Unterscheidung von
Schülerleistungen und
Haltekraft des Gymnasiums
über Noten, unabhängig von
Kompetenzen
Chancen zur Einmündung in
die Berufsausbildung
Förderung der Elite
Einfädelung schärferer
Selektionsmaßnahmen in das
Gymnasium;
Einfädelung weiterer
segregierender Maßnahmen in
das Gymnasium

Fachbezogene verbindliche
schriftliche
Leistungskontrollen auf der
Grundlage landesweit
einheitlicher
Aufgabenstellungen und
Bewertungsvorgaben
(Vergleichsarbeiten)
Sicherung von Standards
Orientierung des Unterrichts
auf die Vermittlung testbaren
Wissens
Zur Stellung der Gesamtschulen in der gegliederten Schullandschaft
Da keine neuen Gesamtschulen gegründet werden sollen, fragt sich, welche Veränderungen
diese Festlegungen für die Gesamtschulen haben. Dabei zeigt sich, dass die Integrierten
Gesamtschulen die Chance erhalten, in neun Schuljahren zum Abitur zu führen, während die
Kooperativen Gesamtschulen die Möglichkeit haben, die Schülerinnen und Schüler in acht
oder neun Schuljahren zum Abitur zu führen. Aus diesen strukturellen Bestimmungen
resultieren verschiedene Optionen:
Integrierte Gesamtschule
Die IGS umfasst die Schuljahrgänge 5 bis 13, im Sekundarbereich I die Schuljahrgänge 5 bis
10 (§ § 5 und 12 NSchG). Im Sekundarbereich I ist die IGS nach Schuljahrgängen
untergliedert (vgl. Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der
Integrierten Gesamtschule (IGS), 1.1, S. 3). Damit ermöglicht die IGS den Schüler/innen, in
13 Schuljahren den Weg zum Abitur. In der IGS ist die Vermittlung fächerübergreifender
methodischer Kompetenzen (vgl. 4.8; S. 12), die Dokumentation der individuellen
Lernentwicklung aller Schülerinnen und Schüler in den Klassen 5 und 6 und ausgewählter
Schüler/innen in den Klassen 7 – 10 (vgl. 5.3.5; S. 15 f) vorgesehen. In der IGS sollen
fachbezogene verbindliche schriftliche Lernkontrollen durchgeführt werden (vgl. 6.9; S. 18).
Eine besondere Unterscheidung wird in das System (zusätzlich zu den Kursen auf A-, B- und
evtl. auch Z-Niveau) durch das Angebot der Wahl einer 2. Fremdsprache schon in Klasse 6
und durch die Ermöglichung des Überspringens einer Schulklasse eingefädelt (vgl. 10.1 und
10.3; S. 25).
„Die Gesamtkonferenz einer IGS mit gymnasialer Oberstufe kann beschließen, zu Beginn des
Schuljahrgangs 5 eine zusätzliche Klasse einzurichten, die von denjenigen Schülerinnen und
Schülern des Schuljahrgangs besucht wird, die beabsichtigen, durch Überspringen eines
Schuljahrgangs vorzeitig in die gymnasiale Oberstufe zu wechseln. Ziel des Unterrichts in
dieser Klasse ist es, die Schülerinnen und Schüler zu befähigen, die allgemeine
Hochschulreife ein Jahr früher zu erwerben. Ein Notenzeugnis nach Nr. 4.6 der Ergänzenden
Bestimmungen zur Versetzungsverordnung ist Voraussetzung für die Aufnahme in diese
Klasse. Die Klasse ist eine der in dem betreffenden Schuljahrgang zu bildende Klasse. Die
Schülerzahl dieser Klasse muss mindestens 24 Schülerinnen und Schüler betragen. Die Schule
entscheidet, welcher Schuljahrgang bis zum Ende des Schuljahrgangs 10 von den
Schülerinnen und Schülern dieser Klasse übersprungen werden soll und legt das
Lehrplankonzept für diese Klasse in den Schuljahrgängen 5 bis 10 fest. Dabei ist auch der
Wechsel nach einem Schulhalbjahr in den nächsthöheren Schuljahrgang zulässig. Zur
Förderung der Schülerinnen und Schüler dieser Klasse erhält die Schule zusätzlich 10
Förderstunden. Die Schule entscheidet in eigener Verantwortung über die Verteilung dieser

Stunden in den Schuljahrgängen 5 bis 10“ (Änderungsentwurf: Die Arbeit in den
Schuljahrgängen 5 bis 10 der Integrierten Gesamtschule (IGS), 10.1 – 10.4; S. 25 f).
Die Integrierten Gesamtschulen haben potentiell die Möglichkeit, gestützt auf die
Fortschreibung des bisherigen zeitlichen Spielraums von neun Jahren bis zum Abitur ihre
curriculare und didaktische Arbeit gestalten. Damit erhalten sie die Möglichkeit, sich
gegenüber den Schulen des gegliederten Systems deutlich zu profilieren, indem sie einen
Bildungsgang anbieten, der integrativ angelegt ist, der Klassenwiederholungen möglichst
vermeidet, der die Förderung aller Kinder resp. Jugendlichen im Rahmen der Bildungsgänge
vorsieht und die Sitzenbleiberquoten klein zu halten versucht. Der Sekundarbereich I
(einschließlich der Abschlussklasse 10) ist deutlich von der gymnasialen Oberstufe
unterschieden. Die gymnasiale Oberstufe umfasst 3 Jahre; evtl. kann von einzelnen
Schüler/innen eine Klasse übersprungen werden.
Die Gefahr der Aushöhlung des integrativen Gedankens liegt in der Möglichkeit, innerhalb
der IGSen sogenannte D-Zug-Klassen (als versteckte Gymnasialklassen) einzurichten, die in
12 Jahren zum Abitur führen. Damit wird innerhalb der IGSen ein eigener Strang eingefädelt,
der die Gliederung nach Zweigen schrittweise vorbereitet und dem Gedanken der
gemeinsamen Beschulung entgegenwirkt.
Die Kooperative Gesamtschule
Die Kooperativen Gesamtschulen stehen aufgrund der Möglichkeit, in acht oder neun Jahren
zum Abitur zu führen und aufgrund der Änderungsentwürfe zur Arbeit in den verschiedenen
Schulzweigen vor besonderen Herausforderungen. Es scheint – bei Existenz stark
voneinander unterschiedener Bildungsgänge im Sekundarbereich I – schwierig, aufeinander
bezogen zu arbeiten.
Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der Kooperativen
Gesamtschule (KGS)
Bereich: Kooperative Chancen
Gesamtschule
Umfasst die Klassen 5-12 Zwei Wege zum Abitur
oder 5-13
werden möglich
Drei verschiedene
Differenzierte
Bildungsaufträge
Bildungsangebote
Förderkonzept für alle
Schüler/innen der Klasse 5
und 6
2. Fremdsprache (ab Klasse 6) Zusätzliches Angebot
für die Schülerinnen und
Schüler, die diese im 7.
Schuljahr wählen wollen
Angebot, eine eigene Klasse Einrichtung eines eigenes
einrichten zu können, die Weges für besonders
schneller durch den lernwillige Kinder
Sekundarbereich I geführt
wird, um das Abitur nach 12
Jahren abzulegen.
Probleme
Die Kooperation zwischen
den Schulformen ist erschwert
Abkoppelung der
Bildungsgänge voneinander
Auseinanderentwicklung der
Bildungsgänge; frühzeitige
Entscheidung für einen
Bildungsgang
Neben zwei Wege zum Abitur
tritt gegebenenfalls ein dritter;
Schüler/innen lernen nicht
mehr miteinander, sondern
setzen nur noch auf die
Optimierung des eigenen

Vermittlung
fächerübergreifender
Methodenkompetenz
Lernerfolgs
Die Veränderung der Arbeit in der KGS ergibt sich – auf den ersten Blick – nicht aus dem
Änderungsentwurf, der sich auf die KGS bezieht; dieser erscheint an vielen Stellen
unverändert.
Die entscheidende strukturelle Veränderung ergibt sich aus der Bestimmung unter 1.1. „Die
KGS umfasst die Schuljahrgänge 5 bis 12 (§ 12 Abs. 1 und 4 NSchG) oder 5 bis 13 (§ 12
Abs. 1 und 3 NSchG), im Sekundarbereich I die Schuljahrgänge 5 bis 10. In der KGS werden
die Hauptschule, die Realschule und das Gymnasium als miteinander verbundene und
aufeinander bezogene Schulzweige geführt“ (Änderungsentwurf: Die Arbeit in den
Schuljahrgängen 5 bis 10 der Kooperativen Gesamtschule (KGS) 1.1., S. 3). Die KGSen
scheinen vor die Entscheidung gestellt, entweder in acht oder neun Jahren zum Abitur zu
führen. Wählt man den achtjährigen Weg, ist keine Parallelführung der Bildungsgänge mehr
möglich. Die KGS wird endgültig zu einer Schule mit mehren Schulformen unter einem
Dach. Die Schulformen und ihre Bildungsgänge unter einem Dach werden weitgehend separat
und ohne Bezug aufeinander geführt. Wählt man den neunjährigen Weg, ist potentiell ein
Bezug der Schulformen aufeinander noch denkbar; ein Jahrgangsgliederung bleibt möglich.
Eine frühe Entscheidung für den weiteren Bildungsweg ergibt sich aus folgendem Angebot:
„Im Realschulzweig und im Gymnasialzweig kann eine zweite Fremdsprache als
Wahlfremdsprache im Schuljahrgang 6 mit vier Wochenstunden für diejenigen Schülerinnen
und Schüler angeboten werden, die diese Fremdsprache als zweite Fremdsprache im
Schuljahrgang 7 wählen wollen. Als zweite Fremdsprache ist Französisch, nach Möglichkeit
auch Latein anzubieten“ (Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der
Kooperativen Gesamtschule (KGS), 3.3.3.2.3., S. 9)
In der KGS soll den Schülerinnen und Schülern im Gymnasialzweig ermöglicht werden, ein
Schuljahr zu überspringen.
„Die Gesamtkonferenz einer nach Schularten gegliederten KGS mit gymnasialer Oberstufe
kann beschließen, zu Beginn des Schuljahrgangs 5 im Gymnasialzweig eine zusätzliche
Klasse einzurichten, die von denjenigen Schülerinnen und Schüler des Schuljahrgangs
besucht wird, die beabsichtigen, durch Überspringen eines Schuljahrgangs vorzeitig in die
gymnasiale Oberstufe zu wechseln. Ziel des Unterrichts in dieser Klasse ist es, die
Schülerinnen und Schüler zu befähigen, die allgemeine Hochschulreife ein Jahr früher zu
erwerben. Ein Notenzeugnis nach Nr. 4.6 der Ergänzenden Bestimmungen zur
Versetzungsverordnung ist Voraussetzung für die Aufnahme in diese Klasse. Die Klasse ist
eine der in dem betreffenden Schuljahrgang zu bildende Klasse. Die Schülerzahl dieser Klasse
muss mindestens 24 Schülerinnen und Schüler betragen. Die Schule entscheidet, welcher
Schuljahrgang bis zum Ende des Schuljahrgangs 10 von den Schülerinnen und Schülern
dieser Klasse übersprungen werden soll und legt das Lehrplankonzept für diese Klasse in den
Schuljahrgängen 5 bis 10 fest. Dabei ist auch der Wechsel nach einem Schulhalbjahr in den
nächsthöheren Schuljahrgang zulässig. Zur Förderung der Schülerinnen und Schüler dieser
Klasse erhält die Schule zusätzlich 10 Förderstunden. Die Schule entscheidet in eigener
Verantwortung über die Verteilung dieser Stunden in den Schuljahrgängen 5 bis 10“
(Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der Kooperativen
Gesamtschule (KGS), 10.1 – 10.4; S. 25 f)

In der KGS soll - ebenso wie in der Realschule – den Schülerinnen und Schüler
fachübergreifende methodische Kompetenzen vermittelt werden, nämlich „Umgang mit der
Bibliothek und dem Internet, Anfertigen von Unterrichtsprotokollen und einfachen Referaten;
Informatorische Grundbildung wie Textverarbeitung und Tabellenkalkulation; mündlich
strukturierter Vortrag“ und „PC-gestützte Präsentationsverfahren“. Die Schule soll dazu ein
Methodenkonzept entwickeln und je Schuljahrgang ein Fach bestimmen, in dem im Umfang
von mindestens zehn Wochenstunden im Schuljahr die entsprechende Methode eingeübt wird
(Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der Kooperativen
Gesamtschule (KGS), S. 15).
Zur Zukunft der KGS
Die Bestimmungen machen deutlich, dass es für die Existenz von verschiedenen
Schulzweigen unter einem Dach schwierig wird. Wenn der Änderungserlass festlegt, dass in
der KGS die Hauptschule, die Realschule und das Gymnasium als miteinander verbundene
und aufeinander bezogene Schulzweige geführt werden, dann wird das unter den
Bedingungen schwierig,
* dass die Hauptschulen in der Klasse 8 oder 9 Praxistage in Berufsschulen, Industrie- und
Handwerksbetrieben anbieten auf Kosten der Bereitstellung von Unterrichtsstunden für
allgemeinbildenden Unterricht;
* dass die Gymnasien im Sekundarbereich I (Klasse 7-9) sich stark verändern, indem hier
mehr Stunden angeboten werden müssen und umfangreiche Profilbildungen vorgesehen sind.
Eine Orientierung an einem Curriculum, das zum mittleren Abschluss führt und versucht, eine
Parallelführung der Angebote verschiedener Schulzweige zu versuchen, wird zunehmend
erschwert. Durch einen zeitlich schnelleren und einen zeitlich langsameren Weg zum Abitur
wird ein Riss durch die KGSen gelegt, der schon mit Klasse 5 beginnt und den gesamten
Sekundarbereich I erfasst. Dieser Riss wird auf Kosten des bisher eher stabilen
Realschulbildungsganges gehen. Die Schülerinnen und Schüler werden genötigt, eine
Entscheidung für das eine oder andere Tempo und damit für die eine oder andere Variante im
Sekundarbereich I zu treffen.
Wird die KGS nach dem Prinzip der Schulzweige organisiert, ist eine Parallelführung
verschiedener Klassen (mit 26 Kindern in der Hauptschulklasse und 32 Kindern in den
Realschulklassen und in den Gymnasialklassen) notwendig. Die Kinder kommen in
Schulklassen, die ihre Verortung im Schulzweig haben. Hier werden Aktivitäten organisiert.
Durch die unterschiedliche Ausgestaltung der curricularen und didaktischen Angebote in den
verschiedenen Schulzweigen wird eine Kooperation erschwert. Sicherlich wird ein
schulzweigübergreifendes Angebot in Fächern wie musisch-kultureller Bildung, Sport und in
manchen Wahlpflichtkursen möglich sein. Bei einem Angebot verschiedener Schulzweige
unter einem Dach wird eine Vorbereitung auf das Abitur nach 12 resp. 13 Jahren möglich.
Voraussichtlich wird es nach Klasse 6 zu Formen der „Abschulung“ kommen. Diese
Organisationsform ist insofern instabil, als sowohl die an integrativ angelegter Pädagogik
orientierten Eltern die Schule abwählen werden wie die Eltern, die ihre Kinder gleich im
Gymnasium anmelden wollen. Die Schule wäre darauf angewiesen, eine bestimmte Zahl von
Schülerinnen und Schüler zu halten, um die Schulzweige angemessen ausgestalten zu können.
Die Gefahr bestände, dass ein Teil der Ressourcen der Schule dafür aufgewendet würde, die

am Gymnasialzweig interessierte Schülerschaft durch attraktive Angebote zu gewinnen und
zu halten. Damit verbunden könnte eine Geringschätzung des Realschulbildungsganges und
der Hinführung zum mittleren Abschluss gehen.
Die KGS, die sich konsequent am Prinzip der Schuljahrgänge orientierte, müsste sich dafür
entscheiden, die Schülerinnen und Schüler in insgesamt 13 Jahren zum Abitur zu führen. Sie
könnte einen attraktives curriculares Angebot im Sekundarbereich I (von der Klasse 5 bis
Klasse 10) organisieren und sich zum Ziel setzen, möglichst allen Schülerinnen und Schülern
einen mittleren Abschluss zu vermitteln, die Bildungsgänge möglichst parallel zu führen und
ein Konzept zu entwickeln, dass die Hauptschüler/innen möglichst nicht von allgemeiner
Bildung abkoppelt. Sie müsste Angebote bereitstellen, die die allgemeine Bildung vertiefen.
Eine enge Kooperation mit einer gymnasialen Oberstufe wäre zu entwickeln, die es sicher
stellt, die Schülerinnen und Schüler nach der 10. Klasse der KGS in die gymnasiale Oberstufe
aufzunehmen. Die Schülerinnen und Schüler mit Interesse am gymnasialen Bildungsgang
erhielten einen stabilen Platz in der Schule, wären aber nicht der Dreh- und Angelpunkt aller
Bemühungen. Der Fokus richtete sich darauf, den Anteil an Risikoschülerinnen und
Risikoschülern zu senken und einem möglichst hohen Anteil Schülerinnen und Schülern eine
gute Grundbildung zu vermitteln. Für einzelne Schülerinnen und Schüler würden über
individuelle Wege zur Verkürzung der Schulzeit nachzudenken, indem individuell das
Überspringen von Klassen ermöglicht resp. der Unterricht in manchen Fächern in den höheren
Klassen eröffnet würde. Die KGS könnte sich im schulformübergreifenden Unterricht an den
Rahmenvorgaben für die Gesamtschule orientieren; sie würde sich nicht durch eine Vielzahl
unterschiedlich bereitzustellender curricularer Angebote zersplittern. Sie könnte mit Ruhe das
Curriculum überarbeiten und einen sicheren Wissensaufbau fundieren.
Qualitätsentwicklung
Das Niedersächsische Schulgesetz versteht die Schulleiterinnen und Schulleiter als
verantwortlich für die Sicherung der Qualität von Unterricht in der Schule. Im
Zusammenhang mit dem Bestreben, die Schulaufsicht neu zu gestalten und Inspektoren in die
Schulen zu schicken, liegen hier Aufgaben, die eine Intensivierung der Arbeit in den Schulen
unter fachlichen und pädagogischen Gesichtspunkten zur Folge haben werden (vgl. auch
Kiper, Meyer, Mischke, Wester 2003).
Literatur:
Änderungsentwurf: Die Arbeit in der Grundschule. Stand: 28.10.03
Änderungsentwurf: Die Arbeit in der Hauptschule. Stand: 28.10.03
Änderungsentwurf: Die Arbeit in der Realschule. Derzeitige Fassung und Änderungsentwurf:
Stand 28.10.03
Die Arbeit in den Jahrgängen 7-10 des Gymnasiums und Änderungsentwurf: Die Arbeit in
den Schuljahrgängen 5 bis 10 des Gymnasiums
Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der Integrierten Gesamtschule
(IGS). Stand: 28.10.2003

Änderungsentwurf: Die Arbeit in den Schuljahrgängen 5 bis 10 der Kooperativen
Gesamtschule (KGS). Stand: 28.10.2003
Kiper, Hanna: Bildungspolitik (nicht nur) in Niedersachsen. Oldenburg: Didaktisches
Zentrum 2003
Kiper, Hanna: Welche Entwicklungen brauchen die Hauptschulen heute? Auswertung neuer
Forschungsergebnisse (gekürzte Fassung). In: zeitnah 48. Jg. Nov./Dez. 2003, S. 5-11
Kiper, Hanna, Meyer, Hilbert, Mischke, Wolfgang, Wester, Franz: Qualitätsentwicklung in
Unterricht und Schule. Das Oldenburger Konzept. Oldenburg: Didaktisches Zentrum 2003
Niedersächsisches Kultusministerium: Niedersächsisches Schulgesetz. Juli 2003. Hannover
2003
Anschrift der Autorin:
Prof. Dr. Hanna Kiper
Universität Oldenburg
Fakultät 1, EW 1
Postfach 2503
26111 Oldenburg
Tel. 0441/ 798-3368
Email: hanna.kiper@uni-oldenburg.de