Magazin - IDS Scheer AG

im fokus
Schnitt durchs Unternehmen
Die Liberalisierung der Energiemärkte sollte den Verbrauchern niedrigere
Strom- und Gaspreise bringen. Vor allem aber brachte sie zusätzliche Arbeit: Die Energieversorger
müssen ihr Vertriebs- und Netzgeschäft in unabhängige Unternehmen trennen und eine höhere
Komplexität der IT-Prozesse meistern.
Ralf Ortmanns, Leiter der Kundenabrechnung bei der SWD AG
Günstigere Strompreise durch mehr Wettbewerb – so lautete das
Versprechen der Politik als 1998 in Deutschland die EU-Richtlinie
96/92/EG in Kraft trat. Die Liberalisierung des Strommarktes sollte
neuen Energieversorgern Zugang zum bis dahin von wenigen Monopolisten
beherrschten Markt geben und Druck auf die Preise ausüben.
Ein harter Wettbewerb entbrannte, Strom wurde mal gelb mal blau, und
die Preise sanken tatsächlich. Doch schon bald stiegen sie wieder, weil
sich der Wille zum Wechsel des Strom anbieters in Grenzen hielt.
Bis zum Sommer 2008 haben in Deutschland gerade mal 17 Prozent der
Haushalte zumindest einmal den Lieferanten gewechselt. Diese geringe
Quote sei Folge eines intransparenten Marktes und eines nicht funktionierenden
Wettbewerbs, kritisiert EU-Wett bewerbs kommissarin Neelie Kroes.
Kein Wunder, sagen Verbraucherschützer, denn die EU habe das Augenmerk
zu sehr auf die Erzeugerseite gerichtet, auf die Monopolisten mit
ih ren rentablen Kraftwerkparks. Doch ein Drittel der Stromkosten für
den Verbraucher sind die Netz nutzungs entgelte, die Stromanbieter zahlen
müssen, wenn sie ihre Energie durch das Netz anderer Versorger leiten
wollen – die die Preise dafür nahezu nach Belieben festlegen konnten.
UnbUndling sorgt für mehrArbeit
Mit der zweiten EU-Richtlinie zum Strommarkt aus dem Jahr 2003 ist
damit Schluss. Sie fordert eine Entflechtung – Insider sprechen von
Unbundling – von Stromerzeugung beziehungsweise Gasbeschaffung
auf der einen sowie dem Netz auf der anderen Seite; das heißt, die beiden
Geschäftsbereiche müssen in zwei Unternehmen getrennt werden. Das
hat groteske Folgen: Streng genommen dürfen die Mitarbeiter eines
Energieversorgers, die früher gemeinsam in der Kantine beim Mit tagessen
saßen, nicht mehr über Dienstliches miteinander reden, wenn sie
für unterschiedliche Geschäftsbereiche arbeiten. Andernfalls könnten
die Kollegen aus dem jeweils anderen Geschäftsbereich einen Vorteil gegenüber
der Konkurrenz erzielen.
Natürlich kann die oberste Aufsichtsbehörde – die Bundesnetzagentur
– nicht wirklich kontrollieren, ob sich beispielsweise die Mitarbeiter der
Stadtwerke Düsseldorf Netz GmbH nicht doch beim Mittagessen mit
den Kollegen der Stadtwerke Düsseldorf AG über unbundling-sensible
Geschäftsvorfälle unterhalten. Deshalb haben die Stadtwerke Düsseldorf
AG ein für alle Mitarbeiter verbindliches Unbundling-Handbuch erstellt
und die Mitarbeiter auf seine Einhaltung verpflichtet – sozusagen
auf die Bibel des liberalisierten, aber regulierten Strom- und Gasmarktes.
Einmal im Jahr muss jedes Energieunternehmen Rechenschaft über
die Umsetzung der Unbundling-Maßnahmen ablegen, die in einem
Gleich behandlungs bericht gegenüber der Bun des netzagentur veröffentlicht
werden.
Die Aufspaltung in zwei Unternehmen klingt einfach, ist indes mehr als
nur ein rechtlicher Akt und gerät in der Praxis schnell zur Sisy phus arbeit.
Denn auch auf der Prozess- und IT-Ebene müssen die Energie versorger
die Entflechtung vollziehen. „Wir machen einen tiefen Schnitt durchs
Unternehmen“, sagt Ralf Ortmanns, Leiter der Kundenabrechnung bei
den Stadtwerken Düsseldorf. Die SWD AG ist weiter für den Vertrieb an
die Kunden zuständig, der Betrieb des Stromnetzes wurde an die
Stadtwerke Düsseldorf Netz GmbH verlagert. Die beiden Untermehmen
sind administrativ ge trennt. Zwar gibt es ein gemeinsames Rechenzentrum,
auch die IT-Be treuung für das SAP-System erfolgt aus einer
Hand, doch die Ge schäftsprozesse laufen auf den Rechnern seit Januar
2009 völlig getrennt. Beispiel: Wo früher bei einem neuen Kunden ein gemeinsamer
Datensatz für Vertrieb und Netz genügte, werden nun über
marktkonforme elektronische Datenaustauschprozesse (EDIFACT) komplexe
Ver trags- und Energiedaten zwischen den getrennten SAP-
Mandanten kommuniziert.
4 scheer Magazin 1|09