tätigkeitsbericht 2006 - Stadt-Umland Management

TÄTIGKEITSBERICHT
2006
Regionalmanagement
Region südliches Wiener Umland
Jänner 2007
DI. Andreas Hacker

1. EINLEITUNG
Der vorliegende Bericht gibt einen Überblick über Regionalentwicklungsaktivitäten im
südlichen Teil der Stadtregion Wien. Im Detail handelt es sich dabei um den
Wienerwald im Westen, anschließend die dynamischen Wachstumsregionen um
Mödling und Schwechat sowie im Osten die Region Auland Carnuntum. Wie schon auf
dem Deckblatt ersichtlich, vollzog sich im Vorjahr der Wechsel vom „NÖ.
Regionalmanagement Wien Umland“ zum Stadt Umland Management (SUM) Wien
Niederösterreich. Dies bedeutete vor allem eine Intensivierung der
länderübergreifenden Kooperation zwischen Wien und den Umlandgemeinden aber
auch eine thematische Konzentration auf die Themen der Stadtregionsentwicklung.
Ich wünsche allen LeserInnen, dass Sie in dem Tätigkeitsbericht 2006 die Arbeitsweise
verstehen und nachvollziehen können und dass die Projektdarstellung einen
brauchbaren Überblick über die Regionalentwicklung im südlichen Teil der Stadtregion
Wien darstellt.
DI. Andreas Hacker
Baden, 25.Jänner 2007
2. RESSOURCEN, REGIONALE NETZWERKE
Mit Jänner 2005 wurde der Verein Regionalmanagement Niederösterreich
Anstellungsträger des Regionalmanagers Wien Umland. Ende 2005 wurde seitens der
Stadt Wien/MA 18 mit Fr. DI. Renate Zuckerstätter-Semela der vakante Posten des
Stadt Umland Managements Wien Nord Ost neu besetzt.
2006 wurde zwischen Wien und Niederösterreich die Neuorganisation des Vereins
Niederösterreich Wien beschlossen. Das Stadt-Umland-Management SUM ist im
Verein Niederösterreich/Wien - gemeinsame Entwicklungsräume verankert. Dieser
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Verein widmet sich Planungs- und Managementaufgaben, die
sowohl Wien als auch Niederösterreich betreffen. Er beheimatet neben dem SUM auch
das Biosphärenpark Wienerwald Management. Die bisherigen Tätigkeiten im Rahmen
des Vereins "Niederösterreich/Wien - gemeinsame Erholungsräume", konkret
Förderung von regionalen Naherholungseinrichtungen, sind ein weiteres Geschäftsfeld.
Mitglieder des Vereines sind die beiden Bundesländer Wien und Niederösterreich. Der
Vereinsvorstand besteht aus Mitgliedern der wiener- und niederösterreichischen
Landesregierung.
Die Steuerung des SUM erfolgt in einer Steuerungsgruppe, die sich aus den obersten
VertreterInnen der Planungsabteilungen der beiden Länder sowie VertreterInnen der
Wiener Bezirke und der Umlandgemeinden zusammensetzt.
Die Geschäftsführung des Vereines Niederösterreich - Wien ist als Dienstgeber für
entsprechende organisatorische Fragen rund um das Stadt-Umland-Managements
verantwortlich. Geschäftsführer sind Bgm. Ing. Robert Dienst und LAbg. GR Günther
Reiter.
Die SUM-Steuerung - das Abstimmungsorgan des SUM - arbeitet unter dem Vorsitz
des Baudirektors des Magistrats der Stadt Wien, DI Gerhard Weber, und
des Leiters der Gruppe Raumordnung, Umwelt und Verkehr der
Niederösterreichischen Landesregierung, Prof. Dr. DI Friedrich Zibuschka.
In der Steuerungsgruppe aktiv sind weiters
je ein Bezirksvorsteher der südlichen und nördlichen Wiener Stadtrandbezirke;
derzeit sind dies BV Heinz Lehner (Wien 21) und BV Manfred Wurm (Wien 23),
je eine Bürgermeisterin/ein Bürgermeister aus den südlichen und nördlichen
Umlandgemeinden in Niederösterreich; derzeit sind dies Bgm. Sissy Roth-Halvax
(Maria Lanzendorf) und Bgm. Wolfgang Peterl (Korneuburg),
die Leiterin der Abteilung für Raumordnung und Regionalpolitik (RU2) der NÖ
Landesregierung, DI Ilse Wollansky, und der Leiter der Wiener Stadtplanung
(Magistrat der Stadt Wien, MA 18), DI Thomas Madreiter,
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die Vertreter der Planungsgemeinschaft Ost, DI Walter
Pozarek und DI Hannes Schulz
der Stadt-Umland-Manager Süd, DI Andreas Hacker, und die Stadt-Umland-
Managerin Nord, DI Renate Zuckerstätter-Semela.
Es besteht nach wie vor eine intensive Abstimmung mit dem
Regionalmanagementbüro Industrieviertel in Wr.Neustadt, mit DI. Andreas Weiß
(Geschäftsführer) sowie dem Leader Management Auland Carnuntum (Bez.
Bruck/Leitha) mit Geschäftsführer Bernhard Fischer. Daneben hat sich die
Zusammenarbeit mit der Planungsgemeinschaft Ost weiter intensiviert, namentlich sind
hier DI. Walter Pozarek und DI. Hannes Schulz zu erwähnen. Wienerwald Projekte
werden in Arbeitsteilung mit dem Biosphärenparkmanagement, Mag. Günther
Loiskandl und Fr. DI Simone Wagner, betreut. Für das eigene Büro in Baden steht mit
Fr. Susanna Brünn eine Mitarbeiterin der Abteilung RU2 Raumplanung und
Regionalpolitik zur Verfügung.
Regionalmanagement/Stadt Umland Management hat zur Zeit kein eigenes Budget. Es
ist daher nicht möglich, Projektträgerschaften zu übernehmen. Neben einigen
Nachteilen hat dies auch den Vorteil, nicht in wirtschaftlicher Konkurrenz zu anderen
Organisationen zu stehen. Regionales Management erfolgt in einem
Kooperationsnetzwerk mit vielen regionalen Partnern. Je nach Projekt wurde in
unterschiedlicher Intensität mit folgenden Organisationen, Abteilungen
zusammengearbeitet:
SUM Nord, DI. Renate Zuckerstätter–Semela
Amt der NÖ Landesregierung, Abt. RU2
Magistrat der Stadt Wien, Abteilung Stadtplanung MA 18
Magistrat der Stadt Wien, Abteilung Wasserbau, MA 45
Magistrat der Stadt Wien, Abteilung Forstamt und Landwirtschaftsbetrieb der Stadt
Wien, MA 49
Magistrat der Stadt Wien, Presse- und Informationsdienst, MA
Amt der NÖ Landesregierung, Abt. RU7
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Verkehrsverbund Ostregion
Verein Dialogforum Flughafen Wien Schwechat
Amt der NÖ Landesregierung, Abt. WA 2
Amt der NÖ Landesregierung, Abt. WA 3
Amt der NÖ Landesregierung, Abt. WST3
Bezirksvorstehung Liesing
Regionalmanagement Niederösterreich
ECO – Plus
Biosphärenparkmanagement Wienerwald
Regionalentwicklungsverein Auland Carnuntum
Kleinregion Triestingtal
Regionalmanagement Burgenland
Wienerwald Tourismus GmbH.
NÖ Dorf- und Stadterneuerung
NÖVOG
Energiepark Bruck
Nationalpark Donauauen
Stadtplanung Bratislava
ARGE Kleinregionales Entwicklungskonzept Mödling
ARGE Wasserwirtschaftlicher Rahmenplan Krottenbach
GVA Mödling
ARGE Südheide
TU Wien, Institut für Städtebau
Verein Radfreunde Ala Nova
Verein Vermarktungsgemeinschaft Wienerwald
….
Planungs-, Beratungsbüros:
AgrarPlus
stadtland
Snizek Verkehrsplanung
Büro DI. Arbeithuber – DI. Hinker
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Büro DI. Rennhofer
Prisma solutions
CIMA
Gugler Cross Media
ÖAR Regionalberatung
ÖIR
Büro land in sicht
Österr. Kuratorium für Landtechnik
Mecca
Dr. Thomas Prader , Rechtsanwalt - Konfliktmanagement – Mediation
Schubert & Franzke
…
3. TÄTIGKEITEN, PROJEKTE 2006
Bei den angeführten Projekten muss unterschieden werden, wo das
„Projektmanagement“ selbst durchgeführt wird, was selten erfolgt - die Arbeit besteht
im Initiieren, Begleiten, Trägerschaften finden und koordinierend in
„Steuerungsgruppen“ mitzuarbeiten. Die Projektleitung liegt z.B. bei den zuständigen
Landesabteilungen (inkl. Planungsgemeinschaft Ost) oder Arbeitsgemeinschaften von
Gemeinden. Im Bezirk Bruck/Leitha wurden durch den Regionalentwicklungsverein
Auland Carnuntum wichtige Projekte initiiert, wo das Regionalmanagement - wenn
überhaupt - nur mehr eine Coaching Funktion ausübt. Mit der Neukonzeption scheidet
die Region Auland Carnuntum aus dem direkten Betreuungsbereich aus, eine Mitarbeit
bei SUM –spezifischen Fragestellungen soll jedoch weiterhin erfolgen.
Die nachfolgende Auflistung ist sicher nicht vollständig, jedes der genannten Projekte
leistet aber einen wesentlichen Beitrag zur regionalen Entwicklung.
Die in Kursiv angeführten Anteile an der gesamten Jahresarbeitszeit basieren auf den
monatlichen Stundenabrechnungen. Die im Abrechnungsformular enthaltenen Projekte und
Tätigkeiten überlappen sich teilweise, dadurch kann es zu „Unschärfen“ kommen.
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Insgesamt wurden im Jahr 2006 1906 Arbeitsstunden geleistet. Davon
entfielen 45,96 auf diverse Besprechungen bzw. Veranstaltungen.
Allgemeine, nicht projektspezifische Tätigkeiten - Administration
Viele Tätigkeiten im „Alltagsbetrieb“ sind nicht einzelnen Projekten zuzuordnen. Es
handelt sich dabei um „klassische“ Büroarbeit, wie Bearbeiten der Post, Durchsicht
von diversen allgemeinen Unterlagen, Ablage, Zeiterfassung etc..
Zeitaufwand 18,8 %
SUM – Stadt Umland Management Wien Niederösterreich allgemein
2006 war sozusagen das erste Betriebsjahr für SUM, auch wenn viele
organisatorische Rahmenbedingungen noch nicht endgültig geklärt waren. Zu den
allgemeinen Tätigkeiten im SUM gehören zB. Organisation, Durchführung und
Nachbereitung der Sitzungen der Steuerungsgruppe, interne Besprechungen mit
DI. Renate Zuckerstätter-Semela zur Festlegung von gemeinsamen Standards und
Vorgangsweisen. Sehr zeitaufwändig war die Konzeption und Durchführung der
ersten Stadt Umland Konferenz 2006 im Wiener Rathaus, welche mit über 130
BesucherInnen sehr gut und vor allem hochrangig besucht war.
Zeitaufwand 11,7%
SUM – Öffentlichkeitsarbeit
Im vergangenen Jahr wurden die Öffentlichkeitsarbeit neu konzipiert. Dazu gehören
neues Logo, damit auch diverse Drucksorten, Visitenkarten, Info Folder sowie ein
Roll Up.
März, April wurde die neue Homepage erarbeitet. Die Inhalte wurden dabei selbst
konzipiert, ins Netz gestellt. Auch die laufende Wartung erfolgt intern.
Zeitaufwand 3,8%
www.stadt-umland.at
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SUM – Einzelhandel, Via Sum
Die Gespräche zur Findung einer gemeinsamen länderübergreifenden Strategie
betreffend Einzelhandelsentwicklung wurden weitergeführt. Auf Grund der
vorhandenen statistischen Grundlagen in Niederösterreich (Daten auf Ebene der
Zählsprengel) ergab eine Auswertung der Arbeitsstättenzählung 2001 nur bedingt
brauchbare Ergebnisse. Seitens der Wirtschaftskammern Niederösterreich und
Wien wurden Aufträge zu einer Neuerhebung der Kaufkraftströme vergeben. Die
nö. Ergebnisse wurden im Dezember 2006 öffentlich präsentiert, eine Abstimmung
und gemeinsame Analyse mit den Wiener Ergebnissen soll im Rahmen des
bestehenden Arbeitskreises im Frühjahr 2007 erfolgen.
Aufbauend auf den Erfahrungen im Arbeitskreis Einzelhandel sowie in den
deutschen Regionen Bremen, Südniedersachsen wurde das Projekt Via Sum
konzipiert. Dieses hat einen formalisierten regionalen Informations- und
Diskussionsprozess bei relevanten Projekten zum Ziel. Eine erste Abstimmung mit
RegionsvertreterInnen und Fachexperten ist erfolgt, Via Sum wurde auch bei der
SUM Konferenz 2006 präsentiert.
Zeitaufwand 3,6 %
SUM – Grünraum
Im Rahmen des Stadt Umland Managements hat sich das Thema Grünraum als ein
sehr wesentliches herauskristallisiert. Neben den laufenden Projekten va. im Bezirk
Mödling gab es dazu auch Abstimmungsgespräche mit Wien, zB. betreffend
Renaturierung des Petersbaches an der Landesgrenze Wien Niederösterreich.
Zeitaufwand 1,14 %
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Planungsgemeinschaft Ost
Die enge Verzahnung SUM – PGO wurde bereits angesprochen. Im Rahmen der
PGO wurden 2006 einige Projekte für die Stadtumlandregion beauftragt und
betreut. Die Abstimmung erfolgte va. in zahlreichen Geschäftsstellensitzungen.
Zeitaufwand 2,4 %
www.planungsgemeinschaft-ost.at
Radwege
Radwege als Verkehrsinfrastruktur sowie zur Freizeitgestaltung haben in der
Stadtregion eine hohe Priorität. Dementsprechend gab es dazu auch eine Vielzahl
von Aktivitäten:
Bezirksradwegenetz Mödling: In 3 Workshops sowie vielen Einzelgesprächen
wurden die vorhanden kommunalen Planungen zusammengeführt und wichtige
Lückenschlüsse definiert. Die Beauftragung erfolgte durch die Gemeinden des
Bezirks Mödling, koordiniert durch die Stadtgemeinde Mödling.
Regionale Radwegeprojekte: Im vergangenen Jahr gab es einen „neuen Anlauf“ zur
Umsetzung der Radwegverbindung Wien Neusiedlersee. Neben offenen Fragen im
Routenverlauf (zB. nach wie vor fehlende Zustimmung der Agrargemeinschaft
Fischamend Dorf) ist auch die Unterstützung durch die Förderstellen ungewiss. Im
NÖ. Tourismus wurden die Prioritäten beim Radwegeausbau neu geordnet, seitens
der zuständigen FachexpertInnen wird die touristische Relevanz dieses Radweges
kritisch beurteilt.
Mit der Eröffnung der S1 ergibt sich teilweise die Möglichkeit, das neue Wegenetz
an Begleitwegen und landwirtschaftlichen Güterwegen in ein regionales
Radwegenetz einzubringen. Auch hier gibt es noch Abstimmungsbedarf mit der
Landwirtschaft, die mit den Gemeindevertretern erarbeitete Routenführung fand
keine Zustimmung. Allerdings wurde eine Alternative vorgeschlagen, welche nun
mit den Vertretern Wiens und den NÖ. Gemeinden zu diskutieren ist.
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Freizeitwegekarte Wien Niederösterreich: In Kooperation
Wien-NÖ ist geplant, für die Stadt Wien bzw. das angrenzende Umland 8 Karten im
Maßstab 1:35.000 zu produzieren. Die Karten sollen schrittweise entwickelt werden,
bis Ende 2007 fertiggestellt und in einer Auflage von 10.000 im Buchhandel bei
Tourismusinformationsstellen etc. erhältlich sein. Die Finanzierung erfolgt über die
Länder Wien und NÖ bzw. aus der Region.
Zeitaufwand 6,2 %
Verkehrskoordination Region Wien - Niederösterreich
Unter Federführung des Wiener Baudirektors DI. Gerhard Weber und dem Leiter
der Gruppe RU beim Amt der NÖ Landesregierung, Univ. Prof. Dr. DI. Friedrich
Zibuschka wurde eine Plattform in der Planungsgemeinschaft Ost etabliert, in
welcher regionale Verkehrsfragen und Projekte diskutiert werden. Folgende
Themen wurden ua. im Jahr 2006 bearbeitet:
• Regionalbusbeschleunigung
• Park and Ride Finder
• Compano
• Verkehrsabgaben und Stellplatzregelungen
• Personenverkehrserhebung Grenzstellen Ostregion
• Verkehrsmanagement – VEMA / ITS
• Mobilitätszentralen
Nähere Informationen bei DI. Hannes Schulz .
Zeitaufwand 2,61 %
www.planungsgemeinschaft-ost.at
Biosphärenpark Wienerwald
Im Juni 2005 wurde der Wienerwald als eines von 22 Gebieten aus 28 weltweit
eingereichten Projekten von der UNESCO als Biosphärenpark anerkannt, die
offizielle Verleihung der Anerkennungsurkunde erfolgte am 28.11.2006 in der
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Kartause Mauerbach. Unter dem Dach des Biosphärenparks
wurden zahlreiche Regionalentwicklungsprojekte weiter geführt.
Wienerwald – Gutes zum Genießen
Der Verein Vermarktungsgemeinschaft Wienerwald ist Träger verschiedenster
regionaler Initiativen. Dazu gehört das Projekt Wienerwald – Weiderind sowie die
Fortführung der Vermarktungsinitiativen Geschenkkorb, Wienerwald
Verkaufsstandl. 2006 wurden Hoffeste und ein Gemeindefest durchgeführt. Für die
Verkaufsstandln wurde ein Probebetrieb gestartet, der Geschenkkorbvertrieb weiter
professionalisiert. Das Projekt Wienerwald Weiderind steht vor der Umsetzung,
zentrale Herausforderung ist die Schaffung eines Gleichgewichts zwischen
Produktion und der zu erwartenden Nachfrage.
Digitale Erfassung freizeittouristischer Infrastruktur
In dieser Erhebung wurden alle für die Naherholung relevanten Einrichtungen,
neben Wander-, Reitwegen, Mountainbike Strecken zählen dazu auch
Sehenswürdigkeiten wie Stifte, Ruinen, Aussichtswarten erhoben und erstmals in
einer Grundkarte eingearbeitet. Die Abwicklung erfolgte über den Verein
Niederösterreich Wien-gemeinsame Erholungsräume, die inhaltliche Koordination
erfolgte durch das Biosphärenpark Management. Mit den erarbeiteten Grundlagen
können konkrete Planungen unterstützt werden. Dazu zählt zB. das von den Österr.
Bundesforsten gestartete Projekte Reiten 2010.
Markenentwicklung Wienerwald
Im Auftrag des Beratungsforums Biosphärenpark wurde in Abstimmung mit
Wienerwald Tourismus GmbH, Biosphärenparkmanagement, NÖ.
Tourismusabteilung, NÖ. Werbung, Wien Tourismus, MA 49, RU2 der
Markenentwicklungsprozess für eine gemeinsame neue Wienerwaldmarke
strukturiert.
Zeitaufwand 11,03 %
www.biosphaerenpark-wienerwald.org
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Verkehr Wienerwald
Am Projekt Verkehrsparen beteiligen sich 26 Gemeinden. Die Betreuung in den
Gemeinden erfolgte über Mitarbeiter der NÖ Dorf- und Stadterneuerung. Das
Projekt wurde 2006 mit dem Mobilitätspreis des Verkehrsclub Österreich
ausgezeichnet.
Für den südöstlichen Wienerwald gab es Bemühungen, das ÖV Angebot vor allem
für Pendler zu verbessern. Konkret wurde die Einführung eines Eilbusses aus dem
Triestingtal an den südlichen Wr. Stadtrand kalkuliert. Auf Grund der zu
erwartenden hohen jährlichen finanziellen Belastungen für die Gemeinden wurde
das Projekt nicht weiterverfolgt.
Die Regionalbuskorridore Breitenfurter- und Linzerstrasse wurden im Auftrag der
PGO hinsichtlich Busbeschleunigungsmaßnahmen untersucht, die Ergebnisse den
Bezirken auch vorgestellt. Für den Bereich Kaltenleutgeben – Rodaun wurde über
die PGO eine zusätzliche Studie zur Nutzung der bestehenden Waldbahn
beauftragt.
Zeitaufwand 1,95 %
www.vspar.at
Auland Carnuntum
Mit der Etablierung des SUM gibt es auch Änderungen in der Gebietskulisse. Die im
Zuge des Regionalmanagements Wien Umland aufgebaute Leader Region wird
zukünftig nicht mehr unmittelbares Betreuungsgebiet sein. Die Mitarbeit in der
strategischen Ausrichtung der regionalen Entwicklung, zB. im Rahmen von
Vorstandssitzungen, Regionsworkshops, zählte 2006 zu den Hauptaufgaben.
Zeitaufwand 1,39 %
www.auland-carnuntum.at
Kleinregion Mödling
In der Umsetzung des Kleinregionalen Entwicklungskonzepts laufen zahlreiche
Aktivitäten wie Regionalplattform Mödling, Bezirksradwegenetz, Regionaler
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Verkehrszeichenkataster, Grünspange Eichkogel-Laxenburg,
Grünraumplanung – Hochwasserschutz im Bereich Krottenbach, Petersbach.
Einzelne Projekte sind im Tätigkeitsbericht gesondert erfasst und ausgewiesen.
Zeitaufwand 0,76 %
Regionalplattform Mödling
Aus dem Keinregionalen Entwicklungskonzept heraus entstand die Idee, künftig im
Rahmen einer Regionalplattform Bezirk Mödling regional relevante Fragestellungen
und gemeindeübergreifende Kooperationen zu diskutieren. Die Sitzungen 2006
waren den Themen Öffentlicher Verkehr, interkommunale Kooperationen,
regionales Projektmanagement gewidmet.
Zeitaufwand 2,91 %
Grünspange Eichkogel – Laxenburg
Als Folge des „generellen Projektes“ wurden mit den Gemeinden Folgeprojekte
definiert und zur Förderung eingereicht. Es ist dabei nicht gelungen, alle Projekte
bei den Förderstellen durchzubringen. Aktuell werden nun die Projekte „Gstettn
Management“, Ozean Ablaufgraben, Gestaltungskonzept Park Veltliner Strasse,
Grüngürtelgestaltung im Bereich Anningerstrasse in den Gemeinden Guntramsdorf,
Mödling, Laxenburg und Wr. Neudorf umgesetzt. Die Projektkoordination erfolgt
durch die Marktgemeinde Guntramsdorf und das Büro Land in Sicht.
Zeitaufwand 1,31%
Wasserwirtschaftlicher Rahmenplan Krottenbach
Für die Umsetzung des wasserwirtschaftlichen Konzepts war eine Neuvereinbarung
der ARGE Statuten notwendig. Nach mehrjähriger gemeinsamer Planung hat sich
die Marktgemeinde Vösendorf gegen eine Beteiligung bei der Projektumsetzung
ausgesprochen. Es war daher notwendig, die ARGE Statuten, va. den
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Finanzierungsplan nochmals mit den Gemeinden zu
verhandeln. Bis Herbst haben dann alle übrigen Gemeinden ihre Mitwirkung an der
ARGE Krottenbach bestätigt. Der Start der Umsetzungsphase hat sich dadurch um
ein Jahr verzögert. Die Koordination erfolgt durch die Marktgemeinde Brunn am
Gebirge.
Zeitaufwand 1,9 %
Dialogforum Flughafen Wien Schwechat
Am 22. Juni 2005 wurde das Mediationsverfahren mit einem Vertrag, zu dem sich
alle Vertragsparteien bekannt haben, abgeschlossen. Die Weiterführung des
Mediationsverfahrens erfolgt nun im Rahmen eines Vereines Dialogforum
Flughafen Wien Schwechat. Die Mitarbeit im Dialogforum betrifft die
Bezirkskonferenzen, insbesondere Wien Umgebung als von den Gemeinden
bestimmter Koordinator sowie den erweiterten Vereinsvorstand.
Auf der fachlichen Ebene bestand die Notwendigkeit, die Planungen rund um die
Erweiterung des Flughafens sowie Führung von Flugrouten mit der
Regionalplanung zu vernetzen.
Zeitaufwand 6,3 %
www.vie-umwelt.at
Verkehrskonzept Südraum – Flughafenregion
Aufbauend auf den Ergebnissen der Verkehrskonzepts zum Flughafenausbau
wurde seitens Abt. RU7 ein regionales Verkehrskonzept beauftragt. Ziel war es,
neben dem Flughafenausbau auch alle weiteren regionalen verkehrsrelevanten
Entwicklungen zu erfassen und notwendige Verbesserungsmaßnahmen zu
definieren. Zusätzlich wurde im Oktober noch eine „Vergleichszählung“ nach
Eröffnung der S1 durchgeführt.
Zeitaufwand 0,71 %
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KOBRA 2010 - Stadt Umland Kooperation Bratislava
Die Aktivitäten zum Aufbau einer Stadt Umland Kooperation Bratislava mit den
österr. Nachbargemeinden wurden 2006 auf 2 Ebenen fortgesetzt. Das Projekt
Kobra 2010 (Projektkoordination Weinviertel Management) beschäftigte sich mit der
Definition von Umsetzungsprojekten für den Bereich Landschaft. Der
Regionalentwicklungsverein Auland Carnuntum veranstaltete im März ein erstes
großes Regionsforum mit hochrangigen VertreterInnen aus Niederösterreich, dem
Burgenland und aus Bratislava.
Zeitaufwand 3,54 %
Regionalplanung
Neben der vielfältigen Projektmitarbeit ist das SUM auch Schnittstelle für
regionalplanerische Fragestellungen. Zusätzlich zu den angeführten Projekten sind
hier die Mitarbeit an der w.i.N – Strategie Niederösterreich sowie bei der
Nachnutzung des Perlmooser Areals in Wien Liesing/Kaltenleutgeben anzuführen.
Ein ausgearbeitetes Positionspapier für ein regionales Raumordnungskonzept für
den Gerichtsbezirk Schwechat fand auf Ebene des SPÖ
Gemeindevertreterverbandes keine Zustimmung.
Zeitaufwand 1,74 %
Regionale Netzwerke
Zusätzlich zu den vielen Projektbesprechungen findet in diversen Sitzungen die
Abstimmung der regionalen Netzwerke und Akteure statt. Namentlich anzuführen
sind die Sitzungen des Regionalmanagements Niederösterreich sowie
regelmässige Jour Fixe im Regionalmanagementbüro Industrieviertel in Wr.
Neustadt.
Zeitaufwand 4,92 %
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Weiterbildung
Der Besuch der Salzburger Verkehrstage Ende September 2006 wurde auch zu
einem Erfahrungsaustausch mit Salzburger Kollegen vom Regionalverband
Salzburg Stadt und Umgebungsgemeinden sowie der Euregio Salzburg –
Berchtesgadner Land – Traunstein genutzt. Ansonsten findet Weiterbildung va.
auch in den regionalen Netzwerksitzungen und natürlich in der täglichen Arbeit
statt.
Zeitaufwand 3,54%
Veranstaltungsbesuche
Neben dem Besuch von offiziellen Anlässen (Neujahrsempfänge,..), welche va. der
Kontakt- und Netzwerkpflege dienen (1,2 % der Jahresarbeitszeit), wurden über
das Arbeitsjahr auch noch einige Veranstaltungen besucht, die va. einen fachlichen
Schwerpunkt hatten (2,43 %). Aufgrund der Zeitkapazitäten wurde beim Besuch
von Veranstaltungen stark auf den tatsächlichen Mehrwert für die eigentliche Arbeit
geachtet.
Zeitaufwand 3,63 %
Konzepte, Berichte
Neben den jährlichen Tätigkeitsberichten werden in regelmässigen Abständen
Kurzberichte zu aktuellen Projekten bzw. überblicksmässige Darstellungen von
Regionalentwicklungsaktivitäten angefordert. Es handelt sich dabei großteils um
„Fortschreibungen“ mit geringem Zeitaufwand, welche – wenn sie nicht Projekten
zugeordnet werden können – gesondert erfasst werden.
Zeitaufwand 1,42 %
TÄTIGKEITSBERICHT 2006 - REGIONALMANAGEMENT SÜDL. WIENER UMLAND - 16 -

Interviews, Vorträge, Einzelgespräche
Soferne nicht einem Projekt zuzuordnen wurden diese Tätigkeiten einer eigenen
Kategorie zugeordnet.
Zeitaufwand 3,5 %
4. AUSBLICK, ZIELE 2007
Die Erfahrung zeigt, dass eine realistische Aussage zur Umsetzung von Projekten
schwer möglich ist. Wie zu Beginn ausgeführt, ist SUM in den seltensten Fällen
Projektträger sondern Initiator und Koordinator. Es handelt sich sozusagen um
fremdbestimmte Projekte, wo Gemeinden, Länder, Förderstellen, Investoren und
Initiativgruppen über die Umsetzung entscheiden.
Ein Projekt „XY“ nach den Regeln des klassischen Projektmanagements, von SUM
als Projektträger zur Förderung (evtl. mit EU – Mittel) eingereicht und mit
definiertem Zeitplan wird es auch in Zukunft kaum geben. Vielmehr soll SUM -
quasi als „key account manager“ der Planungsabteilungen der Länder sowie der
PGO (Zitat DI. Madreiter, MA 18) - wichtige Ansprechperson in der Region sein.
Neben dem Ausbau der beschriebenen Rolle, der Fortführung der laufenden
Projekte werden für 2007 zwei Prozesse ganz wichtig sein:
Erstellung eines regionalen Grundlagenkonzeptes: Dieses Konzept soll die
Handlungsgrundlage für SUM bilden und einen länderübergreifenden Rahmen
für alle wichtigen Fragen der Stadtregionsentwicklung bieten. Eine der zentralen
Fragen wird dabei der Handlungsspielraum sein, d.h. welche Kapazitäten,
Ressourcen gibt es noch für diverse Entwicklungen und Projekte. Als erster
Schritt werden dabei die Flächenwidmungspläne der Gemeinden zu einem
regionalen Übersichtsplan zusammengeführt.
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Via Sum: Via Sum steht für Verfahren zur Information und
Abstimmung bei Projekten im Rahmen des Stadt Umland Managements. Ziel ist
eine frühzeitige Information, Diskussion und Abstimmung von regional
relevanten Projekten. Die regionale Abstimmung soll z.B. in Form von
abgestimmten Begleitmaßnahmen einen Mehrwert bringen. Via Sum soll 2007
konzipiert und auch verbindlich gemacht werden (zB. Grundsatzbeschlüsse der
Gemeinden).
5. 8 JAHRE REGIONALMANAGEMENT
SÜDLICHES WIENER UMLAND
Ein Resümee über 8 Jahre Tätigkeit ist eine zwiespältige Sache. Der allgemeine
Anspruch an Regionalmanagement ist ein sehr hoher, die Bereitschaft
„Regionalmanagement mitzutragen“ und sich regionalen Sichtweisen unterzuordnen
deutlich geringer. Dementsprechend ist der „regionale Wunschzettel“ immer voll, die
Realisierung wird durch diverse, durchaus berechtigte und nachvollziehbare
Eigeninteressen „entschleunigt“.
Zu den wichtigsten Projekten und Initiativen mit Einbindung bzw. auch unter
Federführung des „Regionalmanagements Wien Umland“ zähle ich
• Neukonzeption Stadt Umland Management Wien Niederösterreich
• Regionalentwicklung Wienerwald - Biosphärenpark Wienerwald
• Kleinregionales Entwicklungskonzept Region Mödling – Regionalplattform
Mödling
• Kleinregionales Entwicklungskonzept Bez. Bruck – Leader Region Auland
Carnuntum
• Stadt Umland Kooperation Bratislava
• Dialogforum Flughafen Wien Schwechat
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Im Tätigkeitsbericht 2005 wurde noch eine Projektauflistung
durchgeführt. Nachdem sich die „Umsetzungsprozesse“ zunehmend verzweigen und in
eigenen Projektträgerschaften beheimatet sind, das Regionalmanagement zum Stadt
Umland Management wurde, wird diesmal auf diese Arbeit verzichtet. Durch die oben
angeführten Initiativen entstehen vielerlei Aktivitäten auf unterschiedlichen Ebenen. Ich bin
jedoch der Überzeugung, dass diese Prozesse nicht in einer allgemeinen „Projektitis“
enden sollen, in der Strukturen oft mit Hilfe von EU Förderungen neue Projekte erfinden,
um sich abzusichern. Hier ist auch das Machtwort der Beteiligten, va. der Gemeinden
gefordert, die in diesen Prozessen klar artikulieren müssen, ob Sie in Projekten und
Strategien einen Sinn sehen oder nicht.
Durch die breit angelegte Koordinierungstätigkeit wurde ein beträchtliches
interdisziplinäres Wissen erworben, welches in unterschiedlicher Form nachgefragt wurde,
zB.
• Geschäftsstellensitzung Planungsgemeinschaft Ost
• Beiratssitzung Verein Niederösterreich – Wien
• Interreg Beirat Niederösterreich (zuständigkeitshalber an RM Büro
Industrieviertel „delegiert“)
• Erweiterter Vorstand Verein Dialogforum Flughafen Wien Schwechat
• Vorstand Regionalentwicklungsverein Auland Carnuntum
• Arbeitsgruppe Alltagsradwege in Niederösterreich
• Arbeitsgruppe Klimabündnis Wienerwald
• Mitglied Beratungsforum Biosphärenpark Wienerwald
• und natürlich in unterschiedlicher Form bei den angeführten Projekten.
Dieser Tätigkeitsbericht entsteht in einer Phase, wo in der Stadtregion wieder der
verstärkte Ruf nach einer gemeinsamen Regionalplanung laut wird. Grund dafür ist die
geplante Errichtung eines Hochhauses im Gemeindegebiet von Vösendorf, wo allerdings
durch die Lage die Nachbarn stärker betroffen sind als der eigentliche Wohnort Vösendorf.
Dieses Projekt bzw. der Umgang mit dem Projekt zeigt deutlich die Grenzen von
Regionalmanagement auf. Es handelt sich nach wie vor um eine freiwillige Kooperation,
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welche am ehesten dort funktioniert, wo der Mehrwert für alle
Beteiligten gegeben ist („win – Win Situation“) oder zusätzliche Fördergelder beschafft
werden.
Die zentrale Herausforderung des Stadt Umland Managements wird es sein, auch in den
„unbequemen“ Bereichen an gemeinsamen Lösungen zu arbeiten. Für diese undankbare
Arbeit bedarf es auch einer entsprechenden Rückendeckung durch Politik und Verwaltung,
die Vorzeichen dafür scheinen günstig zu sein. Ich möchte meinen Tätigkeitsbericht mit
einer Aussage eines ehemaligen Gemeindevertreters beenden, welche ich jetzt
sinngemäß zitiere: Regionalmanagement soll sich nicht vorrangig um „Orchideenthemen“
kümmern, deren Nutzen nur für eine kleine Schicht interessierter und entsprechend
gebildeter Menschen nachvollziehbar ist. Regionalmanagement soll auch jene Themen
anpacken, die die BürgerInnen im täglichen Leben hautnah verspüren.
In diesem Sinne hoffe ich, Gutes für die Region geleistet zu haben und bedanke mich bei
allen, die mich in dieser Arbeit unterstützt haben.
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