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SICHERHEIT IN BERN
sicherheit in bern «Sicherheit lässt sich nicht allein mit mehr Polizei erreichen»
Sicherheit ist ein Dauerthema – auch in der Stadt Bern. Mit
einem Bündel verschiedenster Massnahmen versucht die Bundesstadt,
die Sicherheit weiter zu verbessern. Dabei ist längst
nicht nur die Polizei gefordert.
Text: Martina Rettenmund
Sich sicher fühlen ist das eine. Sicher sein das andere. Daran zeigt
sich der Grundkonflikt, der Sicherheit im öffentlichen Raum begleitet:
Sicherheit lässt sich zwar messen, indem man die Anzahl der
erfassten Straftaten auswertet. Doch auch wenn eine Stadt aufgrund
der Kriminalstatistik objektiv betrachtet als sicher gilt: Das
subjektive Sicherheitsempfinden des Einzelnen, der nachts zu Fuss
von der Tramhaltestelle nach Hause geht, kann sich davon erheblich
unterscheiden. Dies gilt auch für Bern. Im nationalen und internationalen
Vergleich schneidet die Stadt bei der Sicherheit gut
bis sehr gut ab. Trotzdem bleibt das Thema in der öffentlichen Diskussion
ein Dauerbrenner. Und hat unlängst mit der Publikation der
jüngsten Kriminalstatistik neuen Auftrieb erhalten: Demnach hat
die Anzahl der strafbaren Delikte in der Stadt Bern zugenommen.
Vielfältige Probleme
Was tut die Stadt dagegen? Ähnlich komplex wie die Analyse von
objektiver und subjektiver Sicherheit sind die Lösungsansätze. «Mit
mehr Polizeipräsenz allein ist es nicht getan», sagt Gemeinderat
Reto Nause von der Direktion für Sicherheit, Umwelt und Energie
der Stadt Bern. Schlecht beleuchtete Gassen, unbelebte Plätze
oder herumliegender Müll tangieren das subjektive Sicherheitsgefühl
der Menschen ebenso. Daneben hat die Stadt mit gesellschaftlichen
Phänomenen zu kämpfen, die sich nicht mit einfachen
Rezepten lösen lassen: Etwa die permanente Verfügbarkeit von
Alkohol, der sorglose Umgang mit fremdem Eigentum oder das veränderte
Ausgehverhalten.
Keine Symptombekämpfung
Die Stadt kombiniert deshalb polizeiliche Massnahmen mit einer
gesamtheitlichen Sicherheits- und Sozialpolitik, die z. B. auch die
Suchthilfe oder den Kindesschutz umfasst. Ganz nach dem Motto:
Nicht nur die Symptome bekämpfen, sondern das Problem an der
Wurzel packen. So beteiligt sich die Stadt an verschiedenen Präventionsprojekten
gegen Gewalt und Vandalismus. Zu erwähnen ist
etwa die Sensibilisierungskampagne «Subers Bärn – zäme geits!»,
der von Stadt, Hauseigentümerverband, Gebäudeversicherung und
Bern City getragene Verein CasaBlanca, der gegen Sprayereien
ankämpft, oder das im Bereich Vandalismus- und Gewaltprävention
tätige Projekt «No more rumore». Es will Jugendliche für die Auswirkungen
von Vandalenakten sensibilisieren. Nebst den städtischen
Schulen sind daran auch die Kantonspolizei und Bernmobil
beteiligt. Der gesamtheitliche Sicherheitsansatz fliesst zudem auch
in die Bauplanung mit ein. Mit baulichen und gestalterischen
Massnahmen - beispielsweise einer verbesserten Beleuchtung –
können unsichere oder gefühlsmässig unangenehme Orte stark
aufgewertet werden, so geschehen etwa beim Bahnhofaufgang
Neuengasse.
Aufgabenteilung zwischen Stadt und Kanton
All dies zeigt: Sicherheit zu gewährleisten, ist eine Querschnittsaufgabe.
Eine Aufgabe, die eine enge Zusammenarbeit der Stadt
mit Institutionen, Quartierleisten und der Bevölkerung erfordert.
Einer der wichtigsten Partner ist die Kantonspolizei. Sie ist seit 2008
für die Sicherheits- und Verkehrspolizei in der Stadt zuständig.
Gewerbe- und fremdenpolizeiliche Leistungen erbringt die Stadt
jedoch weiterhin selbstständig. So geht beispielsweise die Fremdenpolizei
mit gezielten Aktionen gegen organisierte Bettelbanden
vor. Und auch die Interventionstruppe PINTO, deren Mitarbeitenden
regelmässig auf der Gasse präsent sind, ist eine Dienstleistung
der Stadt.
Das Ziel dabei ist immer dasselbe: die Sicherheit in der Stadt weiter
zu verbessern.
Interview mit Reto Nause
Gemeinderat und Direktor für Sicherheit, Umwelt und Energie der Stadt Bern.
Herr Nause, fühlen Sie sich in Bern sicher?
Durchaus. Klar haben wir in der Stadt gewisse Sicherheitsprobleme,
doch die lassen sich zeitlich und örtlich relativ präzise eingrenzen.
Ich trinke mein Bier nach den Stadtratssitzungen jedenfalls
immer noch auswärts. Und das mit einem guten Gefühl.
Die Anzahl der strafbaren Delikte hat aber im letzten Jahr
zugenommen.
Die Zunahme ist weitgehend erklärbar: Es kam 2009 zu vermehrten
Anzeigen wegen Sachbeschädigungen und Betäubungsmitteldelikten.
Bei den Sachbeschädigungen hat das Projekt CasaBlanca
eine Rolle gespielt, das auf den Ostring ausgeweitet wurde. Und bei
den Betäubungsmitteldelikten ist der Anstieg auf die konsequente
Polizeipräsenz in der Drogenszene zurückzuführen: Mehr Kontrollen
führen zu mehr Anzeigen. Da spricht die Statistik nicht unbedingt
gegen uns.
Nichtsdestotrotz werden in der Stadt Bern am drittmeisten Straftaten
pro Kopf der Bevölkerung begangen. In Bern kommen 172
Straftaten auf 1000 Einwohner, in Zürich sind es bloss 158. Wie erklären
Sie sich das?
Solche Vergleiche sind schwierig, weil die Voraussetzungen nicht
dieselben sind. So besitzt Bern innerhalb der Agglomeration und
des Kantons nicht nur eine starke Zentrumsfunktion, sondern ist
auch Bundes- und Tourismusstadt. Wir hatten beispielsweise im letzten
Jahr 215 Kundgebungen und 530 öffentliche Veranstaltungen in
der Stadt. Dies zeigt ihre Attraktivität. Im Vergleich zu anderen
Hauptstädten ist Bern sehr sicher. Laut einer Mercer-Studie gehört
Bern nach Luxemburg zur zweitsichersten Hauptstadt weltweit.
Also kein Handlungsbedarf?
Doch. Die Statistik zeigt, dass es vermehrt zu Raubdelikten und
Sachbeschädigungen kommt und dass die Gewalt qualitativ zunimmt.
Insbesondere an Wochenenden, nach Mitternacht und an
bestimmten Brennpunkten in der Stadt ist die Situation zuweilen
kritisch. Ich bin deshalb froh, dass die Berner Stimmberechtigten
im März dem Ausbau der sichtbaren Polizeipräsenz und der
Gassenarbeit von PINTO zugestimmt haben. So können wir an den
Hotspots der Stadt verstärkt Präsenz markieren.
Was tut die Stadt für die Sicherheit?
Die Stadt verfolgt im Bereich der Sicherheit einen ganzheitlichen
Ansatz, der sowohl Repression, Prävention und Präsenz durch die
Polizei sowie soziale, gestalterische und bauliche Massnahmen im
öffentlichen Raum umfasst. Es braucht den Polizisten auf der
Strasse, aber manche Probleme lassen sich damit nicht lösen. Ein
Beispiel ist die Grosse Schanze. Statt mehr Polizei braucht es dort
eine Belebung. Da sind verschiedene Akteure gefordert.
Wie beim Thema Gewalt im Sport
SICHERHEIT IN BERN
Genau. Auch hier braucht es ein Zusammenspiel aller Player – von
den Klubs über die Polizei bis zur Fanarbeit. Bern nimmt in Sachen
Fortsetzung Seite 6
Fotos von Marcus Gyger, der das Thema
«Sicherheit in Bern» auf seine persönliche Weise
interpretiert hat. Marcus Gyger ist
freier Fotograf und lebt und arbeitet in Bern
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