Probeheft herunterladen - Psychiatrie Verlag

kompass 

Fachzeitschrift für Betreuungsmanagement 

Ausgabe 1/2012 | 1. Jahrgang 

Seite 32 

Seite 6 

Seite 25 

Schwerpunktthema 

Betreuung zwischen hohen Anforderungen, 

wenig Zeit und schlechter Bezahlung 

Sand im Getriebe: junge Erwachsene zwischen 

Jugendhilfe und Betreuung 

Renate Fischer zu ihrem Erfolgsbuch »Herz IV« 

BALANCE buch + medien verlag

inhalt 

kurz & bündig 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 – 5 

schwerpunktthema 

Kurs halten in stürmischer See: Berufsalltag unter widrigen Bedingungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 – 7 

Qualität in der Betreuung: Klient/innen im Gespräch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 – 9 

Aus drei mach fünf: Warum die Stundenansätze erhöht werden müssen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 – 14 

»Mehr Rückendeckung täte uns gut«: Roundtable-Gespräch mit drei Betreuer/innen . . . . . . . . . . . . . . . 15 – 18 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 – 24 

blickpunkt betreuung 

Sand im Getriebe: raus aus der Jugendhilfe, rein in die Betreuung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 – 27 

Streitigkeiten unter Leistungsträgern: drei wichtige Urteile zu § 14 SGB IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 – 29 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 – 31 

namen & netzwerk 

Renate Fischer landet großen Erfolg mit »Herz IV« . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 

schlusspunkt 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

editorial 

3 

Liebe Leserinnen, liebe Leser, 

Sie halten die erste Ausgabe des kompass in der Hand, dem 

 

Medium tritt zweimal jährlich (März und Oktober) an, um die 

 

 

 

insbesondere unsere kompetenten Autorinnen und Autoren, 

die ihre Erfahrungen, Einschätzungen und ihr Fachwissen in 

 

 

 

 

Abbildungen und Fotos. 

 

 

nachzeichnet, das unsere fachliche Entwicklung abbildet und 

das nach außen strahlt. BALANCE 

 

kompass mit dieser Mischung auch Ihr Wegbegleiter rund 

ums Betreuungsmanagement wird. 

 

Wunsch an Sie als Leserinnen und Leser, es ist auch die 

 

Angesichts eher unklarer Aussichten für politische Reformen 

im Betreuungswesen müssen Betreuer/innen pragmatische 

 

 

lastung nicht nur »gefühlt« ist, belegen inzwischen zahlreiche 

 

Komplexität steigend, Einkommen sinkend. Wie so ein »Kurs 

halten auf stürmischer See« aussehen kann, skizzieren Autor/innen 

und Gesprächspartner/innen auf den folgenden Seiten. Und weil die 

 

beurteilt werden kann, lassen wir diese ebenfalls zu Wort kommen. 

kompass aber auch noch in andere thematische 

 

liche und junge Erwachsene« auf und beschreiben den misslichen 

 

Getriebe, meint unser Autor. Oder wir berichten über drei wichtige 

Gerichtsurteile, die sozialen Leistungsträgern bezüglich § 14 SGB IX 

 

Behinderungen schneller an ihnen zustehende Leistungen kommen. 

Last but not least werden Sie im hinteren Heftteil feststellen, dass 

der kompass 

 

 

bei der Lektüre 

Ihr 

Klaus Förter-Vondey 

Vorsitzender Bundesverband der Berufsbetreuer/innen e. V. (BdB) 

impressum 

Herausgeber: Verantwortlich für den Inhalt: Konzept: 

Redaktionsbeirat: 

 

Redaktion: Autor/innen: 

Verlag: BALANCE 

Gestaltung: Druck: OBW Ostfriesische Beschäftigungs- und Wohnstätten GmbH, Emden 

Fotos: 

Auflage: 

kompass | Ausgabe 1/2012

4 

kurz & bündig 

Betreuungsgerichtstag verleiht Förderpreis 

 

 

 

 

der Betroffenen spannen. Im Anschluss wird ein Betroffener zum Betreuungsrecht Stellung 

 

 

 

 

 

 

Förderpreises erwartet, die zugleich den Abschluss 

der Veranstaltung bildet. Weitere Informationen 

 

www.bgt-ev.de (Quelle: BGT e.V.) 

Schon gewusst 

 

1,3 Millionen Menschen, die betreut 

werden. 250.000 Betreuungen 

 

richtet (für 2011 liegen noch keine 

 

man in Mecklenburg Vorpommern 

und Sachsen-Anhalt: Hier kommen 

auf 1.000 Einwohner/innen rund 21 

 

weisen Baden-Württemberg und 

Hamburg auf (10 bzw. 13 je 1.000). 

(Quelle: BdB) 

DGSP-Jahrestagung vom 25. – 27. Oktober 2012 

 

 

 

 

 

 

unter www.psychiatrie.de/dgsp/ (Quelle: DGSP) 

12.700 Sorge rechtsentzüge im Jahr 2011 

 

digen oder teilweisen Entzug der elterlichen Sorge angeordnet. Wie das Statistische 

 

Rückgang um knapp 50 Fälle (- 0,4 %). In rund 9.600 Fällen übertrugen die Gerichte 

das Sorgerecht ganz oder teilweise auf die Jugendämter, in den übrigen Fällen einer 

 

www.destatis.de und dem Suchbegriff »Sorgerecht 2011« 

(Quelle: Statistisches Bundesamt) 

Psychische Störungen nehmen zu 

 

 

deutlich zugenommen. Wie aus einer Antwort 

der Bundesregierung (17/9478) auf eine Kleine 

 

 

 

 

 

betroffen als Männer und Erwerbstätige ab 45 

 

Antwort zufolge beliefen sich im Jahr 2008 

die direkten Kosten für psychische Störungen 

und Verhaltensstörungen auf 28,6 Milliarden 

 

 

 

Krankheiten des Herzkreislauf- und 

des Verdauungssystems. 

(Quelle: Deutscher Bundestag) 


Leitfaden 

 

hat einen Handlungsleitfaden zum 

 

den man sich im Internet herunterladen 

kann. Hintergrund: Jährlich wird 

 

 

größten Hürden für eine Inanspruch- 

 

Kenntnisse und geringe Erfahrungen, 

aufseiten der Versicherten ebenso 

 

 

 

Budget im Bereich der gesetzlichen 

 

wendet und umgesetzt wird und dass 

 

www.dguv.de 

(Quelle: Der Paritätische) 

Übersicht über das Sozialrecht – Ausgabe 2012/2013 

 

 

 

 

der Grundsicherung im SGB II und SGB XII, die neuen Instrumente der Arbeitsförderung 

zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt sowie die 

 

 

 

 

ermöglicht eine schnelle Suche nach Fachbegriffen und 

 

 

 

 

oder zu bestellen beim BW Bildung und Wissen Verlag: Fax 

 

(Quelle: BMAS) 

5 

KVJS untersucht Entwicklung der rechtlichen Betreuung 

 

Menschen mit Beeinträchtigungen 

 

 

 

und Soziales (KVJS) als überörtliche 

Betreuungsbehörde für Baden-Württemberg, 

der kürzlich die Ergebnisse 

seines Forschungsprojekts »Strukturen 

der rechtlichen Betreuung 

im Land Baden-Württemberg und 

Chancen der Weiterentwicklung« 

 

Betreuungen im Land liegen aktuell bereits 

 

 

renamtlicher zu rechtlichen Betreuungen 

 

 

 

 

riger Betreuungen. Gleichzeitig werden die 

sozialen Leistungsbereiche komplexer, was 

 

Kompetenz für alle Lebensbereiche erfor- 

 

örtlichen Betreuungsbehörden und Betreuungsrichter/innen 

sehen die Abnahme der 

ehrenamtlichen Betreuungen als Folge der 

komplexeren Strukturen: Ehrenamtliche sei- 

 

 

Behörden und Richtern nicht ausreichend in 

die Entscheidungen eingebunden würden. 

 

http://www. 

kvjs.de/forschung.html, Stichwort »Rechtliche 

Betreuung«. (Quelle: KVJS) 

Anträge auf ambulantes Wohnen 

dürfen nicht aus Kostengründen 

abgelehnt werden 

Menschen mit Behinderungen haben das Recht, selbst zu entscheiden, 

wie sie wohnen wollen. »Dass deutsche Behörden auch drei Jahre nach 

Inkrafttreten der UN-Behindertenrechtskonvention in Deutschland immer noch Anträge 

auf ambulantes Wohnen allein aus Kostengründen ablehnen, ist menschenrechtlich 

nicht zu rechtfertigen«, kritisierte kürzlich Valentin Aichele, Leiter der Monitoring-Stelle 

 

Verwaltungsmitarbeitende könnten sich bei der Ablehnung in der Regel nicht mehr 

 

 

 

gezwungen werden darf, in einer Einrichtung oder in einer besonderen Wohnform zu 

leben. Solange das deutsche Sozialgesetzbuch an dieser Stelle nicht fortentwickelt 

 

bei ihren Entscheidungen zu berücksichtigen und entsprechend zu entscheiden. 

(Quelle: Deutsches Institut für Menschenrechte) 

 

Modellprojekt 

Im Kreis Wesel (Niederrhein) wird in 

diesem Jahr ein Modellprojekt zum 

 

Behinderung durchgeführt. Erklärtes 

 

 

 

Modellprojekt wird gemeinsam getra- 

 

NRW/Kreisgruppe Wesel, Kreis Wesel, 

 

 

www. 

budget.paritaet.org/index.phpid=2793 

(Quelle: kobinet) 


6 


 

schlechter Bezahlung 

Anspruch und Wirklichkeit drohen in der Betreuungspraxis auseinander zu laufen. Mit folgenden Beiträgen beleuchten wir das 

 

 

 

»Wir brauchen mehr Rückendeckung.« Last but not least erlauben uns Stephan Böck und Angela Roder einen Blick hinter ihre Büro- 

 

Berufsalltag unter widrigen Bedingungen 

Kurs halten 

in stürmischer See 

Ob Klient/innen mit zunehmend komplexen 

Problemlagen und multiplen Krankheitsbildern, 

Einsparungen in der Versorgungslandschaft, die 

Vorgaben der UN-Behindertenrechtskonvention 

oder Sozialsysteme, die immer mehr Beteiligung 

von Betroffenen einfordern: Betreuer/innen 

stehen vor drastisch steigenden Anforderungen. 

Und vor einem Dilemma: zu wenig Zeit für ihre 

Klient/innen und zu wenig Einkommen für ihre 

verantwortungsvolle Arbeit. Dass die notwen dige 

Betreuungsqualität unter diesen Bedingungen 

leidet, liegt auf der Hand. Doch die Chancen 

auf umfassende gesetzliche Reformen stehen 

derzeit schlecht. Ergo müssen Betreuer/innen 

den Widrigkeiten im Alltag organisatorisch und 

fachlich adäquat begegnen. Es geht um nicht 

weniger als das berufliche Überleben. 

Von Jan Schütte 


Jochen Grimm arbeitet als Berufsbetreuer in Krailling bei 

 

innen muss der Betriebswirt unter chronisch mangelnden 

Ressourcen ökonomisch auskömmlich gestalten. So spricht 

 

stützen Menschen in Krisen, sodass die Gesellschaft nicht 

 

 

- 

 

»Ich übe die Arbeit leidenschaftlich gern aus, doch die Be- 

 

Aufwand und Stress stehen in keinem Verhältnis mehr zur 

- 

 

 

 

nach: »Ich bin mit deutlich mehr Verwaltungsaufgaben 

ans Büro gebunden und 

die Haftungsrisiken sind explodiert. Bei 

tung 

geht das klar zu Lasten des persönlichen 

Kontaktes zu den Klienten. Man 

 

- 

 

 

 

unter den aktuellen Bedingungen krank werden und dem 

Beruf den Rücken kehren, lässt das aufhorchen. Ich frage 

mich, wie das passieren kann.« 

»Wenn 

gestandene Kollegen 

unter den aktuellen Bedingungen 

erkranken und dem 

Beruf den Rücken kehren, 

lässt das aufhorchen.« 

Petra Gatzmaga, Berufsbetreuerin 

Düsseldorf 

 

entwurf 

für ein Gesetz zur Stärkung der Funktionen der Betreuungs- 

 

Förter-Vondey: »Mit einer notwendigen Strukturreform hat das nichts 

 

an Symptomen herumgedoktert. Wenn es bei diesem Entwurf bleibt, 

werden wir keine grundlegenden Änderungen für die Ausübung unseres 

Berufes zu erwarten haben.« 

Mehr Zeit muss her 

pagne 

tourt seit dem Frühsommer durch die Bundesländer und eine 

treter/innen 

– um auf die Misere im Betreuungswesen aufmerksam 

zu machen und um für die Unterstützung bei 

grundlegenden Gesetzesreformen zu werben. 

Bei der Gestaltung ihres Alltags setzen Betreuer/ 

 

Arbeit bestmöglich und ökonomisch organisie- 

lichkeit 

im Sinne des eigenen Qualitätsanspruchs 

sowie im Interesse der Klient/innen nicht aus 

- 

 

 

unbezahlter Arbeit. Es sind die gesetzlichen Vorgaben, die 

steigenden Anforderungen und Erwartungen anderer Akteure im 

Betreuungsprozess sowie der wachsende Verwaltungsaufwand, der 

 

7 

44 Prozent Kostensteigerung 

te 

Mehrbelastung, sondern für ein allgegenwärtig erlebtes 

 

unabhängige Gutachten belegen dies: Seit 2005 haben Be- 

 

 

 

- 

cke: 

»Im Schnitt benötigen wir fünf Stunden monatlich pro 

 

Klaus Förter-Vondey. »Jetzt reicht’s« proklamiert der BdB fol- 

 

 

- 

- 

 

 

Betreuung muss das Heft selbst in die Hand nehmen. »Jeder 

gerufen, 

den Alltag zu gestalten und unseren Beruf zu entwickeln, 

um Antworten auf die unzureichenden Rahmenbe- 

 

 

 

erden«. Arbeitskraft und Gesundheit erhält die 60-Jährige durch Su- 

 

Götze, Berufsbetreuer aus Braunschweig, setzt als »Einzelkämpfer auf 

- 

 

wand 

überhaupt noch leisten.« 

lastungen 

umzugehen, sind sich in einer Frage alle einig: Für Arbeit 

 

Berufskolleg/innen betonen, dass sie den persönlichen Kontakt zu den 

 

immer weniger wird. »Finanziell kommt man schon ins Grübeln, aber 

 

 

so Michael Götze. 

Andreas Decke, Petra Gatzmaga, Jochen Grimm und Michael Götze 


8 


Qualität in der Betreuung: 

Es wird viel über Bedingungen und Qualität in der Betreuung diskutiert. Doch wie erleben eigentlich 

sie anderen Svenja Randhahn (Hamburg) und Uwe Hoffmann (Brandenburg) sind zwei Betroffene, 

Herr Hoffmann, Sie haben eigenständig Betreuung beantragt. Wie 

haben Sie davon erfahren, dass es diese Unterstützungsleistung gibt 

Hoffmann: 

 

 

nicht annehmen. Ich weiß nicht, ob ich ohne diesen Kontakt in meiner 

Not an jemanden Fremdes herangetreten wäre. 

Wie haben Sie die Situation erlebt, selbst zum Gericht zu gehen 

Hoffmann: 

guckt, als ich meine eigene Betreuung beantragen wollte, weil ich offenbar 

gar nicht so aussah, als sei ich bedürftig. Letztlich hat 

dann Herr Kinzel geholfen, dass ich beim zuständigen 

 

 

 

Deckt die Betreuung das ab, was Sie an Unterstützung 

benötigen 

Hoffmann: Mein Betreuer hat mir über das gesetzliche 

Maß hinaus sehr geholfen, insbesondere 

bei der akuten Wohnungssuche. Ich weiß nicht, 

wo ich nach dem Ärger mit dem ehemaligen Vermie- 

 

meine Behördenangelegenheiten kommt langsam auch 

wieder Ordnung, da habe ich über die Jahre eine Menge liegenlassen. 

Oft war ich aufgrund meiner psychischen Verfassung nicht in 

der Lage rechtzeitig zu reagieren, so dass ich zum Beispiel zeitweise 

Kürzungen des ALG-II in Kauf nehmen musste. Um auch die Ursache 

meiner Krise in den Griff zu bekommen, haben wir jetzt noch den Aufgabenkreis 

Gesundheitssorge beantragt. Herr Kinzel hat mich bei der 

 

die Betreuung noch dreieinhalb Jahre läuft, glaube ich fest daran, auf 

einem guten Weg zu sein, zurück in die Spur zu einem selbstständigen 

 

»Ich weiß 

nicht, wo ich 

ohne Betreuung 

gelandet wäre« 

Uwe Hoffmann 

Was raten Sie Betroffenen, für die eine Betreuung eingerichtet 

werden soll bzw. die überlegen, eine Betreuung zu beantragen 

Hoffmann: Sie sollten den Schritt, sich helfen zu lassen, früh 

gehen und nicht erst, wenn sich die Situation zugespitzt hat. 

 

 

 

geholfen. Auch Angehörige spielen eine wichtige Rolle. Wenn 

die merken, dass sie mit der Situation nicht mehr klarkommen, 

 

 

Betreuung wird über das Gericht eingerichtet. 

Empfinden Sie dies als Stigma oder als schützende 

Institution 

Hoffmann: Ein Stigma ist es auf keinen 

Fall – Gerichte sind da die richtigen Adressen. 

Auf Grund der personellen Ausstattung 

der Gerichte haben aber Richter 

 

den Fällen zu beschäftigen und die nötige 

 

lem Umfang auszuüben. 

Sie dürfen wünschen: Was müsste sich im Betreuungssystem 

ändern, was könnte besser werden 

Hoffmann: Ich bin überzeugt, dass die Vergütung zu gering 

 

 

für weitere Aufgabenkreise nicht mehr bezahlte Stunden bekommt. 

Ich kann auch nur in begrenztem Umfang das System 

 

dem – berufsfremden – Ausbildungsabschluss des Betreuers 

 

tiert oder seiner konkreten Leistung in der Betreuung. (js) 

Welche Unterstützungsleistungen sind Ihnen besonders wichtig 

Hoffmann: Wenn ich akut in Not bin, ist Herr Kinzel nach telefonischer 

Absprache schnell und unkompliziert für mich da. Besonders bei An- 

 

tend. Als ALG-II-Empfänger erlebe – nicht nur ich – wiederholt eine 

entwürdigende Behandlung durch die Mitarbeiter des Jobcenters. Oft 

 

 

 

Was verstehen Sie unter Qualität in der Betreuung 

Hoffmann: Wenn ich Vertrauen zum Betreuer haben kann und er nicht 

 

 

kann ich mich eigenständig bewegen, auch in Bezug auf die Aufga- 

 

Uwe Hoffmann (43), ist im sächsischen 

Pirna aufgewachsen und lebt heute 

im westlichen Brandenburg. Nach dem 

Lehramtsstudium für Biologie und 

Chemie (erstes Staatsexamen) arbeitete 

er einige Jahre als Nachhilfelehrer. 

Persönliche Einschnitte in Familie und 

Partnerschaft in den vergangenen zehn 

Jahren rissen ihn immer mehr in eine 

Krise – beruflich und finanziell. Akut wurde es 2011, als sein 

Vermieter die Wohnung kündigte und einen Räumungstermin 

ansetzte. Seit Anfang 2011 wird Hoffmann in den Aufgabenkreisen 

Wohnen, Finanzen und Behördenangelegenheiten 

betreut. Mit Erfolg: Er lebt inzwischen in einer neuen Wohnung 

und arbeitet freiberuflich im Mediensektor. 

 


Klient/innen im Gespräch 

9 

Klient/innen das System Wo hilft ihnen Betreuung, worauf möchten sie nicht verzichten und was raten 

die mit der kompass-Redaktion offen über ihre Erfahrungen und Einschätzungen gesprochen haben. 

Frau Randhahn, wie haben Sie darauf reagiert, als 2008 eine 

Betreuung für Sie eingerichtet worden ist 

Randhahn: Ehrlich gesagt ist das alles ein bisschen an mir 

 

Anfang habe ich mich schon gesträubt und war sehr skeptisch. 

Aber eigentlich nicht wegen der Betreuung an sich, 

sondern weil meine Mutter sie angeregt hatte. 

Und meine Mutter und ich haben eben nicht 

 

schon rebellisch. Als das überwunden 

war, war ich sehr schnell froh, dass ich 

eine Betreuung hatte und sich jemand 

um alles kümmerte. 

Hatten Sie vorher schon einmal davon gehört, 

dass es so etwas wie Betreuung gibt 

Randhahn: Nein, das hatte ich nicht. Ich 

wusste nicht, was das ist und war am Anfang 

auch sehr erschrocken. »Gesetzliche Betreuung« 

ist kein Begriff, den man kennt. Er macht Angst. Ich habe 

setz 

und wenn da etwas schief läuft, hast du gleich den Anwalt 

 

habe ich mich auch mit dem Begriff arrangiert. 

Was war für Sie in der Anfangsphase der Betreuung 

entscheidend 

Randhahn: 

- 

 

 

 

das hätte ich ja gar nicht gekonnt. Heute mache ich alles allein, 

 

 

und ganz. 

Wie wichtig ist das Vertrauen in der Betreuung für Sie 

Randhahn: Vertrauen ist das A und O. Wenn es kein Vertrauen 

 

treten. 

Wie hat sich das Vertrauen entwickelt und was wissen Sie an 

Ihrer Betreuerin besonders zu schätzen 

Randhahn: 

Kontakt, anfangs haben wir uns ein bis zweimal im Monat gesehen. 

Wir sind beide sehr direkt und wir haben unsere Stand- 

 

 

 

wo zu beantragen ist. Und als es mir psychisch schlecht ging, 

konnte sie mich wieder aufbauen. Vertrauen muss erarbeitet 

 

»Vertrauen ist 

das A und O« 

Svenja Randhahn 

Wie wichtig ist der persönliche Kontakt 

Randhahn: 

dem 

weiß ich, dass ich im Notfall immer anrufen kann oder kurzfristig 

 

 

für mich. 

Sie haben von dem großen Vertrauensverhältnis 

gesprochen und dass Sie gut mit Ihrer Betreuerin 

zusammenarbeiten. Hat es auch Situationen 

gegeben, in denen sie anders agiert hat, als Sie 

sich das gewünscht hätten 

Randhahn: Ja, 2010 hatte ich wieder eine mani- 

 

 

und der sozialpsychologischen Betreuung, und hat 

 

habe ich schon als Eingriff erlebt. Krankenhaus fand ich 

natürlich doof, da wollte ich nicht hin. Ich habe mich dann halb 

überreden lassen, weil ich in einigen klaren Momenten selber gemerkt 

habe: Mit dir stimmt etwas nicht. Heute bin ich dankbar dafür und 

möchte mir nicht ausmalen, was passiert wäre, wenn …. 

Gibt es noch mehr, was Sie in der Betreuung als belastend erleben 

Randhahn: 

ich einem Menschen, den ich gar nicht kenne, aus meinem Leben er- 

 

 

Wenn Sie in einem Satz den Beruf Betreuung beschreiben würden, wie 

würde dieser Satz lauten 

Randhahn: Betreuer helfen ihren Klienten ihr Leben auf die Reihe zu 

bekommen. (hei) 

Svenja Randhahn (28), lebt seit fünf Jahren 

in Hamburg, geboren ist sie in Stuttgart. Die 

gelernte medizinische Bademeisterin und 

Masseurin ist manisch-depressiv. Seit sie 15 

Jahre alt ist, nimmt sie Medikamente gegen 

ihre Krankheit. Als sie die Mittel 2008 eigenständig 

absetzt, rutscht sie in eine große Krise. 

Eine lang anhaltende Manie endet mit einem 

Berg an Schulden: Sie verliert ihren Job und 

ihre Wohnung und hat keine Krankenversicherung mehr. Nach einer 

langen Odyssee landet sie in der Psychiatrie des UKE in Hamburg, wo sie 

stationär behandelt wird. Ende 2008 wird Iris Peymann als ihre gesetzliche 

Betreuerin bestellt. Heute ist Svenja Randhahn 20 Stunden in der 

Woche berufstätig – in ihrem erlernten Beruf. Sie lebt in ihren eigenen 

vier Wänden und die Schulden will sie in drei bis vier Jahren abgetragen 

haben. Ende dieses Jahres wird die Betreuung kontrolliert. Wenn es 

nach Svenja Randhahn geht, würde sie für eine einjährige Verlängerung 

plädieren – als Auslaufzeit. 

 


10 


 

Warum die Stundenansätze erhöht werden müssen 

Aus drei mach fünf 

Allein die Ermittlung des tatsächlichen Zeitaufwands für die Betreuungstätigkeit ist ein Politikum. 

Die Frage nach der Zeit für gute Betreuung allemal. Seit den Gesetzesänderungen und 

der Einführung der Pauschalen in 2005 geht es um die Frage, wie viel Zeit für Betreuung aufzuwenden 

ist und wie diese vergütet wird. Während sich seitdem an der Vergütung nichts 

geändert hat, werden Berufsinhaber/innen mit immer höheren Anforderungen an die tägliche 

Arbeit belastet. Ihnen wird darüber hinaus vorgeworfen, sie würden die Aufgaben nicht mehr 

richtig erfüllen und immer mehr Geld kosten. In diesem Artikel wollen wir der Frage nachgehen, 

warum gute Betreuung mehr Zeit braucht. 

Von Klaus Förter-Vondey 

 

 

 

1 

betreuer/innen (BdB) aus dem Jahr 2007. Aus den Ergebnissen wur- 

2 werden. 

 

 

le Studie 3 

 

Allein die wachsenden Fallzahlen sind es, die Kostensteigerungen in 

 

 

 

60 Prozent zusätzliche Arbeitszeit 

werden nicht vergütet 

Nach Feststellung der durchschnittlich dramatisch gering bezahlten 

Betreuungsarbeit stellt sich die Frage, wie hoch der 

 

4 aus 2006 zeigt, 

dass Betreuer/innen pro Fall tatsächlich deutlich mehr als 

3,2 Stunden aufwenden müssen – nämlich 5,1 Stunden. Hin- 

 

schnittlich 32 Fälle geführt und hierfür rund 165 Stunden pro 

 

Stunden pro Fall pro Monat. Nach einer weiteren (nicht reprä- 

 

 


tatsächlich geleisteter Arbeit geht der Anteil unbezahl- 

den, 

aber 5,1 Stunden pro Fall geleistet werden, dann heißt 

- 

- 

 

Welche Faktoren führen dazu, dass der Betreuungsaufwand 

pro Fall in der Regel mittlerweile bei 5,1 bzw. 6 Stunden pro 

- 

 

für die beruflich tätigen Betreuer/innen ist klar, dass weder 

unnütze Arbeiten erledigt noch »andere Hilfen« erbracht werden 

– so, wie es gern behauptet wird. Nein, die Gründe sind 

woanders zu suchen. 

Management im Zeitkorsett funktioniert nicht 

Es liegt an der Aufgabenstellung der Betreuung selbst und an 

system 

5 

Angelegenheiten, die der Mensch nicht selbst besorgen kann, 

- 

- 

antwortung 

6 7 . 

 

Versorgung unserer Klient/innen lassen uns nicht los. Weder 

das Management noch die Verantwortung sind mit Ablauf ei- 

 

 

wir unsere Arbeit nicht nach 3,2 Stunden beenden können. 

nen 

führt und der lässt sich schwer in abgrenzbaren zeitlichen 

Einheiten erbringen. Betreuer/innen kennen folgende Situati- 

 

ist nicht gekommen, nach der unerwarteten Krankenhausentlassung 

ist die häusliche Versorgung nicht geregelt, eine Wiedererkennung 

macht einen Krankenhausaufenthalt erforder- 

 

 

- 

 

Mischkalkulation nicht machbar. Allein die Unterscheidung in 

»einfache« und »schwierige Fälle« waren und sind Kategorien, 

- 

 

(Haus oder Heim) oder Vermögenssituation sowie in Neu- und 

Altfall sind praxisfremd und empirisch nicht nachweisbar 8 . 

 

und Komplexität der Fallgestaltung: Komplexität beinhaltet 

- 

 

oder Vermögenssituation. Was wir brauchen, ist demnach eine 

grundsätzliche, neue gesetzliche Regelung der Vergütung, die 

sich an einem Fallgruppensystem orientiert. 

Neue Anforderungen ziehen 

zeitliche Belastungen nach sich 

 

drückt sich auch darin aus, dass Störungen oder Veränderungen in der 

- 

 

de 

Versorgungslage nicht durch zusätzliche Versorgungstätigkeiten, 

sondern ist durch mehr Management und mehr Verantwortung ge- 

- 

 

- 

meintliche 

Schuld an nicht funktionierenden Systemen den Betreuer/ 

 

- 

 

Suche nach sogenannten »anderen Hilfen« einzuspannen. Es fehlt ein- 

 

 

eigenen Gestaltungsspielraum. 

 

 

 

 

- 

menhang 

mit Betreuung zu bedenken: Erstens haben die Menschen 

bei mehr Selbstsorge und Selbstbestimmung Mitwirkungspflichten 

gegenüber den Leistungsträgern und somit Geldgebern zu erfüllen. 

 

 

neue Wirkungsbeziehungen zwischen Versorgungsdienstleistern und 

Klient/innen. Aus fürsorgenden Einrichtungen werden Anbieter, aus 

Klient/innen werden Kund/innen und Vertragspartner/innen. Was 

 

Selbstsorge heißt, dass ein Mensch, der Leistungen z. B. aus der 

Eingliederungshilfe erhalten möchte, sich an der Bedarfsermittlung, 

ellen 

Bedarf besser decken zu helfen, also die Versorgungssituation 

zu optimieren und auf der Seite der Kostenträger für Einspareffekte 

 

- 

ler 

nicht in der Lage, seinen Bedarf plausibel darzustellen, droht ihm, 

keine oder zu wenige Leistungen zu erhalten. Unter Betreuer/innen 

 

Gesamtplankonferenzen 9 - 

 

mit zusätzlichen zeitlichen Belastungen. 

 

stationär« gehen stationäre Versorger gern dazu über, das bisherige 

11 

Kosten Vergütete Stunden Betreuungszahlen 

Jahr 

Kosten für 

Betreuung 

gesamt 

Berufsbetreuer 

(80%) 

Vergütungsstunden 

(durchschn. 41,67 €) 

daraus: 

Stunden gesamt 

pro Monat 

Betreuungen 

gesamt 

berufliche 

Betreuung 

1/3 

84% 

»Mittellose« 

Stunden 

pro Fall 

2010 740.282.512 € 592.226.010 € 14.212.287 1.184.357 1.314.051 438.017 367.934 3,2 


12 

Paradigmenwechsel in der Sozialpolitik 


 

»Leistungsdreieck« 

 

Erbringer 

Empfänger 

Erbringer 

Entwicklungen 

 

 

 

Neue Anforderungen 

 

Mitwirkungspflichten 

Kompetenz als Kunde 

 

 

 

 

 

 

 

Verträge schließen und diese kontrollieren. Viele Klient/innen sind mit 

diesen Aufgaben überfordert und müssen auf mehr Unterstützung 

 

 

 

wand für die Betreuung pro Fall steigt, da die Wirkungsbeziehungen, 

also die Komplexität, zunimmt. Es sind eben nicht allein mehr Verwaltungsaufgaben 

(Verträge prüfen, abschließen, kontrollieren) zu erledigen, 

sondern es sind die Besprechungspflicht mit den Klient/innen 

wahrzunehmen und das Management der Versorgungsleistungen zu 

 

Die trägerunabhängige Betreuung 

ist die richtige Unterstützung 

 

 

heiten muss autonom gegenüber den Versorgern erfolgen. Wie bereits 

 

 

 

 

zur Folge, dass die Versorgungssituation nicht nur unübersichtlich 

wird und allein das zur Überforderung der Klient/innen führt, es hat 

 

hörden etwa können nicht mehr das »Heim« mit seinen Komplett- 

 

 

 

 

innen. Eine Unternehmensberatung würde wohl allen Unternehmen 

dringend anraten, Betreuungen anzuregen, um nicht in den 

 

Behindertenrechtskonvention: 

zeitintensive Neuerung 

 

10 

einklagbares Recht. Für die Betreuung sind mindestens zwei 

 

Menschen sollen ein selbstbestimmtes Leben führen können. 

Und: Ist eine Unterstützung des Selbstmanagements und der 

 

 

 

 

kennung unserer Berufsethik und der Fachlichkeit, die letztlich 

 

Krankheitsbilder von Klient/innen 11 

Krankheitsbilder 

 

Erkrankungen 

Suchtfolgeerkrankungen 

 

lichkeitsstörungen) 

Anteil an 

Betreuungen (2006) 

31 % 

17 % 

18 % 

18 % 

Soziale Lage von Klient/innen 

Veränderungen ab 2005 

mehr Jüngere, 

Mütter mit Kindern 

 

 

keine deutlichen 

Änderung 

84 % 12 

 

 

fast 100% 


die uns für die Betreuungsarbeit zur Verfügung steht, hat das 

- 

 

 

 

- 

- 

 

 

jüngst ergangenen Entscheidung des Bundesgerichtshofs zur 

 

bisherigen Rechtsprechung entschieden, dass Betreuer/innen 

mangels einer ausreichenden gesetzlichen Grundlage medizinische 

Behandlungen auch dann nicht gegen den Willen der 

Klient/innen durchsetzen können, wenn diese ihre Behandlungsbedürftigkeit 

infolge einer psychischen Erkrankung nicht 

- 

 

 

 

- 

- 

 

 

- 

 

und können wir leisten. Undenkbar ist allerdings, dass diese unterstüt- 

gabe 

für die Betreuer/in immer umsetzbar ist. Auch die BRK erzwingt 

eine Neugestaltung der bezahlten Betreuungszeit. 

Auch Qualität braucht Zeit 

In den letzten Jahren hat sich der Berufsstand auf den Weg gemacht, 

Betreuungsarbeit zu professionalisieren. Es wurde eine Methodik für 

die Fallgestaltung entwickelt und Fort-, Weiter- und Ausbildungen an- 

- 

- 

 

Untersuchungen 10 wissen wir, dass bereits 2006 rund drei Stunden pro 

Woche für Fort- und Weiterbildung aufgebracht werden. Rechnen wir 

 

rund 0,4 Stunden pro Klient/in (12,5 %) unbezahlte Arbeit, die den Klient/innen 

zugutekommt. 

 

auch, das eigene wirtschaftliche Überleben zu sichern, um eine stabile 

und langfristige Unterstützung der Klient/innen zu ermöglichen. Betreuer/innen, 

selbstständig oder in Vereinen tätig, sind überwiegend 

 

Klient/innen. Um mit einem Vorurteil aufzuräumen: Klient/innen sind 

13 


14 


Zahl der 

Klient/innen 

(im Durchschnitt) 

Vergütete Zeit pro Monat 

(3,2 Stunden pro Klient/in) 

nicht in erster Linie ältere Menschen, die in Heimen leben, sondern 

Menschen aller Altersklassen mit psychischen Erkrankungen. Auffäl- 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ungstätigkeit, um dadurch ein zusätzliches Einkommen zu erzielen, 

 

 

kompensiert werden, aber natürlich stößt man mit dieser Strategie 

unweigerlich und recht schnell an seine Grenzen. 

Fazit: Gute Betreuung braucht deutlich mehr Zeit 

 

 

 

derungen gesetzt. Im ersten Schritt wird deswegen gefordert, die be- 

 

 

 

 

seit 2005 dargestellt. 

 

 

müssen die gestiegenen Kosten für Betreuer/innen (42% seit 2005) 

durch eine Erhöhung der Stundensätze ausgeglichen werden, zunächst 

auf mindestens 55 Euro und im Weiteren auf 70 Euro – jeweils ohne 

 

standes und für die Sicherheit unserer Klient/innen eine gesetzliche Regelung 

der Fachlichkeit und der Qualitätsentwicklung. Auf dieser Basis 

Zusätzliche Belastungen der beruflichen Betreuer/innen seit 2005 

Umsatz 

(44 € abzgl. 

Umsatzsteuer) 

88 % 

betriebliche 

Kosten (31,4 %) 

Betrieblicher 

Gewinn 13 

Persönliche persönliches Einkommen 15 

Kosten (41 %) 14 (vor Steuern) 

32 102,4 Stunden 3.786,22 € 1.188,87 € 2.597,35 € 1.038,94 € 1.558,41 € 

Umsatz und Einkommen 

 

 

Anmerkungen 

1 bdb argumente 07, 2007 

2 Vergl. Förter-Vondey, Betriebswirtschaft – Von Einnah- 

 

02/2007 

3 Köller, Engels, Ausgabenmonitoring und Expertisen 

 

4 Vergl. bdb argumente, 07, 2007 

5 Versorgung ist die soziale Leistung, auf die ein Anspruch 

aus dem SGB besteht 

6 Vergl. Roder, Betreuungsmanagement, 

bdb aspekte 79/2009 

7 Wendt 

8 Vergl. Studie zum Fallgruppenmodell des BdB in 

bdb aspekte 2010 

 

stellt so frühzeitig wie möglich einen Gesamtplan zur 

 

 

 

behinderten Menschen und den sonst im Einzelfall 

Beteiligten, [...], zusammen. 

10 http://www.behindertenbeauftragter.de/Shared- 

 

 

 

ISG genannt auf Grundlage gerichtlicher Statistiken 

12 Köller, Engels, 2012 

13 Betriebsgewinn errechnet sich aus Umsatz minus 

betriebliche Kosten. Nicht enthalten sind persönliche 

 

Steuern. 

14 Hier wurde die Belastung für Angestellte inkl. der 

Arbeitgeberbeiträge zugrunde gelegt 

15 Geschätzt, weil z. B. die Rücklage für eine Rente bei 

 

sind prozentuale Werte errechnet worden aus: Schmä- 

 

mittlung selbständiger Berufsbetreuer/-innen, 2008 

14 % 

Betriebliche Kosten 

 

 

 

 

 

3 % 

3 % 

5 % 

10 % 

5 % 

Klaus Förter-Vondey ist Vorsitzender 

des Bundesverbandes der Berufsbetreuer/innen 

und leitet ein Betreuungsbüro 

in Hamburg. 

16 % 

Summe 144 % 


Roundtable-Gespräch mit drei Betreuer/innen: 

Was andere fordern und wie wir professionell darauf reagieren 

15 

»Mehr Rückendeckung 

täte uns gut« 

Franka Rump (Brandenburg), Catharina Meier (Hamburg) und Martin Bischof (Niedersachsen) 

sind der Einladung der kompass-Redaktion gefolgt. Gemeinsam mit den 

Redakteur/innen Anne Heitmann und Jan Schütte haben sie sich in Hamburg zwei 

Stunden lang darüber unterhalten, welche – manchmal hanebüchenen – Anforderungen 

von außen an sie herangetragen werden und wie sie damit umgehen. Konflikte, so sind 

sich die drei einig, sind Teil der täglichen Herausforderung. 

Eine Frage an Sie drei: Was fällt Ihnen spontan zum Thema 

»Ansprüche von außen« ein 

Meier: 

nach mehr Kontrolle und Einflussnahme der Rechtspflege in 

 

 

dringend mehr Austausch über die wesentlichen Kriterien, die 

professionelle Betreuungsarbeit ausmachen. 

Rump: 

Angehörige, Vermieter, Behörden. Alles prasselt auf uns ein, es 

 

 

gentlich schön. Wir kommen mit anderen in Konflikt, weil wir 

natürlich immer parteilich an der Seite unserer Klienten agie- 

 

täglichen Herausforderung. 

Bischof: 

 

 

 

 

Meier: 

mit den in der Öffentlichkeit bekannt gewordenen Katastrophen im 

 

bereich zu tun. Ich habe den Eindruck, dass diese Einzelerfahrungen 

eins zu eins auf unsere Arbeit im Allgemeinen übertragen werden. 

 

 

zieller Ausstattung in diesen Bereichen wird auf mehr Kontrolle und 

Sanktionen gesetzt. 

Welche – Ihrer Meinung nach »falschen« – Erwartungen tragen z. B. 

Vermieter, Heimleiter/innen oder Familienmitglieder am häufigsten an 

Sie heran 

Rump: 

 


16 


Meier: ... Fußnägel geschnitten, Wäsche gewaschen. Es ist immer noch 

nicht angekommen, dass wir Leistungen besorgen und nicht die Men- 

 

Rump: Viele kommen nicht damit klar, dass wir die Klienten so nehmen 

wie sie sind. Wenn auf deren Insel ein Schandfleck ist, dann sollen wir 

das weg machen. Beispielsweise haben Vermieter oder Familienangehörige 

oft die Erwartung, dass der oder die doch nicht stinken darf. 

Bischof: Betreute Menschen sind manchmal keine angenehmen Mie- 

 

 

leiter. Aber: Jeder Mensch ist ein rechtliches Subjekt, das müssen andere 

anerkennen und können nicht einfach irgendwas bestellen, was mit 

 

den möchte, dann muss er es kündigen und gegebenenfalls rechtliche 

 

Klienten. 

Meier: 

Ich werde regelmäßig aufgefordert, Einwilligungen zu unterschreiben, 

 

 

 

chen Vertreter/innen zu unterschreiben sind, sodass der Einzelfall gar 

 

ten Menschen statt. 

Bischof: Es gibt Krankenhäuser, zu denen ich grundsätzlich 

 

der Klient selbst einwilligungsfähig ist oder nicht. 

 

und mehr. 

Wie gehen Sie mit den Anforderungen der Krankenhäuser 

um 

Bischof: 

griffe bei den Klienten eigentlich reine Formsache 

sind, die sich auch per Fax abwickeln ließen. 

Rump: Wir haben die Situation zum Anlass genommen, 

mit einzelnen Kliniken gemeinsame Weiterbil- 

 

 

 

lich weiter. 

Meier: Ja, die Kommunikation mit anderen Berufsgruppen ist ein sehr 

 

unsere rechtlichen Aufgaben und informiere auch über die Grenzen 

unserer Vertretungsmacht. 

Rump: 

Klient/innen haben – das ist zu wenig öffentlich bekannt. Ich mache 

»Für mich 

sind Konflikte Teil 

der täglichen Herausforderung« 

Franka Rump 

es im Einzelfall dann schon sehr deutlich, 

dass ich bei einer Stunde Anfahrt, einer 

 

 

mehr habe, um den betreffenden Klienten zu 

besuchen. 

Wie viel Zeit und Raum haben Sie im Alltag, um diese grundsätzlichen 

Gespräche immer wieder zu führen Und ist das 

nicht ermüdend 

Bischof: Wir müssen uns darauf einstellen, uns oft erklären zu 

 

 

Meier: 

einfließen zu lassen – das müssen wir als Berufsbetreuer/in- 


17 

Das hört sich erst mal widersprüchlich an und das kann natürlich dazu 

beitragen, dass Dritte es immer mal wieder versuchen… 

Meier: Also, grundsätzlich übernehmen wir natürlich keine Fahrten. 

Aber im Einzelfall, wenn es fachliche und auch menschliche Gründe 

 

 

 

 

 

 

habe ich mich entschieden, sie dann persönlich dorthin zu begleiten, 

weil es mir menschlich wichtig war. So war ein guter Start für sie in der 

neuen Umgebung möglich. 

Bischof: 

sie bieten nämlich Beziehungsmöglichkeiten de luxe. Ich würde es mir 

nicht nehmen lassen, im Einzelfall so zu entscheiden. Oft gelingt im 

Auto ein Beziehungsaufbau, der eine gute Grundlage für die weitere 

 

 

 

der tut etwas, der kümmert sich.« Aber, um das deutlich zu sagen: Es 

geht um Einzelfälle. 

nen automatisieren. Ich bin jetzt 16 Jahre im Beruf und weiß, 

dass auch die Arbeitsbedingungen anderer Berufsgruppen 

schwierig sind und bei knapper werdenden Ressourcen immer 

 

 

 

Rechte meiner Klient/innen und unserer Berufsgruppe einzutreten. 

Im Gegenteil. Seit Oktober 2011 engagiere ich mich im 

Vorstand der BdB-Landesgruppe Hamburg, um auch politisch 

etwas zu bewegen. 

Bischof: Je professioneller ich auftrete, desto professioneller 

werde ich auch behandelt. 

Welche typischen Anforderungen gibt es noch 

Meier: 

tragen werden, die mit rechtlicher Vertretung nichts mehr zu 

 

gedienst, wer meine Klientin für eine Untersuchung ins Kran- 

 

kein Fahrdienst. Meine klare Reaktion hat für Unmut gesorgt, 

 

bestellt. 

Bischof: Ja, das mit den Fahrten ist ein Klassiker, passiert mir 

auch oft. Aber ehrlich: Manchmal machen wir es sogar. 

Rump: Unser Büro kommuniziert das ganz klar: Wir fahren 

 

und können somit auch keine Haftung übernehmen. 

Apropos Angehörige: Welche Rolle spielen Familien in der Betreuung 

Bischof: Eine Situation, die wir immer wieder haben, sind erwachsene, 

psychisch kranke Kinder im Haushalt der Eltern. Oft haben die den 

 

Betreuung nicht richten, sondern nur die Betroffenen untereinander 

können das regeln. Eltern müssen manchmal lernen, dass sie ihr Recht 

selbst gegenüber dem eigenen Kind durchsetzen müssen. Gerne hätten 

sie, dass wir das übernehmen. 

Rump: Ich muss aktuell Leistungsansprüche für eine Klientin geltend 

machen. Aber der Ehemann spielt nicht mit, rückt seine dafür notwen- 

 

 

 

mit ihren wäre ich in zwei Stunden fertig gewesen. 

Bischof: 

 

anders aus. 

Catharina Meier Berufsbetreuerin seit 1996, zunächst im Betreuungsverein 

Stade, 2003 Wechsel nach Hamburg und seitdem 

selbstständig in einer Bürogemeinschaft tätig. Sprecherin des BdB- 

Landesvorstandes Hamburg. 


18 


Welches ist Ihr Rezept für einen professionellen Umgang mit Anforderungen 

von außen 

Bischof: Wir müssen uns immer wieder klarmachen, was unser Job ist. 

 

 

Rump: 

 

nicht der richtige Ansprechpartner für bestimmte Anforderungen. 

Meier: 

hinein, dies müssen wir auch bewusst im Blick haben, denn eine Fa- 

 

Betreuungsarbeit hat, kann zum Beispiel die Arbeit mit einem Klienten 

 

onelle Haltung. 

An welchen Stellschrauben müsste wer drehen, damit das Zusammenspiel 

von verschiedenen Akteuren zukünftig besser funktioniert 

Meier: 

mehr in die Öffentlichkeit, um immer wieder deutlich zu machen, was 

 

Rump: 

dann wissen, was wir tun, wenn wir ihnen sagen „Wir machen das, 

was früher die Vormünder gemacht haben“. Für mich ist auch wichtig, 

 

 

 

sind. 

Bischof: 

die Rückendeckung der Gerichte. Es kommt re- 

 

 

 

Ihr Klient nicht das und das macht«. 

Meier: 

Mitarbeiter/innen der Gerichte damit umgehen. 

 

persönliche Kontakt zu den Vertreter/innen des Gerichtes 

 

nen und den aktuellen Umständen möglich wird. 

Rump: 

»Wir 

brauchen Fachlichkeit 

und eine 

professionelle 

Haltung.« 

Catharina Meier 

Franka Rump Die Zehdenickerin führt seit 1995 Betreuungen, 

zunächst im Verein und seit 2003 freiberuflich. Die begeisterte Netzwerkerin 

engagiert sich im BdB-Landesvorstand Brandenburg. 

außen nachgeben und hinter unserem Rücken Entscheidungen 

fällen. Mir ist zum Beispiel gerade eine Betreuung entzogen 

worden, ohne dass man mit mir darüber gesprochen hat. 

 

zieher – waren wir mit drei Betreuern und der Familienhilfe 

zugange. Fachlichkeit war in diesem Fall 

 

kein guter Stil. Bei Betreuerwechseln muss 

es ein Gespräch geben. 

Meier: Es geht auch nicht, dass Kolleg/ 

innen keine neuen Betreuungen bekommen, 

wenn mal etwas schief gelaufen ist. 

 

 

Gespräch suchen, um eine komplexe Situation 

besser einschätzen zu können, um dann 

eine Entscheidung zu treffen. 

Bischof: Wenn jemand fachlich ordentlich arbeitet 

 

gestärkt werden – sonst ist das ungesund. Man darf sie nicht 

im Regen stehen lassen, wenn es mal Beschwerden gibt. Es 

ist eine Katastrophe, dass Betreuer hinter dem Rücken ausgetauscht 

werden. 

Rump: 

sind eigentlich unsere Klienten. 

Bischof: Ja, die erleben auch eins zu eins unsere Arbeit. Unse- 

 

arbeit wesentlich höher als zu Beginn einer Betreuung. Eben 

weil Entwicklungen sichtbar sind. 

Martin Bischof Der Geschäftsführer des Betreuungsvereins Hameln- 

Pyrmont führt seit 1994 berufliche Betreuungen und ist Vorstandsmitglied 

der BdB-Landesgruppe Niedersachsen. 

Wenn Sie abschließend einen Wunsch frei hätten – wie würde 

der lauten 

Rump: Eigentlich geht es ja immer wieder um die Akzeptanz 

des Andersseins, des Verrücktseins. Ich wünsche mir, dass 

 

 

Meier: Ich wünsche mir mehr Aufklärung der Öffentlichkeit 

 

 

 

Landschaft prägen. 

Bischof: 

tiz als Auftraggeber muss professionalisierte Betreuungsarbeit 

anerkennen. 

 


Das Heft in die Hand nehmen 

19 

Den steigenden Anforderungen in der beruflichen 

Betreuung gilt es nicht nur fachlich adäquat zu begegnen, 

die Arbeit muss angesichts hoher Komplexität 

und mangelnder Vergütung auch effizient gestaltet 

werden. Doch leichter gesagt als getan. Patentrezepte 

gibt es nicht, dafür aber gelingende Modelle aus der 

Praxis. Und von denen lässt sich mit Blick auf das 

eigene Unternehmen viel lernen. Auf den folgenden 

Seiten stellen zwei Betreuer/innen ihre »Antworten« 

auf die Entwicklungen der vergangenen Jahre vor. 

Die Fälle zeigen: Eine Optimierung der betrieblichen 

Abläufe und Strukturen kann Kapazitäten für das 

Kerngeschäft »gute Betreuung« schaffen. 

Von Stephan Joachim Böck (Ottobeuren) 

und Angela Roder (Hamburg) 

Ottobeuren: 

Das papierlose Büro 

Welchen Spagat muss ein Betreuungsbüro seit Einführung 

des 2. Betreuungsrechtsänderungsgesetzes leisten, um einer- 

 

im persönlichen Kontakt, andererseits aber auch die organi- 

 

 

nahm das Betreuungsbüro Ottobeuren als professioneller An- 

 

 

 

Dokumentverwaltung im Betreuungsbüro 

losengeld 

II und erhält ergänzende Leistungen der Eingliede- 

 

 

die Aufgabenkreise »Vermögenssorge« und »Vertretung gegenüber 

Behörden« angeordnet. In aller Regel kommen Betreuer/innen in sol- 

- 

 

 

 

 

 

 

und Informationen 

 

 

 

 

 

(Aufbewahrungsfristen) 


20 


Das »papierlose Büro« als Lösungsansatz 

Um den Organisationsansatz eines »papierlosen Büros« zu realisieren, 

digitalisiert das Betreuungsbüro Ottobeuren umfassend alle im 

 

 

 

mit folgenden Komponenten: 

 

 

 

 

 

 

 

 

Konkret hat sich die Kombination aus einem »Windows Small Busi- 

 

 

 

 

 

 

 

Der »Workflow« – Die Akte bleibt im Schrank! 

 

nen persönlich übergeben, postalisch, per Fax oder E-Mail zugestellt 

 

on direkt am Einzelplatz oder zentral durch Bürokräfte mit einem netzwerkfähigen 

Scanner erfasst und personenbezogen abgespeichert. Eine 

Messaging-Software kann Faxe bereits digital als E-Fax entgegennehmen, 

auf dem Bildschirm anzeigen und im System speichern. Für eine 

optimale spätere Nutzung ist eine logische und einheitliche Vergabe 

 

software anzuraten. Über einen leistungsfähigen Scanner am Arbeits- 

 

 

Arbeitsplatz im Büronetzwerk erfolgen. Informationen wie z. B. aktuel- 

 

 

akte«, deutlich reduziert im Umfang, wird nur noch in Ausnahmefällen 

zur Hand genommen. Auch in punkto Lagerkapazität liegt darin 

– hochgerechnet auf alle im Büro geführten Verfahren – eine 

 

 

Engstellen im Betreuungsbüro 

 

 

An dieser Stelle treten bei einer papierbasierten Büroorgani- 

 

 

lung auf eine digitale Aktenführung zum Büroalltag wie der 

 

 

und Ablegen derselben Unterlagen hatte zuweilen Ausmaße 

einer Sisyphosarbeit. In manchen Vorgängen musste ein und 

derselbe Bescheid innerhalb eines Jahres bis zu zehnmal wie- 

 

 

mit einer Messaging-Software sofort am Bildschirm als E- 

 

Möglichkeit, beispielsweise alle Anlagen zu einem Antrag auf 

 

lierten Mailbox (Festplatte, Flash-Speicher) abzuspeichern 

 

mente (z. B. Rentenbescheid) durch Verkleinerung (zwei Seiten 

auf Vorder- und Rückseite pro Blatt) auszudrucken, spart in 

 

 

Messaging-Software. Eingehende Faxe können bereits am 

 

sehen zurückgefaxt werden – ohne Ausdrucken, handschriftliches 

Bearbeiten und manuelles Weiterleiten. 

Das »Büro auf der Parkbank« 

 

 

 

jedem Ort aus ein Einloggen in das Netzwerk über internetfä- 

 

 

 

 

 

lich, Anträge zu schreiben und zu faxen oder Überweisungen 

mobil zu tätigen. Auch Klient/innen bei Hausbesuchen hin- 

 

 

 

 

 

 

 

Als praktisch erweist sich zudem gerade bei jüngeren Klient/ 

innen, per Mail im Austausch zu bleiben und auf diesem Weg 

 

 

 

kumente innerhalb weniger Sekunden an Gerichte, Behörden 

und Versicherungen per E-Fax oder Mail weiterleiten können. 

 

nisch zwecks abschließender Bearbeitung eines Antrages um 


IT-Struktur 

Betreuungsbüro Ottobeuren 

21 

Mobil 

Laptop 

Smartphone 

 

Eingang 

Betreuungsbüro 

Ausgang 

@ 

@ 

@ 

Fax 

E-Mail 

 

scanner 

 

E-Fax 

E-Mail 

 

 

Arbeitsplatz 

 

 

 

 

 

Datensicherung & Co. 

 

Komplexität ist es ratsam, für die Einrichtung eines »papierlosen 

Büros« und dessen fortlaufende Betreuung einen exter- 

 

 

muss eine ausreichende Absicherung des Netzwerkes gegen 

 

 

 

 

 

 

wand für Einscannen, Benennen, Bearbeiten und Abspeichern 

 

 

 

 

 

sondern weiterhin – in erheblich reduziertem Umfang – abgelegt 

und aufbewahrt. Auch wichtig: eine bürointerne Re- 

 

erhält. Und last but not least eine weitere Kehrseite des »papierlosen 

Büros«: Internetfähige Geräte laden natürlich dazu 

 

schnell« zu erledigen. Es ist daher anzuraten, auf eine angemessene 

»Work-Life-Balance« zu achten. 

Kosten 

 

€ (5 User) 

 

ca. 2.500,– € 

€ 

€ 

 

ca. 500,– € (jährlich) 

Fazit 

 

Anpassung der organisatorischen Abläufe an die Idee eines weitestgehend 

»papierlosen Büros« halfen in den letzten Jahren, Kosten zu 

 

Freiräume und Flexibilität ermöglichen uns, bei deutlich höheren Fall- 

 

ten Menschen sparen zu müssen. 

 

Stephan Joachim Böck ist Diplom-Sozialpädagoge 

(FH) und seit 2003 als selbstständiger Berufsbetreuer 

in der Bürogemeinschaft Ottobeuren 

tätig. Seit 2011 ist er Finanzverantwortlicher 

der BdB-Landesgruppe Bayern und Mitglied 

der BdB-Bundesarbeitsgemeinschaft »Reform« 

sowie im Redaktionsbeirat des kompass. 


22 


Hamburg: 

Win-Win mit 

Juniorpartnerschaften 

 

Förter-Vondey GbR das Modell der Juniorpartnerschaften ein. Heute 

sind bereits zwei Kolleginnen erfolgreich als selbstständige Betreuerinnen 

im Unternehmen, das 140 Klient/innen unterstützt, tätig. Im 

 

wie der betriebswirtschaftliche Nutzen und der unternehmerische 

Erfolg. 

Ende 2010 standen wir mit der Unternehmensentwicklung an einer 

Schwelle, die nicht mit einem kleinen Schritt zu überwinden war. 

 

professioneller räumlicher, technischer und personeller Ausstattung 

aufgebaut, für Klient/innen, Behörden und Gerichte gut zu erreichen. 

 

cher Verfahren konnten wir gemeinsam mit drei Mitarbeiterinnen die 

 

besorgen und gleichzeitig unsere Einkommen sichern. 

 

dingungen und in Folge die wirtschaftliche Lage des Unternehmens 

 

 

wirkten sich unmittelbarer auf die Arbeit aus: Unserer Klientel wird 

 

und bei unseren Mitarbeiterinnen beobachten wir eine erhebliche 

Ausweitung der Verwaltungsaufgaben pro Fall. Bei mir und meinem 

 

 

 

 

 

wortung der Klient/innen sensibler werden und hatte mehr Aufwand 

 

die Klient/innenstruktur. In den Jahren 2010 und 2011 waren 

 

 

 

sorgungslandschaft nahmen diese Klient/innen 

erhebliche »Betreuer/innenzeit« in Anspruch, 

 

terstützen. 

 

 

 

stabil, stattdessen weiteten sich aber Arbeitszeiten 

 

 

ken. Wochenendarbeit wurde zum Standard, notwendige betriebliche 

Steuerungsaufgaben blieben liegen. Erholung fand nicht mehr 

statt und die Überforderung des Unterstützungssystems Betreuung 

 

 

 

ren Gefahren für die Wirtschaftlichkeit und Langlebigkeit unseres 

 

»Überlastung 

versperrte den wich - 

tigen Blick über den 

Tellerrand des Berufsalltags.« 

Frischer Wind fürs Betreuungsunternehmen 

Bis 2010/2011 hatten wir die Wirtschaftlichkeit unseres Unter- 

 

 

Arbeitszunahme in der Fallsteuerung durch die Ausweitung 

 

 

 

 

staltung zur Klientel führten aber nun zu 

 

grenzten – Betreuer/innenzeit. Beratung, 

 

 

schriftliche Vereinbarungen und das Ab- 

 

ßen sich jedoch nicht auf Mitarbeiterinnen 

übertragen. 

 

terentwicklung des Unternehmens durch Juniorpartner- 

 

Kontakte gewannen wir 2011 zwei jüngere Kolleginnen, die 

 

 

Sie sind heute in unser Unternehmen integriert und sichern 

in einer »Win-Win-Situation« sowohl das eigene berufliche 

Fortkommen als auch die Weiterentwicklung unseres Unternehmens. 


23 

1 3 5 

tipp 

24 Junior-Partnerschaften: fünf Tipps 

1. 

der zuständigen Betreuungsbehörde kooperieren und diese 

 

ner/innen wie üblich bewerben, sollten sie bei der Behörde 

 

 

 

 

eine berufsbegleitende Ausbildung und die entsprechende 

 

2. 

 

mehr dadurch ausgeglichen werden kann, dass zusätzliche 

Betreuungen angenommen werden. Betriebswirtschaftlich 

 

 

 

 

müssen steuerlich als Einnahmen geltend gemacht werden. 

3. 

noch Gesellschafter einer GmbH oder Angestellte eines Unternehmens. 

Vielmehr arbeiten sie selbstständig unter dem 

 

ist einheitlich, so setzen Juniorpartner/innen z. B. Briefpapier 

 

te unter Kennzeichnung ihrer besonderen Stellung Berücksichtigung. 

Einen eigenen Auftritt gibt es nicht. 

4. 

 

 

 

 

»Junior/innen« die Qualitätsstandards des Unternehmens erfüllen, 

nach der Methode des Betreuungsmanagements arbeiten 

 

Qualität der Arbeit wird regelmäßig überprüft. 

5. 

innen über bestehende Netzwerke und über die Hochschule: 

 

 

 

 

 

 

Win-Win-Situation 

Ein wirtschaftlicher Vorteil des Modells Juniorpartnerschaften 

 

platzes mit kompletter technischer Ausstattung an die neuen 

 

 

 

struktur ein und können sie für die eigene Berufsentwicklung 

nutzen. 

 

standards des Unternehmens einzuhalten. Für ihre berufliche Weiterentwicklung 

leisten sie an das Unternehmen eine monat liche 

 

 

gewährleisten wir ihnen gegenüber interne Fortbildungen, Fall- 

 

nutzen den Vorteil einer berufsbegleitenden Ausbildung. Sie können 

in einer Lernphase bereits ein eigenes Einkommen erzielen und ihre 


24 


Struktur 

Beratung & Betreuung Roder/Förter-Vondey 

Unternehmensleitung: 2 Seniorpartner/innen 

 

 

 

Ablauforganisation 

 

 

 

für das gesamte Unternehmen 

2 Junior-Partner/innen 

3 Sachbearbeiterinnen 

 

 

der Juniorpartnerinnen in einem erheblichen Umfang zur Qualitätssicherung 

und -entwicklung des Betreuungsbüros bei. 

 

die Wirtschaftlichkeit unseres Betreuungsunternehmens, sondern es 

 

 

 

 

cherung der materiellen Existenz ihren Berufsausstieg zu planen. Ge- 

 

und Verlässlichkeit im Unterstützungsprozess. 

Angela Roder arbeitet seit 1996 als Berufsbetreuerin 

in Hamburg und hat die Methode 

des Betreuungsmanagements entwickelt. Die 

Pädagogin ist zertifizierte Case Managerin und 

Dozentin an verschiedenen Hochschulen. Roder 

hat in vielen Arbeitsgemeinschaften des BdB 

mitgewirkt und ist Mitglied des Redaktionsbeirates 

des kompass’. 

 

Entscheidungen 

 

Finanzen 

 

Fallarbeit 

für den eigenen Bereich 

komplexe Fallarbeit 

 

 

 

 

 

 

 

auf der Grundlage 

 

 

 

Unterstützungs prozesses 

 

Fristen 

1 Mitarbeiterin für Büroorganisation 

 

 

 

 

 

(Rechnungslegungen, Steuererklärungen, etc.) 


lickpunkt betreuung 25 

Junge Erwachsene zwischen Jugendhilfe und Betreuungsrecht 

Sand im Getriebe 

Der Weg zur rechtlichen Betreuung 

führt für junge Menschen nicht selten 

durch eine Reihe von Jugendhilfemaßnahmen, 

bevor diese mit 

dem Eintritt in das Erwachsenenalter 

enden. An den Übergängen zwischen 

diesen beiden Systemen entstehen 

Probleme, die sich aus mangelnder 

Abstimmung, fehlender Kenntnis der 

Handlungslogiken des jeweils anderen 

Bereichs und verfehlten Erwartungen 

ergeben. Für die jungen Menschen 

folgt daraus in vielen Fällen, 

dass sie von beiden Systemen nicht 

angemessen wahrgenommen und in 

ihrer spezifischen Lebenslage allein 

gelassen werden. Was es braucht, 

sind passgenaue Hilfen auf Basis der 

Lebenswirklichkeit Heranwachsender. 

Von Hans-Jürgen Schimke 

 

 

wachsen mit dem Verlassen des Elternhauses und der Einmün- 

 

 

 

Lebensgestaltung spezielle Hilfeleistungen oder auch Eingriffe 

 

 

 

 

Heranwachsenden sind mit unterschiedlichen Schwierigkeiten 

konfrontiert, die sich teils überlappen, teils bedingen oder ge- 

 

gende Elemente, die hier kurz zitiert werden: 

Armut und Arbeitslosigkeit: Von den 19- bis 25-Jährigen befanden 

sich 2008 und 2009 knapp ein Viertel (22,4 %) unter 

der Armutsschwelle (weniger als 60 % eines mittleren Einkommens), 

 

lich stärker betroffen ist. Hinzu kommt, dass fast jeder zehnte Jugendliche 

zwischen 15 und 24 Jahren auf Sozialleistungen nach dem SGB II 

 

 

 

 

 

abgänger/innen. Von diesen begannen mehr als drei Viertel ihren 

Weg in die berufliche Ausbildung im sogenannten Übergangssys- 

 

 

bildungs- und Arbeitsmarkt erhöhen soll. Insgesamt umfasste dieses 

 

 

auch nach erfolgreichem Schulabschluss sehr hoch ist. 


26 


 

 

 

 

 

 

 

Hilfen zur Erziehung: Im Jahr 2009 wurden für rund 509.000 Kinder, 

Jugendliche und junge Erwachsene Hilfen zur Erziehung geleistet. 

49.000 junge Menschen, die in Vollzeitpflege bei anderen Familien, in 

Heimunterbringung oder in betreuten Wohnformen lebten, erhielten 

Hilfen außerhalb des Elternhauses. Circa 15.000 Hilfen außerhalb des 

Elternhauses flossen an junge Volljährige. 

Der gesellschaftliche Schutzauftrag 

für die Entwicklung von Jugendlichen 

Schutz, 

Eingriff, Hilfe 

 

und Unterstützung 

Gefährdung 

 

mehrere problematische Lebenskonstellationen auf sich. Sie lassen 

sich oft wie folgt charakterisieren: 

 

 

sind wohnungslos 

 

haben diese scheitern lassen (»mangelnde Mitwirkung«) und sind 

schon mehrfach straffällig geworden 

 

Stelle im ersten Arbeitsmarkt 

 

seelischen Erkrankungen bzw. Abhängigkeiten, und ihnen fehlen 

persönliche Ressourcen, um dies auszugleichen 

Die Jugendhilfe 

Junge Menschen bis zum 21. Lebensjahr (in Einzelfällen 

auch darüber hinaus) erhalten Hilfen und Unterstützung 

auf Basis des SGB VIII, dem Kinder- und Ju- 

 

 

Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit 

und Ordnung oder die Ausgrenzung schwieriger 

Jugendlicher bezweckt, sondern die Entwicklung 

junger Menschen und ihre Integration in die Ge- 

 

 

meine Förderangebote für junge Menschen als auch 

 

 

 

 

 

in gemeinsam erstellten Hilfeplänen festgeschrieben. Allerdings ist 

 

 

 

 

»Betreuungsrecht 

in seiner derzeitigen 

Verfassung ist nicht geeignet, 

junge Menschen 

in ihren spezifischen 

Lebenslagen zu 

begleiten.« 

Entfaltung und Förderung 

des Jugendlichen im Gemeinwesen – 

Informationen über Rechte 

Rechte auf: 

 

 

 

 

 

Individueller 

Bedarf 

 

Erreichen der Volljährigkeit entzieht sich die Jugendhilfe syste- 

 

die jungen Menschen in andere Systeme, insbesondere in die 

 

 

gendsozialarbeit nach § 13 SGB VIII genannt. 

Sozialpädagogische Begleitung junger 

Menschen ist darauf gerichtet, diese in 

 

dern und dazu beizutragen, Benachtei- 

 

Jugendhilfe kennt dabei grundsätzlich 

keine Sanktionierung, das wesentliche 

 

schen durch sozialpädagogische Hilfen. Aus 

der Jugendsozialarbeit hat sich die Jugendhilfe 

 

 

 

 

 

schen ARGE/Jobcenter, Bundesagentur für Arbeit und Jugend- 

 

der Einmündung in das Arbeitsleben, ohne fachliche Begleitung 

und Unterstützung. 

 

 

Hilfen werden mit Blick auf die Gefahrenabwendung konzipiert und 

sind deshalb wenig nachhaltig. Es gelingt nicht immer, angemessene 

 

 

sind. Auf Basis der ihnen attestierten mangelnden Mitwirkung wird 

 

Die rechtliche Betreuung 

 

jenigen Erwartungen, die keine Möglichkeit mehr sehen, mit 

 

 

 

sein, dass die Jugendhilfe bei den Hilfen für junge Volljähri- 


möchte, aber auch darin, dass die jungen Menschen selbst 

nicht mehr bereit sind, Hilfen anzunehmen. Hierunter fallen 

 

- 

 

 

gefunden haben. Von der Betreuung erwartet 

die Jugendhilfe in diesen Fällen, 

dass sie ihre besonderen rechtlichen 

Befugnisse nutzt, um zu den Ergebnissen 

zu kommen, die die Jugendhilfe mit 

 

 

soll für den jungen Menschen handeln und 

dem 

soll sie die notwendigen Hilfen wie Beratung 

und Begleitung des jungen Menschen leisten. Betreuer/innen, 

die mit diesen Erwartungen konfrontiert werden, geraten 

in ein erhebliches Konfliktfeld: Sie wissen, dass ihr Aufgaben- 

me 

der Betreuung tatsächlich Verantwortung für die jungen 

Menschen, der sie nicht gern ausweichen. Schließlich sehen sie 

 

 

mit persönlichem Kontakt ist diesen Herausforderungen nicht 

gewachsen. Heranwachsende brauchen weniger die rechtliche 

Vertretung, sie benötigen Menschen, die Vertrauen zu ihnen 

- 

- 

- 

 

 

Rechtsgebiete wie z. B. Familienrecht und SGB VIII haben und 

auch über das regionale System der Jugendhilfe informiert 

sein. So erweist sich das Betreuungsrecht in seiner derzeitigen 

Verfassung nicht als geeignet, junge Menschen in ihren spezi- 

 

Einige Konsequenzen 

Junge Menschen auf dem Weg ins Leben machen es sich und 

 

 

und andere und nehmen daraus entstehende Nachteile für 

- 

se 

und spiegeln die immer wieder enttäuschten Hoffnungen 

sellschaftliche 

Reaktion auf diese Verhaltensmuster darf sich 

deshalb nicht an oberflächlichen Symptomen orientieren und 

zu scheinbar bewährten Sanktionsmustern greifen. Sie hat 

 

ihrer persönlichen Lebensbiographie, Hilfs- und Unterstützungssysteme 

zu organisieren, die ohne Vorwurfshaltung mit 

Geduld und Verständnis auf die Signale der jungen Menschen 

 

Heranwachsender ist zurzeit nur unzureichend entwickelt. Es 

herrscht eine Atmosphäre der Ausgrenzung und Abschiebung 

 

Betreuung wird in den schwierigsten Fällen als »Ausfallbürge« 

für fehlende Unterstützung herangezogen – eine Aufgabe, der 

 

»Die Jugendhilfe 

regt häufig 

dann die Betreuung an, 

wenn sie mit ihrem 

›Latein am Ende‹ 

ist.« 

werden kann. Nötig ist ein auf Kooperation und Integration aufbauen- 

 

Menschen orientiert. Schematisch müsste ein solches System die prä- 

 

 

 

Schutz- und Eingriffsmechanismen bei Gefährdungen 

für den jungen Menschen. Auf allen drei 

Ebenen muss die Qualität der Hilfeleistungen ge- 

 

 

 

Rechte auf Beteiligung, Begleitung, Schutz und 

 

transparent gestaltet werden, um die jungen Menschen 

auf dem Weg der Hilfeleistung mitnehmen zu 

ten 

und Institutionen zu erreichen, ist ein Umdenken und Umsteu- 

 

Adressaten sozialstaatlicher Unterstützung sind der Ausgangspunkt 

 

 

- 

 

 

der Betroffenen koordiniert werden. 

- 

 

und ob sie diese erfüllen können. 

 

sich, ihn zu beginnen. Auch wenn wir nicht alle jungen Menschen 

erreichen können, ist es jeder Einzelne wert, ihn zu beschreiten. 

Literatur 

 

 

5/2011, S. 195-200 

 

 

Sozialrecht in Freiburg www.srif.de 

- 

 

www.kinderschutzbund-nrw.de 

Seminare zum Thema 

Bildungsakademie BIS: Gesellschaftlicher Schutzauftrag für 

Jugendliche www.bis-akademie.de 

Prof. (em.) Dr. jur. Hans-Jürgen Schimke ist 

Vorsitzender des Instituts für Soziale Arbeit 

(ISA) in Münster und stellvertretender Landesvorsitzender 

des Deutschen Kinderschutzbundes 

(Landesverband NRW). Schimke engagiert sich 

zudem als Vorstandsmitglied des Betreuungsgerichtstages 

(BGT) sowie als Vorsitzender des 

Beirats für Qualitätsentwicklung im BdB. 

27 


28 


Mit Hilfe von § 14 SGB IX sollte es gelingen, dass 

Leistungen für Menschen mit Behinderungen 

schneller und einfacher bewilligt werden. Obwohl 

seit Juli 2001 Gesetz, wurde diese Vorschrift von 

vielen Leistungsträgern bislang häufig ignoriert. Inzwischen 

aber haben verschiedene Gerichte, allen 

voran das Bundessozialgericht, jene Leistungsträger 

zur Ordnung gerufen, die das Gesetz missachten. 

 

Streitigkeiten unter 

Leistungsträgern 

 

 

des Sozialgesetzbuches – zieht unweigerlich nach sich, dass auch An- 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Heft des Handelns in die Hand genommen und die entsprechenden 

 

 

Norbert Schumacher (Wissenschaftlicher Referent im Referat 

 

 

 

 

sozialgericht Urteile zur erneuten Verhandlung und Entschei- 

 

 

 

werden, wird die Vorschrift immer mehr an Bedeutung gewin- 

 

 

 

 

hende Ansprüche für Menschen mit Behinderungen so schnell 

wie möglich bewilligt und umgesetzt werden. Keinesfalls, so 

Schumacher, dürften etwaige Unklarheiten auf dem Rücken 

 

 


Die Urteile 

29 

1. 

 

 

Ablehnung einfach damit, dass kein Leistungsanspruch zu 

 

11. Mai 2011 (Az: B 5 R 54/10 R) hat das Bundessozialgericht 

 

Antrag nicht mit dieser Begründung ablehnen. Er hätte erkennen 

müssen, dass er den weitergeleiteten Antrag im Hinblick 

 

 

keinem erdenklichen Gesichtspunkt ein Leistungsanspruch in 

Betracht komme, dürfe ein ablehnender Bescheid ausgestellt 

werden, so das BSG. 

2. 

den Versorgungsanspruch mit einem Hilfsmittel zu entschei- 

 

 

 

Versicherte auf einer anderen Grundlage, außerhalb des 

 

 

 

 

und leitet den Antrag nicht weiter, so wird er automatisch für 

den Leistungsanspruch des behinderten Menschen zuständig, 

und zwar umfassend im Hinblick auf alle denkbaren 

Rehabilitationsleistungen. 

3. 

digkeitsklärung kann dazu führen, dass ein Leistungsträger ei- 

 

 

Vorgehensweise nicht zu Lasten der Menschen mit Behinde- 

 

 

 

eines Antrags nicht zulässig war, müsse der Leistungsträger, 

der den Antrag erhalten habe, hierüber entscheiden. Ein 

möglicherweise rechtmissbräuchliches Verhalten eines Rehabilitationsträgers 

dürfe wegen der Schutzbedürftigkeit des 

behinderten Menschen nicht dazu führen, dass sich die Bearbeitung 

eines Antrags durch eine zweite Weiterleitung oder 

 

auch ein nicht zuständiger Rehabilitationsträger den Antrag 

 

anschließend die Möglichkeit, sich im Rahmen eines Kosten- 

 

zuständigen Rehabilitationsträger zurückzuholen. 

Quelle: www.lebenshilfe.de 

rechtstipp 

von Norbert Schumacher (Lebenshilfe) 

das sollen sie unter sich ausmachen und die behinderten Menschen 

damit nicht belasten.« 

 

Berufsbetreuer/innen e.V. (BdB), unterstreicht zusätzlich: »Es 

ist gut, dass durch die Gerichtsurteile endlich Bewegung in die 

Sache kommt. Jeder, der Betreuungen führt, weiß, wie mühsam 

 

die Verantwortung gegenseitig zuschieben. Verbandspolitisch 

betrachtet ein Grund mehr, auf unser Modell der Geeigneten 

 

 

 

Geeigneten Stellen und deren Finanzierung. Geeignete Stel- 

 

 

 

 

 

 

die keinen Betreuungsbedarf haben. (hei) 

Der Gang zum Gericht 

kann sich lohnen 

Wir empfehlen unseren Mitglie- 

 

auf die eindeutige Gesetzeslage 

und Rechtsprechung hinzuweisen, 

sofern sie Anhaltspunkte dafür haben, 

dass Anträge auf eine Rehabi- 

 

 

14 SGB IX auf andere Weise nicht eingehalten wird. 

 

Gruppen sollten auch den Rechtsweg in Erwägung 

 

darauf hingewiesen, dass das im SGB IX geregelte 

 

onsleistungen gilt, nicht jedoch für Leistungen, die der 

Sicherung des Lebensunterhalts dienen. 


30 

Ein Fall und seine Lösung Kann ich in Regress genommen werden 


In dieser Rubrik wollen wir Ihnen Fälle aus dem Betreuungsalltag vorstellen, die bei näherer Betrachtung Fragen aufwerfen. 

Und wir bitten Expert/innen um ihre Antworten. 

Der Fall: Kann ich in Regress 

genommen werden 

Eine Klientin (mittellos, ca. 350 Euro 

Vermögen auf dem Konto) wohnt seit 

etlichen Jahren in einer Mietwohnung 

 

Heim. Nach gerichtlicher Genehmigung habe ich, die Betreuerin, die 

Wohnung gekündigt, das Sozialamt zahlt noch weitere drei Monate 

 

Aufgabenkreise), dass ich neben der Reinigung der Wohnung und der 

 

übernehmen soll. Begründung: Als Betreuerin hätte ich dafür sorgen 

 

 

 

 

 

 

Mieten zu zahlen, falls das Sozialamt für diese nicht aufkommt. Er 

würde mir aber freundlicherweise entgegenkommen, wenn ich einen 

Nachmieter suchen, die Annoncen dazu aufgeben und die Besichti- 

 

die Rechtslage aus und welche Aufgaben muss ich als Betreuerin 

 

 

!Die Antwort: Gelassen bleiben 

 

dem Vermieter um einen »Anwalt« 

handelt, macht diesen nicht zu 

 

erin ist nach einem gekündigten 

 

schon gar nicht deren Reinigungsdienst, Entrümplerin, Haussaniererin 

oder Bürgin für unberechtigte Mieten. Ich wäre in 

diesem Fall ganz gelassen und würde erst mal gar nichts tun, 

denn es besteht gegen die Betreuerin kein Regressanspruch. 

 

wenn das die einwilligungsfähige Klientin selbst gemacht 

hätte und wenn es eine betreuungsrechtliche Genehmigung 

gem. § 1907 BGB gibt, kann ihr gar nichts passieren. Eine Meldung 

bei der Berufshaftpflicht ist erst dann notwendig, wenn 

 

 

 

ten bei derartigen Auseinandersetzungen. 

Geantwortet hat: Hennes Göers, Geschäftsführer des Betreuungsvereins 

Bremerhaven e.V. und Vorstandsmitglied des 

Bundesverbandes der Berufsbetreuer/innen e.V. 

Den Fall eingebracht hat: Yvonne Zapke, seit 2007 Berufsbetreuerin im 

Kreis Kleve 

Nachklapp: 

 

 

 

Was, wo, web Text-, Bild- und Videoangebot zur UN-BRK 

 

 

steuern. Hier bietet die Betreiberin Elfriede Jung (Koblenz) seit 2011 

 

Grundsätzen und aktuellen Entwicklungen – auch dank zahlreicher 

Links und News anderer Institutionen. Herzstück ist der Blog mit re- 

 

 

handlungen. Hier besteht auch die Möglichkeit, Artikel zu kommentie- 

 

 

 

 

nach Beiträgen, die den jeweiligen Begriff beinhalten. Eine Liste mit 

 

 

 

 

 

übrigens auch über andere Kanäle zu empfangen: per Kurz- 

 

als RSS-Feed (Mail-Abonnement). (js) 

 


Hingeschaut! 

Zeit und Raum für Dialog 

31 

Kleine Ursache, große Wirkung: In der Rubrik Hingeschaut! 

lassen wir Betreuer/innen innovative Konzepte oder besondere 

Alltags situationen aus beruflich-individueller Sicht 

reflektieren. Diesmal erzählt Rainer Sobota (Delmenhorst) die 

»Erfolgsgeschichte« des Kaffee für Klient/innen. 

»Hallo Herr Jensen. Na, Sie sind ja ganz durchgefroren. Geht es 

Ihnen nicht gut Kommen Sie erst mal rein und trinken einen 

Kaffee!« 

der in einer Krisensituation ziemlich »abgerissen« im Betreuungsbüro 

erschien. Ein ebenfalls anwesender Klient wartete 

 

Schach zu spielen. Wenngleich daraus erst mal nichts wurde, 

ation. 

Im anschließenden Gespräch mit Herrn Jensen erarbei- 

 

Jahren entstand die Idee: Klientinnen und Klienten begreifen 

Betreuung als Hilfe und nicht als Eingriff in ihre Autonomie. 

Sie erleben das Betreuungsbüro als einen Ort, an dem die Absicherung 

und Verwirklichung ihrer Lebensentwürfe ihren Ausgang 

nehmen. Chancen eröffnen sich, soziale Isolation und 

- 

- 

 

 

passenden Antworten führen meistens dazu, dass eine Idee 

keit 

hieß deshalb: Erst mal loslegen, dann wird sich ja zeigen, 

was möglich ist. Und schon sehr bald zeigte sich, dass es gar 

 

 

Wie waren die Rahmenbedingungen für die Arbeit zu der 

- 

 

Gericht übertragenen Fälle. Mit den 30 Klientinnen und Klienten 

führte ich Gespräche, und wenn sie das Büro aufsuch- 

 

 

 

zur Verfügung steht, im Mittelpunkt des Gesprächs, meistens 

mit leicht unterschiedlichen Meinungen. Immer wieder fragte 

ich mich: Wieso merken die Klient/innen nicht, dass ich ihnen 

- 

 

- 

umfang 

um die Klienten/innen gekümmert habe, weshalb ich 

dieses oder jenes überhaupt getan habe. Und bis der Lohn für 

die Mühen kam, dauerte es mehrere Wochen 

Multifunktionaler Warteraum 

- 

 

 

 

aus den Anfangsjahren ist dem Betreuungsmanagement ge- 

 

Bereich der rechtlichen Betreuung, sondern umfassen auch 

 

Quadratmeter groß, mit Besprechungsraum und separatem, caféartig 

gestalteten »Warteraum« für die Klient/innen. Einige nutzen diesen 

 

- 

 

 

die es früher immer kritisch hinterfragt hat, als Mindeststandard ein. 

Geblieben ist eines: der kostenlose Kaffee für die Klient/innen. 

 

Während der Wartezeit bis zum Gespräch mit ihrem Betreuer sind ei- 

 

gelöst oder es können bestimmte Fragestellungen deutlicher artiku- 

- 

 


32 

namen & netzwerk 

Renate Fischer landet großen Erfolg mit »Herz IV« 

Humor ist ein gutes Gegengift 

Renate Fischer 

Herz IV 

256 Seiten, 14,95 € 

ISBN 978-3-86739-061-3 

Renate Fischer, Diplom-Sozialpädagogin, lebt im Rheinland und arbeitet 

seit 1998 als Berufsbetreuerin. In ihrem Buch »Herz IV« schildert sie 

in kurzen aber prägnanten Episoden Ihre Arbeit. Vielerorts hat Renate 

Fischers Buch seit dem Erscheinen begeistert. Über diese Resonanz ist 

die Autorin selbst am meisten überrascht. 

Frau Fischer, Ihr Buch ist sehr gut aufgenommen worden. 

Haben Sie mit einem solchen Erfolg gerechnet 

Fischer: 

 

Leute das lesen werden. Was mich überrascht, 

ist, dass meine Kollegen Berufsbetreuer das Buch 

 

selbst mit solchen Geschichten zu tun, die kennen 

das doch alles. Ich dachte eher, dass die Geschichten 

für Leute interessant sind, die sonst nichts mit 

Sozialsystemen und psychisch Kranken zu tun haben. 

Was »fasziniert« Menschen, die wenig Kontakt zu Betreuung haben, 

an Ihrem Buch 

Fischer: Ich glaube und hoffe, dass es für die Leser interessant ist, Ein- 

 

arme und behinderte Menschen bemühen, ein gutes Leben zu füh- 

 

 

 

wissen, wie mühsam der Kampf gegen Ämter und Behörden heute ist. 

 

Sachen. Humor ist ein gutes Gegengift zu all den kafkaesken Situationen, 

die man im Alltag ertragen muss. 

 

 

cherungen etc. zunehmend weder persönlich noch telefonisch 

 

einem Callcenter und muss 1,80 Euro pro Minute 

bezahlen, um eine Frage stellen zu dürfen, die 

sowieso keiner beantworten kann. So etwas 

über ein Buch öffentlich zu machen, ist mir 

sehr wichtig. In diesem Sinne begreife ich 

meine Arbeit auch als eine explizit politische. 

Was wünschen Sie sich für Ihren Beruf in 

der Zukunft 

Fischer: Ich wünsche mir, dass ich als Betreuerin 

einen ähnlichen Stundenlohn bekomme, 

wie der Mann, der mein Auto oder 

meine Heizung repariert. Ich wünsche mir auch, 

dass meine Kollegen mal den Hintern hoch kriegen und 

 

zuletzt fände ich eine Stärkung der kommunalen Betreuungsstellen 

wichtig. (schu) 

Welche persönliche Resonanz hat Sie besonders beeindruckt 

Fischer: Besonders beeindruckt hat mich, dass meine Mutter sagte: 

 

 

 

 

Werden Sie ein weiteres Buch schreiben 

Fischer: 

dings gerade über ein Fotoprojekt nach, das sich auch mit meiner Arbeit 

befasst. 

Was ist das Besondere an Ihrem Beruf und was mögen Sie gar nicht 

Fischer: Mir bekommt die Selbstständigkeit ganz gut, kein Chef, kei- 

 

 

 

sante Menschen kennen zu lernen. Manchmal wird mir klar, wie dünn 

 

 

 

 

 

Schlimmste in meinem Berufsalltag ist im Moment die zunehmende 

Bürokratie und die Abschottung der Ämter und Behörden. Man 

Thomas Plaßmann, Jahrgang 1960, gehört zu den beliebtesten 

Cartoonisten Deutschlands. Seine Werke erscheinen 

regelmäßig in großen deutschen Tageszeitungen wie Frankfurter 

Rundschau, Hannoversche Allgemeine Zeitung, Neue 

Ruhr Zeitung sowie in Zeitschriften, Fachpublikationen und 

Büchern. Stets greifen Plaßmanns Cartoons aktuelle Themen 

aus Politik, Gesellschaft und Kirche auf. 2003 verlieh 

ihm das Nachrichtenmagazin »Focus« den Publikumspreis. 

Im Rahmen des »Deutschen Preises für die politische Karikatur« 

erhielt er bereits sieben Mal den Preis »Spitze Feder«. 


Sagen sie mal ..., Herr Bieg 

33 

In der Rubrik Sagen sie mal ... »überrascht« die Redaktion interessante Personen, die im Kontext von Betreuung arbeiten. Diesmal am 

Telefon: Dr. Gero Bieg, Betreuungsrichter am Amtsgericht Saarbrücken. 

Guten Tag Herr Dr. Bieg. Woran arbeiten Sie in 

diesem Augenblick 

Bieg: 

rungsrunde in einer Senioreneinrichtung 

und sitze an den dazugehörigen Akten. 

Außerdem beschäftige ich mich mit dem 

Beschluss des Bundesgerichtshofes zu 

 

Juni eine Grundsatzentscheidung gegeben, 

 

auf die Betreuung und auch auf einige meiner Fälle. Wenngleich 

die Entscheidung Rechtssicherheit schafft, besteht die 

Gefahr, dass betreute Menschen dadurch gesundheitliche Beeinträchtigungen 

erleiden. Wir werden in manchen Bereichen 

 

dringend gesetzgeberischer Handlungs bedarf geboten – das 

sehen zum Glück wohl auch die politisch Verantwortlichen so. 

Welches Thema bewegt Sie im Hinblick auf rechtliche Betreuung 

am meisten 

Bieg: 

 

duzierung freiheitsentziehender Maßnahmen. Grundsätzlich 

machen mir aber die drastisch gestiegenen Ausgaben für 

Betreuung Sorgen. Ich bin aktuell für 1.400 laufende Betreu- 

 

 

 

Alle Bundesländer, so auch gerade das Saarland, müssen sparen. Ich 

sehe die Gefahr, dass der Kostendruck, der auf den öffentlichen Haushalten 

lastet, und im speziellen die beschlossene Schuldenbremse 

für den Haushalt, die Verbesserungen, die durch das Betreuungsrecht 

zum Wohl der Klienten erreicht wurden, und die guten Strukturen im 

 

haben alle zu kurz gegriffen. Ich denke auch, dass die jetzt durch den 

Gesetzgeber angedachten Änderungen, zum Beispiel die Stärkung der 

 

bringen wird, aber die Gefahr besteht, dass das Verfahren überbürokratisiert 

wird. 

Zum Schluss ein Satz, den Sie schon immer mal über Betreuung sagen 

wollten. 

Bieg: Als Richter im Betreuungsrecht zu arbeiten ist eine sehr erfüllen- 

 

 

 

Dr. Gero Bieg (43) ist seit zwölf Jahren Richter für Betreuungs- und 

Familienrecht sowie Abteilungs leiter am Amtsgericht Saarbrücken. 

 

Mit Vorurteilen 

aufräumen 

 

 

 

 

 

brennende Fragen und Vorurteile, die zum Betreuungsma- 

 

dung oder gar Entmündigung, aber auch darum, die Schwie- 

 

 

 

 

 

 

 

 

ler bereits kontaktiert und um eine Abdruckgenehmigung der 

 

 

 

 

© Thomas Plaßmann, Diakonische Werke Baden und Württemberg 

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34 

schlusspunkt 

schlusspunkt heißt unsere abschließende Rubrik. Regelmäßig 

bitten wir eine/n Autor/in, ein Essay zu einem Stichwort zu 

verfassen – frei und ohne weitere Vorgaben. 

Das Stichwort heute: Zeit. Unser Autor: Burkhard Peglow. 

 

20 Jahre sind ins 

Land gegangen 

 

den Streit, ob wir dieses Jahr 20-jähriges Jubiläum des Betreuungsrechts 

feiern sollten. Oder aber, ob dies nicht bereits im letzten Jahr 

 

ins Land gegangen. 

 

 

 

 

lange dürfen Gespräche dauern, um den Willen unserer Klient/innen 

 

 

 

 

 

aber die Hoffnung, dass dieser Stundensatz auch auf die Vergütung 

 

nicht. 

 

die bis heute gültige pauschale Abrechnung erhielten. Endlich war die 

 

mehr haarklein minutiös für die Vergütungsabrechnung dokumen- 

 

 

 

 

 

 

 

 

und medizinischer Versorgung, die Geltendmachung sozialhilferecht- 

 

 

 

 

 

 

 

unsere Klient/innen ist es eine schallende Ohrfeige: Eine berufliche 

 

denn eine angemessene Vergütung oder Anpassung der pauschalen 

Abrechnung. Einzig und allein die Empathie zwischen Klient/ 

innen und Betreuer/innen sei entscheidend und somit könne 

 

 

chend für meine Klient/innen da sein zu können – unter den 

 

 

 

weiter Raubbau an meiner Gesundheit betreibe und weit 

mehr als 40 Stunden in der Woche arbeite, oder indem ich 

 

und meine Klient/innen nur noch einmal im Jahr oder gleich 

 

 

 

 

 

 

ist gefordert einen entsprechenden Rahmen zu schaffen, 

 

können. 

Burkhard Peglow (54), bekennender waschechter 

Berliner, Diplom-Sozialarbeiter/ 

Sozialpädagoge, seit 1992 Berufsbetreuer, 

seit Ende der 1990er Jahre engagiertes 

BdB-Mitglied, aktuell einer der Sprecher der 

BdB-Landesgruppe Berlin 


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Liebe Leserinnen, 

liebe Leser, 

Sie halten heute das erste Mal die neue Fachzeitschrift 

für Betreuungsmanagement kompass in den 

 

liegen hinter uns und wir freuen uns, dass die neue 

 

Nun sind wir gespannt auf Ihr Feedback: 

Was gefällt Ihnen am kompass Was kommt bei Ihnen 

 

 

Wünsche: Was möchten Sie gern lesen im kompass 

 

Bitte schreiben Sie uns eine E-Mail unter: 

 

 

 

kompass-Redaktion 

 

Betreutes Lesen 

 

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