Feuerwehrbedarfsplan für die Stadt Reutlingen 5. Fortschreibung ...

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Feuerwehrbedarfsplan
für die Stadt Reutlingen
5. Fortschreibung
2008 – 2013
Stand: 16. November 2007
Der 5. mittelfristige Bedarfsplan wurde als Planungsgrundlage durch Beschluss des
Gemeinderates der Stadt Reutlingen vom............ GR-Drucksache ................. beschlossen.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Inhaltsverzeichnis:
Vorwort .................................................................................................................................... 7
Teil A Historie, gegenwärtige Verhältnisse und Entwicklungen............................ 8
1. Historie zu den Feuerwehrbedarfsplänen........................................................... 8
1.1. 1. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1986 – 1991 ............................................ 8
1.2 2. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1992 – 1996 ............................................ 8
1.3 3. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1997 – 2001 ............................................ 8
1.4 4. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 002 - 2007 .............................................. 9
2. Zielsetzung des Bedarfsplanes............................................................................ 9
2.1 Allgemeine Ziele ...................................................................................................... 9
2.2 Haushaltskonsolidierung und Leistungsfähige Feuerwehr - ein
Zielkonflikt?............................................................................................................ 10
3. Gesetzliche Bestimmungen................................................................................ 10
3.1 Aufgaben der Feuerwehr....................................................................................... 10
3.2 Aufgaben der Stadt Reutlingen im Brandschutz- und Hilfeleistungswesen .......... 12
3.3 Erwartungen des Bürgers...................................................................................... 12
4. Planungsgrundlagen / Bewertung der Leistungsfähigkeit.............................. 13
4.1 Leistungsfähigkeit der Feuerwehr ......................................................................... 13
4.2 Bemessungswerte ................................................................................................. 15
4.2.1 Eintreffzeit.............................................................................................................. 15
4.2.2 Einsatzkräfte .......................................................................................................... 19
4.2.3 Einsatzmittel........................................................................................................... 21
4.3 Erreichungsgrad .................................................................................................... 21
4.4 Planungsziel für die Feuerwehr Reutlingen........................................................... 22
5. Stadtstruktur und Gefahrenbeschreibung........................................................ 22
5.1 Gefährdungspotential ............................................................................................ 22
5.1.1 Wohngebiete.......................................................................................................... 22
5.1.2 Gewerbegebiete und Gebiete mit Mischbebauung ............................................... 22
5.1.3 Industrieanlagen .................................................................................................... 23
5.1.4 Sonderbauten ........................................................................................................ 23
5.1.5 Verkehr .................................................................................................................. 24
5.1.6 Andere Gefährdungslagen..................................................................................... 26
5.1.7 Großschadenslagen .............................................................................................. 26
5.2 Einwohner und Angaben zur Stadt........................................................................ 27
5.3 Gebäude besonderer Art und Nutzung , Gefährdungen
Brandschutztechnische Beurteilung ...................................................................... 29
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.4 Einteilung nach Gefahrenklassen.......................................................................... 30
5.5 Grobstruktur des Stadtgebietes mit einer risikoorientierten Planung .................... 31
5.6 Löschwasserversorgung........................................................................................ 34
5.7 Zusammenfassung der Struktur in der Stadt Reutlingen ...................................... 34
6. Feuerwehrstruktur ............................................................................................... 35
6.1 Die Feuerwehr Reutlingen heute .......................................................................... 35
6.2 Produkte (Aufgaben) der Feuerwehr ..................................................................... 36
6.3 Aufbau und Organisation der Feuerwehr / Amt 37................................................ 37
6.4 Gliederung der Feuerwehr..................................................................................... 39
6.5 Abstimmung des Feuerwehrbedarfs auf die
Gefahren und Risiken der Stadtbezirke................................................................. 40
6.6 Ausrückebreiche .................................................................................................... 43
6.7 Einsatzradien der Freiw. Feuerwehrabteilungen................................................... 46
7. Bestandsanalyse (Ist - Stand heute).................................................................. 47
7.1 Rückschau auf den 4. mittelfristiger Bedarfsplan............................................ 47
7.2 Bestehende Strukturen und Veränderungen.................................................... 50
7.2.1 Berufsfeuerwehr, Stand und Veränderungen........................................................ 50
7.2.2 Freiwillige Feuerwehrabteilungen (FF-Abteilungen)
Veränderungen, Struktur und Personal ................................................................. 54
7.2.2.1 Unverzichtbarer Bestandteil der Gefahrenabwehr ................................................ 54
7.2.2.2 Leistungsmerkmale................................................................................................ 54
7.2.2.3. Verfügbarkeit der Freiw. Feuerwehrabteilungen ................................................... 55
7.2.2.4. Mannschaftsstärken und Mitgliederentwicklung.................................................... 57
7.2.2.5 Bewertung.............................................................................................................. 60
7.2.2.6 Anreize zum ehrenamtlichen Feuerwehrdienst ..................................................... 60
7.2.2.7 Bedeutung der Freiwilligen Feuerwehr für das Gemeinschaftsleben.................... 62
7.2.3 Jugendfeuerwehr ................................................................................................... 63
7.3 Einsatzgeschehen, Arbeitsaufkommen............................................................. 65
7.4 Hilfsfristen / Eintreffzeiten .................................................................................. 68
7.4.1 Auswertung ........................................................................................................... 68
7.4.2. Datenerhebung ...................................................................................................... 68
7.4.3 Eintreffzeiten 1. Einheit.......................................................................................... 69
7.4.4 Eintreffzeiten 2. Einheit.......................................................................................... 69
7.4.5 Stärke der 1. Einheit .............................................................................................. 69
7.4.6 Stärke der 2. Einheit .............................................................................................. 70
7.5 Veränderungen Fahrzeuge und Gerätebestand ............................................... 71
7.5.1 Beschaffte Fahrzeuge 2002-2007: ........................................................................ 71
7.5.2 Nicht beschaffte Fahrzeuge 2002- 2007 .............................................................. 72
7.5.3 Rückblick auf die Investitionen in der Fahrzeugausstattung ................................. 73
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.6 Veränderungen bei den Feuerwehrgebäuden und Liegenschaften ............... 74
7.7 Leitstelle ............................................................................................................... 76
8. Entwicklung, Tendenzen, Einschätzungen....................................................... 78
8.1 Allgemeine Entwicklung / Veränderte Eckdaten .............................................. 78
8.1.1 Wie sehen diese allgemeinen Aussagen - auf Reutlingen konkretisiert - aus? .... 79
8.2 Neue Aufgaben .................................................................................................... 81
8.3 Leitstellenlandschaft ändert sich ........................................................................... 81
8.4 Digitalfunk .............................................................................................................. 81
8.5 Verstärkung der Interkommunalen Zusammenarbeit ...................................... 81
8.5.1 Welche Fakten führten zu diesen Überlegungen? ................................................ 82
8.5.2 Ziele der „neuen“ Zusammenarbeit ....................................................................... 83
8.5.3 Erste Ergebnisse der Interkommunalen Zusammenarbeit (IKZ)........................... 84
8.5.4 Erfahrungsaustausch mit den Feuerwehren Heilbronn und Pforzheim................. 84
8.6 Rationalisierungsmöglichkeiten ........................................................................ 87
8.7 Einstufung in eine Feuerwehrklasse (früher „Ortslöschrabatt“).................... 87
Teil B Bedarfsplanungen 2008 bis 2013
- Maßnahmen- und Investitionsplan
für die nächsten 6 Jahre ................................................................................... 88
1. Allgemeines.......................................................................................................... 88
1.1 Leitbild der Feuerwehr ........................................................................................... 88
1.2 Organisationsstruktur, Aufbauorganisation ........................................................... 88
1.3 Organe der Feuerwehr .......................................................................................... 88
1.4 Satzungsänderung................................................................................................. 88
1.5. Kosten.................................................................................................................... 88
2. Personalwesen..................................................................................................... 89
2.1 Berufsfeuerwehr .................................................................................................... 89
2.2 Freiwillige Feuerwehrabteilungen.......................................................................... 89
2.3 Integrierte Leitstelle für Feuerwehr und Rettungsdienst........................................ 90
2.4 Jugendfeuerwehr ................................................................................................... 90
2.5 Sondereinheiten..................................................................................................... 90
2.6 Kostenbedarf im Personalbereich ......................................................................... 90
3. Ausbildung ........................................................................................................... 91
3.1 Ausbildungsbedarf 2008 - 2013............................................................................. 91
3.2 Praktische Ausbildung ........................................................................................... 92
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4. Technische Ausstattung..................................................................................... 94
4.1 Fahrzeuge, Abrollbehälter .................................................................................. 94
4.1.1 Bestand und Nutzungsdauer ................................................................................. 94
4.1.2 Wiederbeschaffungswert ....................................................................................... 95
4.1.3 Nutzungsdauer ...................................................................................................... 95
4.1.4 Aufgabenkritik bei der Fahrzeugtechnik ................................................................ 98
4.1.5 Stationierungskonzept (Sollkonzept –Fortgeschrieben 2007)............................... 99
4.1.6 Bedarf in den Jahren 2008 – 2013 Fahrzeuge, Abrollbehälter......................... 101
4.1.7 Zuwendungen des Landes .................................................................................. 104
4.1.8 Beschaffungen und Fahrzeugumstellungen im Detail......................................... 105
4.1.9 Jährliche Kosten für Fahrzeugbeschaffungen..................................................... 106
4.2 Gerätewesen ...................................................................................................... 107
4.2.1. Boote, Hänger...................................................................................................... 107
4.2.2 Ölsperren ............................................................................................................. 107
4.2.3 Ausrüstung Höhenrettung / Absturzsicherung..................................................... 107
4.2.4 Tauchausrüstung ................................................................................................. 108
4.3 Information- und Kommunikationswesen....................................................... 108
4.3.1 Alarmierung / Digitale Alarmierung...................................................................... 108
4.3.2 Sprechfunk / Digitaler Sprechfunk ....................................................................... 108
4.3.3 Telefon, Fax, ISDN, und PC ................................................................................ 109
4.3.5 Steuerungssystem zur automatischen Vorrangschaltung von
Lichtsignalanlagen für Feuerwehrfahrzeuge ....................................................... 110
4.3.6 Geographisches Informationssystem .................................................................. 110
4.3.7 Brandmeldetechnik .............................................................................................. 110
4.3.8 Stationäres Informations- und Warnsystem ........................................................ 111
4.4 Persönliche Schutzausrüstung........................................................................ 111
4.4.1 Einsatzbekleidung................................................................................................ 111
4.4.2 Feuerwehr-Dienstkleidung................................................................................... 112
4.4.3 Besondere Schutzkleidung.................................................................................. 112
4.4.4 Atemschutz .......................................................................................................... 112
4.4.5 Messtechniken..................................................................................................... 113
4.4.6 Jährliche Kosten für Ausrüstung und Geräte (Gerätewesen).............................. 113
5. Gebäude der Feuerwehr.................................................................................... 114
5.1 Bestand............................................................................................................... 114
5.2 Mittelfristiger Bedarf an den Gebäuden der in den Jahren 2008 – 2013...... 116
5.2.1 Feuerwache Stadtmitte........................................................................................ 116
5.2.2 Feuerwehrhaus Betzingen................................................................................... 116
5.2.3 Feuerwehrhaus Ohmenhausen ........................................................................... 116
5.2.4 Feuerwehrhaus Sondelfingen.............................................................................. 116
5.2.5 Feuerwehrhaus Mittelstadt .................................................................................. 117
5.2.6 Feuerwehrhaus Rommelsbach............................................................................ 117
5.2.7 Feuerwehrhaus Oferdingen................................................................................. 117
5.2.8 Feuerwehrhaus Gönningen ................................................................................. 117
5.2.9 Feuerwehrhaus Bronnweiler................................................................................ 117
5.2.10 Feuerwehrhaus Degerschlacht............................................................................ 117
5

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.2.11 Feuerwehrhaus Sickenhausen ............................................................................ 117
5.2.12 Feuerwehrhaus Altenburg ................................................................................... 118
5.2.13 Feuerwehrhaus Reicheneck................................................................................ 118
5.2.14 Übungsgelände Gewand Reihersteige................................................................ 118
5.3 Kostenübersicht Baumaßnahmen an Feuerwehrgebäuden................................ 119
Teil C Finanzbedarf .................................................................................................... 120
1. Kosten bei der Feuerwehr................................................................................. 120
1.1 Haushaltsentwicklung 1990 – 2013 bei der Feuerwehr ...................................... 120
2. Voraussichtliche Haushaltsentwicklung 2005 -2013 ..................................... 120
2.1 Verwaltungshaushalt ........................................................................................... 120
2.1.1 Verwaltungshaushalt - Einnahmen...................................................................... 120
2.1.2 Verwaltungshaushalt - Ausgaben........................................................................ 121
2.2 Vermögenshaushalt 2008 – 2013....................................................................... 121
3. Gesamthaushalt der Feuerwehr 2008 – 2013.................................................. 122
4. Zusammenfassung ............................................................................................ 123
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Vorwort
Der Feuerwehrbedarfsplan für die Bereiche - Brandschutz – Technische Hilfe –
Umweltschutz - ist in Reutlingen zu einem wichtigen Planungsinstrument geworden,
weil er
• den gegenwärtigen Stand des Brandschutzwesens in der Stadt Reutlingen
aufzeigt,
• wesentliche Angaben für die feuerwehrtechnisch relevanten Verhältnisse
enthält,
• Stärken und Schwächen in der Gefahrenabwehr analysiert und darlegt,
• Tendenz und Entwicklungsprognosen für die nächsten Jahre aufzeigt, und
• Maßnahmen und somit auch Kosten benennt, die im Planungszeitraum,
nach heutigem Kenntnisstand, voraussichtlich anfallen werden.
Der 5. mittelfristige Bedarfsplan besteht aus folgenden Teilen:
• Teil A
Gegenwärtige Verhältnisse zur Stadtstruktur, Feuerwehrstruktur, zur
Bewertung der Gefahren sowie die Entwicklungen und Tendenzen
• Teil B
Bedarfsplanung 2008 – 2013
Maßnahmen- und Investitionsplan für die nächsten 6 Jahre
• Teil C
Finanzbedarf
voraussichtliche Kosten der Feuerwehr in den Jahren 2008 - 2013
Stark bestimmt wird die 5. Fortschreibung des Feuerwehrbedarfsplanes wieder durch
die anstehende „Beschaffungswelle“ der durch die Eingemeindungen übernommenen
Fahrzeuge aus den 60iger und 70er – Jahren und der Qualitätssicherung der
Leistungsfähigkeit der Feuerwehr. Die Feuerwehr war dabei bemüht, ihre Ausgaben
auf das Notwendigste zu beschränken, wobei neue Aufgaben und neue Techniken
(z.B. Digitalfunk) zu weiteren Ausgaben führen werden.
Der Bedarfsplan wurde auch dieses Mal unter Mitwirkung einer breiten Beteiligung der
Abteilungskommandanten, des Feuerwehrausschusses, den Fachabteilungen im Amt
37 und den Werkstattleitern aufgestellt. In einer Klausurtagung am 17. März 2007 hat
der Feuerwehrausschuss die Entwicklung der Feuerwehr in den nächsten Jahren
ausgiebig diskutiert, die Eckdaten festgelegt und in seiner Sitzung am 26.04.07
beschlossen.
Ein großer Dank gilt neben dem Feuerwehrausschuss und den
Abteilungskommandanten insbesondere auch den Abteilungsleitern Hans-Joachim
Wezel, Martin Reicherter und Bernd Schnitzer, wie auch allen Mitarbeitern der
Berufsfeuerwehr, die bei der Erstellung und Datenbeschaffung mitgewirkt haben.
Der Feuerwehrausschuss hat die 5. Fortschreibung des Bedarfsplanes am 27.09.2007
verabschiedet und zur Weiterleitung an die Verwaltung und den Gemeinderat
freigegeben.
Reutlingen, 28. September 2007
Harald Herrmann Helmut Kober Gerhard Nagel
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Teil A
Historie, gegenwärtige Verhältnisse und Entwicklungen
1. Historie zu den Feuerwehrbedarfsplänen
1985 erhielt die Feuerwehr erstmals vom Gemeinderat den Auftrag, alle fünf Jahre
einen mittelfristigen Bedarfsplan vorzulegen, im dem nach allgemein gültigen Regeln
und der Beachtung der Besonderheiten des Stadtgebietes die Ausstattung und die
Leistungsfähigkeit der Feuerwehr, sowie die erforderlichen Maßnahmen im
Planungszeitraum von 5 Jahren, dargestellt werden sollen.
Hintergrund dafür war, dass in den 80er – Jahren eine große Zahl von
Löschfahrzeugen in den eingemeindeten Stadtbezirken zu ersetzen waren und
erhebliche Kosten auf die Stadt zugekommen sind.
1.1. 1. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1986 – 1991
Der erste mittelfristige Bedarfsplan (GR-Drucksache Nr. 86/34/2), enthielt
schwerpunktmäßig die Ersatzbeschaffung von Feuerwehrfahrzeugen, insbesondere
die Ersatzbeschaffung von 12 Löschfahrzeugen in den Stadtbezirken aus den 60er -
Jahren.
Gleichfalls wurde die ständige Besetzung der Feuerwache in Staffelstärke (insgesamt
21 Feuerwehrangehörige) festgelegt.
1.2 2. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1992 – 1996
Der zweite mittelfristige Bedarfsplan (GR-Drucksache 91/79/4) enthielt
schwerpunktmäßig die neue Organisationsstruktur und die weitere personelle
Entwicklung der Feuerwehr. Die Stadt war (nach der Volkszählung) auf über 100.000
Einwohner angewachsen und nach dem Feuerwehrgesetz bestand die Verpflichtung,
eine Abteilung der Berufsfeuerwehr aufzustellen.
In diesem Zusammenhang wurde die Frage der Kostenentwicklung bei der
Fahrzeugtechnik kritisch hinterfragt; ein neues Fahrzeugkonzept mit kombinierten
Lösch-/Hilfeleistungsfahrzeugen und einem Wechselladerfahrzeugkonzept war zu
erstellen. Dieses sollte auf Dauer im Bereich der Fahrzeugtechnik die Kosten nicht
mehr ansteigen lassen.
1.3 3. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplan 1997 – 2001
Im dritten mittelfristigen Bedarfsplan (GR-Drucksache 96/30/6) wurde das
Fahrzeugkonzept fortgeschrieben. Ein Schwerpunkt bildete die Verbesserung der
baulichen Situation, der Erstellung einer neuen Feuerwache, die Zusammenlegung der
Leitstellen von Feuerwehr und Rettungsdienst und die Festlegung der Aufgaben in den
einzelnen Abteilungen der Feuerwehr.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
1.4 4. Mittelfristiger Feuerwehr-Bedarfsplanes 2002-2007
Im vierten mittelfristigen Bedarfsplan (GR-02/64/3) wurden die Planungsgrundlagen für
die Leistungsfähigkeit der Feuerwehr nochmals hinterfragt, nachdem der
Landesfeuerwehrverband im Jahre 2001 Hinweise zur Leistungsfähigkeit einer
Gemeindefeuerwehr herausgegeben hatte. Ein weiterer Schwerpunkt war die
organisatorische Änderung der Berufsfeuerwache in eine Abteilung Berufsfeuerwehr
sowie die Erstellung der neuen Feuerwache in der Innenstadt.
2. Zielsetzung des Bedarfsplanes
2.1 Allgemeine Ziele
Ziel der fünften Fortschreibung ist es, wieder einen
1. aktuellen Überblick über den Stand des Brandschutz- und
Hilfeleistungswesens in Reutlingen zu geben
2. Stärken und Schwächen darzulegen sowie
3. Entwicklungen, Tendenzen und Lösungsvorschläge für die nächsten 6 Jahre
aufzuzeigen
welche dann Grundlage für weitere Einzelentscheidungen
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im Gemeinderat werden können.
Mit der längerfristigen Planung sollen dem Gemeinderat als Entscheidungsträger und
der Stadtverwaltung Informationen in die Hand gegeben werden, die die
Notwendigkeiten für den Brand- und Gefahrenabwehrdienst in der Stadt über einen
längeren Zeitraum erkennen lassen.
Zur Beurteilung der Bedarfsnotwendigkeiten bei Förderanträgen durch das Land ist
inzwischen die Feuerwehrbedarfsplanung ebenfalls notwendig, nachdem der
Rechnungshof in seiner Denkschrift 2005 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des
Landes festgestellt hat, dass bei den Städten und Gemeinden teilweise
Feuerwehrbedarfspläne fehlen. Angesichts dessen hat der Landtag beschlossen, bei
der Förderung der Feuerwehrausstattung noch stärker darauf hinzuwirken, dass der
tatsächliche Bedarf, unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten, darzulegen
ist.
Die längerfristige Planung ist auch ein wichtiges Instrument für die Feuerwehr selbst
geworden. Es schafft für alle Abteilungen der Feuerwehr hohe Transparenz über die
anliegenden Entwicklungen der Reutlinger Feuerwehr. Insbesondere trägt die Planung
dazu bei, dass auch die ehrenamtlichen Feuerwehrangehörigen wissen, wo sie im
Gesamtgefüge der Feuerwehr stehen, welche Aufgaben sie wahrnehmen sollen und
wie die Ausstattung aussehen soll.
Es wird auch erreicht, dass die gesamte Feuerwehr sich mit diesem Plan identifizieren
kann und Entscheidungen, die nicht unbedingt im Sinne einer einzelnen Abteilung aber
nach einsatztaktischen Notwendigkeiten zu treffen sind, mitgetragen werden.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
2.2 Haushaltskonsolidierung und
Leistungsfähige Feuerwehr - ein Zielkonflikt?
Die seit Jahren angespannte Haushaltslage der öffentlichen Hand stellen die
Kommunen, als Träger der Feuerwehr, vor die Problematik der Finanzierung. Dies ist
auch der Feuerwehr Reutlingen bekannt und wurde in der Vergangenheit durch
Einsparbeiträge und die Aufschiebung nicht dringlicher Investitionen berücksichtigt.
(vergl. Seite 72, Nr. 7.5.2.)
Mit dem Feuerwehrbedarfsplan soll jedoch eine dem Gefährdungspotential und den
Aufgaben der Feuerwehr angepasste Bedarfsplanung erstellt werden, welche die
Zwänge des städtischen Haushaltes einerseits, die Notwendigkeit der Ausstattung
einer leistungsfähigen Feuerwehr für die Stadt Reutlingen andererseits berücksichtigt.
Im Rahmen des Bedarfsplanes darf aber auch das ehrenamtliche Engagement der
Feuerwehrangehörigen vor dem Hintergrund einer sich wandelnden Gesellschaft und
eines völlig veränderten Freizeitverhaltens der Bürgerinnen und Bürger nicht
unberücksichtigt bleiben.
Ohne eine leistungsstarke Freiwillige Feuerwehr wird es auch in Zukunft nicht gehen.
Es ist daher in den nächsten Jahren ein besonderes Augenmerk darauf zu legen, wie
die Pflichtaufgabe Brandschutz, Technische Hilfeleistung und Umweltschutz
kostengünstig erfüllt werden kann. Dazu gehören auch die Fragen:
„Wie lassen sich auch in Zukunft ausreichend viele Einwohner für den mitunter
gefährlichen Dienst in der Feuerwehr begeistern?“
Und wie können auch bereits hervorragend ausgebildete Feuerwehrangehörige wieder
länger in der Feuerwehr gehalten werden?“
All diese Fragestellung wurden im Bedarfsplan angesprochen und auf fachlicher Basis
bewertet. Die Entscheidungen über die Einzelmaßnahmen sind vom Gemeinderat im
Rahmen der Haushaltsberatungen zu treffen.
3. Gesetzliche Bestimmungen
3.1 Aufgaben der Feuerwehr
Aufgabe der Feuerwehr ist es, die Sicherstellung der gesetzlichen Pflichten der Stadt
Reutlingen auf der Grundlage des Feuerwehrgesetzes von Baden-Württemberg (FwG)
durchzuführen. Sie wird dabei hoheitlich tätig.
Das Feuerwehrgesetz unterscheidet in § 2 in so genannte Pflicht- und Kann-Aufgaben.
Die Feuerwehr ist nach § 2 Abs. 1 verpflichtet,
• bei Bränden (Schadensfeuern) und öffentlichen Notständen, die durch
Naturereignisse, Einstürze, Unglücksfälle und dergleichen verursacht worden
sind, Hilfe zu leisten und den Einzelnen und das Gemeinwesen vor drohenden
Gefahren zu schützen.
• Im Übrigen hat die Feuerwehr zur Rettung von Menschen und Tieren aus
lebensbedrohlichen Lagen technische Hilfe zu leisten.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Nach § 2 Abs. 2 FwG kann
• die Feuerwehr auch bei anderen Notlagen zur Hilfeleistung für Menschen und
Tiere herangezogen werden und mit Maßnahmen der Brandverhütung,
insbesondere dem Brandsicherheitswachdienst und der Brandschutzerziehung
beauftragt werden. Diese sind durch Satzung zu regeln und sind i. d. Regel
kostenpflichtig.
Die Aufgabenbereiche wurden durch den Gemeinderat der Stadt Reutlingen in der
Feuerwehrsatzung vom August 1991 festgeschrieben.
Des weiteren nimmt die Feuerwehr Reutlingen nach den Alarmplänen des Landkreises
und darüber hinaus folgende überörtliche Aufgaben wahr:
• Überlandhilfe im Einsatzbereich I für die Gemeinden Pfullingen, Eningen,
Wannweil, Pliezhausen und Walddorfhäslach mit einem Löschzug
• Nachbarschaftshilfe tagsüber für die Gemeinde Wannweil mit einem Löschzug
• Überlandhilfe mit der Drehleiter, bei Bedarf kreisweit
• Überlandhilfe mit dem Vorausrüstwagen nach Alarmplan des Landkreises
• Überlandhilfe mit dem Feuerwehrkran bei LKW-Unfällen mit eingeklemmten
Personen im gesamten Landkreis Reutlingen
• Überlandhilfe mit dem Gefahrstoffzug im gesamten Landkreis
• Überlandhilfe mit dem Abrollbehälter – Atemschutz im gesamten Landkreis
• Überlandhilfe mit dem Einsatzleitwagen ELW 2 und der
Führungsunterstützungseinheit im gesamten Landkreis, teilweise auch im
gesamten Regierungsbezirk
• Unterstützung der Werkfeuerwehr Bosch bei allen Einsatzlagen in den Werken
Rommelsbach und Kusterdingen, bei Bedarf auch im Werk Reutlingen
• Bergungseinsätze mit dem Feuerwehrkran im Landkreis, teilweise auch im
Regierungsbezirk Tübingen
• Wasserrettungseinsätze mit der Tauchergruppe im Landkreis Reutlingen und
Tübingen
• Rettungseinsätze aus Höhen und Tiefen mit der Höhenrettungsgruppe im
Bereich RP Tübingen
• Ölspurbeseitigung für den Straßenbaulastträger
• Amtshilfe für Ämter und Behörden bei Sondereinsatzlagen
• Stellung eines Führungsstabes für die Führungsstufe D im Landkreis Reutlingen
Im Katastropheneinsatz außerhalb Reutlingens hat die Feuerwehr Reutlingen nach
den Planungen des Landes
• 1 Brandschutzzug
• 1 Zug Technische Hilfe
• Sonderfahrzeuge wie Drehleiter, Kranwagen, und eine
• ABC-Komponente
zu stellen.
Für Bundesaufgaben wird bei der Feuerwehr Reutlingen eine
• ABC-Komponente vorgehalten
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Innerhalb der Stadt Reutlingen nimmt die Feuerwehr folgende Zusatzaufgaben wahr
• Geschäftsstelle für den Verwaltungsstab der Stadt Reutlingen
• Zivil- und Katastrophenschutzaufgaben der Stadt
• Vorbeugender Brandschutz im Baugenehmigungsverfahren
• Brandverhütungsschau
• Störmeldezentrale für die Stadt Reutlingen
• Ölspurbeseitigung für die Technischen Betriebsdienste
• Betreuung der Tiefgarage Rathaus außerhalb der Besetztzeiten der Pforte
• Aufklärung der Bevölkerung bei Brandschutzfragen
3.2 Aufgaben der Stadt Reutlingen nach dem Feuerwehrgesetz des Landes
Baden-Württemberg (§ 3 Abs. 1) im Brandschutz- und
Hilfeleistungswesen
Brandschutz und Gefahrenabwehr sind gesetzliche Aufgaben einer jeden Gemeinde.
Die Aufgaben sind im Feuerwehrgesetz des Landes Baden-Württemberg geregelt. In §
3 Abs. 1 sind die Aufgaben wie folgt beschrieben und in Abs. 2 weiter konkretisiert:
Jede Gemeinde hat auf ihre Kosten eine den örtlichen Verhältnissen entsprechende
leistungsfähige Feuerwehr mit einem geordneten Lösch- und Rettungsdienst
aufzustellen, auszurüsten und zu unterhalten.
Ferner hat sie auf ihre Kosten entsprechend den örtlichen Gegebenheiten und Risiken,
die für einen geordneten und erfolgreichen Einsatz erforderlichen Feuerwehrgeräte,
Feuerlöschanlagen, Fernmelde- und Alarmeinrichtungen zu beschaffen, zu unterhalten
und für die ständige Bereithaltung von Löschwasservorräten zu sorgen.
Des weiteren hat sie die erforderlichen Räume und Plätze für die Ausbildung der
Feuerwehrangehörigen und die erforderlichen Unterkünfte für einen geordneten
Dienstbetrieb zur Verfügung zu stellen.
Der Gemeinderat der Stadt Reutlingen wie auch die Stadtverwaltung haben die
Aufgabe zusammen mit der Feuerwehr bisher gut gelöst.
3.3 Erwartungen des Bürgers
Die Feuerwehren in Deutschland genießen bei den Bürgern ein großes Vertrauen; dies
hat eine Meinungsumfrage des FORSA - Institutes und eine repräsentative
Verbraucherstudie von Reader's Digest gezeigt. Im Jahr 2005 wurden die
Feuerwehren zum 3. Male in Folge auf Platz 1 gewählt. Die Bürgerinnen und Bürger
haben das größte Vertrauen in die Leistungen ihrer Feuerwehr.
Doch was erwarten sie von Ihr?
Verglichen mit anderen Einrichtungen des öffentlichen Lebens wird der Feuerwehr
eine überragende Bedeutung beigemessen. Für 81 % der Deutschen stellt die
Feuerwehr laut der Studie eine sehr wichtige Einrichtung dar. Werden die
Prozentwerte der Einschätzung "wichtig" hinzugezählt, erreicht die Feuerwehr sogar
einen Wert von 99 %.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Erst dann folgen auf den weiteren Plätzen die Grundschulen (73%), die Polizei (70 %)
und die Kindergärten (67 %). Die anderen Hilfsorganisationen nehmen in der
Gewichtung nur einen Mittelplatz ein.
Interessant ist, dass Männer zwischen 30 und 39 Jahren der Feuerwehr die höchste
Wichtigkeit zumessen (87 %), dicht gefolgt der bis 49–jährigen (85 %). In der für die
Nachwuchsgewinnung wichtigen Gruppe der 14 - 19 Jährigen gaben 75 % die
Einschätzung sehr wichtig ab.
Sortiert nach der Größe der Wohngemeinde der Befragten hat die Feuerwehr mit
2.000 bis 5.000 und von 20.000 bis 100.000 Einwohner die größte Wichtigkeit.
Für vier von fünf Befragten ist das schnelle Erscheinen der Feuerwehr am Einsatzort
„sehr wichtig“. Weitere wichtige Kriterien war die hohe Professionalität (68 %), absolute
Vertrauenswürdigkeit (67 %) und eine moderne technische Ausstattung (56 %).
Hinsichtlich der Professionalität steigt der Anspruch bei den Befragten mit
zunehmender Gemeindegröße kontinuierlich an.
Ein Fünftel der Befragten erwarten nahezu unmittelbare Hilfe. Die Reaktionszeit der
Feuerwehr vom Notruf bis zum Eintreffen am Einsatzort soll nicht länger als 3 Minuten
dauern. Für 40 % der Befragten reicht das Eintreffen der Feuerwehr am Einsatzort
nach 5 Minuten. Weitere 31 % halten eine Zeitspanne von 10 Minuten nach Absetzen
des Notrufes für vertretbar. In der Summe fordern damit mehr als 90 % der Befragten
ein Eintreffen der Feuerwehr spätestens zehn Minuten nach dem Notruf. Ähnliche
Erfahrungen und Ergebnisse wurden in Reutlingen festgestellt.
Nach dem Hochwasser 2005 wie auch schon bei anderen Ereignissen waren die
Bürger der Meinung, die Feuerwehr muss unmittelbar reagieren können.
4. Planungsgrundlagen / Bewertung der Leistungsfähigkeit
Die Planungsziele der Feuerwehr Reutlingen wurden in der 4. Fortschreibung des
Feuerwehrbedarfsplanes eingehend erörtert und festgeschrieben. Zum besseren
Verständnis werden diese hier nochmals ausführlich erläutert.
Planungsgrundlagen für die Leistungsfähigkeit der Feuerwehr Reutlingen sind die
„Empfehlungen der Arbeitsgemeinschaft der Leiter
der Berufsfeuerwehren für Qualitätskriterien für die
Bedarfsplanung von Feuerwehren in Städten“
(Empfehlung wurde vom Deutschen Städtetag
übernommen).
4.1 Leistungsfähigkeit der Feuerwehr
Zur Beurteilung des unbestimmten Rechtsbegriffes „leistungsfähige Feuerwehr“ wurde
vom Deutschen Städtetag die Empfehlung der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der
Berufsfeuerwehren für die Qualitätskriterien einer Bedarfsplanung für die Feuerwehr
übernommen.
13

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Vom Innenministerium Baden-Württemberg und vom Landesfeuerwehrverband wurden
fast identische Hinweise zur Sicherstellung des Leistungsfähigkeit einer Feuerwehr,
auch unter Einbeziehung der Nachbarschaft, erarbeitet.
Innenministerium, Landesfeuerwehrverband, Gemeindetag, Städtetag und
Landkreistag sehen darin eine fundierte Hilfe für die Bedarfsplanung kommunaler
Feuerwehren in den Städten und Gemeinden Baden-Württembergs.
Die nachfolgend beschriebenen strategischen und taktischen Aspekte sowie die
Bemessungswerte spiegeln die heute allgemein anerkannten Erkenntnisse im
Feuerwehrwesen wieder. Abweichungen hiervon, insbesondere von den Eintreffzeiten
müssen die Ausnahme sein.
Für die weiterführende Bemessung einer Gemeindefeuerwehr sind darüber hinaus
gemeindespezifische und risikoorientierte Planungen durchzuführen. Diese wird vom
Feuerwehrbedarfsplan mit abgedeckt.
Zur Gefahrenabwehr müssen die erforderlichen Einsatzkräfte und Einsatzmittel
innerhalb eines bestimmten Zeitraums an der Einsatzstelle Einsatzbereit verfügbar
sein.
Daher müssen die nachfolgenden Bemessungswerte festgelegt werden:
• Eintreffzeit
• Einsatzkräfte
• Einsatzmittel
Alle drei Bemessungswerte müssen gleichzeitig erfüllt sein, um dem Begriff
„leistungsfähig“ gerecht zu werden.
Standardszenarien
Die Bemessungswerte werden anhand von zwei definierten Standardszenarien
festgelegt. Für den Brandeinsatz wird der so genannte
• Standardbrand
für die Technische Hilfeleistung die
• Standardhilfeleistung
definiert.
Hierbei werden die Auftrittswahrscheinlichkeit und das Schadenausmaß berücksichtigt.
Sie dienen als Orientierungswert für eine bedarfsgerechte Vorhaltung, die auf
Grundlage einer weiteren örtlichen Bewertung zu überprüfen ist.
Die Standardszenarien stellen Gefahrenlagen dar, wie sie im alltäglichen
Einsatzgeschehen der Feuerwehren mit hinreichender Wahrscheinlichkeit in jeder
Gemeinde, in Reutlingen auch in jedem Stadtbezirk, möglich sind.
In Einzelfällen können Schadensituationen „oberhalb“ der Standardszenarien
(beispielsweise Explosionen und Einstürze) und räumliche Besonderheiten
(beispielsweise große Höhenunterschiede verbunden mit weit verstreuten Gebäuden)
die Vorhaltung eines stärkeren Einsatzpotentials (Einsatzkräfte und Einsatzmittel) als
Ergebnis einer risikoorientierten Planung erforderlich machen. Die Entscheidung über
mögliche Konsequenzen obliegt der Stadt.
14

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Szenario „Brand“
Zur Beurteilung der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr wird bundesweit bereits seit
Jahren ein „Standardbrand“ als kritisches Schadensereignis herangezogen. Es
handelt sich um einen
• Wohnungsbrand im Obergeschoss eines mehrgeschossigen Wohnhauses mit
Tendenz zur Ausbreitung
• durch welche Menschen in einem Obergeschoss gefährdet und über eine Leiter
der Feuerwehr zu retten sind, da
• der Treppenraum durch Brandrauch für die Bewohner unpassierbar ist.
• Die tatsächliche Gefahrenlage am Einsatzort ist beim Eingang der Meldung nicht
bekannt
Szenario „Technische Hilfeleistung“
Die Standardhilfeleistung beschreibt eine Schadenlage wie sie alltäglich mit
hinreichender Wahrscheinlichkeit in einer Gemeinde aufgrund der Verkehrswege, des
vorhandenen Gewerbes und der Baulichkeiten auftreten kann.
„Unfall“ mit
• einer verletzten Person
• eingeklemmt (z.B. in einem Kraftfahrzeug)
• Austritt von Kraft- bzw. Betriebsstoffen.
Über die Standardhilfeleistung hinausgehende Risiken, beispielweise durch besondere
Industriebetriebe, Verkehrsträger oder die Infrastruktur müssen in Abhängigkeit von
der Auftrittswahrscheinlichkeit solcher Schadenlagen gemeindespezifisch als Ergebnis
einer risikoorientierten Planung bewertet werden.
4.2 Bemessungswerte
4.2.1 Eintreffzeit
Zur Bekämpfung dieses „Standardbrandes“ müssen die erforderlichen Einsatzkräfte
und Einsatzmittel innerhalb einer bestimmten Zeit an der Einsatzstelle einsatzbereit
verfügbar sein.
Beim Standardbrand ist die höchst zulässige Eintreffzeit für die erste Einheit
8 Minuten
Diese Eintreffzeit basiert auf der Tatsache, dass eine Menschenrettung die
zeitkritische Einsatzmaßnahme darstellt.
Nach der Bundesstatistik ist die häufigste Todesursache bei Wohnungsbränden die
Rauchgasintoxikation (CO-Vergiftung). In einer wissenschaftlichen Untersuchung, der
Orbit-Studie, wurde in den 70er Jahren die Zusammenhänge im unten dargestellten
Bild erforscht.
15

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Daraus wurde die sog. „Reanimationszeit“ ermittelt; dieser Wert wird als
Orientierungswert herangezogen. Die Reanimationsgrenze (Wiederbelebung) für
Rauchgasvergiftungen liegt bei 17 Minuten, nach dieser Zeit muss eine Reanimation
erfolgen, um einen Verletzten erfolgreich wiederbeleben zu können.
Zur umfassenden Bewältigung des Standardbrandes ist neben der Menschenrettung
die Brandbekämpfung der entscheidende Faktor, da ca. 18 - 20 Minuten nach
Brandentstehung eine Rauchgasdurchzündung einsetzt. Zusätzliche Einsatzkräfte sind
daher heranzuführen. Diese Rauchgasdurchzündung, auch Flash-Over genannt, führt
ansonsten zu einer schlagartigen Brandausbreitung und gefährdet die Sicherheit der
eingesetzten Kräfte und aller sich noch im Gebäude aufhaltenden Personen erheblich
und führt zur Ausweitung des Schadens.
Daraus ergibt sich, dass eine zweite Einheit spätestens
5 Minuten
nach der ersten Einheit, also nach 13 Minuten, vor Ort eintreffen muss.
In Ermangelung genauer statistischer Daten wird angenommen, dass die
Entdeckungs- und Meldezeit in Städten bei ca. 3,5 Minuten liegt, für die Erkundung
und Wirksam werden der Einsatzmaßnahmen sind 4 Minuten notwendig.
Die Zusammensetzung der Zeitdauer vom Brandausbruch bis zum Wirksamwerden
der Feuerwehrmaßnahmen zur Menschenrettung ist im nachfolgenden Schaubild zu
sehen.
Zur Definition der Hilfsfrist als Qualitätskriterium werden jedoch nur die Zeitabschnitte,
die von der Feuerwehr beeinfluss- und dokumentierbar sind, herangezogen.
16

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Darstellung der Zeitabschnitte
Erkennen Melden Alarmieren Ausrücken und Anmarschzeit Erkunden und
Maßnahmen
einleiten
3,5 Min.
1,5 Min.
8 Minuten
to von Feuerwehr beeinflussbar
4
Min.
Brand- Hilfsfrist nach AGBF 8 Minuten
ausbruch
- t1 t2
Entdeckungs-
zeit t3 t4 t5
Gesprächs- Ausrücken bis Eintreffen Erkundung und
u. Dispositionszeit Wirksam
werden der
Maßnahmen
Alarmierungs-
zeit in Leitstelle
Somit setzt sich die Hilfsfrist für die Feuerwehr aus folgenden Zeitabschnitten
zusammen:
• 1,5 Minuten für die Gesprächs- und Dispositionszeit sowie
• 8 Minuten für das Ausrücken und die Anfahrt
17

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Eintreffzeit bei der Standardhilfeleistung
Die Eintreffzeiten bei der Standardhilfeleistung orientieren sich an den
Einsatzmaßnahmen der Feuerwehr und der notfallmedizinischen
Versorgungsstrategie.
Hierbei werden die im Rettungsdienstgesetz beziehungsweise im Rettungsdienstplan
vorgegebenen Eintreffzeiten und der für die notfallmedizinischen Erstversorgung
erforderliche Zeitbedarf zu Grunde gelegt.
Der Rettungsdienst soll nach Rettungsdienstplan in möglichst zehn, höchstens
fünfzehn Minuten nach der Alarmierung an der Einsatzstelle eintreffen.
Da bei Unfällen, die eine Technische Hilfeleistung notwendig machen, vor der
notfallmedizinischen Versorgung oft erst der Zugang zum Verunfallten geschaffen
werden muss, soll die Feuerwehr möglichst früher, spätestens jedoch zeitgleich mit
dem Rettungsdienst, eintreffen.
Bei der Standardhilfeleistung sollte die höchst zulässige EINTREFFZEIT für die
erste eintreffende Einheit von
nicht überschritten werden.
8 Minuten
Die Feuerwehr führt immer die ersten beiden Phasen des Rettungsgrundsatzes durch:
1. Sichern und
2. Zugang schaffen.
Danach führt der Rettungsdienst die notfallmedizinischen Maßnahmen durch. Sollte
der Zugang zum Verunfallten schneller geschaffen sein, als der Rettungsdienst an der
Einsatzstelle eintrifft, führt die Feuerwehr auch die dritte Phase des
Rettungsgrundsatzes durch:
3. die lebenserhaltenden Sofortmaßnahmen.
An den möglichen Aufgaben der ersten beiden beziehungsweise der ersten drei
Phasen der Rettungsgrundsatzes orientiert sich auch die Zuordnung der Einsatzmittel.
Diese Aufgaben können von jeder Feuerwehrabteilung durchgeführt werden.
Nach der notfallmedizinischen Erstversorgung bzw. nach der Durchführung der
lebenserhaltenden Sofortmaßnahmen folgt die vierte Phase des Rettungsgrundsatzes,
das
4. Befreien.
Das Befreien der verunfallten Person wird in Abstimmung mit dem Rettungsdienst
nach den Grundsätzen der patientenorientierten Rettung durchgeführt.
Da für das Befreien meist eine umfangreichere Geräteausstattung und auch eine
größere Einsatzerfahrung notwendig beziehungsweise vorteilhaft sind, im Gegenzug
aber eine größere Zeitspanne zwischen Alarmierung und Eintreffen akzeptiert werden
kann, wird eine zweite Eintreffzeit für die hierfür notwendigen, weitern Einheiten
festgelegt.
18

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Die Zeitspanne ergibt sich aus der Zeit, die zur Durchführung der lebenserhaltenden
Sofortmaßnahmen beziehungsweise der notfallmedizinischen Erstversorgung benötigt
wird.
Angesetzt werden hierfür fünf Minuten. Daraus ergibt sich, dass spätestens 13 Minuten
nach der Alarmierung eine Einheit an der Einsatzstelle eintreffen muss, die die
üblicherweise zum Befreien notwendigen Geräte mitführt.
Dies bedeutet:
Bei der Standardhilfeleistung beträgt die höchst zulässige Eintreffzeit nachrückender
Einheiten zum Befreien
13 Minuten
Das Innenministerium Baden-Württemberg geht sogar von bis zu 20 Minuten aus. Dies
wäre jedoch in Ballungsräumen und Großstädten nicht praxisgerecht.
4.2.2 Einsatzkräfte
Die notwendige Einsatzstärke (Funktionsstärke) ist vom angetroffenen Szenario
abhängig. Zur umfassenden Bekämpfung des Standardbrandes ist neben der
Menschenrettung die Brandbekämpfung ein entscheidender Faktor.
Die Mannschaftsstärke ergibt sich aus der Aufgabenverteilung und
Auftragsdurchführung gemäß den Regeln der Feuerwehrdienstvorschriften und der
Unfallverhütungsvorschriften.
Zur Durchführung aller notwendigen Maßnahmen bei einem Standardbrand wird eine
Grund- und eine Ergänzungseinheit mit insgesamt 16 Mann benötigt.
Einsatzkräfte zur Brandbekämpfung / Menschenrettung
Zur Erfüllung der Aufgabe Menschenrettung sind in der Erstphase mindestens 9
Einsatzkräfte (Grundeinheit) notwendig.
Die Grundeinheit führt die Ersteinsatzmaßnahmen „Menschenrettung“ über den
Treppenraum und tragbare Leitern / Drehleitern durch. Diese Einheit muss daher
innerhalb von 8 Minuten an der Einsatzstelle sein.
Zur Koordinierung übergeordneter Aufgaben ist eine weitere Funktion, in Reutlingen
der Einsatzführungsdienst, notwendig, der über den Einsatz des Löschzuges
hinausgehende Aufgaben übernimmt. Er trifft auf der Basis einsatztaktischer
Grundsatzentscheidungen Absprachen mit der Polizei, dem Rettungsdienst und fordert
Unterstützungseinheiten nach.
Die Grundeinheit wird in Reutlingen i. d. Regel durch die Berufsfeuerwehr gestellt; die
Ergänzungseinheit kommt additiv von einer Abteilung der Freiw. Feuerwehrabteilung.
In weiter entfernteren Stadtbezirken müssen die Freiw. Feuerwehrabteilung die
Grundeinheit stellen; die Abteilung Berufsfeuerwehr kommt als Ergänzungseinheit
hinzu.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Folgende Tätigkeiten müssen an Einsatzstellen ausgeführt werden:
• Menschen retten
• Tiere retten
• Sachwerte und Umwelt schützen
Die Arbeitsteilung in der ersten eintreffenden Gruppe sieht beim Standardbrand
wie folgt aus:
1 Funktion: Einheitsführer:
Führen der taktischen Einheit, Atemschutzüberwachung
2. Funktion: Maschinist:
Fahrer und Bedienen der Feuerlöschkreiselpumpe und im
Fahrzeug fest eingebauter Aggregate
3. und 4. Funktion: Angriffstrupp:
Menschenrettung unter Atemschutz über Treppenraum unter
Vornahme eines Rohres
5. und 6. Funktion: Wassertrupp:
Im Bedarfsfall Menschenrettung über tragbare Leiter,
Herstellen der Wasserversorgung, Sicherheitstrupp
7. und 8. Funktion: Schlauchtrupp:
Unerstützen bei der Menschenrettung, Verlegen von
Schlauchleitungen
9. Funktion: Melder:
Unterstützen bei der Menschenrettung, Sonderaufgaben
Durch den Flash-Over werden die vorgehenden Einsatzkräfte sowie alle im Gebäude
sich aufhaltenden Menschen erheblich gefährdet. Deshalb wird beim „Standardbrand“
eine weitere Ergänzungseinheit notwendig.
Notwendige Ergänzung für die Brandbekämpfung
Für die Brandbekämpfung ist ein umfassender Löschangriff, in der Regel mit 2 Rohren,
zur Verhinderung der Brandausbreitung vorzunehmen. Diese Aufgabe wird in der
Regel von der Ergänzungseinheit, die in Reutlingen im Grundsatz von den
Freiwilligen Feuerwehrabteilungen gestellt wird, übernommen.
Die Ergänzungseinheit muss deshalb 5 Minuten nach der Grundeinheit,
also spätestens 13 Minuten
nach Alarmierung vor Ort sein, um noch wirksame Maßnahmen zur Verhinderung der
schlagartigen Durchzündung treffen zu können.
20

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.2.3 Einsatzmittel
Als Mindestausstattung für die Ersteinsatzmaßnahmen werden
• 4 Umluftunabhängige Atemschutzgeräte (Pressluftatmer)
• Löschwasser auf dem Fahrzeug mitgeführt (mind. 600 l)
• Tragbare Leitern und feuerwehrtechnische Beladung zur Vornahme zweier
Rohre ins Obergeschoss
• Geräte für einfache technische Hilfeleistung
benötigt.
Die Mindestausstattung für einen Ersteinsatz ist in Reutlingen auf einem
Löschfahrzeug des Typs LF 8/6 – neu LF 10/6 - untergebracht. Da in allen
Stadtbezirken Aufenthaltsräume vorhanden sind, deren Rettungsöffnungen oberhalb 8
m liegen, ist die Ausstattung des LF 10/6 mit einer Schiebleiter zu ergänzen.
Besondere Baulichkeiten, Industrie und Gewerbebetriebe, unfallträchtige
Verkehrswege usw. können als Fahrzeugausstattung beispielsweise einen größeren
Fahrzeugtyp wie das LF 20/16, Tanklöschfahrzeuge, Drehleitern sowie Rüst- oder
Gerätewagen notwendig machen (siehe Teil A, Punkt 5.3, Seite 29).
Zusätzlich ist je nach Gebäudehöhe (Rettungshöhe über 11 m ) eine Drehleiter zur
Sicherung des 2. Rettungsweges notwendig. Diese muss binnen 8 Minuten dort
verfügbar sein, wo aufgrund baulicher Gegebenheiten der zweite Rettungsweg durch
Gerät der Feuerwehr (Drehleiter) sicherzustellen ist.
Gleiche Vorgaben gelten für Einsätze zur Technischen Hilfeleistung und zu Einsätzen
mit Gefahrstoffen.
4.3 Erreichungsgrad
Unter dem Erreichungsgrad wird der prozentuale Anteil der Einsätze definiert, bei
denen die Bemessungswerte
Eintreffzeit und Einsatzkräfte
eingehalten werden. Bei einer Zielgröße von 80 % bedeutet dies, dass für 4/5 der
Einsätze die Zielgrößen eingehalten werden, bei 1/5 der Einsätze jedoch nicht.
Da der Erreichungsgrad u.a. auch abhängig ist von
• Der Gleichzeitigkeit von Einsätzen
• Der strukturellen Betrachtung des Stadtgebietes
• Den Verkehrs- und Witterungseinflüssen
Um den Erreichungsgrad festlegen und bewerten zu können, sind interkommunale
Vergleiche notwendig. In der Regel werden Zielerreichungsgrade von 90 %
herangezogen. In einem Verfahren der Stadt Bochum gegen einen privaten
Rettungsdienstanbieter hat das OVG Münster entschieden, dass ein System dann als
betriebssicher gilt, wenn die Bediensicherheit von 90 % erreicht wird.
Ein Zielerreichungsgrad von 90 % ist in der Stadt Reutlingen aufgrund der Struktur
(Nord-/Süd- Ausdehnung) nicht realistisch und auch nicht wirtschaftlich darstellbar.
Aus diesem Grunde wurde zwischen dem Leiter der Feuerwehr und dem Gemeinderat
in der Zielvereinbarung zum Haushaltsplan eine Zielreichung von > 80 %
festgeschrieben.
21

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.4 Planungsziel für die Feuerwehr Reutlingen
Einsatzdispositionszeit Leitstelle max. 1,5 Minuten
Erreichungsgrad 100 %
Hilfsfrist für die Grundeinheit Eintreffen nach 8 Minuten
Funktionsstärke 9 Funktionen
Erreichungsgrad mind. > 80 %
Hilfsfrist für die Ergänzungseinheit Eintreffen nach 13 Minuten
Funktionsstärke 6 Funktionen
Erreichungsgrad mind. > 80 %
5. Stadtstruktur und Gefahrenbeschreibung
5.1 Gefährdungspotential
Reutlingen ist mit 112.000 Einwohnern die größte Stadt im Landkreis Reutlingen und
einzige, kreisangehörige Großstadt in Baden-Württemberg. Für die Bemessung der
Feuerwehr ist ein Überblick über die potentiellen Gefahren des Einsatzgebietes
erforderlich.
Das Gefährdungspotential in der Stadt Reutlingen ergibt sich aus
• der Bebauung und der Nutzung von Gebietsflächen
• dem Verkehrsnetz
• und der Einwohnerzahl / –dichte in der Stadt.
Für die Erarbeitung der in Reutlingen möglichen Gefahren ist eine
Strukturierung nach Risikogebieten oder Gefährdungsgebieten hilfreich.
5.1.1 Wohngebiete
In allen Wohngebieten ist zu jeder Tages- und Nachtzeit eine Gefährdung von
Menschenleben durch Brände möglich. Es ist zu bedenken, dass Personen in
Wohngebäuden nicht allein durch das Feuer selbst, sondern in besonderem Maße
durch Rauchentwicklung als Folge des Brandes, bedroht sind. Erfahrungsgemäß sind
die meisten Brandverletzten und Brandtoten in den Nachtstunden zu beklagen.
Bürogebäude sind i. d. Regel wie Wohngebäude einzuschätzen. Zur Nachtzeit sind
selten Menschen gefährdet; die Brandentdeckung erfolgt naturgemäß zu einem sehr
späten Zeitpunkt, wenn keine automatische Brandmeldeanlage installiert ist.
5.1.2 Gewerbegebiete und Gebiete mit Mischbebauung
Gewerbegebiete sind in den meisten Fällen durch eine Ansiedlung einer Vielzahl
unterschiedlichster kleiner und mittelständischer Betriebe gekennzeichnet. Die Palette
der Branchen reicht vom Supermarkt oder Baumarkt über Speditions- und
Dienstleistungsunternehmen, Handwerksbetrieben aller Art bis hin zu
metallverarbeitenden oder chemischen Betrieben. Bei Bränden ist daher von einer
Vielzahl von unterschiedlichen Gefahren auszugehen, die nicht immer im voraus
bekannt sein können. Daneben sind in Gewerbegebieten Einsätze der Technischen
Hilfeleistung und Umweltschutzeinsätze zu erwarten.
22

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Durch die zunehmende Wertekonzentration (Maschinen, EDV, Lagerhaltung..) sind die
Brandfolgekosten oft wesentlich höher als der reine Brandschaden. Nicht selten ist
nach einem Brand die Existenz eines Betriebes und der Arbeitsplätze gefährdet.
Deshalb ist in Reutlingen auch ein Ziel des Feuerwehreinsatzes,
5.1.3 Industrieanlagen
die Minimierung der Brandfolgekosten.
In Reutlingen gibt es eine ganze Reihe von großen Unternehmen in den Bereichen
Maschinenbau, Automatisierungstechnik, Elektrotechnik und der Chemie. Darüber
hinaus gibt es mehrere Speditionsunternehmen mit großen Lager und
Umschlagkapazitäten, in denen die gesamte Palette des Güterverkehrs abgefertigt
wird. Gefährdungen durch Betriebe der Industrie sind mit denen der Gewerbegebiete
vergleichbar. Die Produktion findet jedoch meist in großen Flächenbauten, mit sehr
großen Abmessungen statt. Bei Schadensfällen benötigt die Feuerwehr daher
wesentlich mehr Einsatzkräfte und Material.
5.1.4 Sonderbauten
Sonderbauten sind Gebäude, die im gesamten Stadtgebiet verteilt sind und durch ihre
Größe und Art der Nutzung ein besonderes Gefahrenpotential darstellen; z.B.
Krankenhäuser, Kliniken, Behinderteneinrichtungen, Alten- und Pflegeheime, Schulen,
Kindergärten, Versammlungsstätten, Beherbergungsbetriebe und Verkaufsstätten.
Am Beispiel Klinikum sollen einige Risiken exemplarisch aufgezeigt werden:
Im Klinikum kommt es immer wieder zu Bränden, wobei die Ausbruchstellen in den
meisten Fällen in den Technikräumen oder Servicebereichen liegen. Insbesondere
durch Rauch sind (Intensiv-) Patienten akut bedroht, weil sie oft nicht in der Lage sind
aus eigener Kraft zu flüchten. Trotz der Maßnahmen im baulichen Brandschutz, durch
die Ausbildung von Brand- und Rauchabschnitten, kam es in der Vergangenheit immer
wieder zu entsprechenden Szenarien.
Da zum einen der Überwachungsumfang der Brandmeldeanlagen in der Regel nur die
Flure und nicht die Patientenzimmer umfasst, zum anderen in den Nachtstunden sehr
wenig Personal vorhanden ist, ist eine schnelle Branderkennung und Alarmierung nicht
immer gewährleistet.
Somit können bei ungünstigen Randbedingungen (komplexe Gebäudestrukturen,
lange Anmarschwege) wertvolle Minuten vergehen, bis die Maßnahmen der
Feuerwehr wirksam werden. Wenn die Evakuierung von Patienten in einen
angrenzenden Rauchabschnitt notwendig wird, ist dies immer personalintensiv und
erfordert die Einrichtung einer Technischen Einsatzleitung mit enger Abstimmung
zwischen Betreiber, Feuerwehr, Polizei und Rettungsdienst.
23

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.1.5 Verkehr
Reutlingen hat in seiner Innenstadt eine sehr hohe Verkehrsdichte. Der
Personenindividualverkehr wird durch Berufspendler und eine Vielzahl von Besuchern
verursacht, die täglich die Stadt anfahren und wieder verlassen. Als bedeutender
Handels- Industrie und Dienstleistungsstandort werden die Straßen in und um
Reutlingen von zahlreichen Zulieferern und Abholern genutzt.
Ebenso ist der Durchgangsverkehr, auch für Heizöl, Diesel- und Gefahrguttransporte,
auf die Schwäbische Alb sehr hoch. Eine Vielzahl von Tanklastzugunfällen in den
Albaufstiegen und der Albhochfläche der vergangenen Jahre belegen dies. Eine
Vorhaltung von speziell für den Gefahrguteinsatz ausgebildeten Einsatzkräften der
Feuerwehr mit entsprechenden Einsatzmitteln ist daher erforderlich.
Der Schienenverkehr der DB ist für die Feuerwehr von besonderer Bedeutung. Die
Schienenverbindung Tübingen Stuttgart führt über 9 km mitten durch das Stadtgebiet.
Bei einem Unfall mit einem besetzten Personenzug (bis 400 Fahrgäste) ist mit einer
sehr hohen Zahl von Verletzten in Verbindung mit umfangreichen technischen
Rettungsmaßnahmen zu rechnen. Feuerwehr und Rettungsdienst müssen daher in der
Lage sein, einen Massenanfall von Verletzten zu bewältigen.
24

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Gefahrenlagekarte der Stadt Reutlingen
25

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.1.6 Andere Gefährdungslagen
Neben den vorher erwähnten Gefahren hat die Feuerwehr Situationen zu bewältigen,
die sich nicht direkt einem der vorgenannten infrastrukturellen Bereichen zuordnen
lassen. Zu diesen Gefahrenlagen zählen:
• Menschenrettung
- hilfloser Personen aus Wohnungen
aus Höhen und Tiefen
- verschüttete Personen
- Rettung aus Gewässern
• Tierrettungen
• Wasserrohrbrüche
• Sturmschäden
• Einsätze mit biologischen Gefahren
• Strahlenschutzeinsätze
• Notlagen unterschiedlichster Art, bei denen letztendlich die Feuerwehr "die letzte
Rettung" für den Hilfesuchenden darstellt.
Auch für solche relativ häufig auftretenden Gefährdungen muss die Feuerwehr
geeignetes Gerät und Material sowie entsprechendes geschultes Personal vorhalten.
5.1.7 Großschadenslagen
Großschadenslagen aufgrund von
• Hochwasser
• Sturm / Unwetter / Schneebruch – Einsätze
• (Waldbrände)
• Ausfall von Infrastruktureinrichtungen (Strom, Wasser, Telefon, ...)
sind jederzeit möglich.
Die Vorbereitung auf derartige Lagen basiert auf einer Risikoanalyse für
Großschadenslagen entsprechend des Landeskatastrophenschutzgesetzes und geht
bereits in eine Katastrophenschutzplanung über.
Die Feuerwehr Reutlingen bildet mit der Leitstelle, den haupt- und ehrenamtlichen
Kräften das Rückrat des Katastrophenschutzes im Landkreis. In Großschadenslagen
werden in der Leitstelle und für die Stabsarbeit im Führungsstab und im
Verwaltungsstab zusätzliche Kräfte, vor allem Führungspersonal, schon in der
Anfangsphase gebraucht.
26

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.2 Einwohner und Angaben zur Stadt
Reutlingen hat zurzeit
ca. 112.207 Einwohner
zuzüglich ca. 25.800 Einpendler
(Stand: 31.12.2006)
Angaben zur Stadt
Höhenunterschied 290,4 m bis 869,0 m entspricht 578,6 m Höhenunterschied
größte Ausdehnung 18,5 km in Nord-/Südachse
10,3 km in Ost-/Westachse
Verkehrslage Bundesstraßen B 312, B 28, B 464, B 297
Eisenbahnlinie Tübingen - Plochingen
Einflug- und Wartezone für Verkehrsflughafen Stuttgart
Bodennutzung Gebäude- und Freiflächen 2.608 ha = 29,96 %
Betriebs- u. Erholungsflächen 396 ha = 4,55 %
Verkehrsflächen 848 ha = 9,74 %
Landwirtschaftliche Flächen 3.254 ha = 37,37 %
Waldflächen 1.988 ha = 22,83 %
Wasserflächen 76 ha = 0,87 %
Sonstige Flächen 108 ha = 1,25 %
Gesamtfläche 8.706 ha 100,00 %
Erdbebenzone Zone 3
in den Stadtbezirken Reutlingen, Betzingen, Ohmenhausen,
Gönningen, Bronnweiler, Degerschlacht,
Zone 2
in den Stadtbezirken Sondelfingen, Mittelstadt, Rommelsbach,
Oferdingen, Sickenhausen, Altenburg und Reicheneck
Gewässer Neckar, Echaz
Freizeitseen in Reutlingen, Gönningen
Straßen Gemeindestraßen 422,000 km
Kreisstraßen 10,009 km
Landstraßen 25,606 km
Bundesstraßen 12,410 km
Kraftfahrzeuge 74.221 Kraftfahrzeuge
(Stand 31.12.2006)
Vergleich: 31.12.2000 68.935 Kraftfahrzeuge
27

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Entfernungen und Höhenunterschiede zwischen den Stadtbezirken
(Luftlinie bis Kirche )
Stadt-
bezirke
Einwohner
Fläche
in ha
Orts-
lage
über
NN
Entfernung von .... nach in km
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
01 Innenstadt 63.700 2.782 362 n 1,25 4,10 4,0 8,4 4,70 6,5 7,40 6,0 3,5 4,5 6,1 6,0
02 Betzingen 10.748 784 344 1,25 n 3,50 4,40 8,30 4,50 6,20 7,65 6,0 2,7 3,75 5,49 6,14
03
Ohmenhausen
04
Sondelfingen
5.397 574 422 4,10 3,50 n 7,85 11,6 7,77 9,45 5,3 3,13 5,50 6,73 8,40 9,6
6.414 624 381 4,00 4,40 7,85 n 4,82 2,31 3,59 11,2 10,0 3,73 3,60 4,29 2,30
05 Mittelstadt 3.427 646 315 8,40 8,30 11,6 4,82 n 3,84 2,23 15,7 14,2 6,0 5,0 3,81 2,38
06
Rommelsbach
5.942 369 372 4,70 4,50 7,7 2,31 3,8 n 1,81 11,9 10,4 2,39 1,58 2,04 2,02
07 Oferdingen 2.391 317 324 6,50 6,20 9,4 3,59 2,23 1,8 n 13,8 12,2 3,9 2,8 1,8 1,85
08 Gönningen 3.743 1.567 533 7,40 7,65 5,3 11,2 15,7 11,9 13,9 n 2,32 10,2 11,4 13,1 13,4
09
Bronnweiler
10
Degerschlacht
11
Sickenhausen
1.051 119 480 6,00 6,00 3,1 10,0 14,2 10,4 12,2 2,32 n 8,5 9,6 11,3 12,0
2.253 175 398 3,50 2,70 5,5 3,73 6,09 2,4 3,9 10,2 8,5 n 1,12 2,87 4,4
2.020 262 394 4,50 3,75 6,73 3,6 5,03 1,6 2,82 11,4 9,6 1,12 n 1,74 3,62
12 Altenburg 1.837 261 310 6,10 5,49 8,40 4,3 3,81 2,04 1,79 13,1 11,3 2,87 1,74 n 3,4
13
Reicheneck
898 226 365 6,00 6,14 9,60 2,3 2,4 2,02 1,85 13,4 12,0 4,40 3,62 3,4 n
28

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.3 Gebäude besonderer Art und Nutzung oder Gefährdung
Brandschutztechnische Beurteilung
Bei der brandschutztechnischen Beurteilung der bebauten Flächen finden besondere
Beachtung:
• Stadtzentren, Altstadtbebauung
• Großflächige Industriegebiete
• Mit Gewerbe durchsetzte Wohnbebauung
• Wohngebiete mit geschlossener Bauweise
• Geschäfts- und Warenhäuser, Einkaufszentren
• Beherbergungsbetriebe, Hotels
• Krankenhäuser, Alten- und Pflegeheime
• Bahnhöfe und Haltepunkte der DB AG
• Schnellstraßen
• Großgaragen, Tiefgaragen
• Hochregallager, Tanklager, Siloanlagen, Gasbehälter
• Theater, Kino, Museen
• Kindergärten, Schulen, Tagesstätten
• Gebäude und Einrichtungen, die wegen ihrer Beschaffenheit, Verwendung oder
Lage in erhöhtem Maße brand- oder explosionsgefährdet sind oder in denen bei
Ausbruch eines Brandes eine große Anzahl von Personen gefährdet sein
können.
Die Zusammenfassung des brandschaupflichtigen Potentials im Stadtgebiet
Reutlingen ergibt in Gruppen dargestellt:
• 7.055 Industrie- und Gewerbebetriebe
• 3 Krankenhäuser, Kliniken mit 740 Betten
• 5 Behinderteneinrichtungen
• 18 Alten- und Pflegeheime, Sozialstationen
• 105 Kindergärten und –tagesstätten mit 4.500 Plätzen
• 58 Schulen
• 96 Theater, Lichtspielhäuser, Museen, sonstige
• 65 Hochhäuser
• 5 Großgaragen (Brandschaupflichtig)
• 60 Tiefgaragen
• 35 Verkaufstätten, Einkaufzentren , Waren- und Geschäftshäuser
• 22 Landwirtschaftliche Betriebe > 20 ha
• 45 Turn- und Sporthallen, davon 10 Mehrzweckhallen
• 19 Hotels und Beherbergungsbetriebe mit 138.007 Übernachtungen im
Jahr
• 427 Gaststätten, Bars, Imbissbetriebe
• 21 Feuergefährliche Betriebe
• 1 Kulturgut ( Marienkirche)
• 300 Denkmalgeschützte Gebäude
• 22.919 Wohngebäude (nicht brandschaupflichtig) mit 49.400 Wohnungen
Die ca. 20 ha große Altstadt umfasst mehrere hundert Fachwerkgebäude in enger
Bebauung.
Stand: 31.12.2006
29

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.4 Einteilung nach Gefahrenklassen
In jedem Stadtbezirk existieren potentielle Gefahrenquellen, die die öffentliche
Sicherheit bedrohen können.
Durch analytische oder empirische Verfahren können die Risikofaktoren in einem
Gefahrenkataster für die Bedarfsermittlung standardisiert und transparent dokumentiert
werden.
Für die Gefahrenabwehr wird in Bezug auf die notwendige Technik, Organisation und
Personal eine Gefahrenabwehrmatrix erstellt, aus der ein nachvollziehbares
Sicherheitsniveau abgeleitet werden kann.
Zur Erfassung der Größenordnung von Gefahren sind innerhalb der Hauptklassen
• Brand
• Technische Hilfe und
• Gefährliche Stoffe und Güter
jeweils 4 Stufen definiert, wobei die Stufe 1 die geringste Gefahr beschreibt. Das
Stadtgebiet wird entsprechend nachfolgenden Kriterien strukturiert:
Gefahrenklasse
I
II
III
IV
Einsatzart
Brand Technische Hilfe Gefahrgut
Gebäude geringer Höhe,
Rettungshöhe < 8 m,
Campingplätze,
Kleingartenanlagen
Gebäude mittlere Höhe,
Rettungshöhe > 8 bis 11 m,
Beherbergungsbetriebe bis 8
Betten, größere
Landwirtschaftl. Anwesen,
Werkstätten, Läger, Wälder
Gebäude bis
Hochhausgrenze,
Beherbergungsbetriebe bis
60 Betten, Gewerbebetriebe
größerer Art
Besondere Risiken, Hotels
Stadtzentren, Kliniken,
Altenheime, Einkaufszentren
Industriegebiete
Ortsverkehr Stoffe ohne PA händelbar
Durchgangsverkehr,
Bundesstraßen
Schnellstraßen
Autobahn, mehrspurige
Straßen
Hohe Verkehrsdichte,
Tunnelanlagen,
Schienenverkehr
Großbaustellen
Stoffe mit PA und HUPF-
Kleidung händelbar
Stoffe für die CSA notwendig
sind
Störfall-Betriebe,
risikoreiches Transportaufkommen
30

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.5 Grobstruktur des Stadtgebietes mit einer risikoorientierten Planung
Stadtbezirk
Fläche
in ha
Ein-
wohner
Bevölk.
-dichte
je ha
Stadtmitte 2.782 63.700 22,9
Betzingen 784 10.748 13,7
Ohmenhausen
Sondelfingen
574 5.397 9,4
624 6.414 10,3
Mittelstadt 646 3.427 5,3
Struktur
(Grobbeschreibung)
Wohnbebauung bis 17 Vollgeschosse
Altstadt, Stadtzentrum,
Kreisklinik, Hotels, Geschäftshäuser
Einkaufszentren, Industrie,
Hochhäuser, Kulturdenkmale,
Bundesstraßen, mehrspurige Straßen, hohe
Verkehrsdichte, Tunnelanlagen,
Schienenverkehr
„Störfall"-Betriebe, risikoreiches
Transportaufkommen durch Innenstadt
Wohnbebauung, Rettungshöhe > 11m,
Geschlossene Bebauung,
Hochhäuser, Industriegebiet,
Durchgangsverkehr, Schienenverkehr
Stoffe für die CSA notwendig sind
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 11m, kleine Industrie- und
Gewerbegebiete
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 11m, kleinere Industrie- und
Gewerbegebiete, land- und
forstwirtschaftliche Betriebe
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 11m, Industriegebiet,
Gewerbegebiet
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Gefahrenklasse
B TH G
IV
III
III
III
III
IV
II
II
II
II
IV
III
II
II
II
31

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Stadtbezirk
Rommelsbach
Fläche
in ha
Ein-
wohner
Bevölk.
-dichte
je ha
369 5.942 16,1
Oferdingen 317 2.391 7,5
Gönningen 1.567 3.743 2,4
Bronnweiler 119 1.051 8,8
Degerschlacht
175 2.253 12,9
Struktur
(Grobbeschreibung)
Wohngebiet in geschlossener Bebauung, bis
zu 6 Vollgeschosse, Rettungshöhe > 11m,
Hochhäuser, Einkaufszentrum, Industrie- und
Gewerbegebiet
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 11m, Hochhaus,
landwirtschaftliche Betriebe
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 11m, Gewerbegebiet
landwirtschaftliche Betriebe
Durchgangsverkehr,
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung
Rettungshöhe > 8 m < 11m,
Gewerbe, Landwirtschaftl. Betriebe
Ortsverkehr
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung
Rettungshöhe > 8 m < 11m,
Gewerbegebiet, Landwirtschaftl. Betriebe
Ortsverkehr
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
III
Gefahrenklasse
B TH G
III
III
II
II
II
II
II
I
I
II
II
II
II
II
32

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Stadtbezirk
Sickenhausen
Fläche
in ha
Ein-
wohner
Bevölk.
-dichte
je ha
262 2.020 7,7
Altenburg 261 1.837 7,0
Reicheneck 226 898 4,0
Struktur
(Grobbeschreibung)
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 8 m < 11m,
Beherbergungsbetrieb mit 90 Betten,
landwirtschaftl. Betriebe,
Ortsverkehr
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung,
Rettungshöhe > 8 m < 11m
Gewerbe- und Industriegebiet,
Handwerksbetriebe
Durchgangsverkehr
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Wohngebiet in geschlossener Bebauung mi
landwirtschaftlichen Großbetrieben im
Ortskern, Rettungshöhe > 8 m < 11m
Ortsverkehr
Gefahrstoffe mit PA und HUPF-Kleidung
händelbar
Gefahrenklasse
B TH G
III
III
II
I
II
I
II
II
II
33

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.6 Löschwasserversorgung
Die Löschwasserversorgung gilt in der Stadt Reutlingen als gesichert.
Die Abdeckung der bebauten Fläche wird gemäß dem Arbeitsblatt W 405 des DVGW
sichergestellt. Der Leitungsdruck in der Wasserversorgungsleitung beträgt zwischen
2,5 und 8 bar.
In Außenbereichen oder an Einzelobjekten, bei denen ein höherer Löschwasserbedarf
aufgrund des Risikos notwendig ist, muss die Differenz zwischen der Sicherstellung
aus dem Trinkwassernetz und dem notwendigen Bedarf nach dem Arbeitsblatt W 405
durch Löschwasserbehälter sichergestellt werden.
Hydranten sind nach den Vorgaben des Arbeitsblattes W 332 bzw. neu nach dem
Arbeitsblatt W 400 in ausreichender Zahl vorhanden.
Die Aufgabe der Trink- und Löschwasserbereitstellung ist in der Stadt Reutlingen im
Konzessionsvertrag an die FairEnergie übertragen.
5.7 Zusammenfassung Struktur der Stadt Reutlingen
Die Stadt Reutlingen weist zwar nicht die vergleichbaren Risiken anderer Großstädte
(Gebäudehöhen usw.) auf, hat jedoch aufgrund der Einwohnerdichte, der Lage und der
günstigen Infrastruktur ein erhebliches Gefahrenpotential, das die Feuerwehr
beherrschen muss.
Die Stadt hat eine sehr große Nord-/Süd- Ausdehnung und weist topografisch
erhebliche Höhenunterschiede auf. Vor allem im Winter kann sich dies nachteilig auf
die Eintreffzeiten auswirken.
Hinsichtlich der Bebauung gibt es alle Gebäudetypen, insbesondere 65 Hochhäuser
und rund 900 Gebäude, deren Brüstungshöhen > 11 m liegen, bei denen der zweite
Rettungsweg durch die Drehleiter der Feuerwehr sicherzustellen ist.
Versammlungsstätten, Kliniken, Behinderteneinrichtungen, Alten- und Pflegeheime
sowie Schulen, Kindergärten Hotels und Beherbergungsbetriebe sind im Brandfalle
besonders problematisch, da eine hohe Zahl von Menschen gefährdet werden kann. In
Reutlingen sind über 300 solcher Einrichtungen mit einer Personenzahl von bis zu 780
vorhanden. Im Brandfalle sollte daher innerhalb kürzester Zeit auf eine große Zahl von
Einsatzkräften zurückgegriffen werden können, um eine erfolgreiche Menschenrettung
abschließen zu können.
In den Industriegebieten sind große Flächenbauten vorhanden, die im Brandfalle eine
besondere Herausforderung für die Feuerwehr darstellen. Große Eindringtiefen, lange
Anmarschwege erfordern im ersten Zugriff ausreichend Personal und auch geeignetes
Gerät.
Das Verkehrsaufkommen, insbesondere in der Innenstadt, ist als sehr hoch zu
bezeichnen. Zahlreiche Bundes, Landes- und Kreisstraßen führen durch die Innenstadt
und führt zu großen Verkehrsbelastungen, auf die sich die Feuerwehr einzustellen hat.
Dies trifft sowohl auf die ausrückenden Fahrzeuge als auch die nachalarmierten Kräfte
zu.
34

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
6. Feuerwehrstruktur
6.1 Die Feuerwehr Reutlingen heute ...
Die Feuerwehr Reutlingen setzt sich aus der Abteilung Berufsfeuerwehr, den 13
Freiwilligen Feuerwehrabteilungen in den Stadtbezirken und den 6
aufgabenbezogenen Sondereinheiten zusammen. Die Berufsfeuerwehr besteht derzeit
aus 61 Einsatzbeamten; in den Freiwilligen Feuerwehrabteilungen sind 376 Mitglieder
aktiv im Einsatzdienst tätig. Darüber hinaus verfügt sie über die nicht aktiven
Abteilungen Jugendfeuerwehr, Altersabteilung und Spielmannszug.
Die Feuerwehr Reutlingen wird vom Feuerwehrkommandanten und seinem
Stellvertreter geleitet. Beide sind hauptberufliche Einsatzbeamte der Stadt Reutlingen
und leiten auch das städtische Amt 37 - Feuerwehr. Ein weiterer Stellvertreter, der von
der Freiw. Feuerwehr gewählt wird, vertritt die Interessen der ehrenamtlichen
Abteilungen in der Leitung der Feuerwehr.
Berufsfeuerwehr und Freiwillige Feuerwehr sind gleichberechtigt in die
Gefahrenabwehr eingebunden, sie arbeiten als Partner Hand in Hand.
Neben der Feuerwehr Reutlingen gibt es im Stadtgebiet in einem Industriebetrieb, der
Firma Robert Bosch, eine nach dem Feuerwehrgesetz anerkannte Werkfeuerwehr. Sie
verfügt über 32 hauptamtliche Einsatzkräfte und 109 nebenberufliche
Feuerwehrangehörige.
Die Werkfeuerwehr ist jedoch nicht so dimensioniert, dass sie jede mögliche im Werk
vorkommende Schadenslage selbstständig abarbeiten kann. Eine Unterstützung der
Werkfeuerwehr durch die Feuerwehr der Stadt Reutlingen kann deshalb zu jeder Zeit
erforderlich werden. In den Werken Rommelsbach und Kusterdingen rückt die
Feuerwehr Reutlingen bereits im Grundschutz (bei allen Einsätzen ab GAS II) mit aus.
Seit dem 1.1.1999 ist die Feuerwehr ein „eigenständiges Amt 37“ im Finanz- und
Wirtschaftsdezernat. Die Struktur hat sich bewährt.
Zum 1.1.2004 wurde die bisherige Abteilung Berufsfeuerwache in die Abteilung
Berufsfeuerwehr umgewandelt.
Diese Entscheidung hat sich sehr positiv auf den Betrieb der Feuerwehr und in der
Zusammenarbeit mit den Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr ausgewirkt. Die
Reutlinger Feuerwehr ist heute gefestigter denn je, die Sorgen und Befürchtungen, die
es mit der Einrichtung der Abteilung Berufsfeuerwehr gab, sind nicht eingetreten.
2006 wurde der Organisationsplan des Amtes nochmals überarbeitet und aus den
ursprünglich 5 Abteilungen 4 neue Fachabteilungen gebildet. Das im Jahre 2000
gebildete Führungsteam wurde aufgelöst.
Das Amt wird seit 2007 über eine stärkere Einbindung der Fachabteilungsleiter
gesteuert.
35

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
6.2 Produkte (Aufgaben) der Feuerwehr
Die Feuerwehr Reutlingen ist als kommunale Einrichtung ein Teil des
Dienstleistungsunternehmens „Stadtverwaltung“ Sie nimmt die zwei Produktgruppen
nach dem kommunalen Produktplan des Landes Baden-Württemberg wahr.
Die Produktgruppe Gefahrenabwehrmaßnahmen beinhaltet vier Produkte, die von der
Feuerwehr in Reutlingen erbracht werden. Diese sind:
1. Brandbekämpfung / Technische Hilfeleistung / sonstige Hilfeleistung
2. Katastrophenabwehr
3. Bevölkerungsschutz
4. Feuersicherheitswachdienst
Die zweite Produktgruppe Gefahrenvorbeugung beinhaltet drei Produkte.
Es sind dies
1. Beratungen und Brandverhütungsschauen
2. Brandschutzerziehung und Brandschutzaufklärung
3. Dienstleistungen für Dritte
Der vorliegende Bedarfsplan dokumentiert den Bedarf der Reutlinger Feuerwehr im
Bereich der Produktgruppe Gefahrenabwehrmaßnahmen, insbesondere im Bereich
des Einsatzdienstes.
Die Produkte Katastrophenabwehr und Bevölkerungsschutz sind nicht Gegenstand
des Feuerwehrbedarfsplanes. Für Großschadensereignisse, die über den normalen
Feuerwehrbedarf hinausgehen, wäre eine besondere Planung zu erstellen. In den
Bereichen Katastrophenabwehr und Bevölkerungsschutz nimmt das Amt 37 der
Feuerwehr in der Regel staatliche Aufgaben im Auftrag des Landes und des Bundes,
sofern sie nicht in die Zuständigkeit der unteren Katastrophenschutzbehörde fallen,
wahr.
36

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
6.3 Aufbau und Organisation der Feuerwehr / Amt 37
Die Aufbauorganisation der Feuerwehr orientiert sich sowohl an der
Produktorganisation wie auch an der einsatztaktischen Notwendigkeit.
Die Feuerwehr muss in der Lage sein, das Tagesgeschäft zu bewältigen und
gleichzeitig Einsätze bis hin zu Großschadensereignissen bzw. Katastrophenfällen
angemessen abzuarbeiten. Es hat sich daher bewährt, die Aufbauorganisation im
allgemeinen Dienstbetrieb so zu gestalten, dass im Großschadensfall der Übergang zu
einer lageangepassten Führungsstruktur reibungslos erfolgen kann.
Das Organigramm wurde am 10.07.2007 letztmals überarbeitet.
37

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Leitung der Feuerwehr / Amtsleitung / Einsatzführungsdienst
Die Leitung des Amtes 37, der Berufsfeuerwehr und aller Abteilungen der FF wird vom
Feuerwehrkommandanten wahrgenommen. Ihm steht ein Stellvertreter, der ebenfalls
Feuerwehrbeamter im Einsatzdienst ist, zur Verfügung. Für die Angelegenheiten der
Freiwilligen Feuerwehr wird von den Abteilungen der FF ein weiterer Stellvertreter
gewählt. Er ist insbesondere deren Sprecher.
Feuerwehrkommandant und der hauptamtliche Stellvertreter bilden zusammen mit 3
weiteren Abteilungsleitern die obere Führungsebene (Einsatzführungsdienst) der
Feuerwehr. Einer dieser Führungsbeamten befindet sich ständig in Rufbereitschaft.
Dem diensthabenden Mitarbeiter steht während dieser Zeit ein Kommandowagen, der
u.a. die feuerwehrspezifische Schutzausrüstung enthält, zur Verfügung.
Er übernimmt bei Einsätzen mit Menschen in Gefahr (ab Gefahrenabwehrstufe 3) die
Aufgaben des Einsatzleiters.
Die Organisation des Führungsdienstes in Form einer Alarmbereitschaft spart der
Stadt Reutlingen die Vergütung von 3 Stellen im gehobenen feuerwehrtechnischen
Dienst (180.000 € / Jahr).
Vorzimmer der Amtsleitung
Im Vorzimmer der Amtsleitung werden die Bürotätigkeiten, der Schreibdienst für das
Amt sowie die Sachbearbeitung, die Abrechnung von ehrenamtlichen
Feuerwehrangehörigen und das Finanzwesen (Anweisung v. Rechnungen...)
bearbeitet. Die Mitarbeiterin ist im Großschadensfalle im Verwaltungsstab der Stadt
Reutlingen tätig.
Handlungsbedarf besteht im Sekretariat der Feuerwehr, da derzeit eine
erhebliche Arbeitsüberlastung vorliegt. Die Aufgaben, auch die
Urlaubsvertretung im Sekretariat, können nur über Auszubildende der
Stadtverwaltung sichergestellt werden.
Fachabteilungen / Einsatzleitungsdienst
Den Fachabteilungen kommt eine Doppelfunktion zu. Neben den definierten
Teilaufgaben (Verwaltung, Einsatzunterstützung, Technik und Vorbeugender
Brandschutz) bilden die Führungskräfte dieser Abteilungen den Einsatzleitungsdienst,
der ständig auf der Feuerwache einsatzbereit ist und ab der Gefahrenabwehrstufe II
als Zugführer und koordinierende Funktion (Einsatzleiter) mit dem Löschzug ausrückt.
Die Führungskräfte der Fachabteilungen bilden auch den Kern eines Einsatzstabes,
der im Großschadensfall bzw. Katastrophenfall aus den Beamten mit der
entsprechenden feuerwehrtechnischen Qualifikation aufgebaut wird.
Die Mitarbeiter der Fachabteilungen bilden ebenso mit 4 Mann den rückwärtigen
Alarmdienst um bei Paralleleinsätzen oder in besonderen Fällen weitere Fahrzeuge
besetzen zu können.
Diese Organisation der Reutlinger Feuerwehr wurde im Ende 2004 durch die RINKE –
Unternehmensberatung überprüft.
38

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Das Gutachten kam zum Ergebnis (Seite 7 ff), dass die Stadt Reutlingen den richtigen
Weg eingeschlagen hat, die originären Brandschutzaufgaben, den vorbeugenden und
Abwehrenden Brandschutz sowie die Aufgaben im Bereich Bevölkerungs- und
Katastrophenschutz in die Verantwortung eines eigenständigen Amtes 37 – Feuerwehr
zu legen.
Gegen die Übertragung von Verantwortung auf Abteilungen in der vorgefundenen
Weise wurden nur insoweit Einwendungen angeführt, dass eine Nummerierung nach
originären und unterstützenden Aufgaben vorgenommen werden sollte.
Weiter führt der Gutachter unter 2.1.3 auf Seite 10 aus, dass „Bezogen auf die
Aufgaben einer Großstadtfeuerwehr, in der die Ortsteile weitere 13 Abteilungen der FF
stellen, 12 hauptberufliche Tagesdienstkräfte in den Fachabteilungen eine sehr
niedrige Zahl ist“. Insbesondere weil die Mitarbeiter zudem im gehobenen
feuerwehrtechnischen Dienst zusätzliche Führungsfunktionen im Einsatz wahrnehmen.
Hinsichtlich der Organisation des Amtes 37 - Feuerwehr besteht derzeit kein
Änderungsbedarf.
Alle Stellen im Amt 37 wurden beschrieben und durch die Gemeindeprüfanstalt Baden-
Württemberg bewertet. Die Umsetzung der Besoldung steht noch in einigen Stellen
aus.
6.4 Gliederung der Feuerwehr
Die Gliederung der Feuerwehr wurde in der Feuerwehrsatzung vom 11. August 1996
festgeschrieben. Sie gliedert sich in
a) eine Abteilung Berufsfeuerwache
b) die aktiven Abteilungen der freiwilligen Feuerwehr in den Stadtbezirken:
• Stadtmitte
• Betzingen
• Ohmenhausen
• Sondelfingen
• Mittelstadt
• Rommelsbach
• Oferdingen
• Gönningen
• Bronnweiler
• Degerschlacht
• Sickenhausen
• Altenburg
• Reicheneck
39

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
c) den Sondereinheiten ( die personell aus a und b bestehen)
• Führungsgruppe
• Gefahrstoffeinheit
• Tauchergruppe
• Höhenrettungsgruppe
• Kommunikationstechnikgruppe *
(eine Gruppe wird vom THW gestellt)
• Dokumentationsgruppe
d) die Jugendfeuerwehr und die
e) Altersabteilung
Aufgrund von § 6 Abs. 2 Feuerwehrgesetz sind Städte mit mehr als 100.000
Einwohner gesetzlich verpflichtet, neben den Freiwilligen Feuerwehrabteilungen eine
Abteilung der Berufsfeuerwehr aufzustellen. Die Stadt Reutlingen ist dieser
Verpflichtung aufgrund des Gemeinderatsbeschlusses vom 20.11.2003
nachgekommen und hat zum 1.1.2004 eine
eingerichtet.
Abteilung der Berufsfeuerwehr
6.5 Abstimmung des Feuerwehrbedarfs auf die Gefahren und Risiken der
Stadtbezirke
Durch das unter 5.4 auf Seite 30 durchgeführte Verfahren soll eine optimale
Feuerwehrstruktur ermittelt werden.
Eine solche Struktur wäre planerisch zwar richtig; sie ist jedoch nicht
wirtschaftlich und auch nicht zwingend umzusetzen. Insbesondere weil Kräfte
der Brandbekämpfung ebenso in der Technischen Hilfeleistung und zu
Unterstützung im Gefahrguteinsatz eingesetzt werden können.
Da bei der Feuerwehr Reutlingen seit Jahren universelle Fahrzeuge (Lösch-
Hilfeleistungsfahrzeuge) vorgehalten werden, wurde für Reutlingen, nachfolgende
optimierter Feuerwehrbedarf auf die vorhandenen Risiken und Gefahren der
Stadtbezirke sowie die dazugehörige Organisationsstruktur ermittelt.
40

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Tabelle Feuerwehrbedarf anhand ermittelter Gefahren und Risiken
in den Stadtbezirken
Gefahrenklasse
Brand I
- Gebäude geringer Höhe
(< 8 m)
- Landw. Gebäude
- Kleingartensiedlungen
- Campingplätze
Technische Hilfe I
- Ortsverkehr
GSG-Einsatz I
- Stoffe die mit Fw-
Schutzkleidung ohne
PA zu händeln sind
Brand II
- Gebäude mittlerer Höhe
( >8 m < 11 m)
- Landw. Anwesen
- Werkstätten, Läger
- Beherbergungsbetriebe
bis 8 Betten
- Seniorenzentren
- Wälder
TH II
- Durchgangsverkehr
- Bundesstraße
GSG II
- Stoffe die mit HupF-
Kleidung und PA zu
händeln sind
Vorhanden in
Stadtbezirk
in
allen Stadtbezirken
in
allen Stadtbezirken
in
allen Stadtbezirken
in
alle Stadtbezirken
in allen Stadtbezirken,
mit Ausnahme von
Bronnweiler,
Degerschlacht,
Sickenhausen,
Reicheneck
Alle Stadtbezirken
Technik Organisation Personal
Wird durch
Brand II
abgedeckt
Durch TH II
abgedeckt
Durch GSG II
abgedeckt
Mind. LF 10/6
und MTW
Geräte einfache
Technische Hilfe
Kein SP
Für Brandeinsätze
vorhanden
Wird durch Brand II
flächendeckend
abgedeckt
Durch TH II
Abgedeckt
Durch GSG II
abgedeckt
Ab GAS II rückt die
Berufsfeuerwehr
mit ELW 1,
HLF 20/16 und
DLK mit aus
BF rückt mit VRW,
KW oder RW mit
aus
BF und
Gefahrstoffeinheit
rücken mit aus
Ist durch Brand II
flächendeckend
abgedeckt
Durch TH II
abgedeckt
Durch GSG II
abgedeckt
Abteilungsgröße
mind.
20 Einsatzkräfte
mit Brand II
Abgedeckt
mit Brand II
abgedeckt
GSE
41

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Gefahrenklasse
Brand III
- Gebäude bis
Hochhausgrenze
(> 11 m < 23 m)
- Gewerbebetriebe
größerer Art
- Beherbergungsbetriebe
bis 60 Betten
- Wälder
TH III
- Schnellstraße
- BAB
- mehrspurige Straßen
GSG III
- Stoff, die nur mit CSA
oder vergleichbarer
Schutzkleidung gehandelt
werden können
Brand IV
Besondere Risiken wie
- Stadtzentren
- Hochhäuser
- Kliniken
- Alten- und Pflegeheime
- Einkaufszentren
- Krankenhäuser
- Industriebbetriebe
- gefährliche Betriebe in
geschlossener
Bebauung
- Hotels
- Kulturdenkmäler
TH IV
- Spezielle Risiken
- Großbaustellen
- sehr hohe
Verkehrsdichte
- Tunnelanlagen
GSG IV
- Störfallanlagen
- besonders risikoreiches
Transportaufkommen
Vorhanden in
Stadtbezirk
Betzingen
Ohmenhausen
Sondelfingen
Mittelstadt
Rommelsbach
Oferdingen
Gönningen
Sickenhausen (*)
Stadtmitte
Betzingen (*)
Mittelstadt (*)
Rommelsbach (*)
Innenstadt
Altstadt
Betzingen (*)
IG West
IG Madenäcker
IG Mark West
Innenstadt
Stadtmitte
Überörtlicher Einsatz in
Pfullingen
z.Z. nicht zutreffend;
Innenstadt
Technik Organisation (*) Personal
mind.
2 LF 10/6
MTW
Zusatzbeladung
Spreizer und
Luftheber (*)
GW-G
Sonderlöschmittel
Pulver u. Schaum
GW - Mess
Mind.
2 Löschfahrzeuge
LF 20/16
Drehleiter
ELW 1
MTW
Sonderfahrzeuge
Nach besonderen
Gefahren und
risikospezifischer
Planung bzw.
festgelegter
Zuständigkeiten
RW
Feuerwehrkran
AB – Rüst/Bau
AB-Tank
Auffangbehälter
BF fährt mit ELW 1
HLF 20/16 und
DLK mit aus;
Löschzug wird
durch ein weiteres
LF der FF 01
ergänzt
BF rückt mit ELW 1
HLF 20/16 und
VRW/, KW mit aus
BF und
Gefahrstoffeinheit
rücken mit aus
BF und FF rücken
zusammen aus
Werkfeuerwehr
BF und GSE
rücken mit aus
Abteilungsgröße
Mind.
30 Einsatzkräfte
Mit Brand III
Abgedeckt
Sondereinheit
Gefahrstoffeinheit
mit Stärke
> 50 Mann
vorhanden
Abteilungsgröße
75 Einsatzkräfte
Berufsfeuerwehr
Ständige
Besetzung
Tagsüber
16 Mann,
nachts
9+1 Mann
Führungsunterst
ützungseinheit
Sollstärke
24 Mann
Tauchergruppe
Sollstärke
18 Mann
Höhenrettung
Sollstärke
24 Mann
BF und
GSE
42

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Gefahrenklasse
Redundanz
- Abarbeiten kritischer
Paralleleinsätze
- Kompensation
Unterschreitung
Sollstärke und
Technische Ausfälle
Unwetter
- Flächenereignisse
- langandauernde
Einsätze
Sondereinsatzmittel
Wasserversorgung
6.6 Ausrückebreiche
Vorhanden in
Stadtbezirk
Innenstadt
Stadtmitte
Siehe Einsatzplan
Hochwasser
Gesamtstadt
Industrie
Oferdingen
Gesamtes Stadtgebiet
Industriegebiete
Technik Organisation Personal
1 Löschzug (*)
wird aus GK IV
Brand abgedeckt
Grundausstattung
Pumpen
AB- Hochwasse
AB-Sand/Energie
AB- Pulver
AB- Schaum
SW. 2000
Über AAO und
Nachbesetzung
Feuerwache
geregelt
In Einsatzplan
Geregelt;
- Voralarm
- Hochwasseralarm
- Überwachung
Wird mit WLF
zugefahren
Wasserförderzug
wird nach AAO
alarmiert
Mit
Gesamtpersonal-
stärke abgedeckt
Vorhaltung über
Gesamtpersonal
abgedeckt
Sonderaufgabe
FF Stadtmitte
Sonderaufgabe
FF Oferdingen
Die Berufsfeuerwehr ist grundsätzlich für das gesamte Stadtgebiet zuständig. Aus
besonderen einsatztaktischen Gesichtspunkten kann hiervon abgewichen werden.
Für die Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr gelten die nachfolgend festgelegten
Ausrückebereiche. In der Regel sind dies die Stadtteilgrenzen. Für die Außenbereiche
werden bei Bedarf gesonderte Zuständigkeiten festgelegt.
6.6.1 Zuständigkeiten und Sonderaufgaben
Abteilung Zuständigkeiten
Berufsfeuerwehr gesamtes Stadtgebiet Reutlingen,
Industriegebiet Mark West, IG Reutlingen-
Kusterdingen, IG Steigäcker, IG Auf Wies
Überlandhilfe, Sondereinsätze
Kleineinsätze tagsüber mit KEF im gesamten
Stadtgebiet
Kraneinsätze
43

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Abteilung Zuständigkeiten
Stadtmitte Innenstadt, IG Reutlingen-Kusterdingen
Orschel-Hagen, Storlach, Römerschanze, Efeu
Kleiner Bol, Überlandhilfe
Brandschutzstützpunkt „Mitte“,
Sonderaufgabe Technische Hilfe u. Logistik
Tagesergänzung für die Abteilung Sondelfingen und
Rommelsbach, Atemschutz-Notfalleinheit in GAS 4
Betzingen Stadtteilbereich, IG Mark West,
Reservelöschzug für Abteilung FF Stadtmitte
Begeherfeuerwehr FBG- Fernleitung
Tagesergänzung für die Abteilung Ohmenhausen
Atemschutz-Notfalleinheit in GAS 4
Ohmenhausen Stadtteilbereich,
IG Mark West Teilbereich Ohmenhausen nur bei
Realeinsätzen
Tagesergänzung für die Abteilung .......
Sonderaufgabe Löschwasserrückhaltung
Sondelfingen Stadtteilbereich,
IG Auf Wies und Efeu nur bei Realeinsätzen
Begeherfeuerwehr FBG -Fernleitung
Tagesergänzung für die Abteilung .......
Atemschutz-Notfalleinheit in GAS 4
Mittelstadt Stadtteilbereich,
Neckarabschnitt Mittelstadt
Begeherfeuerwehr FBG- Fernleitung
Sperrenbaufeuerwehr FBG - Fernleitung
Tagesergänzung für die Abteilung Reicheneck
Sonderaufgabe Ölwehr
Rommelsbach Stadtteilbereich
Tagesergänzung für die Abteilungen Altenburg und
Oferdingen,
Brandschutzstützpunkt Nord
Sperrenbaufeuerwehr FBG - Fernleitung
Oferdingen Stadtteilbereich,
Neckarabschnitt Oferdingen
Tagesergänzung für die Abteilung .......
Sonderaufgabe Wasserförderung
Sperrenbaufeuerwehr FBG - Fernleitung
Gönningen Stadtteilbereich,
Wanderheim Rossberg
Tagesergänzung für die Abteilung Bronnweiler
Brandschutzstützpunkt Süd
Bronnweiler Stadtteilbereich,
Tagesergänzung für die Abteilung Gönningen
Hochwasserschutz AB-Sandsack
44

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Abteilung Zuständigkeiten
Degerschlacht Stadtteilbereich,
Begeherfeuerwehr FBG- Fernleitung
Tagesergänzung für die Abteilung Sickenhausen
Hochwasserschutz AB-Sandsack
Sickenhausen Stadtteilbereich,
Tagesergänzung für die Abteilung Degerschlacht
Sonderaufgabe Heuwehr
Altenburg Stadtteilbereich,
Waldgebiet entlang B 297,
IG Steigäcker,
Mitwirkung Unfallrettung B 464,
Neckarabschnitt Altenburg,
Hochwasserschutz AB-Sandsack
Reicheneck Stadtteilbereich,
Begeherfeuerwehr FBG- Fernleitung
Hochwasserschutz AB-Sandsack
Allgemeiner Grundsatz der Alarm – und Ausrückeordnung:
In der Regel wird die zuständige Abteilung der Freiwilligen Feuerwehr in ihrem
Ausrückebereich alarmiert. Ausgenommen hiervon sind kleine technische
Hilfeleistungen an Werktagen, tagsüber.
Die Berufsfeuerwehr rückt zu allen Ereignissen im Stadtgebiet Reutlingen ab
Gefahrenabwehrstufe 2 automatisch aus. Näheres ist in der Alarm- und
Ausrückeordnung (Einsatz- und Führungsorganisation der Feuerwehr Reutlingen)
geregelt.
Die weiteren, im 4. mittelfristigen Bedarfsplan S. 17-19 festgelegten Grundsätze zur
Einsatzbearbeitung, bleiben bestehen.
Weitere Informationen zur Feuerwehrstruktur siehe
Bestandsanalyse Nr. 7.2 ff
45

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
6.7 Einsatzradien der Freiw. Feuerwehrabteilungen
Als Berechnungsgrundlage wurden die Empfehlungen des AGBF-Bund für die
Qualitätskriterien für die Bedarfsplanung heran gezogen. Darin wird von einer
durchschnittlichen Alarmfahrtgeschwindigkeit von 40 Km/h in geschlossener Ortschaft
ausgegangen. Für die Ausrückezeit einer FF wird von 5 Minuten ausgegangen.
D.h. für die 1. Einheit verbleiben 3 Minuten für Anfahrt,
für die 2. Einheit verbleiben 8 Minuten für Anfahrt.
Der erreichbare Bereich beträgt dann bei einer Durchschnittsgeschwindigkeit von 40
km/h ca. 660 m pro Minute. Das bedeutet für die Grundeinheit (1. Einheit), dass sie
alle Einsatzobjekte innerhalb eines Radius von 1,9 km erreichen kann. Die
Ergänzungseinheit (2. Einheit) kann einen Bereich von 5,2 km erreichen.
Einsatzradius
BF
46

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7. Bestandsanalyse (Ist - Stand heute)
(Was hat sich gegenüber dem 4. mittelfristigen Bedarfsplan geändert?)
7.1 Rückschau auf den 4. Mittelfristiger Bedarfsplan
Der vom Gemeinderat am 25. Februar 2003 beschlossene Bedarfsplan der Feuerwehr
(GR-Drucksache 02/64/03) war zwischen 2002 und 2007 Grundlage zahlreicher
Entscheidungen im Gemeinderat, seiner Ausschüsse und im Feuerwehrausschuss. Ihn
zu erstellen, hat sich bewährt.
Rückblickend auf die letzten 6 Jahre darf an folgende Veränderungen, Ereignisse
und Maßnahmen erinnert werden:
Veränderte Sicherheitslage
Nach den Terroranschlägen in Amerika hat sich die Sicherheitslage geändert. Der
Bund hat seine Strategie des Katastrophen- und Bevölkerungsschutzes nach 2002
der neuen Bedrohungslage angepasst. Auch die Führungsstrukturen von Führungs-
und Verwaltungsstäben wurden 2003 durch Überarbeitung der
Feuerwehrdienstvorschriften und durch Erlasse und Hinweise verändert.
Fast alle Feuerwehrdienstvorschriften (FwDV 1, FwDV 2, FwDV 3, FwDV 7, FwDV 13,
FwDV 100, FwDV 500) wurden überarbeitet, teilweise resultieren erhöhte
Anforderungen aus der Überarbeitung und der Unfallverhütung.
Neue Einsatzfelder
Auswirkungen der neuen Bedrohungslage waren auch. Antrax- oder
Milzbrandverdachtsfälle; aber auch neue Formen der Bedrohung wurden deutlich. Der
Bund stellte einen nationalen Pandemieplan auf, der über die Länder bis in die
Ortspolizeibehörden umzusetzen ist. Für eine Pockenepidemie waren detaillierte
Planungen zu erstellen. Auch die Ausbreitung der Vogelgrippe und der
Eichenprozessionsspinner zeigte, wie global die Themen heute bis zu uns kommen
können.
Klimaveränderungen
Die Klimaveränderungen werden spürbarer. 2002 und 2005 wurde der Norden
Reutlingen von zwei schweren Unwettern heimgesucht. Die Stadt hat in einem
gewaltigen Investitionsprogramm über 7 Mio. € in den Hochwasserschutz investiert.
Ebenso wurden Einsatzplanungen durch die Feuerwehren zum Hochwasserschutz
erstellt. Nach der Meinung von Experten wird sich unser Klima weiter deutlich
verändern. Es wird zu extremen Hitze- und Regenereignissen kommen.
Veränderte Bauweisen und verändertes Umweltbewusstsein
Niedrigenergiehäuser, wie auch Flächenbauten oder Nagelbinder -
Dachkonstruktionen stellen die Feuerwehr heute vor neue Herausforderungen. Der
Brandverlauf in solchen Bauwerken verändert sich; die Einsatzkräfte werden immer
wieder veränderten Risiken ausgesetzt. Die Einsatztaktiken sind daher ständig zu
überprüfen.
Solar- und Photovoltaikanlagen, aber auch Biogasanlagen bringen neue
Gefahrenmomente an Einsatzstellen, die im Einsatz zu beachten sind.
47

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Verkehr
Der Verkehr hat deutlich zugenommen; er ist dichter geworden. Inwiefern der Verkehr
durch Straßenveränderungen (Bau der B-28a von der Autobahn A 81 nach Tübingen)
und durch den Scheibengifeltunnel eine weitere Verkehrsverdichtung im Stadtgebiet
und auf den Einfallstraßen nach Reutlingen bringen wird, ist noch nicht abschätzbar.
Der Bund hat den Scheibengipfeltunnel in seinen 5-Jahres-Investitionsplan
aufgenommen; die Feuerwehr hat sich auf Einsätze auch in Tunnelanlagen
vorzubereiten.
Zu klären ist noch, wer während der Bauphase die Aufgaben der Tunnelfeuerwehr
übernimmt, die sich an den Leitlinien des zentralen Grubenrettungswesens der
Bergbau-Berufsgenossenschaft für Organisation, Ausstattung und Einsatz von
Grubenwehren zu orientieren hat.
Die Feuerwehr wäre bereit, vorbehaltlich der Bereitstellung der Ausrüstung und der
Ausbildung, diesen Aufgabenbereich zu übernehmen. Mit Inbetriebnahme des Tunnels
gehört die Brandbekämpfung und die Technische Rettung in jedem Falle zur Aufgabe
der Feuerwehr. Eine Anpassung der Technik ist daher notwendig.
Kraftfahrzeuge
Die Kraftfahrzeuge veränderten sich ständig. Neuartige Materialien (Karosserien aus
Kohlefasern, Polycarbonat und Aluminium bei Peugot, Astron, Citroen,.), und
veränderte Sicherheits-Fahrgastzellen, zusätzliche Airbags und
Seitenaufprallschutzeinrichtungen stellen die Feuerwehr vor große
Herausforderungen. Heute wird fast ein eigener PKW dafür gebraucht, um die
Rettungsleitfäden der verschiedenen Hersteller an die Einsatzstelle zu bringen.
Die LKWs sind größer geworden. Die Rettung aus neuen LKWs bedarf besonderer
Rettungs- und Schnitttechniken. Bevor diese angewandt werden können, sind jedoch
umfangreiche Sicherungsmaßnahmen des Führerhauses zu beachten. Künftig sollen
noch größere LKWs, sog. Giga-Liner mit bis zu 60 Tonnen auf den Straßen unterwegs
sein.
Alternative Antriebsarten wie erdgasbetriebe Fahrzeuge und Hybridfahrzeuge gehören
bereits zum Alltag; Fahrzeuge mit Flüssiggas und Wasserstoffantrieb laufen in der
Erprobungsphase.
Städtebauliche Entwicklung
Die Stadt Reutlingen verändert
ständig ihr Gesicht. Reutlingen ist
ein prosperierender
Wirtschaftsstandort. Firmen
schaffen neue Produktionsbereiche;
alleine die Firma Bosch investiert in
ihre Großbaustelle für ein neues
„Waferwerk“ und ein Testzentrum
rund 550.000.000 €. Aber auch
neue Technologien wie der Bio-
Technologiepark bringen neue
Einsatzanforderungen an die
Städtische Feuerwehr mit sich.
48

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Stadtmarketing
Stadtmarketingkonzepte zur
Belebung der Innenstädte, der
Fußgängerzonen und
Shoppingmeilen greifen und werden
von der Bevölkerung angenommen.
Bis zu mehreren Zehntausend
Besucher bringen sog.
„Showevents“ oder verkaufsoffene
Sonntage in die Stadt. Dies stellt die
Genehmigungsbehörden und die
Feuerwehr sowohl im
Genehmigungsverfahren als auch
im Bezug auf die Gefahrenabwehr
vor große Herausforderungen. Zu- und Abfahrten sind stark belegt, verlängern
teilweise die Eintreffzeiten. Rettungs- und Bewegungsflächen sind durch
Menschenmassen zeitweise nur eingeschränkt nutzbar.
Brandverhütungsschau
Die konsequente Brandverhütungsschau offenbarte an vielen Gebäuden erhebliche
Mängel, die bis zu deren Behebung durch die Feuerwehr zu kompensieren sind.
Einsatzpläne mit der höchsten Gefahrenabwehrstufe sind so beispielsweise für das
Altenheim Ringelbach und das Hochhaus Rappertshofen erstellt worden.
Vorbeugender Brandschutz
Fast jedes Baugenehmigungsverfahren beinhaltet Anträge auf Befreiungen von der
Landesbauordnung, der Ausführungsverordnung, der Industriebaurichtlinie, der
Verkaufsstätten- oder Garagenverordnung, welche aufgrund der heutigen Fahrzeug-
und Gerätevorhaltung der Feuerwehr erteilt bzw. mitgetragen werden können.
Löschwasserversorgung
Die für den Brandschutz notwendigen Wassermengen nach Arbeitsblatt W 405 bzw.
der Industriebaurichtlinie können heute nicht mehr überall aufgrund verschärfter
Hygienebestimmungen aus dem Trinkwassernetz bereitgestellt werden. In diesen
Fällen sind im Grund- bzw. Objektschutz Löschwasserbehälter herzustellen.
49

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.2 Bestehende Strukturen und Veränderungen
Veränderungen in den letzten 6 Jahren
7.2.1 Berufsfeuerwehr, Stand und Veränderungen
Die Stadt Reutlingen hat zum 1.1.2004 eine Abteilung der Berufsfeuerwehr
eingerichtet. Sie besteht heute aus
61 Feuerwehrbeamten im Einsatzdienst,
davon 2 Stellen im höheren feuerwehrtechnischen Dienst,
16 Stellen im gehobenen feuerwehrtechnischen Dienst und
43 Stellen im mittleren feuerwehrtechnischen Dienst
Im Verwaltungsdienst des Amtes 37 sind 2 Verwaltungskräfte, davon ein Beamter des
gehobenen Verwaltungsdienstes tätig.
Der Altersdurchschnitt im Einsatzdienst liegt bei 36, 8 Jahren. Die Altersstruktur wird
sich in den nächsten Jahren deutlich erhöhen.
Das Personal der Berufsfeuerwehr stellt die ständige Einsatzbereitschaft „ einer
taktischen Einheit“ im Einsatzdienst, im Kernstadtbereich die Grundeinheit (1. Einheit)
sicher.
Entsprechend dem Beschluss des Gemeinderates sind ständig 9 Einsatzkräfte (ein
Einsatzleiter im gehobenen feuerwehrtechnischen Dienst und 8 Einsatzkräfte im
mittleren feuerwehrtechnischen Dienst) in der Feuerwache als „Grundeinheit“ für
Einsatzaufgaben wie Brandbekämpfung, Menschenrettung, Technische Hilfeleistung
anwesend. Tagsüber ist zusätzlich das Kleineinsatzfahrzeug mit 2 Mann und der
rückwärtige Alarmdienst mit 4 Mann besetzt, um die Ausrückestärke des Lösch- oder
Rüstzuges zu gewähren.
Neben diesen Aufgaben und der regelmäßigen Aus- und Fortbildung erledigen die
Feuerwehrbeamten während der Dienstzeit, innerhalb der „inneren Arbeitszeit“
Werkstattarbeiten und technische Arbeiten kleineren Umfangs an Fahrzeugen,
Geräten und führen Arbeiten in der Funk- und Elektrowerkstatt, Feuerlöscherwerkstatt,
Schlauch- und Atemschutzwerkstatt durch.
Dies stellt relativ kurze Ausfallzeiten der Einsatzmittel sicher und trägt in erheblichem
Maße zur Minimierung der Kosten bei.
Aufgrund des hohen Aus- und Weiterbildungsanteiles können jedoch nicht alle
Aufgaben durch die feuerwehreigenen Kräfte erledigt werden. Solche Aufgaben
werden als Fremdarbeiten an den Technischen Betriebsdienst oder Fachwerkstätten
vergeben.
Personal im Leitstellendienst
Die Leitstelle wird ebenfalls vom Personal der Berufsfeuerwehr besetzt. Die Leitstelle
stellt eine eigene Dienstplangruppe dar, in der 12 Einsatzbeamte tätig sind. Zu zwei
Dritteln ihrer Jahresarbeitszeit besetzen die Mitarbeiter die Leitstelle, ein Drittel ihrer
Dienstzeit fahren sie auf dem Löschzug mit. Die Leitstelle ist tagsüber mit 3
Einsatzleitplätzen, ab 15.00 Uhr bis 07.00 Uhr nur mit 2 Einsatzleitplätzen besetzt.
50

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Tagsüber sind derzeit folgende Funktionen im Bereich „Brandschutz,
Technische Hilfe und Umweltschutz“ besetzt:
Einsatzdienst Löschzug 9 Funktionen
KEF-Dienst 2 Funktionen
Rückwärtiger Alarmdienst 5 Funktionen
Bild: Einsatzdienstfunktionen des Löschzuges und Kleineinsatzfahrzeug KEF
Nachts sind folgende Funktionen im „Bereich Brandschutz Technische Hilfe und
Umweltschutz“ besetzt:
Einsatzdienst Löschzug 9 Funktionen
Führungsdienst in Rufbereitschaft 1 Funktion
51

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Seit dem Jahre 2002 wurden 11 neue Stellen im Einsatzdienst geschaffen und besetzt.
Dies war zur Sicherung der notwendigen Einsatzfunktionen, zum Abbau der hohen
Mehrarbeitszeiten und zur Umsetzung des EUGH- Urteils vom 14. Juli 2005 notwendig
geworden.
Die tagsüber hohe Präsenz der Berufsfeuerwehr ist notwendig, um die schwankende
Tagesverfügbarkeit der Freiwilligen Feuerwehrabteilungen auszugleichen.
Gutachten über die notwendige Personalstärke
Die notwendige Personalstärke der Abteilung Berufsfeuerwehr wurde durch ein
externes Gutachten der RINKE Unternehmensberatungs GmbH überprüft und mit
Beschluss des Finanzausschusses vom 10.11.2004 GR-Drucksache 04/019/02 vom
25.10.2004 festgelegt.
Der Finanzausschuss hat jedoch die Besetzung der 10. Funktion auf dem Löschzug
bei Nacht solange zurückgestellt, bis die 6 zusätzlichen Stellen besetzt sind. Danach
soll das Thema erneut diskutiert werden.
Die Besetzung der 10. Einsatzfunktion bei Nacht soll angesichts des steigenden
Altersdurchschnitts der Berufsfeuerwehr erst ab dem Jahre 2013 wieder aufgegriffen
werden, sofern sich an der Verfügbarkeit der Freiwilligen Feuerwehrabteilungen oder
am Gefahrenpotential nichts ändert.
Stand Mehrarbeitszeiten
Aufgrund der Personaleinstellungen
konnte die Mehrarbeitszeiten deutlich
gesenkt werden. Wurden 2002 noch
18.416 Überstunden von 50 Mitarbeitern
geleistet, so fielen 2006 bei 57
Mitarbeitern nur noch 9.242
Mehrarbeitsstunden an.
Die Mehrarbeitszeiten entstehen
insbesondere bei Alarmen in den
Schichtwechselzeiten, bei Großeinsätzen
mit Alarmierung aus der Freizeit und
durch Dienstbesprechungen der Leitungs-
und Führungsdienste und der
Wachabteilungsleiter.
Durch eine Festlegung des Bürgermeisteramtes vom 8.12.2005 wurde die Mehrarbeit
der Feuerwehrmitarbeiter hinsichtlich der max. zulässigen Menge begrenzt; es muss
versucht werden, Mehrarbeitszeiten verstärkt durch Freizeitausgleich abzubauen.
52

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Auswirkungen des EU- Urteils und Vereinbarungen
Die Zahl der Mehrarbeitsstunden sollte im Jahr 2006 weiter reduziert werden können.
Da aufgrund des EU-Urteils ab dem 01.07.2006 die Wochenarbeitszeit von 53,25
Stunden auf 50 Stunden reduziert werden musste, ist dies nicht möglich. Im Gegenteil,
in den Jahren 2006 und 2007 werden weitere 5.000 zusätzliche Mehrarbeitsstunden
aufgrund der Arbeitszeitreduzierung anfallen. Die Mehrarbeitsstunden werden wieder
auf über 14.000 Stunden ansteigen.
Die Stadt Reutlingen hat auf die Situation angemessen reagiert und mit allen
Mitarbeitern im Schichtdienst bis zum 31.12.2007 Vereinbarungen abgeschlossen.
Darüber hinaus wurden 5 Stellen geschaffen; die Mitarbeiter wurden eingestellt,
befinden sich aber noch in Ausbildung.
DSM wurde fortgesetzt
2001 wurde das Dezentrale Schichtdienstmanagemet (DSM) probeweise auf 3 Jahre
eingeführt. Es hat sich bewährt. Das DSM wurde daher zum 1.1.2004 auf unbestimmte
Zeit verlängert.
Arbeitsplatzbeschreibungen und Bewertungen
Für das gesamte Amt 37 wurden im Jahre 2005 Arbeitsplatzbeschreibungen erstellt
und die Bewertung durch die Gemeindeprüfanstalt durchführen lassen. Die Besoldung
der Mitarbeiter muss in den nächsten Jahren an die neue Bewertung angepasst
werden.
Neuer Arbeitsverteilungsplan (AVP)
Für die Mitarbeiter der Feuerwehr wurde ein neuer Arbeitsverteilungsplan aufgestellt
und Zielvereinbarungen mit den Verantwortlichen Bereichsleitern vereinbart.
53

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.2.2 Freiwillige Feuerwehrabteilungen (FF-Abteilungen)
Veränderungen, Struktur und Personal
7.2.2.1 Unverzichtbarer Bestandteil
Die Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr sind auch in Zukunft unverzichtbarer
Bestandteil der Gefahrenabwehr in der Stadt Reutlingen. Ohne die Freiwillige
Feuerwehrabteilungen können die Hilfsfristen in den südlichen und nördlichen
Stadtbezirken nicht eingehalten werden.
Auch bei der Bekämpfung eines Standardbrandes (Kritischer Wohnungsbrand) hat die
Freiwillige Feuerwehr im Additionsverfahren die Ergänzungseinheit innerhalb der
Hilfsfrist zu stellen. Diese Anforderung ist hoch; sie kann jedoch von den Abteilungen
der Freiwilligen Feuerwehr in Reutlingen gemeinsam erbracht werden.
Größere Einsatzlagen wie bspw. Reiff,
Unomat, Bosch, Sturm Lothar usw.
können ohne die Abteilungen der
Freiwilligen Feuerwehr nicht bewältigt
werden.
Aus diesem Grunde kann der derzeitige
Personalstand von ca. 380 aktiven
freiwilligen Feuerwehrangehörigen nicht
reduziert werden. Er ist in Einzelfällen,
soweit es möglich ist, zu ergänzen.
Die FF-Abteilungen sind fest in die Alarm- und Ausrückeordnung eingebunden. In
jedem Stadtbezirk stellt die Freiwillige Abteilung den Grundbrandschutz sicher. Je
nach Entfernung zur Innenstadt (Berufsfeuerwehr) müssen sie in der Gefahrenabwehr
die Grundeinheit (9 Mann innerhalb 8 Minuten) oder die Ergänzungseinheit ( 6 Mann
innerhalb 13 Minuten) vor Ort stellen.
Zusätzliche Aufgaben wurden den Freiwilligen Abteilungen entsprechend der
Auflistung auf Seite 43, Nr. 6.6.1 übertragen.
7.2.2.2 Leistungsmerkmale
Die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen weisen 3 Leistungsmerkmale bei der
Brandschutzabdeckung auf:
1. Schneller
In den weiter von der Innenstadt entfernteren Stadtteilen sind die Fahrzeuge
der FF in der Regel schneller vor Ort als die Einheit der Berufsfeuerwehr.
Beispielhaft sind die Stadtbezirke Gönningen, Bronnweiler, Mittelstadt,
Altenburg und Oferdingen genannt. Die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen
tragen daher einen wichtigen Baustein zur Einhaltung der Hilfsfristen bei.
54

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
2. Spezieller
Teile der Freiwilligen Feuerwehr sind spezialisiert und unterstützen den
Grundschutz bei besonderen Gefahrenlagen. Beispielhaft ist die Öl- und
Heuwehr, die Rückhaltung von kontaminiertem Löschwasser, die
Löschwasserförderung über lange Schlauchstrecken und die Dekontamination
bei Gefahrgutunfällen genannt.
3. Verstärkend
Die Freiwillige Feuerwehr unterstützt die Abteilung Berufsfeuerwehr auf
dreierlei Weise:
a) Sie unterstützt direkt an der Einsatzstelle
b) Bei Einsätzen, an denen die Berufsfeuerwehr gebunden ist, besetzt sie die
Feuerwehrhäuser oder Feuerwache und führt eigenständig Brandschutz- und
Hilfeleistungen im Stadtgebiet durch.
c) Bei flächendeckenden Schadensereignissen wie z.B. Starkregen oder
Stürmen arbeiten die Freiw. Feuerwehrabteilungen selbstständig
Einsatzstellen ab und stellt die dringend notwendige Personalreserve.
Für diese Aufgabenzuweisung ist die Definition der Anforderung hinsichtlich
des Personalstandes, der Ausbildung und der Ausstattung zwingend
notwendig. (vergl. S 41 ff)
7.2.2.3. Verfügbarkeit der Freiw. Feuerwehrabteilungen
Die Tagesverfügbarkeit der Freiw. Feuerwehrabteilungen hat sich nicht verbessert.
Tagsüber ist mit Ausnahme der Abteilung Betzingen keine der Freiw.
Feuerwehrabteilungen alleine in der Lage, innerhalb der geforderten Hilfsfrist, die
notwendige Mannschaftsstärke zu stellen.
55

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Verfügbarkeit tagsüber innerhalb der geforderten Hilfsfrist von 8 Minuten
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
9
8
7
6
5
Stärke
4
3
2
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Abteilung
Alarm während Arbeitszeit - Kriterium erfüllt
Was wurde getan, um die Hilfsfristen einzuhalten?
10
11
12
13
Ist-Stärke
Vorgabe Staffel/Gruppe
Vorgabe Staffel/Gruppe
Ist-Stärke
Seit 01.07.2004 rücken neben der Berufsfeuerwehr tagsüber in allen Stadtbezirken
(Ausnahme Betzingen und Innenstadt)
gemeinsam miteinander aus.
immer zwei Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr
--------------------------------------------------------------------------
Dieses Vorgehen führt zwar dazu, dass mehr Einsatzfahrzeuge zu einem Ereignis
unterwegs sind, jedoch können mit dieser Maßnahme die Hilfsfristen im Stadtgebiet
weitgehend eingehalten werden.
56

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Verfügbarkeit aus der Freizeit innerhalb der geforderten Hilfsfrist
---------------------------------------------------------------------------------------------
Bei Nacht und am Wochenende sind die Abteilungen der Freiw. Feuerwehr in der
Regel in der notwendigen Einsatzstärke präsent.
(Siehe Grafik)
Verfügbarkeit der Freiw. Feuerwehrabteilungen in der Freizeit
Stärke
35
30
25
20
15
10
5
0
1 2 3 4 5
6
Abteilung
7
7.2.2.4. Mannschaftsstärken und Mitgliederentwicklung
Freizeitalarm - Kriterium erfüllt
Die Mannschaftsstärke in den 13 freiwilligen Feuerwehrabteilungen beträgt
376 aktive Freiwillige Feuerwehrangehörige, davon 8 Frauen
117 Angehörige in den Jugendgruppen, davon 7 Mädchen und
183 Mitglieder in der Altersabteilung
8
9
10
11
12
13
Iststärke
Vorgabe Staffel/Gruppe
Vorgabe Staffel/Gruppe
Iststärke
Die Mannschaftsstärken in den Freiwilligen Feuerwehrabteilungen konnten zwischen
1996 und 2000 weitgehend gehalten werden. Der Gesamtpersonalstand ist von 365
aktiven (1996) auf knapp 400 im Jahre 2002 angestiegen und seither wieder leicht
fallend (376 aktive Feuerwehrangehörige).
57

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Tendenz der Mitgliederentwicklung
Der Mannschaftsstand in der Freiw.
Feuerwehr ist leicht fallend. Betrachtet
man die Mannschaftsentwicklung im
Detail (Tabelle unten), so stellt man fest,
dass derzeit in 7 Abteilungen
(Stadtmitte, Betzingen, Ohmenhausen,
Rommelsbach, Bronnweiler, Altenburg
und Reicheneck die Sollstärken nicht
eingehalten werden.
Aufgrund der Altersstruktur ist in einigen
Abteilungen in den nächsten Jahren mit
weiteren Abgängen zu rechnen, wenn
nicht erreicht werden kann, dass die
Feuerwehrangehörigen wieder länger im
Dienst bleiben.
Bei der Freiw. Feuerwehr sind daher Personalentwicklungskonzepte und Anreize
notwendig, damit die Feuerwehrkameraden wieder länger im Dienst bleiben (siehe S
62).
Ebenso sollte die Attraktivität der Jugendfeuerwehr noch mehr gesteigert werden.
Entsprechende Konzepte, die in der Folge noch erläutert werden, werden bereits durch
eine Arbeitsgruppe ausgearbeitet.
Altersstruktur der Freiw. Feuerwehrabteilungen
Abteilung
Soll-
stärke
Ist-
Stärke
Ab-
Altersstruktur
weichung 18-25 26 - 35 36-45 46-55 56-65
Stadtmitte 75 56 - 25,33 % 22 20 11 3 0
Betzingen 35 34 - 2,86 % 10 17 6 1 0
Ohmenhausen 30 28 - 6,67 % 7 6 12 3 0
Sondelfingen 30 34 + 13,33 % 10 13 9 2 0
Mittelstadt 30 33 + 10 % 6 15 7 4 1
Rommelsbach 30 27 - 10 % 9 10 5 2 1
Oferdingen 30 32 + 6,67 % 8 8 10 5 1
Gönningen 30 33 + 10 % 9 12 8 3 1
Bronnweiler 20 18 - 10 % 7 5 1 4 1
Degerschlacht 20 25 + 25 % 8 7 6 4 0
Sickenhausen 20 20 0 5 9 4 2 0
Altenburg 20 19 - 5 % 9 3 6 1 0
Reicheneck 20 17 - 15 % 2 6 3 3 3
Gesamt 400 376 - 6 % 112 131 88 37 8
Fachberater 0 14 0 1 7 3 3
Sondereinheiten 0 10 0 5 1 4 0
Der Ausbildungsstand aller Abteilungen ist als befriedigend bis gut zu bezeichnen
(siehe Tabelle nächste Seite). Betrachtet man jedoch die Verfügbarkeit tagsüber, so
zeigt sich, dass dem Erhalt und der Verfügbarkeit der FF-Abteilungen eine besonderes
Augenmerk geschenkt werden muss.
58

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Ausbildungsstand in den FF - Abteilungen
Abteilung
Soll-
stärke
Ist-
Stärke ZFü GFü
Stand Ausbildung in den Abteilungen
MA/
Fahrer
DL PA Funk GSG Strahl
en
Stadtmitte 75 56 8 17 13 11 54 47 12 12 0
Betzingen 35 34 3 11 7 8 30 26 3 3 0
Ohmenhausen 30 28 5 11 9 0 25 21 1 1 0
Sondelfingen 30 34 2 8 8 0 32 30 0 0 0
Mittelstadt 30 33 3 12 10 0 30 23 1 1 0
Rommelsbach 30 27 3 9 5 0 21 18 2 2 1
Oferdingen 30 32 4 9 12 0 29 30 1 1 0
Gönningen 30 33 5 8 8 0 30 19 0 0 0
Bronnweiler 20 18 1 4 3 0 14 13 1 1 0
Degerschlacht 20 25 3 7 7 0 24 15 0 0 0
Sickenhausen 20 20 5 5 6 0 19 13 1 0 0
Altenburg 20 19 3 5 2 0 18 16 0 1 1
Reicheneck 20 17 1 4 4 0 15 13 0 1 0
Gesamt 400 376 46 110 94 19 341 284 22 23 2
Tagsüber i.d. Regel im Stadtbezirk anwesend
Abteilung
Ist-
Stärke ZFü GFü
Stand Ausbildung in den Abteilungen
MA/
Fahrer
DL PA Funk GSG Strahl
en
Stadtmitte 56 2 4 4 2 6 25
Betzingen 34 2 5 4 4 6 22
Ohmenhausen 28 1 0 1 1 8
Sondelfingen 34 1 1 1 4 12
Mittelstadt 33 1 4 3 7 13
Rommelsbach 27 1 1 1 3 9
Oferdingen 32 0 1 2 3 8
Gönningen 33 1 1 1 4 10
Bronnweiler 18 1 2 2 4 4
Degerschlacht 25 1 1 2 2 6
Sickenhausen 20 1 0 0 1 7
Altenburg 19 1 0 1 3 8
Reicheneck 17 0 1 1 1 4
V-Fü
V-Fü
0
Durch
schn.
Antritts
tärke
tags
Gesamt 376 13 21 23 6 43 136
59

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.2.2.5 Bewertung
In der Freiwilligen Feuerwehr sind derzeit 376 aktive Feuerwehrangehörige und 14
Fachberater tätig. Nachdem die Fachberater keinen vollständigen Feuerwehrdienst
leisten bleiben sie bei den weiteren Betrachtungen außen vor.
Der Mannschaftsstand liegt derzeit rund 6 % unter dem festgelegten Soll. Dies ist noch
nicht dramatisch. Betrachtet man jedoch die Altersstruktur der aktiven
Feuerwehrangehörigen, so sieht man, dass in den nächsten Jahren etliche
Feuerwehrangehörige ausscheiden werden. Heute liegt der Altersdurchschnitt bei 32,7
Jahren. Bis 2020 wird der Altersdurchschnitt auf über 40 Jahre ansteigen.
Dies hat dann erhebliche Folgen auf den Anteil der einsatzfähigen
Atemschutzgeräteträger, insbesondere tagsüber.
Bei der Mitgliederplanung darf der demografische Wandel nicht berücksichtigt bleiben.
Nach Einschätzungen des statistischen Bundesamtes wird die Bevölkerung bis 2050
um 16 % zurückgehen, wobei die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter zwischen
20 und 64 Jahren, also genau dem Zeitraum der aktiven Mitwirkung in der Feuerwehr
– je nach Modellrechnung zwischen 20 und 29 % sinken wird.
Das derzeitige Durchschnittsalter zum Wechsel vom aktiven Dienst in die
Altersmannschaft liegt zwischen 47 und 52 Jahren. In diesem Alter sind derzeit bereits
45 Feuerwehrangehörige ( 12 %).
Diese 12 % können nach heutiger Kenntnis nicht alleine durch das Nachströmen aus
der Jugendfeuerwehr abgefangen werden (siehe Punkt 7.2.3 Seite 62). Es sind daher
aktive Konzepte zur Nachwuchsgewinnung, zur Erhöhung des Anteiles zur Übernahme
aus der Jugendfeuerwehr und zum längeren Verbleib der aktiven
Feuerwehrangehörigen in ihrer Einsatzabteilung notwendig.
Daher sollten Anreize geschaffen werden, die dazu führen, dass
Feuerwehrangehörige länger im Dienst bleiben.
7.2.2.6 Anreize zum ehrenamtlichen Feuerwehrdienst
Bei der Feuerwehr wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, die Vorschläge zur Sicherung
der Freiw. Feuerwehrabteilungen ausarbeiten soll. Neben einer verstärkten
Jugendarbeit, einer verstärkten Nachwuchswerbung durch Stadt und Feuerwehr sind
aus Sicht der Feuerwehr folgende Überlegungen anzustellen:
a) Entlastung von Verwaltungsarbeit und verbesserte Nutzung von Ressourcen
Neue Kommunikationstechniken mit zusätzlichen Alarmierungsmöglichkeiten haben
es ermöglicht, dass Einsatzkräfte tagsüber in der Abteilung ausrücken können, in
deren Zuständigkeit der Arbeitsplatz liegt. Die flexiblere Einsetzbarkeit und die
schnellere Verfügbarkeit der Freiwilligen Feuerwehrleute konnte dadurch gesteigert
werden.
Dies zusätzlichen Kosten für eine weitere Schutzausrüstung halten sich in Grenzen.
Der Verwaltungsaufwand für die gesetzlich vorgeschriebenen Nachweise über
geleistete Dienste, steigt aufgrund der UVVen, der FwDV und der
Arbeitsschutzgesetzgebung erheblich an.
Dieser Verwaltungsaufwand ist von den Führungskräften der FF kaum noch zu
leisten. Um die FF-Angehörigen vom Verwaltungsaufwand zu entlasten schlägt der
Feuerwehrausschuss vor,
60

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
eine Hauptamtliche Geschäftstelle der Freiw. Feuerwehr
einzurichten. Ähnliche Funktionen sind bei größeren Feuerwehren wie Stuttgart,,
Karlsruhe und Freiburg ebenfalls eingerichtet.
Die FF-Abteilungen könnten von "lästiger Verwaltungsarbeit" entlastet werden,
Projekte zur Nachwuchsförderung besser vorbereitet und Interessenten für die FF
besser verfolgt werden. Feuerwehrangehörige, die aus anderen Städten nach
Reutlingen umziehen, könnten gezielt angesprochen und wieder in die Feuerwehr
geholt werden.
Die hauptamtliche Geschäftsstelle könnte, anfangs zumindest, mit der Verstärkung
des Sekretariats der Feuerwehr zusammengelegt werden.
b) Entschädigungen über Rentenvertrag
Die Feuerwehrentschädigungssatzung wurde letztmals 1993 angepasst. Eine
Erhöhung der Aufwandsentschädigungen wäre angemessen. Um die
Entschädigungen der FF und die Mehrarbeitsvergütung der BF nicht weiter
auseinanderdriften zu lassen, wäre es jedoch sinnvoll, auch unter dem
Gesichtspunkt die Feuerwehrangehörigen länger im Dienst zu halten, anstelle der
Erhöhung der Entschädigung eine Rentenzahlung, ähnlich wie in Böblingen und
anderen Städten bereits umgesetzt, einzuführen.
Zur Förderung des Ehrenamtes und der längerfristigen Bindung der
Feuerwehrangehörigen an die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen könnten die
Freiw. Feuerwehrangehörigen, die länger als 10 Jahre aktiven Feuerwehrdienst
leisten,
eine monatliche Rentenförderung in Höhe von 10 – 15 € erhalten.
Ggf. wäre noch eine weitere Förderung pro Ausbildungsdienst oder pro Einsatz
möglich. Dies würde jedoch einen zusätzlichen Verwaltungsaufwand darstellen.
Zur Verwaltungsvereinfachung könnte eine Versicherung von jedem
Feuerwehrangehörigen auf seinen Namen abgeschlossen und der Stadt vorgelegt
werden. Er kann somit die Höhe und seine Konditionen selbst bestimmen.
c) Erhöhung der Kameradschaftskassenbeiträge
Die Kameradschaftskassenbeiträge der Stadt für die Abteilungen der Freiwillige
Feuerwehr sind seit 1985 gleichgeblieben. Sie sollten ursprünglich ab 2004
angehoben werden.
Im Rahmen von notwendigen Haushaltskonsolidierungsmaßnahmen, die die
Feuerwehr zu erbringen hatte, wurden die Kameradschaftsbeiträge nicht
angehoben sondern um 50 % gekürzt.
Der Kürzung der Kameradschaftskassenbeiträge wurde vom Feuerwehrausschuss
gegenüber dem Finanzbürgermeister (Schreiben vom 18.11.03) widersprochen. Sie
sollte auf 2 Jahre befristet, mit einer Option zur Verlängerung, bleiben. Die Zusage
des damaligen Finanzbürgermeisters im Schreiben vom 21.01.2004, die Kürzung
nach zwei Jahren nochmals zu diskutieren, liegt vor.
Durch die Aufhebung der Kürzung werden Kosten in der Größenordnung von
ca. 8.000 € entstehen; bei einer Anhebung über die Beträge von 1985 hinaus
würden Mehrausgaben in Höhe von ca. 15.000 € entstehen. .
61

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
d.) Weitere Anreize können sein
• Personalentwicklungskonzepte – mit teilweise eingeschränkter
Verwendung im Einsatzdienst (Weitergabe von Wissen durch Tutor-Funktion)
• Änderung des Erscheinungsbildes – neue Uniform
• Ermäßigter Eintritt bei städtischen Einrichtungen (Bäder,...)
• Bevorzugung bei Arbeitsplatzvergabe in der Stadtverwaltung
• Teilnahme von Feuerwehrleuten (Führungskräfte) an Städtischen
Fortbildungsmaßnahmen wie (Projektmanagement, Zeitmanagement,
Kommunikationstraining usw.), was zu einer besseren Qualifizierung im
Arbeitsleben beitragen könnte.
7.2.2.7 Bedeutung der Freiwilligen Feuerwehr für das Gemeinschaftsleben
Die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen haben neben dem hoheitlichen Auftrag auch
eine überragende Bedeutung für das Gemeinschaftsleben in Reutlingen und seinen
Stadtbezirken. Das örtliche Gesellschaftsleben wird von den FF-Abteilungen
besonders geprägt.
Ihr Engagement ist nicht wegzudenken. Beispielhaft sind folgende Bereiche
genannt:
• Jugendarbeit in den Stadtteilen
• Aufbau der Weihnachtsbäume
• Aufbau der Maibäume in 5 Stadtbezirken
• Absperrung beim Altstadtlauf
• Mitwirkung an den Ortsfesten und beim Stadtfest
• Mitwirkung an den Kindertagen, am Ferienprogramm
• Mitwirkung an der Spielstadt Burzelbach
• Mitwirkung an Sonnwendfeiern
• Kostenlose Wachdienste bei Vereinsveranstaltungen in den Stadtbezirken
• Kostenlose Arbeitsleistungen bei Stadtfest, Ortsfesten u.ä.
62

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.2.3 Jugendfeuerwehr
Die Jugendfeuerwehr hat neben ihrer sozialen Funktion der Jugendarbeit in den
Stadtbezirken die wichtigste Funktion in der Nachwuchsgewinnung für die aktiven
Abteilungen der Feuerwehr.
Ihr ist daher auch in Zukunft eine besondere Bedeutung zu schenken.
Die Jugendfeuerwehr besteht seit 2007 aus 13 Jugendgruppen. Der Mitgliederstand
setzt sich wie folgt zusammen:
Jugendgruppe
Soll-
stärke
Ist-
Altersstruktur
Stärke 10-11 12-13 14-15 16-18
Stadtmitte 20 26 0 11 10 3
Betzingen 10 6 1 0 4 2
Ohmenhausen 10 10 0 3 3 4
Sondelfingen 10 13 0 2 9 2
Mittelstadt 10 12 0 6 4 2
Rommelsbach 10 15 1 6 6 3
Oferdingen 10 4 0 2 0 2
Gönningen 10 5 0 3 0 2
Bronnweiler 10 4 0 1 1 2
Degerschlacht 8 8 0 3 3 2
Sickenhausen 10 5 0 0 1 4
Altenburg 10 8 1 1 1 5
Reicheneck 10 7 0 4 1 2
Gesamt 140 123 3 42 43 35
In der Jugendfeuerwehr sind strukturelle Veränderungen durchzuführen, um einen
höheren Grad an Übertritten in die aktive Wehr zu erreichen.
Derzeit beendet eine nicht unerhebliche Anzahl an Jugendfeuerwehrangehörigen (über
40%) den Dienst in der Jugendfeuerwehr bevor sie in die aktive Abteilung wechseln.
Sie gehen somit der Freiwilligen Feuerwehr als wertvoller Nachwuchs verloren. Auf der
Suche nach den Ursachen ist der Arbeitskreis unter anderem auch auf folgende
Gründe gestoßen:
• Schulische oder berufliche Gründe
• Feuerwehrinterne Gründe: Zu lange in der gleichen Gruppe. Es fehlt die
notwendige Spannung.
• Es ist uncool mit 16 noch in der „Jugendfeuerwehruniform“ unterwegs zu sein.
• Wenig persönlicher Nutzen durch die JF (z.B. Erste Hilfe - Kurs für den
Führerschein)
63

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Um die Attraktivität in der JF zu erhöhen und somit mehr junge Leute bis zum Wechsel
in die FF in den Jugendgruppen zu halten, ist folgendes 3-stufiges Konzept
vorgesehen:
• 1. Stufe
Die Mitglieder der Jugendabteilungen tragen von 11 bis 15 Jahren die
klassische Jugendfeuerwehrkleidung
• 2.Stufe
ab 15 Jahren erhält der Jugendfeuerwehrangehörige eine Schutzkleidung, die
der aktiven Wehr angepasst ist. Er soll bereits den Lehrgang „Sofortmaßnahmen
am Unfallort" absolvieren.
• 3. Stufe
ab dem 16. Lebensjahr können die Jugendlichen im Rahmen ihrer Möglichkeiten
und Beachtung der Jugendordnung am Dienst der aktiven Abteilungen
teilnehmen, jedoch nicht am Einsatzdienst.
Mit 17 Jahren sollen die Jugendlichen bereits die Grundausbildung beginnen und mit
18 Jahren dann in den Einsatzdienst der Freiwilligen Feuerwehr wechseln.
64

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.3 Einsatzgeschehen, Arbeitsaufkommen
Die Einsatzstatistik der Feuerwehr Reutlingen
beruht auf gesammelten Daten der
Einsatzberichte der zurückliegenden Jahre.
Gesamteinsätze
Zwischen 1.000 und 1.250 Einsätze sind pro
Jahr von den Abteilungen der Feuerwehr zu
bewältigen. Das sind rund 3,0 Einsätze pro Tag.
Die Einsätze der Feuerwehr, sieht man von den
Schwankungen durch Unwetter und Sturm ab,
weisen in der Trendlinie einen langsamen
Anstieg auf. Der Trend ist umso
bemerkenswerter, da er sich nicht gleichmäßig
über alle Leistungsbereiche der Feuerwehr
verteilt.
Brände
Die klassische Aufgabe der Brandbekämpfung
liegt in Reutlingen bei durchschnittlich 22 %. Die
Zahl der Brandeinsätze ist in den letzten Jahren
ständig steigend.
Pro Jahr sind in Reutlingen über 250 Brände zu
bekämpfen, wobei diese Einsätze die
personalintensivsten Einsätze darstellen.
Dazu kommt, dass sie sehr zeitkritisch sind, da
selbst bei einem kleinen Brand Personen
lebensbedrohlich gefährdet sein können.
2006 waren 298 Brände zu bekämpfen, was
einem Anteil von 24,5 % entsprach.
65

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Technische Hilfeleistungen
Die Anzahl der Technischen Hilfeleistung ist
stark von den Witterungsbedingungen
abhängig.
Dies wird insbesondere an den hohen
Einsatzzahlen der Jahre 1992 (Sturm
Wiebke), 1999 (Sturm Lothar) und 2002
(Hochwasser in Reutlingen-Nord) ablesbar.
Im Jahre 2006 lag der Anteil der Technischen
Hilfeleistungen bei rund 57 %. Der Trend ist
fallend. Hier machen sich insbesondere auch die Verbesserungen durch das
integrierte Hochwasserschutzprogramm der Stadt sowie die fallende Zahl von
Umweltschutzeinsätzen bemerkbar. Auch werden von der Feuerwehr kaum mehr
Wespennester entfernt; diese Aufgabe wurde von den Schädlingsbekämpfern
übernommen.
Technische Hilfeleistungen sind trotzdem bei der Feuerwehr durch eine Vielzahl von
Szenarien gekennzeichnet. Die Einsätze die sich hinter diesem Stichwort verbergen,
reichen von der einfachen Hilfeleistung wie Öffnen einer Türe, dem Abstreuen einer
Ölspur, der Befreiung von Personen aus steckengebliebenen Aufzügen bis hin zu
Bauunfällen, Verschütteten Personen, Retten von eingeklemmten Personen aus
Fahrzeugen, der Rettung Lebensmüder oder die Gefahrenabwehr bei der Freisetzung
gefährlicher Stoffe.
Die Vielfalt der Szenarien macht die Vorhaltung von umfangreichem technischen Gerät
erforderlich. Die Bedienung der oft komplizierten Aggregate muss nicht nur erlernt,
sondern auch ständig trainiert werden, um im Ernstfall unter Stress und Zeitdruck
schnelle und qualifizierte Hilfe leisten zu können.
Umweltschutzeinsätze
Bei den Umweltschutzeinsätzen, die zu den
Technischen Hilfeleistungen zählen, setzt sich
der langjährige Trend der stark rückläufigen
Einsatzzahlen fort.
2006 waren im Umweltschutzbereich 129
Einsätze zu verzeichnen. Der Anteil der
Umweltschutzeinsätze an den Gesamteinsätzen
betrug noch 10,6 %.
Aus diesem Grund kann auch an der
Reduzierung des Gerätewagens - Gefahrgut
weiter festgehalten werden.
66

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Fehleinsätze
Pro Jahr fallen in Reutlingen rund 250
Fehleinsätze an, davon rund 14 Fehleinsätze
durch böswillige Alarmierungen.
In der Vergangenheit sind die Fehleinsätze
durch Brandmeldeanlagen deutlich
angestiegen. Dies liegt zum einen an der
hohen Zahl von Brandmeldeanlagen, die im
Baugenehmigungsverfahren gefordert
wurden, um andererseits Abweichungen von
den Vorschriften der LBO zulassen zu
können.
Zum anderen sind aber Fehlalarmierungen auch durch die hohe Sensitivität der
Bevölkerung und des Sicherheitssystems bis zu einem gewissen Grad unvermeidlich.
Und auch gewünscht. Die Feuerwehr kommt lieber ein mal umsonst als ein mal zu
spät.
Der Anteil der böswilligen Alarmierungen beträgt z.Z. 0,8 % der Gesamteinsätze und
ist stark zurückgegangen.
Trotzdem belasten alle Fehlalarmierungen die Feuerwehr, insbesondere die Freiw.
Feuerwehrabteilungen und blockieren Einsatzmittel für echte Hilfeersuchen.
Gerade in Fällen, in denen der Löschzug zu einer Fehlalarmierung ausgerückt ist und
gleichzeitig ein kritischer Brand – oder auch Hilfeleistung einläuft, verlängern sich die
Hilfsfristen für die erste eintreffende Einheit u. U. dramatisch, da die nachalarmierten
Kräfte anderer Abteilungen längere Anfahrzeiten haben.
67

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.4 Hilfsfristen / Eintreffzeiten
Die mit dem Gemeinderat vereinbarten Hilfefristen werden regelmäßig überwacht und
auch ausgewertet. Aufgrund der Verlegung der Feuerwache in die Hauffstraße haben
sich die Hilfsfristen verschoben. Die Auswertung von der Feuerwache in der
Hauffstraße aus erfolgte ab dem Jahre 2004 wieder.
7.4.1 Auswertung
Seit 2004 wurden 862 Einsätze (ohne Notöffnungen), die mit Sondersignal gefahren
wurden, ausgewertet.
Sie ergab folgendes Bild:
1. Einheit Hilfsfrist in 83,9 % der Fälle eingehalten
2. Einheit Hilfsfrist in 97,6 % der Fälle eingehalten
1. Einheit Stärke in 89,3 % der Fälle eingehalten
2. Einheit Stärke in 100 % der Fälle eingehalten
Die o.g. Ergebnisse geben die tatsächlich erreichten Eintreffzeiten wieder. Sie geben
jedoch wenig Auskunft über die Bedingungen (Paralleleinsätze, Witterung,
Verkehrslage, Einsätze im Außenbereich mit unklarer Anfahrt usw.), die dazu geführt
haben, dass die Vorgaben nicht eingehalten werden konnten.
7.4.2. Datenerhebung
Die Datenerhebung ist derzeit unzureichend. Die Feuerwehr Reutlingen erfasst seit
2003 ihre Daten im einem EDV-Programm, das in erster Linie zur Erstellung von
Einsatzberichten und zu Auswertungen der Einsatzstatistik dient.
Es wurde die Notwendigkeit erkannt, die Daten umfassend zu analysieren.
Auswertungen von Einsätzen mit und ohne Sonderrechtsfahren sind notwendig;
ebenfalls die Auswertung nach den Stadtbezirken und Einsatzarten zeitkritischer
Einsätze. Nur so können künftig die Einsatzschwerpunkte über das Stadtgebiet
ermittelt und dokumentiert werden
In der nachfolgenden Grafik wurden die Einsätze (ca. 16 %) rot gekennzeichnet, bei
denen die Eintreffzeit der ersten Einheit nicht erreicht wurde. Im gestrichelten Kreis –
dem in der Zeit von 6,5 min. rechnerisch erreichbaren Bereich der Berufsfeuerwehr
wurde festgestellt, dass insbesondere Einsatzstellen im Außenbereich mit unklarer
Anfahrt (Dietweg, Römerschanze usw. ) nicht erreicht wurden.
Auffallend ist auch, dass in Richtung der Stadtgrenze nach Pfullingen die
Eintreffzeiten oft nicht erreicht wurden. Dies liegt größtenteils an der Verkehrslage,
insbesondere im Berufsverkehr (morgens und abends).
68

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.4.3 Eintreffzeiten 1. Einheit
Im Süden und Norden der Stadt müssen die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen die
Eintreffzeiten der ersten Einheit gewähren. Hierbei zeigte sich, dass dies tagsüber
außerordentlich schwierig ist.
7.4.4 Eintreffzeiten 2. Einheit
Eintreffzeit von
8 Min. bei
1.Einheit nicht
erreicht.
Die Eintreffzeit der 2. Einheit wurde zu 97,6 % eingehalten. In den Randbereichen der
Zuständigkeit der Abt. Stadtmitte konnten die Zeiten Richtung Orschel-Hagen und
Richtung Ringelbachgebiet mehrfach nicht eingehalten werden.
7.4.5 Stärke der 1. Einheit
Die Stärke der ersten Einheit (hier Gelb gekennzeichnet) konnte in 11,7 % nicht
eingehalten werden. Dies liegt teilweise auch daran, dass die Erstausrückefahrzeuge
der Abteilungen noch alte Tanklöschfahrzeuge sind, die nur 6 Mann Besatzung
aufnehmen können.
69

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.4.6 Stärke der 2. Einheit
Die Stärke der zweiten Einheit wurde seit 2004 grundsätzlich im gesamten Stadtgebiet
eingehalten (100 %). Dies zeigt auch, dass die grundsätzlichen Einsatzplanungen
funktionieren, teilweise durch Rahmenbedingungen der geografischen Lage der Stadt
und der Ausdehnung die Zeitvorgaben nur mit Problemen zu erfüllen sind.
Eintreffzeit
von 13 Min.
für 2 Einheit
nicht erreicht
Stärke
1. Einheit
kleiner 9 FM
Zeit eingehalten
Stärke
2. Einheit
keiner 6 FM
(Fehlanzeige)
70

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.5 Veränderungen Fahrzeuge und Gerätebestand
Die Feuerwehr Reutlingen verfügt heute über
70 Einsatzfahrzeuge
18 Abrollbehälter
9 Anhänger
Im Zeitraum von 2002 bis 2007 (4. mittelfristiger Bedarfsplan) sollten 28 Fahrzeuge
und 2 Abrollbehälter ersetzt bzw. neu beschafft werden.
Beschafft werden konnten in diesem Zeitraum jedoch nur 11 Fahrzeuge und 4
Abrollbehälter zum Preis von insgesamt 1.4 Mio. €
7.5.1 Nachfolgende Einheiten wurden beschafft:
2002 Abrollbehälter – Führung Führungsunterstützung
2003 Abrollbehälter – Rüstmaterial Berufsfeuerwehr
Gerätewagen – Höhenrettung Höhenrettungsgruppe
Schlauchwagen SW. 2000 Oferdingen
2004 Drehleiter DLK 23-12 Berufsfeuerwehr
Mannschaftstransportfahrzeug Betzingen
Mannschaftstransportfahrzeug Sondelfingen
Mannschaftstransportfahrzeug Mittelstadt
Mannschaftstransportfahrzeug Bronnweiler
2005 Tanklöschfahrzeug TLF 20-40 SL Stadtmitte
Gerätewagen – Wasserrettung Tauchergruppe
Abrollbehälter – Sandsack/Energie Stadtmitte
2006 Abrollbehälter – Hochwasser Stadtmitte
2007 Kommandowagen Berufsfeuerwehr
Einsatzleitfahrzeug ELW 2 Berufsfeuerwehr
(Beschaffungsmaßnahme läuft 2007 )
Löschgruppenfahrzeug LF 16/12 Mittelstadt
(Beschaffungsmaßnahme läuft 2007 )
71

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Wegen der schwierigen, finanziellen Haushaltslage der Stadt, aber auch aus
taktischen Überlegungen, insbesondere aufgrund von Aufgabenkritik, wurden folgende
im 4. mittelfristigen Bedarfsplan festgelegten Beschaffungsmaßnahmen nicht
vollzogen.
7.5.2 Im vorgesehen Zeitraum wurden nicht beschafft
1 Vorausrüstwagen 153.000 €
1 Abrollbehälter-Pritsche/Kran 45.000 €
1 Tanklöschfahrzeug für Mittelstadt 204.000 €
1 Einsatzleitwagen ELW 1 92.000 €
1 Teleskopmastbühne 615.000 €
1 Mannschaftstransportfahrzeug Gönningen 35.000 €
1 Mannschaftsfahrzeug mit Pritsche für Stadtmitte 41.000 €
1 Mannschaftstransportfahrzeug GSE 35.000 €
1 Löschgruppenfahrzeug für Sondelfingen 204.000 €
1 Tanklöschfahrzeug für Ohmenhausen 204.000 €
1 Löschgruppenfahrzeug für Betzingen 300.000 €
1 PKW für die Berufsfeuerwehr 25.000 €
1 Kommandowagen 41.000 €
1 Gerätewagen – Messtechnik 204.000 €
zusammen 14 Fahrzeuge zusammen = 2.198.000 €
Entsprechend des vertretbaren Rahmens wurden Beschaffungen innerhalb des
Bedarfsplanes um 1-2 Jahre geschoben:
1 Drehleiter DLK 23-12 700.000 €
1 Tanklöschfahrzeug TLF 20-40 SL 330.000 €
1 Löschgruppenfahrzeug Mittelstadt 300.000 €
4 Mannschaftstransportfahrzeuge 140.000 €
zusammen 7 Fahrzeuge zusammen = 1.330.000 €
Außerhalb des Bedarfsplanes wurde beschafft:
1 Abrollbehälter- Hochwasser 120.000 €
1 Abrollbehälter – Sandsack / Energie 50.000 €
1 Einsatzleitwagen ELW 2 500.000 €
zus. 3 Einheiten zusammen = 670.000 €
Ausgesondert und verkauft wurden nachfolgende Fahrzeuge
Schlauchwagen SW.1000
Drehleiter DLK 23-12-S
Gerätewagen- Wasserrettung GW-Wasserrettung
Tanklöschfahrzeug TLF 24/50
3 Anhänger FwA
Dekontaminations-Mehrzweckfahrzeug DMF (Bund)
72

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Aus den Beschaffungsmaßnahmen 2007 werden nach Auslieferung der neuen
Fahrzeuge ausgesondert:
Gerätewagen – Messtechnik GW-Mess
Tanklöschfahrzeug TLF 16/25
7.5.3 Rückblick auf die Investitionen in der Fahrzeugausstattung
Zwischen 1991 und 1996 lag der jährliche Aufwand
für Fahrzeuginvestitionen bei rund 600.000 €.
Für den Zeitraum von 1997 bis 2001
wurden ca. 500.000 € pro Jahr veranschlagt. Tatsächlich
wurde in Fahrzeugtechnik pro Jahr rund 415.000 €
investiert.
Im Zeitraum 2002 – 2007 wurden für
Fahrzeugbeschaffungen pro Jahr rund 800.000 Euro
im 4. mittelfristigen Bedarfsplan vorgesehen.
Tatsächlich lag der Investitionsaufwand für
Ersatzbeschaffungen bei Fahrzeugen bei 350.000 €
pro Jahr
Um die Fahrzeugtechnik der Feuerwehr auf dem heutigen Stand zu halten, sind bei
einer durchschnittlichen Laufzeit der Fahrzeuge von 20 Jahren (siehe ...) jährliche
Investitionen von rund 1.080.000 € pro Jahr notwendig.
Nicht eingerechnet sind in diesen Betrag die Fahrzeuge, die aufgrund neuer Aufgaben
(Tunnel, ...) und Gefahren notwendig werden.
In den letzten Jahren ist ein Investitionsstau eingetreten, die Fahrzeuge blieben
länger im Dienst, die Unterhaltungskosten steigen.
Daher ist in den nächsten Jahren der Schwerpunkt auf die Ersatzbeschaffungen
von Fahrzeugen zu legen.
73

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.6 Veränderungen bei den Feuerwehrgebäuden und Liegenschaften
Feuerwache Hauffstraße
Im 4. mittelfristigen Bedarfsplan konnte der Bau der neuen Feuerwache im Mai 2003
abgeschlossen werden. Die Gesamtkosten beliefen sich auf 10,25 Mio. €. Die
Feuerwehr ist an der Hauffstraße heute sehr gut untergebracht.
Feuerwehrhaus Betzingen
Im Feuerwehrhaus Betzingen laufen derzeit die Sanierungsarbeiten, nachdem die
Eingliederung der Abteilung Betzingen in die Feuerwache an der Hauffstraße nicht wie
im 3. mittelfristigen Bedarfsplan vorgeschlagen, umgesetzt werden konnte. Die Kosten
belaufen sich auf rund 200.000 €.
Feuerwehrhaus Sondelfingen
Am Feuerwehrhaus Sondelfingen ist der Putz am Schlauchturm großflächig abgefallen
und musste für rund 55.000 € außerplanmäßig saniert werden. Weitere Sanierungen
im Dachbereich liegen an.
Feuerwehrhaus Degerschlacht
Am Neubau im Feuerwehrhaus Degerschlacht sind im Untergeschoss erhebliche
Feuchtigkeitsschäden aufgetreten. Sanierungsmaßnahmen in Höhe von rund 73.000 €
wurden notwendig. Da der Generalunternehmer des Gebäudes die Mängelbehebung
nicht in der notwendigen Weise in Angriff genommen hat, musste ein gerichtliches
Beweissicherungsverfahren eingeleitet und die Sanierung durch die Feuerwehr
vorfinanziert werden.
Vor dem Landgericht konnte das Verfahren mit einem Vergleich abgeschlossen
werden; die Stadt hat letztlich 40.000 € ihrer Gesamtkosten erstattet bekommen.
74

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Feuerwehrhaus Sickenhausen
Der Neubau des Feuerwehrhauses in Sickenhausen wurde im Doppelhaushalt 2007 /
2008 aufgenommen. Es ist derzeit eine Planungsrate in Höhe von 50.000 €, verteilt
über beide Haushaltsjahre 2007 und 2008 eingestellt.
Die Realisierung soll im Jahre 2009 erfolgen. Die Kosten werden sich voraussichtlich
auf 500.000 € belaufen, wobei sich das Land mit de Förderung pro Stellplatz in Höhe
von 50.000 € beteiligen wird.
Übungsgelände Reihersteige
Das von Feuerwehr und THW seit 21.05.2001
genutzte Übungsgelände an der alten
Kläranlage in Sondelfingen (Gewand
Reihersteige)hat sich bewährt.
Die Übungsmöglichkeiten für
• Feuerlöscherausbildung
• Wärmegewöhnung
• Brandbekämpfung
• Technische Hilfeleistung
• Leistungsabzeichen
• Holzbearbeitung
• Gefahrgutausbildung
wurden dorthin verlagert. In den kommenden
Jahren sind Verbesserungen an der Wasser-
und Abwassersituation zu tätigen und
sollten die Flächen befestigt und hergerichtet werden.
75

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
7.7 Leitstelle
Bestand und Veränderung
Der Landkreis Reutlingen, das Deutsches Rotes Kreuz - Kreisverein Reutlingen e.V.
und die Stadt Reutlingen betreiben eine gemeinsame, integrierte Leitstelle für
Feuerwehr und Rettungsdienst in der Feuerwache, Hauffstraße.
Die originäre Aufgabe der Leitstelle ist die Entgegennahme von Notrufen, die
Disposition und die Alarmierung der erforderlichen Einsatzkräfte. Im weiteren Verlauf
dokumentiert sie das Einsatzgeschehen und stellt weitere Einsatzmittel auf
Anforderung der Einsatzleitung bereit. Darüber hinaus nimmt die Leitstelle aufgaben
für andere Ämter und Dritte wahr:
• Vermittlung von Telefongesprächen
• Hochwassermeldedienst
• Entgegennahme von Störungsmeldungen aus städtischen Gebäuden
• Unterstützung der Fa. Siemens als Konzessionär der Brandmeldeanlage
• Alarmierung der Notfallseelsorger / NNP
• Datenpflege
Es hatte sich mit dem Umzug in die neue Feuerwache als wirtschaftlich erwiesen, die
bereits 9 Jahre alte Technik komplett zu erneuern. Landkreis, DRK-Kreisverband und
die Stadt Reutlingen haben nach der Ausschreibung und Beschlussfassung durch die
Gremien den Auftrag an die Firma Eurofunk zum Preis von 1,45 Mio. € vergeben.
Am 02.12.2003 konnte die Verlegung in die neue Feuerwache erfolgen und der Betrieb
mit der neuen Leitstellentechnik in der Feuerwache Hauffstraße aufgenommen
werden.
Insgesamt stehen für den Leitstellenbetrieb 12 Mitarbeiter der Berufsfeuerwehr mit der
Ausbildung des mittleren feuerwehrtechnischen Dienstes und der
Rettungssanitäterausbildung sowie 12 Mitarbeiter des Rettungsdienstes mit der
Qualifikation Rettungsassistent und Ausbildung Freiw. Feuerwehr zur Verfügung. Die
erforderliche Qualifikation zum Gruppenführer liegt bei den vielen
Rettungsdienstmitarbeitern noch nicht vor.
76

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Die Leitstelle ist ständig mit zwei Einsatzleitplätzen, wobei einer von der Feuerwehr
und einer vom Rettungsdienst besetzt wird, besetzt. Unter der Woche stellt die
Feuerwehr in der Zeit von 07.00 Uhr bis 15.00 Uhr die Besetzung eines dritten
Leitplatzes. Samstags, Sonntags und feiertags wird dieser Platz in der Zeit von 07.00
Uhr bis 19.00 Uhr vom DRK besetzt, weil in der Zeit von Mo. – Mo. jeweils von 8.00
Uhr bis 08.00 Uhr auch der Kassenärztliche Notfalldienst zu betreuen ist.
Zusätzlich werden zu Ausbildungszwecken 5 Mitarbeiter der beiden Wachabteilungen
jeweils 2 Wochen im Jahr tagsüber im Leitstellendienst eingeteilt, um bei
Großschadenslagen den Betrieb aller Einsatzleitplätze ständig sicherstellen zu
können.
Die Fallzahlen sind in den letzten Jahren weiter gestiegen. Die klassischen Bereiche
Brandschutz, Technische Hilfeleistung und Katastrophenschutz wie auch der Bereich
Notfallrettung / Krankentransport weisen geringe Zuwachsraten auf.
Stark gefordert ist die Leitstelle inzwischen im Servicebereich „Hausnotruf, sowie
Anfragen zu besonderen Ereignissen wie Vogelgrippe, Eichenprozessionsspinner u.ä.
Die Steigerungen liegen insbesondere im Tagesbereich zwischen 07.00 Uhr und 20.00
Uhr. In den Nachstunden sind keine nennenswerten Veränderungen zu verzeichnen.
Fallzahlen in der Integrierten Leitstelle :
______________________________________
Fallzahlen
davon
Annahme bei
Integration der
Leitstelle 1997
2000 2002 2006
Insgesamt 47.200 48.771 39.469 58.064
Feuerwehreinsätze
Stadt Reutlingen
Feuerwehreinsätze
Landkreis Reutlingen
Notfalleinsätze
Rettungsdienst
Notfalleinsätze NEF
1.500 1.245 1.927 1.215
1.000 781 1.038 753
7.000 17.100 15.375 13.026
In Notfalleinsätze
RTW enthalten
In Notfalleinsätze
RTW enthalten
In Notfalleinsätze
RTW enthalten
2.746
Krankentransporte 18.000 13.784 14.722 13.322
Hausnotruf 2.000 2.631 3.982 5.499
Kassenärztlicher
Notfalldienst
11.000 8.500 keine Angabe 6.342
Störmeldezentrale Stadt 2000 46 76 136
Weitervermittlung Sonstige 4.700 4.684 1.095 15.125
Ab 2002 wurden keine Reisigverbrennungen mehr auf der Leitstelle mehr entgegengenommen.
77

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
8. Entwicklung, Tendenzen, Einschätzungen
Eine strategische Planung der Feuerwehr erfordert nicht nur Überlegungen zum
bisherigen Einsatzgeschehen, sondern macht auch einen Blick auf künftige
Entwicklungen der Bevölkerung notwendig.
8.1 Allgemeine Entwicklung / Veränderte Eckdaten
Was erwartet und in den kommenden Jahren?
Die Risikolandschaft der Zukunft aus der Sicht der Feuerwehr
Auszüge aus dem Vortrag von Christian Brauner, Riskmanager einer
Rückversicherung anlässlich Landesfeuerwehrverbandsversammlung in Reutlingen
2006
Neue Technologien und neue Produktionsprozesse verändern ständig unsere Welt. Derartige Veränderungen wirken
sich auch zwangsläufig auf das soziale, wirtschaftliche und technologische Gefüge aus. Beispielweise hat sich die
Wertschätzung für verschiedene Dinge im Laufe der Jahrhunderte gewandelt. Wurde der Umwelt im 18. Jahrhundert
noch wenig Aufmerksamkeit gewidmet (weil Umweltschäden unbekannt waren) so ist der Umweltschutz im 21.
Jahrhundert ein Dauerbrenner, so Brauner.
Mit den Veränderungen sieht sich die Menschheit auch mit neuen Risiken und Gefahren konfrontiert, die auch zu
veränderten Strukturen der Feuerwehr führen werden. Die Beschleunigung der Nachrichtenübermittlung ist vor allem
durch die hohe Rechenleistung von Computern möglich geworden. Dies wirkt sich insbesondere auf die Alarmierung
der Feuerwehren aus.
All die Entwicklungslinien führen zwangsläufig zu einer Urbanisierung, zur wirtschaftlichen Konzentration und fast
unkontrollierbarem Wachstum, d.h. zu zunehmenden Vernetzung und Globalisierung im Bereich der
Telekommunikation. Früher dauerte es eine Weile, bis jemand zu einer Notrufsäule gelaufen war, um einen Unfall mit
verletzten einer Leitstelle zu melden, heute werden Schadensereignisse fast live, meist von mehreren Personen
gleichzeitig via Handy gemeldet. Notrufsäulen sind fast überflüssig geworden.
Das ganze System in dem die Menschen eingebunden sind, ist so komplex geworden, dass man
Zukunftsentwicklungen nicht mehr sicher voraussagen kann. So beängstigend eine solche Entwicklung für den
Einzelnen auch sein mag, so bietet dieser Prozess für die Zukunft doch viele Chancen.
Höhere Verbreitungsgeschwindigkeiten (von Nachrichten), kürzere Entwicklungszyklen (in der Technik, bei
Medikamenten, in der Medizin) können zu einer höheren Lebenserwartung, sinkenden Unfallzahlen und zu
abnehmenden Schadensfeuern durch verbesserten Brandschutz führen.
Bei all dem nehmen Katastrophen aber weltweit mit leichter Tendenz zu, jedoch bei starkem Anstieg von Schäden
und einem extremen Schadenspotential. D.h., das Ausmaß von Schäden beruht auf einem allgemeinen beachtlichen
Wertezuwachs. Waren früher im Keller eines Gebäudes Brennstoffe, Lebensmittel und allenfalls noch ein Fahrrad
abgestellt, so sind heute Kellerräume zu Jugend-, Fitness oder Partyräumen ausgebaut, ausgestattet mit
hochwertigen Musikanlagen, teuren Sportgeräten und Desginermobiliar.
Derartige Veränderungen laufen schleichend ab, andere Entwicklungen hingegen rasant wie zum Beispiel die
Einführung der Nanotechnologie. Damit wird bereits weltweit gearbeitet, ohne dass jemand absehen kann, ob es nicht
irgendwann schädliche Auswirkungen haben wird oder nicht.
All dies erfordert einen steigenden Aufwand für den Schutz unseres Systems, sprich unseres Lebensraumes, der aus
finanziellen Gründen aber nur bis zu einem gewissen Grad möglich ist. D.h., das Land, der Staat kann die
Bevölkerung nicht vor allem und jedem schützen.
Für die Feuerwehr bedeutet das:
In Zukunft müssen die Feuerwehren mit anderen Gefahren, mit eventuell anderen Gefahrenabwehrmaßnahmen,
anderen Ereignisdimensionen, anderen Einsatzhäufigkeiten und anderer Verteilung von Einsatztypen umgehen.
Andere Aufgaben und Rahmenbedingungen werden möglicherweise zu einer anderen Form der Feuerwehr führen.
Die heutige Grundidee der Feuerwehr könnte mehr in Vergessenheit geraten, weil der Bürger den Bezug zu dieser
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Gemeindeeinrichtung verliert, was zwangsweise zur Professionalisierung führen müsste, da Feuerwehren eventuell
seltener, dafür Einsätze tagelang dauern und Spezialisten und Spezialgerät erfordern.
Der direkte Kontakt zur Bevölkerung und die soziale Einbindung der Feuerwehr ginge verloren, vertraute
Führungspersönlichkeiten, die im Katastrophenfalle die Bürger lenken könnten, sprich Anweisungen zur Selbsthilfe
erteilen würden, gebe es nicht mehr.
Schon heute ist es ein Problem, dass große Teile der Bevölkerung nicht mehr wissen, wie man hilft, sich schützt, im
Notfall richtig reagiert.
Wie muss die Feuerwehr auf all diese Herausforderungen in Zukunft reagieren?
Die Devise heißt, Prioritäten zu setzen, Zeit gewinnen und auf die eigene Region sich zu konzentrieren. Die
regionalen Probleme, möglichen Risiken sind durchzuchecken, Handlungszeiträume sind abzustecken und die
Aufgaben und Planungen sind anzupassen.
Der Überraschungseffekt von Schadenslagen kann minimiert werden, wenn die möglichen Gefahren auf lokaler
Ebene definiert, die Bedürfnisse im Voraus genannt und Problemlösungen ausgearbeitet werden.
Sich auf Hochwasser, extreme Schneefälle, Orkane oder lokale Unwetter vorzubereiten macht Sinn und ist effektiv.
Die Feuerwehren müssen sich auf völlig unberechenbare Wetterverhältnisse, einem unzuverlässigen Klima und
neuen Aufgaben einstellen – und dies ohne mit zusätzlichen Mitteln rechnen zu können.
8.1.1 Wie sehen diese allgemeinen Aussagen - auf Reutlingen konkretisiert - aus?
Demografische Entwicklung
In den kommenden Jahren werden aufgrund der demografischen Entwicklung die
Bevölkerungszahlen zurückgehen. In den Ballungsräumen zeichnet sich jedoch eine
Trendwende in der Bevölkerungsentwicklung ab. Die Stadt wird vermutlich nicht mehr
im bisherigen Umfange wachsen, sie wird aber auch nicht deutlich abnehmen.
Entscheidend für die städtische Entwicklung dürfte sein, dass in Zentren gerade für
ältere Menschen eine günstigere Infrastruktur gegeben ist; weil
Versorgungseinrichtungen wie Handel, Banken, Post, Ärzte besser wie im ländlichen
Raum zu erreichen sind. Im ländlichen Bereich wurden diese Einrichtungen stetig
abgebaut. Trotzdem werden junge Menschen, die in die Feuerwehr nachrücken
können, fehlen.
Klimawandel
Die Experten zeigen deutlich auf, dass es durch die Erwärmung, auch in
Süddeutschland zu Veränderungen kommen wird. Extreme Wetterverhältnisse sollen
spürbar zunehmen. Hochwasser- und Unwetterereignisse wie auch Extremwetterlagen
werden öfters und heftiger auftreten.
Bauweise
Die Bauweise hat sich und wird sich weiter verändern. Klimaschutz, Umweltschutz und
Energiesparmaßnahmen spielen heute eine besondere Rolle. Die
Wärmedämmungsmaßnahmen führen zu erheblichen Veränderungen des
Brandverlaufes innerhalb von Gebäuden. Ein Brand ist nicht mehr in der Lage, die
Isolierverglasung zum „Platzen“ zu bringen. Die Gefährlichkeit beim Eintreffen der
Feuerwehr nimmt zu. Niedrigenergiehäuser und Holzständerbauweise bis zu 4
Geschossen werden die Taktik der Feuerwehr verändern.
Nagelbinderkonstruktionen werden bei vielen Gebäuden, insbesondere
Lebensmittelmärkten eingesetzt. Brandeinwirkung auf solche Konstruktionen führen
innerhalb von wenigen Minuten zum Totaleinsturz von Dachkonstruktionen.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Verkehr
Der Verkehr wird in den kommenden Jahren weiter zunehmen. Im Transport- und
Speditionsgewerbe werden noch größere Fahrzeuge, bis zum Giga-Liner, zum Einsatz
kommen.
Sofern in den nächsten Jahren eine Stadtbahn eingerichtet werden würde, müsste sich
die Feuerwehr auf diese Aufgabe einstellen. In Stuttgart, Karlsruhe oder Heilbronn
haben die Feuerwehren eine Vielzahl von Einsätzen mit Personenrettungen zu
verzeichnen.
Die neuen Abgasgrenzwerte stellen die Stadt und die Feuerwehr vor neue
Herausforderungen. Aufgrund der langen Laufzeiten von Feuerwehrfahrzeugen
entsprechen derzeit gerade mal 1 Fahrzeug der EURO 4 – Norm; 2 Fahrzeuge
gehören zur EURO 3-Norm und 40 Fahrzeuge fallen unter die EURO-Norm 2 bis 0.
Stadtmarketing
Stadtmarketingkonzepte zur Belebung der Innenstädte mit ihren Fußgängerzonen
werden zu einer höheren Frequentierung der Innenstadt führen. Dies stellt die
Genehmigungsbehörden und die Feuerwehr sowohl im Genehmigungsverfahren als
auch im Bezug auf die Gefahrenabwehr vor große Herausforderungen
Wasserversorgung
Die verschärften Hygienevorschriften bei den Wasserversorgern werden dazu führen,
dass über das Trinkwassernetz nicht mehr die nach den Arbeitsblättern der DG VW
notwendigen Löschwassermengen bereitgestellt werden können. Zusätzliche
Löschwasserbehälter müssen für besondere Gewerbe- oder Industriegebiete
geschaffen werden. Sie sind bereits in den Bebauungsplänen zu berücksichtigen.
Die Anforderungen an die Löschwasserversorgung im Objektschutz sind deutlich
gestiegen. Diese werden zur Verteuerung des Bauens führen.
Biotechnologie
Ein Schwerpunkt der künftigen Arbeitsplätze in der Stadt wird in der Biotechnologie
angesiedelt sein. Die Feuerwehr hat sich auf diese Einsatzbereiche vorzubereiten.
Erneuerbare Energien
Biogas-, Solar- und Photovoltaikanlagen führen zu neuen Gefahren und zu einer
veränderten Einsatztaktik bei der Feuerwehr.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
8.2 Neue Aufgaben
In absehbarer Zeit bringt der Bau des Scheibengipfeltunnels für die Feuerwehr eine
weitere Aufgabe der Grubenrettung und der Tunnelbrandbekämpfung mit sich.
Bereits während der Bauphase kann es zu einem Brand kommen. Rettungskräfte
werden während der Bauphase einem besonderen Risiko ausgesetzt, da zu dieser Zeit
noch fehlende Rauchabzüge, unzureichende Beleuchtung und noch nicht installierte
Sicherheits- und Kommunikationstechnik einen Rettungseinsatz erschweren.
Eine speziell ausgerüstete Grubenwehr ist nach den Vorgaben des Landesbergamtes
erforderlich, deren Ausrüstung und Ausbildung nach den Leitlinien der zentralen
Grubenrettungswesen der Bergbau-Berufsgenossenschaft aufgestellt sein muss.
Nach Inbetriebnahme des Tunnels muss ein ausgefeiltes Sicherheits- und
Rettungskonzept erstellt und die erforderliche Ausrüstung dafür vorgehalten werden.
(Näheres siehe Seite 94, Nr. 4, Technische Ausstattung)
8.3 Leitstellenlandschaft ändert sich
Die Leitstellenlandschaft wird sich in den nächsten Jahren verändern. Der Trend geht
aus betriebswirtschaftlichen Gründen von der „Integrierten Leitstelle für Feuerwehr und
Rettungsdienst“ hin zur überregionalen, integrierten Leitstelle. Die Tendenz wird sich
wohl mit der Einführung des Digitalfunks beschleunigen, um Kosten für die technisch
notwendigen Umrüstungen zu sparen.
Auch in Baden-Württemberg wird sich der Trend zu einer Leitstelle für ein
Versorgungsgebiet von jeweils rund 450.000 bis 500.000 Einwohner durchsetzen. Die
Leitstelle in Reutlingen ist gut aufgestellt. Für eine überregionale Leitstelle für mehr als
2 Landkreise reichen jedoch die Räumlichkeiten nicht aus. Eine Option könnte ein
gemeinsames Gebäude zwischen FairEnergie und der Feuerwache sein, in dem auch
die Netzleitstelle und die städtische Verkehrsleitzentrale und sonstige Einrichtungen
zusammen geführt werden.
8.4 Digitalfunk
Bund und Land haben die Aufträge für ein bundesweit einheitliches Digitalfunknetz für
die Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (Polizei, Feuerwehr,
Rettungsdienst, THW, Zoll, Bundespolizei usw.) in Auftrag gegeben. Ab 2009 soll im
Regierungsbezirk Tübingen der Digitalfunk eingerichtet werden.
Die vorhandenen Funknetze werden voraussichtlich noch bis 2012 vom Land
weiterbetrieben.
8.5 Verstärkung der Interkommunalen Zusammenarbeit
Die Feuerwehren in der Region Reutlingen - Tübingen arbeiten bereits seit
Jahrzehnten eng zusammen. Zu einen ergibt sich dies aus den
Überlandhilferegelungen des Landkreises; zum anderen aus besonderen Alarmplänen
für bestimmte Einsatzobjekte wie beispielsweise den Kreiskliniken.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Reicht diese Zusammenarbeit denn nicht aus?
Das System Feuerwehr bewährt sich täglich, ohne zu verschweigen, dass die „Einen
oder Anderen“ Aufgaben großflächiger effektiver zu lösen wären. Veränderungen sind
aber schwierig.
Lange Traditionen in kommunaler Trägerschaft, landesspezifische Gesetze, alle 5
Jahre zu wählende Führungskräfte, Misch- und Zuschussfinanzierung und die
gesellschaftliche Funktion der Feuerwehen in den Stadtbezirken sind einige
Schlagworte, die bei Reformen, sollen sie gelingen, zu beachten sind.
Aus diesem Grunde wird es in Zukunft wichtig sein, das bewährte System „Feuerwehr“
zu stützen und zu erhalten, indem es notwendige Reformen vor allem in selten
auftretenden Einsatzlagen erfährt und in diesen „Spezialbereichen“ mehr regional
gedacht wird.
Diesen Ansatz griffen die Feuerwehrkommandanten von Reutlingen, Tübingen,
Metzingen Pfullingen, Eningen und der Werkfeuerwehr Robert Bosch GmbH,
Reutlingen, zum Ende des Jahres 2003 auf und haben die Überlegungen zum Anlass
genommen, sich über eine weiterführende, engere Kooperation zwischen den
Feuerwehren zu verständigen sowie über gemeinsame, überörtliche Einsatzkonzepte
nachzudenken.
8.5.1 Welche Fakten führten zu diesen Überlegungen?
1. Die wirtschaftliche Situation in den Städten und Gemeinden war schlechter
geworden; der Kostendruck auf die Feuerwehren erhöht sich zunehmend. Die
Ausbildungsanforderungen nehmen immer mehr zu und die Investitionskosten
für Fahrzeuge und Geräte steigen.
2. Die demographische Entwicklung wird in den nächsten 10-15 Jahren zu einem
Kräftemangel bei den Feuerwehren und einem weiteren Rückgang der
Verfügbarkeit der Freiwilligen Feuerwehren – insbesondere tagsüber – führen
können.
3. Sofern der heutige Qualitätsstandard bei den Feuerwehren gehalten werden
soll, ist es notwendig, alle Aufgaben kritisch zu hinterfragen und
weiterführende Veränderungen anzustellen.
4. Eine Überlegung könnte in Teilbereichen eine „Regionalisierung der
Feuerwehen“ – zumindest in der speziellen Gefahrenabwehr – sein.
Aus einsatztaktischen Gründen wurde in die interkommunale Zusammenarbeit der
Städte auch die Werkfeuerwehr Bosch sowie die Feuerwehren der Stadt Pfullingen
und der Gemeinde Eningen, die zusammen mit Reutlingen, Metzingen und Tübingen
einen Ballungsraum von insgesamt 245.000 Einwohnern bilden, mit aufgenommen.
Die Stadt Rottenburg wurde bisher aufgrund der Entfernung zum „Ballungsraum“ sowie
ihrer „eher ländlich, flächenartig geprägten Struktur“ nicht mit eingebunden.
82

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Tübingen
WF Bosch
Reutlingen
Pfullingen
8.5.2 Ziele der „neuen“ Zusammenarbeit
Metzingen
Eningen
Für die Interkommunale Zusammenarbeit gibt es aus der Sicht der Feuerwehr
Reutlingen zwei Ansätze.
1. Ansatz
Verschiedene Kommunen schließen derzeit gegenseitig Verträge mit dem Ziel ab, sich
gegenseitig nur geringe oder gar keine Kosten bei gemeinsamen Einsätzen in
Rechnung zu stellen. Dies kann zwischen gleich großen Gemeinden funktionieren,
wird jedoch u.U. zum Abbau von Spezialkräften führen, weil diese im normalen
Einsatzbetrieb nicht mehr alarmiert werden. Bei besonderen Lagen sollten Sie jedoch
verfügbar sein; durch ihr Fehlen werden auf die einzelnen Kommunen wieder höhere
Kosten zukommen, weil spezielle Ausrüstung notwendig ist.
2. Ansatz
In Reutlingen wird der zweite Ansatz, der besseren Vernetzung und „Regionalisierung
von Spezialaufgaben“ verfolgt. Damit kann sowohl die Qualität der Aufgabenerledigung
gesteigert und die Vorhaltekosten der einzelnen Wehr reduziert werden.
Das Ziel der interkommunalen Zusammenarbeit in Reutlingen war daher zuerst, alle
vorhandenen Ressourcen in einer Datenbank zu erfassen und den beteiligten Wehren
über das Internet zugänglich zu machen.
In der Folge haben die Kommandanten als weiteres Ziel formuliert, für
Spezialaufgaben, abgestimmte „regionale“ Einsatzkonzepte zu erarbeiten.
Grundsätzlich ergeben sich in vielen Bereichen Ansätze nachbarschaftlicher
Kooperationen sowohl in der Erarbeitung von überörtlichen Einsatzkonzepten als auch
in Form von Dienstleistungen. Bei der Dienstleistung lassen sich zwei
Organisationsformen unterscheiden:
• Dienstleistungen bzw. Aufgabenerfüllungen werden gemeinsam erbracht.
• Eine Feuerwehr erbringt Dienstleistungen für die anderen Feuerwehren.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Beratergruppe
Ansätze für die Interkommunale Zusammenarbeit
bei den Feuerwehren
Einsatz Serviceleistungen
Konzepte für
Sonderlagen
● Gefahrstoff- ● Führungsunterstützung
einsätze ● Höhenrettung
● Baustatik ● Kraneinsatz
● Brand- ● Tauchen
bekämpfung
● Gefahrgut
● Strahlenschutz
● Hochwasserschutz
● Löschwasserrückhaltung
● Transportkapazitäten
8.5.3 Erste Ergebnisse der Interkommunalen Zusammenarbeit (IKZ)
a) Interkommunale Einsatz – und Gerätedatei
In dem geschlossenen Bereich der
Internetseite der Feuerwehr
Reutlingen haben die Feuerwehren –
passwortgeschützt – Zugriff auf
sämtliche Einsatzmittel der
benachbarten Wehren.
Mit dieser Maßnahme können die
Materialbestände effektiver genutzt,
Beschaffungen besser geplant und
aufeinander abgestimmt werden. Im
Einsatzfalle kann jede Feuerwehr sich
sehr schnell einen Überblick über die
in der Region vorhanden Geräte, Ausrüstungen und Verbrauchsmaterialien
verschaffen und auf diese auch zugreifen.
In der weiteren Folge besteht nun die Möglichkeit, abgestufte Einsatzkonzepte für
• den Grundschutz,
• die Ergänzung und
• die Spezialisierung zu erarbeiten.
Einsatzlogistik Werkstätten Beschaffungen
● Schaum
● Sonderlöschmittel
● Bindemittel
● Messtechnik
● Atemschutz
● Schutzkleidung
● Sondergeräte
● Wärmebildkamera
● Funkwerkstatt
● Messgerätewerkstatt
● Körperschutzpflege
● Atemschutzwerkstatt
● Schlauchpflege
● Elektrogeräteprüfung
● Feuerlöscherprüfung
● Einsatzkostenabrechnung
● Fahrzeuge
● Einzelgeräte
● Bekleidung
● persönliche
Schutzausrüstung
● Schläuche
Hilfreich wären jedoch klare, zwischen den Städten abgestimmte Aufträge, um auf
einer einheitlichen Datenbasis, die Risikoanalysen, Aufgabenbeschreibungen und
Bedarfspläne zu erarbeiten.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
b) Tauchergruppe
Ein Einstieg in die IKZ wurde mit einer gemeinsamen Tauchergruppe der
Feuerwehren aus Reutlingen und Tübingen erfolgreich begonnen. Die vorhandene
Ausrüstung wurde aufeinander abgestimmt, die Geräteanzahl reduziert. Bei Ausfall
von Geräten helfen sich die Tauchergruppen, wie im vergangenen Jahr praktiziert,
gegenseitig aus.
Eine gemeinsame Einsatzplanung, in die auch die DLRG eingebunden wurde,
bildet die Grundlage für die gemeinsame Ausbildung. Diese wird sowohl an den
Standorten als auch an der Landesfeuerwehrschule gemeinsam betrieben.
c) Gemeinsames Strahlenschutzeinsatzkonzept.
Die Feuerwehr Reutlingen hält seit den 80iger Jahren eine
Strahlenschutzausrüstung für „Löschzugstärke (18 Mann) vor. Die Feuerwehr
Tübingen verfügt aufgrund der erteilten Strahlenschutzgenehmigungen ebenfalls
über eine Ausstattung für eine Zugstärke. Die Feuerwehr Pfullingen unterhält eine
Strahlenschutzausstattung für eine Gruppe. Alle vorhandenen
Strahlenschutzausrüstungen sind überwiegend älter als 25 Jahre und standen in
den genannten Städten zur Erneuerung an.
Wegen des Gefahrenpotentials in den verschiedenen Instituten und Kliniken in der
Universitätsstadt hat die Feuerwehr Tübingen ihre Strahlenschutzausstattung
wieder für Zugstärke erneuert.
Die Feuerwehr Reutlingen hat ihre "Zugausstattung" auf eine Gruppenausstattung
reduziert. Bei Einsätzen über Gruppenstärke wird auf die umliegenden
Feuerwehren Tübingen und Pfullingen zurückgegriffen. Zur Sicherstellung der
Pflichtaufgaben sollte der Einsatz bei Strahlenschutzeinsätzen über einen
öffentlich-rechtlichen Vertrag noch geregelt werden.
d) Einsatzkonzept ABC-Gefahren und Dekontamination
Bei den einzelnen Feuerwehren werden Geräte zur Abwehr von ABC-Gefahren
vorgehalten. Begleitend erfolgt die spezielle Ausbildung der
Feuerwehrangehörigen. Durch gemeinsame Einsatzkonzepte lassen sich
Synergieeffekte erzielen und Kosten sparen. Dabei soll die gemeinsame
Ausbildung weiter forciert und eine gemeinsame Alarm- und Ausrückeordnung im
Landkreis erstellt werden. Diese wird seit über einem Jahr vom Landkreis
erarbeitet.
Neben der eigentlichen Gefahrenabwehr beschreibt die FwDV 500 „Einheiten im
ABC-Einsatz“ auch Maßnahmen zur Dekontamination. Die Feuerwehr Reutlingen
hat eine Rahmenrichtlinie „Einsatzkonzept Dekontamination“ erstellt und eingeführt.
Sie soll auch kreisweit das problemlose Zusammenarbeiten der
Feuerwehreinsatzkräfte zur Durchführung von Dekontaminationsmaßnahmen
ermöglichen.
e) Serviceleistungen durch Werkstätten
Die Werkfeuerwehr der Robert Bosch GmbH Reutlingen betreut für das gesamte
BOSCH-Werk die Gaswarn- und Messgeräte.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Sie musste daher ihre Messgerätewerkstatt ausbauen und qualifizierte ihre
Mitarbeiter auf diesem Gebiet. Das entstandene „Kompetenzzentrum“ für
Messgerätetechnik steht nunmehr auch den Feuerwehren zur Wartung und Prüfung
von A + C-Messgeräten zur Verfügung.
Die Feuerwehr Reutlingen gibt heute alle ihre Messgeräte zur Wartung an die
Werkstatt der WF Bosch.
f) Feuerlöscherwartung / Feuerwehrschläuche
Die Feuerlöscherwartung wurde für die knapp 200 Löschgeräte der Reutlinger
Feuerwehr ebenfalls an die Werkfeuerwehr Bosch abgegeben. Die
Feuerlöschwerkstatt von Bosch wartet jährlich über 2000 BOSCH- Löschgeräte.
Im Gegenzug werden die Feuerwehrschläuche der Bosch-Feuerwehr in der
Schlauchwerkstatt der Reutlinger Feuerwehr geprüft, gewaschen und getrocknet.
g) Poolbildung von Verbrauchsmitteln
Die Feuerwehren Reutlingen, Pfullingen, Eningen und Metzingen sind dabei, einen
gemeinsamen Verbrauchspool zu bilden. Jede Wehr hält derzeit Ölbinder, Schaum
und sonstige Verbrauchsgüter nach eigenem Ermessen vor.
Der Einkauf findet meist in geringen Mengen statt. Verfallsdaten zwingen z. B. bei
Schaummittelkonzentraten häufig zur teuren Entsorgung. Insbesondere beim
Schaummittel halten Feuerwehren unterschiedliche Arten, wie
Mehrbereichsschaumittel oder AFFF vor, die bei Schadenslagen nicht kompatibel
einsetzbar sind oder für den Löscherfolg nicht in ausreichender Menge zur
Verfügung stehen.
Nach der Erhebung im Sommer 2006 bei den Feuerwehren Reutlingen, Pfullingen,
Metzingen und Eningen sowie bei der Werkfeuerwehr Bosch stellte sich heraus,
dass derzeit rund 24.000 Liter Schaummittelkonzentrat in unterschiedlichen
Gebinden und Qualitäten bereit gehalten werden. Dies soll in naher Zukunft
geändert werden.
Die vorgehaltenen Mengen sollen reduziert werden, eine sog.
„Einkaufsgemeinschaft“ soll beim Einkauf von größeren Mengen günstigere
Einkaufspreise erzielen.
Die einzelnen Feuerwehren bedienen sich künftig aus einem angelegten Pool, der
in Form der Abrollbehälter Schaummittel z. B. bei der Feuerwehr Reutlingen und
Metzingen stationiert sind und bei Bedarf mit Wechselladerfahrzeugen zur
Einsatzstelle gefahren werden können.
Die Kosten für die Poolbildung müssen noch nach einem zu vereinbarenden
Schlüssel festgelegt und abgerechnet werden.
8.5.4 Erfahrungsaustausch mit den Feuerwehren Heilbronn und Pforzheim
Auf Initiative der Feuerwehr Reutlingen betreiben die Leiter der Feuerwehren
Pforzheim, Heilbronn und Reutlingen zusammen mit ihren Stellvertretern einen
intensiven Erfahrungsaustausch. 2-3 mal pro Jahr findet ein Treffen statt, bei dem
aktuelle Themen und Problemstellungen diskutiert werden.
86

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Neben den Themen Arbeitszeitmodelle, Leitstelle, Ausbildungsprogramme und
Heißübungen konnten erste Ergebnisse in der kostengünstigen Beschaffung eines
Rettungskorbes und der gemeinsamen Erarbeitung einer Ausschreibung für den
Einsatzleitwagen ELW 2 erzielt werden.
8.6 Rationalisierungsmöglichkeiten
Die Rationalisierungsmöglichkeiten sind bei einer Feuerwehr begrenzt, insbesondere
weil größtenteils ehrenamtliche Feuerwehrangehörige die Aufgaben wahrnehmen. Sie
verursachen keine Personalkosten. Doch eine entsprechende Motivation ist auch im
ehrenamtlichen Bereich notwendig.
Aus diesem Grunde ist es nötig, dem Stand der Technik entsprechende Fahrzeuge
und Ausrüstung vorzuhalten. Bei der Fahrzeugtechnik wurde in den letzten 15 Jahren
konsequent der Weg mit kombinierten Lösch-Hilfeleistungsfahrzeugen,
Mannschaftsfahrzeugen und Nachschubgüter auf Abrollbehältern verfolgt. Dies hat zu
Einfrierung der Kosten in der Wartung und Unterhaltung geführt. Ebenso konnten
Investitionen in Höhe von knapp 1,5 Mio. € eingespart werden.
Eine Reduzierung der Löschfahrzeuge würde zu Lücken im Brandschutzkonzept und
auch zu erheblichen Motivationsverlusten bei den Mannschaften führen. Bei den
Sonderfahrzeugen wurde die unter 4.1.4 im Teil B beschriebene Aufgabenkritik
vorgenommen.
Einsparmöglichkeiten werden derzeit im Bereich der Leitstellen, wenn auch nicht
kurzfristig, gesehen durch
• Schaffung von Regionalleitstellen und
• Zusammenführung der Netzleitstelle der FairEnergie, der Verkehrsleitzentrale
der Stadt, der Telefonzentrale, Rathaus, ...
Darüber hinausgehende Einsparungen sind durch eine verstärkte interkommunale
Zusammenarbeit möglich
8.7 Einstufung in eine Feuerwehrklasse
(früher „Ortslöschrabatt“)
Der Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e.V. in Berlin gewährt
seinen versicherten Betrieben je nach Leistungsfähigkeit der örtlichen Feuerwehr
Prämien. Am 1.Januar 1990 wurde der Ortslöschrabatt in Reutlingen von 4 auf 6 %
angehoben.
Derzeit wird durch die Feuerwehr eine Neueinstufung in eine höhere Feuerwehrklasse
bearbeitet.
87

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Teil B Bedarfsplanungen 2008 bis 2013
- Maßnahmen- und Investitionsplan für die nächsten 6 Jahre
1. Allgemeines
Der Maßnahmenkatalog - Teil B - des mittelfristigen Bedarfsplanes stellt eine konkrete
Umsetzungsplanung aus den Erkenntnissen des Teiles A dar, wobei die Feuerwehr
bemüht ist, die Ausgaben auf das Notwendige zu beschränken und mit weitgehend
gleichbleibenden Größen zu planen.
1.1 Leitbild der Feuerwehr
Das Leitbild für die Feuerwehr wurde bereits im 3. Mittelfristigen Bedarfsplan 1996-
2001 angesprochen; es konnte bisher nicht umgesetzt werden. Ziel soll es auch in den
kommenden 6 Jahren sein, anlehnend an ein gesamtstädtisches Leitbild, ein Leitbild
für das Amt 37 und für die Freiwillige Feuerwehr zu erarbeiten und umzusetzen.
1.2 Organisationsstruktur, Aufbauorganisation
Die Organisationsstruktur soll in den nächsten Jahren nicht, allenfalls nur geringfügig,
verändert werden.
1.3 Organe der Feuerwehr
Die Organe der Feuerwehr, die in der Feuerwehrsatzung der Stadt Reutlingen vom
09.07.1991 festgelegt sind, sollen im Bestand erhalten bleiben.
1.4 Satzungsänderung
Die Feuerwehrsatzung ist zu ändern. Eine Arbeitsgruppe der Feuerwehr hat bereits
einen Entwurf erarbeitet. Nachdem noch in dieser Legislaturperiode des Landtages
von Baden-Württemberg das Feuerwehrgesetz geändert werden soll, wurde die
Änderung der Feuerwehrsatzung zurückgestellt.
Für die Jugendfeuerwehr wurde zum 1.06.2007 eine Jugendordnung erarbeitet; nach
der bereits gearbeitet wird. Sie muss im Rahmen der Änderung der Feuerwehrsatzung
mit beschlossen werden.
Die Feuerwehr-Entschädigungssatzung ist durch die Euro-Umstellung anzupassen.
1.5. Kosten
Durch die Veränderung in der Organisation (Punkt 1.1 – 1.4) entstehen keine Kosten.
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5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
2. Personalwesen
2.1 Berufsfeuerwache
Die vom Gemeinderat beschlossenen Personalstärken der Berufsfeuerwehr sind
erreicht.
Die Besetzung der 10. Funktion im Einsatzdienst war nach den Ausführungen des
Gutachters der RINKE- Unternehmensberatung in der Teilorganisationsuntersuchung
der Feuerwehr nicht zwingend umzusetzen. Er schlug vor, den Personalmehrbedarf
deshalb von 9,5 auf 6 Stellen zu kürzen. Der Kürzung hat der Feuerwehrkommandant
widersprochen.
Der Finanzausschuss hat in seiner Beratung der Teilorganisationsuntersuchung (GR-
Drucksache 04/019/02 vom 25.10.2004) am 10.11.2004 den Stellenmehrbedarf für die
fehlende 10. Funktion zurückgestellt, bis alle anderen Stellen besetzt sind.
Sofern sich an der Verfügbarkeit der Freiwilligen Feuerwehrabteilungen und am
Einsatzaufkommen keine Änderung ergibt, soll dies über den Zeitraum des 5.
mittelfristigen Bedarfsplanes beibehalten werden.
Das Vorzimmer des Amtes 37 / Sekretariat ist um eine Stelle zu verstärken.
2.2 Freiwillige Feuerwehrabteilungen
Die Sollstärken der freiwilligen Feuerwehrabteilungen in den Abteilungen Stadtmitte,
Ohmenhausen, Rommelsbach, Bronnweiler, Altenburg und Reicheneck werden nicht
mehr erreicht.
Mit Ausnahme von Betzingen kann derzeit die Tagesalarmverfügbarkeit tagsüber
durch die örtliche Abteilung nicht mehr alleine sichergestellt werden. Durch
Alarmierungen von mehreren Abteilungen und der Abteilung Berufsfeuerwehr wird die
Hilfsfrist und Qualität trotzdem gesichert, sodass zu jeder Zeit qualifizierte Hilfe für den
Bürger sichergestellt ist.
Diese Entwicklung der Tagesalarmverfügbarkeit ist aufmerksam zu beobachten und
ständig anzupassen. Mit geeigneten Konzepten und Fördermaßnahmen soll versucht
werden, genügend Nachwuchs in die Freiwillige Feuerwehr zu bringen. Darüber hinaus
sollten den in den Freiwilligen Feuerwehrabteilungen tätigen Feuerwehrangehörigen
Anreize geboten werden, wieder länger Dienst in der Feuerwehr zu leisten.
Um die Feuerwehrangehörigen von Verwaltungsarbeit zu entlasten und eine bessere
Vernetzung zwischen den Abteilungen zu erreichen, wäre eine Hauptamtliche
Geschäftstelle der Freiw. Feuerwehr zu schaffen.
Die hauptamtliche Geschäftsstelle könnte, anfangs zumindest, mit der Verstärkung des
Sekretariats der Feuerwehr zusammengelegt werden. Die Kosten für eine geeignete
Kraft liegen bei ca. 40.000 € / Jahr
Die Themen Rentenversicherung und Kameradschaftskassenbeiträge sollten im
Rahmen der Haushaltsberatungen weiter verfolgt werden.
Für die Rentenversicherung wäre eine Erhöhung des Budget in Höhe von ca. 35.000 €
notwendig.
Die Erhöhung der Kameradschaftskassenbeiträge wieder auf den Stand von 1985 zu
bringen, würde ca. 8.000 € Budgeterhöhung ausmachen.
89

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
2.3 Integrierte Leitstelle für Feuerwehr und Rettungsdienst
In der integrierten Leitstelle für Feuerwehr und Rettungsdienst sind aus heutiger Sicht
keine Veränderungen notwendig.
2.4 Jugendfeuerwehr
Die Jugendfeuerwehr ist fester Bestandteil der Feuerwehr, vor allem in der
Nachwuchsgewinnung, geworden. Die Jugendarbeit ist zur Sicherung der Freiwilligen
Feuerwehrabteilungen auch in Zukunft zwingend notwendig.
In den nächsten Jahren benötigt die Jugendfeuerwehr neue Bekleidungssätze.
Für die Jugendfeuerwehr und Jugendarbeit sind neben den allgemeinen Ausgaben im
Verwaltungshaushalt in den nächsten 6 Jahren Investitionen von ca. 35.000 €
notwendig.
2.5 Sondereinheiten
Die Sondereinheiten sind fester Bestandteil der Feuerwehr geworden, sie haben sich
bewährt. Es sollte sichergestellt werden, dass die Personalstände erhalten bleiben und
die wichtige, gemeinsame Arbeit zwischen ehrenamtlichen und hauptamtlichen Kräften
fortgesetzt wird. In den Sondereinheiten werden verstärkt die Feuerwehrangehörige
neben ihren Abteilungsdiensten eingesetzt, die vom Wehrdienst befreit wurden.
Die Ausrüstung der Sondereinheiten ist auf dem heutigen Standard zu halten, sie soll
jedoch nicht weiter ausgebaut werden.
2.6 Kostenbedarf im Personalbereich
Die Kosten im Personalbereich werden in den nächsten Jahren nur geringfügig
steigen. Zur Sicherung der Freiw. Feuerwehr sind die Kosten gut anleget.
Mehrkosten
2008
in TEUR
2009
in TEUR
2010
in TEUR
2011
in TEUR
2012
in TEUR
2013
in TEUR
Berufsfeuerwehr 0 0 0 0 0 0 0
Gesamt
TEUR
Verwaltungskraft 0 40 40 40 40 40 200
Freiw. Feuerwehr 0 40 40 40 40 40 200
Jugendfeuerwehr 0 15 10 10 0 0 35
Sondereinheiten 0 0 0 0 0 0 0
Summe 95 90 90 80 80 435
Die Mehrkosten, sofern es beim errechneten Personalbedarf bleibt, würde sich ab
2009 pro Jahr auf insgesamt 80.000 € belaufen.
Für die Erneuerung der Jugendfeuerwehrbekleidung und sonstigen Ausstattung
werden ca. 35.000 € aufzuwenden sein.
90

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
3. Ausbildung
Die Ausbildung der Feuerwehr wird auch in den kommenden Jahren neben dem
Personal und der Technik eine besonders herausgehobene Stellung einnehmen.
Neue Herausforderungen, insbesondere die Veränderungen, die unter 5.1 beschrieben
sind, machen eine ständige Aus- und Fortbildung notwendig. Die neuen
Feuerwehrleute sind auf ihre Aufgaben gut vorzubereiten.
3.1 Ausbildungsbedarf 2008 - 2013
In den kommenden Jahren entsteht nachfolgender Ausbildungsbedarf:
Abteilung
Soll-
stärke
Ist-
Stärke
ZFü GFü
Ausbildungsbedarf in den Abteilungen 2008- 2013
MA/
Fahrer
DL PA Funk GSG Strahl
en
Stadtmitte 75 56 2 4 4 5 N N 6 6 2
Betzingen 35 34 2 2 4 3 N N 4 4 2
Ohmenhausen 30 28 1 2 2 0 N N 0 0 2
Sondelfingen 30 34 2 2 1 0 N N 0 0 2
Mittelstadt 30 33 2 2 1 0 N N 4 0 2
Rommelsbach 30 27 2 3 3 0 N N 0 0 1
Oferdingen 30 32 1 3 1 0 N N 0 0 2
Gönningen 30 33 1 4 1 0 N N 0 0 2
Bronnweiler 20 18 2 2 3 0 N N 0 0 2
Degerschlacht 20 25 1 1 1 0 N N 0 0 2
Sickenhausen 20 20 1 1 1 0 N N 0 0 2
Altenburg 20 19 1 1 3 0 N N 0 0 1
Reicheneck 20 17 2 2 2 0 N N 0 0 2
Gesamt 400 376 20 28 27 8 N N 14 10 24
N = alle Neueintritte,
Allein aufgrund altersmäßigem Ausscheiden aus dem Feuerwehrdienst sind in den
nächsten Jahren 131 Lehrgänge an der Landesfeuerwehrschule erforderlich. Dazu
kommen Ausbildungslehrgänge für Neueintritte (N), die am Standort durchzuführen
sind.
Ein Schwerpunkt wird auf der Ausbildung der Abteilungskommandanten und ihrer
Stellvertreter zum Führer von Verbänden (V-Fü) liegen. Insbesondere um auch bei
Großschadenslagen geeignetes und ausgebildetes Personal für die Bildung von
Einsatzabschnittsleitungen zu haben.
Für Grundausbildungen, Ausbildung zum Truppführer, Motorsägenführerlehrgänge und
Speziallehrgänge (Rettungssanitäter, Öffnungstechniken, Fachlehrgänge für
Fahrzeuge usw. sind pro Jahr mind. 130.000 € für Lehrgangs und
Verdienstausfallkosten notwendig.
V-Fü
91

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
3.2 Praktische Ausbildung
Für die Praktische Ausbildung der Feuerwehrangehörigen wurde bereits 1996
nachfolgendes Konzept aufgestellt. Es hat sich bewährt und soll beibehalten werden.
Nach dem Ausbildungskonzept gibt es 7 Ausbildungsstufen. Die Stufen 1 - 5 werden
am Standort und die Stufen 6 und 7 an externen Ausbildungsstellen durchgeführt.
Nur die Führungskräfte (GFü + ZFü + Ausbilder) sollen an den Ausbildungsstufen 6
und 7 teilnehmen. In diesen Stufen sollen sie auf realitätsbezogenen Lagen vorbereitet
werden, um kritische Situationen beurteilen und Unfälle verhindern zu können.
Nachdem die Stadt und die Feuerwehr aus finanziellen Gründen nicht in der Lage sein
wird, alle Feuerwehrangehörigen zur praxisnahen Ausbildung an externe
Ausbildungsstätten zu schicken, ist die Ausbildung in der Praxis in den Stufen 1-5 am
Standort Reutlingen zu intensivieren.
Mit dem Übungsgelände Reihersteige sind gute Voraussetzungen geschaffen, die nun
ausgebaut und hergerichtet werden sollten.
92

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Maßnahmen am Übungsgelände Reihersteige
• Der Übungsturm / Silo soll wieder hergerichtet werden.
• Es sind 4 Übungsflächen für Feuerlöscherausbildung, Gebäudebrandbekämpfung,
Windbruch / Holzbearbeitung und Technische Hilfe herzurichten
(Bodenbeläge, usw., Abflüsse)
• Die Zufahrts- und Verkehrsfläche ist herzurichten und als Straße zu markieren.
• Es sollte eine Beleuchtung installiert werden (Siehe Plan).
Plan Übungsgelände
Die Kosten sind unter Teil B, Nr. 5.2.14, Seite 118 aufgeführt.
Ausbildungskosten
Die Ausbildungskosten (Nr. 3.1, Teil B) sind in den Kosten unter Teil C 2.1.2 Seite 121
pro Jahr in Höhe von 130.000 € (inkl. Lohnausfallkosten) enthalten. Es wurde eine
Budgeterhöhung von 30.000 € vorgesehen.
Die Kosten für den Ausbau und die Herrichtung des Übungsgeländes sind unter
Nr.2.2, Seite 121 aufgeführt.
93

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4. Technische Ausstattung
Das Fahrzeugkonzept der Feuerwehr Reutlingen hat sich bewährt und soll in der 5.
Fortschreibung mit wenigen Ergänzungen fortgeschrieben werden.
Ergänzt wurde das Konzept durch die nachfolgenden 4 Punkte:
1. Für die Abteilung Berufsfeuerwehr sollte ein Mannschaftstransportfahrzeug
(40.000 €) beschafft werden.
2. Die bereits im 4. mittelfristigen Bedarfsplan zur Beschaffung vorgesehenen
Teleskop-Arbeitsbühne wurde im Feuerwehrausschuss nochmals eingehend
diskutiert. Der Feuerwehrausschuss kam – auch nach wiederholten Prüfung –
zur Auffassung, dass das Fahrzeug in Reutlingen notwendig ist. Insbesondere
durch die Flächenbauten kann das Risiko für die Einsatzkräfte bei Arbeiten auf
Dächern mit einem solchen Gerät wesentlich minimiert werden. Beim
Boschbrand in Rommelsbach wurden zwei solche Fahrzeuge, eines von der
Fa. Weckler und ein weiteres von der Bosch-Feuerwehr in Feuerbach
angefordert. Nachdem das Land Baden-Württemberg für jeden
Regierungsbezirk ein bis zwei solche Fahrzeuge erhöht bezuschussen
möchte, sollte sich Reutlingen um die Landesbeschaffung bemühen.
3. Für den Scheibengipfeltunnel werden Langzeitatemschutzgeräte (bis 4 Std.),
Wärmebildkameras, spezieller Tunnelfunk und ein sog. Tunnellöschfahrzeug
notwendig, mit dem bereits in der Bauphase an die Einsatzstelle
herangefahren bzw. in den Tunnel eingefahren werden kann. Das Fahrzeug
kann mit dem bisherigen Vorauslöschfahrzeug kombiniert werden. Das
Vorauslöschfahrzeug könnte dann künftig entfallen. Zur Bergung von liegen
gebliebenen Fahrzeugen, auch im Gefahrenfall, kommt dem Feuerwehrkran
mit seiner großen Bergewinde eine besondere Bedeutung zu.
4. Die bisher im Bedarfsplan vorgesehenen Beschaffungstypen TLF 8/18 sind
aus der Norm herausgefallen. Als Ersatzfahrzeug ist ein sog. LF 10/6
vorgesehen, das in der Standardversion mit Gerät für Hochwasser, Sturm und
Beleuchtung ausgestattet werden soll. Für zwei bis drei Abteilungen soll
anstelle der Standardversion als ergänzende Ausstattung Schlauchmaterial
und eine Tragkraftspritze für die Brandbekämpfung enthalten sein.
4.1 Fahrzeuge, Abrollbehälter
4.1.1 Bestand und Nutzungsdauer
Die Ausstattung der Feuerwehr Reutlingen entspricht dem Stand einer
Großstadtfeuerwehr. Sie ist angemessen. In allen Stadtbezirken sind seit 1994
wasserführende Fahrzeuge vorhanden.
Die Fahrzeuge werden, sofern möglich, über die Nutzungsdauer hinaus im Dienst
gehalten. Ausgesonderte Fahrzeuge werden – sofern dies nicht in der
Beschaffungsvorlage ausdrücklich genannt ist – ausgesondert und verkauft.
In Reutlingen sind keine Löschfahrzeuge des erweiterten Katastrophenschutzes des
Bundes stationiert.
94

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Der Feuerwehr Reutlingen stehen heute zur Verfügung:
• 6 Einsatzleit- und Kommandofahrzeuge
• 17 Lösch-/Hilfeleistungsfahrzeuge
• 9 Lösch- und Tanklöschfahrzeuge
• 3 Drehleitern
• 16 Sonstige Rüst- und Gerätewagen
• 15 Mannschaftstransportfahrzeuge
• 3 Wechselladerfahrzeuge
• 3 Erkundungsfahrzeuge, davon 2 vom Bund
• 18 Abrollbehälter
• 9 Anhänger, davon 3 von der FBG
Alle Nachschub- und Sondergeräte sind auf Abrollbehälter verlastet. Das Konzept ist
kostengünstig, wirtschaftlich und wird weiter verfolgt. Inzwischen sind bei der
Feuerwehr Reutlingen 18 Abrollbehälter vorhanden.
4.1.2 Wiederbeschaffungswert
Der Wiederbeschaffungswert der 70 Fahrzeuge (ohne Bundesfahrzeuge) liegt heute
bei ca.
16,50 Mio. €.
Der Wiederbeschaffungswert der 18 Abrollbehälter beläuft sich auf 1,50 Mio. €.
4.1.3 Nutzungsdauer
Für Feuerwehrfahrzeuge werden aufgrund der relativ geringen Jahreskilometerleistung
lange Nutzungszeiträume angesetzt. Nach Ablauf dieser Zeiten sind die Fahrzeuge in
der Regel taktisch veraltet und technisch aufgrund von Korrosion und ungewöhnlicher
Nutzung (Kurze Fahrstrecken mit Volllast, längere Standzeiten unter gewichtsmäßiger
Maximallast usw.) verschließen, so dass ein Weiterbetrieb regelmäßig weder
einsatztaktisch sinnvoll noch wirtschaftlich und aus Gründen der Verkehrssicherheit
verantwortbar ist.
Die Nutzungsdauer von Fahrzeugen und Abrollbehälter liegt im Durchschnitt bei
Einsatzleitwagen, Kommandowagen, MTW ca. 12 – 15 Jahre
Lösch-/ Hilfeleistungsfahrzeuge ca. 20 – 25 Jahre
Drehleitern ca. 20 – 25 Jahre
Abrollbehälter ca. 25 - 30 Jahre
Daraus ergibt sich eine durchschnittliche Nutzungsdauer von ca. 20 Jahren;
daraus errechnet sich die durchschnittliche notwendige, jährliche Investitionssumme
für Ersatzbeschaffung von Fahrzeugen. Sie liegt bei
ca. 900.000 € pro Jahr.
Dazu kommen jährliche Summen für die Ersatzbeschaffung von Abrollbehältern in
Höhe von 50.000 €. Der Gesamtaufwand für Fahrzeuge und Abrollbehälter beläuft
sich somit durchschnittlich auf 950.000 € im Jahr.
95

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
In den nächsten 6 Jahren werden jedoch aufgrund von Ersatz- und Neubeschaffungen
pro Jahr ca.
aufzuwenden sein.
Alter des gesamten Fahrzeugbestandes
Anzahl
10
8
6
4
2
0
1.083.000 Euro
Alter der Fahrzeuge ohne Abrollbehälter
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33
Alter
Von den vorhanden Fahrzeugen sind
10 Fahrzeuge (Baujahr 2007 - 2002) älter als 1 Jahr
13 Fahrzeuge (Baujahr 2001 - 1997) älter als 5 Jahre
16 Fahrzeuge (Baujahr 1996 - 1992) älter als 10 Jahre
12 Fahrzeuge (Baujahr 1991 - 1987) älter als 15 Jahre
10 Fahrzeuge (Baujahr 1986 - 1981) älter als 20 Jahre
2 Fahrzeuge (Baujahr 1980 - 1976) älter als 25 Jahre
1 Fahrzeug (Baujahr 1975 - 1971) älter als 30 Jahre
Betrachtet man nur die Großfahrzeuge (LF, DL, RW, ohne PKWs und
Kleinbusse), so ergibt sich folgendes Bild:
4 Fahrzeuge (Baujahr 2007 - 2002) älter als 1 Jahr
6 Fahrzeuge (Baujahr 2001 - 1997) älter als 5 Jahre
11 Fahrzeuge (Baujahr 1996 - 1992) älter als 10 Jahre
9 Fahrzeuge (Baujahr 1991 - 1987) älter als 15 Jahre
10 Fahrzeuge (Baujahr 1986 - 1981) älter als 20 Jahre
2 Fahrzeuge (Baujahr 1980 - 1976) älter als 25 Jahre
1 Fahrzeug (Baujahr 1975 - 1971) älter als 30 Jahre
D.h., bereits heute sind 13 der 40 Großfahrzeuge älter als 20 Jahre. Weitere 9
Großfahrzeuge sind älter als 15 Jahre. Würde in den nächste 6 Jahren kein
Schwerpunkt auf die Ersatzbeschaffung von Großfahrzeugen gelegt werden, so wären
bis zum nächsten Bedarfsplan fast die Hälfte aller Großfahrzeuge der Feuerwehr über
20 Jahre alt.
96

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Anzahl
6
5
4
3
2
1
0
Alter der Großfahrzeuge ohne Abrollbehälter
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33
Alter
Die Großfahrzeuge (Dieselfahrzeuge) der Feuerwehr sind nachfolgenden
Schadstoffklassen zuzuordnen:
27 Fahrzeuge Euro 0
07 Fahrzeuge Euro 1
06 Fahrzeuge Euro 2
02 Fahrzeuge Euro 3
01 Fahrzeug Euro 4
Alter der Abrollbehälter
Die Abrollbehälter der Feuerwehr Reutlingen sind zwischen 1 und 14 Jahre alt.
Anzahl
6
5
4
3
2
1
0
Alter der Abrollbehälter
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Alter
97

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.1.4 Aufgabenkritik bei der Fahrzeugtechnik
Das Fahrzeugkonzept der Feuerwehr wurde im Rahmen der Vorberatungen des
mittelfristigen Bedarfsplanes sorgfältig durchleuchtet, und geprüft, welche Einsatzarten
sich in den letzten Jahren erheblich reduziert haben und welche Aufgaben heute von
anderen Fahrzeugen mit wahrgenommen werden könnten.
Durch die Verfügbarkeit von Wechselladerfahrzeugen bei den Feuerwehren Pfullingen
und Metzingen kann im Umkreis von 10 km auf 6 Wechselladerfahrgestelle
zurückgegriffen werden.
Die interkommunale Zusammenarbeit zwischen den Wehren der Nachbarstädte soll
weiter ausgebaut werden. Das bisher in der Reutlinger Fahrzeugkonzeption
vorgesehene 4. Wechselladerfahrzeug (WLF) soll daher nicht beschafft werden.
(Einsparung ca. 200.000 €)
Der Gerätewagen-Transport (GW-T) kann künftig durch einen kleineren GW-Logistik 2
(LKW mit Ladebordwand und Doppelkabine) ersetzt werden. (Einsparung
ca. 50.000 €)
Aufgrund des Rückganges von Ölunfällen wird am Konzept, den Gerätewagen –
Gefahrgut nicht mehr zu ersetzen, festgehalten. Bei gleichzeitigen Einsätzen könnte
ggf. auf den Gerätewagen – Gefahrgut bei der Fa. Bosch oder der Abrollbehälter
Gefahrgut aus Metzingen zurückgegriffen werden.
Der GW-Gefahrgut wird nach der ersatzlosen Aussonderung des
Dekontaminationsmehrzweckfahrzeuges (Baujahr 1980) durch den Bund als GW-
Dekon verwendet.
Die Technik des Einsatzleitwagen ELW 2 ist veraltet, die gesamte Funk- und
Nachrichtentechnik des Fahrzeug muss ersetzt und den neuen Anforderungen an die
Führungsvorschriften angepasst werden. Dies führt zu erheblichen Kosten, die einer
Neubeschaffung gleich kommen.
Der Gerätewagen – Messtechnik ist inzwischen über 26 Jahre alt und muss ersetzt
werden.
Das Fahrgestell des ELW 2 kann jedoch als Gerätewagen – Messtechnik mit
geringstem Aufwand umgebaut und für weitere 10-15 Jahre weiter verwendet werden.
Es kann damit derzeit die Ersatzbeschaffung eines Fahrgestells (ca. 80.000 € für den
GW-Messtechnik) eingespart werden .
Weitere Ansätze werden in der Zukunft gesehen. So könnte beispielsweise das
Vorauslöschfahrzeug in der Innenstadt durch ein künftig zu beschaffendes
Tunnellöschfahrzeug ersetzt werden.
Das Vorauslöschfahrzeug (TSF-WS) könnte dann entfallen. (Einsparung ca. 150.000
€)
98

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.1.5 Stationierungskonzept (Sollkonzept –Fortgeschrieben 2007)
Folgende Fahrzeuge sind nach dem Stationierungskonzept bei den einzelnen
Abteilungen vorgesehen:
Abteilung / Sonder-
Einheit
Fahrzeuge
ELW/Kdo MTW LF16/12 LF 10/6 Sonder LF TLF 24 DLK 23-12 So – Fz. So - Fz. So – Fz.
Führung ELW 1 PKW
ELW 1 PKW
Kdow
Kdow
KdoW
Berufsfeuerwehr ELW 2 MTW LF 16/12 Tunnel-LF DLK 23-12 GW-Meß VRW FwK 30
KEF
Stadtmitte MTW LF 16/12 TLF 20/4 DLK 23-12 TM 42 RW. WLF
MTW LF 16/12 WLF
LF 16/12 GW-L2
Betzingen MTW LF 16/12 LF 10/6 DLK 23-12
Ohmenhausen MTW LF 10/6 LF 10/6
Sondelfingen MTW LF 10/6 LF 10/6
Mittelstadt MTW LF 16/12 LF 10/6* WLF
Rommelsbach MTW LF 16/12 StLF
Oferdingen MTW LF 16/12 LF 10/6* SW.2000
Gönningen MTW LF 10/6 LF 10/6*
Bronnweiler MTW LF 10/6
Degerschlacht MTW LF 10/6
Sickenhausen MTW LF 10/6
Altenburg MTW LF 10/6
Reicheneck MTW LF 10/6
Gefahrstoffeinheit
Erk.Fz GW-
Deko
Erk.Fz
Erk.Fz
MTW
Tauchergruppe GW-W
Höhenrettung GW-HöG
Reserve LF 16/12
Gesamt 6 19 12 11 2 1 3 7 4 5
* LF 10/6 mit TS und zusätzlichem Schlauchmaterial
LF 10/6 Standard ohne TS 8, dafür Ausrüstung für Sturm, Hochwasser und Beleuchtung
99

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Abrollbehälter und Anhänger
Abteilung Abrollbehälter , Stapler und Anhänger
Führungsunterstützung
AB- AB- AB- AB- AB- Anhänger Anhänger Anhänger Stapler
AB-
Führung
Berufsfeuerwache AB-A AB-G AB-Rüst AB-Schaum AB-BÜA Stapler
und AB-30m² AB-Mulde AB-Pulver AB-GÜA FwA-0,7 to
Stadtmitte AB-KTC
Betzingen FwA-Werfer
Ohmenhausen AB-Lörü
Sondelfingen
Mittelstadt AB-Öl-L AB-ÖL-W FwA-Boot FA-Boot FBG FA-Sperre Stapler
Rommelsbach
Oferdingen FwA-Boot
Gönningen
Bronnweiler
Degerschlacht
Sickenhausen FwA-Heuwehr
Altenburg FwA-Boot
Reicheneck
Gefahrstoffeinheit AB-Deko
Tauchergruppe FwA-Boot
Höhenrettung
Reserve
Gesamt 1 6 4 2 2 4 4 1 2
Kursiv gedruckt wurden die Fahrzeuge, die künftig ersatzlos wegfallen sollen.
100

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.1.6 Bedarf in den Jahren 2008 – 2013
Fahr-
zeug
Führung
Fahrzeuge, Abrollbehälter
Folgende Beschaffungsmaßnahmen* sind im Zeitraum zwischen 2008 und 2013
vorgesehen:
Funk-
ruf
Erst-
zulas
Umstellung
Neu-
Konzept
Alter
Ersat
Neu
Kosten
TEUR
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Kdow 10-1 1997 Kdow 15 E 50 50
Kdow 10-2 1993 Kdow 15 E 50 50
KdoW 10-3 2007 KdoW 15 E 50
ELW 1 11-1 1995 ELW 1 12 E 120 120
ELW 1 11-2 2000 ELW 1 12 E 120 60 60
PKW 18-1 2007 PKW Golf 12 E 25
PKW 18-3 2001 PKW Lupo 12 E 25 25
Abt. Berufsfeuerwehr
ELW 2 30/12 1989 Gw-M ELW2 - Bus 20 E 650 300 180
LF 16/12 30/44 2001 FF 01 HLF 20/16 20 E 400
DLK 23-12 30/33 2004 FF 01 DLK 23-12 25 E 800
TSF-W-S 30/48 1992 KLF-Tunnel 20 E 300 300
VRW 30/50 1989 VRW 20 E 180 100 80
FwK 30 30/71 1989 FWK 45 25 E 800 400 400
KEF 30/72 2001 KEF 15 E 100 50 50
GW-Meß 30/59 1989 Umbau GW-Meß 25 E 210 20
Abt. FF 01 Stadtmitte
30/19 MTW N N 50 50
LF 16/12 1/44-1 1997 FF 02 HLF 20/16 25 E 400
LF 16/12 1/44-2 1993 HLF 20/16 25 E 400
LF 16/12 1/44-3 1998 LF 20/16 25 E 375
DLK 23-12 1/33 1994 FF02 DLK 23-12 25 E 800
TLF 20/40 1/24 2006 TLF 20/40 25 E 330
RW.2 1/52 2001 RW. 25 E 500
TM 42 25 N 700 350 350
GW-T 1/72 1988 GW-Logistik 22 E 200 120
MTW 1/19-1 2000 MTW 10 E 50 50
MTW-
Pritsche
1/19-2 1996 MTW-Pritsche 10 E 50 50
MTW 1/19-3 1997 MTW 10 E 50
WLF 1 1/65-1 1994 WLF 25 E 200
WLF 2 1/65-2 1994 WLF 25 E 200
AB-
Gefahrg
1995 AB-G 30 E 250
AB-
Atemschutz
1994 AB-A 30 E 200
AB-Schaum 1994 AB-Schaum 25 E 30
AB-Mulde 1994 AB-Mulde 25 E 20
AB-KTC 1995 AB-KTC 30 E 20
AB-Dekon 1995 AB-Dekon 30 E 50
Zwischen-
summe
in
TEUR
AB-Mulde flac 30 N 10 10
*Änderungen aufgrund des technischen Zustandes einzelner Fahrzeuge möglich
8.765 370 580 480 400 475 450 50 60 360
101

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Übertrag: 8.765 370 580 480 400 475 450 50 60 360
Fahr-
zeug
Funk-
ruf
Erst-
zulas
Umstellung
Neu-
Konzept
Alter
Ersat
Neu
Kosten
TEUR
AB-Pulver 1998 30 E 150
Mulitcar 1996 30 E 60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
AB-Rüst 2003 AB-Rüst 30 N 220
AB-Mulde
28 m³
1997 25 E 30
AB-BÜA 2000 15 E 180 180
AB-Sozial 2000 30 E 50
AB-GÜA 1997 20 E 20
AB-
Hochwasser
AB-Sand/E 50
150
AB-Pritsche 30 N 20
RTB Buster 1995 RTB 30 E 20
Stapler 1991 Stapler 25 E 30 30
FwA 1,5 to 1985 FwA-1,5 to 25 2
LF 16 1/44-4 1981 Ausbildungfz. 30 0
RKW 7 1954 Museum 0
Abt. FF 02 Betzingen
AB-Pritsche/Kran 25 70 70
TroTLF 16 2/23 1984 1/44-1 LF 20/16 25 E 300 200 250
DLK 23-12 2/33 1989 1/33 DLK 23-12 25 E 700 400 400
LF 16-TS 2/45 1986 > 08 LF 10/6 25 E 300 150 150
MTW 2/19 2004 MTW 15 E 50
FwA-Werfer 1974 Entfällt künftig - (25)
Abt. FF 03 Ohmenhausen
LF 8/6 3/42 1994 LF 10/6 25 E 300
TLF16/25 3/23 1975 LF 10/6 32 E 300 150 150
MTW 3/19 2000 MTW 15 E 50
Ab-Lörü 1995 Ab-Lörü 30 E 40
Abt. FF 04 Sondelfingen
TLF 16 4/23 1988 LF 10/6 25 E 300 150 150
LF 8 4/41 1985 LF 10/6 25 E 300 150 150
MTW 4/19 2004 MTW 15 E 50
Abt. FF 05 Mittelstadt
TLF 16/25 5/23 1988 > 03 LF 20/16 25 E 375 225
LF 8 5/41 1985 LF 10/6 25 E 300 150 150
WLF 3 5/65 1995 WLF 25 E 180
AB-Pritsche 1995 AB-Pritsche 10
AB-Öl-Land 1997 50
AB-Öl-Wass 1997 50
RTB 2 1999 E 15
MTW 5/19 2004 MTW 15 E 50
Stapler 1992 Stapler 20 E 30 30
Abt. FF 06 Rommelsbach
LF 16/12 6/44 1998 LF 20/16 25 E 375
TSF-WS 6/48 1999 StLF 20 E 180
MTW 6/19 1996 MTW 15 E 50 50
Abt. FF 07 Oferdingen
TLF16/25 7/23 1987 LF 20/16 25 E 375 150 225
LF 16-TS 7/45 1986 LF 10/6 25 E 300 150 150
SW.2000 7/63 2000 SW.2000 25 E 180
Zwischen-
summe
in
TEUR
15.027 595 780 1.030 1.050 925 1.105 750 640 360
102

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Übertrag: 15.027 595 780 1.030 1.050 925 1.105 750 640 360
Fahr-
zeug
Funk-
ruf
Erst-
zulas
zu Abt. FF 07 Oferdingen
Umstellung
Neu-
Konzept
Alter
Ersat
Neu
Kosten
TEUR
MTW 7/19 2006 MTW E 50
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FwA-RTB 1994 FwA-RTB E 15 25
Abt. FF 08 Gönningen
TLF 16/25 8/23 1987 LF 20/16 25 E 375 150 225
LF 8 8/41 1985 < LF 02 LF 10/6 25 E 300 150 150
MTW 8/19 1993 MTW 15 E 50 50
Abt. FF 09 Bronnweiler
LF 8/6 9/42 1993 LF 10/6 25 E 300
MTW 9/19 2004 MTW 15 E 50
Abt. FF 10 Degerschlacht
LF 8/6 10/42 1993 LF 10/6 25 E 300
MTW 10/19 1993 MTW 15 E 50 50
Abt. FF 11 Sickenhausen
LF 8/6 11/42 1989 LF 10/6 25 E 300 150 150
MTW 11/19 1996 MTW 16 50 50
FwA-Heuw. 1982 FwA-Heuwehr 15
Abt. FF 12 Altenburg
LF 8/6 12/42 1991 LF 10/6 25 E 300
MTW 12/19 1993 MTW 15 E 50 50
FwA-RTB 1977 FwA-RTB 30 15
Abt. FF 13 Reicheneck
LF 8/6 13/42 1994 LF 10/6 22 E 300 150
MTW 13/19 1993 MTW 15 E 50 50
Sondereinheiten
Erk.Fz.1 91-1 2002 Fiat Ersatz Bund 50 0
Erk.Fz.2 91-2 1992 Von 01 Ehem. MTW 14 E 50
Erk.Fz.3 91-3 2004 50
MTW 22/19 1997 MTW 15 50
GW-G 1/54 1984 GW-Deko/L 2 26 - 250 100 150
PKW Funk 25-18 1989 Funk-KW 25 - 40 40
GW-Wasser 23/58 2005 GW-Wasser 21 E 160
GW-HörG 24 /59 1999 Gw-HörG N 50
PKW Listhalle Polo
Summe
in
TEUR
* Änderungen aufgrund des technischen Zustandes einzelner Fahrzeuge vorbehalten.
18.297 595 980 1.180 1.250 1.115 1.330 1.025 940 510
103

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.1.7 Zuwendungen des Landes
Für die vorgesehenen Fahrzeugbeschaffungen werden durch das Land Baden-
Württemberg nachfolgende Zuwendungsbeträge entsprechend der Z-Feu (Stand Okt.
2001) gewährt:
Höhe des
Fahrzeugtyp Zuwendungsbetrages
Einsatzleitwagen ELW 1 17.500 €
Einsatzleitwagen ELW 2 90.200 €
Kommandowagen 6.820 €
Mannschaftsfahrzeug 8.850 €
Gerätewagen – Transport 9.350 €
TSF-W / Staffellöschfahrzeug 35.640 €
Löschgruppenfahrzeug LF 10/6 58.520 €
Löschgruppenfahrzeug LF 20/16 86.240 €
Tanklöschfahrzeug TLF 20/40 SL 88.880 €
Vorrausrüstwagen 27.060 €
Rüstwagen RW 112.090 €
Gerätewagen – Gefahrgut 85.250 €
Drehleiter DLK 23-12 165.110 €
Teleskopmastbühne TM 220.660 €
Feuerwehrkran Anteilsfinanzierung 40 %
GW-Logistik 2 (GW-L2) 34.100 €
Wechselladerfahrzeug 38.500 €
Die Gesamtzuwendungssumme (Einnahmen) für alle Fahrzeugbeschaffungsmaßnahmen
zwischen 2008 und 2013 belaufen sich auf
das entspricht ca. 240.000 € pro Jahr.
1.429.800 €;
104

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.1.8 Beschaffungen und Fahrzeugumstellungen im Detail
Um die angestrebte, bedarfsorientierte Fahrzeug- und Gerätebeschaffung unter
Berücksichtigung einsatztaktischer Belange durchführen zu können, sind auch
weiterhin Fahrzeugumstellungen notwendig.
Folgende Umstellungen bzw. Austauschverfahren sollen im Rahmen von Neu- bzw.
Ersatzbeschaffungen, jeweils nach Auslieferung der neuen Fahrzeuge vorgenommen
werden.
Beschaffungsjahr Fahrzeugtyp von nach
2008 KdoW 10-2 Ersatz Reutlingen
2009 ELW 1 11-1 Ersatz Reutlingen
VRW Ersatz Reutlingen
TSF-w (Tunnel-KLF) Ersatz Reutlingen
TLF 16/25 - 02 Betzingen ausgesondert
LF 16/12 Stadtmitte Betzingen
LF 16/12 Berufsfeuerwehr Stadtmitte
HLF 20/16 Ersatz Berufsfeuerwehr
MTW 08 Ersatz Gönningen
MTW 10 Ersatz Degerschl
MTW 12 Ersatz Altenburg
MTW 13 Ersatz Reicheneck
MTW 30 Neu Berufsfeuerwehr
2010 LF 8 04 Ersatz Sondelfingen
LF 8 05 Ersatz Mittelstadt
LF 8 08 Ersatz Gönningen
Teleskopmast Neu Reutlingen
Erkundungsfahrzeug Gefahrstoffeinheit ausgesondert
MTW 01 Ersatz Gefahrstoffeinheit
MTW Ersatz Stadtmitte
2011 LF 16 –TS Ersatz Betzingen
LF 16 – TS Ersatz Oferdingen
MTW 06 Ersatz Rommelsbach
MTW 11 Ersatz Sickenhausen
2012 KdoW 10-1 Ersatz Reutlingen
PKW Ersatz Reutlingen
Feuerwehrkran Ersatz Reutlingen
TLF 16/25 Ersatz Oferdingen
TLF 16/25 Ersatz Gönningen
MTW Ersatz Gefahrstoffeinheit
PKW Funk Ersatz Komtechgruppe
105

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Beschaffungsjahr Fahrzeugtyp von nach
2013 KEF Ersatz Berufsfeuerwehr
TLF 16/25 Ersatz Sondelfingen
TLF 16/25 Ersatz Ohmenhausen
Stapler Ersatz Mittelstadt
Stapler Ersatz Reutlingen
Über den 5. Bedarfsplan hinaus ist aus heutiger Sicht einzuplanen:
2014 DLK 23-12 Betzingen ausgesondert
DLK 23-12 Stadtmitte Betzingen
DLK 23-12 Berufsfeuerwehr Stadtmitte
DLK 23-12 Ersatz Berufsfeuerwehr
LF 8/6 - 11 Ersatz Sickenhausen
GW-L / Dekon Ersatz Gefahrstoffeinh.
2015 ELW 1 11-2 Ersatz Reutlingen
AB-BÜA Ersatz Reutlingen
2016 GW-T Ersatz Reutlingen
LF 8/6 13 Ersatz Reicheneck
LF 8/6 03 Ersatz Ohmenhausen
4.1.9 Jährliche Kosten für Fahrzeugbeschaffungen
Die Kosten für Ersatz-/ Neubeschaffungen von Einsatzfahrzeugen belaufen sich in den
kommenden Jahren wie folgt:
Ausgaben 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gesamt in
TEUR
Fahrzeuge 595 980 1.180 1.250 1.115 1.330 6.450
Zuwendung 7 225 409 138 552 129 1.460
Anteil Stadt 588 755 771 1.112 563 1.201 4.990
Der durchschnittliche jährliche Investitionsaufwand bei Fahrzeugen liegt bei
1.083.000 €.
106

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.2 Gerätewesen
Die Vorhaltung von Geräten und Schutzausrüstung ergibt sich aufgrund der gültigen
Unfallverhütungsvorschriften, dem Arbeitsschutzgesetz und den für jeden Arbeitsplatz
durchzuführende Gefährdungsbeurteilung.
4.2.1. Boote, Hänger
Derzeit sind bei der Feuerwehr Reutlingen folgende Anhänger und Boote vorhanden:
Rettungsboot Altenburg Baujahr 2000
Rettungsboot Oferdingen Baujahr 1977
Rettungsboot Mittelstadt Baujahr 1999
Rettungsboot Reutlingen Baujahr 1995
Arbeitsboot Mittelstadt Baujahr 1984
Arbeitsboot Oferdingen Baujahr 1984
Ölsperre FBG Baujahr 2005
Ölsperre FBG Baujahr 1996
Wasserwerfer Baujahr 1974
In den nächsten 6 Jahren wird ein Boot ersetzt werden müssen:
Arbeitsboot 15.300 €
4.2.2 Ölsperren
Die Ölsperren (Integransperren) in den Stadtbezirken Oferdingen und Altenburg
wurden ersatzlos ausgesondert.
Im Stadtbezirk Mittelstadt stehen heute 2 Ölsperren zur Verfügung, die von der
Fernleitungsbetriebsgesellschaft überlassen wurden. Beide Sperren sind in Mittelstadt
stationiert und können bei Bedarf über die dortigen Fahrzeuge an anderen Stellen im
Stadtgebiet zum Einsatz gebracht werden.
Auf eine weitere Vorhaltung eigener Sperren wird verzichtet.
4.2.3 Ausrüstung Höhenrettung / Absturzsicherung
Die Ausrüstung der Höhenrettungsgruppe wird auf dem heutigen Stand gehalten; sie
ist in der vorhandenen Anzahl angemessen und ausreichend. Die
Absturzsicherungsets der Löschfahrzeuge, Drehleitern und Rüstwagen sind
entsprechend der UVV alle 5 Jahre zu erneuern.
Die jährlichen Kosten für die Unterhaltung der Absturzsicherheitssets beläuft sich auf
5.200 €; im Jahre 2009 müssen die Absturzsicherungen aller Löschfahrzeuge erneuert
werden. Die Kosten belaufen sich auf 55.000 €.
107

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.2.4 Tauchausrüstung
Im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit zwischen den Tauchergruppen der
Feuerwehren Reutlingen und Tübingen wurde die Ausrüstung aufeinander abgestimmt
und die Geräteanzahl auf zwei Tauchtrupps reduziert.
Im Zeitraum 2008 – 2013 müssen Tauchmasken, ein Trockentauchanzug, zwei
Empfangsteile für das Tauchertelefon, zwei Hebesäcke und 8 Nasstauchanzüge
erneuert werden.
Die Kosten werden sich in den nächsten 6 Jahren auf rund 30.000 € belaufen.
4.3 Information- und Kommunikationswesen
4.3.1 Alarmierung / Digitale Alarmierung
Die digitale Alarmierung wurde 2006 im Landkreis Reutlingen eingerichtet. Alle
Funkmeldeempfänger wurden auf Digitale Empfangsgeräte umgerüstet.
Für die Ersatzbeschaffungen und neue Feuerwehrangehörige werden pro Jahr ca.
10.000 € aufzuwenden sein.
4.3.2 Sprechfunk / Digitaler Sprechfunk
Mit Unterzeichnung des Verwaltungsabkommens der Innenminister der 16
Bundesländer im Mai 2007 wurde der Startschuss für die Einführung des Digitalen
Sprechfunks gegeben. Das Land Baden-Württemberg wird die Infrastruktur einrichten
und den Betrieb sicherstellen. Die Stadt hat als Anwender die Umrüstung der
Funkgeräte vorzunehmen.
Aus Kostengründen möchte das Land den Betrieb von zwei Funknetzen so kurz wie
möglich halten. Um die Umrüstung der Funkgeräte zu beschleunigen soll seitens des
Landes ein Sonderförderprogramm eingerichtet werden.
An Kosten sind aus heutiger Sicht zu erwarten:
78 Fahrzeugfunkgeräte einschließlich
Einbau, Verkabelung usw. à 2.700 € 210.600 €
13 Feststationen in den Feuerwehrhäusern
einschl. Führungsräume à 2.500 € 30.000 €
Gesamt 240.000 €
Das Land Baden-Württemberg hat mit Schreiben vom 09.08.2007 mitgeteilt, für
diejenigen Funkgeräte, die von den Städten und Gemeinde ersatzbeschafft werden
müssen, ein Sonderförderprogramm aufzulegen. Dies betrifft ausschließlich die
Fahrzeug und Feststationsgeräte. Das Sonderförderprogramm befindet sich in
Vorbereitung, die Höhe wird wohl bei ca. 600 € pro Gerät liegen.
108

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Die Leitstellen sollen nach heutigem Kenntnisstand auf Kosten des Landes Baden-
Württemberg umgerüstet werden.
Die Stadt hat jedoch nach den gültigen Verträgen mit dem Landkreis und dem DRK-
Kreisverband den Auftrag erteilen und eine Vorfinanzierung durchzuführen. Auch wenn
die Mittel zu 100 % zurückfließen werden, sind diese im Haushalt bereitzustellen.
Für die Leitstelle werden folgende Kosten erwartet
Funkgeräteschnittstellen und Funkgeräte 24.000 €
Drahtanbindung an ELR 84.000 €
Verschlüsselungsserver ca. 15.000 €
Es ist von Kosten in Höhe von rund 130.000 € für die Umrüstung der Leitstelle
auszugehen.
Einsatzstellenfunkverkehr im 2 – m Bereich
Im Einsatzstellenfunkverkehr sind heute noch Funkgeräte aus den 70er Jahren im
Einsatz. Die Geräte sind störanfällig und fallen immer wieder aus. Nachdem der
Einsatzstellenfunk erst zu einem späteren Zeitpunkt auf Digitalfunk umgestellt werden
soll, sind von den vorhandenen Sprechfunkgeräten 60 Stück zu erneuern.
60 Funkgeräte à 600 € = 36.000 €
4.3.3 Telefon, Fax, ISDN, und PC
In allen Feuerwehrhäusern sind derzeit jeweils zwei analoge Anschlüsse, ein
Telefonanschluss und ein FAX-Anschluss, mit den entsprechenden Endgeräten
vorhanden. Die Feuerwehrhäuser werden bei flächendeckenden Großschadenslagen
wie Sturmeinsätze, Unwetter usw. als Einsatzabschnittsleitungen verwendet. Aus
diesem Grunde muss die Ausstattung ergänzt bzw. umgestellt werden
Zur Anbindung der Feuerwehrhäuser an den Einsatzleitrechner sind PCs und eine
Umstellung auf ISDN notwendig.
PS und Drucker 13 x 1.500 € = 19.500 €
ISDN-Anschluss und Flatrate mit eigener
IP-Adresse 13 x 1.000 € 13.000 €
Gesamt 32.500 €
109

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.3.5 Steuerungssystem zur automatischen Vorrangschaltung von Lichtsignalanlagen
für Feuerwehrfahrzeuge
Bedingt durch die hohe Verkehrsdichte im innerstädtischen Bereich, die sich in den
kommenden Jahren noch deutlich erhöhen wird, sind die Anfahrtswege für
Einsatzfahrzeuge der Feuerwehr häufig verstopft und das Einhalten der Hilfsfristen,
insbesondere Richtung Altstadt und Oststadt, problematisch (siehe Teil A, Nr. 7.4.3,
Seite 69)
Die Einsatzfahrten werden durch Verkehrsstaus vor Lichtsignalanlagen
(Ampelkreuzungen) erschwert, häufig ist ein Durchkommen nur mit
Schrittgeschwindigkeit oder gar nicht möglich. Die Verwendung von Blaulicht und
Martinshorn kann in solchen Situationen keine zügigere Durchfahrt ermöglichen.
Ein Steuerungssystem zur automatischen Vorrangschaltung von Lichtsignalanlagen an
bestimmten Ampelkreuzungen im Stadtgebiet, könnte hier wesentliche
Verbesserungen bringen. Ähnlich wie die Busse der RSV können Fahrzeuge der
Feuerwehr mit dem Steuerungssystem ausgestattet werden. Damit wird sichergestellt,
dass die Einsatzfahrzeuge die Ampelkreuzung immer bei grün passieren. Ein eventuell
vorhandener Stau könnte abfließen und die Einsatzfahrzeuge problemlos die Kreuzung
passieren.
Die Unfallgefahr würde ebenfalls wesentlich gemindert, die Einsatzfahrzeuge erreichen
schnell, gefahrlos und ohne zusätzlichen Stress für die Fahrer den Einsatzort.
Die Einführung von einem solchen System wurde bereits im 3. mittelfristigen
Bedarfsplan 1996 unter Punkt 3.2.5 Seite 48 angesprochen und seither immer wieder
zurückgestellt.
Zur Umsetzung einer Pilotphase wären in den nächsten 6 Jahren mind.
bereitzustellen.
100.000 Euro
4.3.6 Geographisches Informationssystem
Aufgrund des GR-Beschlusses vom 25.03.2003 (GR Drucksache Nr. 02/64/4 und
02/64/4.1) wurde bei der Feuerwehr ein geografisches Informationssystem
eingerichtet. Alle einsatzrelevanten Daten können auf dem Einsatzleitfahrzeug
abgerufen werden.
In den kommenden Jahren sind weitere Lizenzen und Notebooks zu beschaffen. Für
die Nutzung von GIS auf dem Einatzleitwagen sind ca. 20.000 € aufzuwenden.
4.3.7 Brandmeldetechnik
Die Brandmeldeanlage wird in der Stadt Reutlingen als Konzessionsanlage der Fa.
Siemens betrieben. Die Leitungen zur Übertragung von Brandmeldungen wurden vom
Konzessionär bei der Telekom AG angemietet. Die Stadt unterhält keine eigene
Anlage und kein eigenes Leitungsnetz mehr.
110

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.3.8 Stationäres Informations- und Warnsystem
In der Stadt Reutlingen steht nach Abbau der Luftschutzsirenen im Jahre 1990 kein
stationäres Warnsystem mehr zur Verfügung.
Ersatzweise wurde zwischen 1992 und 1994 bei der Feuerwehr ein mobiles
Warnsystem mit zehn speziellen Warnanlagen und 20 Fahrzeugen mit Lautsprechern
eingerichtet. Dass ein solches Warnsystem nur lückenhaft sein kann und das
Informieren der Bevölkerung im Minimum 30 - 50 Minuten dauert, ist bekannt.
Die Erfahrungen bei Großbränden mit Schadstofffreisetzungen (Reiff, Telekom, ..) und
bei Hochwasserlagen in Mittelstadt haben gezeigt, dass die Einsatzfahrzeuge der
Feuerwehr bei solchen Schadenslagen bereits gebunden sind und nicht zur Verfügung
stehen.
Weiter liegen Erfahrungen vor, dass normale Lautsprecheranlagen von Polizei- oder
Feuerwehrfahrzeugen die Bevölkerung in ihren Wohnungen kaum erreichen können,
da die Leistungen zu gering sind. Ursache hierfür sind die heutigen Schall- und
Wärmeschutzverglasungen.
Der Gemeinderat hat 1992 mit der GR-Drucksache 92/178/1 beschlossen, die
Einrichtung eines stationären Warnsystems zu einem späteren Zeitpunkt wieder
aufzugreifen.
Die Anlagen sind inzwischen 15 Jahre alt und sollten in den kommenden Jahren Zug
um Zug ersetzt werden. Ersatzteile sind für diese Geräte kaum noch zu erhalten.
Aufgrund der Schadensfälle in den letzten Jahren hält es die Feuerwehr für notwendig,
die Einrichtung eines stationären Informations- und Warnsystems in Reutlingen, ggf. in
Stufen, einzurichten.
Die Kosten für ein solches System würden sich auf
ca. 400.000 € belaufen.
Die Kosten sind in den Feuerwehrplanungen nicht enthalten und müssten im UA 1400
bereitgestellt werden. Das Thema sollte im Rahmen der Haushaltsberatungen,
spätestens 2011, neu diskutiert werden.
4.4 Persönliche Schutzausrüstung
4.4.1 Einsatzbekleidung
Die persönliche Schutzausrüstung (PSA) der Feuerwehrangehörigen (Einsatzjacken
und Einsatzhosen) wurde 1989 beschafft. Der Austausch der inzwischen 18 Jahre
alten Kleidung konnte ab dem Jahre 2007 begonnen werden.
Bis 2010 sollten alle Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr mit der neuen
Schutzkleidung ausgestattet sein. An Kosten sind aufzuwenden:
400 Einsatzbekleidungen à 750.- € = 300.000 €
111

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.4.2 Feuerwehr-Dienstkleidung
Die Feuerwehrdienstkleidung der Feuerwehrangehörigen wurde größtenteils in den
Jahren 1980 – 1985 beschafft und seither nur ergänzt. Es ist bekannt, dass der
Feuerwehrdienstanzug in den kommenden Jahren in Form und Ausführung (wie auch
bei der Polizei) überarbeitet wird.
Ab dem Jahr 2008 / 2009 sollte mit der Ausstattung der Feuerwehrangehörigen
begonnen werden:
750 Dienstkleidungen a 300 € = 225.000 €
4.4.3 Besondere Schutzkleidung
Die Feuerwehr Reutlingen verfügt derzeit über 25 Chemikalschutzanzüge in
verschiedenen Qualitäten. Die Anzüge unterliegen der Alterung und sind nach
Angaben der Hersteller spätestens nach 10 Jahren auszusondern.
Aufgrund der durchgeführten Gefährdungsbeurteilung sind in den nächsten 6 Jahren
nachfolgende Anzüge zu erneuern:
2008 2 Vollschutzanzüge = 10.000 €
2009 4 Vollschutzanzüge = 20.000 €
2010 4 Vollschutzanzüge = 20.000 €
2011 4 Vollschutzanzüge = 20.000 €
2012 Keine Beschaffung notwendig = 0 €
2013 1 Vollschutzanzug = 5.000 €
Gesamtkosten: 15 Vollschutzanzüge 75.000 €
4.4.4 Atemschutz
Atemschutzgeräte
Die Atemschutzausrüstung der Feuerwehr wurde in den Jahren 2005 – 2007 den
Anforderungen der Unfallverhütungsvorschriften und der Feuerwehrdienstvorschriften
angepasst und auf einen aktuellen Stand gebracht.
Bei der Feuerwehr Reutlingen sind derzeit
243 Pressluftatmer vom Typ Auer AirMaxx und
8 Tauchgeräte vorhanden.
In den nächsten 6 Jahren stehen die Überprüfungen aller Atemluftflaschen
entsprechend der Druckbehälterverordnung an. 150 der 230 Atemluftflaschen sollen
durch AT-Compositeflaschen (Kohlefaserflaschen) wegen 50 %iger Gewichtsersparnis
ersetzt werden.
150 AT-Compositeflaschen à 800 € = 120.000 €
112

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4.4.5 Messtechniken
Die Feuerwehr Reutlingen verfügt über 27 verschiedene Messsysteme für
Explosionsgefahren, Strahlengefahren und zum Nachweis von Brandentwicklungen
sowie der Schadstoffausbreitung.
Nachfolgende Messgeräte und Systeme sind in den nächsten 6 Jahren zum Ersatz
vorgesehen:
Strahlenschutz - Messtechnik bis 2013 0 €
Strahlen – Dosimetrie bis 2013 0 €
Explosionsmessgeräte 2010 ff 10.000 €
Sonstige Messtechniken
2 Wärmebildkameras 2008-2013 45.000 €
Gesamt 55.000 €
4.4.6 Jährliche Kosten für Ausrüstung und Geräte (Gerätewesen)
Die Kosten für Ersatz-/ Neubeschaffungen von Geräten (enthalten sind alle Kosten
nach 4.2.1 bis 4.4.5 mit Ausnahme 4.3.9 Stationäres Warnsystem) belaufen sich in
den kommenden Jahren auf
Kosten
2008
TEUR
2009
TEUR
2010
TEUR
2011
TEUR
2012
TEUR
2013
TEUR
Gesamt
TEUR
Allg. Geräte, Armaturen 90 90 90 90 90 90 540
Boote, Anhänger 0 0 0 0 15 15 0
Ölsperren 0 0 0 0 0 0 0
HöRG / Absturzsicherung 5 5 55 5 5 5 80
Tauchausrüstung 6 6 6 6 6 6 36
Digitale Funkmelder 10 10 10 10 10 10 60
Information –
Kommunikationstechniken
0 120 120 0 0 0 1206
Einsatzstellenfunk 2m 0 18 18 0 0 0 36
Digitalfunk Leitstelle 0 130 0 0 0 0 120
Telefon, Fax, ISDN, PC 0 32 0 0 0 0 32
Geografisches Info-System
GEoFES
Persönliche
Schutzkleidung
0 5 5 5 5 0 20
0 100 100 100 0 0 300
Dienstkleidung 60 60 60 45 0 225
Atemschutz 0 25 25 25 25 20 120
Schutzanzüge CSA 10 20 20 20 0 5 75
Messtechnik 0 0 10 45 0 0 55
Summe 121 621 519 186 201 151 1.799
Für Ersatzbeschaffungen von Geräten wären in den nächsten 6 Jahren
durchschnittlich 300 T€ pro Jahr zu investieren.
113

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5. Gebäude der Feuerwehr
5.1 Bestand
Der Feuerwehr Reutlingen stehen derzeit eine Feuerwache in der Hauffstraße und
weitere 12 Feuerwehrhäuser für die Freiwilligen Feuerwehrabteilungen in den
Stadtbezirken sowie ein Übungsgelände im Gewand Reihersteige zur Verfügung.
Die Nutzung der Gebäude sieht wie folgt aus:
Gebäude untergebracht sind / Nutzung durch:
Feuerwache Abteilung Berufsfeuerwehr
Hauffstraße 57 Abteilung FF Stadtmitte
Amtsleitung der Feuerwehr, Fachabteilungen
Sondereinheiten; Gefahrstoffeinheit,
Höhenrettung ; Taucher,
Führungsunterstützungseinheit,
Jugendgruppe Stadtmitte
Zentrale Werkstätten und
Ausbildungszentrum
Feuerwehrhaus Betzingen Abt. FF Betzingen
Im Wasen 17 3 Einsatzfahrzeuge,
1 Jugendgruppe
Führungsraum für Einsatzleitung
Feuerwehrhaus Ohmenhausen Abt. FF Ohmenhausen
Wasenstr. 49 3 Einsatzfahrzeuge
1 Abrollbehälter für Löschwasserrückhaltung
1 Jugendgruppe
Feuerwehrhaus Sondelfingen Abt. FF Sondelfingen
Schenkstr. 3 3 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Feuerwehrhaus Mittelstadt Abt. FF Mittelstadt
Riedericher Str. 9/1 4 Einsatzfahrzeuge
2 Abrollbehälter Öl- Wasser und Öl-Land
sonstige Ölwehrgeräte
1 Jugendgruppe
Lager für Sandsäcke
Feuerwehrhaus Romelsbach Abt. FF Rommelsbach
Tannheimer Str. 9 3 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
114

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Gebäude untergebracht sind / Nutzung durch:
Feuerwehrhaus Oferdingen Abt. FF Oferdingen
Mittelstädter Str. 23 4 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Führungsraum für Einsatzabschnittsleitung /
technische. Einsatzleitung NORD
Atemschutz-Übungsanlage
Feuerwehrhaus Gönningen Abt. FF Gönningen
Mühlwiesenstr. 34 3 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Führungsraum für Einsatzabschnittsleitung
/technische. Einsatzleitung SÜD
Feuerwehrhaus Bronnweiler Abt. FF Bronnweiler
Im Weiler 6 2 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Feuerwehrhaus Degerschlacht Abt. FF Degerschlacht
Entenhof 2 2 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Feuerwehrhaus Sickenhausen Abt. FF Sickenhausen
Eichgartenstr. 6 2 Einsatzfahrzeuge
Heuwehrgerät
1 Jugendgruppe
Schulungsraum im Rathaus untergebracht
Feuerwehrhaus Altenburg Abt. FF Altenburg
Bei der Schule 4 2 Einsatzfahrzeuge
1 Jugendgruppe
Feuerwehrhaus Reicheneck Abt. FF Reicheneck
Eifelstr. 6 2 Einsatzfahrzeuge
Jugendgruppe
Alle Feuerwehrgebäude, mit Ausnahme von Sickenhausen, entsprechen einem
gewissen Grundstandard. In allen Gebäuden sind Fahrzeugstellplätze, ein Raum für
die Einsatzbekleidung, ein Aufenthaltsraum der gleichzeitig als einfacher
Schulungsraum genutzt werden kann, eine Teeküche, ein Lagerraum und
Sanitäranlagen vorhanden.
Sanitäranlagen für weibliche Feuerwehrangehörige sind nicht in allen
Feuerwehrgebäuden vorhanden. Diese werden im Rahmen von Umbau- bzw.
Unterhaltungsmaßnahmen geschaffen. Räume für die Jugendgruppen sind nur in
Betzingen, Mittelstadt, Degerschlacht und in der Stadtmitte vorhanden. Langfristig
sollten solche Räume auch in den anderen Stadtbezirken geschaffen werden.
115

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Übungsgelände
Praktische Übungen an „heißen Lagen“ sind für die Ausbildung der
Feuerwehrangehörigen von besonderer Bedeutung. Durch die veränderte Bauweise,
die Wärmedämmungen, die Isolierverglasungen kommt es zu einer verspäteten
„Raumdurchzündung“, oft zu einer Zeit, zu der die Feuerwehr bereits eingetroffen ist.
Auf dem Lagerplatz am ehemaligen Klärwerk Sondelfingen wurde ein Übungsgelände
für die Feuerwehr und das THW hergerichtet. Ein Mietvertrag wurde mit dem Amt für
Wirtschaft und Immobilien besteht seit dem Jahre 2001.
5.2 Mittelfristiger Bedarf an den Gebäuden der Feuerwehr
in den Jahren 2002 – 2007
5.2.1 Feuerwache Stadtmitte
Der Bau der neuen Feuerwache in der Hauffstraße konnte 2003 abgeschlossen
werden. Zur Einhaltung der Kosten wurden durch den Projektsteuerer Einsparungen
vorgenommen, die in den folgenden Jahren auflaufen werden.
Verschiedene Sanierungen an den aus dem Jahre 1964 stammenden Gebäuden
wurden zurückgestellt. In den kommenden Jahren werden Reparaturen und
Sanierungsmaßnahmen in Höhe von rund 150.000 € anfallen.
5.2.2 Feuerwehrhaus Betzingen
Am Feuerwehrhaus Betzingen wird derzeit saniert. Das Untergeschoss, die
Heizanlage, die Duschen, Umkleiden und Aufenthaltsbereiche sind noch aus dem
Jahre 1957. Die Außenfassade sollte ebenfalls gerichtet werden, der Putz ist lose. Das
Flachdach des Anbaues wurde bereits neu abgedichtet. Die Kosten wurden auf
211.000 € veranschlagt.
5.2.3 Feuerwehrhaus Ohmenhausen
Am Feuerwehrhaus Ohmenhausen muss das Dach (Asbestzementplatten) erneuert
und mit einer Wärmedämmung versehen werden. Es ist undicht, die Wärmedämmung
unzureichend. Die Kosten werden sich voraussichtlich auf 80.000 € belaufen.
5.2.4 Feuerwehrhaus Sondelfingen
Der Außenputz an der Fassade ist teilweise lose; eine Sanierung des Turmes in der
Größenordnung von 50.000 € musste 2005 durchgeführt werden, nachdem der Putz
großflächig abgefallen ist. Eine Grundsanierung der Elektrik und der Installationen wird
in den nächsten Jahren notwendig werden.
Der Boden in der Fahrzeughalle ist gerissen; er muss mittelfristig saniert werden.
Durch den Mannschaftswagen wurde der Lagerbereich erheblich reduziert. Die Garage
soll durch Eigenleistung verlängert werden. Die Gesamtkosten werden sich
voraussichtlich auf rund 80.000 €-100.000 € belaufen.
116

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.2.5 Feuerwehrhaus Mittelstadt
Am Feuerwehrhaus Mittelstadt sind die Tore sanierungsbedürftig. Spätestens mit der
Auslieferung des Ersatz - Löschgruppenfahrzeuges wäre ein Tor zu sanieren, da die
derzeitige Einfahrtshöhe bei 3,19 m liegt; neue Einsatzfahrzeuge sind aufgrund der
Abgasnormen höher geworden und heute knapp 3,3 m hoch.
Tore, Heizung und Elektrik stammen aus dem Jahre 1969. Mit den entsprechenden
Wärmedämmmaßnahmen können auch die Energieverbräuche gesenkt werden. Die
Kosten werden sich auf ca. 80.000 € -100.000 €. belaufen.
5.2.6 Feuerwehrhaus Rommelsbach
Im Feuerwehrhaus Rommelsbach wurde der Aufenthaltsbereich saniert. Der Anbau
eines Vordaches über dem Eingangsbereich ist erforderlich. Die Bestuhlung im
Schulungsraum ist zu erneuern. Die Kosten belaufen sich auf ca. 15.000 €.
5.2.7 Feuerwehrhaus Oferdingen
Das Gebäude wurde 1976 erbaut. Die Heizungsanlage entspricht nicht mehr den
geforderten Abgaswerten und sollte ersetzt werden. Es bietet sich an, die Heizung von
Öl auf Gasbetrieb umzustellen, nachdem in Oferdingen jetzt ein Gasanschluss
vorhanden ist. Die Dachrinnen sind zu erneuern, der Fußboden zeigt Risse und sollte
ausgebessert werden. Die Kosten belaufen sich auf ca. 20.000 € - 30.000 €.
5.2.8 Feuerwehrhaus Gönningen
Das Feuerwehrwehrhaus Gönningen wurde 1979 erbaut. Bausubstanzerhaltende
Maßnahmen sind notwendig. Die Tore sollten gestrichen werden. Die Kosten belaufen
sich auf rund 30.000 € – 40.000 €
5.2.9 Feuerwehrhaus Bronnweiler
Am Feuerwehrhaus Bronnweiler sind die Tore und die Holzverkleidung zu streichen,
die Außenfassade sollte ausgebessert werden. Die Kosten belaufen sich auf ca.
10.000 € - 20.000 €.
5.2.10 Feuerwehrhaus Degerschlacht
Das Feuerwehrhaus Degerschlacht ist neu. Nach der Sanierung des Untergeschosses
aufgrund von erheblichen Baumängeln sind keine weiteren Maßnahmen notwendig.
Um Schäden im Bereich des Treppenhauses zu verhindern, sollte über dem Eingang
ein Vordach angebracht werden. Kosten ca. 3.000 €
5.2.11 Feuerwehrhaus Sickenhausen
Im Haushalt 2007 / 2008 sind Planungsmittel in Höhe von 50.000 € eingestellt. Der
Neubau soll ab 2009 begonnen werden.
Im Gewerbegebiet soll ein Industriebau für die Feuerwehrabteilung entstehen. Die
Kosten werden auf 450 – 500.000 € geschätzt.
117

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.2.12 Feuerwehrhaus Altenburg
In Altenburg sind die Tore zu sanieren, in der Fahrzeughalle sollte für das
Löschfahrzeug eine Abgasanlage eingebaut werden, da die Halle offen mit dem
Umkleidebereich in Verbindung steht. Die Kosten belaufen sich auf ca.30.000 €.
5.2.13 Feuerwehrhaus Reicheneck
Das Feuerwehrhaus Reicheneck wurde 1996 umgebaut. Es sind derzeit noch keine
Maßnahmen notwendig.
5.2.14 Übungsgelände Gewand Reihersteige
Die Wasser- und Abwassersituation sollte
auf dem Gelände verbessert und
verschiedene Übungsflächen für
Feuerlöscherausbildung, technische
Hilfeleistung, Leistungsübungen und
Brandbekämpfung angelegt werden.
In den nächsten Jahren werden insgesamt
rund 150.000 € notwendig werden. Einige
Maßnahmen können in Eigenleistung
erbracht werden (Gräben anlegen usw.).
Pro Jahr sollten rund 30.000 € investiert werden.
Brandübungsanlage
Die im 4. mittelfristigen Bedarfsplan genannte Brandübungsanlage kann durch ein
entsprechendes Herrichten des Übungsgeländes an der Kläranlage Sondelfingen
entfallen.
Die feste Brandübungsanlage mit mehreren gasbefeuerten Brandstellen konnte an der
Feuerwache nicht wie ursprünglich realisiert werden. Mit der Investition an der
Kläranlage Sondelfingen können dann rund 750 T€, die eine stationäre
Brandübungsanlage kosten würde, entfallen.
118

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
5.3 Kostenübersicht Baumaßnahmen an Feuerwehrgebäuden
Abteilung / Standort 2008
in TEUR
2009
in TEUR
2010
in TEUR
2011
in TEUR
2012
in TEUR
2013
in TEUR
Feuerwache Hauffstrasse 0 30 30 30 30 30 0
Feuerwehrhaus Betzingen 80 0 0 0 0 0 0
Feuerwehrhaus Ohmenhausen 0 0 0 80 0 0
Feuerwehrhaus Sondelfingen 0 0 40 40 0 0
Feuerwehrhaus Mittelstadt 15 50 30 0 0 0
2014
in TEUR
Feuerwehrhaus Rommelsbach 0 0 0 0 0 0 20
Feuerwehrhaus Oferdingen 0 0 0 0 20
Feuerwehrhaus Gönningen 0 0 0 0 20 0
Feuerwehrhaus Bronnweiler 0 0 0 20 0
Feuerwehrhaus Degerschlacht 0 3 0 0 0 0 20
Feuerwehrhaus Sickenhausen 30 250 200 0 0 0
Feuerwehrhaus Altenburg 0 30 0 0 0 0
Feuerwehrhaus Reicheneck 0 0 0 0 0 25
Atemschutzübungsanlage 0 0 10 0 10 0 80
Übungsgelände 0 30 30 30 30 30 0
Zusammen in TEUR 125 390 340 180 110 105 120
Für den Neubau des Feuerwehrhauses in Sickenhausen werden voraussichtlich
Landeszuwendungen in Höhe von 100 – 150.000 € erwartet werden können.
(Pauschale pro Stellplatz liegt bei 50.000 €.)
119

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
Teil C Finanzbedarf
1. Kosten bei der Feuerwehr
1.1 Haushaltsentwicklung 1990 – 2013 bei der Feuerwehr
Der Feuerwehrhaushalt ist in den letzten 10 Jahren kontinuierlich gestiegen. Dies liegt
vorwiegend kalkulatorischen Kosten, die ab 1997 veranschlagt wurden und an der
Personalkostensteigerung, die sich insbesondere durch die gesetzliche Verpflichtung
der ständigen Besetzung der Feuerwache ergeben haben (ca. 3 Mio. DM).
2. Voraussichtliche Haushaltsentwicklung 2005 -2013
2.1 Verwaltungshaushalt
2.1.1 Verwaltungshaushalt - Einnahmen
Angaben in TEUR
Einnahmen 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gesamteinnahmen 532 706 697 720 725 725 725 725 725
davon besondere HHSt.
Entgelte Brand u. Hilfeleistungen 174 154 240 225 225 225 225 225 225
Erstattung Leitstelle * 175 284 269 290 290 290 290 290 290
Zuweisung Land Ba-Wü 44 43 43 45 45 45 45 45 45
Erstattung
Dritten
Personalkosten v.
69 130 65 65 68 68 68 68 68
Benutzung Atemschutzüb.anlage
/BÜA
20 23 20 22 22 22 24 24 24
120

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
2.1.2 Verwaltungshaushalt - Ausgaben
Angaben in TEUR
Art der Kosten 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Personalkosten 2.989 3.116 3.247 3.301 3.367 3.434 3.503 3.573 3.640
Geschäftstelle Freiw. Feuerwehr 40 40 40 40 40
Verwaltungskraft 40 40 40 40 40
Kameradschaftskassenbeitrag. 0 0 0 0 15 15 15 15 15
Jährl. Aufwendungen für
Sachkosten
Ausbildung, Atemschutz,
Untersuchungen, Gebühren,
Funk, Schutzkleidung,
Verbrauchsmaterial
730 730 730 730 760 760 760 760 760
Aufwendungen f. Einsätze 234 216 250 260 260 260 260 260 260
Aufwand für Fahrzeuge 189 179 174 180 180 190 190 190 190
Aufwand für Geräte 51 51 64 60 60 60 60 60 60
Gebäudeunterhaltung 133 100 71 100 100 100 100 100 100
Gebäudebewirtschaftung 234 308 255 270 270 270 270 270 270
Abschreibung 1.188 1.261 1.260 1.250 1.250 1.250 1.250 1.250 1.250
Verzinsung 880 819 838 840 840 840 840 840 840
Innere Leistungsverrechnung 144 164 150 170 170 170 170 170 170
Gesamt in TEUR 6.772 6.944 7.039 7.161 7.300 7.400 7.450 7.500 7.600
2.2 Vermögenshaushalt 2008 – 2013
Einnahmen in TEUR
Einnahmen (Ansätze) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gesamteinnahmen 179 447 560 558 275 550 138 552 129
Ausgaben (Ansätze)
davon
Fahrzeuge (Ersatz-/Neubeschaffung) 310 385 370 665 980 1.180 1.250 1.115 1.330
Geräte, Boote Ölsperren 75 70 85 90 90 90 90 100 100
Tauch- und HöRG-Ausrüstung 10 15 15 10 55 10 10 10 10
Infom. und Kommunikationstechnik 130 57 9 7 310 180 186 201 151
Atemschutz 162 91 180 165 25 25 30 30 30
Dienst- und Schutzkleidung 25 20 83 92 170 170 170 100 50
Messtechnik 13 17 16 9 10 5 45 5 10
Bauten 86 0 120 140 390 340 180 110 105
Ausgaben Gesamt: in TEuro 811 860 878 1.178 2.030 2.000 1.961 1.671 1.786
121

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
3. Gesamthaushalt der Feuerwehr 2008 – 2013
in TEUR
Ausgaben
Ausgaben
(Ansätze)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Verwaltungshaushalt 6.611 6.910 7.045 7.161 7.300 7.400 7.450 7.500 7.600
Vermögenshaushalt 722 746 1.070 1.273 2.030 2.000 1.961 1.671 1.786
Gesamtausgaben VwHH + VMHH 7.384 7.656 8.115 8.418 9.330 9.400 9.411 9.171 9.386
Einnahmen
Verwaltungshaushalt 532 706 697 720 725 725 725 725 725
Vermögenshaushalt 179 447 560 558 275 550 138 552 129
Einnahmen Gesamt 712 1.153 1.257 1.277 1.000 1.275 863 1.277 854
Zuschussbedarf in T Euro 6.672 6.502 6.857 7.141 8.330 8.125 8.548 7.894 8.532
122

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
4. Zusammenfassung
Die Feuerwehr Reutlingen ist leistungsfähig und kann ihre Aufgaben, gemeinsam mit
Berufs- und Freiwilliger Feuerwehr gut bewältigen. Jährlich rückt sie zu rund 1.200 bis
1.400 Einsätze aus. In 350 Fällen wird die Freiwillige Feuerwehr alarmiert.
Die Tendenz der Einsätze, insbesondere der Brandeinsätze ist steigend. die
technischen Hilfeleistungen schwanken stark; lediglich die Umweltschutzeinsätze sind
rückläufig.
Die Eintreffzeiten der Grund- und Ergänzungseinheiten werden entsprechend der
Zielvereinbarungen mit dem Gemeinderat eingehalten. Von 862 ausgewerteten
Einsätzen seit 2004 traf die erste Feuerwehreinheit in über 83 % aller Fälle innerhalb
von 8 Minuten ein. Die zweite Einheit erreichte die Eintreffzeit von 13 Minuten in 97 %
der Fälle. Die Stärke der ersten Einheit konnte in 89 % erreicht werden, die Stärke der
zweiten Einheit zu 100 %.
Berufs- und Freiwillige Feuerwehr arbeiten Hand in Hand und sind gleichberechtigte
Partner in der Gefahrenabwehr. Beide werden nach der Aufgabenbeschreibung
gebraucht. Das bedeutet aber auch, dass sowohl bei der Berufsfeuerwehr als auch die
Freiwilligen Feuerwehrabteilungen eine gute Ausstattung benötigen.
Dank der Investitionen in den vergangenen Jahren ist eine zeitgerechte Ausstattung
vorhanden. Allerdings – wie im Bedarfsplan aufgeführt – sind Ersatzbeschaffungen
und Geräteergänzungen in den nächsten Jahren notwendig.
13 der 40 Großfahrzeuge sind über 20 Jahre alt, 9 weitere Fahrzeuge liegen zwischen
15 und 20 Jahren. Eine Vielzahl von eingemeindeten Fahrzeugen, die in den 60iger
und 70iger Jahren beschafft wurden, stehen zur Ersatzbeschaffung an. Pro Jahr wären
1,1 Mio. €, soll der heutige Stand der Feuerwehr gehalten werden, nur in
Ersatzbeschaffungen von Fahrzeugen zu investieren.
Die Einführung des Digitalfunks macht es notwendig, die Fahrzeug- und Feststationen
auszuwechseln. Derzeit wird von einer zweijährigen Umstellungsphase ausgegangen.
Das Land plant hierzu ein Sonderförderprogramm.
Mit dem Bau des Scheibengipfeltunnels kommt eine neu Aufgabe auf die Feuerwehr
hinzu. Diese erfordert eine zusätzliche Ausbildung und Ausrüstung, die bereits zu
Baubeginn vorhanden sein sollte. Während der Bauphase kann es zu einem Brand im
inneren des Tunnels kommen, bei dem Menschen eingeschlossen werden.
Die Rettungskräfte sind während der Bauphase einem besonderen Risiko ausgesetzt,
weil zu diesem Zeitpunkt fehlenden Rauchabzüge, unzureichende Beleuchtung sowie
die noch nicht installierte Sicherheits- und Kommunikationstechnik eine Rettung oder
Brandbekämpfung erschweren.
Die Abteilungen der Freiwilligen Feuerwehr sind neben der Abteilung Berufsfeuerwehr
ein unverzichtbarer Bestandteil in der Gefahrenabwehr der Stadt Reutlingen.
Bei der Berufsfeuerwehr sind die notwendigen Planstellen geschaffen und besetzt. Die
Besetzung der 10. Einsatzfunktion bei Nacht steht noch aus. Sofern sich zum heutigen
Stand keine gravierenden Änderungen in der Verfügbarkeit der Freiw.
Feuerwehrabteilungen einstellen, soll die Besetzung ab 2013 wieder diskutiert werden.
Dem Erhalt der Freiwilligen Feuerwehr muss in den kommenden Jahren besondere
Aufmerksamkeit geschenkt werden. Der Mannschaftsstand in der Freiw. Feuerwehr ist
leicht fallend. In 7 Abteilungen können derzeit die Sollstärken nicht mehr eingehalten
werden.
123

5. mittelfristiger Feuerwehrbedarfsplan 2008-2013
In einigen Abteilungen werden in den nächsten Jahren aufgrund der Altersstruktur die
Mannschaftsstände weiter absinken. Ältere Feuerwehrangehörige sollten daher durch
besondere Personalentwicklungskonzepte, sinnvolle – auch teilweise eingeschränkte –
Verwendung im Einsatzdienst und zusätzliche Anreize länger im aktiven Dienst
gehalten werden.
Nicht zuletzt auch wegen der demografischen Entwicklung sind Konzepte zu
erarbeiten, die die Feuerwehr attraktiver und interessanter machen.
Ein wichtiger Schritt könnte die Veränderung des Erscheinungsbildes – wie es die
Polizei derzeit ebenfalls macht – sein.
Anstelle der Erhöhung der Entschädigung der Freiw. Feuerwehr könnte eine
zusätzliche Rentenversicherung einen weiteren Anreiz darstellen, länger im Dienst zu
bleiben.
Um eine bessere Vernetzung der Abteilungen zu erreichen, die Abteilungen von
Verwaltungsarbeit zu entlasten, Projekte zur Nachwuchsförderung besser vorbereiten
und Interessenten besser „verfolgen“ und gezielter ansprechen zu können, schlägt der
Feuerwehrausschuss vor, die Einrichtung einer
Hauptamtlichen Geschäftsstelle für die Freiwillige Feuerwehr
zu schaffen und einzurichten.
Die Feuerwehrgebäude sind teilweise in die Jahre gekommen. Durch viel
Eigenleistung konnten die 15 Gebäude der Feuerwehr mit rund 60.000 € pro Jahr in
Schuss gehalten werden. In den kommenden Jahren stehen jedoch Sanierungen von
Dächern, Toren und Heizanlagen wie auch Wärmedämmmaßnahmen an.
Eine bauliche Verbesserung ist bei der Feuerwehrabteilung in Sickenhausen
notwendig. Ein Baugrundstück ist bereits planungsrechtlich gesichert, Mittel für die
Planung im laufenden Haushalt eingestellt. Die Baumaßnahme sollte ab 2009 in
Angriff genommen werden.
Sieht man von den Personalkosten und den kalkulatorischen Kosten ab, so sind die
Kosten, in den letzten Jahren im Feuerwehrbereich nicht gestiegen.
Gute Erfolge konnte die Feuerwehr bisher in der interkommunalen Zusammenarbeit
erzielen. Sie soll auch in Zukunft fortgesetzt werden.
Leider konnten bis heute Einnahmeausfälle durch den Wegfall der Feuerwehrabgabe
nicht ausgeglichen werden. Auch kann nicht davon ausgegangen werden, dass sich
das Aufkommen der Feuerschutzsteuer ändert und Reutlingen davon profitieren
könnte.
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