Palästinensisches Flüchtlingsproblem [PDF] - Talat-Alaiyan-Stiftung

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Vermittlung der Schlichtungskommission für Palästina, die zeitgleich mit dieser Resolution
eingesetzt wurde, beizulegen. Darüber hinaus hieß es in Punkt 11:
"Der Wunsch der Flüchtlinge, in ihre Heimstätten zurückzukehren und in Frieden mit ihren
Nachbarn zu leben, soll zum frühest möglichen Zeitpunkt erfüllt werden. Darüber hinaus
sollen all diejenigen, die nicht zurückkehren wollen, sowie diejenigen, die ihren Besitz
verloren haben bzw. deren Besitz beschädigt wurde, Ausgleichszahlungen erhalten; dies soll
nach internationalem Recht oder nach Billigkeitserwägungen geschehen; zuständig dafür sind
die verantwortlichen Regierungen oder Behörden. Die Schlichtungskommission wird
angewiesen, die Repatriierung, Wiederansiedelung und wirtschaftliche und soziale
Rehabilitation der Flüchtlinge und die Ausgleichzahlungen voranzutreiben ...". (Die
Hervorhebungen stammten vom Autor)
Die hervorgehobenen Formulierungen belegen, dass den Vereinten Nationen sehr wohl
bewusst war, dass man von Israel nicht verlangen konnte, eine dem Staat feindlich
gegenüberstehende Bevölkerungsgruppe ohne Einschränkungen zu repatriieren, weil dies die
Sicherheit des ganzen Staates gefährdet hätte. Die Lösung des Problems machte deshalb, wie
die Lösung aller früheren Flüchtlingsprobleme, zumindest eine teilweise Umsiedlung der
Palästinenser in arabische Länder notwendig.
Die Resolution nahm auf die israelischen Bedenken Rücksicht, weil die Flüchtlinge im Fall
einer bedingungslos gestatteten Rückkehr in der Tat als mögliche Fünfte Kolonne betrachtet
werden mussten. Für die Israelis war das Flüchtlingsproblem ein Verhandlungspunkt in einer
viele Punkte umfassenden friedlichen Lösung des Nahostkonflikts. Präsident Chaim
Weizmann erklärte: "Wir sind bemüht, die Wiedereingliederung zu unterstützen,
vorausgesetzt, dass ein wirklicher Friede ausgehandelt wird und die arabischen Staaten ihren
Beitrag dazu leisten. Die Lösung des arabischen Problems kann nur durch einen umfassenden
Entwicklungsplan des Nahen Osten gelöst werden, zu dem die Vereinten Nationen, die
arabischen Staaten und Israel ihren Beitrag leisten werden."
Zu diesem Zeitpunkt rechnete Israel nicht damit, dass die Flüchtlingsfrage sich zu einem
größeren Problem auswachsen würde, sondern ging davon aus, dass die arabischen Staaten
die Mehrheit der Flüchtlinge aufnehmen würden und für den Rest im Zusammenhang eines
Gesamtfriedensplans ein Kompromiss ausgehandelt werden konnte. Die Araber aber waren
1949 ebenso wenig kompromissbereit wie 1947: Sie lehnten die UN-Resolution einstimmig
ab.
Bei den Vereinten Nationen hatten die Diskussionen über die palästinensischen Flüchtlinge
bereits im Sommer 1948, noch vor dem militärischen Sieg Israels, begonnen. Zu diesem
Zeitpunkt rechneten die Araber sogar noch damit, dass sie den Krieg gewinnen und die
Flüchtlinge im Triumphzug heim geleiten würden - vor diesem Hintergrund ist die Aussage
von Emile Ghoury, dem Sekretär des Obersten Arabischen Komitees, zu verstehen: "Es ist
undenkbar, die Flüchtlinge in ihre Häuser zurückzuschicken, solange diese noch von den
Juden besetzt sind, denn dann würden sie als Geiseln genommen und misshandelt werden.
Wer so etwas auf arabischer Seite vorschlägt, entzieht sich seiner eigentlichen Verantwortung.
Zudem wäre die Befolgung dieses Vorschlags ein erster Schritt hin zur Anerkennung des
Staates Israel und zur Annahme der Teilungsresolution."
Die Araber verlangten von den Vereinten Nationen, das "Recht" der Palästinenser auf eine
Rückkehr in ihre Heimat anzuerkennen und waren erst gesprächsbereit, als ihre Niederlage