Regionales Entwicklungskonzept (1802 kb) - LAG GesundRegion ...

Flecken
Ottersberg
Samtgemeinde
Sottrum
Gemeinde
Gyhum
Stadt Rotenburg
(Wümme)
Gemeinde
Scheeßel
Samtgemeinde
Fintel
Regionales
Entwicklungskonzept
GesundRegion
Wümme-Wieste-Niederung
Wümme - im fluss
LEADER Wettbewerbsbeitrag für die Förderperiode
2007 - 2013

Auftraggeber und Stadt Rotenburg (Wümme)
geschäftsführende Dipl. Ing. Werner Scholz
Gemeinde: Große Straße 1
27356 Rotenburg
werner.scholz@rotenburg-wuemme.de
04261 71-0
Begleitendes
Planungsbüro:
mensch und region
Böhm, Kleine-Limberg GbR
Wolfgang Kleine-Limberg
Lindener Marktplatz 9
30449 Hannover
kleine-limberg@mensch-und-region.de
Tel. 0511 444454
Rotenburg (Wümme), den 27.09.2007
mensch und region
I

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung ....................................................................................IV
1 Abgrenzung und Lage des Gebietes ................................................1
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)..........3
2.1 Entstehung der LAG..........................................................................................3
2.2 Rechtsform und Sitz der Geschäftsstelle........................................................4
2.3 Aufgaben der LAG .............................................................................................4
2.4 Struktur der LAG................................................................................................4
2.5 Kompetenz .........................................................................................................7
2.6 Öffentlichkeitsarbeit ..........................................................................................8
2.7 Fortbildung.........................................................................................................9
2.8 Regionalmanagement........................................................................................9
3 Methodik der Erarbeitung des Regionalen
Entwicklungskonzepts (REK)..........................................................11
3.1 Ablauf................................................................................................................11
3.2 Beteiligungsverfahren.....................................................................................12
3.3 Öffentlichkeitsarbeit ........................................................................................13
4 Bestandsaufnahme..........................................................................14
4.1 Raum- und Siedlungsstruktur ........................................................................14
4.2 Bevölkerungsstruktur und –entwicklung ......................................................15
4.3 Wirtschaftsstruktur..........................................................................................17
4.4 Arbeitsmarkt und Einkommen........................................................................20
4.5 Soziale Infrastruktur und Kultur .....................................................................21
4.6 Umweltsituation ...............................................................................................23
4.7 Übergeordnete Planungen ..............................................................................24
4.8 Ergebnis des ILEK-Prozesses Wümme-Wieste-Niederung..........................25
5 SWOT-Analyse .................................................................................26
5.1 Gewerbliche Wirtschaft...................................................................................26
5.2 Dorf- und Siedlungsentwicklung....................................................................28
5.3 Kultur und Soziales .........................................................................................30
5.4 Landwirtschaft .................................................................................................31
5.5 Natur und Landschaft......................................................................................32
mensch und region
II

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
5.6 Tourismus ........................................................................................................34
5.7 Gesundheit.......................................................................................................35
5.8 Regenerative Energie ......................................................................................37
6 Entwicklungsstrategie.....................................................................38
6.1 Leitbild und Entwicklungsziele: GesundRegion ...........................................38
6.2 Auswahlkriterien für Projekte .........................................................................42
6.2.1 Auswahl für prioritäre Projekte der Handlungsfelder (Leitprojekte)..................................... 42
6.2.2 Auswahl für Projekte der Handlungsfelder.............................................................................. 42
6.2.3 Kooperationsprojekte ................................................................................................................ 43
6.3 Handlungsfelder und Projekte........................................................................43
6.3.1 Handlungsfeld Dorf- und Siedlungsentwicklung .................................................................... 44
6.3.2 Handlungsfeld Kunst und Kultur .............................................................................................. 48
6.3.3 Handlungsfeld Gesundheit und Soziales................................................................................. 52
6.3.4 Handlungsfeld Landwirtschaft.................................................................................................. 56
6.3.5 Handlungsfeld: Natur- und Kulturlandschaft .......................................................................... 61
6.3.6 Handlungsfeld Tourismus ......................................................................................................... 65
6.3.7 Handlungsfeld Regenerative Energie....................................................................................... 69
6.3.8 Handlungsfeld Gewerbliche Wirtschaft ................................................................................... 71
7 Finanzierungskonzept .....................................................................74
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung ........................................77
9 Quellenverzeichnis ..........................................................................81
10 Anhang .............................................................................................83
10.1 Geschäftsordnung...........................................................................................83
10.2 Karte der Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung ..................................87
10.3 Kooperationsvereinbarungen.........................................................................88
10.4 Abbildungsverzeichnis....................................................................................91
10.5 Tabellenverzeichnis.........................................................................................92
Hinweis:
Es sei darauf hingewiesen, dass innerhalb des Regionalen Entwicklungskonzeptes die weibliche Form
immer mitgedacht wird. Aus Rücksicht auf die Lesbarkeit wird auf die Verwendung von männlicher und
weiblicher Form verzichtet. Eine Verwendung der Form „-Innen“ wurde ebenfalls unterlassen, da diese
grammatikalisch unzulässig ist.
mensch und region
III

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung
Die Erarbeitung der Regionalen Entwicklungskonzepts Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung ist eine
gemeinsame Aktion der beteiligten Kommunen mit ihren Bürgern. In der breit angelegten Erarbeitung
des REK sind mit dem Thema „GesundRegion“ neue spezifische Potentiale aufgezeigt worden, die bisher
in dieser Art in der Region noch nicht gesehen wurden. Das Thema „GesundRegion“ verbindet innovativ
alle Arbeits- und Lebensbereiche der Region. Es greift starke Trends in der Gesellschaft auf (Alterung der
Bevölkerung, gesunde Ernährung, Wellness, Kultur, etc.), die zukünftig ökonomisch und regional eine
immer stärkere Bedeutung bekommen. Die Grundlage bieten in der Region schon bestehende Angebote,
Betriebe, Institutionen und Erfahrungen. Die beabsichtigten und schon verabredeten Kooperationen mit
anderen Regionen werden diese Strategie gezielt unterstützen.
Entstehung
Die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung ist in drei Schritten aus ihrer Mitte der Region heraus entstanden.
Die Gemeinden Horstedt, Reeßum, Sottrum, Gyhum und der Ortsteil Mulmshorn der Stadt Rotenburg
(Wümme) hatten sich ab 2001 zur Kräuterregion Wiesteniederung zusammengefunden. Neuartige
Projekte sind unter dem Thema „Kräuter“ in Arbeitskreisen entwickelt und umgesetzt worden. Die Teilnahme
als Vertreter des Landes Niedersachsen am und die Auszeichnung durch den Europäischen
Dorferneuerungswettbewerb (2004) machte den Erfolg besonders sichtbar.
Ausgelöst durch die Anforderung, sich im regionalen Wettbewerb zu positionieren und unter Nutzung der
guten Erfahrungen von Politik, Verwaltung, Verbänden und Bürgern erweiterte sich 2006 diese Kooperation
auf die sechs Städte, Gemeinden und Samtgemeinden entlang von Wümme und Wieste zum „Integrierten
ländlichen Entwicklungskonzept Wümme-Wieste-Niederung“. In intensiven Konsultationen erarbeiteten
über 120 Personen aus allen Bereichen der Gesellschaft das Entwicklungskonzept „Wümme im
fluss“.
Diese Kooperation vertiefte sich in der Erstellung des vorliegenden Regionalen Entwicklungskonzepts der
Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung ab Juni 2007. Das Gebiet umfasst mit einer Fläche von 638
km 2 die Samtgemeinden Sottrum und Fintel, die Gemeinde Scheeßel sowie die Ortschaften Borchel,
Mulmshorn, Unterstedt und Waffensen der Stadt Rotenburg (Wümme), die Gemeinde Gyhum der Samtgemeinde
Zeven aus dem Landkreis Rotenburg (Wümme) sowie den Flecken Ottersberg (Landkreis Verden).
Bei einer Einwohnerzahl von 52.252 Personen lag Ende 2006 die Einwohnerdichte bei 82 Ew./km²
und damit unter der des Landes Niedersachsen.
Grundlage für die Zusammenarbeit ist eine Landkreis übergreifend wachsende regionale Identität. Dabei
spielt die Wümme mit ihren Nebenflüssen eine entscheidende Bedeutung. Wümme und Wieste durchziehen
das Leader-Gebiet und verbinden die Gemeinden untereinander. Dieser einheitliche Naturraum mit
Wiesen und Weiden sowie Mooren prägt die Landschaft, ihre Nutzung und damit auch die Menschen.
Hierzu hat auch die historische und kulturelle Entwicklung beigetragen. Wümme und Wieste waren über
Jahrhunderte Grenzregionen zwischen den Bistümern Bremen und Verden und im wahrsten Sinne des
Wortes „umkämpft“. Beiderseits dieser Grenze gelegen, wachsen sie nun zusammen. In den letzten zwei
Jahrhunderten bekommt die Landschaft für die kulturelle Entwicklung der Region eine besondere Rolle.
Künstler aus ganz Europa zogen in die Region (z.B. nach Fischerhude) und legten die Grundlage für eine
eigenständige kulturelle Entwicklung, nicht nur auf dem Gebiet der Malerei.
Eingebettet in den Raum zwischen den Metropolen Hamburg und Bremen hat die Region mit den Anschlussstellen
an der BAB 7 „Bockel“ und „Stuckenborstel“ und den Bahnhöfen entlang der Bahnlinien
Bremen bzw. Verden - Hamburg ein entscheidendes Standortpotential und weitgehend gleiche Wirt-
mensch und region
IV

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
schaftsbedingungen. Die gut erhaltenen Dörfer werden bevorzugt als Wohnstandort genutzt. Man wohnt
im ländlichen Raum und arbeitet im Oberzentrum. Die Region wird zunehmend als Naherholungsraum
und als touristische Region mit einen eigenständigen Profil wahrgenommen.
Struktur und Eignung der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
Die Zusammensetzung und Struktur der Lokalen Aktionsgruppe gründet sich auf die Kooperationserfahungen
seit 2001. Den Ausgangspunkt stellt das Engagement der Bürger in den Arbeitsgruppen dar. Sie
entwickeln Ideen und setzen Projekte um. Die Gemeinden begleiten und unterstützen aktiv diesen Prozess.
Im ILEK-Prozess waren die Bürger in die Entscheidungsfindung über eine Steuerungsgruppe eingebunden,
die sich aus den Vertretern der Kommunen, den Sprechern der Arbeitsgruppen und Interessierten
zusammensetzte. Grundlage von Entscheidungen war das Konsensprinzip.
Die nun vorgelegte Struktur der LAG berücksichtigt einerseits diese umfassende Beteiligung in der Steuerung
und Entscheidungsfindung, andererseits jedoch die Notwendigkeit, eine arbeitsfähige Gruppe herauszubilden.
Die LAG setzt sich daher paritätisch aus den Vertretern der beteiligten Kommunen und den
Sprechern der Arbeitsgruppen als stimmberechtigte Personen zusammen sowie aus den Mitgliedern der
Arbeitsgruppen und Vertretern der GLL und der Landkreise Verden und Rotenburg (Wümme) mit beratender
Stimme. So ist immer gewährleistet, dass die Entscheidungsprozesse transparent sind und der
Diskussion im Entwicklungsprozess entsprechen. Die Sprecher der Arbeitskreise haben jederzeit die
Möglichkeit, auf die Kompetenzen der gesamten Arbeitsgruppe zurück zu greifen. Ändern sich die
Schwerpunkte, können andere Sprecher gewählt werden.
Die in die LAG gewählten Vertreter stammen aus der Region, sind langfristig in den Arbeitsgruppen aktiv
und verfügen über fachliche Kompetenzen in den Themenbereichen der verschiedenen Handlungsfelder
sowie über methodische Kompetenzen in Moderation, Marketing, systemische Analysemethoden sowie
Prozessmanagement. Fort- und Weiterbildungen sowie Austauschseminare sind sowohl regional als
auch überregional geplant.
Die LAG wird sich eines professionellen Regionalmanagements bedienen. Dieses soll sehr flexibel eingesetzt
werden. Neben einer kontinuierlichen Prozessbegleitung, die an ein externes Büro vergeben wird,
sollen soweit wie möglich regionale Fachkräfte die themenbezogene Aktivierung der Bevölkerung sowie
die Beratung der Projekte übernehmen. Damit wird das Ziel verfolgt, die Kompetenzen in der Region zu
stärken und den Prozess selbsttragend zu gestalten.
Ausgangslage
Die Region ist geprägt durch ihre Lage zwischen den Oberzentren Hamburg und Bremen. Sie kann von
der guten verkehrlichen Anbindung an den überregionalen Straßenverkehr profitieren. Dies macht sie für
die Gewerbeansiedlung attraktiv. Bremen und Hamburg haben als Anbieter von Arbeitsplätzen eine besondere
Bedeutung. Die Einwohnerzahlen der Städte und Gemeinden sind in den letzen Jahren moderat
angestiegen, ein weiterer Anstieg wird bis 2020 in verhaltenem Rahmen vorhergesagt. Auf Grund der
demografischen Entwicklung ist ein steigendes Durchschnittsalter zu erwarten.
Die Region gehört nach EU Definition zum ländlichen Raum und ist durch eine hohe Bedeutung der
Landwirtschaft sowie klein- und mittlere gewerblicher Betriebe gekennzeichnet. Die Finanzkraft der Gemeinden
liegt z.T. weit unter dem nds. Durchschnitt.
Die landwirtschaftlichen Betriebe weisen in den letzten Jahren einen starken Flächenzuwachs bei einer
abnehmenden Anzahl auf. Eine breites Spektrum an Grünland, Ackerbau, Veredelungs- und Bio-
mensch und region
V

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
Betrieben sind in der Region zu finden. Das Durchschnittsalter der Betriebsleiter ist relativ jung. Sie
zeichnen sich durch eine hohe Innovationsbereitschaft aus.
Zwischen den touristischen Hauptdestinationen Lüneburger Heide und Nordseeküste gelegen, entwickelt
die Region ein eigenes natur-touristisches Profil. In den letzten Jahren haben die Übernachtungszahlen
zugenommen. Insbesondere die überregionalen Radwege haben eine besucherfördernde Funktion. Die
seit 2001 entstandene Kräuterregion Wiesteniederung sowie Fischerhude und Fintel haben spezifische
Marktsegmente besetzen können.
Neben einer großen Anzahl frei schaffender Künstler, haben sich sehr aktive Kunst- und Kulturvereine
gegründet. Mit den zum Teil weit überregional wirkenden Veranstaltungen entwickeln sie sich zunehmend
auch zu einem wirtschaftlichen Standortfaktor.
Ergebnisse der bisherigen Förderung
Das Leader-REK wurde auf der Grundlage des ILE-Konzepts „Wümme im fluss“ erarbeitet. Ausgangspunkt
war eine Evaluierung in der Steuerungsgruppe, die zu folgenden Hinweisen kam:
● die Aktiven in den Arbeitsgruppen sind hochmotiviert und erwarten die Förderrichtlinien für die Projektumsetzung,
● die Umsetzung erster Projekte hat begonnen,
● die regionale Zusammenarbeit ist durch den ILEK-Prozess gestärkt worden,
● bereichsübergreifend konnten erste Kooperationen gegründet werden.
Neben diesen positiven Entwicklungen wurde deutlich gemacht, dass
● die Umsetzung der Projekte eine professionelle Begleitung erfordert, die bisher noch nicht gewährleistet
ist,
● es bisher an den entsprechenden Förderungen (noch nicht vorhandene Förderrichtlinien) fehlt,
● durch die Vertiefung der Themen Gesundheit und Energie neue Akzente gesetzt werden sollen.
SWOT-Analyse
Die SWOT-Analyse zeigt, dass die Region über besondere Potentiale verfügt, die gemeinsam genutzt
und weiterentwickelt werden können:
● Die wirtschaftsgeographische Lage zwischen den beiden Oberzentren stellt für die Region einerseits
die „Lebensader“ dar, andererseits entsteht dadurch auch eine Abhängigkeit von den Zentren als Job-
Motoren.
● In den letzten Jahren haben sich als regionale Schwerpunkte u.a. die Lebensmittelverarbeitung und
der Gesundheits- und Sozialbereich entwickelt. Hier sind neue zusätzliche Arbeitsplätze entstanden.
Der Zuwachs an Arbeitskräften im Gesundheitsbereich spiegelt die besondere Kompetenz der Region
auf diesem Gebiet wieder. Der Ausbau dieses besonderen Entwicklungspotenzials sollte gezielt in
Angriff genommen werden.
● Die demografische Entwicklung stellt die Region trotz des Zuwachses an Einwohnern vor weitere
Herausforderungen. Die Alterungsprozesse benötigen im Bereich der Versorgung adäquate Antworten.
Durch Einbindung in entsprechende dörfliche Entwicklungskonzepte kann dies geleistet werden.
● Die authentische Dorfgestalt soll weiter entwickelt und zukünftig noch stärker als Grundlage für innovative
Vorhaben z.B. im Bereich des Tourismus genutzt werden. Die Umnutzung von landwirtschaftlichen
Gebäuden zu Wohnnutzungen bzw. Ferienwohnungen greift die gute Lage zwischen den Zentren
auf.
mensch und region
VI

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
● Kunst und Kultur haben einen besonderen Stellenwert in der Region. Notwendig erscheint der Ausbau
von Kooperationen der Kulturinitiativen. Dabei kann auch die Verbindung von Kultur, Kunst und Therapie
eine besondere Marktnische besetzen.
● Hohe Potentiale liegen für die Region in dem Ausbau der Erzeugung und Verarbeitung neuer innovativer
landwirtschaftlicher Produkte. In regionalen und überregionalen Kooperationen wurde der Anbau
neuer Produkte und die Verarbeitung erfolgreich erprobt. Eine Kombination z.B. von Kräuterprodukten
als Grundlage für Heilmittel, als Nahrungsergänzungs- oder als Futterzuschlagsstoff mit gesundheitlichen
Aspekten bietet ein neues Marktpotential. Die Verknüpfung von Landwirtschaft und gewerblicher
Verarbeitung erscheint als erfolgversprechende Innovationsstrategie für Betriebe, die Naturprodukte
herstellen, verarbeiten oder mit ihnen handeln.
● Die Kräuterregion Wiesteniederung zeigt beispielhaft, dass durch die Kooperation von Naturschutz,
Landwirtschaft und Tourismus neue Kundengruppen erschlossen werden können. Verknüpfende Projekte
kommen dabei allen Partnern zugute.
● Die Herausforderungen zum Erhalt der Struktur der Wümmeniederung und ihrer Nutzung vereint die
Anwohner. Die Ausweisung des Gebietes als Natura 2000-Gebiet und die Maßnahmen zur Umsetzung
der Wasserrahmenrichtlinie werden als natur-touristisches Entwicklungspotential erkannt. Die
vorhandenen Angebote sind auf ihre Zielgruppengenauigkeit zu überprüfen und an neue erlebnispädagogische
Erkenntnisse anzupassen.
● Die Bedeutung des Gesundheitssektors wird bisher unterschätzt. In seiner positiven
Arbeitsplatzentwicklung wird seine Bedeutung und die Kompetenz in der Region deutlich. Dies
umfasst sowohl die sog. Schulmedizin als auch die sog. Alternativmedizin. Die verschiedenen
Einrichtungen sind über die gesamte Region verteilt mit Schwerpunkten in der Stadt Rotenburg
● Die (Wümme) Verknüpfung und Ottersberg. von „schulmedizinischen“ und „alternativen“ Angeboten birgt erhebliche Arbeitsplatzpotenziale
in sich. Die Verknüpfung mit dem Tourismus, der Dorfentwicklung, dem Gewerbe und der
Landwirtschaft lässt einen ganzheitlichen Ansatz der Gesundheitsförderung entstehen.
● Die Region verfügt über aktive private Initiativen zur Erzeugung regenerativer Energie. Der regionale
CO 2 –Ausstoß kann durch Initiativen auf mehreren Ebenen vermindert werden (Forschung, Vermittlung
an die Bevölkerung, Umsetzung konkreter Projekte).
Leitbild und Handlungsfelder „GesundRegion“
Die Entwicklungsstrategie wurde unter dem Motto „GesundRegion“ zusammengefasst. Damit greift die
Region ihre vielfältigen Potentiale kreativ auf, um sie in ein vernetztes System regionaler Entwicklung
einzubinden. Hieraus entstehen durch die neuartige Zusammenarbeit Synergieeffekte, die schon im Laufe
des bisherigen Leader-Prozesses konkret umgesetzt werden.
Dabei wird „Gesundheit“ entsprechend der WHO Definition umfassend verstanden. Nicht die Abwesenheit
von Krankheit oder die Möglichkeit, Krankheiten zu heilen steht im Vordergrund, sondern die Salutogenese
(Salus: das Wohlergehen, Gesundheit; Genese: das Hervorbringen), also die Frage wie die physische
und psychische Gesundheit erhalten bzw. erreicht werden kann. Dazu gehören die Qualität der
natürlichen Umgebung, die Wohn- und Arbeitsbedingungen ebenso wie Fragen der Ernährung, der Kreativität
und Kultur oder der Energieversorgung.
Diese Herangehensweise ist für alle Projekte im Rahmen der Leader-Strategie verbindlich. Damit grenzt
sie sich von anderen Regionen ab, die sich im wesentlichen auf einzelne Elemente oder bestehende Therapieeinrichtungen
gründen. Die Schwerpunkte und prioritären Projekte in den Handlungsfeldern sind:
mensch und region
VII

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
Handlungsfeld Dorf- und Siedlungsentwicklung
● Erhalt und Weiterentwicklung des lebendigen und Generationen übergreifenden Wohnen mit intakter
Infrastruktur
● Weiterentwicklung der regionaler Baukultur, ästhetisches Bauen und charaktervolle Dorfbilder
Prioritäres Projekt:
Entwicklung von regionalen Gestaltungsregeln für Dorfmittelpunkte, Dorfplätze
und Straßen
Handlungsfeld Kunst und Kultur
● Vernetzung der regionalen kulturellen Angebote
● Entwicklung von Kunst und Kultur zu wirtschaftlichen Standortfaktor
● Schaffung von Innovationen durch die Vernetzung von Kunst, Kultur und Therapie
Prioritäres Projekt:
Regionales Kulturbüro
Handlungsfeld Gesundheit und Soziales
● Entwicklung eines ganzheitlichen Gesundheitsbegriffs, Verbindung mit Kultur, Tourismus, Landwirtschaft
● Vernetzung von schulmedizinischen und alternativen Gesundheitsdienstleistungen
● Integration von Menschen mit Behinderung
● Schaffung von familienfreundlichen Angeboten
Prioritäre Projekt:
Gesundheitskompetenzzentrum
Handlungsfeld Landwirtschaft
● Professionelle Erzeugung von professionell von gesunden, vielfältigen, kreativen und individuellen
Produkten
● Gläserne Produktion
● Innovative und nachhaltige Produktion z.B. besondere Kräuterprodukte
Prioritäres Projekt:
Höfe der Region
Handlungsfeld Natur- und Kulturlandschaft
● Erhalt der Kultur- und Naturlandschaft, Erhalt und Förderung der Artenvielfalt
● Schaffung von Zusatzeinkommen im Naturschutz
● Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie
Prioritäres Projekt:
Landschaftspflegeverband
Handlungsfeld Tourismus
● Schaffung qualitativ hochwertiger, vielfältiger und miteinander vernetzter touristische Angebote als Naturerlebnisregion
und Fahrradparadies
● Steigerung der Wertschöpfung im Tourismus, Steigerung der Gästezahlen in der Region
● Entwicklung von natur-, kunst- und kulturorientierten Angeboten, die Erholung vom Stress des Alltags
bieten
Prioritäres Projekt:
Melkhüüs
Handlungsfeld Regenerative Energie
● Steigerung der Produktion regenerativer Energie
● Förderung der Kenntnis über den Einsatz regenerativer Energie
Prioritäres Projekt:
Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen Umgang mit Ressourcen
Handlungsfeld Gewerbliche Wirtschaft
● Erschließung von Gesundheit als Wirtschaftsfaktor und Ergebnis einer kulturell kreativen, aktiven und
umweltorientierten Lebensweise
● Berücksichtigung der Anforderungen des globalen Klimawandels
Prioritäres Projekt:
Interkommunale Gewerbegebiete
mensch und region
VIII

REK Wümme-Wieste-Niederung
Inhaltsverzeichnis
Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
Das Ziel ist, die Evaluation zu einem den Prozess steuernden Instrument zu machen und gleichzeitig
Kompetenz bei den Beteiligten in der Region aufzubauen.
Auf der Grundlage einer jährlichen Evaluierung in Form eines Evaluierungsworkshops mit allen Aktiven
der LAG und den Arbeitsgruppen entwickelt die LAG einen Arbeitsplan für das folgende Jahr mit einer
Festlegung der vorgesehenen Arbeitsschwerpunkte und einer entsprechenden Budgetierung der finanziellen
Mittel. Die Umsetzung erfolgt zum einen durch die Arbeitsgruppen, zum anderen durch das Regionalmanagement.
Die Koordination und Prozessbegleitung wird für den gesamten Planungszeitraum an ein externes Büro
übergeben. Dieses wird die allgemeine Projektberatung, die Öffentlichkeitsarbeit, die Kooperationen und
die Vorprüfung der Projektanträge, übernehmen. Mit der Umsetzung von Projekten, Aktivierungsmaßnahmen
oder mit der spezifischen Projektberatung in einem bestimmten Handlungsfeld werden jeweils
Fachbüros beauftragt.
mensch und region
IX

REK Wümme-Wieste-Niederung
1 Abgrenzung und Lage des Gebietes
1 Abgrenzung und Lage des Gebietes
Die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung liegt in der Mitte des Elbe-Weser-Dreiecks zwischen den
Hansestädten Hamburg und Bremen. Entsprechend der Bezeichnung wird es geprägt durch die in Ost-West-
Richtung verlaufende Wümme sowie die in Nord-Süd-Richtung das Gebiet durchziehende Wieste. Die Leader-Region
Wümme-Wieste-Niederung umfasst folgende Kommunen aus dem Landkreis Rotenburg (Wümme):
die Samtgemeinden Sottrum und Fintel, die Gemeinde Scheeßel und die Ortschaften der Stadt Rotenburg
(Wümme) sowie die Gemeinde Gyhum der Samtgemeinde Zeven. Aus dem Landkreis Verden gehört
der Flecken Ottersberg zur Leader-Region. Die Kernstadt der Stadt Rotenburg (Wümme) zählt nicht zum
Leader-Gebiet. Die genaue Gebietskulisse ist in der Anlage 2 (s. 10.2, S. 87, Karte des Geltungsgebietes
1:100.000 sowie in dem Auszug 1:50.000 Stadt Rotenburg) ersichtlich. Die Abb. 1 gibt einen Überblick.
N
Abb. 1 Karte der Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung (ohne Kernstadt Rotenburg (Wümme), schraffiert)
(Quelle): Eigene Darstellung
Durch ihre Landkreisgrenzen überschreitende Lage verbindet die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung
die Metropolregionen Hamburg und Metropolregion Bremen/Oldenburg. Im Osten grenzt das Gebiet an den
Landkreis Soltau-Fallingbostel, im Westen erstreckt es sich bis in den Landkreis Verden hinein.
Insgesamt umfasst das Leader-Gebiet eine Fläche von 638 km² bei einer Gesamtbevölkerung von 52.252
Personen. Die Bevölkerungsdichte beträgt im Durchschnitt 82 EW/km². Sie ist erheblich niedriger als die
Durchschnittwerte des Landkreises Rotenburg (Wümme) mit 79,7 EW/km² und des Landkreises Verden mit
170,5 EW/km².
mensch und region 1

REK Wümme-Wieste-Niederung
1 Abgrenzung und Lage des Gebietes
Die Region ist 2007 aus dem ILEK-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung hervorgegangen und will nun die bewährte
Zusammenarbeit fortsetzen. Die Region prägt
• die Lage zwischen den Oberzentren Hamburg und Bremen mit weitgehend gleichen Wirtschaftsbedingungen
(Landwirtschaft, Gewerbe, Handel, Dienstleistung),
• ein gemeinsamer naturräumlicher Zusammenhang über die Niederungsbereiche Wieste und
Wümme,
• ein einheitlicher Kulturraum, der der Region eine gemeinsame Mentalität und damit auch Identität
verleiht,
• eine aktive und auf die Gemeinsamkeiten ausgerichtete Beteiligung der Bevölkerung,
• vergleichbare Siedlungsstrukturen und Probleme,
• attraktive Dörfer,
• gemeinsame Herausforderungen durch Naturschutz- und Wasserschutzregelungen (FFH, WRRL),
• gemeinsame Aktivitäten in der Region durch den vorangegangenen ILEK-Prozess,
• neu entstandene Kooperationsstrukturen unter den Gemeinden sowie der Gemeinden mit den
Bürgern.
Gemeinde
Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung
Gemeindedaten zum 31.12.2006**
Fläche
in km²
Einwohner
Einwohner
pro km²
Stadt Rotenburg (Wümme)* 46 2.666 58
Gemeinde Scheeßel 150 12.877 86
Flecken Ottersberg 99 12.370 125
Gemeinde Gyhum 48 2.404 50
Samtgemeinde Fintel 122 7.648 63
Samtgemeinde Sottrum 173 14.287 83
Summen 638 52.252 82
* nur Ortschaften Borchel, Mulmshorn, Unterstedt, Waffensen
** Amtliche Statistik: Einwohnerzahlen zum 31.12.2006
Tab. 1 Kerndaten der Wümme-Wieste-Region
Quelle: Stadt Rotenburg (Wümme) (2007)
Der Natur- und Kulturraum zieht sich bis in das Gebiet
des Landes Bremen, in dem sich Wümme und
Hamme zur Leesum vereinigen. So sollte langfristig
darüber nachgedacht werden, z.B. das Bremer
Blockland langfristig in Kooperationsprojekte einzubeziehen.
Es liegen keine Überschneidungen mit anderen Leader-Regionen
vor. Gegenüber der ILEK-Region
Wümme-Wieste-Niederung hat es keine Gebietsveränderung
gegeben. Die Leader-Region Wümme-
Wieste-Niederung liegt vollständig im Konvergenzgebiet.
Abb. 2 Wümmelandschaft bei Clüversborstel
mensch und region 2

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
2.1 Entstehung der LAG
Zur Umsetzung des Leader-Prozesses wurde auf der Grundlage der bisherigen Struktur der Steuerungsgruppe
(ILEK Wümme-Wieste-Niederung) die LAG Wümme-Wieste-Niederung gegründet. Sie basiert auf
den bewährten Strukturen, Funktionen und Organisationsformen, die im Rahmen der Erstellung des ILEK
„Wümme-Wieste-Niederung“ entstanden sind.
In der Steuerungsgruppe des ILEK Wümme-Wieste-Niederung waren die (Samt-) Gemeinden, die Sprecher
der Arbeitsgruppen sowie die Bürgermeister der samtgemeindeangehörigen Gemeinden und Ortsbürgermeister
vertreten. Die Arbeitsgruppen bestimmten selbst ihre Vertreter. Entsprechend der Bedürfnisse der
Arbeitsgruppen (z.B. besondere Schwerpunktsetzung) konnten diese ihre Vertreter austauschen.
Beratend haben die Vertreter der Landkreise Verden und Rotenburg (Wümme) und die Behörde für Geoinformation,
Landentwicklung und Liegenschaften Verden (GLL) den Entwicklungsprozess begleitet. Die Steuerungsgruppe
war darüber hinaus offen für weitere Interessierte, insbesondere wenn neue Themenschwerpunkte
entstanden.
Im Rahmen des ILEK wurden die Organisation des Entwicklungsprozesses sowie die inhaltlichen Schwerpunktsetzungen
von Beginn an als interaktiver Prozess zwischen den Vertretern der Gemeinden, den Bürgern
sowie den Vertretern von Verbänden ausgestaltet. Es ist damit gelungen, von Beginn des Entwicklungsprozesses
an, die Entscheidungen transparent und durch die Bürger in den Arbeitsgruppen beeinflussbar
zu machen.
Dieses Prinzip hat sich bewährt, denn nach der Erstellung des ILEK Prozesses arbeitete die Steuerungsgruppe
weiter, um die Umsetzung des ILEK-Konzeptes einzuleiten und den Wettbewerbsbeitrag für das
Leader-Programm zu erstellen. Die Diskussion der Zwischenergebnisse in der Steuerungsgruppe hat die
Schwerpunktsetzung „GesundRegion“ herausgearbeitet.
Der Diskussionsprozess in der ILEK-Steuerungsgruppe hat wertvolle Erkenntnisse gezeigt, die nun in der
Erstellung des vorliegenden Leader-Regionale Entwicklungskonzeptes (REK) wieder zu Tage treten:
- transparente Entscheidungswege durch Rückkopplung zwischen Arbeitsgruppen und LAG
- organisatorische Unterstützung des Entwicklungsprozesses
- inhaltliche Vernetzung der Arbeitsgruppen bzw. der verschiedenen Themen
- Evaluation des Prozesses und der Strategie
- Keimzelle des regionalen Bewusstseins
- wachsendes Verständnis für die Positionen untereinander
Ziel war es daher, den Übergang von ILEK zu Leader nachhaltig zu gestalten, indem die bisher bewährte
strukturelle, organisatorische und inhaltliche Zusammenarbeit aus der Steuerungsgruppe (ILEK) in die LAG
(Leader) übertragen wird. Durch diese Kontinuität kann der begonnene Innovationsprozess (GesundRegion)
nicht nur aufrecht erhalten, sondern auch weiter intensiviert werden.
Aus dieser Zusammenarbeit heraus wurde am 17.09.2007 die LAG gegründet.
mensch und region 3

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
2.2 Rechtsform und Sitz der Geschäftsstelle
Die LAG hat sich keine besondere rechtliche Form gegeben. Nach dem BGB ist sie eine Gesellschaft bürgerlichen
Rechts (GbR). Eine weitere rechtliche Ausgestaltung ist derzeit nicht vorgesehen, da die Stadt Rotenburg
(Wümme) die Geschäftsführung übernimmt und sie aus diesem Grunde Rechtsgeschäfte tätigt. Sollte
dies erforderlich werden, ist ein gemeinnütziger eingetragener Verein zu gründen.
Ihre Anschrift lautet:
Lokale Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
c/o Stadt Rotenburg (Wümme)
Erste Stadträtin Frau Ute Scholz
Große Str. 1
27356 Rotenburg (Wümme)
2.3 Aufgaben der LAG
Die LAG Wümme-Wieste-Niederung hat sich eine Geschäftsordnung gegeben (s. Anhang 1). Darin sind die
grundsätzlichen Aufgaben benannt:
• die Erarbeitung und Umsetzung des REK „Wümme-Wieste-Niederung“,
• die regelmäßige Evaluation sowie die Weiterentwicklung des REK „Wümme-Wieste-Niederung“,
• die Initiierung und Koordination von Handlungsfeldern und Projekten,
• die Festsetzung von Arbeitsschwerpunkten in den Handlungsfeldern des REK und im Regionalmanagement,
• die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit,
• die Motivation und Mobilisierung von Menschen zur Teilnahme an der Umsetzung des REK,
• die Beratung und die Beschlussfassung zu Förderanträgen aus dem Aktionsgebiet,
• die Unterstützung und Beratung potenzieller Projektträger,
• die Dokumentation der geförderten Projekte und die Weitergabe der Informationen an das Nds. Ministerium
für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz bzw. an von ihm benannte
Organisationen sowie an die nationale und europäische Vernetzungsstelle Leader,
• die Teilnahme am Erfahrungsaustausch mit anderen Regionen,
• Teilnahme an den nds. Lenkungsausschusssitzungen und
• die Vorbereitung und Durchführung von Projekten in Partnerschaft mit anderen Leader-Aktionsgruppen
in Niedersachsen, der Bundesrepublik Deutschland oder der Europäischen Union.
2.4 Struktur der LAG
Die LAG setzt die Arbeit der Steuerungsgruppe des ILEK Wümme-Wieste-Niederung fort, in der möglichst
viele Personen in die Arbeit eingebunden wurden (Transparenz, Partizipation, breite Diskussion von Entscheidungen).
Dieses basisdemokratische Prinzip soll in der neuen LAG erhalten bleiben. Gleichzeitig wird
das Ziel verfolgt, ein entscheidungsfähiges Gremium zu schaffen. Dies wird über folgende Mechanismen erreicht:
mensch und region 4

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
Die Vertreter der Handlungsfelder (Arbeitsgruppen) nehmen ihr Mandat als Wahlmänner und -frauen für die
Arbeitsgruppen ein. Aus diesem Grunde wurden im Wesentlichen die bisherigen Sprecher der Arbeitsgruppen
des ILEK als Vertreter gewählt.
In den LAG-Beratungen unterstützen Mitglieder aus den Arbeitsgruppen ihre stimmberechtigten Vertreter.
So wird eine sehr hohe Transparenz erreicht und gleichzeitig auch die Notwendigkeit, in den Arbeitsgruppen
sich auf Positionen zu verständigen. Da diese Arbeitsgruppen interdisziplinär zusammengesetzt sind, wird
der Austausch und der Einigungswille zwischen unterschiedlichen Positionen (z.B. Landwirtschaft, Wasserwirtschaft,
Naturschutz) gestärkt.
Sollte ein Mitglied der LAG ausscheiden, wird ein Nachfolger aus dem jeweiligen Handlungsfeld nachgewählt.
Die LAG setzt sich zusammen aus den
- Vertretern der sechs beteiligten Kommunen (stimmberechtigt),
- sechs Vertretern der Wirtschafts- und Sozialpartner (stimmberechtigt) sowie
- Vertretern des Landkreises Rotenburg (Wümme), des Landkreises Verden und der GLL Verden (mit
beratender Stimme).
Damit erreichen die Wirtschafts- und Sozialpartner 50 % der Stimmen.
Entsenden
Wählen
Beraten
Delegieren
Mitglieder der
Arbeitsgruppen,
Ortsbürgermeister,
Bürgermeister
Landkreis Rotenburg
(Wümme)
Landkreis Verden
GLL Verden
WiSo-Partner
- Gesundheit
- Landwirtschaft
- Kunst- und Kultur
- Wirtschaft
- Tourismus
- Naturschutz
Kommunen
Gemeinde Scheeßel
Stadt Rotenburg
(Wümme)
Samtgemeinde Fintel
Samtgemeinde
Sottrum
Flecken Ottersberg
Gemeinde Gyhum
Beratende Mitglieder
Stimmberechtigte
Mitglieder
Vorstand
Arbeitsgruppen zu den
Handlungsfeldern
Regionalmanagement
Abb. 3 Organisationsstruktur der LAG
mensch und region 5

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
Vorstand
Die LAG wählt einen Vorstand aus zwei Personen, der die Geschäftsführung der LAG übernimmt und die
Aufsicht über das Regionalmanagement führt .
Arbeitsgruppen
Zur Weiterentwicklung des REK und zur Projektinitiierung richtet die LAG thematische oder projektorientierte
Arbeitsgruppen ein. Dazu werden die bestehenden Arbeitsgruppen des ILEK-Prozesses fortgeführt und zusätzlich
neue Themenbereiche erschlossen. Sie setzen sich sowohl aus Mitgliedern der LAG als auch aus
weiteren Personen zusammen.
Die Arbeitsgruppen führen die bestehenden inhaltlichen Aktivitäten fort und begleiten intensiv die Projektumsetzung.
Sie entwickeln neue Projekte und Initiativen.
Entscheidungsabläufe
Bei Beantragung eines Förderprojektes erfolgt in den unten genannten
Phasen:
Projektträger
reicht
Projektskizze ein
- Der Projektträger reicht eine Projektidee beim (REM) ein, das ihn im
Hinblick auf die verschiedenen Fördermöglichkeiten und
-bedingungen berät.
- Der Projektträger reicht die Projektskizze beim REM ein. Das REM
überprüft entsprechend den Kriterien (s. Kapitel 6.2, S. 42) die Förderfähigkeit
und reicht das Projekt zusammen mit dem Prüfergebnis
an die LAG weiter.
- Die LAG entscheidet unter zu Hilfenahme des REK sowie der festgelegten
Budgetierung (s. Abb. 35, S. 77 ) über die Förderwürdigkeit
des Projektes.
- Die Entscheidung bzw. die Stellungnahme der LAG reicht das REM
an den Projektträger weiter, der im Falle einer positiven Stellungnahme
bei der GLL den entsprechenden Förderantrag (mit Beratung
durch das Regionalmanagement) stellt.
nein
nein
stellt vor
REM
überprüft
Stellung-
Fördernahmfähigkeit
ja
ja
LAG
überprüft
Förderwürdigkeit
Antragstellung
GLL
Abb. 4 Entscheidungsablauf Förderung
Regionalmanagement (siehe auch Kap. 2.8)
Die LAG Wümme-Wieste-Niederung richtet ein REM mit folgenden Aufgaben ein:
• Teilnahme an den Sitzungen der LAG Wümme-Wieste-Niederung,
• Vor- und Nachbereitung der LAG-Sitzungen,
• Überprüfung der Fördermöglichkeit von Projektanträgen in Zusammenarbeit mit der Bewilligungsstelle,
• Koordinierung der Öffentlichkeitsarbeit,
• Beratung der potenziellen Antragsteller,
• Evaluation und Dokumentation der geförderten Projekte,
• Organisation und Koordination der Projekte der Leader-Aktionsgruppe und
• Umsetzung konkreter Arbeitsaufträge der Aktionsgruppe oder des Vorstandes.
mensch und region 6

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
2.5 Kompetenz
Die Vertreter der Wirtschafts- und Sozialpartner spiegeln die verschiedenen Handlungsfelder der Regionalen
Entwicklungsstrategie wider. Sie haben an der Erstellung des REK direkt mitgewirkt und sind in ihren Handlungsfeldern
aktiv tätig.
Bei der Auswahl der Mitglieder wurde auf eine gleichmäßige Verteilung der Kompetenzen und der Herkunft
aus den verschiedenen Gemeinden geachtet, damit die gesamte Region entsprechend abgebildet wird.
Handlungsfeld Mitglied und Kompetenz Vertretung und Kompetenz
Gesundheit Frau Inama
Supervisorin und Heilpraktikerin (Psychotherapie),
Kenntnisse in Netzwerkbildung,
Herr Weinbichler
25 Jahre Leiter Aus- u. Weiterbildung in
einem mittelst. Unternehmen, Dozent IHK
Moderation, systemische Entwicklung von Stade, Berufsbildungsausschuss
Komm.prozessen, Großgruppeninterventionen,
Netzwerke im Bereich Gesundheit,
Kooperation mit der FH Ottersberg
Erfahrung in ganzheitl. Ernährung, Wirtschaft,
Kontakte zu IHK, Schulen, Agentur
für Arbeit, Berufsschulen
Landwirtschaft
Kunst- und Kultur
Wirtschaft
Tourismus
Natur, Umwelt,
Wasser
Herr Engelken
Vertreter des Landvolks, Landwirtschaftsmeister,
Vorsitzender des Naturschutzvereins
des Kreis Rotenburg, Vorstandmitglied
des Vereins Kräuterregion
Wiesteniederung e.V., Horstedt
Herr Rademacher
Regisseur, Kulturinitiative Sottrum, Reeßum
Frau Cassellius
Vorsitzende des Gewerbevereins Sottrum,
Reeßum
Herr Udo Fischer
Vertreter des TouROW
Netzwerkerfahrung (Metropolregion
Hamburg, Bremen Oldenburg, IHK Stade,
Entwicklung und Umsetzung von touristischen
Projekten. Moderation, Rotenburg
(Wümme)
Herr Lohmann
Vorsitzender des Wasser- und Bodenverband
Untere Wümme, Einbindung WRRL
Stadt Rotenburg Frau Ute Scholz
(Wümme)
1. Stadträtin
Gemeinde Scheeßel Frau Käte Dittmer-Scheele
Bürgermeisterin
Samtgemeinde Herr Markus Luckhaus
Sottrum
Bürgermeister
Samtgemeinde Herr Friedrich Dreyer
Fintel
Samtgemeindedirektor
Flecken Ottersberg Herr Horst Hofmann
Bürgermeister
Gemeinde Gyhum Herr Johann-Dietrich Klintworth
Samtgemeindebürgermeister
Landkreis Verden Herr Dieter Sander
Fachdienstleitung der Wirtschaftsförderung
Landkreis Verden
Herr von Hammerstein
Vorstandmitglied des Vereins Kräuterregion
Wiesteniederung e.V., Entwicklung
von Vermarktungskonzepten im Bereich
Kräuter sowie Kräuteranbau, Gyhum
Herr Braumüller
Werbefachmann, Vorsitzender der Kulturinitiative
Rotenburg (Wümme)
Herr Behrens
Vorsitzender des Rotenburger Wirtschaftsforums
Herr Hicke
Konzeption natur-touristischer Veranstaltungen
und Reisen, Leitung Naturschutzverband,
langjährige Erfahrung in der Leitung
von Sitzungen, Tagungen, Verhandlungen,
Pressearbeit
Herr Düver
Angelverein, Biologische Schutzgemeinschaft
Wümme, Hemsbünde
Herr Scholz
Bauamtsleiter
Joachim Köhnken
Baumtsleiter
NN
Landkreis Rotenburg
Frau Jungemann
(Wümme) Regionalplanung und Entwicklung
GLL Verden Herr Karweik Frau Wilke
NN
Herr Buthmann von Schwarz
allgm. Vertreter
Herr Claus Vollmer
Herr André Schubert
Mitarbeiter der Wirtschaftsförderung, Beteiligung
am Aufbau von Leader-
Projekten in der Gemeinde Dörverden
(2000-2006)
NN
mensch und region 7

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
Bei der Besetzung der LAG wurde auf ein ausgewogenes Verhältnis der Geschlechter geachtet. Ein Frauenteil
von 50% wurde trotz intensiver Bemühungen nicht erreicht. Die in den Arbeitsgruppen engagierten Frauen
haben schon oft mehrere Aufgaben übernommen und stehen aus diesem Grunde nicht für die LAG zur
Verfügung; sie konzentrieren ihre Tätigkeiten auf die Umsetzung der geplanten Projekte.
Den Vorstand übernehmen Frau Scholz (Stadt Rotenburg (Wümme)) und Frau Inama (Verein zur Förderung
von Kunst, Therapie und Beratung im Flecken Ottersberg e.V.).
Abb. 5 Gründungsmitglieder der LAG Wümme-Wieste-Niederung
Herr Lohmann, Frau Inama (stellv. Vorsitzende), Herr Braumüller, Herr Weinbichler, Herr Hofmann, Herr
Dreyer, Frau Dittmer-Scheele, Herr Vollmer, Herr Hicke, Frau Scholz (Vorsitzende), Herr Luckhaus, Herr
Scholz. Es fehlen: Frau Cassellius, Herr Engelke, Herr von Hammerstein, Herr Behrens, Herr Fischer, Herr
Rademacher
2.6 Öffentlichkeitsarbeit
In der Weiterführung des bisherigen Entwicklungsprozesses werden verschiedene Maßnahmen und Formen
zur umfassenden Verankerung des Entwicklungsprozesses in der Bevölkerung und Förderung des regionalen
Bewusstseins durchgeführt. Sie knüpft dabei an die im ILEK-Prozess bewährten Kooperationen (z.B. mit
den örtlichen Zeitungen) und Erfahrungen (z.B. Projektmesse mit einem Vertreter aus Österreich) an.
Dabei werden sowohl Informationen an die Öffentlichkeit gegeben, als auch durch innovative Methoden, Informationen
und Einstellungen sowie Hinweise aus der Bevölkerung erhoben:
- Entwicklung eines Logos mit hohem Wiedererkennungswert für die Region,
- kontinuierliche Einbindung der lokalen Presse,
mensch und region 8

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
- zielgruppenspezifische Veranstaltungen in Zusammenarbeit mit regionalen Regisseuren, Schauspielern
und Künstlern,
- Sonderaktionen z.B. Postkartenaktionen,
- die Herausgabe, Versendung und Auslage eines regelmäßigen vierseitigen Informationsblattes an
Interessierte,
- die Beteiligung an regionalen Veranstaltungen,
- öffentliche Präsentation der umgesetzten Projekte in Form einer zweijährlichen Projektmesse mit
den nationalen und internationalen Kooperationspartnern.
2.7 Fortbildung
Die Mitglieder der LAG werden sich regelmäßig an internen und externen Schulungen sowie an den Austauschseminaren
der niedersächsischen oder bundesweiten Vernetzungsstellen beteiligen. Dies umfasst
sowohl die Steigerung der methodischen Kompetenz (Aktivierungs- und Beteiligungsverfahren, Projektentwicklung
und -steuerung, Öffentlichkeitsarbeit, Evaluation etc.) als auch die der technischen Kompetenz
(Förderprogramme, Antragstellung, etc.).
Darüber hinaus kommt dem Austauschprozess mit anderen Regionen über ihre Erfahrungen und Erfolgsfaktoren
eine besondere Rolle zu.
In regionalen (Fortbildungs-)Veranstaltungen, die nicht nur für die Mitglieder der LAG offen sind, sollen zunehmend
die in der Region bestehenden Kompetenzen offen gelegt und genutzt werden. In Zusammenarbeit
mit externen Referenten wird es gelingen, die Beteiligten zu befähigen, eigene Regionalentwicklungskapazitäten
aufzubauen und Funktionen des REM selbst zu übernehmen (z.B. Fördermodalitäten, Kooperationsprozesse).
Dieser Ansatz soll dazu dienen, den Entwicklungsprozess soweit zu verselbstständigen, dass
er über das Jahr 2013 hinaus weiter selbständig getragen wird. Hierzu liegen schon erste Erfahrungen vor
(z.B. Seminar des Deutschen Verbandes für Landschaftspflege in Mulmshorn: „Mit Herz und Hand –
Teamentwicklung für Regionalinitiativen“)
Hierzu wird durch die LAG für jedes Jahr ein entsprechender Fortbildungsplan erstellt. Der konkrete Start
besteht in der Vorstellung und dem Ablauf der verschiedenen Förderprogramme (PROFIL, ESF, EFRE) mit
Vertretern der GLL und der NBank).
2.8 Regionalmanagement
Die Umsetzung der erarbeiteten Projekte in den jeweiligen Handlungsfeldern erfordert sowohl von den
Kommunen als auch von den Bürger eine intensive Zusammenarbeit.
Die Region hat sich mit dem ILEK bzw. Leader-REK auf einen gemeinsamen Weg begeben, der auch in der
weiteren Folge zu einem grenzüberschreitenden, interkommunalen Handeln führen wird. Entsprechend wird
die Fortführung der Abstimmung der vorrangigen Schwerpunkte und Projekte in der Region zukünftig eine
größere Rolle spielen.
Intensiviert wird auch die Kooperation von Kommunen, Verbänden sowie Bürgern bei der Umsetzung der
Projekte in Form der „Privat-Public-Partnership“. In den einzelnen Projekten müssen jeweils spezifische Lösungen
hierfür gefunden werden. Während die Kommunen weitgehend Erfahrung mit der Förderung öffentlicher
Maßnahmen haben, gilt dies für die Träger privater Maßnahmen, die oft ehrenamtlich tätig sind, nicht.
Hier ist eine Unterstützung notwendig.
Ein differenziertes REM soll diese Prozesse in der Region befördern und so angelegt werden, dass zunehmend
Kompetenzen zur Selbstorganisation in der Region aufgebaut werden. Bei der zielgerichteten Umset-
mensch und region 9

REK Wümme-Wieste-Niederung
2 Struktur und Kompetenz der Lokalen Aktionsgruppe (LAG)
zung von Projekten sowie der Beförderung neuer Themen soll auf in der Region bestehende Institutionen
(z.B. TouROW) zurückgegriffen werden oder diese in den Prozess einbezogen werden.
Das REM der Wümme-Wieste-Niederung soll
• das Zusammenwachsen und die regionale Identität durch Öffentlichkeitsarbeit weiter fördern in Form
von
- Pressearbeit,
- Wettbewerben,
- Entwicklung eines Logos.
• Projekte in ihrer Umsetzung unterstützen durch
- Formulierung von Förderanträgen,
- Antragstellung,
- Fördermöglichkeiten aufzeigen: PROFIL,
EFRE und ESF – Programme,
Wirtschaftsförderung, Einbindung von
Stiftungen.
• Neue Initiativen anregen durch
- Begleitung von Arbeitsgruppen,
- Entwicklung von strategischen Netzwerken,
- Initiierung neuer Themen.
Lokale Aktionsgruppe
Wümme-Wieste
Schwerpunkt-
Setzung
Regionalmanagement
Projektberatung:
Förderung
Management
Handlungsfelder
Prozesssteuerung
Öffentlichkeitsarbeit
Presse, Logo,
Wettbewerb
Initiierung
und
Arbeitsaufträge
• Kompetenzen entwickeln durch
- Förderung von Kooperationen,
- Durchführung von Schulungen.
Umsetzung von Projekten
Abb. 6 Organisation Umsetzungsprozess
Das REM wird eng an die LAG Zielsetzungen gekoppelt. Die LAG befindet zu Beginn eines jeden Kalenderjahres
über eine Schwerpunktsetzung und den Einsatz finanzieller und personeller Ressourcen für das REM.
Mit dieser Budgetierung wird eine hohe inhaltliche Flexibilität bei gleichzeitiger Kontinuität in den grundlegenden
Beratungsleistungen erreicht. Diese Aufteilung wird es ermöglichen, auch neue Themen anzusprechen
oder die Unterstützungsleistungen für Handlungsfelder, die sich sehr gut entwickelt haben, zurückzufahren.
Die Anforderung eines flexiblen Einsatzes von Ressourcen sind dabei:
1. Beauftragung eines Büros / Stelle mit der kontinuierlichen Prozesssteuerung über die Jahre hinweg,
ausgestattet mit einen festen Budget als Grundlage für die durchgehende Prozesssteuerung und Beratung
zur Gewährleistung des integrativen und dauerhaften Charakters.
2. Strategische Entscheidungen zum Einsatz von personellen und finanziellen Ressourcen für Schwerpunktthemen
(Budgetierung). Diese Schwerpunktssetzung soll von Jahr zu Jahr an die aktuellen
Bedingungen angepasst werden.
3. Beauftragung von Personen und/oder Organisationen aus der Region mit Spezialwissen für bestimmte
Themen.
Die Vermittlung von Kenntnissen und Fähigkeiten zur Projektförderung an die Akteure der Region, damit die
externe Unterstützung zurückgeführt werden kann, und der Prozess langfristig selbsttragend wird.
mensch und region 10

REK Wümme-Wieste-Niederung
3 Methodik der Erarbeitung des
Regionalen Entwicklungskonzepts (REK)
3 Methodik der Erarbeitung des
Regionalen Entwicklungskonzepts (REK)
3.1 Ablauf
Das vorliegende REK ist das
Ergebnis eines intensiven, ca.
18 Monate währenden Diskussionsprozesses,
der mit
breiter Beteiligung der Bürger
sowie der Vertreter der Wirtschafts-
und Sozialpartner
durchgeführt wurde.
Abb. 7 Arbeitsschritte in der
Erstellung des Leader
REK
A u fta k tve ra n s ta ltu n g a m 3 0 .1 1 .0 5
In fo rm a tio n e n , e rste K oo p e ra tio n e n , A b la u f
R e g io n a lk o n fe re n z
E in b in d u n g w e ite re r G e m e in d e F n e ,
stle g u n g d e r G e b ie ts ku liss e
N a c h h a ltig k e its w e rk s ta tt a m 2 9 .0 3 .0 6
P ro ze ss sta rt:
S tä rke n , S c h w ä ch e n , K o o p e ra tio n sp o te n tia le , S ch w e rp u n ktse tzu n g e n
D u rc h fü h ru n g vo n A rb e its g ru p p e n
N a c h h a ltig k e its w e rk s ta tt a m 2 9 .0 6 .0 6
H a n d lu n g sfe ld e r
W o rk s h o p a m 1 8 .0 9 .0 6 , 1 2 .0 1 .0 7
L e itb ild
P ro je k tm e s s e a m 2 5 .1 1 .0 6
P ro je ktp rä se n ta tio n
A b s c h lu s s ve ra n s ta ltu n g a m 1 9 .0 4 .0 7
Üb e rg a b e IL E K
V e rtie fe n d e T re ffe n z u G e s u n d h e it u n d E n e rg ie
S ch w e rp u n kts e tzu n g
G rü n d u n g d e r L o k a le n A k tio n s g ru p p e 1 7 .0 9 .0 7
Steuerungsgruppe
Bürgermeister, GLL Verden, Lk Rotenburg ( Wümme ), AG Sprecher
Die Erarbeitung des vorliegenden REK ist daher als kontinuierlicher Prozess zu betrachten, in dem die
Grundlagen im Zeitraum 03/06 - 04/07 erarbeitet und durch vertiefende Diskussionen im Zeitraum 05 –
09/07 zum Leader-REK weiter entwickelt wurden . Dabei wurden und werden
Abb. 8 Arbeitsgruppe auf der Nachhaltigkeitswerkstatt
• die Arbeitsgruppensitzungen
(,,Landwirtschaft’’, ,,Natur, Umwelt,
Wasser’’,
,,Tourismus’,;
,,Gesundheit’’, ,,Regenerative Energie’’,
Dorf- und Siedlungsentwicklung’’)
fortgeführt,
• die Umsetzung erster Projekte vorbereitet,
• spezifische Themen vertieft (Regenerative
Energie, Gesundheit)
• eine weitere inhaltliche Zuspitzung
vorgenommen und
• die LAG gegründet.
Das überarbeitete REK wurde in der
LAG am 17.09.2007 beraten und beschlossen.
mensch und region 11

REK Wümme-Wieste-Niederung
3 Methodik der Erarbeitung des
Regionalen Entwicklungskonzepts (REK)
3.2 Beteiligungsverfahren
Informelle Beteiligungsverfahren
Der Entwicklungsprozess des REK ist durch einen umfassenden und intensiven regionalen Diskussionsprozess
entstanden. Hierbei wurden unterschiedliche informelle Beteiligungsverfahren genutzt:
Nachhaltigkeitswerkstätten:
Gemeinsame Workshops mit jeweils mehr als 100 Teilnehmern zu den Themen Bestandsaufnahme, SWOT-
Analyse, Bewertung von Zukunftsanalysen und Entwicklungstrends für die Region, Abstimmung der Entwicklungsstrategie.
Leitbildworkshop:
Die Bestimmung des Entwicklungsleitbildes erfolgte in zwei spezifischen Workshops mit ca. 80 Personen als
Grundlage der Entwicklungsstrategie.
Arbeitsgruppen
Integrativ besetzte Arbeitsgruppen (z.B. im Themenfeld Landwirtschaft durch Landwirte und Personen aus
dem Umwelt- und Naturschutz). Die Arbeitsgruppen umfassten jeweils zwischen 8 und 30 Beteiligten. Insgesamt
beteiligten sich ca. 120 Personen in diesen Gruppen.
Weiterbildung und Austausch
Öffentliche Veranstaltungen zu spezifischen Themen dienten der vertiefenden Information der Beteiligten
und zum Erfahrungsaustausch. Zu diesen Themen wurden jeweils Experten eingeladen:
• Landschaftspflegeverband Göttingen
• Spurensuche in Dorf und Siedlung
• Regenerative Energie in der Region am Beispiel des Aller-Leine-Tals
Projektmesse
In einer öffentlichen Projektmesse erfolgte die Zwischenpräsentation der Projektergebnisse. Es wurden über
30 Projekte zur öffentlichen Diskussion gestellt Die Beteiligung lag bei ca. 200 Personen. Die Vorstellung
des Erfolgs eines 25-jährigen Entwicklungsweges im Waldviertel (Österreich) durch den Regionalmanager
Herrn Richard Greindl motivierte die Anwesenden, ihre Aktivitäten weiter zu steigern und umzusetzen.
Beteiligte
Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die Zahl der Veranstaltungen:
Veranstaltung Anzahl Veranstaltung Anzahl
Nachhaltigkeitswerkstätten 2 Leitbildworkshop 2
AG Landwirtschaft, Agrarwirtschaft, Kulturlandschaft
8 AG Wirtschaft 3
AG Natur, Umwelt, Wasser 9 AG Soziales und Kultur 11
AG Tourismus und Sport 4 Steuerungsgruppe 4
AG Dorf- und Siedlungsentwicklung 5 AG Gesundheitsregion 2
AG Regenerative Energie 3 Weiterbildungsveranstaltungen 2
Projektmesse 1
Tab. 2
Art und Anzahl der Veranstaltungen im Beteiligungsprozess
mensch und region 12

REK Wümme-Wieste-Niederung
3 Methodik der Erarbeitung des
Regionalen Entwicklungskonzepts (REK)
Die Teilnehmer setzen sich aus folgenden Bereichen zusammen:
Aus dem Themenbereich:
Anzahl der Personen
Natur- und Umwelt 35
Land- und Forstwirtschaft 27
Soziales 9
Kultur 12
Dorf- und Siedlungsentwicklung 20
Wirtschaft 9
Gesundheitswirtschaft 10
Regenerative Energie 8
Tab. 3 Beteiligte im ILEK-Prozess (nach Themenbereichen)
Formelle Beteiligungsverfahren
Die Grundlage des vorliegenden REK, das ILEK Wümme-Wieste-Niederung, wurde in den kommunalen Gremien
(Ratsausschüsse oder Ratsversammlungen) diskutiert und zustimmend zur Kenntnis genommen.
3.3 Öffentlichkeitsarbeit
Die Erstellung des REK erfolgte unter breiter Einbeziehung der Öffentlichkeit.
Pressearbeit
Grundlage war eine regelmäßige Pressearbeit, die nicht nur die Darstellung der „Highlights“ umfasste. Es
wurde auf die Versammlungen der Arbeitsgruppen hingewiesen, über ihre Ergebnisse berichtet sowie Zwischen-
und Endergebnisse ausführlich dargestellt. Die Zeitungen der Region (Rotenburger Rundschau, Rotenburger
Kreiszeitung, Zevener Zeitung, Achimer Kurier sowie Torfkurier) wurden regelmäßig auf die Arbeitsgruppensitzungen
und Veranstaltungen im Rahmen des REK-Prozesses hingewiesen. Sie berichteten
ausführlich über einzelne Veranstaltungen oder zu herausgehobenen Themen.
Newsletter
Für ca. 100 Interessierte,
die sich nicht direkt am
Diskussionsprozess beteiligen
konnten, wurde ein
regelmäßiger Newsletter
erstellt, der sie über die
Ergebnisse, Projekte und
Vorhaben informierte und
auch auf Beispiele aus anderen
Regionen hinwies.
Internet
Anhand der Selbstdarstellung durch die Internetseite „www.ilek-wuemme-wieste.de“ können jederzeit Informationen
bezüglich der Ergebnisse, Termine und Informationen rund um den Prozess abgerufen werden.
mensch und region 13

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
4 Bestandsaufnahme
4.1 Raum- und Siedlungsstruktur
Die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung liegt zwischen den beiden Oberzentren Hamburg und Bremen.
Während die Kommunen des Landkreises Rotenburg (Wümme) durch das Bundesamt für Raumforschung
dem Siedlungstyp „IV Agglomerationsräume − Ländliche Kreise“ zugeordnet werden, wird der Flecken
Ottersberg im Landkreis Verden dem Siedlungstyp „III Agglomerationsräume - Verdichtete Kreise“ zugerechnet.
Die Siedlungsdichte liegt dabei mit Ausnahme der Stadt Rotenburg (Wümme) (223 EW/km 2 ) und
des Fleckens Ottersberg (125 EW/km 2 ) erheblich unter dem Durchschnittswert von Niedersachsen (168
EW/km 2 ) (NLS-Online: Tab. Z1001691). Naturräumlich wird die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung
durch die Niederungsbereiche der Wümme und ihrer Zuflüsse geprägt. Historisch bildeten die Wümme und
die Wieste die jahrhunderte lange umkämpfte Grenze zwischen den Besitztümern Verden und Bremen.
Die Wieste entspringt im Dammermoor zwischen Bockel und Gyhum und schlängelt sich über 16 km durch
Wiesen, Wälder und Felder nach Süden, um bei Ottersberg in die Wümme zu münden. In den Mulden und
Senken der Geestlandschaft bildeten sich kleine Moore, Sümpfe und Bruchwälder. Manche sind bis heute
erhalten und tragen wesentlich zum natürlichen Reichtum der Landschaft bei.
Die Wümme ist gekennzeichnet durch ein breites eiszeitliches Bett mit weitgehender Wiesen- und Weidenutzung.
Die vergleichsweise kleinteilige Gliederung ist ein Ausdruck der aktiven Landwirtschaft in der Region
und bietet ein abwechslungsreiches Bild mit Hecken und Gehölzstreifen an den Wegen, mit baumgesäumten
Straßen und dicht bewachsenen Uferstreifen an den Wasserläufen. In mehreren Landschafts- und
Naturschutzgebieten - den Wümmewiesen, dem Glindbusch nördlich von Mulmshorn oder dem Hemslinger
Moor nördlich von Steinfeld - werden artenreiche Biotope erhalten.
Durch die Regionalen Raumordnungsprogramme (RROP) der Landkreise Rotenburg (Wümme) und Verden
werden die Stadt Rotenburg (Wümme), die Samtgemeinde Sottrum sowie der Flecken Ottersberg dem Ordnungsraum
Bremen zugerechnet. Die Gemeinde Scheeßel, die Samtgemeinden Fintel und Zeven gehören
dem ländlichen Raum an. Daraus ergeben sich unterschiedliche raumplanerische Zielvorgaben. (RROP Rotenburg/Wümme
2005, RROP Verden 1998).
Im Gebiet sind die Stadt
Rotenburg (Wümme) als
Mittelzentrum, die Gemeinde
Scheeßel und die
Samtgemeinde
Sottrum
sowie der Flecken Ottersberg
und die Gemeinde
Lauenbrück als Grundzentren
ausgewiesen. Die
Stadt Rotenburg (Wümme)
Entwicklungsaufgabe im RROP
Wohnen Arbeitsplätze Erholung Tourismus
Sottrum x x x
Rotenburg (Wümme) x x x
Zeven x x x
Ottersberg x x x
Fintel
x
Lauenbrück x x
Scheeßel x x
Tab. 4 Zugewiesene Entwicklungsaufgaben im Leader-Gebiet
Quelle: RROP Verden 1998, RROP Rotenburg (Wümme) 2005
wird in ihrer Funktionswahrnehmung
(Sicherung und Entwicklung von Arbeits- und Wohnstätten) durch die Grundzentren Scheeßel
und Sottrum aufgrund deren Verkehrsgünstigen Lage teilweise unterstützt.
Die sehr gute verkehrliche Anbindung an den überregionalen Straßenverkehr ist über die BAB 1 (Ruhrgebiet-Bremen-Hamburg-Lübeck)
mit den Anschlussstellen Stuckenborstel und Bockel gewährleistet. Weitere
Verkehrsverbindungen von überregionaler Bedeutung sind die B 75, die in West-Ost-Richtung verläuft sowie
mensch und region 14

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
die B 71, die von Südosten kommend über Rotenburg (Wümme) Richtung Norden nach Bremerhaven führt.
In Rotenburg (Wümme) trifft zudem die aus Südwesten über Verden kommende B 215 mit der aus südöstlicher
Richtung über Walsrode kommenden B 440 zusammen.
Die Region verfügt mit dem Zivilflugplatz Rotenburg am Gewerbegebiet Hohenesch über einen Landeplatz,
der für Geschäftsflüge genutzt wird. Ein Ausbau wird zur Zeit geprüft.
Die überregionale Bahnverbindung Hamburg-Bremen (Metronom) durchquert das Gebiet über Lauenbrück,
Scheeßel, Rotenburg (Wümme), Sottrum und Ottersberg. Eine Regionalbahn führt ab Rotenburg (Wümme)
weiter nach Verden. Alle diese Orte verfügen über Bahnhöfe, zentraler Umsteigeort ist der Bahnhof Rotenburg
(Wümme). Die Verbindung nach Hannover wird über die Strecke Verden-Hamburg (über Rotenburg)
gewährleistet. (Niedersächsisches Landesamt für Statistik (NLS) 2007a:192).
Der hohe Wohnwert der Dörfer und die gute Infrastrukturausstattung für den motorisierten Verkehr führen zu
einem erheblichen Verdrängungswettbewerb zwischen landwirtschaftlicher Nutzfläche und Bauland. Dies
bezieht sich nicht nur auf die direkten Flächenverluste durch die Umwidmung von Fläche, sondern auch indirekt
durch die notwendige Ausweisung von Ausgleichs- und Ersatzflächen. Aktuellstes Beispiel sind die Flächenansprüche,
die als Folge der Autobahnerweiterung der BAB 1 zwischen Hamburg und Bremen entstehen
werden. Notwendig ist eine Steuerung der Inanspruchnahme von Flächen, die es möglich macht, die
durch den Strukturwandel in der Landwirtschaft "unproduktiv" werdenden Flächen langfristig in einem ökonomisch
und naturschutzfachlich interessanten Zustand zu halten.
4.2 Bevölkerungsstruktur und –entwicklung
Betrachtet man die Veränderung der Einwohnerzahl in der Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung inklusive
des Kerngebietes der Stadt Rotenburg (Wümme), wird ein allgemeiner Anstieg zwischen 1970 und
2006 deutlich. Ein regelrechter Bevölkerungssprung ist in der Zeit nach der Grenzöffnung zwischen 1990
und 1995 festzustellen (s. Tab. 5)
Einwohner 1970 1990 1995 2000 2005 2006
Stadt Rotenburg (Wümme)* 18.236 18.985 21.202 21.670 22.111 22.128
Gemeinde Scheeßel 9.460 10.406 11.465 12.496 12.935 12.877
Samtgemeinde Fintel 4.962 5.908 6.694 7.274 7.614 7.648
Samtgemeinde Sottrum 8.269 10.673 12.355 13.687 14.297 14.287
Gemeinde Gyhum 1.917 2.078 2.149 2.352 2.411 2.404
Flecken Ottersberg 8.565 10.056 11.354 12.040 12.183 12.370
Gesamt Leader Wümme-Wieste* 51.409 58.106 65.219 69.519 71.551 71.714
* Kernstadt mit Ortsteilen
Tab. 5 Einwohnerentwicklung im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung 1970 bis 2006
Quelle: NLS-Online: Tabelle K1000014
mensch und region 15

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Einwohnerentwicklung Leader-Region
Wümme-Wieste-Niederung
1970 1990 1995 2000 2005 2006
In Zukunft wird der Leader-Region weiterhin ein
Bevölkerungswachstum vorhergesagt. Dazu
liegen unterschiedliche Berechnungen von der
Bertelsmann Stiftung (auf der Grundlage der
Bevölkerungszahlen 2006) und vom Nds. Landesamtes
für Statistik vor, die sich in ihrer Höhe
noch sehr unterscheiden. Das Bevölkerungswachstum
wird von beiden Institutionen höher
als in vielen anderen Regionen in Niedersachsen
prognostiziert. Es wird allerdings weit unter
dem des niedersächsischen Nordwestens bleiben.
Stadt Rotenburg (Wümme)
Samtgemeinde Fintel
Gemeinde Gyhum
Gemeinde Scheeßel
Samtgemeinde Sottrum
Flecken Ottersberg
Abb. 9 Bevölkerungsentwicklung 1970 bis
2006
Quelle: NLS (2007)
12
Niedersachsen
Abb. 10 Bevölkerungsprognose 2004
bis 2014
Quelle: Eigene Darstellung nach NLS
(2007)
Veränderung in %
10
8
6
4
2
0
2004-2009 2004-2014
ILEK Wümme-Wieste-
Niederung
Flecken Ottersberg
SG Sottrum
Stadt Rotenburg
(Wümme)
Gemeinde Scheeßel
SG Fintel
Gemeinde Gyhum
Die Steigerungsraten in der Zahl der Einwohner erreichen allerdings nicht mehr die des letzten Jahrzehnts.
Zukünftig wird sich die Bevölkerungsstruktur ändern. Lag das Durchschnittsalter im Jahr 2003 noch bei 38
Jahren (Samtgemeinde Sottrum) und 41 Jahren (Stadt Rotenburg (Wümme)), so wird durch den demographischen
Wandel das Durchschnittsalter bis 2020 auf 43 Jahre (Samtgemeinde Sottrum) und 47 Jahre (Flecken
Ottersberg) ansteigen. Dementsprechend sinkt der Anteil der unter 18-jährigen, während der Anteil der
über 60-jährigen erheblich steigt (Bertelsmann Stiftung 2006:5).
Zwischen der Bevölkerungsentwicklung und der wirtschaftlichen Zukunft einer Region bestehen enge Zusammenhänge.
In den nächsten Jahren wird es eine zentrale Aufgabe im ländlichen Raum sein, die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen in der Region zu halten und die wirtschaftliche Basis zu erhalten. Die Bindung
qualifizierter Fachkräfte wird damit zu einem zentralen Thema. Die „Bildungswanderung“ in der Region
zeigt, dass nur die Stadt Rotenburg (Wümme) hierbei recht gut aufgestellt ist (Abb. 11).
mensch und region 16

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
Abb. 11 Bildungswanderung in der Region
Quelle: Bertelsmann Stiftung (2006)
4.3 Wirtschaftsstruktur
Aufgrund der zentralen Lage zwischen den beiden Metropolen Hamburg und Bremen und der guten Verkehrsanbindung
durch die BAB 1 Hamburg-Bremen weist das Leader-Gebiet gemeinsame gleichartige wirtschaftliche
Strukturen auf. Obgleich stark landwirtschaftlich geprägt, wandeln sich die Dörfer immer stärker
in Wohnstandorte mit entsprechendem Pendleraufkommen in die Zentren der Arbeitsplätze. Entlang der
BAB 1 entwickeln sich zunehmend Gewerbegebiete an den BAB-Anschlussstellen.
Die Region prägen die typischen Wirtschaftsmerkmale des ländlichen Raumes. Es ist stark landwirtschaftlich
strukturiert und weist viele kleine und mittlere Wirtschaftsbetriebe auf.
Im Vergleich mit den Daten Niedersachsens wird die relativ hohe Bedeutung der Landwirtschaft bei den Beschäftigten
deutlich (1. Sektor), wobei die Samtgemeinde Fintel hier einen Spitzenwert einnimmt. Der industrielle
Bereich (2. Sektor) ist überwiegend unterrepräsentiert, während der Dienstleistungssektor (3. Sektor)
überwiegend über den Werten der Landkreise Verden und Rotenburg (Wümme) und des Landes Niedersachsen
liegt.
Beschäftigte
2003
im
SG
Sottrum
Stadt
Rotenburg
(Wümme)
Gem.
Scheeßel
SG Fintel SG Zeven Landkreis
Verden
Landkreis
Rotenburg
(Wümme)
Flecken Ottersberg
Niedersachsen
1. Sektor (%) 2,51 6,18 1,76 2,31 18,01 1,18 2,06 2,73 1,48
2. Sektor (%) 22,73 29,35 16,64 34,93 25,14 51,66 35,94 34,47 34,16
3. Sektor (%) 74,77 64,21 81,6 62,76 56,85 47,16 61,99 62,6 64,09
Tab. 6 Beschäftigte nach Wirtschaftssektoren 2003
Quelle: Bertelsmann Stiftung (2006)
Insgesamt verfügt die Region über ein relativ hohes Pro-Kopf-Einkommen mit einer hohen Kaufkraft.
mensch und region 17

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
Landwirtschaft
Die Landwirtschaft in der Region bietet ein breites Spektrum von Grünlandwirtschaft, Ackerbau, Veredelungs-
und Bio-Betrieben. Hinsichtlich der Betriebsstrukturen sind die meisten landwirtschaftlichen Betriebe
zukunftsfähig aufgestellt. So verfügen derzeit mehr als 42 % der Betriebe über mehr als 50 ha. Mit einem
Durchschnittsalter der Betriebsleiter von 45 bis 50 Jahren und einer guten Flächenausstattung sind in der
Region zwei der wichtigsten Voraussetzungen auf der betrieblichen Seite für eine zukunftsfähige Landwirtschaft
vorhanden. Die bisher durchgeführten Flurbereinigungen und das geplante Flurbereinigungsverfahren
Horstedt unterstützen diese
Entwicklung.
Größenstruktur der landw. Betriebe
14%
18%
14%
3%
12%
12%
10%
12%
5%
unter 2 ha
2 bis unter 5 ha
5 bis unter 10 ha
10 bis unter 20 ha
20 bis unter 30 ha
30 bis unter 50 ha
50 bis unter 75 ha
75 bis unter 100 ha
100 ha und mehr
Abb. 12 Größenstruktur der
landwirtschaftlichen Betriebe
Quelle: NLS-Online: Tabelle
Z6080011
Insgesamt ist bei einer zunehmenden Vergrößerung der verbliebenen Betriebe eine kontinuierliche Verringerung
der Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe festzustellen. Der Strukturwandel hat von 2001 bis 2005
zu einer Verringerung um 17,8 % geführt (vgl. Tab. 7).
Leader Wümme-
Wieste-Niederung
Die Auswirkungen des Strukturwandels
und der EU-
Agrarreform erfordern von den
aktiven landwirtschaftlichen Betrieben
einen stetigen Wandel
und die Suche nach neuen Einkommensquellen.
So haben
beispielsweise die Diskussionen
um die Zielsetzung der
Kräuterregion
Wieste-
Niederung insbesondere im
landwirtschaftlichen Bereich zu einem neuen innerregionalen Kommunikationsnetzwerk geführt. Die kleinräumige
Kommunikation der landwirtschaftlichen Betriebe mit anderen gesellschaftlichen Gruppen wie Gastronomie
und Handwerk/Weiterverarbeitung kann die Grundlage für neue Initiativen bilden.
Tourismus
2001 2003 2005 Veränderung
2001-2005 in %
Betriebe 893 808 734 -17,8
LF / Betrieb 52,12 59,82 61,05 17,1
Landwirtschaftl. genutzte
Fläche (LF) 46.541,88 48.332,42 44.812,65 -3,7
Ackerland 23.390,17 23.782,02 24.228,04 3,6
Dauergrünland 17.702,52 17.100,76 14.591,80 -17,6
Tab. 7 Bewirtschaftungsstruktur (2001 – 2005)
Quelle: NLS-Online: Tabelle Z6080013
Im RROP des Landkreises Rotenburg (Wümme) (2005) wurden die Orte Sottrum, Rotenburg (Wümme), Zeven,
Lauenbrück, Scheeßel und Ottersberg als Standorte mit besonderer Entwicklungsaufgabe Erholung
ausgewiesen. Fintel ist Standort mit besonderer Entwicklungsaufgabe Tourismus. Der Flecken Ottersberg
hat die Schwerpunktaufgabe Erholung im RROP Verden (1998). Besonders der Ort Fischerhude ist ein Publikumsmagnet.
Zwischen den Hauptdestinationen Lüneburger Heide und Küste gelegen gründet sich die tou-
mensch und region 18

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
ristische Entwicklung vor allem auf die natürlichen Potenziale in der Region. Ruhe, sich fallen lassen, Angebote
für Familien mit Kindern usw. sind hier die Stichworte.
Der Touristikverband Rotenburg (Wümme) zwischen Heide und Nordsee e.V. (TouROW) ist die regionale
Dachorganisation im Landkreis Rotenburg (Wümme). Ihm gehören die Kommunen sowie Unternehmer und
Vermieter an. TouROW ist Ansprechpartner für alle Dienstleitungen rund um den Urlaub im Landkreis und
fungiert als Netzwerk zwischen den einzelnen Beteiligten sowie zwischen den unterschiedlichen Regionen.
Fintel hat aufgrund der hervorragenden touristischen Infrastruktur, der Rad- und Wanderrouten und der
landschaftlichen Potenziale eine besondere Bedeutung für den Tourismus.
Als Unterkunftsart sind im Gebiet überwiegend Privatquartiere zu finden. Kleine Hotels, die häufig auch von
Handwerkern und Geschäftsleuten genutzt werden, Urlaub auf dem Bauernhof sowie auch Ferienhäuser
und –wohnungen konnten ihre Kapazitäten im Vergleich von 2003 zu 2005 leicht ausbauen.
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
SG Fintel
Stadt Rotenburg
SG Sottrum
SG Zeven
Flecken Ottersberg
2003 2005
Betten gesamt
Das Gebiet zeichnet sich durch eine Vielzahl
touristischer Angebote aus. Hierbei kommt
den Radtouristen eine herausragende
Bedeutung zu. Insgesamt 1800 km gut
ausgebaute und beschilderte Radwege (im
Landkreis Rotenburg (Wümme)) führen durch
eine abwechslungsreiche Landschaft
zwischen Wäldern, Mooren und Wiesen sowie
den Flussniederungen der Wümme und
Wieste.
Abb. 13 Übernachtungszahlen im Leader-
Gebiet
Quelle: TouROW (2006)
Die Region wird durchzogen von Radwanderwegen von überregionaler Bedeutung. Der durch das gesamte
Leader-Gebiet führende Wümme-Radweg mit insgesamt 250 km verbindet mit dem Teilstück “Nordroute“
Lauenbrück, Scheeßel, Rotenburg (Wümme), Sottrum und Fischerhude. Die Südroute führt über Rotenburg
(Wümme) in Ost-West Richtung durch das Gebiet. Des Weiteren ist der Fernwanderweg Hamburg-Bremen
zu nennen, der auf seiner ca. 150 km langen Route parallel zur BAB 1 auf westlicher Seite durch die Samtgemeinde
Zeven führt. Ein weiteres überregionales Angebot stellt die Mühlenroute dar, die mit 250 km Gesamtstrecke
19 historische Mühlen verbindet. Auch hier bieten sich verschiedene Tourenvorschläge an, die
Teilbereiche der Region verbinden.
Entlang der Strecken werden in Form einzelner Broschüren Informationen zu Übernachtungsmöglichkeiten,
Fahrradverleihstationen, gastronomischen Betrieben, u.v.m. gegeben. Zusätzlich sind auch Rad-
Pauschalangebote (Mehrtagestouren mit fachlicher Begleitung) buchbar. Der Touristikverband Landkreis
Rotenburg (Wümme) e.V. hat diese überregionalen Angebote in Zusammenarbeit mit den Gemeinden in der
Region entwickelt.
Neben dem Radtourismus kommt dem Wasserwandern eine weitere große touristische Bedeutung für das
Gebiet zu. Auf der Wümme werden Touren angeboten und die dafür notwendigen Infrastruktureinrichtungen
(Kanu- und Kajak-Verleih, Informationen zu Nutzungsbedingungen, Ein- und Ausstiegsstellen, Rastplätze
sowie Übernachtungsmöglichkeiten) zur Verfügung gestellt.
mensch und region 19

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
Im gesamten Landkreis Rotenburg (Wümme) sowie im Landkreis Verden sind eine große Anzahl weiterer
Freizeitangebote zu finden, die sich an die unterschiedlichsten Nutzergruppen richten. Dabei kommt zum einen
dem landschaftlichen Reiz der Gegend eine besondere Bedeutung zu. So werden touristische Angebote
thematisch hervorgehoben. Neben der Bedeutung der Flüsse für den Tourismus gibt es auch in den Moorlandschaften
Angebote, wie z.B. Moor-Lehrpfad, historischer Moorexpress oder Torfkahn. Die ausgedehnten
Heidelandschaften, die Geestlandschaft sowie Wälder und Wiesen sind durchzogen von einem Wanderund
Reitwegenetz.
Heimathäuser und Museen sind in der gesamten Region zu finden und vermitteln die Kulturgeschichte der
Gegend in Form von Ausstellungen, Aktionen zu bestimmten Themen u.v.m..
4.4 Arbeitsmarkt und Einkommen
Die beiden Oberzentren Hamburg und Bremen haben für das Leader-Gebiet eine hohe Bedeutung als Anbieter
von Arbeitsplätzen. Aus der Tab. 8 wird deutlich, dass in der Gemeinde Scheeßel sowie in den Samtgemeinden
Fintel und Sottrum die Zahl der Auspendler weit höher liegt als die Zahl der Einpendler. Die Stadt
Rotenburg (Wümme) und die an das Leader-Gebiet angrenzende Stadt Zeven bilden jeweils als Mittelzentrum
einen wirtschaftlichen Schwerpunkt und weisen daher auch Einpendlerüberschüsse aus der Wümme-
Wieste-Niederung auf.
Die „Lebensachse“ der Region ist die verkehrliche Infrastruktur in Form der BAB 1, der B75 und der Bahnstrecke
Hamburg-Bremen. Obgleich sich gerade an den Autobahnanschlussstellen Stuckenborstel (zu Sottrum)
und Bockel (zu Gyhum) und in der Stadt Rotenburg (Wümme) an der B75/71 prosperierende Gewerbegebiete
entwickelt haben, konnten die Auspendlerüberschüsse in den letzten Jahren durch den ebenso
deutlichen Einwohnerzuwachs nicht grundsätzlich verändert werden.
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte
am
Arbeitsort
wohnt und
arbeitet
am Ort 1)
Einpendler
2)
Auspendler
2)
Pendlersaldo
am
Wohnort
Stadt Rotenburg (Wümme) 10315 4040 6275 2736 3539 6776
Gemeinde Scheeßel 2372 1163 1209 3002 -1793 4165
SG Fintel 1037 309 728 1965 -1237 2274
SG Sottrum 1903 493 1410 4320 -2910 4813
Gemeinde Gyhum 765 144 621 705 -84 849
Flecken Ottersberg 3887 1050 2837 2675 162 3725
1) d.h. überschreitet keine Mitglieds- bzw. Einheitsgemeindegrenze
2) über Mitglieds- bzw. Einheitsgemeindegrenzen
Tab. 8 Pendlerverhalten der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Quelle: NLS-Online: Tabelle K70A2021
Die Arbeitslosenquote im Landkreis Rotenburg (Wümme) betrug im August 2007 7%, im Landkreis Verden
6,9%. Damit liegen beide Kreise unter dem Landesdurchschnitt Niedersachsens und dem Bundesdurchschnitt
von 8,8%. (www.meinestadt.de)
mensch und region 20

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
4.5 Soziale Infrastruktur und Kultur
Die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung ist im Vergleich zu Niedersachsen mit einem überdurchschnittlich
hohen Anteil an Arbeitsplätzen und Kompetenzen im Bereich Gesundheits- und Sozialwesen ausgestattet.
So war die Zunahme der Arbeitsplätze im Gesundheits- und Sozialwesen in Rotenburg (Wümme)
zwischen 1998 und 2003 besonders hoch (Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsforschung (NIW)
2005:44).
Die Region kann auf ein breit gefächertes Angebot des Sozial- und Gesundheitswesens zurückgreifen. Im
Landkreis Rotenburg (Wümme) kommen 119 Ärzte auf 100.000 Einwohner (www.meinestadt.de). In der Leader-Region
sind neben der Schulmedizin besonders verschiedenste Formen der Alternativmedizin sowie
unterstützender Behandlungsformen konzentriert. Neben Angeboten an alternativen Therapien und Heilmethoden
sind hier kompetente Ausbildungsinstitutionen (z.B. Kunsttherapie an der FH Ottersberg, Ausbildung
zum Ergotherapeuten, Heilpraktiker) angesiedelt.
Im stationären Bereich weist der Landkreis Rotenburg (Wümme) mit 62 Krankenhausbetten pro 10.000 Einwohnern
eine überdurchschnittlich gute Versorgung im Vergleich mit dem Landesdurchschnitt von 57 Betten
pro 10.000 Einwohner auf. (www.meinestadt.de)
Das Diakoniekrankenhaus in Rotenburg (Wümme) mit fast 800 Betten, aufgeteilt in 19 verschiedene Kliniken
und Institute (Schwerpunkt in der Behandlung von Krebskranken) mit angegliedertem Schulzentrum sowie
die Reha-Klinik in Gyhum (Schwerpunkt Chirurgie/Orthopädie und Geriatrie/Rheuma) mit 300 Betten sind in
der Region die größten Anbieter von Gesundheitsleistungen. Dem Reha-Zentrum ist angegliedert: der Verein
zur Förderung der Gesundheitspflege und Krankheitsbewältigung Gyhum e.V. mit einem eigenen Schulzentrum
für Altenpflege und Ergotherapie sowie ein Verein zur Förderung des Gesundheitsbewusstseinsund
-verhaltens. Beide Krankenhäuser sind auch mit Pflegedienstangeboten ausgestattet.
Es besteht ein großes Hilfsangebot für Krankheiten im psychiatrisch/seelischen Bereich. Eine Kinder- und
Jugendpsychiatrie in Rotenburg (Wümme) - Unterstedt sowie verschiedene Angebote im teilstationären und
ambulanten Bereich, wie z.B. durch die GESO (gemeinnützige Gesellschaft für soziale Hilfen mbH) zeigen
die hohe Kompetenz der Region auf dem Gebiet.
Die Rotenburger Werke der inneren Mission in Rotenburg (Wümme) bieten für Menschen mit geistigen Behinderungen
Wohn- und Arbeitsplätze sowie
Schulen und Freizeitangebote, oft auch mit
integrativem Charakter.
Die Region weist im Kulturbereich ein hohes
Potenzial an kulturellen Aktivitäten auf. Traditionsbewusstsein
und Heimatverbundenheit
sind die Basis vieler Veranstaltungen
(Märkte, Feste, Museen). Des Weiteren gibt
es über die Region hinaus bekannte Veranstaltungen,
wie z.B. das Hurricane-Festival
und das Beeke-Trachtenfest. Die Fachhochschule
für Kunsttherapie, Kunstpädagogik
und Kunst in Ottersberg trägt dazu
bei, dass die Region Anziehungspunkt für
Kunstinteressierte von außerhalb ist.
Abb. 14 Mehrgenerationenhaus Waffensen
mensch und region 21

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
Neben einer großen Anzahl freischaffender Künstler aus den Bereichen Malerei, Bildhauerei, Töpferei und
Schauspiel haben sich in der Region die Kulturinitiativen in Ottersberg, Sottrum,Rotenburg (Wümme) und
Fintel etabliert. Diese stehen für neue integrative und innovative Ansätze in der Kulturarbeit und haben
schon einen relativ hohen Grad der Vernetzung untereinander erreicht. Sie sind oft Motor für spektakuläre
und außergewöhnliche Kulturaktionen.
Kultur- und Heimatvereine, Kirchen sowie Einrichtungen wie die Musikschule und die Volkshochschule komplettieren
die Kulturarbeit.
Therapieform
Medizin
Physikalische Therapien
Bewegung / Sport
Wellness
Ernährung
Psychotherapeutische
Verfahren
Beratung
Lebenshilfe
Aus- und Weiterbildung
Spiritualität /Heilen
Tab. 9
Angebote
Allgemeinmedizin
Anthroposophische Medizin
Klassische Homöopathie
Krankengymnastik
Cranio-Sacraltherapie
Elektrotherapie
Osteopathiebehandlung
Spazieren, Wandern, Walken, Joggen,
Radfahren,Reiten auf ausgeschilderten Wegen,
Kanufahren auf der Wümme
Schwimmen
Sportvereine
Shiatsumassage
Klangmassage
Entspannungsmassage
Ayurvedische Massage
Bioladen, Biohöfe
Ernährungsberatung
Familientherapie
Gesprächstherapie
Atemarbeit
Bioenergetik
Gestalttherapie
Kunsttherapie
Sprachtherapie
Kinesiologie
Konfliktberatung
Krisenintervention
Lebensberatung
Mediation
Suchtberatung
Lernberatung
Astrologische Beratung
Praxisberatung
Supervision
Häusliche Pflege
Altenpflege
Kurzzeitpflege
Kinder- und Jugendhilfe
Hospizhilfe
Kommunikationstraining
Vorbereitung zur Heilpraktik für Psychotheapie
Familiensystemik
Wertschätzende Kommunikation
Spirituelle Lichtarbeit
Spirituelle Systemarbeit
Esoterisches Heilen
Geistiges Heilen
Reiki
Therapieangebote in der Region
Chinesische Medizin
Akupunktur
Naturmoorpackungen
Fußreflexzonentherapie
Fußpflege
Yoga, Tai Chi, Qigong, Pilates, Rückenschule,
Feldenkrais
Therapeutisches und Heilpädagogisches
Reithöfe , Reiten
Hawaianische LUMI Massage
LOMI LOMI NUI Massageritual
Partnermassage
Nahrungsergänzung
Ernährung nach TCM
Schauspieltherapie
Musiktherapie
Märchentherapie
Tiefenpsychologisch fundierte Psychotherapie
Lerntherapie
Logopädie
Biographiearbeit
Organisationsentwicklung
Unternehmensberatung
Feng-Shui-Beratung
Geomantische und baubiologische
Beratung
Geländeentstörung
Lebens- und Arbeitsgemeinschaft
für Seelenpflege bedürftige Jugendliche
und Erwachsene
Biographiearbeit
Kunsttherapie
Schauspieltherapie
Freie Kunst
Inneres Team
Meditation
Mantrisches Singen
Meditationstänze
Rituelle Kreistänze
mensch und region 22

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
4.6 Umweltsituation
Neben den Gebieten der Zevener Geest mit ihren ackerbaulich und forstwirtschaftlich genutzten Flächen
prägen Feuchtwiesen und Bruchwälder der Wümme und ihrer Nebenflüsse die Landschaft im Leader-
Gebiet.
Die Wümme verbindet über 125 km Länge die Kerngebiete der Lüneburger Heide mit dem Ballungsraum
Bremen. Sie entspringt am Wilseder Berg und vereinigt sich bei Bremen-Blockland mit der Hamme zur Leesum.
Im Leader-Gebiet wird sie durch die Nebenflüsse Fintau (Zufluss in Lauenbrück), Beeke (Zufluss in
Scheeßel), Veerse (Zufluss in Veersebrück bei Scheeßel), Rodau (Zufluss in Rotenburg (Wümme)), Wiedau
(Zufluss in Rotenburg (Wümme)) und Wieste (Zufluss bei Ottersberg) gespeist. Dieses ökologisch wertvolle
Fließgewässersystem bietet einen Lebensraum für viele geschützte Pflanzen- und Tierarten. Daneben wird
der Landschaftsraum auch von Touristen und der Landwirtschaft genutzt.
Seit dem Mittelalter haben die Bewohner die
Naturlandschaft durch Rodungen, Entwässerungen
und die bäuerliche Bewirtschaftung immer
stärker verändert. So ist im Lauf der Jahrhunderte
eine reich gegliederte, weithin naturnahe
Kulturlandschaft entstanden, die in ihrer
Dynamik, Charakteristik und Vielfalt nur durch
landwirtschaftliche Nutzung erhalten werden
kann. Die Dörfer und Ackerflächen auf trockenen,
höher gelegenen Sandplatten (Geest)
wechseln sich mit Grünland und Weiden in
feuchteren Gebieten und kleineren und größeren
Waldflächen ab.
Abb. 15 Wiesteniederung bei Bilstedt
Der Naturraum bzw. die Morphologie der Wümme-Wieste-Niederung ist überwiegend zurückzuführen auf die
der Saale-Kaltzeit. Prägend ist die trockene Geestlandschaft der Stader Geest, die durchschnitten wird
durch weitflächige Talungen der Wümme und ihrer Nebenflüsse. Der Norden und der Osten des Leader-
Gebietes sind geprägt durch die naturräumliche Einheit der Zevener Geest, einer eiszeitlich geprägten, sandigen
und flachwelligen Grundmoränenlandschaft. Der weitaus größte Teil der Leader Region Wümme-
Wieste-Niederung ist von der Einheit der Wümme-Niederung geprägt.
Der Landkreis Rotenburg (Wümme) gehört zu den moorreichsten Kreisen innerhalb Deutschlands. Neben
den Mooren tragen auch kleinere Sümpfe und Bruchwälder zum natürlichen Reichtum der Landschaft bei.
Weite Bereiche der Wümme-Niederung und ihrer Nebenflüsse sowie der Moore sind von der Niedersächsischen
Landesregierung als Natura 2000 - Gebiete gemeldet worden. Einzelne Bereiche an der Wümme sind
Teil des niedersachsenweiten Feuchtgrünland-Programms.
Im Rahmen des Niedersächsischen Fließgewässerschutzsystems ist die Wümme als Hauptgewässer, einige
ihr zufließende Bäche mit naturnahen Strukturen als Nebengewässer ausgewiesen. Im Bearbeitungsgebiet
Wümme soll die Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) beispielhaft und länderübergreifend im Rahmen eines Modellprojektes
umgesetzt werden. Sie gehören zu einem Fließgewässersystem, das als hochrangiges europäisches
Schutzgut eingestuft und zum FFH-Gebiet bestimmt wurde. Als Feuchtgebiet nationaler Bedeutung
wurde die Wümmeniederung von Fischerhude bis Lilienthal ausgewiesen.
mensch und region 23

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
Schutzgebiete Nr. Bezeichnung Größe (ha)
NSG-Lü 18 Oberes Fintautal
19 Voßberge
47 Ekelmoor
61 Großes und Weißes Moor,
84 Glindbusch
105 Schneckenstiege
167 Mühlenbachsee
184 Hemslinger Moor
217 Ottersberger Moor
252 Tister Bauernmoor
270 Fischerhuder Wümmeniederung
FFH 38
39
227
241
Wümmeniederung
Wiestetal, Glindbusch, Borchelsmoor
Sotheler Moor
Stellmoor und Weichel
Ausdehung über Leader-
Grenze hinaus
Tab. 10 Naturschutz- und FFH-Gebiete im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung
Quelle: NLWKN (2007), http//:www.landkreis-verden.de/index.cfmcontent= http//:www.landkreisverden.de/bauen/naturschutz/naturschutzgebiete.cfm
416
100
652
440
92
148
12
320
94
570
772
67
220
4.7 Übergeordnete Planungen
Das Leader-Gebiet liegt räumlich zwischen den Oberzentren und Hamburg und Bremen/Oldenburg. Seit der
Gründung 1992 gehört der Landkreis Rotenburg (Wümme) zu der Metropolregion Hamburg. In der Metropolregion
Hamburg leben auf einer Fläche von ca. 20.000 km² etwa 4,3 Millionen Menschen.
Die Metropolregion hat folgende Schwerpunkte:
• Die Metropolregion Hamburg – Herausforderungen und Chancen der internationalen Positionierung
• Eine geordnet und zukunftsfähige Raumstruktur und Siedlungsentwicklung mit der Konzentration auf
Siedlungsachsen
• Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft
• Gewährleistung eines vielfältigen und ausreichenden Wohnungsangebot mit hohen Wohn- und Freizeitqualitäten
• Innovative, sozial und ökologisch verantwortliche Wirtschaft
• Kultur: Beitrag zur regionalen Identität und Standortfaktor
• Die Metropolregion als Arbeitsmarkt der Zukunft
• Wissenschaft, Forschung und Technologie für eine nachhaltige Entwicklung
• Zukunftssicherung als Aus- und Weiterbildungsregion
• Landwirtschaft in enger Verflechtung von Stadt und Land
• Verkehr: Leistungsfähig und verträglich
• Regionale Stoff- und Energiekreisläufe
• Herstellung gleichwertiger Lebensbedingungen für Männer und Frauen
• Regionale Kooperation und Partizipation als Schlüsselstrategie
Die Flecken Ottersberg als Teil des Landkreises Verden ist der Metropolregion Bremen/Oldenburg zugeordnet,
die seit 2005 besteht. Sie umfasst eine Fläche von knapp 12.000 km² mit knapp 2,5 Mio. Einwohner. Ottersberg
liegt eher in randständiger Lage und ist nur in Teilberiechen stark mit dieser Region verwachsen
(z.B. Fischerhude). http://www.metropolregion.hamburg.de/ http://www.bremen-niedersachsen.de/
mensch und region 24

REK Wümme-Wieste-Niederung
4 Bestandsaufnahme
4.8 Ergebnis des ILEK-Prozesses Wümme-Wieste-Niederung
Das vorliegende REK ist auf der Grundlage des ILEK Wümme-Wieste-Niederung erstellt worden. Nach der
Fertigstellung des ILEK und Übergabe an Minister Ehlen im April 2007 ergab ein Evaluierungsworkshop der
Steuerungsgruppe:
- die Aktiven in den Arbeitsgruppen sind weiter sehr motiviert,
- die Umsetzung erster Projekte hat begonnen,
- die regionale Zusammenarbeit ist durch den ILEK-Prozess gestärkt worden. So arbeiten nun die Kulturinitiativen
intensiv zusammen und wollen gemeinsam das Leitprojekt „Regionales Kulturbüro“ einrichten.
Die Zusammenarbeit von Initiativen und Kommunen hat sich dabei sehr positiv entwickelt.
Die Landwirte haben Qualifizierungsveranstaltungen besucht, um das Projekt „Höfe der Region“ zu
initiieren. Die Gemeinden wollen ihre Planer mit der Erstellung einer Liste von regionstypischen
Elementen für die dörflichen Maßnahmen beauftragen, damit diese sich in ein regionales Konzept
einbinden,
- bereichsübergreifend konnten erste Kooperationen zwischen der Gesellschaft für soziale Arbeit, der
Kräuterregion bzw. dem EschelsHoff gegründet werden,
- durch die Vertiefung der Themen Gesundheit und Regenerative Energie in spezifischen Arbeitsgruppen
wurden neue Akzente gesetzt,
- das Thema Gesundheit wurde als zentrales Thema erarbeitet.
Neben diesen positiven Entwicklungen wurde deutlich gemacht, dass
- die Umsetzung der Projekte eine professionelle Begleitung erfordert, die bisher noch nicht gewährleistet
ist,
- es bisher an den entsprechenden Förderung (noch nicht vorhandene Förderrichtlinien) fehlte.
Als Gesamtzusammenfassung ist festzuhalten, dass der regionale Entwicklungsprozess an Intensität noch
zugenommen hat, jedoch nun intensiv weiter fachlich und finanziell begleitet werden sollte.
mensch und region 25

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5 SWOT-Analyse
Die Grundlage für die SWOT-Analyse wurde den Nachhaltigkeitswerkstätten mit ca. 100 Personen erarbeitet
und im folgenden durch die Arbeitsgruppen diskutiert und ergänzt.
5.1 Gewerbliche Wirtschaft
Durch die gute Erreichbarkeit der großen Wirtschaftsräume Bremen und Hamburg ergeben sich für die Region
besondere Standortqualitäten (NIW 2005). Die Strahlungseffekte, die von den Oberzentren z.B. im
Rahmen der Zusammenarbeit in den Metropolregionen Hamburg und Bremen/Oldenburg ausgehen und der
Region zugute kommen sollen, sind jedoch nicht so intensiv wie erwartet. Insbesondere die Orientierung auf
weltmarktorientierte Entwicklungscluster im Rahmen der Metropolregion lässt die Bedeutung des ländlichen
Raumes in den Hintergrund treten. Die Bedeutung
des Großraums Hamburg wird nach
den Vorraussagen des NIW (2005) weiter
steigen, während die Bedeutung des Großraums
Bremen fallen wird.
Eine Chance für die Region bietet sich in der
Nutzung der Arbeitsmarktpotenziale durch
die bestehende ländlich geprägte Wirtschaftsstruktur
für den Tourismus. Dieses
bietet sich z.B. durch Vernetzung der Landwirtschaft
mit Handel und Dienstleistungen
an.
Abb. 16 Verbindende Bundesautobahn BAB 7
Die besonderen Chancen der Region liegen
in der Nutzung der vorhandenen Verkehrsinfrastruktur
sowie in den Innovationskapazitäten
der klein- und mittlelständischen Unternehmen.
Durch die Verbindung von Ernährungsgewerbe,
Gesundheit und Landwirtschaft
lassen sich neue Produkte entwickeln
und Märkte erschließen.
Neben dem traditionellen Gewerbe haben
sich mehrere Betriebe angesiedelt, die naturverträgliche
Produkte bundesweit und international
herstellen, verarbeiten oder handeln.
Die Verbindung dieser Betriebe untereinander
kann verstärkt werden.
Abb. 17 Gewerbegebiet Sottrum
mensch und region 26

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
Stärken
Hervorragende Standortgunst aufgrund von Schiene
und Autobahn
profitieren vom Arbeitsplatzangebot in den Ballungszentren
Hamburg und Bremen
zentrale Arbeitsplatzangebote in Rotenburg (Wümme)und
Zeven
50 % Land- und Forstwirtschaft, 12,5 % vor- und
nachgelagerte Bereiche, 37,5% Ernährungsgewerbe
(im Landkreis Rotenburg (Wümme))
Zunahme der Arbeitsplätze im Gesundheits- und
Sozialwesen in Rotenburg (Wümme) zwischen
1998 und 2003 besonders hoch
Pro-Kopf-Einkommen z.T. hoch
Gewerbliche Wirtschaft
Schwächen
Wirtschaftsentwicklung im Wesentlichen entlang der
BAB 1 und der B75
Abhängigkeit von der Entwicklung der
Industriestandorte Hamburg und Bremen
z.T. unterschiedliches Arbeitskraftpotenzial (Anteil 18-
25 jähriger in Rotenburg (Wümme) hoch, in Fintel und
Ottersberg niedrig)
Beschäftigtenentwicklung im produzierenden Gewerbe
in allen Gemeinden leicht negativ
Innovationspotenziale eher gering (s. Bildung)
Finanzprobleme der mittelständischen Betriebe durch
eingeschränkte Kreditvergabe (Basel II 1 )
Pro-Kopf-Einkommen in den Kommunen sehr unterschiedlich
verteilt
Arbeitskräftebedarf von Hamburg bis 2021 steigend Arbeitskräftebedarf von Bremen bis 2021 fallend
Chancen
Jobmotoren in Hamburg und Bremen nutzen
Wachstumsraten im Beschäftigungsbereich Gesundheit
weiter ausbauen
Nutzen der Arbeitsmarktpotenziale durch bestehende
Wirtschaftsstruktur
Weiterentwicklung der bestehenden Betriebe, die
„ökologische“ Produkte herstellen, verarbeiten und
handeln
Tab. 11
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken der gewerblichen Wirtschaft
Risiken
Wettbewerbsnachteil durch unterdurchschnittlich
schlechte Versorgung mit qualifizierten Arbeitskräften
Ungleiche Entwicklung des Großraums Bremen und
Hamburg
Der spezifische Handlungsbedarf der Region liegt im gewerblichen Bereich in der Verknüpfung der verschiedenen
Wirtschaftssektoren (Landwirtschaft, Weiterverarbeitung, etc.) sowie in der gezielten Nutzung
des verkehrlichen Standortvorteils.
Die Verknüpfung der Betriebe, die Naturprodukte verarbeiten oder mit ihnen handeln, mit lokalen Produzenten
bietet neue Innovation für die Region.
Der Zuwachs an Arbeitskräften im Gesundheitsbereich spiegelt die besondere Kompetenz der Region auf
diesem Gebiet wieder. Der Ausbau dieses besonderen Entwicklungspotenzials sollte gezielt in Angriff genommen
werden.
1 Abkommen über Bedingungen der Kreditvergabe durch Banken
mensch und region 27

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5.2 Dorf- und Siedlungsentwicklung
Die Leader-Region zeichnet sich durch eine relativ ausgeglichene Siedlungsstruktur aus, die neben der
Stadt Rotenburg (Wümme) ihren Schwerpunkt in den ländlich geprägten Dörfern hat.
Das Bevölkerungswachstum wird zwischen den Kommunen sehr unterschiedlich ausfallen und sich vor allem
auf die Kernorte der Region konzentrieren, die leicht erreichbar sind und das entsprechende Infrastrukturpotenzial
aufweisen (vgl. Abb. 10, S.16).
Ebenso wird innerhalb der Kommunen eine Polarisierung zu Lasten der abseits gelegenen Dörfer stattfinden.
Dies erfordert erhebliche Anstrengungen im Bereich der öffentlichen Infrastruktur sowie der Lenkung
der Siedlungstätigkeit in den bestehenden dörflichen Strukturen.
In den Pendlerzahlen (s. Tab. 8, S. 20) wird auch der hohe Wohnwert der Dörfer deutlich, der das kontinuierliche
Bevölkerungswachstum fördert und die guten
naturräumlichen und infrastrukturellen Bedingungen,
die diese Gemeinden zum Wohnsitz mit hoher
Lebensqualität machen, bestätigt.
So sind die historischen Bezüge der Gebäude und
der Siedlungslagen noch weitgehend erhalten. Sie
stellen für die Umnutzung der Gebäude zu Wohnund
Dienstleistungszwecken (z.B. als Ferienwohnungen)
eine entscheidende Grundlage dar.
Abb. 18 Ortsmittelpunkt in Reeßum
Das alltägliche Handeln der Bevölkerung ist weitgehend regional ausgerichtet. Je nach Standortvoraussetzung
unterscheiden sich Wohnort, Schulort, Arbeitsort und Einkaufsort. Die „Region“ ist ein Stück Lebensart,
auch wenn sich dies in vielen Verwaltungs- und Politikbereichen noch nicht entsprechend widerspiegelt.
Durch die Bildung der Kräuterregion Wiesteniederung ist ein erster regionaler Kooperationsraum entstanden,
der der Katalysator eines interkommunalen Entwicklungsprozesses werden kann. Das Bewusstsein der Bevölkerung,
in einer Region zu leben und zu arbeiten, kann diesen Entwicklungsprozess unterstützen.
Die Zuzüge in die Dörfer haben eine Veränderung der Einwohnerstruktur zur Folge, die auch ihre Auswirkungen
in der Dorfentwicklung zeigen. Während früher die Gaststätten den Dorfmittelpunkt prägten, sind
diese derzeit nicht mehr vorhanden oder können diese Funktion nicht mehr wahrnehmen. Zunehmend werden
daher Dorfgemeinschaftshäuser und Dorfmittelpunkte geplant.
Durch landwirtschaftliche Betriebe geprägt sind die Dörfer in vielfältiger Weise dem dörflichen Strukturwandel
ausgesetzt. Die Zahl der landwirtschaftlich genutzten Hofstellen geht erheblich zurück. Sie werden für
Wohnzwecke umgenutzt bzw. sind oft ungenutzt. Hier besteht vor allem in den abseits der Hauptverkehrswege
gelegenen Dörfern ein erheblicher Handlungsdruck.
Von strategischer Bedeutung für die dörfliche Entwicklung ist die Dorferneuerung, die derzeit in den folgenden
Dörfern als Planungs- oder Förderphase durchgeführt wird (s. Tab. 12).
Bei der weiteren Lenkung der Siedlungstätigkeit muss die Bestandserhaltung und Nutzung bestehender Gebäude
eine besondere Berücksichtigung finden.
mensch und region 28

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
Stadt Rotenburg (Wümme)
Samtgemeinde Fintel
Samtgemeinde Sottrum
Gemeinde Scheeßel
Flecken Ottersberg
Gemeinde Gyhum
Tab. 12
Quelle:
Mulmshorn, Waffensen
Stemmen, Lauenbrück
Hassendorf, Höperhöfen, Hellwege, Horstedt, Stuckenborstel
Ostervesede, Westeresch
Ottersberg, Otterstedt, Fischerhude
Nartum, Wehldorf
Dorferneuerungsverfahren im Leader Wümme-Wieste-Niederung
Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz (2007a)
Dorf- und Siedlungsentwicklung
Stärken
Schwächen
Attraktive Lage zwischen den Zentren Hamburg und Anpassungsentwicklung moderat gegenüber anderen
Bremen
Gebieten in Niedersachsen
Gute Infrastruktur
Notwendigkeit der Konzentration der Infrastruktur
Fortschreiten des Suburbanisationsprozesses in geringerer
Intensität (wird entscheidend für die Region)
Hohe Heimatverbundenheit
Attraktive Dörfer
Steigende Bevölkerung im letzten Jahrzehnt
Auch weiterhin steigende Bevölkerungszahlen bis
2021 von bis zu 13 % prognostiziert
Mittleres Bildungspotenzial hoch, FH- Abschlüsse
niedrig, typisch für den ländlichen Raum
Chancen
Nutzen der hohen Lebensqualität der Dörfer
Historische Bezüge der Gebäude und Sielungsanlagen
als Grundlage für Umnutzung erhalten
Kräuterregion Wiesteniederung als Kooperationsraum
nutzen
Dorfentwicklung entsprechend veränderter Ansprüche
gestalten (Dorfgemeinschaftshäuser, Dorfmittelpunkte)
Dorferneuerungsprozesse als Chance nutzen
Neue Kooperationen aufgrund demografischen Wandels
erproben
Tab. 13
Sicherung und Ausbau des ÖPNV
Fehlende Kooperation zwischen den Gemeinden
Im wesentlichen Pendler, Region als Wohnstandort,
Wanderungssaldo ist positiv
Alterspyramide verschiebt sich dramatisch
Ungleichmäßige Verteilung der
Bevölkerungsentwicklung
Risiken
Abwanderung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
gefährden wirtschaftliche Basis der Region
Handlungsdruck auf abseits der Hauptverkehrswege
gelegenen Dörfer durch dörflichen Strukturwandel
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich der Dorf- und Siedlungsentwicklung
Der spezifische Handlungsbedarf der Region liegt in der Nutzung der authentischen Dorfgestalt als Grundlage
für innovative Projekte im Bereich des Tourismus oder der Verarbeitung von Produkten. Die Umnutzung
von landwirtschaftlichen Gebäuden zu Wohnnutzungen greift die gute Lage zwischen den Zentren auf.
mensch und region 29

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5.3 Kultur und Soziales
Die Angebotspalette von kulturellen Veranstaltungen mit regionaler sowie überregionaler Bedeutung ist
hoch. Die Bedingungen der Kulturschaffenden sind geprägt von einem hohen Anteil ehrenamtlicher Arbeit.
Eigeninitiative und Kreativität werden durch diese Situation zwar gefördert, Ehrenamtlichkeit kann jedoch nur
begrenzt eine qualitätsorientierte Kulturarbeit leisten. Aus Sicht der Kulturinitiativen wird die Bedeutung der
Kultur als weicher Standortfaktor unterschätzt.
Kultur und Soziales
Stärken
Schwächen
Hohe Anzahl von Künstlern und Künstlervereinen Kultur wird als weicher Standortfaktor unterschätzt
Viele verschiedene Kultureinrichtungen
Vorhandene Potenziale werden nicht genutzt
Fachhochschule Ottersberg
Mangelnde Koordination und Kooperation zwischen
den Organisationen und Aktiven
Kulturelle Veranstaltungen für alle Interessen Gegeneinander statt miteinander
Bereitschaft zur Zusammenarbeit
Fehlende finanzielle Mittel
Funktionierende Vereinslandschaft
Ehrenamtlichkeit stößt an ihre Grenzen
Hohe Bedeutung kirchlichen Engagements
Mangelnde Akzeptanz innovativer Kulturarbeit
Breite schulische Infrastruktur
Veranstaltungen und Veranstaltern fehlt ein gemeinsames
Profil
Innovative Projekte, die ohne Vorurteile versch. Gruppen
Anteil von Fachhochschulabschlüssen 75 % vom
miteinander verbinden
viele kulturelle Projekte, gerade für Jugendliche
nds. Durchschnitt, sehr unterschiedlich ausgeprägt
(Ottersberg < 3,7, Rotenburg (Wümme) zwischen 8,3
Unterstützung durch Stiftungen und durch die Wirtschaft
Hohe Kompetenz auf verschiedenen Ebenen des
Gesundheitswesens
Hoher Anteil von Betreuungseinrichtungen
Starker Anteil der Beschäftigtenentwicklung geht auf
den Gesundheitsbereich
Gut eingebettete integrative Arbeit
Chancen
Kulturaktivitäten als weichen Standortfaktor begreifen
Vernetzungscharakter von Kulturarbeit erkennen
nutzen
Qualifizierte Kulturarbeit strahlt über die Region hinaus
Erhalt alter Bausubstanz durch Nachnutzung (kulturell,
sozialer Bereich)
Werbung für die ganze Region
Steigerung des Bildungspotenzials
Verringerung der Landflucht von jungen Erwachsenen
Angebot von gesundem Leben in kulturell geprägter
Umgebung
Profilierung der Region durch innov. Kulturarbeit
Tab. 14
und 10,7, Nds. 8,5)
Geringe Verknüpfung mit den Universitäten in Hamburg
und Bremen
Fehlende Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden
Fehlende übergreifende Zusammenarbeit
Geringe Außenwirkung dieses Wirtschaftsschwerpunktes
Risiken
Konkurrenz zu Großstädten
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Kultur und Soziales
Mangelnde Kooperation und Koordination zwischen Organisatoren und Aktiven komplettieren die schwierige
Situation, die für die Kulturschaffenden besteht. Derzeit entwickeln sich, ausgelöst durch das ILEK, vernetzende
Strukturen in der Region. Noch fehlt den vielen kulturellen Angeboten ein gemeinsames Profil. Deut-
mensch und region 30

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
lich wird dies in der Schwierigkeit, auch innovative Kulturarbeit
anzubieten, die nicht als Gegenpol zu Bestehendem zu sehen
ist, sondern ergänzend und für die Region attraktivitätssteigernd
wirken kann. Die Vernetzungsmöglichkeiten werden zudem
dadurch erschwert, dass der Zugang zu schnellen Informationstechnologien
wie z.B. DSL, gerade im ländlichen
Raum noch nicht flächendeckend vorhanden ist.
Abb. 19 Kunst im ländlichen Raum
Der spezifische Handlungsbedarf der Region liegt im Ausbau der Kooperationen der verschiedenen Kulturinitiativen
und der Mobilisierung des innovativen Kapitals der Region. Dabei kann auch die Verbindung von
Kultur, Kunst und Therapie eine besondere Marktnische besetzen.
5.4 Landwirtschaft
Die Bestanderhebung hat gezeigt, dass die landwirtschaftliche Struktur sehr vielseitig ist. Dies gilt sowohl für
die Betriebsformen als auch für alle Produkte. Die Bereitschaft der Landwirte, neue Einkommensmöglichkeiten
zu erschließen, ist hoch. Daher bestehen konkrete Anknüpfungspunkte, Initiativen aus dem Gesundheitsbereich,
der Landwirtschaft und dem Gewerbe miteinander so zu verknüpfen, dass innovative Produkte
entwickelt werden.
Die Chance für die regionale Entwicklung besteht in der Vernetzung der landwirtschaftlichen Betriebe mit
anderen Wirtschaftsbereichen und der Diversifizierung der Produktion. Neue Produkte und Entwicklungscluster
eröffnen ihnen neue Einkommensquellen und tragen langfristig zur Sicherung der Einkommen bei.
Beispielsweise wurden im Jahr 2006 in der Kräuterregion Wiesteniederung erstmals Kräuter angebaut. Die
bisherige Begrenzung des Anbaus auf die Gemeinden
Horstedt, Sottrum, Gyhum, Bötersen und
Reeßum reicht jedoch zur Hebung dieses Entwicklungspotenzial
nicht aus. So besteht allein für
Spitzwegerich ein Bedarf an ca. 600 ha Anbaufläche.
Im Untersuchungsbereich der Leader-Region
ist ein entsprechendes Flächen- und Betriebspotenzial
vorhanden. Die durch den Naturschutz gesicherten
Flächen könnten z.B. zur Produktion
von Kräuterheu genutzt werden.
Abb. 20 Kräuteranbau in Stapel
Auch für Flächen, die durch naturschutzfachliche Vorgaben (z.B. FFH) in ihrer Nutzung eingeschränkt sind,
müssen angepasste Nutzungskonzepte erarbeitet und umgesetzt werden, um die Situation für die landwirtschaftlichen
Betriebe positiv zu entwickeln.
mensch und region 31

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
Landwirtschaft
Stärken
Schwächen
Weit überdurchschnittliche landw. Prägung
Niederung: Milchviehhaltung, Pferde, Grünland mit
abnehmender Tendenz
18 Betriebe auf 1000 Einwohner (Nds. Durchschnitt 7 Strukturwandel Abnahme der Betriebe 1992 - 2002
Betriebe auf 1000 Einwohner)
um 31%
Leader-Gebiet 4. Stelle in Niedersachsen (Betriebe pro Konflikte zwischen Flächennutzern
EW)
Durchschnitt 50 ha,
mittlere Position in Niedersachsen
Beschäftigte im primären Sektor: 50 % Land- und
Forstwirtschaft, 12,5 % vor- und nachgelagerte Bereiche,
37,5% Ernährungsgewerbe (Landkreis Rotenburg
(Wümme))
Schwerpunkt Milchverarbeitung (Zeven)
Gutes Alter der Betriebsleiter (45 - 50 Jahre)
Chancen
Risiken
Kleinräumige Kommunikation der landw. Betriebe als Verdrängungswettbewerb landw. Nutzfläche durch
Grundlage für neue Initiativen
Bauland
Angepasste Nutzungskonzepte für durch Naturschutz Sich schnell ändernde Märkte
eingeschränkte Flächen erarbeiten
Steuerung der Inanspruchnahme von Flächen Verdrängung Sonderkulturen z.B. Kräuter durch
Energiepflanzen
Vernetzung landw. Betriebe mit anderen Wirtschaftszweigen
Diversifizierung der Produktion
Bereitschaft zur Kooperation
Innovative Produktionsverfahren z.B. im Kräuteranbau
Interesse an einer Verknüpfung landwirtschaftliche
Produkte mit Gesundheit
Anbau von Gesundheitsprodukten, z.B. Spitzwegerich
für die Pharmawerke
Ausbau vorhandener Kontakte zur Vermarktung..
Tab. 15
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich der Landwirtschaft
Der spezifische Handlungsbedarf für die Region liegt in dem Ausbau der Urproduktion und der Verarbeitung
landwirtschaftlicher Produkte. Dabei geht es weniger um Direktvermarktung, sondern um die Erzeugung und
Verarbeitung neuer innovativer Produkte. Die sehr breite Betriebsstruktur lässt auch vielfältige Kooperationen
im Bildungs- und Ausbildungsbereich zu.
5.5 Natur und Landschaft
Die Leader-Region ist besonders durch die Niederungsbereiche gekennzeichnet. Die Ausweisung als Natura
2000-Gebiet sowie das Feuchtgrünlandprogramm, Maßnahmen zum Schutz des Bibers sowie die Umsetzung
der Wasserrahmenrichtlinie stellen für die landwirtschaftliche Nutzung oberhalb von cross-compliance
eine große Herausforderung dar. Die Notwendigkeit, angepasste Produktionsweisen zu finden, erfordert ein
mensch und region 32

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
regional abgestimmtes Vorgehen, das in Kooperation mit dem Tourismus und z.B. mit der Pferdehaltung
neue Einkommenspotenziale ermöglicht.
Gleichzeitig bieten die verkehrsgünstige Lage sowie die natürlichen Potenziale erhebliche Chancen im Tourismus
und Bildungsbereich.
Relativ „intakte“ Natur
Stärken
Natur und Landschaft
Schwächen
Konflikte zwischen Naturschutz und Landwirtschaft
Vielfältige Landschaftstypen in der Region
Keine abgestimmten Nutzungskonzepte im Grünland
Viele engagierte Akteure in der Region
Unklare Entwicklung im Naturschutz
Breites Interesse an einer gemeinsamen Nutzungsstrategie
Fehlende Durchgangsmöglichkeiten für Fische
Viele Flächen in öffentlichem Besitz
Zu hohe Sandfracht in der Wümme und der Nebengewässer
Durch FFH- Kartierung und WRRL Vorarbeiten vorhanden
Probleme der Verwendung des Grünschnitts
Zugangs- und Erlebnismöglichkeiten fehlen
Chancen
Risiken
Naturschutzfachliche Auflagen als Chance zur gesteuerten
Entwicklung von Flächen im Sinne des Natur-
Nicht oder (unter)genutzte verbrachen
schutzes begreifen
Neue Einkommenspotenziale durch regionale Kooperationen
entwickeln
Wasserabfluss
Aufwuchs im Überschwemmungsgebiet reduziert
Interesse bei unterschiedlichen Gruppen (Landwirte, Fehlende Einbindung in naturschutzfachliche überregionale
Entwicklungskonzepte
Touristiker, Naturschützer) zur Zusammenarbeit vorhanden
Steigendes Interesse an Bildungsangeboten (Schulen,
Jugendherbergen, Seminargruppen)
Tab. 16
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Natur und Landschaft
Auf relativ kleiner Fläche liegen in der Region
sehr unterschiedliche Landschaftsstrukturen
vor, die sowohl für Touristen als auch für Bildungsmaßnahmen
interessant und nutzbar
sind. Das Bewusstsein, diese Potenziale entwickeln
zu können, ist bei vielen Aktiven in der
Region vorhanden. Es fehlen bisher nur gemeinsam
abgestimmte Konzepte.
Abb. 21 Wümmewiese mit Kunst-Storch
Der spezifische Handlungsbedarf für die Region liegt in der Kooperation von Naturschutz, Landwirtschaft
und Tourismus. Die Kräuterregion Wiesteniederung zeigt, dass durch dieses Strategie ein erhebliches Kundenpotenzial
gewonnen werden kann. Verknüpfende Projekte kommen dabei allen drei Partner zu gute.
mensch und region 33

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5.6 Tourismus
Die Chancen, die sich durch die Nähe des Leader-Gebietes Wümme-Wieste-Niederung zu den Oberzentren
Hamburg und Bremen ergeben, liegen besonders im Bereich des Tourismus und der Naherholung. Durch
die Verkehrsvereine (Samtgemeinde Fintel, Zevener Geest e.V.), dem Touristikverband Landkreis Rotenburg
(Wümme) e.V. sowie durch die Gemeinden wurden daher in den letzten Jahren etliche Anstrengungen
unternommen, verschiedene Radwegerouten als Themenrouten und Verbindungsrouten (z.B. Radfernweg
Hamburg-Bremen sowie den Wümme-Radwanderweg) zu erneuern und mit neuen Ausschilderungen zu
versehen. Die bestehenden Schwerpunkte (z.B. Fischerhude: Kunst und Kultur, Horstedt: Kräuteranbau und
Verarbeitung, Fintel: Natur, Gemeinde Scheeßel: Kultur) beginnen zu integrierten Entwicklungsprozessen zu
führen, die z.B. das Naturerleben mit der Landwirtschaft, dem Gewerbe und dem Handel intensiv verbinden.
Tourismus
Stärken
Schwächen
Touristische Attraktionen (Fischerhude, Kräuterregion
etc.)
Politik über die Wirtschaftskraft des Tourismus
Geringes Bewusstsein in der Bevölkerung und
Abwechslungsreiche Landschaft
Lückenschlüsse bei Radwegen fehlen
Überregional angebundene Radfernwege (Hamburg-Bremen,,
Wümme, Mühlenroute etc.), 10 re-
Geringe Unterstützung durch die Kommunen
gionale Themenrouten
Geographisch günstige Lage zwischen den Metropolen
(HH, HB, H) mit sehr guten Verkehrsanbin-
Gastronomisches Angebot
dungen
Natur und Landschaft: ausgeprägtes Gewässernetz,
Moore, Wiesen, Wälder und Heideflächen
Es ist kein touristisches Gesamtkonzept vorhanden
Möglichkeiten für vielfältige Aktivitäten, wie Es fehlt eine Vernetzung vorhandener Einzelangebote
Naturtourismus, Radfahren, Wasserwandern usw.
Regionaltypischer ländlicher Charakter
Gute Einzelangebote reichen nicht aus, Touristen gezielt
Mühlen, Heimat- und Fachwerkhäuser, Vereine, in die Region zu locken und an die Region zu binden
Kirchen, Künstler, Veranstaltungen, kulturelle Attraktionen
Chancen
Nähe zu Hamburg und Bremen für touristische
Entwicklung nutzbar machen
Natürliche Potenziale zur Grundlage der touristischen
Entwicklungsstrategie machen
Ausbau vorhandener Potenziale
Kräuterregion als Beispiel der Zusammenarbeit
Zunehmendes Verständnis zwischen Landwirtschaft,
Naturschutz und Tourismus
Suche nach gemeinsamen Entwicklungswegen
durch integrative Zusammenarbeit
Tab. 17
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Tourismus
Risiken
Mangelnde Verbindung von tour. Themenschwerpunkten
mit Handel, Landwirtschaft und Gewerbe gefährdet Möglichkeiten
regionaler Wertschöpfung
Geringe finanzielle und organisatorische Ausstattung
von TouROW
Der spezifische Handlungsbedarf im Tourismus liegt in der Herausarbeitung der naturorientierten Potenziale
der Region und ihrer Vernetzung. Die vielfach vorhandenen Angebote sind auf ihre Zielgruppengenauigkeit
zu überprüfen und an bestehende erlebnispädagogische Erkenntnisse anzupassen. Die Verbindung von
Tourismus, Naturschutz und Landwirtschaft kann insbesondere im Bereich der Naherholung zu neuen Kunden
führen.
mensch und region 34

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5.7 Gesundheit
Die Bestandsaufnahme hat ergeben, dass der demographische Wandel sehr unterschiedliche Folgen haben
wird. Zum einen wird die Bevölkerungsverteilung zwischen den Dörfern und den Zentren sich verändern,
zum anderen wird, trotz des leichten Bevölkerungsanstiegs, der Alterungsprozess zunehmen.
Mit zunehmendem Alter entsteht eine Werteverschiebung vom reinen Konsumverhalten hin zu Investitionen
für ein gesünderes, längeres und qualitativ besseres Leben. Die „Generation 50+“ wird zur einflussreichsten
Bevölkerungsgruppe und bestimmt damit maßgeblich auch die Märkte und die Politik.
Die wirtschaftliche Produktivität in einer Region wird zukünftig von der körperlichen und psychischen Gesundheit
abhängen. Produkte und Dienstleistungen rund um das Thema Gesundheit und Wohlbefinden bilden
in den nächsten Jahrzehnten einen wichtigen Wachstumsmarkt.
Gesundheit
Stärken
Schwächen
Interessante Kultur mit Kunst- und Musikpotenzial Fehlende gesundheitstouristische Infrastruktur und Leistungselemente
(wie Unterkunft, Wellness-Angebote)
(viele Künstler, Maler, Musiker und Handwerker)
Fachhochschule Ottersberg als Zentrum für Kunst Wenig kombinierte Angebote vorhanden (z.B. Gesundheit/
Kunst plus Kultur, Natur und Erlebnis)
und Kunsttherapie, Potenzial an Personal und Angeboten
Große Dichte an Ärzten und therapeutischen Angeboten
(Anthroposophie, Kunsttherapie),
überregionaler Patientenkreis
Hohe fachliche Kompetenz auf medizinisch und
therapeutischem Gebiet
Vielzahl Erfolg versprechender Ideen und engagierte
Vereine
Starker Anteil der Beschäftigten geht auf den Gesundheitssektor
zurück
Chancen
Wirtschaftliche Produktivität wird zunehmend eine
Funktion der körperlichen und psychischen Gesundheit.
Produkte und Dienstleistungen rund um das Thema
Gesundheit und Wohlbefinden bilden in den
nächsten Jahrzehnten einen wichtigen Wachstumsmarkt.
Es verbreitet sich das Bewusstsein, dass ein erfülltes
Leben eine Balance aus Arbeit, Sinn, Gesundheit
und Beziehungen braucht. Das Interesse an
gesundheitsfördernden Lebens- und
Verhaltensweisen wächst.
Präventive Gesundheitsfürsorge wird als höhere
Lebensqualität erlebt.
Die ökonomischen Rahmenbedingungen (Globalisierung,
Flexibilisierung) verstärken den Wunsch
nach Ruhe, Entspannung und Stressabbau
Gesundheitsaffine Initiativen sind in der Region
vorhanden z.B. Kräuterproduktion, Bildungsangebote
zur Kräuterverwendung
Betriebe wie die GESO suchen aktiv nach einer
Verbindung zwischen psychosozialen Angeboten
und Betreuung und der Einbindung ihrer Patienten
in bestehende gewerbliche oder landwirtschaftliche
Betriebe
Tab. 18
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Gesundheit
Nicht ausreichende Kapazitäten für Workshops oder
Gruppensitzungen
Risiken
Schwierigkeiten der Kooperation zwischen unterschiedlichen
medizinischen Grundlagen (Alternativ-
Schulmedizin)
Die fehlende Bereitschaft, im Konfliktfalle kurzfristig ökonomische
Einbussen zugunsten des langfristigen Ziels
hinzunehmen
mensch und region 35

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
Die Region weist hierzu besondere Stärken auf, die zukünftig koordiniert und konzentriert entwickelt werden
können. Auf deren Grundlage kann in Kombination mit Angeboten aus anderen Wirtschaftsbereichen (Tourismus,
Landwirtschaft, Kultur ...) ein spezifisches Entwicklungspotenzial aktiviert werden.
Der Gesundheitsbereich ist für die Region trotz bisher fehlender Außenwirkung zu einem bedeutendem
Wirtschaftszweig geworden, die positive Beschäftigungsentwicklung in diesem Sektor zeigt dies deutlich. In
einzelnen Bereichen sind Kooperationen zwischen den einzelnen Gesundheitsanbietern vorhanden, eine
übergreifende Zusammenarbeit und Koordination fehlt bisher.
Der spezifische Handlungsbedarf für die Region liegt in der Nutzung des innovativen Potenzials im Gesundheitssektor.
Die Verknüpfung von „schulmedizinischen“ und „alternativen“ Angeboten birgt erhebliche Arbeitsplatzpotenziale
in sich. Die Einbeziehung der Ansätze im Tourismus, Dorfentwicklung, Gewerbe und
Landwirtschaft lässt einen ganzheitlichen Ansatz der Gesundheitsförderung entstehen.
mensch und region 36

REK Wümme-Wieste-Niederung
5 SWOT-Analyse
5.8 Regenerative Energie
Der Landkreis Rotenburg (Wümme) ist im Bereich der Regenerativen Energien insbesondere im Biogas-
Bereich stark positioniert. Hierzu hat sich auf Landkreisebene eine Bioenergie-Initiative gegründet.
Im Leader-Gebiet Wümme-Wieste steht daher weniger die Förderung von Biogas-Anlagen im Mittelpunkt als
die Koordination von Produktion und Verwendung (z.B. als Wärme oder Prozessenergie). Es bestehen verschiedene
aktive Bürgergruppen, die die Energieproduktion mit Photovoltaik durch Bürgergruppen fördern
möchten. Auch hier fehlt es an Informationen
der Anwender sowie an der Koordination
öffentlicher und privater Interessen.
Ein besonderes Hindernis stellt in der
Region die bisher geringe Durchdringung
von Wissen zu diesem Thema in
der Bevölkerung sowie im Handwerk
dar. Hier liegt ein großes Potenzial als
Beitrag zum Klimaschutz in der Region,
besonders, da die klein- und mittelständischen
Betriebe sehr innovationsbereit
sind.
Abb. 22 Bio-Gas Anlage in der Region
Stärken
Verschiedene Bürgergruppen mit hohem Engagement
Einzelinitiativen von Landwirten etc., engagierte
Landwirte
Bioenergieinitiative Landkreis Rotenburg (Wümme)
Ausgebildete Handwerksbetriebe mit innovativen
Gedanken (KMU)
Landwirtschaftliche Struktur, Produkte + Flächen
Chancen
Verbindung Energieproduktion und Wärmenutzung
Verbindung Energieproduktion und Verarbeitung
von landwirtschaftliche Produkten
Aktive Rolle des Landkreises
Potenziale bei den Landwirten
Entwicklung neuer Energie
Tab. 19
Energie
Schwächen
Mehrere Initiativen nebeneinander
Kein Gesamtkonzept, wenig Kooperation der Kommunen
Geringe Verbindung von Energieproduktion und Abnahme
Grenzen im Biogas-Bereich fast erreicht
Risiken
Preisentwicklung (z.B. Getreide, Mais für Biogas) stärker
als staatl. Förderung
Akzeptanz in der Öffentlichkeit durch Biogas-Produktion
gefährdet
Verteuerung der Grundstoffe für Biogas
Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Regenerative Energie
Der spezifische Handlungsbedarf für die Region liegt in der Mobilisierung der privaten Initiativen zur Reduzierung
des CO 2 -Ausstoßes. Die Region verfügt über nicht genutzte Potenziale, die durch entsprechende Informationen
bzw. Ausbildung aktiviert werden können. Dazu sind Maßnahmen auf der konkreten Umsetzungsebene,
der Vermittlung von Kenntnissen und Erfahrungen sowie neuer Forschungsergebnisse in der
Region notwendig.
mensch und region 37

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6 Entwicklungsstrategie
Die regionale Entwicklungsstrategie wurde im „Gegenstromprinzip“ entwickelt. Ausgehend von der Bestandsaufnahme
und der SWOT-Analyse sowie den Ideen und Projekten erarbeiteten die beteiligten Personen
in den Arbeitsgruppen die Handlungsfelder und Maßnahmen. Vor diesem Hintergrund legten die Arbeitsgruppen
Elemente für ein Leitbild vor, das in zwei übergreifenden Sitzungen intensiv diskutiert wurde
(GesundRegion). Die sich daraus ergebende Entwicklungsstrategie formulierten die Beteiligten aus den Arbeitgruppen
in intensiven Diskussionen. Es spiegelt die Schwerpunktsetzungen der Handlungsfelder wider
und steht mit ihnen in direktem Zusammenhang.
6.1 Leitbild und Entwicklungsziele: GesundRegion
Die Region setzt den Fokus ihrer zukünftigen Entwicklung auf den Aspekt Gesundheit. Sie gründet diese
neue Entwicklungsstrategie auf die erheblichen Potenziale und Chancen, die sowohl im engeren Gesundheitsbereich
als auch in den vielen Verknüpfungsmöglichkeiten in die anderen Handlungsfelder bestehen.
Dabei wird Gesundheit nicht als die Abwesenheit von Krankheit definiert, sondern als ein Zustand des körperlichen,
psychischen und sozialen Wohlbefindens. Der Begriff „Wohlbefinden“ umfasst dabei verschiedenste
Aspekte: Arbeitsbedingungen und Einkommen, Wohnverhältnisse, Ernährung, das Verhältnis der
Geschlechter, die Rolle von Kindern, Gewalt, die soziale Stellung, Bildungschancen etc..
Kunst und
Kultur
Gesundheit
und
Soziales
Gewerbliche Wirtschaft
Kulturelle
Angebote als
Therapieform
Gesunde Arbeitsplätze
Neue Arbeitsplätze im
Gesundheitsbereich
Integration von Menschen
mit Behinderungen
Anerkennung
Dorf- und Siedlungsentwicklung
Jeder Mensch
Entspannung
ein Künstler
(J.Beuys)
Kreativität
Therapieangebote
Gesundheitsförderung
Freunde
Ganzheitliche
Therapieformen
Generationsüber-
Gesunde
greifende Angebote
Nahrungsmittel
Emotionale
Biolandbetriebe
Ausgeglichenheit
Neue Absatzmärkte
Gläserne Produktion
GesundRegion
Wümme-Wieste
Niederung
Attraktive
Dorfmittelpunkte
Nachnutzungen leerstehender
Intakte
landwirtschaftl. Gebäude
soziale
Beziehungen
Informations-
Umweltfreundlicher
veranstaltungen
Transport
Ausbildung
Geborgenheit
Sicherheit
Ästhet. Dorfgestaltung
stressfreie Umgebung
vielfältige
Sinneswahrnehmungen
Einsatz regen. Energien in
gesundheitsorientierten
Einrichtungen
Gesundheitsorientierte
Angebote
Regenerative
Energie
Entspannung
Aufgenommen werden
Naturnahe
durch die Gastgeber
Lebensräume
Reizvolle Landschaft
Tourismus
Landwirtschaft
Natur- u. Kulturlandschaft
Abb. 23 Vernetzung der GesundRegion in die Handlungsfelder
mensch und region 38

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Dieses umfassende Leitbild einer „GesundRegion“ spiegelt sich in der gemeinsam erarbeiteten Projektion
auf das Jahr 2020 wider. Diese Ziele sollen verdeutlichen, dass nicht alle Vorstellungen in kürzester Zeit zu
erreichen sind. Vielmehr begibt sich die Region auf einen Weg, gemeinsam neue Ziele anzustreben.
Mit der Entwicklungsstrategie ’’GesundRegion Wümme-Wieste-Niederung’’ wird entsprechend der Lissabon-
Strategie (Innovation als Grundlage für die Schaffung von Wirtschaftswachstum und Arbeitsplätzen) und der
Göteborg-Strategie (Nachhaltige Entwicklung der EU) das Ziel verfolgt, neue Arbeitsplätze im ländlichen
Raum zu schaffen, bestehende zu sichern und zu einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen.
Die Entwicklungsstrategie hat ihre Grundlage in der SWOT-Analyse, die deutliche Potenziale erkennen ließ:
- Die verkehrsgünstige Lage
- Die naturräumlichen Vorraussetzungen für den landschaftsgebundenen Tourismus
- Die Bereitschaft zur Kooperation von Personenbetrieben aus verschiedenen Sektoren (Landwirtschaft,
Gesundheit, Kunst...)
- Der Erhalt und die Weiterentwicklung der attraktiven Dörfer
- Die hohen Kompetenzen im Gesundheitswesen
- Die Erfahrungen in der Landwirtschaft mit der Kräuterproduktion
- Die umfangreichen kulturellen und künstlerischen Aktivitäten
- Die Nutzung der Entwicklungsmöglichkeiten, die sich aus dem demographischen Wandel ergeben.
Die Strategie der Region, sich als GesundRegion zu etablieren, wird in den folgenden Handlungsfeldern
konkretisiert:
• gewerbliche Wirtschaft • Kunst und Kultur
• Dorf- und Siedlungsentwicklung • Landwirtschaft
• Gesundheit und Soziales • Natur- und Kulturlandschaft
• Tourismus • Regenerative Energie
Die Region greift mit dieser Strategie die Entwicklungspotenziale auf, die im Rahmen der Metropolregion
Hamburg als Leitziele festgelegt wurden:
• Schutz, Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft
• Gewährleistung eines vielfältigen und ausreichenden Wohnungsangebot mit hohen Wohn- und Freizeitqualitäten
• Innovative, sozial und ökologisch verantwortliche Wirtschaft
• Im Kulturbereich einen Beitrag zur regionalen Identität und Standortfaktor
• Wissenschaft, Forschung und Technologie für eine nachhaltige Entwicklung
• Landwirtschaft in enger Verflechtung von Stadt und Land
• Regionale Stoff- und Energiekreisläufe
• Herstellung gleichwertiger Lebensbedingungen für Männer und Frauen
• Regionale Kooperation und Partizipation als Schlüsselstrategie
(Metropolregion Hamburg, Regionales Entwicklungskonzept REK 2000)
In der folgenden Tabelle werden die spezifischen Zielsetzungen der „GesundRegion“ aufgelistet, die erwarteten
Wirkungen benannt und die Wirkungsindikatoren dargestellt.
mensch und region 39

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Entwicklungsziele Erwartete Wirkung Indikator Mesung durch
Gewerbliche Wirtschaft
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... die Gesundheit als Wirtschaftsfaktor und als Ergebnis einer kulturell kreativen,
aktiven und umweltorientierten Lebensweise erschließt;
• ... die die Anforderungen des globalen Klimawandels aufgreift sowie diese bei allen
Entscheidungen berücksichtigt.
Zunahme an Arbeitsplätzen in der Gesundheitswirtschaft
Zunahme der Anlagen zur Nutzung regenerativer
Energie
#
Dorf- und Siedlungsentwicklung
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... die durch regionale Baukultur, ästhetisches Bauen und charaktervolle Dorfbilder Steigende Einwohnerzahlen in den
gekennzeichnet ist (und damit die Grundlage bietet, so dass sich die Einwohner Ortsteilen
in ihrer Umgebung wohlfühlen können);
• ... in der lebendiges, Generationen übergreifendes Wohnen mit intakter Infrastruktur
vor Ort möglich ist;
• ... die über ein intelligentes und nachhaltiges ÖPNV-Netz verfügt;
• ... in der kreative Beförderungsmöglichkeiten Bildung und Wirtschaft unterstützen.
#
Kunst und Kultur
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... die eine eigene kulturelle Identität hat und kulturelle Bildungsangebote und Ausbildungsstätten
vor Ort bereit hält;
Projekten aus anderen
Vernetzung kultureller Aktivitäten mit
Handlungsfeldern
• ... die in ganz Deutschland für ihre erfolgreiche kulturelle Arbeit bekannt ist.
Höhere Beachtung regionaler Kulturabeit
Anzahl der Arbeitsplätze in der
Gesundheitswirtschaft
Anzahl der Anlagen
Entwicklung der Bevölkerungszahlen
in den Gemeinden
Bedienung der Dörfer durch den
ÖPNV
Anzahl regional orientierter Veranstaltungen
Daten NLS
Daten Landkreise Rotenburg/Wümme,
Verden
Daten Gemeinden
Qualitative Beschreibung
Daten Kulturbüro, qualitative
Beschreibung
Gesundheit und Soziales
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... die sich durch einen ganzheitlichen Gesundheitsansatz auszeichnet;
• ... In der ein präventives und ganzheitliches Verständnis von Gesundheit der Normalfall
ist und entsprechend gefördert wird;
• ... die bundesweit eine einzigartige Konzentration verschiedener Therapieformen
(„Schulmedizin“, „Naturheilverfahren“ und „geistiges Heilen“) aufweist;
• ... In der Gesundheit ein starker mit anderen Bereichen (z.B. Kultur, Tourismus,
Landwirtschaft) vernetzter Wirtschaftsfaktor ist;
• ... in der behinderte Menschen integriert leben und arbeiten;
• ... die die herausragende Fähigkeit besitzt, das Know-how der Arbeit mit behinderten
Menschen als Lernfeld versteht und nutzt;
mensch und region 40
Steigendes vernetztes Angebot von Gesundheitsdienstleistungen
Steigende Vernetzung von
gesundheitsorientierten Dienstleistungen
mit anderen Projekten aus anderen
Handlungsfeldern
Integration behinderter oder psychisch
kranker Menschen in "normale" Arbeitsund
Lebensbedingungen
• ... in der sich alle Menschen als Gemeinschaft verstehen, Gleichstellung von Mann Entwicklung generationsübergreifender
und Frau sowie das generationsübergreifende Zusammenleben realisiert sind; Angebote
• ... in der ein funktionierendes und vielfältiges soziales Umfeld besteht, das Familien
fördert, kinder- und jugendfreundlich ist und neben der traditionellen Familie Region
Steigerung der jungen Einwohner in der
auch andere Formen des Zusammenlebens toleriert.
Anzahl der Dienstleistungen
Anzahl von Kooperationen zwischen
Betrieben
Anzahl generationsübergreifender
Angebote
Qualitative Beschreibung,
Daten Projekte
Qualitative Beschreibung,
Daten Projekte
Daten Gemeinden

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Entwicklungsziele Erwartete Wirkung Indikator Mesung durch
Landwirtschaft
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... deren bäuerliche Betriebe professionell vielfältige, kreative und individuelle Produkte
erzeugen,;
• ... in der die Landwirtschaft fest verankert und für ihre enge Verknüpfung von Produzenten
und Verbrauchern bekannt ist;
• ... deren landwirtschaftliche Betriebe innovativ, nachhaltig und ganzheitlich produzieren;
• ... in der besondere Kräuterprodukte erzeugt werden;
• ... in der die Menschen gesund leben können und das Potenzial der Landschaft in
diesem Sinne geschützt und genutzt wird.
Erzeugung von neuen gesundheitsfördernden
Produkten und Entwicklung o-
der Nutzung von innovativen Verfahren
(Produktion, Verarbeitung)
Anzahl der landwirtschaftlichen
Betriebe, die entsprechende Produktionsverfahren
nutzen
Daten Landwirtschaftskammer,
Landvolk, qualitative
Beschreibung
Natur- und Kulturlandschaft
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... in der die Natur zugänglich und ein Erlebnis ist;
• ... in der eine vielfältige Kulturlandschaft erhalten und gemeinsam gepflegt wird;
• ... in der die Artenvielfalt erhalten und durch Maßnahmen gefördert wird;
• ... in der das Wissen um eine ökologisch und ökonomisch nachhaltige Bewirtschaftung
bewahrt wird.
Erhalt und Ausbau der Vielfältigkeit der
Landschaft
Tourismus
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... die sich durch qualitativ hochwertige, vielfältige und miteinander vernetzte touristische
Angebote auszeichnet;
rismus, Steigerung der Gästezahlen in
Steigerung der Wertschöpfung im Tou-
• ... in der die Angebote natur-, kunst- und kulturorientiert sind;
der Region
• ... die als Naturerlebnisregion und Fahrradparadies bekannt ist;
• ... in der ein Urlaub im Einklang mit der Natur möglich ist und Erholung vom Stress
bietet
• ... die Anreize für Menschen aus der ganzen Welt bietet, in die Region zu kommen.
Regenerative Energie
Im Jahr 2020 ist die Wümme-Wieste-Niederung eine GesundRegion, ...
• ... in der in jedem privaten und kommunalen Haushalt höchste Kenntnis über alternative
Energien und die Praxis von Energiesparmaßnahmen vorhanden ist;
• ... in der das energetische Potenzial durch dezentrale Produktionsstätten (wie
BHKW´s, Photovoltaik, Windenergie und Biogas) genutzt wird;
• ... in der an der weiteren Ausschöpfung des energetischen Potenzials geforscht
wird.
Reduzierung des CO²-Ausstoßes in der
Region
Steigerung der Kenntnisse und Fähigkeiten
in der Region
Umfang der naturschutzgerecht
bewirtschafteten Fläche
Anzahl der Übernachtungen und
Führungen
Anzahl der Anlagen zur Erzeugung
regenerativer Energie
Anzahl von Projekten zur Erforschung
und Vermittlung von
Kenntnissen
Daten Landkreis Rotenburg
(Wümme), Verden
Qualitative Beschreibung
Daten TouROW
Daten Landkreis Rotenburg
(Wümme), Landkreis
Verden
Tab. 20
Entwicklungsziele und Wirkungsindikatoren
mensch und region 41

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6.2 Auswahlkriterien für Projekte
Die Auswahl der Projekte erfolgt in zwei Stufen. Jedes durch Leader geförderte Projekt muss die Kriterien
des Bewertungsschemas in Kap. 6.2.2, Tab. 22 erfüllen. Prioritäte Projekte (Leitprojekte) unterliegen zusätzlich
den Kriterien des Bewertungsschemas der Tab. 21 in Kap. 6.2.1, da sie die Entwicklungsstrategie im
Besonderen deutlich machen.
6.2.1 Auswahl für prioritäre Projekte der Handlungsfelder (Leitprojekte)
Die prioritären Projekte sollen beispielhaft die Entwicklungsstrategie verdeutlichen. Neben den Kriterien für
alle Projekte (vgl. Kap. 6.2.2) sind an sie folgende Kriterien anzulegen:
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte)
Tab. 21
Bewertungsschema für Leitprojektauswahl
Bewertung
++ Das Projekt oder die Maßnahmen tragen besonders zum Ziel bei
+ Das Projekt oder die Maßnahmen tragen zum Ziel bei
0 keine Bewertung möglich
- Das Projekt oder die Maßnahmen berücksichtigt das Ziel in geringer Weise
-- Das Projekt oder die Maßnahmen berücksichtigt das Ziel in keiner Weise oder steht dem Ziel entgegen
++ Bewertungen zählen jeweils 2 Punkte, + Bewertungen jeweils einen Punkt. – Bewertungen reduzieren die Punkteanzahl
um 1 Punkt, -- Bewertungen schließen das Projekt aus.
6.2.2 Auswahl für Projekte der Handlungsfelder
Die Auswahlkriterien der Projekte für die Förderung sollen die Entwicklungsstrategie berücksichtigen, sie unterstützen
und durch Innovation befördern:
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale in
Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
Anzahl Punkte (max. 14 Punkte, mind. 9 Punkte)
Tab. 22
Bewertungsschema für Projektauswahl
mensch und region 42

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Jedes einzelne Projekt wird an Hand der Kriterien durch das REM und die LAG eingeschätzt. Die Bewertung
wird nach dem oben genannten Schlüssel vorgenommen: Um als Projekt in der Förderung Berücksichtigung
zu finden, müssen von den 14 maximal zu erreichenden Punkten mindestens 9 + Punkte erreicht werden.
6.2.3 Kooperationsprojekte
Regionale Entwicklungsstrategien und lokale/regionale Projekte werden in vielen Regionen durchgeführt.
Daher liegen erhebliche Erfahrungen zu spezifischen Themen vor. In den Regionen sind oft ähnliche Projekte
vorgesehen, die erfahrungsgemäß durch die jeweiligen Akteure oft neu erarbeitet werden. Die dadurch
jeweils notwendige Entwicklung neuer Kompetenzen und Fähigkeiten in jeder Region vergeudet erhebliche
finanzielle und menschliche Ressourcen. Dagegen kann eine frühzeitige Kooperation von ähnlichen Projekten
erhebliche Synergieeffekte hervorrufen.
Darüber hinaus lassen sich durch eine strategische Kooperation von Ideen, Kenntnissen und Fähigkeiten
neue Produkte entwickeln, die eine Region allein nicht herstellen könnte.
Manche regionalen und lokalen Projekte erreichen durch ihre räumliche Beschränkung leider nicht die für ein
erfolgreiches Projekt notwendige „kritische Masse“. Dies betrifft beispielsweise die verfügbaren Produktmengen
in der Regionalvermarktung oder die notwendige Anzahl von Mitstreitern. Hier bietet sich eine Kooperation
in der Produktion, Verarbeitung oder Vermarktung an, die auch größere, außerhalb der engen Region
liegende Kundenkreise und Märkte befriedigen kann.
Insbesondere bei Projekten, die auf einen räumlich größeren Zusammenhang angewiesen sind, ist die Abstimmung
von Angeboten z.B. bei Naturschutzkonzepten oder bei touristischen Angeboten zwingend erforderlich.
Aus diesen Gründen wird das Leader Gebiet Wümme-Wieste-Niederung zielgerichtet Kooperationen mit anderen
Regionen aufbauen. Es werden Kooperationen zwischen Regionen auf internationaler und regionaler
Ebene, aber auch ganz konkret zu bestimmten Projekten eingegangen. Diese Kooperationsprojekte werden
jeweils in den Handlungsfeldern beschrieben und in einigen Projekten mit einer Kooperationsvereinbarung
ergänzt.
6.3 Handlungsfelder und Projekte
Die Handlungsfelder ergeben sich aus der SWOT-Analyse und den Leitzielen. Die nachstehenden Beschreibung
der einzelnen Handlungsfelder folgt der folgenden Struktur:
• Die Leitlinie beschreibt das Motto des Handlungsfeldes.
• Die Zielsetzungen beschreiben die Inhalte, die für die Region von zentraler Bedeutung sind und erreicht
werden sollen.
• Die Indikatoren benennen, woran der Erfolg langfristig gemessen werden kann.
• Die Leitprojekte (prioritären Projekte) unterstützen in besonderer Weise die Zielsetzung im Handlungsfeld.
Sie sind Vorhaben und Maßnahmen, die besonders die Zielsetzungen fördern und vorrangig vom
Land Niedersachsen gefördert werden sollten.
mensch und region 43

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6.3.1 Handlungsfeld Dorf- und Siedlungsentwicklung
Leitlinien
• Zukunftsfähige Dorf- und Siedlungsentwicklung
• Regionale Identität schaffen
Zielsetzung
Die Dörfer im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung sollen sich auch in Zukunft als lebenswerte und aktive
Gemeinschaften sowie attraktiv gestaltete Dörfer präsentieren. Die psychische und physische Gesundheit
des Menschen hängt eng mit seinen Lebensbedingungen zusammen. Kommunikation, Kreativität und
Geborgenheit müssen daher aktiv gestaltet werden. Dies ist die Voraussetzung für ein aktives Dorfleben,
touristische Aktivitäten und ökonomische Erfolge.
Steigerung der regionalen Identität durch Weiterentwicklung der regionalen Baukultur
Ein zentraler Aspekt ist die Dorfgestalt, in der Historie und Zukunft miteinander eine Verbindung eingehen.
Das Leader-Gebiet umfasst eine Region, die historisch nicht immer eine Einheit war und auch heute noch
nicht ist (z.B. die Wieste als Trennungsfluss zwischen den Bistümern Verden und Bremen, die Landkreisgrenze
(Landkreis Rotenburg (Wümme) und Verden) zwischen dem Flecken Otterberg und der Gemeinde
Sottrum etc.). Gemeinsam in einem einheitlichen Natur- und Kulturraum liegend, sollen die Dörfer diese Verbindung
auch in ihrer Gestalt deutlich machen. Möglich erscheint dies durch gemeinsame Gestaltungselemente
oder in der Wahl der Materialien. Dies betrifft die Straßengestaltung, Dorfplätze und Gebäude. So
sind Glockentürme ein Gestaltungs- und Identifikationselement, die in vielen Ortschaften buchstäblich in den
Dorfmittelpunkt gerückt werden. Eine regionale Verbindung können Infrastrukturelemente, wie z.B. künstlerisch
gestaltete Buswartehäuschen, übernehmen.
Schaffung von Dorf(mittel)punkten, Dorfplätzen und -straßen
Dorf(mittel)punkte hat es historisch in der Regel in der Region nicht gegeben. Durch die Veränderung der
Einwohnerstruktur werden sie immer mehr benötigt. Sie sind die Identifikationspunkte für die alte und die
hinzugekommene Bevölkerung sowie für Gäste. Ihre Gestaltung sollte sich an gemeinsamen Prinzipien orientieren.
Erhalt landwirtschaftlich genutzter Bausubstanz oder kulturhistorisch wichtiger Bausubstanz
Der landwirtschaftliche und gewerbliche Strukturwandel hat dazu geführt, dass viele dorfbildprägende und
kulturhistorisch wichtige Gebäude nicht mehr angemessen genutzt werden können bzw. ihr Erhalt erhebliche
Mittel benötigt. Sie stellen einen besonderen Schatz der Region dar. Daher sind für diese Gebäude neue
Nutzungen, z.B. im Dienstleistungsbereich, Gewerbe, Handel oder durch touristisch sowie kulturell orientierte
Angebote, zu finden. Gerade die Etablierung von Einrichtungen im Gesundheitssektor bietet hier Chancen.
Einsatz der Dorferneuerung
Dorferneuerungsprozesse beschäftigen sich mit den für die jeweiligen Ortschaften wichtigen Zielsetzungen,
Entwicklungsstrategien und Maßnahmen. Partizipativ orientiert integrieren sie die im Leader angesprochenen
Aspekte und konkretisieren diese auf der lokalen Ebene. Durch die Verbindung von bürgerschaftlichem
Engagement mit öffentlichen und privaten Maßnahmen besitzt die Dorferneuerung die besondere Fähigkeit,
die Zielsetzungen vom Leader umzusetzen. Ausgehend von dem Impulsräumen Ottersberg (Gesundheitskompetenzzentrum)
und Horstedt/Mulmshorn (Kräuterregion) kann das Thema in Dorferneuerungsverbunden
beispielhaft umgesetzt werden (z.B. Reeßum, Stapel, Taaken, Abbendorf, Hetzwege, Jeersdorf und
Wittkopsbostel).
mensch und region 44

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Neue Formen der Daseinsvorsorge
Die demographische Entwicklung in den Dörfern wird zu einer Bevölkerungsabnahme bei jungen Familien
mit Kindern und Jugendlichen führen. Die Möglichkeit zur Betreuung von Kindern entscheidet über die Vereinbarung
von Arbeit und Familie und damit über Wohnstandorte. Daher sind neue und flexible Betreuungsformen
im ländlichen Raum notwendig. Gleichzeitig führt die Bevölkerungsentwicklung zu einer größeren
Gruppe ältere Personen. Dies erfordert neue Konzepte in der Versorgung nicht mehr mobiler Bevölkerungsgruppen,
z.B. mit Pflegediensten, der Grundversorgung oder mit Transporten sowie die Unterstützung intakter
sozialer Beziehungen. Zu letzterem gehört auch der flexible Einsatz des ÖPNV sowie neue, umweltfreundliche
Transportformen (z.B. Bürgerbus).
Indikatoren:
Indikatoren für die oben genannten Maßnahmen sind
• die Anzahl der umgenutzten Gebäude
• die Anzahl der umgestalten Dorfmittelpunkte
• Anzahl der Dienstleistungszentren im ländlichen Raum
Leitprojekt: Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte, Dorfplätze und –
straßen
Historisch hat es in der Region Wümme-Wieste-Niederung nur wenige Dorfplätze oder gestaltete Dorfmittelpunkte
gegeben. Durch die den Verlust von inneren Zusammenhängen (z.B. durch die Landwirtschaft)
wächst die Suche der Dorfbewohner nach identitätsstiftenden Orte oder Plätzen. Durch dieses Projekt soll
die spezifische Identität der einzelnen Dörfer belebt und gleichzeitig eine regionale Verankerung bzw. Verbindung
zwischen diesen hergestellt werden.
Ziel:
Die Projekte dienen der Förderung der Lebensqualität in der Wümme-Wieste-Niederung
Umsetzung:
Um die Verbindung der einzelnen Dörfer zu gewährleisten,
sollen die zu gestaltenden Dorf(mittel)punkte
der Region Wümme-Wieste-Niederung gemeinsame
Elemente aufweisen. Durch sie sollen der zukünftige
Besucher und die Bewohner das Regionaltypische erkennen.
Als erster Schritt und gemeinsamer Projektstart ist die
Entwicklung eines regionalen Gestaltungskonzeptes
geplant. Es kann dann Beispiele für die zu gestaltenden
Dorf(mittel)punkte entwickeln. Elemente können
zum Beispiel die Bepflanzung, die Gestaltung aber
auch ein bestimmtes Thema sein (Moor-, Heide- und
Dünenlandschaften, Dorfschule...).
Abb. 24 Auszug aus einem Gestaltungsplan
Quelle: (mensch und region, 2007)
mensch und region 45

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Regenerative Energie
• Einbindung
regenerativer
Energieerzeugung
(bspw. Photovoltaik) in
die Gestaltung
Handlungsfeld:
Dorf- u. Siedlungsentwicklung
Dorf(mittel)punkte
Tourismus
• Attraktivitätssteigerung
des Tourismus durch
attraktivere Dorf(mittel)-
punkte
Gewerbliche Wirtschaft
• Förderung des
regionalen Handwerks
durch regionale Baustile
Gesundheit
• Infrastruktur für den
Gesundheitsbereich
fördert attraktive
Ausgestaltung der
Dörfer
Kultur und Soziales
• Einbettung von Kunst
und Kunsthandwerk in
die Dorf(mittel)punktgestaltung
• Dorfmittelpunkte werden
als Treffpunkte gestärkt
Landwirtschaft, Agrarstruktur,
Kulturlandschaft
• Höfe und
Kulturlandschaft sind
wesentliche Elemente
Natur, Umwelt, Wasser
• Verbesserung innerörtlicher
Gewässer und
Erhalt des Baumbestandes
Abb. 25 Vernetzung des Leitprojektes „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte, Dorfplätze und
-straßen“ mit den Handlungsfeldern
Dorfgestaltung
N
Abb. 26 Dorf(mittel)punkte in der Region (u.a. in Stuckenborstel, Reeßum, Ahausen, Waffensen, Wohlsdorf,
Lauenbrück, Scheeßel)
mensch und region 46

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Trägerschaft Gemeinden
Projektpartner Bürgergruppen in den Dörfern, Dorfplaner
Finanzierung Gesamtsumme: 20.000 €
ELER 10.000 €, kommunale Mittel: 10.000 €
Zeitplan 2007 Erarbeitung von gemeinsamen gestalterischen Zielsetzungen als Grundlage
für die individuellen Planungen
2008 Konkrete Planung der Dorfmittelpunkte sowie erste Umsetzungen
2009 bis 2013 Umgestaltung
ELER-
Maßnahmencode
322,323-D
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 8
Tab. 23 Leitprojektauswahl „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte, Dorfplätze und –straßen“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder X
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
Anzahl Punkte 10
Tab. 24
Bewertung des Leitprojektes „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte, Dorfplätze und
–straßen
Kooperationen mit anderen ländlichen Gebieten
Derzeit keine geplant
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 321, 322, 323-D
421
431
Tourismus
mensch und region 47

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6.3.2 Handlungsfeld Kunst und Kultur
Leitlinien
• Kunst und Kultur als Standortfaktor für den ländlichen Raum nutzen
• Unterstützung und Vernetzung kultureller Kräfte
• Kunst und Kultur als Wirtschaftsfaktoren etablieren
• Innovation in der Kulturarbeit
• Die Region als etwas Besonderes herausstellen in Abgrenzung zur Lage zwischen den Metropolen
Zielsetzung
Kunst und Kultur als (weiche) Standortfaktoren für den ländlichen Raum
Kunst und Kultur können für die Attraktivität einer Region eine standortrelevante Rolle spielen. Es geht dabei
um die Qualität von kulturellen Angeboten, die z.B. für Einzelpersonen, Familien oder auch Unternehmen eine
Rolle in der Entscheidung bei einem möglichen Umzug spielen können. Eine Region mit einem über die
Region bekannten attraktiven Kulturangebot, z.B. durch Einbettung in die ganzheitlich orientierten gesundheitstherapeutischen
Angebote der Region kann förderlich sein für den Verbleib in der Region. Die zu schaffenden
Netzwerke steigern den Bekanntheitsgrad der Region.
Unterstützung und Vernetzung kultureller Kräfte
Innerhalb der Kulturschaffenden sowie auch zu anderen Themengebieten (Tourismus, Soziales, Landwirtschaft)
sind Interessensüberschneidungen zu erkennen und Zusammenarbeit herzustellen. Hier sind Vernetzungsaktivitäten
anzustreben, um Doppelarbeit bzw. ein Gegeneinanderarbeiten zu verhindern. Je mehr
Menschen in diese Zusammenarbeit einbezogen werden, desto eher kann sich ein Zusammengehörigkeitsgefühl
entwickeln. Die Kunstschaffenden der Region sind in ihren Aktivitäten zu unterstützen, da sie zu einer
Attraktivitätssteigerung der Region beitragen.
Nicht nur inhaltlich, sondern auch räumlich sollen Örtlichkeiten geschaffen werden, die den Menschen unterschiedlichen
Alters und Interesses die Möglichkeit geben, sich treffen zu können. Auch hier sind Überschneidungen
mit den Belangen der Dorf- und Siedlungsentwicklung zu erkennen.
Ein hohes Potenzial an ehrenamtlicher Arbeit sowie verschiedenste kulturelle Veranstaltungen wie Feste,
Märkte und aktive örtliche Initiativen dienen hier als Basis und sind zu unterstützen (Projekt phonetischer
Führer, Kulturcafe Fintel, Kulturbüro).
Kunst und Kultur als Wirtschaftsfaktoren etablieren
Die Zielsetzung, auch die Kulturarbeit als Wirtschaftsfaktor zu etablieren, ist für den ländlichen Raum von
besonderer Bedeutung. Die bestehende Ehrenamtlichkeit kann nicht ausschließlich als Träger von Kulturarbeit
verstanden werden. Es wird angestrebt, die Kulturarbeit auf ihre Wirtschaftlichkeit zu überprüfen, ohne
sie zu kommerzialisieren. Sie kann für die Region einen „monetären“ Vorteil in Form von Arbeitsplätzen bringen.
Innovation in der Kulturarbeit
Die Region kann aus einem reichhaltigen Schatz an Tradition und Heimatverbundenheit schöpfen. Sie ist jedoch
in einem Wandel begriffen, der es notwendig macht, sich mit den an sie gestellten Herausforderungen
auseinander zu setzen. Die strukturelle Situation in den Dörfern ist einem Veränderungsprozess unterworfen,
viele zentrale „Anlaufstellen“, wie die „Tante-Emma-Läden“ sind verschwunden und sind durch adäquate,
der heutige Zeit entsprechende Treffpunkte zu ersetzen. Der Kulturbereich kann durch innovative Projekte
dazu einen Beitrag leisten (generationsübergreifende Angebote im künstl. Bereich).
mensch und region 48

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Die Arbeit im Kulturbereich beinhaltet Veränderung, sei es, dass Landschaft durch aufgestellte Exponate ein
anderes Gesicht bekommt. Oder sei es durch Veranstaltungen, die die Menschen der Region aufwecken
und bewegen. Die Kulturarbeit muss sich der Aufgabe, innovativ zu sein unter Berücksichtigung des Bestehenden
und eine Balance zwischen Natur- und Kulturlandschaft herzustellen, stellen.
Die Region als etwas Besonderes herausstellen
Die Kunst- und Kulturarbeit soll sich der Besonderheiten der Region bewusst werden. Es gilt, sich aufgrund
der regionalen Eigenarten zu entwickeln, wie z.B. alte Kultur auf dem Land erlebbar zu machen und ortsübergreifende
Themen zur regionalen und überregionalen Wahrnehmung zu initiieren. So kann sich die Region
als Einheit identifizieren, die eigene Identität wird gestärkt. (Projekt „Kulturbüro“)
Flächendeckend finden thematische Veranstaltungen nach fast gleichem Muster statt, die kaum mehr regionalen
Bezug aufweisen. Dem soll entgegengewirkt werden. Veranstaltungsorte sowie Veranstaltungs- und
Bildungsangebote sind auf ihre Qualität hin zu überprüfen. Es gilt, in der Region kulturelle Angebote unter
ein einheitliches Dach mit dem Namen „poetische Orte“ zu stellen. Poetische Orte sind als Markenzeichen
zu begreifen, deren Kriterien noch genauer zu bearbeiten sind (Garten der verlorenen Früchte, Orte der
Langsamkeit, aber auch Weihnachtsmärkte ohne Pommes Frites).
Für Außenstehende soll diese Einheit sichtbar werden. Dabei ist die Lage zwischen den Metropolen Hamburg
und Bremen zu nutzen. Es ist auf eine überregionale Wirkung hinzuarbeiten, die die Region auch für
Großstädter attraktiv macht. Kulturelle Highlights verstärken dieses Ziel, die Region kann wirtschaftlich davon
profitieren (Projekt „Begehbare Skulpturen“, „Gesundheitskompetenzzentrum“)
Sicherung kultureller Einrichtungen
Kleine Museen, Heimatmuseen, Kultureinrichtungen, Ausstellungsräume oder Hinterlassenschaften historisch
wichtiger Personen haben einen sehr hohen Stellenwert für die Identifikation in der Region und bieten
gute Anknüpfungspunkte für die touristische Entwicklung. Für diese Einrichtungen sind neue Formen der
langfristigen Finanzierung zu erarbeiten, sie sind qualitativ weiter zu entwickeln und miteinander zu vernetzten.
Indikatoren
• Anzahl der gemeindeübergreifenden kulturellen Aktivitäten
Leitprojekt: Kulturbüro (Bündelung von Projekten und Initiativen in der Region)
Ziel des Kulturbüros ist die Entwicklung eigenständiger und integrativer ländlicher Kulturarbeit als Impulsgeber
für die ganze Region sowie die Kultur als Identifikationsfaktor und Profil der Region herausarbeiten. Das
Kulturbüro ist durch seine integrative ländliche Kulturarbeit in der Wümme-Wieste-Niederung eine Selbstverständlichkeit.
Als Pilotprojekt strahlt es durch seine innovative Kraft weit über die Region hinaus.
Die vielfältigen Aufgaben könnten wie folgt aussehen:
• Know-how-Transfer
• Beschaffung von Fördermitteln
• Verwaltung von Ressourcen
• Vernetzung der kulturellen Kräfte
• Öffentlichkeitsarbeit
• Internetgestützte Kommunikationsplattform
• Entwicklung regionaler Kulturprojekte mit exponierter Außenwahrnehmung
• Fortbildung
mensch und region 49

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Die Struktur des Kulturbüros besteht aus dem Verein Kulturbüro als Träger, dem Beirat zur Unterstützung
des Vorstandes und der hauptamtlichen Kräfte. Die personelle Ausstattung des Büros ist im Idealfall mit zwei
hauptamtlichen Stellen sowie Praktikanten z.B. im Rahmen von passenden Studiengängen geplant. Der
Standort des Büros ist, da es um die Entwicklung ländlicher Kultur geht, „auf dem Lande“ geplant. Durch die
Vernetzungsfähigkeit des Kulturbüros entstehen vielfältige positive Wechselwirkungen zu den Bereichen
Wirtschaft, Tourismus, Bildung, Soziales und deren Umfeld.
Trägerschaft
Projektpartner
Verein Regionales Kulturbüro „Wü-ste“ e.V., Stadt Rotenburg (Wümme)
Pol. Mandatsträger, Kulturorganisationen der Region, Tourismus- und Wirtschaftsverbände,
Einzelpersonen oder Vereine aus dem kulturellen, sozialen sowie bildungsorientierten
Sektor
Finanzierung Kosten: 100.000 €
ELER 65.000 €, kommunale Mittel 35.000 €
Für die ersten zwei Jahre Anschubfinanzierung aus Profil (Leader) in Höhe von jeweils
50.000 €
Zeitplan
ELER-
Maßnahmencode
bis Ende 2007: Willenserklärung der Gemeinden und Landkreise,
April 2008: Verabschiedung des Projektes durch die Gemeinden und Landkreise,
August/September 2008: Gründung Förderverein
1.1.2009: Eröffnung des Kulturbüros
2010: Eigenständigkeit
321, 421
Gewerbliche Wirtschaft
• Kultur als weicher
Standortfaktor
• Zusätzliche
Bildungsangebote
• Unterstützung der
Unternehmen bei ihrer
Kommunikation
• Beratung bei Kunst
und Kultur im
Unternehmen (Kunst
am Bau)
Regenerative Energie
• Kunst und Kultur als
Kommunikator
Landwirtschaft, Agrarstruktur,
Kulturlandschaft
• Zusatzeinkommen
durch
Naturschutzaufgaben
• Impulse für
umweltverträgliche
Landnutzung
• Konzerte und Events in
Scheunen und Ställen
• Landwirtschaftl.
Betriebe als Orte für
Ausstellungen
Handlungsfeld:
Kunst und Kultur
Kulturbüro
Dorf-, Siedlungsentwicklung
und Infrastruktur
• Verknüpfung von
Infrastruktur und Kunst
(Begehbare
Unterstände)
Abb. 27 Vernetzung des Leitprojektes „Kulturbüro“ mit den Handlungsfeldern
Tourismus
• Attraktivitätssteigerung
des Tourismus durch
zusätzliches Angebot
• Stärkung des Kulturangebots
durch verstärkte
Nachfrage
Gesundheit
• Einbindung von Ateliers
in das Gesundheitskompetenzzentrum
• Kulturangebot förderlich
für Entspannung
• Förderung von geistiger
und körperlicher
Gesundheit
Natur, Umwelt, Wasser
• Natur als Thema der
Kulturarbeit
• Natur als Raum für
Kulturveranstaltungen
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 9
Tab. 25
Leitprojektauswahl „Kulturbüro“
mensch und region 50

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder x
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern Z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 11
Tab. 26
Bewertung des Leitprojektes „Kulturbüro“
Kooperationen mit anderen ländlichen Gebieten
Kooperationsprojekt
Kooperationspartner
Projektbeschreibung
und Ziel
Weitere Projektpartner
Erste Schritte einer
Kooperation
Gründe für die
Zusammenarbeit
Entwicklungsstand
Zuordnung
Entwicklungsziel
Haus Kreienhoop
Leader-Region Oste-Börde-Wörpe
Im Ortsteil Nartum der Gemeinde Gyhum lebt der Schriftsteller Walter Kempowski.
Herr Kempowski hat die Kulturstätte „Haus Kreienhoop“ geschaffen, in
dem kulturelle Seminare, Ausstellungen, Tagungen und Führungen durchgeführt
werden. Die Kulturstätte wurde in die Kempowski Stiftung „Haus Kreienhoop“
überführt.
Der Stiftungszweck soll insbesondere die Erhaltung und Nutzung der Kulturstätte
Haus Kreienhoop beinhalten. Durch Ausstellungen und Führungen interessierter
Bürger sowie durch die Aufbereitung und Verwaltung, Veröffentlichung
und Erforschung des literarischen Werkes soll auch über das Ableben
des Stifter hinaus, dieses Kulturgut erhalten bleiben.
Um den Stiftungszweck erfüllen zu können, ist es erforderlich, durch geeignete
Maßnahmen dieses Werk mit Leben zu erfüllen. Die Gebäude und Liegenschaften
für die Ziele instandzusetzen und zu unterhalten. Durch geeignetes
Personal sind Wissenschaftliche und kulturelle Seminare, Tagungen, Konzerte
und Kongresse durchzuführen, die Stiftung zu verwalten, und im Sinne der
Ziele zu entwickeln.
Samtgemeinde Zeven
Erarbeitung eines Finanzierungskonzeptes
Gespräche mit möglichen Förderern (Stiftungen. Land Niedersachsen)
Das Haus Kreienhoop ist kulturell von hoher Bedeutung für den gesamten
Landkreis Rotenburg
Konzept
Leistet einen Beitrag zu den Entwicklungszielen Kunst und Kultur und Tourismus
mensch und region 51

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 313, 321, 323,
421 421
431
Kulturförderung
Beschäftigungsförderung
6.3.3 Handlungsfeld Gesundheit und Soziales
Leitlinien:
• „Gesundheit“ zum Standortfaktor entwickeln
• Ganzheitlicher Ansatz von Gesundheit in Bezug auf die Bedeutung von Natur und Wirtschaft
• Generationsübergreifende Vernetzung
Zielsetzung
Gesundheit zum Standortfaktor entwickeln
Die Bündelung der vielfältigen Angebote von verschiedensten Therapieformen und Kompetenzen im Gesundheitsbereich
sowie die Weiterentwicklung zu einer GesundRegion können attraktivitätssteigernd wirken.
Der Gesundheitsbereich soll als weicher Standortfaktor weiterentwickelt werden. Förderlich wäre auch der
Beitritt einzelner Städte der Region zum „Netzwerk gesunder Städte“, dem Programm der WHO.
Die Planung einer regionalen Gesundheitsregion mit einem übergeordneten Tourismus- und Wirtschaftsförderungskonzept
kann der Region als Zugpferd wirtschaftlicher Entwicklung dienen und ist weiter zu entwickeln.
Zunehmende Beschäftigungseffekte sind zu erwarten und stärken die Region. Neben den Kontakten
zur Wirtschaft ist auch die Zusammenarbeit mit der Politik anzustreben.
Ganzheitlicher Ansatz von Gesundheit in Bezug auf die Bedeutung von Natur, Wirtschaft und Sozialem
Das ganzheitliche Verständnis von Gesundheit schließt die Bereiche Natur, Wirtschaft und Soziales mit ein.
Als vernetzender Wirtschaftsfaktor kann der Gesundheitsbereich auf die Bereiche Landwirtschaft, Tourismus
und Soziales einwirken und Synergieeffekte entstehen lassen.
Generationsübergreifende Vernetzung
Der demographische Wandel wird die Region in Zukunft vor neue Herausforderungen stellen. Der soziale
Aspekt ist hier von besonderer Bedeutung. Einer veränderten Altersstruktur in der Region muss Rechnung
getragen werden. Ziel muss es sein, die Lebensqualität der Menschen so zu gestalten, dass sie gerne in der
Region leben. Neue Wohnformen und die Möglichkeit für ältere Menschen mobil zu bleiben, sind anzustreben
(Projekt Mehrgenerationenwohnen, Bürgerbus).
Ebenso sollen Vernetzungsaktivitäten zwischen den Generationen gefördert werden. Ein Wissenstransfer
zwischen den Generationen ist in Zusammenarbeit mit den Schulen herzustellen. Auch die Stärkung des Jugendbereiches
in innovativer Kulturarbeit (Schule, Bildung/Kunst, Kultur) ist auszubauen (Projekt Kulturbüro).
mensch und region 52

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Indikatoren
• Anzahl der Beschäftigten im Gesundheitssektor
Leitprojekt: Gesundheitskompetenzzentrum
Ziel: Als erster Schritt soll zum einen die Verknüpfung des Gesundheitskompetenzzentrums mit möglichen
Initiativen in den Dörfern zur Absicherung der sozialen Versorgung geprüft werden, und zum anderen soll
eine Vernetzung und überregionale Vermarktung des Wirtschaftsförderungs- und Tourismuskonzeptes „Natur
– Kunst/Kultur – Gesundheit in der Wümme-Wieste-Region“ konzipiert werden.
Das Gesundheitskompetenzzentrum umfasst:
• Behandlungszentrum: Praxen von Ärzten, Heilpraktiker, Heilern
• Beratungszentrum zur Gesunderhaltung und –förderung: Ernährung, Bewegung, Schlaf, Entspannung,
erfüllte Beziehungen, Gesundheit in Unternehmen
• Bildungszentrum: Aus- und Weiterbildungen für Therapeuten, Berater, Führungskräfte (GesundheitsCoaching,
Gesundheitsmanagement)
• Übernachtungsmöglichkeiten, Gastronomie, künstlerische Ateliers
Trägerschaft Verein zur Förderung von Kunsttherapie und Beratung Flecken Ottersberg e.V.
Projektpartner Ärzte und Heilpraktiker sowie weiter Institutionen
Finanzierung 50.000 €
ELER 32.500 €, kommunale Mittel 17.500 €
Zeitplan Planungsphase 2007 – 2008
Bau des Gesundheitskompetenzzentrums 2008 – 2009
ELER-
321, EFRE
Maßnahmencode
Abb. 28 Einbettung des Gesundheitskompetenzzentrums in die Entwicklungsstrategie
Quelle: Verein zur Förderung von Kunst, Therapie und Beratung im Flecken Ottersberg e.V. (2005)
mensch und region 53

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Regenerative Energie
• Ideelle Förderung der
Steigerung des Anteils
regenerativ erzeugter
Energie
Gewerbliche Wirtschaft
• Aus- und Weiterbildungszentrum
für Gesundheitsorientierte
berufe
Dorf-, Siedlungsentwicklung
und Infrastruktur
• Schaffung zusätzlicher
Infrastruktur durch
Kompetenzzentrum
Handlungsfeld:
Gesundheit und Soziales
Gesundheitskompetenzzentrum
Landwirtschaft, Agrarstruktur,
Kulturlandschaft
• Förderung der Erholung
durch intakte Kulturlandschaft
Tourismus
• Einbindung von
Wellness- und Gesundheitstourismus
• Stärkung des Tourismus
durch zusätzliches
Angebot
Natur, Umwelt, Wasser
• Förderung der Erholung
durch intakte
Naturlandschaft
• Förderung des Umweltschutzes
durch Inwertsetzung
der Natur
Kultur und Soziales
• Verbesserung der
medizinischen
Versorgung
• Einbindung von Ateliers
Abb. 29 Vernetzung des Leitprojektes „Gesundheitskompetenzzentrum“ mit den Handlungsfeldern
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 11
Tab. 27 Leitprojektauswahl „Gesundheitskompetenzzentrum“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder X
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 13
Tab. 28
Bewertung des Leitprojektes „Gesundheitskompetenzzentrum“
mensch und region 54

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Geplante Kooperationen
Kooperationsprojekt
Vernetzung ganzheitlicher Gesundheitsangebote
Kooperationspartner Leader-Region Kamptal-Wagram (Niederösterreich)
Projektbeschreibung und . Die Leader-Region Kamptal-Wagram als Teil des niederösterreichischen
Ziel
Waldviertels hat neben ihren thematischen Schwerpunkten (u.a. Tourismus,
Land-Weinwirtschaft, Regenerative Energie) das Aktionsfeld „Innovation
und übergreifende Zusammenarbeit“ formuliert. Im Rahmen eines Projektes
ist dort in Planung, verschiedenste Betriebe, die dem gesundheitstouristischen
Sektor zugeordnet werden (Hotels, Psychologische Zentren,
kleine Arztpraxen), als Gruppe zusammenzustellen und zu vernetzten. Ziel
ist eine gemeinsame, ganzheitliche Angebotspalette im Rekreationsbereich.
Die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung verfolgt mit dem Gesundheitskompetenzzentrum
ähnliche Ziele und bietet wie auch die Kamptal-Wagram
Region eine große Palette unterschiedlichster gesundheitstouristischer
Angebote.
Weitere Projektpartner Anbieter (gesundheits)touristischer Anbieter
Erste Schritte einer
Kontaktaufnahme und Planung eines Besuchs der Kamptal-Wagram-
Kooperation
Region
Gründe für Zusammenarbeit Synergieeffekte und gemeinsame Interessen nutzen
Entwicklungsstand
Konzeptionsphase
Zuordnung Entwicklungsziel Leistet einen Beitrag zur Vernetzung der GesundRegion Wümme-Wieste-
Niederung mit einem internationalen Netzwerk
Kooperationsprojekt
Netzwerk Gesundheitstourismus
Kooperationspartner Leader-Region Wesermünde-Nord
Projektbeschreibung und Beide Regionen legen aufgrund ihres vielfältigen Angebotes an Gesundheitsleistungen
einen Schwerpunkt ihrer Entwicklung auf die Vernetzung
Ziel
dieser Angebote, um sie für den Tourismus nutzbar zu machen. Die Entwicklung
geeigneter Maßnahmen zur Bündelung dieser Produkte ist für
beide Regionen erforderlich. Eine Kooperation der Regionen trägt neben
dem Informationsaustausch auch dazu bei, gemeinsame Produkte zu entwickeln,
z.B. Angebote entlang die Regionen durchziehenden Radewege
unter gleicher Kennzeichnung
Weitere Projektpartner Kommunen, TouROW, touristische Dienstleister, Anbieter von Gesundheitsleistungen
Erste Schritte einer Kooperation
zum Informationsaustausch und Festlegung gemeinsamer Ziele der Koope-
Eine Kooperationsvereinbarung legt die Grundlage für ein erstes Treffen
ration (vgl. Anhang)
Gründe für Zusammenarbeit Synergieeffekte nutzen, gemeinsame Produkte entwickeln
Entwicklungsstand
Konzeptionsphase
Zuordnung Entwicklungsziel Leistet einen Beitrag zur Vernetzung der GesundRegion Wümme-Wieste-
Niederung mit einem regionalen Netzwerk
Gesundheit als ein mit anderen Bereichen vernetzender Wirtschaftsfaktor
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des
Handlungsfeldes Gesundheit und Soziales
Profil 2007 – 2013 411 – 413 311, 313, 321, 322,
421 421
431
EFRE
Wirtschaftsförderung
ESF
Ausbildungsförderung
mensch und region 55

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6.3.4 Handlungsfeld Landwirtschaft
Leitlinien
• Verbesserung des Einkommens und der Arbeitsbedingungen
• Transparente Produktion
• Erhalt der bewirtschafteten Kulturlandschaft
Zielsetzungen
Verbesserung der Produktionsbedingungen durch Flurbereinigung, freiwilligen Landtausch und
landwirtschaftlichen Wegebau
Der Strukturwandel in der Landwirtschaft wird weiter zu größeren Betriebseinheiten führen. Diese Entwicklung
ist sowohl in der konventionellen als auch in der ökologisch orientierten Landwirtschaft zu beobachten.
Über die verschiedenen Betriebsformen hinweg ist es ein zentrales Anliegen, die Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen
der landwirtschaftlichen Betriebe in der Region voranzutreiben. Um die Produkte auf
dem Markt zu angemessenen Preisen anbieten zu können, ist eine rationelle und umweltverträgliche Landbewirtschaftung
notwendig. Dies kann nur erreicht werden, wenn die Produktionsbedingungen für die verschiedenartigen
Betriebe jeweils optimal gestaltet werden. Dazu gehören Flächenzuschnitte, die eine rationelle
Bewirtschaftung möglich machen und gleichzeitig ökologische Vernetzungsstrukturen erhalten. Dies ist
erreichbar, indem Produktionsflächen zusammengelegt werden, und die landwirtschaftlichen Wege entsprechend
den notwendigen Traglasten und Spurbreiten ausgebaut werden.
Einkommensdiversifizierung und Entwicklung zukunftsfähiger Produkte
Auf die Erfordernisse des immer differenzierter werdenden Marktes zu reagieren, erfordert von den landwirtschaftlichen
Betriebsleitern die Entwicklung von Betriebskonzepten, die auf ihre ökonomischen, strukturellen
und persönlichen Rahmenbedingungen exakt abgestimmt sind. Neben der Intensivierung und Rationalisierung
der Produktion und der ökologischen Landbewirtschaftung können insbesondere Nischenprodukte (z.B.
Produkte für die GesundRegion) zu einer entsprechenden Wertschöpfung beitragen. Einige landwirtschaftliche
Betriebe der Kräuterregion haben gezeigt, dass neue Produkte eine ausreichende Wirtschaftlichkeit besitzen.
Allerdings erfordert dies in der Regel auch, neben dem Anbau und der Ernte, die Verarbeitung und
Vermarktung selbst „in die Hand zu nehmen“.
Die Flurneuordnung kann dies unterstützen, indem sie bei der Bodenordnung nicht nur die rationelle Bewirtschaftung
und ökologische Maßnahmen, sondern auch die besonderen Standortbedingungen für neue Produkte
berücksichtigt. Oft erfordern diese Spezialprodukte weniger große Flächenzuschnitte als vielmehr
spezifische Ausprägungen z.B. des Boden oder des Kleinklimas.
Verknüpfung von Landwirtschaft, Handel, Gewerbe und Tourismus
Regionale Wertschöpfung wird durch eine möglichst hohe Fertigungstiefe in der Region erreicht. Neuartige
Produkte entstehen oft in der Zusammenarbeit unterschiedlicher Bereiche und Betriebe. Was für die gewerbliche
Wirtschaft gilt, ist auch für die Landwirtschaft richtig. Die „Erfindung“ regionaler Produkte, ihre Verarbeitung
in der Region zu Produkten mit ganz spezifischen Eigenschaften sowie ihre Vermarktung können besonders
dann regional wirksam werden, wenn Landwirtschaft, Gewerbe und Tourismus „an einem Strang“
ziehen.
mensch und region 56

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Nutzung regenerativer Energiequellen
Die Bereitstellung von Energie in unterschiedlichen Formen (Gas, Öl, Strom, Holz, ...) wird ein immer bedeutsameres
Standbein für die landwirtschaftlichen Betriebe. Diese Tendenz aufzugreifen und in einer ökologisch
orientierten Weise umzusetzen, ist ein sehr hoher Anspruch. Besonders im Grünland wird durch naturschutzfachliche
Festsetzungen die Verwertung des Auswuchses zunehmend eingeschränkt. Beispielsweise
ist oft bei späten Mahd-Terminen der Eiweißgehalt im Schnittgut zu gering. Daher muss nach anderen
Verwertungsmöglichkeiten gesucht werden, die auch eine ökonomische Bewirtschaftung dieser Flächen unterstützen.
Durch Pellettierungsanlagen kann dies beispielsweise erreicht werden.
Verbesserung des Wissens über die Landwirtschaft (gläserne Produktion) in der Gesellschaft
Das Wissen und die Akzeptanz von Landwirtschaft, ihrer Produktionsweisen und ihrer Produkte geht immer
weiter zurück. Dieses Wissen ist jedoch für die Akzeptanz landwirtschaftlicher Produktion und die Bevorzugung
lokaler und regionaler Produkte von entscheidender Bedeutung. Landwirtschaftliche Betriebe sind
heutzutage hoch technisierte Betriebe, die Computer- und Kommunikationstechnologien intensiv nutzen.
Die Kenntnis kann nur durch eine Offenheit (Transparenz) für alle Gruppen der Gesellschaft erreicht werden.
Dieser Kommunikationsprozess muss schon im Kindesalter beginnen. Daher sollen Besuchs- und Informations-
sowie Ausbildungsprogramme durchgeführt werden, die alle Alterstufen (z.B. durch Zusammenarbeit
mit Schulen) umfassen. Es wird gleichzeitig gezeigt, durch welche Maßnahmen Verbraucherschutz erreicht
wird.
Indikatoren
• Anzahl der Arbeitsplätze in der Landwirtschaft
• Anzahl der Betriebe mit transparenter Produktion
• Anzahl der Bildungsangebote, Zahl der Besucher von Bildungsangeboten
• Anzahl der Kooperationen zwischen Landwirtschaft, Gewerbe und Dienstleistungen
Leitprojekt: „Höfe der Region“
Mehrere landwirtschaftliche Betriebe haben – in ganz unterschiedlicher Art und Weise – Erfahrungen mit und
ein starkes Interesse an Bildungsarbeit auf ihren Höfen. Alle sind bisher „Einzelkämpfer“. Es gibt einen erheblichen
Bedarf an gegenseitigem Austausch sowie professioneller Information, um eine betriebswirtschaftlich
fundierte Entscheidung für die Bildungsarbeit treffen zu können und um selbstsicher und kreativ in diesem
Bereich arbeiten zu können. Die beteiligten Betriebe sind in ihrer Struktur sehr unterschiedlich (vom
konventionellen Milchviehbetrieb bis zur biologisch wirtschaftenden Baumschule). Sie spiegeln die große
Bandbreite der Landwirtschaft in der Wümme-Wieste-Niederung wider. Ziel ist es, eine Vernetzung aller –
aktuell und künftig – in der Bildungsarbeit aktiven Höfe zu erreichen, um gemeinsam effektiv Kunden zu akquirieren,
diesen ein vielschichtiges, hochwertiges Angebot zu machen, durch gegenseitige bzw. gemeinsam
in Anspruch genommene Fortbildungen sowie Risiken wie Versicherungslücken, hygienerechtliche oder Sicherheitsprobleme
zu minimieren. Auf dieser Basis soll Landwirtschaft auf echten, unter den heutigen Bedingungen
wirtschaftenden Betrieben gezeigt werden. Die Kindergartenkinder, Schüler, Lehrer und andere
Erwachsene erleben Landwirtschaft, Kulturpflanzen und Nutztiere hautnah und können dank sinnlicher Erlebnisse
ein tieferes Verständnis und einen intensiveren Bezug zur Landwirtschaft als Grundlage unserer
Ernährung aufbauen.
mensch und region 57

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Dabei steht die Frage nach einer gesunden Ernährung im Mittelpunkt. Folgende Höfe planen eine Vernetzung:
Mutterkuhhaltung in Unterstedt (Fam. Schumacher)
Schweinemast und Ackerbau in Bockel (Alexander von Hammerstein)
Baumschule, Obstbäume in Badenstedt (Gärtnerhof der Geso GmbH)
Milchviehhaltung in Horstedt (verschiedene Betreiber)
Mutterkühe, Ziegen, Gänse und Bienen in Stuckenborstel (Nikolaus Klee)
Höfe der
Region
N
Abb. 30 Lage der Höfe in der Region
Regenerative Energie
• Erzeugung von
Bioenergie und Biogas
Handlungsfeld:
Landwirtschaft
Höfe der Region
Tourismus
• Zusammenarbeit mit
Jugendherbergen
• Höfe stellen zusätzliches
Angebot im Tourismus
dar.
Gewerbliche Wirtschaft
• Landwirtschaft als
hochtechnologische
Produktion
Gesundheit
• Vermittlung von Wissen
über gesunde
Nahrungsmittel
Dorf-, Siedlungsentwick-
Lung und Infrastruktur
• Prägung des ländlichen
Raumes durch die
Landwirtschaft
• Gebäudenutzung
Kultur, Soziales
• Kooperation mit Schulen
und Bildungseinrichtungen
Natur, Umwelt, Wasser
• Vermittlung praktizierten
Naturschutzes in der
Landwirtschaft
Abb. 31 Vernetzung des Leitprojektes „Höfe der Region“ mit den Handlungsfeldern
mensch und region 58

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Trägerschaft
Projektpartner
Finanzierung
Zeitplan
ELER-
Maßnahmencode
Arbeitsgemeinschaft der Höfe der Region
Landvolk, Schulen und andere Bildungseinrichtungen, Jugendherberge
Gesamtkosten 2008 bis 2012 100.000 Euro
ELER (Transparenz Schaffen) 50.000 Euro
Private Mittel
50.000 Euro
2007 Planung
2008 Evtl. noch notwendige Investitionen auf den Höfen
2008 erste Schulungen
311,331
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 10
Tab. 29 Leitprojektauswahl „Höfe der Region“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder x
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern Z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 13
Tab. 30
Bewertung des Leitprojektes „Höfe der Region“
Leitprojekt: „Flurneuordnungsverfahren“
Der fortschreitende Strukturwandel zwingt die landwirtschaftlichen Betriebe zur rationellen Bearbeitung der
Flächen. Dazu ist auch die Bereitstellung einer entsprechenden Wegeinfrastruktur notwendig. Im Bereich der
Wümme wurden und werden in den letzten Jahren mehrere Flurbereinigungsverfahren durchgeführt bzw.
beendet (Nartum-Stellingsmoor, Waffensen, Wehldorf, Westeresch, Ottersberg etc.).
Im Zuge der Flurbereinigungsverfahren oder des freiwilligen Landtausches sollen auf besonderen Erfordernisse/Standortbedingungen
für innovative Produkte (Kräuter für die Nahrungsergänzung als Futterzuschlagsstoff
oder als Heilmittel) berücksichtigt werden. Nur wenn es gelingt, die geeigneten Flächen und
mensch und region 59

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Produzenten zusammen zu bringen, kann das bestehende Marktpotenzial im Gesundheitsbereich bei
Mensch und Tier aktiviert werden.
Ziel:
In einigen Gebieten sollten Flurneuordnungsverfahren in überschaubarer Größe (2.000 - 5.000 ha) durchgeführt
werden.
Freiwilliger Landtausch
Nicht in allen Fällen sind neue Flurbereinigungsverfahren notwendig. Die Verbesserung der Produktionsbedingungen
kann ggfls. durch den freiwilligen Landtausch erreicht werden. Von den Aktiven des Leader-
Prozesses wird im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung ein Bedarf von ca. 50 Fällen pro Jahr geschätzt.
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 7
Tab. 31 Leitprojektauswahl „Flurbereinigungsverfahren“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt greift die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder
X
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
x
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
x
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 10
Tab. 32
Bewertung des Leitprojektes „Flurbereinigungsverfahren“
Trägerschaft
Projektpartner
Finanzierung
Zeitplan
Noch unklar
Landwirte GLL Verden
Noch unklar
Noch unklar
mensch und region 60

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Kooperationen mit anderen ländlichen Gebieten
Kooperation Börde Oste Wörpe
Der Gärtnerhof in Badenstedt bei Zeven wird konkrete Dienstleistungen für Betriebe im Leader-Gebiet
Wümme-Wieste-Niederung erbringen und mit fünf weiteren Betrieben das Projekt „Höfe der Region“ umsetzen.
Kooperation Leader Hohe Heide
Die Landwirte der Kräuterregion haben intensive Kontakte mit dem Kompetenzzentrum Ökolandbau in Visselhövede
sowie mit weiteren Projekten in der Leader-Region Hohe Heide aufgebaut. So wurde z.B. einen
Trocknungsanlage gemeinschaftlich für die Trocknung von Kräutern erprobt. Diese Kontakte sollen zukünftig
noch weiter ausgebaut werden.
Kooperation Leader Wesermünde-Süd
Eine höhere Wertschöpfung landwirtschaftlicher Produkte kann durch die Weiterverarbeitung zu regional
spezifischen Produkten erreicht werden. Dies kann z.B. durch die Verarbeitung von Milch aus der Region zu
Kräuterkäse und anderen Produkten erfolgen. Hierzu wurde ein Projektvorschlag eingereicht.
Im Leader Gebiet Wesermünde-Süd bestehen ähnliche Überlegungen zur Schaffung eines regionalen
(Milch)-Produktes. Die Betriebe haben sich untereinander ausgetauscht. Es wird daher eine Kooperation
zwischen den Betrieben z.B. auch im Bereich der Verarbeitungstechnik angestrebt.
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes Landwirtschaft
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 111, 121, 123, 124,-A, 125-B, 311, 321, 331
421 421
431
6.3.5 Handlungsfeld: Natur- und Kulturlandschaft
Leitlinien
• Erhalt der Kultur-, Natur-, Wümme-Landschaft und Schutz der Fließgewässer
• Aufbau eines flächendeckenden Netzes natürlicher und naturnaher Lebensräume
• Beschaffung eines Zusatzeinkommens für die Landwirtschaft im Naturschutz
• Koordination und Unterstützung von Umwelt- und Naturschutzmaßnahmen
• Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie („guter ökologischer Zustand“)
• Wiederherstellung naturnaher, vielfältiger Fließgewässer
• Erweiterung bereits praktizierter Maßnahmen im Bereich Landschaftsschutz
Zielsetzung
Die verschiedenen schutzwürdige Landschaftsbestandteile wie Feuchtgrünland, Trockenrasen, Sanddünen
etc. sollen stärker als bisher durch die landwirtschaftliche Bewirtschaftung erhalten werden. Naturschutzfach-
mensch und region 61

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
liche Auflagen und Hinweise sollen dabei als Richtschnur dienen, jedoch die Rahmenbedingungen für die
Landwirte so abgestimmt sein, dass sich die Bewirtschaftung auch weiterhin lohnt.
Damit wird für einige Betriebe ein neuer Betriebszweig eröffnet (Landschaftspflege). Unterstützt werden soll
dieses Ansinnen durch entsprechende Initiativen in der Vermarktung oder im Tourismus.
Auch der Erhalt attraktiver Wälder ist zu berücksichtigen.
Gerade für den Gesundheitstourismus sind naturnahe Landschaften für vielfältige Sinneswahrnehmungen in
entspannter Umgebung eine wichtige Grundlage.
Die Umsetzung der Ziele der Wasserrahmenrichtlinie wird in Zukunft erhebliche Anstrengungen erfordern.
Hierzu sollen die Maßnahmen in Abstimmung mit den Landwirten umgesetzt werden (z.B. Verringerung der
Sandfracht).
Indikatoren
• Umfang naturschutzfachlich bewirtschafteter Fläche
• Fluss- und Bachlänge in ökologisch gutem Zustand
Leitprojekt „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums (Landschaftspflegeverband)“
Landschaftspflegeverbände (LPV) sind Zusammenschlüsse von Landwirten, Naturschützern und Kommunalpolitikern,
die sich die Erhaltung gewachsener Kulturlandschaften und den Aufbau naturnaher Lebensräume
zum Ziel gesetzt haben. Entlang der Wümme in den Landkreisen Rotenburg (Wümme) und Verden
sind ca. 2700 ha Grünland in öffentlicher Hand. Davon benötigen 300 ha eine spezifische Pflege.
Ziele des Projektes sind:
• Aufbau eines flächendeckenden Netzes natürlicher und naturnaher Lebensräume, Erhalt der historischen
Kulturlandschaft
• Schaffung eines verlässlichen Zusatzeinkommens für die Landwirtschaft im Naturschutz
• Impulse für eine nachhaltige Regionalentwicklung und umweltverträgliche Landnutzung, die das Besondere
der einzelnen Regionen herausarbeiten und ihre Eigenkräfte wecken
Der Vorstand des LPV soll sich zu gleichen Teilen aus Vertretern der Landwirtschaft, des Naturschutzes und
der Kommunen zusammensetzen.
Während der LPV Koordination, Vermittlung, Initiierung von Nutzungs- und Pflegemaßnahmen übernimmt,
erfolgt die Umsetzung mit Hilfe der Landwirte, dem Maschinenring, den Unterhaltungsverbänden sowie den
Angelvereinen und Jägern und den Naturschutzverbänden. Die Flächen können umfassen: kommunale Flächen,
Ausgleichs- und Ersatzflächen, Naturschutzflächen des Landes oder des Landkreises.
Ergänzend kann der LPV weitere unterstützende Aktivitäten entwickeln (z.B. Vermarktungskonzepte, Zusammenarbeit
mit Lehrern und Schulen, Kindergärten).
mensch und region 62

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Regenerative Energie
• Bioenergie
• Holz, Heupellets
Gewerbliche Wirtschaft
• Einbindung von
Fachfirmen und
Maschinenringen
• Einbringen von Fachkompetenzen
und
zusätzlichen Angeboten
Handlungsfeld:
Natur- und Kulturlandschaft
Bewertung des Leitprojektes „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums (Landschaftspflegeverband)“
Landschaftspflegeverband
Tourismus
• Stärkung des Tourismus
durch attraktivere
Landschaft
• Förderung des Umweltschutzes
durch Inwertsetzung
der Natur
Gesundheit
• Förderung der Erholung
durch intakte
Naturlandschaft
• Förderung des Umweltschutzes
durch Inwertsetzung
der Natur
Dorf-, Siedlungsentwicklung
und Infrastruktur
• Landschaftsentwicklung
als Grundlage für die
Umnutzung von
Gebäuden
• Landschaft als weicher
Standortfaktor
Landwirtschaft, Agrarstruktur,
Kulturlandschaft
• Zusatzeinkommen durch
Naturschutzaufgaben
• Impulse für
umweltverträgliche
Landnutzung
Kultur und Soziales
• Erhaltung der Eigenart
der Region
Abb. 32 Vernetzung des Leitprojektes „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums (Land
schaftspflegeverband)“ mit den Handlungsfeldern
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region X
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
X
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um X
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen X
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen X
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 8
Tab. 33 Leitprojektauswahl „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder X
auf
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 11
Tab. 34
mensch und region 63

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Trägerschaft Landschaftspflegeverband aus Gemeinden, Landkreis Rotenburg (Wümme), Naturschutzverbände,
Landvolk, Kreisverband, Wasser- und Bodenverbände
Projektpartner Naturschutzbehörden, Landwirte, Maschinenringe
Finanzierung Gesamtkosten 100.000 €
ELER 65.000 €, kommunale Mittel 35.000 €
Zeitplan
Noch nicht konkretisiert, erste Gespräche laufen
ELER-
Maßnahmencode
321,323-A, 323-B
Geplante Kooperationen
Kooperationsprojekt
Kooperationspartner
Projektbeschreibung
und Ziel
Weitere Projektpartner
Erste Schritte einer Kooperation
Gründe für die Zusammenarbeit
Entwicklungsstand
Zuordnung Entwicklungsziel
Vertragsnaturschutz im Wald
Leader-Region Hohe Heide, Leader-Region Aller-Leine-Tal, Leader-Region
Vogelpark-Region
Der Vertragsnaturschutz im Wald soll zur qualitativen Sicherung und Verbesserung
der Waldbestände eingesetzt werden. Neben einzelnen Bundesländern
befinden sich erste Programme auch in Niedersachsen in der Erprobungsphase.
Ziel des Konzeptes ist es, ein handhabbaren Systems für den
Vertragsnaturschutz im Wald als Grundlage für eine Implementierung in die
vorhandenen Umsetzungsinstrumente des Naturschutzes (Eingriffsregelung)
zu entwickeln.
Zielvorgaben und einzuleitende Maßnahmen im Rahmen dieser Programme
sind in Abhängigkeit von regionalen Waldtypen und -standorten zu entwickeln
und daher nicht an Verwaltungsgrenzen gebunden. Das geplante Konzept in
Trägerschaft der Waldconsulting GmbH Hohe Heide ist auf die Geestgebiete
im zentralen und östlichen Niedersachsen ausgerichtet. Es erfordert eine Kooperation
aller beteiligten Akteure (s.u.). Die Universität Bremen begleitet und
unterstützt das Projekt.
Das Konzept bezieht sich auch auf das Gebiet der Leader-Regionen Wümme-
Wieste-Niederung, des Aller-Leine-Tal sowie der Vogelparkt-Region und der
Hohen Heide, sodass hier durch frühzeitige Zusammenarbeit Synergieeffekte
erzielt werden können.
Waldconsulting GmbH Hohe Heide, Universität Bremen, Landwirtschaftskammer
Hannover, Jägerschaft, Kammerforstämter, untere Naturschutzbehörden
der beteiligten Landkreise Rotenburg und Verden
Eine Kooperationsvereinbarung liegt vor (vgl. Anhang) Die Bildung einer Arbeitsgruppe,
die notwendige Maßnahmen, wie z.B. eine Biotopkartierung, die
Erarbeitung von Vertragsmustern zentral und somit effektiv plant. Eine Diskussion
der erarbeiteten Ergebnisse mündet zusammen mit der Erfahrung aus
gemeinsamen Exkursionen in eine abgestimmte weitere Vorgehensweise.
Synergieeffekte nutzen (Koordination der anzustehenden Arbeiten, durch Flächenzusammenlegung
Durchführung sinnvoller Ersatzmaßnahmen)
Konzeptionsphase
Erhalt der vielfältigen Kulturlandschaft
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes
Natur- und Kulturlandschaft
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 123, 214, 225, 227, 321, 323, 311, 313
421 421
431
Natur erleben
mensch und region 64

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
6.3.6 Handlungsfeld Tourismus
Leitlinien
• Stärkung vorhandener und Schaffung neuer touristischer Natur-Highlights bzw. „Leuchttürme“
• Stärkung weiterer touristischer Attraktivitäten, Stärkung der Dienstleistungsanbieter
• Tagestouristen und Übernachtungstouristen gewinnen
Zielsetzungen
Das Ziel im Tourismus der Wümme-Wieste-Niederung besteht sowohl in der Gewinnung von Tagestouristen
(Bremen/Hamburg/Hannover) als auch in der Gewinnung von Übernachtungstouristen. Die Gäste sollen an
die Region gebunden und die Einwohner in ihrem Heimatgefühl gestärkt werden. Leuchttürme mit besonders
qualitativ hochstehenden Angeboten stellen dabei das Grundgerüst dar.
Die Wümme-Wieste-Niederung verfügt über erhebliche, brachliegende Potenziale im naturorientierten Tourismus.
Sie können gehoben werden, indem sie im Rahmen eines Gesamtkonzeptes jeweils eine spezifische
Rolle übernehmen. Die Region benötigt „Magneten“/Leuchttürme zur Stärkung der regionalen Besonderheiten
mit hohem Erlebnischarakter. Durch die Prägung eines naturtouristischen Markenzeichens „Natur-
Erlebnis-Region“ lassen sich die regionalen Besonderheiten mit hohem Erlebnischarakter (z.B. Kräuterregion)
einbinden, ausbauen und die vorhandenen naturtouristischen Leuchttürme nutzen bzw. neue schaffen.
So erscheint ein über das Leader-Gebiet hinausreichendes touristisches Konzept notwendig, dass die bestehenden
„Leuchttürme“ im Landkreis Rotenburg (Wümme) wie das Tister Bauernmoor (Kraniche, Wasservögel,
Aussichtsturm), das Huvenhoopsmoor (Kraniche, Vögel, Moorerlebnispfad), die Umweltpyramide
Bremervörde (Besucherzenrum mit Naturerlebnispfad und Veranstaltungen), den Natur- und Erlebnispfad
Bremervörde sowie die Kräuterregion Wiesteniederung mit neuen Leuchttürmen (z.B. Kranichbeobachtungsflächen,
Großbeweidungsprojekt an der Wümme mit Auerochsen und Wildpferden, Wasserlandschaft Mittlere
Oste mit Erlebnispfad Auenlandschaft) zu vernetzen (vgl. Abb. 33).
Leuchttürme/
Projekte
N
Abb. 33 Vernetzung Natur-Pur-Region
mensch und region 65

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Zielgruppenorientierte Angebote (Naturtouristen, Familien, ältere Menschen, Bildungstouristen usw.) sind zu
entwickeln. Ergänzend sind weitere touristische Attraktivitäten (z.B. Museen, Mühlen, Heimathäuser) zu
stärken. Die touristischen Leistungsträger (z.B. Hotels, Gastronomie, Einzelhandel, Nahverkehr) sind weiter
zu qualifizieren.
Für eine professionelle und kreative Vermarktung erscheint die Wümme-Wieste-Niederung zu klein. Daher
ist hier die Kooperation und Abstimmung mit den angrenzenden Leader bzw. Leader-Regionen notwendig.
Beispielhaft sind hier bereits durchgeführte Lückenschlüsse zwischen Themenradwegen in den Regionen
(Anlage eines Radweges auf der eingestellten Bahnstrecke Rotenburg-Brockel zwischen Wümme-Radweg
und Wegen der Region Hohe Heide) zu nennen.
Erfolg hat diese Strategie besonders, wenn es gelingt, Kommunen, Politik, Wirtschaft und sonstige Verwaltungen
in dieses Konzept aktiv einzubinden und ihr Handeln auf das gemeinsame Ziel auszurichten.
Indikatoren
• Anzahl der Übernachtungen und Tagesgäste
• Aufenthaltsdauer der Gäste
Leitprojekt: Melkhus-Route
Die Projekt „Melkhus-Route“ sieht vor, mehrere Milchraststätten (sog. Melkhüüs = Mehrzahl) im Landkreis
Rotenburg (Wümme) mit einem einheitlichen Erscheinungsbild entlang von Radrouten aufzustellen. Melkhüüs
stehen auf aktiven landwirtschaftlichen Betrieben, bieten Milch und Milchprodukte zum direkten Verzehr
an und sind an einem einheitlichen grünen Holzhaus mit rotem Dach immer gut zu erkennen. Der Name
ist geschützt und kann nur auf Antrag genutzt werden.
Melkhüüs schließen Versorgungslücken im ländlichen Raum entlang von Fahrradwegen. Das Bewusstseins
der Verbraucher für regionale Produkte wird gestärkt. Die aufgestellten Melkhüüs stellen ein weiteres touristisches
Highlight für den Landkreis Rotenburg (Wümme) dar und bieten auch für Einheimische eine Gelegenheit,
sich mit frischen Milchprodukten einzudecken. Zusätzlich können dem Verbraucher die Produktionsabläufe
in einem ländlichen Betrieb aus erster Hand erläutert bzw. vorgestellt werden, wodurch die Produkttransparenz
deutlich erhöht wird. Für landwirtschaftliche Betriebe bedeutet dies eine Möglichkeit, ihre
Produkte zu vermarkten und das Bewusstsein der Verbraucher für regionale Produkte zu stärken.
Ein Begleitprospekt mit allgemeinen Informationen, Öffnungszeiten, Adressen, einem Lageplan und mit weiteren
touristischen Zielen komplettiert das Projektvorhaben. Ein Landwirt möchte zudem ein mobiles Melkhus
betreiben, welches neben dem eigentlichen Standort auf dem Hof u.a. auch auf Wochenmärkten und
touristischen Veranstaltungen in der Region eingesetzt und damit für die Melkhüüs werben soll.
Die beteiligten Betriebe werden in die Tourismusentwicklung eingebunden, der zusätzliche Vermarktungsweg
ermöglicht ein Zusatzeinkommen für die landwirtschaftlichen Betriebe.
Erforderliche Maßnahmen: Anschaffung von Melkhüüs für interessierte Betriebe, Anschluss der Angebote an
das Routensystem, Ausschilderung, Besucherlenkung, Besucherinformation (PR; Internet, …). In einem
zweiten Schritt ist geplant, mobile Melkhüüs anzuschaffen und Wochenmärkte sowie touristische Veranstaltungen
zu beschicken.
mensch und region 66

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Regenerative Energie
• Nutzung regenerativer
Energien zur Betreibung
der Melkhus
Gewerbliche Wirtschaft
• Absatzmöglichkeiten
regional produzierter u.
verarbeiteter Produkte
(z.B. Kräuterprodukte)
• Neue Produkte
• Förderung reg.
Handwerksbetriebe
Dorf-, Siedlungsentwicklung
und Infrastruktur
• Einbinden aller
Altersgruppen bei
Vermarktung der Marke
„Melkhus“
• Attraktive Dörfer als
Melkhus-Standort
• Ausbau tour.
Infrastrukur
Handlungsfeld:
Tourismus
„Melkhus-Route“
Landwirtschaft, Agrarstruktur,
Kulturlandschaft
• Inwertsetzung
regionaler Produkte
• Zusatzeinkommen für
landw. Betriebe
• Vernetzung landwl.
Produzenten
• Infos über landw.
Produkte und
Produktionsabläufe
Gesundheit
• Touristische
Dienstleister Abnehmer
der Produkte
• Stärkung des Tourismus
durch zusätzliches
Angebot
Natur, Umwelt, Wasser
• Attraktivitätssteigerung
des Tourismus durch
intakte Naturlandschaft
• Gesunde Umwelt
produziert gesunde
(Milch)produkte
Kultur und Soziales
• Attraktivitätssteigerung
des Tourismus durch
zusätzliches Angebot
• Stärkung des Kulturangebots
durch verstärkte
Nachfrage
Abb. 34 Vernetzung des Leitprojektes „Melkhus-Route“ mit den Handlungsfeldern
Trägerschaft TouROW e.V.
Projektpartner Landwirte, Tourismusvereine
Finanzierung Gesamtkosten 45.000 €
Kommunale Mittel 11.250 €, sonstige Mittel 33.750 €
Hier sind die Mittel geschätzt, die im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung anfallen
Zeitplan
2007: Planungsphase
2008: Umsetzung
ELER-
313, 421, EFRE
Maßnahmencode
Projektauswahl
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 10
Tab. 35
Leitprojektauswahl „Melkhus-Route“
mensch und region 67

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelderauf
x
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
X
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale X
oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung in Wert
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern Z.B.
X
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
X
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
X
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
X
Anzahl Punkte 13
Tab. 36
Bewertung des Leitprojektes „Melkhus-Route“
Geplante Kooperationen
Kooperationsprojekt
Kooperationspartner
Projektbeschreibung und Ziel
Weitere Projektpartner
Erste Schritte einer Kooperation
Gründe für Zusammenarbeit
Entwicklungsstand
Zuordnung Entwicklungsziel
Melkhüüs-
Leader-Region Moorexpress-Stader Geest
Grundlage des Kooperationsprojektes ist eine Positionierung des Tourismus
auch mit den angrenzenden Regionen. Dazu gehört auch die
Umsetzung einzelner Projekte wie der Melkhus-Route, an der auch verschiedene
Partner aus dem Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung
teilnehmen möchten. Die Marke „Melkhus“ mit einheitlichem Erscheinungsbild
steigert den Wiedererkennungswert und macht die Region ü-
ber ihre Grenzen mit den Werten und Inhalten, die diese Marke verkörpert,
bekannt. Da das Projekt über die Grenzen des Leader-Gebietes
Wümme-Wieste-Niederung hinausgeht, ist eine Kooperation sinnvoll.
Landwirte, Anbieter von touristischen Leistungen (Übernachtungsmöglichkeiten,
Verköstigung,...), TouROW und weitere Tourismusverbände
Auf der Grundlage der Kooperationsvereinbarung (s. Anhang) zwischen
den LAG`s beider Leader-Regionen findet ein erstes Treffen statt.
Profitieren der Regionen durch Bekanntheit des Projektes sowie Einbindung
in überregionales Tourismuskonzept
Konzeptionsphase
Vernetzung qualitativ hochwertiger touristischer Angebote
mensch und region 68

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Kooperationen auf internationaler Ebene
Die Erfahrungen der österreichischen Waldviertels sowie die teilweise sich deckenden Zielsetzungen der
Leader-Regionen Kamptal-Wagram und Waldviertler Kernland sind für die Leader-Region Wümme-Wieste-
Niederung nutzbar zu machen. Gerade in Bezug auf die regionale Kräutervermarktung hat die Leader-
Region Waldviertler Kernland bereits Erfahrungen aufzuweisen Daher soll ein Kontakt hergestellt werden.
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes Tourismus
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 311, 313, 321
421 421
431
Tourismus
Beschäftigungsförderung
6.3.7 Handlungsfeld Regenerative Energie
Leitlinien
• Steigerung der Produktion regenerativer Energie
• Forderung der Kenntnis über den Einsatz regenerativer Energie
Zielsetzungen
Im Handlungsfeld Regenerative Energie konzentriert sich die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung auf
den Bereich Forschung, Ausbildung und Photovoltaik. Die Produktion und der Einsatz regenerativer Energie
unterstützt das Leitbild GesundRegion. Neben der CO 2 -Einsparung spielt dabei vor allem der psychologische
Effekt eine Rolle. In einer fortschrittlichen und innovativen Region zu leben oder Urlaub zu machen, die
ihre spezifischen Ressourcen nutzt und sie zur Reduzierung der Folgen des Klimawandels einsetzt, erzeugt
ein „gutes Gefühl.
Das Handlungsfeld wird auf drei Ebenen bearbeitet:
a) die Initiierung von Projekten zur Erzeugung regenerativer Energien
b) die Vermittlung von Kenntnissen und Fähigkeiten zum Einsatz regenerativer Energien
c) die Erforschung und Vermittlung von Kenntnissen in Kooperationen mit überregionalen Institutionen
(Universitäten, etc.)
Durch den verstärkten Einsatz von regenerativer Energie ergeben sich durch die Verknüpfung z.B. mit der
Landwirtschaft (Heupellettierung, Nutzung der Wärme aus Biogas-Anlagen) oder mit den Kommunen (Photovoltaik
auf öffentlichen Dächern, Einspeisung von Wärme in Nahversorgungssysteme) erhebliche Potenziale.
Indikatoren
• Anzahl von Anlagen zur Produktion von regenerativer Energie
• Anzahl der Besucher von Ausstellungen und Fortbildungsveranstaltungen
mensch und region 69

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Leitprojekt : „Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen Umgang mit
Ressourcen im Haus der Vereine in Mulmshorn“
Es wird die Gründung eines Informationszentrums in Mulmshorn, einem Stadtteil von Rotenburg (Wümme)
geplant. Zielgruppen für Veranstaltungen sind gewählte Vertreter für Wirtschaft, Touristik, Bauherren und
solche, die es noch werden wollen sowie Baufinanzierer und alle weiteren am Thema Regenerative Energie
Interessierte. Im Rahmen von Bildungs- und Schulungsveranstaltungen wird u.a. über Umweltschutz und
sparsamer Umgang mit Energie und Ressourcen und Bewusstseinwandel in den Ortschaften anhand praktischer
Beispiele informiert. Dies soll verwirklicht werden durch den Wideraufbau eines Niedersachsenhauses
mit regionaltypischer Geschichte, in dessen Räumlichkeiten Veranstaltungen mit diesem Thema, aber auch
typische Nutzungen der örtlichen Gemeinschaft stattfinden, und das alle Teilnehmer am Wirtschaftsleben
unter einen gemeinsamen Dach verbindet. Als erster Schritt ist die Erarbeitung einer Konzeption zur Realisierung
des Dienstleistungszentrums Regenerative Energie geplant.
Trägerschaft
Projektpartner
Finanzierung
Zeitplan
ELER-Maßnahmencode 321
Projektauswahl
Stadt Rotenburg (Wümme), Stadtteil Mulmshorn
Volkshochschulen, Handwerk, IHK, Universitäten
Gesamtkosten 50.000 Euro
ELER 25.000 €, kommunale Mittel 25.000 €
2008 Konzeption und Planung
2009 Errichtung des Gebäudes
2010 Start der Einrichtung
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Ist es beispielhaft für die Region x
B Kann es durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
x
übertragen werden
C Setzt es in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Ist es besonders beispielhaft für neue Kooperationsformen x
E Lässt es neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte (max. 10, min. 7 Punkte) 10
Tab. 37 Leitprojektauswahl „Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen Umgang mit Ressourcen
im Haus der Vereine in Mulmshorn“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelder auf x
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
x
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale in x
Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
x
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
x
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
x
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
x
Anzahl Punkte 11
Tab. 38 Bewertung des Leitprojektes „Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen Umgang mit
Ressourcen im Haus der Vereine in Mulmshorn“
mensch und region 70

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Kooperationen
Bisher keine
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes Regenerative Energie
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413 321, 322
421
431
6.3.8 Handlungsfeld Gewerbliche Wirtschaft
Leitlinie
• Nutzung der geographischen Lage zwischen den Oberzentren Hamburg und Bremen
• Nutzung der Standortkompetenz „GesundRegion“ für gesunde und attraktive Arbeitsplätze
• Ressourcenschutz durch Verringerung des Flächenverbrauchs
Zielsetzungen
Die Umsetzung der Zielsetzung „GesundRegion“ im Bereich der gewerblichen Wirtschaft steht noch am Anfang.
Im Bereich der Umweltvorsorge und des Klimaschutzes kann dies durch die Konzentration von Gewerbeflächen
in der Region erfolgen. Betrieblich sind gesunde und innovative Arbeitsplätze zu schaffen.
Dies soll erfolgen, indem die verbindende Infrastruktur in Form der BAB 1, der Eisenbahn und der Straßenverbindungen
B 71 und B 75 gezielt genutzt wird. Die Region bietet sich mit ihren Gewerbegebieten in der
Nähe der Autobahnabfahrten Stuckenborstel und Bockel und in der Stadt Rotenburg (Wümme) an der B75
mit dem benachbarten Zivilflugplatz als Standort für Logistikunternehmen sowie aufgrund ihrer landwirtschaftlichen
Struktur als Zentrum der Nahrungsmittelgewerbe an.
Des Weiteren ist die Erreichbarkeit für vielfältige Angebote in der Therapie, mit der die Region ausgestattet
ist, auch für Interessierte von außerhalb gewährleistet. Auch für den Gesundheitstourismus ist die gute Verkehrsanbindung
eine wichtige Voraussetzung.
Als innovatives Qualitätsmerkmal hat die Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung bei der Schaffung von
Arbeitsplätzen im Gesundheitsbereich gesunde Arbeitsplätze, bei der Ansiedlung von Betrieben und Einrichtungen
im Gesundheitsbereich die Umweltverträglichkeit zu berücksichtigen.
In der Verknüpfung von Landwirtschaft, Handel und Weiterverarbeitung gerade in Bezug auf die Etablierung
der Region als GesundRegion wird aufgrund der bestehenden Wirtschaftsstruktur ein weiteres ökonomisches
Standbein gesehen. Die (Weiter-) Verarbeitung von landwirtschaftlichen Produkten soll die Wertschöpfung
in der Region erhöhen und sowohl für die gewerblichen als auch die landwirtschaftlichen Betriebe
neue Entwicklungsperspektiven entstehen lassen.
Für die Entwicklung neuer Produkte und Produktionsverfahren ist ein kontinuierlicher Austausch zwischen
der Wissenschaft und den klein- und mittelständischen Betrieben der Region notwendig. Gleichzeitig müssen
die Bildungsangebote an die Bedürfnisse der Betriebe angepasst werden. Hierzu ist eine stärkere Verknüpfung
der Wirtschaft mit den Hochschulen und Berufsschulen erforderlich.
mensch und region 71

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Indikatoren zur Zielerreichung
• Anzahl der Arbeitsplätze in der Region
• Verringerung des Flächenverbrauchs für Gewerbegebiete
Leitprojekt „Interkommunales Gewerbe- und Industriegebiet“
Zwischen den Kommunen Stadt Rotenburg (Wümme) und Gyhum soll bei Bockel/Mulmshorn ein interkommunales
Gewerbegebiet entstehen. Ebenso planen die Gemeinde Sottrum und Reeßum gemeinsame Flächenausweisungen.
Durch die Konzentration der Gewerbeflächen lässt sich die Flächeninanspruchnahme
reduzieren. Die Lage an der BAB 1 hat schon zu konkreten Nachfragen im Bereich der Verarbeitung von
nachhaltigen Kräuterprodukten für den nationalen und internationalen Markt geführt. Eine naturnahe
Ausgestaltung würde besonders zur Qualität der Fläche beitragen.
Trägerschaft
Projektpartner
Finanzierung
Zeitplan
Gemeinden
Städte und Gemeinden
K.A.
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
A Sind sie beispielhaft für die Region X
B Können Sie durch andere ergänzt, weitergeführt oder auf ähnliche Gegebenheiten
X
übertragen werden
C Setzen Sie in besonderer Weise die Zielsetzung „GesundRegion“ um x
D Sind sie besonders Beispielhaft für neue Kooperationsformen X
E Lassen Sie neu Standortpotentiale entstehen x
Anzahl Punkte 8
Tab. 39 Leitprojektauswahl „Interkommunales Gewerbe- und Industriegebiete“
Nr. Kriterium ++ + 0 - --
1 Greift das Projekt die Zielsetzung des REK bzw. der Handlungsfelderauf
x
2 Leistet das Vorhaben einen qualitativen Beitrag zur Entwicklungsstrategie
x
„GesundRegion“
3 Setzt das Vorhaben die regionalen natürlichen und kulturellen Potenziale x
in Wert oder unterstützt es die regionale Identitätsbildung
4 Hat das Vorhaben einen innovativen Kern z.B.
x
• Nutzung neuer Medien,
• Entwicklung neuer Techniken oder
• Nutzung neuer Methoden oder Vorgehensweisen
5 Gründet oder vertieft das Vorhaben Kooperationen z.B.
x
• Zusammenarbeit unterschiedlicher Partner
• Entwicklung ähnlicher Projekte unter einer gemeinsamen Idee
6 Lässt das Vorhaben die Sicherung und/oder Schaffung neuer Arbeitsplätze
x
erwarten
7 Ist eine Weiterführung des Vorhabens nach Auslauf der Förderung sichergestellt
x
Anzahl Punkte 11
Tab. 40
Bewertung des Leitprojektes „Interkommunales Gewerbe- und Industriegebiete“
mensch und region 72

REK Wümme-Wieste-Niederung
6 Entwicklungsstrategie
Kooperationen mit anderen ländlichen Gebieten
Noch keine
Zuordnung der geplanten Aktivitäten des Handlungsfeldes Regenerative Energie
Profil 2007 – 2013
EFRE
ESF
411 – 413
421
431
Wirtschaftsförderung
mensch und region 73

REK Wümme-Wieste-Niederung
7 Finanzierungskonzept
7 Finanzierungskonzept
Der Finanzierungsplan wurde auf der Grundlage der bisher angemeldeten Projekte und den vorliegenden
Kostenschätzungen erstellt. Dabei ist festzustellen, dass ein Investitionsvolumen von ca. 8 Mio. Euro in den
nächsten Jahren erreicht werden soll. Darunter fallen allerdings nicht nur durch ELER sondern auch durch
EFRE geförderte Projekte. Zusätzlich sind erhebliche private Investitionen, die nur indirekt mit einer Förderung
verbunden sind, in Aussicht gestellt worden. In die Kalkulation wurden nur Projekte aufgenommen, die
eine Verbindung zu ELER haben. Die Spalte „sonstige Mittel“ enthält eine Schätzung zum Einsatz von EF-
RE und ESF-Mitteln sowie Mittel aus öffentlichen Stiftungen.
In der Berechnung der Fördersumme wurde für ELER von einer durchschnittlichen Förderhöhe von 65 %
ausgegangen, da die einzelnen Maßnahmen jeweils spezifische Zuschusshöhen aufweisen und die Förderhöhe
auch von der Steuerkraft der jeweiligen Gemeinde abhängig ist.
Grundsätzlich wurde abgeschätzt, welche Bedeutung die einzelnen Handlungsfelder für die Entwicklungsstrategie
bei dem Einsatz von Fördermitteln haben. Darüber hinaus ist die Abschätzung auch von den bestehenden
konkreten Förderichtlinien abhängig. Da im Bereich der gewerblichen Wirtschaft in der Regel eine
ELER-Förderung nicht Betracht kommt, wurde dieses Handlungsfeld entsprechend geringer ausgestattet.
Hier werden vielmehr Mittel aus EFRE oder ESF außerhalb von ELER eine Rolle spielen.
Der Mittelabfluss wird erst am 2008 unterstellt. Die Aufteilung auf die Haushaltsjahre wurde abgeschätzt,
welche Projekte mit welcher weiteren öffentlichen Förderung umgesetzt werden. Da auf Grund des schon
längeren Vorlaufes (ILEK) einige Projekte kurz vor der Umsetzungsreife stehen, wurden ein relativ ausgeglichener
Mittelabfluss unterstellt.
Das „Regionalmanagement“ sowie die „sonstigen Projekte der LAG“ werden im ersten Jahr intensiver gefördert
als in den darauf folgenden, da sich die Grundprinzipien herausbilden und informative Grundlagen gelegt
werden müssen. Daher wurde hier ein geringfügig höherer Betrag gewählt.
Die beteiligten Städte und Samt- sowie Einheitsgemeinden stellen grundsätzlich im Rahmen ihrer verfügbaren
Haushaltsmittel die Kofinanzierung von Leader-Projekten sicher. Ziel ist es, entsprechend der jeweils
spezifischen Ausgestaltung und Trägerschaft der Vorhaben neben den oben genannten entsprechende Mittel
durch die zuständigen Mitgliedsgemeinden und andere mit geeignete Kofinanzierungsstatus wie Landkreise,
Stiftungen, Kirchen etc. einzusetzen.
mensch und region 74

REK Wümme-Wieste-Niederung
7 Finanzierungskonzept
Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
Aufteilung nach Jahren
öffentliche Aufwendungen
nationale Aufwendungen
Jahre Gesamtkosten Gesamt
Beteiligung
ELER
kommunale
Mittel
sonst. öffentl.
Mittel
Private Aufwendungen
1 2=3+7 3=6+5+4 4 5 6 7
Maßnahme 41 (411-413) 2007 - € 0
2008 493.000,00 € 493.000,00 € 200.000,00 € 93.000,00 € 200.000,00 €
2009 380.000,00 € 380.000,00 € 200.000,00 € 80.000,00 € 100.000,00 €
2010 550.000,00 € 550.000,00 € 300.000,00 € 150.000,00 € 100.000,00 €
2011 495.000,00 € 495.000,00 € 300.000,00 € 195.000,00 €
2012 635.000,00 € 635.000,00 € 375.000,00 € 200.000,00 € 60.000,00 €
2013 330.000,00 € 330.000,00 € 200.000,00 € 130.000,00 €
Total 2.883.000,00 € 2.883.000,00 € 1.575.000,00 € 848.000,00 € 460.000,00 € - €
Maßnahme 421
2007 - € - € - € - €
2008 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
2009 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
2010 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
2011 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
2012 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
2013 40.000,00 € 40.000,00 € 26.000,00 € 14.000,00 €
Total 240.000,00 € 240.000,00 € 156.000,00 € 84.000,00 € - € 0
Maßnahme 431
Regionalmanagement
2007 - € - € - € - €
2008 50.000,00 € 50.000,00 € 40.000,00 € 10.000,00 €
2009 40.000,00 € 40.000,00 € 32.000,00 € 8.000,00 €
2010 40.000,00 € 40.000,00 € 32.000,00 € 8.000,00 €
2011 40.000,00 € 40.000,00 € 32.000,00 € 8.000,00 €
2012 40.000,00 € 40.000,00 € 32.000,00 € 8.000,00 €
2013 40.000,00 € 40.000,00 € 32.000,00 € 8.000,00 €
Total 250.000,00 € 250.000,00 € 200.000,00 € 50.000,00 € - € 0
sonst. Projekte
2007 - € - €
2008 15.000,00 € 15.000,00 € 12.000,00 € 3.000,00 €
2009 14.250,00 € 14.250,00 € 11.400,00 € 2.850,00 €
2010 14.000,00 € 14.000,00 € 11.200,00 € 2.800,00 €
2011 14.000,00 € 14.000,00 € 11.200,00 € 2.800,00 €
2012 14.000,00 € 14.000,00 € 11.200,00 € 2.800,00 €
2013 15.000,00 € 15.000,00 € 12.000,00 € 3.000,00 €
Total 86.250,00 € 86.250,00 € 69.000,00 € 17.250,00 € - € 0
Gesamt 3.459.250,00 € 3.459.250,00 € 2.000.000,00 € 999.250,00 € 460.000,00 € 0
Tab. 41
Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung
Aufteilung nach Jahren
mensch und region 75

REK Wümme-Wieste-Niederung
7 Finanzierungskonzept
Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
Aufteilung nach Handlungsfeldern für die gesamte Laufzeit
Handlungsfelder
Maßnahmecode
(ELER) oder
ggf. Zuordnung
zu Strukturfonds
Gesamtkosten
öffentliche
Aufwendungen
Beteiligung
ELER
geplante Finanzierung
kommunale
Mittel
sonstige öffentl.
Mittel
private Mittel
1 2 3=4+8 4=5+6+7 5 6 7 8
Gewerbliche Wirtschaft 321, EFRE, ESF 56.153,85 € 56.153,85 € 30.000,00 € 16.153,85 € 10.000,00 €
Dorf- und Siedlungsentwicklung 322, 323 D, 384.615,38 € 384.615,38 € 250.000,00 € 134.615,38 €
Kunst- und Kultur 321, ESF 357.692,31 € 357.692,31 € 200.000,00 € 107.692,31 € 50.000,00 €
Gesundheit und Soziales 322, ESF 434.615,38 € 434.615,38 € 250.000,00 € 134.615,38 € 50.000,00 €
Landwirtschaft 311, 321, 331 230.769,23 € 230.769,23 € 150.000,00 € 80.769,23 €
Natur- und Kulturlandschaft
311, 321, 323-A,
323-C, EFRE 507.692,31 € 507.692,31 € 200.000,00 € 107.692,31 € 200.000,00 €
Tourismus 313, EFRE 630.769,23 € 630.769,23 € 345.000,00 € 185.769,23 € 100.000,00 €
Regenerative Energien 321, EFRE 280.769,23 € 280.769,23 € 150.000,00 € 80.769,23 € 50.000,00 €
Gesamt 2.883.076,92 € 2.883.076,92 € 1.575.000,00 € 848.076,92 € 460.000,00 € - €
In diesen Werten sind Maßnahmen in den einzelnen Handlungsfeldern enthalten, die über die ZILE-Richtlinie oder EFRE / ESF Programme gefördert werden sollen.
Im Bereich ELER wird von einem durchschnittlichen Fördersatz von 65 % ausgegangen.
Förderung abhängig von der Finanzkraft der Gemeinde
Tab. 42
Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
Aufteilung nach Handlungsfeldern für die gesamte Laufzeit
mensch und region 76

REK Wümme-Wieste-Niederung
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
Entwicklungsstrategie
Jährliche Schwerpunktsetzung
Handlungsfelder
%
Budgetierung
%
Projektinitiierung
Dorf-und
Natur- und
Gesundheit
Kunst und
Landwirt-
Regenerative
Wirtschaft
Siedlungs-
Tourismus
Kulturland-
und Soziales
Kultur
schaft
Energioe
entwicklung
schaft
Regionalmanagement
Planung,
Prozessorganisation
Beratung
Sonderprojekte
Die Erfolgskontrolle sowohl des Entwicklungsprozesses selbst als auch der Ergebnisse erfolgt mittels in der
Region bewährter und erprobter Methoden, die um innovative Elemente ergänzt werden. Das Ziel ist, die
Evaluation zu einem Prozess der Selbsterkenntnis und der Vermittlung von Fähigkeiten in der Region, den
Arbeitsgruppen und Projekten zu machen. Daher erfolgt die Erarbeitung der Grundlagen in einem partizipativen
Verfahren, deren Ergebnisse durch das REK aufbereitet und dokumentiert werden.
Grundsätzlich ist die Erfolgskontrolle
integrativer
Bestandteil der LAG-Arbeit,
da die Schwerpunktsetzung
zur Umsetzung der Entwikklungsstrategie
den jeweils
vorliegenden Ergebnissen
und Erfahrungen angepasst
wird. Daher wird durch die
LAG die Schwerpunktsetzung
ihrer Aktivitäten in den Handlungsfeldern
jährlich neu
festgelegt und in Form von
Arbeitsaufträgen des REM
auch finanziell budgetiert.
Die Ist-Analyse und die
daraus resultierenden Handlungsnotwendigkeiten zur weiteren Umsetzung der Entwicklungsstrategie werden
zu einer Zielvereinbarung mit dem Regionalmanagement für das nächste Jahr verdichtet.
Abb. 35
Budgetierung
Die Evaluierung (Erfolgskontrolle) hat drei Ebenen, die im methodischen Vorgehen berücksichtigt werden
sollen:
1. Rückschau auf die Ergebnisse
Zielvorgabe/Erreichtes
durch REM und Evaluierungsworkshop
2. Analyse des Umsetzungsprozesses durch Evaluierungsworkshop, Befragung
3. Benchmarking
Vergleiche mit den Erfolgen anderer Regionen
durch Kooperationsprojekte und Teilnahme an
Netzwerktreffen
Grundlage für die Bewertung der bisherigen Erfolge und Hindernisse sowie der zukünftigen Maßnahmen
sind
• ein jährlich durch das REM zu erstellender Bericht über die Aktivitäten, Maßnahmen und Projekte
• eine Selbstbewertung entsprechend der Bewertungsleitfäden „Erfolgreiche integrative Regionalentwicklung
(s. Auswahlverfahren Leader http://www.leaderplus.de/download/free/nov_chck.pdf)
• Bewertungsberichte zum 30.06.2010 sowie zum 30.06.2012
Methodisch erfolgt dies auf einen speziellen Evaluierungsworkshop, der jeweils im November des Jahres
durchgeführt wird. An diesem Evaluierungsworkshop nehmen die Mitglieder der LAG sowie interessierte Mit-
mensch und region 77

REK Wümme-Wieste-Niederung
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
glieder der Arbeitsgruppen teil, damit eine möglichst hohe Transparenz gewährleistet ist. Darüber hinaus
ermöglicht dieses Vorgehen eine Verbreitung der methodischen Kompetenz in die Region bzw. in die Arbeitsgruppen.
Dies wird zu einer erhöhten Effektivität der Aktivitäten führen.
Diese Evaluationselemente sind in der Region schon erprobt: Der Vorläufer des Bewertungsleitfadens „Erfolgreiche
integrative Regionalentwicklung“ wurde im Rahmen des Forums Landentwicklung „Kräuterregion
Wiesteniederung“ auf die spezifische Situation angepasst und erfolgreich eingesetzt.
Die Evaluation des ILEK wurde nach der Fertigstellung des REK in der Steuerungsgruppe vorgenommen.
Regionalmanagement
Aktivitäten
Evaluation
Strategie
Zielvereinbarung
Ergebnisse
Abb. 36 Schema Prozesssteuerung
Lokale Aktionsgruppe
Arbeitsgruppen
Diese Herangehensweise kann innovativ weiterentwickelt werden durch ein EDV-gestütztes Budgetierungsmodell,
das im Auftrage des Landes Niedersachsen für die Dorfentwicklung entwickelt wurde. Mit ihm lassen
sich die finanziellen Auswirkungen der jeweiligen Schwerpunktsetzungen modellieren. Damit wird der Steuerungsaufwand
für das REM verringert, die Schwerpunktsetzung in den Handlungsfeldern geklärt und die Ergebnisse
objektiviert.
Neben den Wirkungsindikatoren werden durch das REM folgende nach Profil 2007-2013 notwendige Indikatoren
erfasst, die auch eine erste Grundlage für ein Benchmarking mit anderen Regionen darstellen kann.
Damit werden die eigenen Erfolge an den Erfolgen anderer Regionen gemessen und so eine externe Bewertung
ermöglicht.
Bei der LAG zu erfassende Indikatoren nach PROFIL 2007-2013:
- Anzahl der durch geförderte Projekte angestoßenen Folgeaktivitäten
- Anzahl Projekte, die Wechselwirkungen zu anderen Projekten haben
- Gesamtgröße der Leader-Region
- Bevölkerungsdichte pro km²
- Anzahl und Art der durch Kooperation angestoßenen Aktivitäten
- Anteil der LAG-Mitglieder, nach deren Einschätzung Kooperationsprojekte der LAG einen Beitrag zur Optimierung
der Strategie geleistet haben.
- Anteil der LAG-Mitglieder, für die die Arbeit der LAG zu einer Verbesserung der regionalen Handlungskompetenz
geführt hat
- Anzahl der Aktivitäten zur Mobilisierung, Information und Qualifikation der Akteure
- Art und Anzahl von Koordinierungsaktivitäten
- Anzahl von in der LAG und in Arbeitsgruppen der LAG beteiligten Akteure nach Art und Sektor
Erreicht wird mit dieser Struktur ein kontinuierlicher regionaler Lernprozess, der nicht nur auf die beteiligten
Personen, sondern auch auf die durch sie vertretende Institutionen (Vereine, Initiativen etc.) wirkt.
mensch und region 78

REK Wümme-Wieste-Niederung
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
Fragestellung Festlegung /
Überprüfung
durch
Methode
Erfahrung in
der Region
Indikatoren Rhythmus / Datum Folgerungen Dokumentation
- Festlegung von
Zielen für die
Handlungsfelder
- Qualitative Überprüfung
der Erfol-
LAG
- REM,
ge / Ergebnisse in
den Handlungsfeldern
- Quantitative Überprüfung
der Erfol-
LAG
- REM,
ge / Ergebnisse in
den Handlungsfeldern
- Überprüfung der
Leistung des Prozesses
- LAG - - Diskussion - Evaluierungsworkshop
nach
ILEK-REK
- REM,
LAG,
Arbeitsgruppenmitglieder
- - Arbeitsbericht REM
als Grundlage,
- Evaluierungsworkshop
mit der LAG
sowie interessierten
Mitgliedern der Arbeitsgruppen
- - Auswertung der
Projektanträge
- Befragung der Projekte
- Umfrage bei den
LAG-Mitgliedern und
durch Zufall ausgewählte
Arbeitsgruppenmitglieder
mittels
Bewertungsleitfaden
„Erfolgreiche integrative
Regionalentwicklung“
- Evaluierungsworkshop
ILEK -
Prozess 2007
- Evaluierung: Forum
Landentwicklung
Kräuterregion
Wiesteniederung
2004
- - Festlegung der Indikatoren - - erstmalig Frühjahr 2008 - - Schwerpunktsetzung für
- danach jährlich im November
das Regionalmanagement
und Einsatz finanzieller
Ressourcen
- Entwicklung von Meilensteinen
für die Projektumsetzung
- Abschluss einer Zielvereinbarung
und Budgetfestlegung
mit dem Regionalmanagement
- - Aufgabenstellung und
Meilensteine für die Arbeitsgruppen
- Augabenstellung und
Meilensteine für Projekte
- Qualitative Beschreibung - jährlich im November - (Budgetierung)
- - Indikatoren s.u.
- Anzahl der Projekte je
Handlungsfeld
- Anzahl von Arbeitsplätzen
- Investitionssumme
- spezifische Indikatoren je
Handlungsfeld
- Indikatoren entsprechend
dem Bewertungsleitfaden
„Erfolgreiche integrative
Regionalentwicklung“
- zweijährlich im November
- - Referenzstand im Frühjahr
2008
- danach jährlich im November
- (Budgetierung)
- Organisatorische und
technische Veränderungen
im Prozessablauf
- - Protokoll
- Handlungsanweisung
an Regionalmanagement
- Jahresbericht der
LAG
mensch und region 79

REK Wümme-Wieste-Niederung
8 Erfolgskontrolle und Prozesssteuerung
Fragestellung Festlegung /
Überprüfung
durch
Methode
Erfahrung in
der Region
Indikatoren Rhythmus / Datum Folgerungen Dokumentation
- - Erste Erfahrungen
mit der Umsetzung
- Erste Erfolge
LAG - - Leader-Indikatoren nach
PROFIL s.u.
zusätzlich:
- - Anzahl der Projekte je
Handlungsfeld
- Anzahl von Arbeitsplätzen
- Investitionssumme
- spezifische Indikatoren je
Handlungsfeld s. Entwicklungsstrategie
- 30.06.2010: - erforderliche Anpassungen
zur Verbesserung der Umsetzung
in der Region, Anregungen
zur Verbesserung
der Umsetzung auf
der Programmebene
- Bewertung der
Umsetzung des
REK.
- Ergebnisse und
Wirkungen im
Hinblick auf die
angestrebten Entwicklungsziele
- LAG Leader-Indikatoren nach
PROFIL s.u.
Indikatoren Entwicklungsziele
und
die Ziele der
Handlungsfelder,
Entwicklungsperspektiven
Tab. 43
Evaluationskonzept
- 30.06.2012 - Überlegungen zur Verstetigung
des Prozesses nach
Ende der Förderperiode
mensch und region 80

REK Wümme-Wieste-Niederung
9 Quellenverzeichnis
9 Quellenverzeichnis
BERTELSMANN STIFTUNG GÜTERSLOH (2006): Demographiebericht – Ein Baustein des Wegweisers Demographischer
Wandel (von): Ottersberg, Landkreis Verden; Fintel, Landkreis Rotenburg (Wümme);
Sottrum, Landkreis Rotenburg (Wümme); Stadt Rotenburg (Wümme); Zeven, Landkreis Rotenburg
(Wümme)
KUNSTVEREIN FISCHERHUDE IN BUTHMANNS HOF E.V. (HRSG.) (2005): Die Wümme – von der Quelle bis zur
Mündung
LANDKREIS ROTENBURG (2005): Regionales Raumordnungsprogramm für den Landkreis Rotenburg (Wümme)
LANDKREIS ROTENBURG (WÜMME) (2006): Bürger Info
LANDKREIS VERDEN (1998): Regionales Raumordnungsprogramm für den Landkreis Verden
MENSCH UND REGION (2007): Integriertes ländliches Entwicklungskonzept (ILEK) – Wümme im fluss
METROPOLREGION HAMBURG (2000): Regionales Entwicklungskonzept REK 2000, Hamburg
NIEDERSÄCHSISCHES INSTITUT FÜR WIRTSCHAFTSFORSCHUNG (NIW) (2004):
Regionalmonitoring Niedersachsen Regionalreport 2004 - Positionierung und Entwicklungstrend
ländlicher und städtischer Räume
NIEDERSÄCHSISCHES INSTITUT FÜR WIRTSCHAFTSFORSCHUNG (2005):
Regionalmonitoring Niedersachsen Regionalreport 2005 - Positionierung und Entwicklungstrend
ländlicher und städtischer Räume
NIEDERSÄCHSISCHES LANDESAMT FÜR STATISTIK (2007): NLS-Online Tabelle K70A2021, K1000014,
Z1001691, Z6080011, Z6080013
NIEDERSÄCHSISCHES LANDESAMT FÜR STATISTIK (NLS) (2007A): Das Land und sein Regionen, Hannover
NIEDERSÄCHSISCHES MINISTERIUM FÜR DEN LÄNDLICHEN RAUM, ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND
VERBRAUCHERSCHUTZ (2007a) Dorferneuerungsprogramm, Hannover
NIEDERSÄCHSISCHES MINISTERIUM FÜR DEN LÄNDLICHEN RAUM, ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND
VERBRAUCHERSCHUTZ (2006): Landesraumordungsprogramm Niedersachsens – Entwurf 2006 /
Änderung und Ergänzungen (Hannover)
NIEDERSÄCHSISCHES MINISTERIUM FÜR DEN LÄNDLICHEN RAUM, ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND
VERBRAUCHERSCHUTZ (2006a) : ZILE: Zuwendung zur Integrierter Ländlichen Entwicklung
NIEDERSÄCHSISCHES MINISTERIUM FÜR DEN LÄNDLICHEN RAUM, ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAU-
CHERSCHUTZ (2007b): Integrierte ländliche Entwicklung in Niedersachsen – Der Erfolg der Förderung
für den ländlichen Raum
NIEDERSÄCHSISCHES LANDESBETRIEB FÜR WASSERWIRTSCHAFT, KÜSTEN- UND NATURSCHUTZ NLWKN (2007): Karte
der Naturschutzgebiete
STADT ROTENBURG (WÜMME) (2007): Kerndaten der Wümme-Wieste-Region
TOUROW (2006): Übernachtungszahlen im Landkreis Rotenburg (Wümme), unveröffentlicht
VEREIN ZUR FÖRDERUNG VON KUNST, THERAPIE UND BERATUNG IM FLECKEN OTTERSBERG E.V. (2005): Konzept
des Gesundheitskompetenzzentrums
mensch und region 81

REK Wümme-Wieste-Niederung
9 Quellenverzeichnis
Internetseiten:
http://www.munlv.nrw.de/ministerium/gender_mainstreaming/gm_auf_bundesebene/index.php
http://www.bmelv.de/nn_752874/SharedDocs/downloads/08-
LaendlicheRaeume/LaendlicheEntwicklung/LeitfadenIntegrierteLaendlicheEntwicklung.html
http://www.kampseen.at/leader-kamptal-wagram/
www.kamptalgaerten.at
www.meinestadt.de
http://www.kampseen.at/leader-kamptal-wagram/ziele.htm - Ziele Kamptal
http://www.landkreis-verden.de/index.cfmcontent=http://www.landkreisverden.de/bauen/naturschutz/naturschutzgebiete.cfm
http://www.metropolregion.hamburg.de
http://www.bremen-niedersachsen.de/
http://www.leaderplus.de/download/free/nov_chck.pdf
mensch und region 82

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
10 Anhang
10.1 Geschäftsordnung
Lokale Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
GesundRegion – Wümme im fluss
Die folgende Geschäftsordnung legt ergänzend zum „Antrag zur Aufnahme in das Förderprogramm Leader“
(Leader-Antrag der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung) die Arbeitsweise und die Entscheidungsfindung
der Lokalen Aktionsgruppe „Wümme-Wieste-Niederung“ dar.
§1
Name, Gebiet und Sitz der LAG Wümme-Wieste-Niederung
1. Die lokale Aktionsgruppe trägt den Namen „Lokale Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung“, abgekürzt
„LAG Wümme-Wieste-Niederung“.
2. Das Aktionsgebiet der LAG umfasst folgende Gemeinden: im Landkreis Verden den Flecken Ottersberg
und im Landkreis Rotenburg (Wümme) die Samtgemeinden Sottrum und Fintel, die Gemeinde Scheeßel,
die Gemeinde Gyhum (Samtgemeinde Zeven) sowie die Ortschaften der Stadt Rotenburg (Wümme).
Das Gebiet ist in der Anlage dargestellt.
3. Der Sitz der LAG ist die Stadt Rotenburg (Wümme).
§2
Ziele der LAG Wümme-Wieste-Niederung
1. Die LAG konstituiert sich, um in einer strukturierten und organisierten Form verschiedene Gruppen des
Aktionsgebietes an der Entwicklung der Region zu beteiligen.
2. Die LAG ist zentrales Steuerungs- und Entscheidungsgremium. Sie berät und entscheidet über die Gesamtstrategie,
bringt neue Aspekte ein, sie berät und beschließt über Förderprojekte. Die Aktionsgruppe
benennt zudem projektbezogene, temporäre Arbeitsgruppen und löst diese wieder auf.
§3
Aufgaben der LAG Wümme-Wieste-Niederung
1. Die LAG Wümme-Wieste-Niederung übernimmt dabei folgende Aufgaben:
• die Erarbeitung und Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes „Wümme-Wieste-
Niederung“,
• die regelmäßige Evaluation sowie die Weiterentwicklung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
„Wümme-Wieste-Niederung“,
• die Initiierung und Koordination von Handlungsfeldern und Projekten,
• die Festsetzung von Arbeitsschwerpunkten in den Handlungsfeldern des Regionalen Entwicklungskonzeptes
und im Regionalmanagement,
• die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit,
• die Motivation und Mobilisierung von Menschen zur Teilnahme an der Umsetzung des Regionalen
Entwicklungskonzeptes,
• die Beratung und die Beschlussfassung zu Förderanträgen aus dem Aktionsgebiet,
• die Unterstützung und Beratung potentieller Projektträger,
• die Dokumentation der geförderten Projekte und die Weitergabe der Informationen an das Niedersächsische
Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
bzw. von ihm benannte Organisationen sowie an die nationale und europäische Vernetzungsstelle
Leader;
• die Teilnahme am Erfahrungsaustausch mit anderen Regionen
• Teilnahme an den niedersächsischen. Lenkungsausschusssitzungen und
• die Vorbereitung und Durchführung von Projekten in Partnerschaft mit anderen Leader-
Aktionsgruppen in Niedersachsen, der Bundesrepublik Deutschland oder der Europäischen Union.
mensch und region 83

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
§4
Zusammensetzung der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung
(1) Zusammensetzung:
Die LAG besteht aus 12 stimmberechtigten Mitgliedern sowie ergänzenden beratenden Mitgliedern.
Die stimmberechtigten Mitglieder setzen sich aus kommunalen Vertreter sowie aus VertreterInnen der Wirtschafts-
und Sozialpartner zusammen.
Für alle stimmberechtigten Mitglieder sollen VertreterInnen benannt werden. Nach Bedarf werden zusätzlich
beratende Mitglieder (z.B. Bürgermeister der Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinden sowie der Ortschaften)
integriert.
Stimmberechtigte kommunale VertreterInnen aus:
- der Stadt Rotenburg (Wümme)
- der Samtgemeinde Sottrum
- der Samtgemeinde Fintel,
- der Gemeinde Scheeßel
- der Gemeinde Gyhum (Samtgemeinde Zeven) sowie
- dem Flecken Ottersberg
Stimmberechtigte VertreterInnen der Wirtschafts- und Sozialpartner:
- Gesundheit
- Landwirtschaft
- Kunst- und Kultur
- Wirtschaft
- Tourismus
- Natur, Umwelt, Wasser
Beratende Mitglieder:
- GLL Verden
- Landkreis Rotenburg (Wümme)
- Landkreis Verden.
(2) Beschlussfassung
Die Versammlungen der LAG werden vom/ von der Vorsitzenden einberufen. Sie sind beschlussfähig, wenn
mindestens die Hälfte der stimmberechtigten Mitglieder anwesend ist. Bei der Beschlussfassung entscheidet
die einfache Mehrheit. Jedes stimmberechtigte Mitglied hat eine Stimme. Über den Verlauf der Sitzungen
der LAG ist eine Niederschrift anzufertigen.
Beschlüsse im Umlaufverfahren sind möglich (schriftlich oder per Email).
(3) Sitzungen
Die LAG Wümme-Wieste-Niederung tritt jährlich mindestens 2 Mal sowie nach Bedarf zusammen.
Die Sitzungen erfolgen öffentlich. Bei Bedarf kann die Öffentlichkeit ausgeschlossen werden.
Das Engagement in der LAG erfolgt ehrenamtlich. Sitzungsgelder oder Reisekosten werden nicht gewährt.
§ 5
Der/ die Vorsitzende
(1) Zusammensetzung:
Die LAG wählt aus ihrer Mitte eine/n Vorsitzende/n und eine/n stellvertretende/n Vorsitzende/n.
(2) Aufgaben
Der/ die Vorsitzende beruft die LAG ein: Er/ Sie legt die Tagesordnung der LAG-Sitzungen fest und führt die
Sitzungen.
Er/ Sie vertritt die LAG in der Öffentlichkeit.
In besonders eiligen Fällen hat er/ sie das Recht, über einzelne Förderanträge im Wege einer Eilentscheidung
– in Abstimmung mit dem Regionalmanagement und der Bewilligungsstelle – zu beschließen. Bei der
nächsten Sitzung der LAG muss über die Eilentscheidungen informiert werden.
Der/ die Vorsitzende hat die Aufsicht über das Regionalmanagement und kann ihm Arbeiten zuweisen.
mensch und region 84

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
§6
Interne Organisation der LAG Wümme-Wieste-Niederung
Die LAG bildet folgende Organisationseinheiten:
1. projektbezogene, temporäre Arbeitsgruppen,
2. das Regionalmanagement.
§ 7 Projektbezogene, temporäre Arbeitsgruppen
(1) Zusammensetzung
Die projektbezogenen, temporären Arbeitsgruppen können sich sowohl aus Mitgliedern der LAG als auch
aus weiteren Personen zusammensetzen;
Einberufen werden die Arbeitsgruppen durch den/ die Vorsitzende/ -n oder das Regionalmanagement.
(2) Aufgaben
Die Aufgaben werden bei der Einberufung der Arbeitsgruppen benannt. Grundsätzlich sollen sie Teilbereiche
der Gesamtstrategie bearbeiten und Teilaufgaben lösen helfen.
§ 8 Regionalmanagement
Die LAG richtet ein Regionalmanagement mit folgenden Aufgaben ein:
Das Regionalmanagement unterstützt die Aktionsgruppe und den/ die Vorsitzende/ -n bei allen Arbeiten.
Es
• nimmt an den Sitzungen der LAG teil,
• bereitet die Aktionsgruppensitzungen vor und nach,
• klärt die Fördermöglichkeit von Projektanträgen in Zusammenarbeit mit der Bewilligungsstelle ab,
• koordiniert die Öffentlichkeitsarbeit,
• berät potenzielle Antragsteller,
• dokumentiert die geförderten Projekte,
• organisiert und koordiniert die Projekte der Leader-Aktionsgruppe und
• arbeitet konkrete Arbeitsaufträge der Aktionsgruppe oder des/ der Vorsitzenden ab.
§9
Beendigung der Mitgliedschaft
1. Grundsätzlich sollten alle Mitglieder der Aktionsgruppe versuchen, eine kontinuierliche Mitarbeit sicher
zu stellen.
2. Die Beendigung der Mitgliedschaft in der LAG kann auf eigenen Wunsch erfolgen. In der nächsten Sitzung
der LAG wird dann ein neues Mitglied gewählt.
§10
Dauer der LAG Wümme-Wieste-Niederung
Die LAG wird für einen unbefristeten Zeitraum gegründet. Eine Auflösung soll frühestens bei vollständiger
Abwicklung des Leader-Programms bis 2015 erfolgen.
§11
Änderungen der Geschäftsordnung
Änderungen der Geschäftsordnung können mit einfacher Mehrheit der stimmberechtigten Mitglieder der LAG
erfolgen. Die Zusammensetzung der stimmberechtigten Mitglieder der LAG kann nur mit einer 2/3-Mehrheit
der stimmberechtigten Mitglieder der LAG geändert werden
Die LAG Wümme-Wieste-Niederung wurde errichtet
am 17.09.2007
in Rotenburg (Wümme)
mensch und region 85

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
Vertreter der Kommunen
Stadt Rotenburg (Wümme)
Samtgemeinde Sottrum
Samtgemeinde Fintel
Gemeinde Scheeßel
Gemeinde Gyhum
(Samtgemeinde Zeven)
Flecken Ottersberg
1. Stadträtin Frau Ute Scholz
stellv. Herr Werner Scholz
Herr Samtgemeindebürgermeister Markus Luckhaus
stellv.
Herr Samtgemeindedirektor Friedrich Dreyer
stellv.
Frau Käthe Dittmer-Scheele
stellv.
Herr Claus Vollmer
stellv.
Herr Bürgermeister Horst Hofmann
stellv.
VertreterInnen der Wirtschafts- und Sozialpartner:
Gesundheit
Landwirtschaft
Kunst- und Kultur
Wirtschaft
Tourismus
Natur, Umwelt, Wasser
Frau Karin Inama
stellv. Herr Weinbichler
Herr Hans-Hermann Engelke
stellv. Herr Alexander von Hammerstein
Herr Dirk Rademacher
stellv. Herr Bernd Braumüller
Frau Waltraud Cassellius
stellv. Herr Norbert Behrens
Herr Udo Fischer
stellv. Herr Jürgen Hicke
Herr Gerhard Lohmann
stellv. Klaus Düver
mensch und region 86

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
10.2 Karte der Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung
mensch und region 87

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
10.3 Kooperationsvereinbarungen
mensch und region 88

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
mensch und region 89

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
mensch und region 90

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
10.4 Abbildungsverzeichnis
Abb. 1 Karte der Leader-Region Wümme-Wieste-Niederung (ohne Kernstadt Rotenburg
(Wümme), schraffiert).......................................................................................................................1
Abb. 2 Wümmelandschaft bei Clüversborstel..............................................................................................2
Abb. 3 Organisationsstruktur der LAG.........................................................................................................5
Abb. 4 Entscheidungsablauf Förderung ......................................................................................................6
Abb. 5 Gründungsmitglieder der LAG Wümme-Wieste-Niederung.............................................................8
Abb. 6 Organisation Umsetzungsprozess .................................................................................................10
Abb. 7 Arbeitsschritte in der Erstellung des Leader REK..........................................................................11
Abb. 8 Arbeitsgruppe auf der Nachhaltigkeitswerkstatt.............................................................................11
Abb. 9 Bevölkerungsentwicklung 1970 bis 2006 .......................................................................................16
Abb. 10 Bevölkerungsprognose 2004 bis 2014...........................................................................................16
Abb. 11 Bildungswanderung in der Region .................................................................................................17
Abb. 12 Größenstruktur der landwirtschaftlichen Betriebe..........................................................................18
Abb. 13 Übernachtungszahlen im Leader-Gebiet .......................................................................................19
Abb. 14 Mehrgenerationenhaus Waffensen ................................................................................................21
Abb. 15 Wiesteniederung bei Bilstedt..........................................................................................................23
Abb. 16 Verbindende Bundesautobahn BAB 7 ...........................................................................................26
Abb. 17 Gewerbegebiet Sottrum .................................................................................................................26
Abb. 18 Ortsmittelpunkt in Reeßum.............................................................................................................28
Abb. 19 Kunst im ländlichen Raum..............................................................................................................31
Abb. 20 Kräuteranbau in Stapel...................................................................................................................31
Abb. 21 Wümmewiese mit Kunst-Storch .....................................................................................................33
Abb. 22 Bio-Gas Anlage in der Region........................................................................................................37
Abb. 23 Vernetzung der GesundRegion in die Handlungsfelder.................................................................38
Abb. 24 Auszug aus einem Gestaltungsplan...............................................................................................45
Abb. 25 Vernetzung des Leitprojektes „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte,
Dorfplätze und -straßen“ mit den Handlungsfeldern .....................................................................46
Abb. 26 Dorf(mittel)punkte in der Region (u.a. in Stuckenborstel, Reeßum, Ahausen, Waffensen,
Wohlsdorf, Lauenbrück, Scheeßel)................................................................................................46
Abb. 27 Vernetzung des Leitprojektes „Kulturbüro“ mit den Handlungsfeldern ..........................................50
Abb. 28 Einbettung des Gesundheitskompetenzzentrums in die Entwicklungsstrategie............................53
Abb. 29 Vernetzung des Leitprojektes „Gesundheitskompetenzzentrum“ mit den
Handlungsfeldern ...........................................................................................................................54
Abb. 30 Lage der Höfe in der Region .........................................................................................................58
Abb. 31 Vernetzung des Leitprojektes „Höfe der Region“ mit den Handlungsfeldern.................................58
Abb. 32 Vernetzung des Leitprojektes „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums
(Land schaftspflegeverband)“ mit den Handlungsfeldern ..............................................................63
Abb. 33 Vernetzung Natur-Pur-Region........................................................................................................65
Abb. 34 Vernetzung des Leitprojektes „Melkhus-Route“ mit den Handlungsfeldern...................................67
Abb. 35 Budgetierung ..................................................................................................................................77
Abb. 36 Schema Prozesssteuerung ............................................................................................................78
mensch und region 91

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
10.5 Tabellenverzeichnis
Tab. 1 Kerndaten der Wümme-Wieste-Region ...........................................................................................2
Tab. 2 Art und Anzahl der Veranstaltungen im Beteiligungsprozess ........................................................12
Tab. 3 Beteiligte im ILEK-Prozess (nach Themenbereichen) ...................................................................13
Tab. 4 Zugewiesene Entwicklungsaufgaben im Leader-Gebiet................................................................14
Tab. 5 Einwohnerentwicklung im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung 1970 bis 2006 ..................15
Tab. 6 Beschäftigte nach Wirtschaftssektoren 2003 .................................................................................17
Tab. 7 Bewirtschaftungsstruktur (2001 – 2005) ........................................................................................18
Tab. 8 Pendlerverhalten der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten..................................................20
Tab. 9 Therapieangebote in der Region....................................................................................................22
Tab. 10 Naturschutz- und FFH-Gebiete im Leader-Gebiet Wümme-Wieste-Niederung ............................24
Tab. 11 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken der gewerblichen Wirtschaft .........................................27
Tab. 12 Dorferneuerungsverfahren im Leader Wümme-Wieste-Niederung ...............................................29
Tab. 13 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich der Dorf- und Siedlungsentwicklung............29
Tab. 14 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Kultur und Soziales......................................30
Tab. 15 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich der Landwirtschaft .......................................32
Tab. 16 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Natur und Landschaft ..................................33
Tab. 17 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Tourismus....................................................34
Tab. 18 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Gesundheit ..................................................35
Tab. 19 Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken im Bereich Regenerative Energie..................................37
Tab. 20 Entwicklungsziele und Wirkungsindikatoren ..................................................................................41
Tab. 21 Bewertungsschema für Leitprojektauswahl....................................................................................42
Tab. 22 Bewertungsschema für Projektauswahl .........................................................................................42
Tab. 23 Leitprojektauswahl „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte, Dorfplätze und –
straßen“ ..........................................................................................................................................47
Tab. 24 Bewertung des Leitprojektes „Regionale Gestaltungsregeln für Dorf(mittel)punkte,
Dorfplätze und –straßen.................................................................................................................47
Tab. 25 Leitprojektauswahl „Kulturbüro“......................................................................................................50
Tab. 26 Bewertung des Leitprojektes „Kulturbüro“......................................................................................51
Tab. 27 Leitprojektauswahl „Gesundheitskompetenzzentrum“ ...................................................................54
Tab. 28 Bewertung des Leitprojektes „Gesundheitskompetenzzentrum“ ...................................................54
Tab. 29 Leitprojektauswahl „Höfe der Region“............................................................................................59
Tab. 30 Bewertung des Leitprojektes „Höfe der Region“ ............................................................................59
Tab. 31 Leitprojektauswahl „Flurbereinigungsverfahren“ ............................................................................60
Tab. 32 Bewertung des Leitprojektes „Flurbereinigungsverfahren“ ............................................................60
Tab. 33 Leitprojektauswahl „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums“...............................63
Tab. 34 Bewertung des Leitprojektes „Entwicklung eines regionalen Dienstleistungszentrums
(Landschaftspflegeverband)“..........................................................................................................63
Tab. 35 Leitprojektauswahl „Melkhus-Route“..............................................................................................67
Tab. 36 Bewertung des Leitprojektes „Melkhus-Route“ ..............................................................................68
Tab. 37 Leitprojektauswahl „Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen Umgang mit
Ressourcen im Haus der Vereine in Mulmshorn“ ..........................................................................70
Tab. 38 Bewertung des Leitprojektes „Informationszentrum für Umweltschutz und sparsamen
Umgang mit Ressourcen im Haus der Vereine in Mulmshorn“......................................................70
Tab. 39 Leitprojektauswahl „Interkommunales Gewerbe- und Industriegebiete“........................................72
Tab. 40 Bewertung des Leitprojektes „Interkommunales Gewerbe- und Industriegebiete“ ........................72
Tab. 41 Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Leader-Region Wümme-Wieste-
Niederung Aufteilung nach Jahren.................................................................................................75
Tab. 42 Indikativer Finanzplan der Lokalen Aktionsgruppe Wümme-Wieste-Niederung Aufteilung
nach Handlungsfeldern für die gesamte Laufzeit...........................................................................76
Tab. 43 Evaluationskonzept ........................................................................................................................80
mensch und region 92

REK Wümme-Wieste-Niederung
10 Anhang
mensch und region 93