Umfrage zur Kinderbetreuung und deren Ausbau in Pfullingen

1. Gesellschaftliche Situation
Durch die aktuellen Diskussionen in der Bundespolitik über die Familienförderung ist auch das
Thema Kinderbetreuung in eine breite Öffentlichkeit gerückt.
Die Anforderungen an die Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind deutlich gewachsen.
Einhergehend mit dem gestiegenen Bildungsniveau sowie dem Wandel der Geschlechterrollen
und familiären Lebensentwürfe hat die Erwerbsorientierung der Frauen in Westdeutschland in den
vergangenen Jahrzehnten deutlich zugenommen. Im Zeitraum 1985 bis 2003 stieg die
Erwerbstätigenquote der Frauen mit Kindern in Baden-Württemberg von 49 % auf 68 % an.
Bei der Beschäftigungsquote von Müttern mit Hochschulabschluss und von allein Erziehenden
steht Deutschland dagegen am unteren Ende des internationalen Vergleichs. 1
Auffallend hoch ist in Deutschland der Anteil der Frauen in Teilzeitbeschäftigung. Gerade
Beschäftigungen mit weniger als 15 Wochenstunden sind eine Frauendomäne. Das Ausmaß der
Erwerbstätigkeit von Müttern und damit ihrer Möglichkeit eigenständiger Existenzsicherung richten
sich weiter stark nach dem Alter des jüngsten Kindes. Zuwächse gibt es bei den Selbstständigen. 2
Die überwiegende Mehrheit der Familien wünscht sich heute, dass beide Partner erwerbstätig sein
können, da sie zumeist stark auf das Erwerbseinkommen angewiesen sind. Die meisten Familien
(über 60 %) wollen, dass eine/r Vollzeit und der/die andere Teilzeit arbeiten kann. Ein
zunehmender Anteil der Mütter will frühzeitig wieder in das Erwerbsleben einsteigen und nicht
abwarten, bis alle Kinder im Kindergarten oder in der Schule betreut werden.
Die Wirklichkeit sieht heute jedoch noch aus. Die Erwerbsaufnahme bzw. die Ausdehnung der
Arbeitszeiten scheitert oftmals an fehlenden oder unflexiblen Betreuungsangeboten und starren
Arbeitszeitregelungen. Des Weiteren haben in den letzten Jahren atypische und variable
Arbeitszeiten an Bedeutung gewonnen (z.B. Wochenend-, Schicht- bzw. Nachtarbeit). Die
traditionelle Halbtagstätigkeit am Vormittag wird dabei immer häufiger abgelöst durch über die
Wochentage ungleichmäßig verteilte Arbeit zu unterschiedlichen Tageszeiten. Dieser Trend hält bis
zum jetzigen Zeitpunkt an.
Der Bedarf nach verlängerten, zeitlich flexiblen Betreuungsangeboten, insbesondere auch für
Kinder unter 3 Jahren wird also weiter zunehmen. Der bedarfsgerechte Umbau und Ausbau der
Kinderbetreuung ist ein Meilenstein auf dem Weg zu einer kinderfreundlicheren und vielleicht auch
langfristig wieder kinderreicheren Gesellschaft.
2. Gesetzliche Rahmenbedingung des TAG
Zum 01.01.2005 ist das „Gesetz zum qualitätsorientierten und bedarfsgerechten Ausbau der
Tagesbetreuung für Kinder (Kindertagesbetreuungsausbaugesetz - TAG)“ in Kraft getreten.
Durch dieses Gesetz wurden insbesondere die §§ 22 bis 24a SGB VIII ergänzt bzw. neu
gefasst und damit auch die gesellschaftliche Bedeutung der Tagesbetreuung herausgestrichen
und die Vereinbarkeit von Familie und Arbeitswelt verbessert.
1 Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung OECD Studie „Wie familienfreundlich ist die
Deutsche Wirtschaft“ November 2003
2 Bundesmininisterium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, „Erwerbstätigkeit von Frauen in all ihren Facetten“,
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