Agenda 21 in der Schule - Institut Futur

BLK-Modellprogramm „21“
Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Helle Becker, Brigitte Bömer, Helmut Horstmeier, Klaus Jebbink, Annette Kemper,
Werner Kuth, Klaus Kurtz, Hans-Hermann Schrader
Lokale Strukturen
Unterstützung und Beteiligung von Schulen im örtlichen Umfeld
> Werkstattmaterialien
„Agenda 21 in der Schule“

Impressum
Herausgeber
NRW-Modellversuch „Agenda 21 in der Schule“
im BLK-Modellprogramm „21“ – Bildung für eine
nachhaltige Entwicklung
c/o Dr. Helle Becker
Teichstr. 6
45127 Essen
Telefon: 0201/261337
E-Mail: projekte@helle-becker.de
im Auftrag des Ministeriums für Schule,
Jugend und Kinder des Landes Nordrhein-Westfalen,
40190 Düsseldorf
in Kooperation mit der Natur- und Umweltschutz-Akademie
des Landes Nordrhein-Westfalen (NUA)
Vertrieb NUA
Postfach 100151
45610 Recklinghausen
Telefon: 02361/305331
E-Mail: poststelle@nua.nrw.de
Internet: www.nua.nrw.de
Die NUA ist eingerichtet bei der Landesanstalt für
Ökologie, Bodenordnung und Forsten NRW (LÖBF).
Sie arbeitet in einem Kooperationsmodell mit drei
anerkannten Naturschutzverbänden zusammen
(BUND, LNU und NABU).
Texte
Helle Becker, Brigitte Bömer, Helmut Horstmeier,
Klaus Jebbink, Annette Kemper, Werner Kuth, Klaus
Kurtz, Hans-Hermann Schrader
Die Publikation ist ein Produkt des nordrhein-westfälischen
Modellversuchs „Agenda 21 in der Schule“ im
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige
Entwicklung“.
Redaktionelle Bearbeitung
Dr. Helle Becker, Essen
Marita Klink, Wiesbaden
Fotos und Grafiken
Helle Becker, Roland Bergmann, Brigitte Bömer,
Benno Dalhoff, Eduard Dohle, Christoph Honig/Akki
e.V., Klaus Jebbink, Klaus Kurtz, wiu e.V. sowie die
Projektstellen und BLK-Schulen in Dortmund, Düsseldorf
und GLOBE-Schulen und die GLOBE Germany
Projektstelle NRW
Gestaltung
Bernhard Schneider, Wiesbaden
Satz
Schäfer Druck GmbH, Düsseldorf
Druck
Landesanstalt für Ökologie, Bodenordnung und
Forsten NRW (LÖBF), Dezernat 24. Düsseldorf
Auflage
3.000
Erscheinungsdatum
März 2004
Gefördert aus Mitteln des Bundesministeriums für Bildung
und Forschung, des Ministeriums für Schule,
Jugend und Kinder des Landes Nordrhein-Westfalen
und der Natur- und Umweltschutz-Akademie des Landes
Nordrhein-Westfalen
Copyright
Dieses Heft darf im Rahmen des Urheberrechts auszugsweise
für unterrichtliche Zwecke kopiert werden.
Jede darüber hinausgehende Vervielfältigung ist nur
nach Absprache mit dem Herausgeber möglich. Das
Copyright verbleibt bei den Autoren und Autorinnen
sowie den Fotografinnen und Fotografen. Für weitere
Vervielfältigungsabsichten müssen die Urheberrechte
der Copyrightinhaber beachtet bzw. deren Genehmigung
eingeholt werden.

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BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Helle Becker, Brigitte Bömer, Helmut Horstmeier, Klaus Jebbink, Annette Kemper, Werner Kuth,
Klaus Kurtz, Hans-Hermann Schrader
Lokale Strukturen
Unterstützung und Beteiligung von Schulen
im örtlichen Umfeld
Helle Becker: Lokale Strukturen – globale Perspektiven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Werner Kuth, Klaus Kurtz, Hans-Hermann Schrader:
Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen . . . . . . . . . . . . . . . 10
Brigitte Bömer: Wie eine Spinne im Netz
Netzwerkstrukturen im Agenda-Prozess Dortmund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Klaus Jebbink: Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“:
Entwicklung der Lokalen Agenda 21 in Duisburg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Helmut Horstmeier: Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt
GLOBE GERMANY und der BLK-Modellversuch „Agenda 21 in der Schule“ . . . . . . 44
Annette Kemper, Helle Becker:
„Agenda 21 in der Schule“ - Eine Kampagne der besonderen Art . . . . . . . . . . . . . 56

Lokale Stukturen – globale Perspektiven 4
Helle Becker
Lokale Strukturen – globale Perspektiven
Auftrag, Organisation und Erfolg des BLK-Modellprogramms
„21“ in Nordrhein-Westfalen
Die Aufgabe, die sich die Bund-Länder-Kommission
1999 gestellt und für die sie ein Modellprogramm „21
– Bildung für eine nachhaltige Entwicklung“ aufgelegt
hat, orientiert sich an der Agenda 21, dem Schlussdokument
der Konferenz der Vereinten Nationen für
Umwelt und Entwicklung 1992 in Rio de Janeiro. Das
BLK-Programm will die Fragen beantworten: Wie
könnte Bildung für eine nachhaltige Entwicklung aussehen?
Welche Bildungsziele sind für künftige Anforderungen
anzustreben?
Die Agenda 21 fordert zwar eine für nachhaltige
Entwicklung förderliche und mit dieser vereinbare Bildung,
liefert aber selbst keine Bildungstheorie, keine
Bildungsziele oder -inhalte und sie benennt auch
keine eventuell erforderlichen Einstellungen, Fähigkeiten
und Verhaltensweisen, um nachhaltige Entwicklung
voranzubringen. Aber die Agenda 21 trifft
sich mit neueren Bildungsanalysen, die sich mit der
Frage nach einer zukunftsfähigen Bildung beschäftigen,
in zentralen Punkten:
• in der Analyse des vermehrten Aufeinandertreffens
und der komplexen Verstrickungen ökologischer,
ökonomischer und sozialer Interessen,
• in der Annahme der Offenheit der Situation und
der Zukunft, in der Prognose, dass die Befähigung
(durch Bildung) und die Beteiligung der
Menschen der Schlüssel zur Lösung globaler
Zukunftsfragen sein wird.
Kompetent Zukunft entwickeln
Als Konsequenz fordert die dem BLK-Programm „21“
zu Grunde liegende Expertise von Harenberg/de Haan
als Ziel einer „Bildung für nachhaltige Entwicklung“
die Ausbildung von „Gestaltungskompetenz“, i.e. „die
Kompetenz, die Zukunft von Sozietäten, in denen man
lebt, in aktiver Teilhabe im Sinne nachhaltiger Entwicklung
modifizieren und modellieren zu können”
(de Haan/Harenberg 1999, S. 60).
Kompetenzen haben in der neueren Literatur und
Forschung zum Thema Bildung einen hohen Stellenwert.
Sie bezeichnen ein Konglomerat aus Wissen,
Können, Fertigkeiten, Einstellungen, Fähigkeiten. Im
Unterschied zur Qualifikation, die klar zu definierende
Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten meint,
über die jemand verfügen muss, um ebenso klar definierte
Anforderungen zu erfüllen, sind die Anforderungen,
auf die Kompetenzen antworten, (noch) nicht
definiert. Kompetent ist jemand, der die Ausstattung
mitbringt, für noch unbekannte Probleme eigenständig
situationsabhängige Lösungen zu finden: „Kompetenzen
bezeichnen (...) Selbstorganisationsdispositionen
physischen und psychischen Handelns, wobei
unter Dispositionen die bis zu einem bestimmten
Handlungszeitpunkt entwickelten inneren Voraussetzungen
zur Regulation der Tätigkeit verstanden werden“,
definieren die Kompetenzforscher John Erpenbeck
und Lutz von Rosenstiel (Handbuch
Kompetenzmessung, 2003, S. XXIX). Anders als
Wissen oder Fertigkeiten sind Kompetenzen
• komplex (verschiedene Leistungen und Leistungsebenen
werden angesprochen),

• situationsbezogen (sie haben einen Anwendungs-
und Lösungsbezug),
• unabgeschlossen (Kompetenzen verändern sich
mit Erfahrungen),
• offen und innovativ.
Konsequent ist es daher auch, dass die Grundlage
des BLK-Programms „21“ – anders als bei anderen
Modellversuchen – nicht von vornherein Begriffsbestimmungen,
Aufgabenstellungen und konkrete
Bildungsinhalte oder Lehr-Lernmodule festsetzt, die
auszuprobieren wären. Stattdessen legt die
Programmgrundlage Bildungsziele und Organisationsprinzipien
fest, die konkrete Ausgestaltung aber überlässt
sie den Beteiligten: der Schuladministration,
Schulen, Lehrkräften, Schülerinnen und Schülern
sowie der jeweiligen „Schulumgebung“.
Beim Gehen laufen lernen
Der Modellversuch lernt also beim Gehen laufen:
Jeder Entwurf der beteiligten Schulen ist als Beitrag
zur Diskussion zu verstehen –angesichts des gängigen
Schulbetriebs ein abenteuerlich anmutendes
Unterfangen. Erschwert wird es dadurch, dass auch
das oben genannte Bildungsziel „Gestaltungskompetenz“
die Schule neu fordert. Es zwingt sie dazu, sich
selbst (als Betrieb) und ihr Anliegen, Bildung, neu zu
denken und sehr weit gehend selbst zu gestalten.
Die Herausforderungen sind vielfältig:
• Die zukunftsbestimmenden Problemlagen sind
komplex und sollen unter Berücksichtigung
lokaler und globaler Gesichtspunkte im Unterricht
behandelt werden. Bezogen auf Bildung
bedeutet dies eine hohe Anforderung, und zwar
gleichzeitig an die didaktische Reduktion eben-
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BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
so wie an die Verknüpfung von Wissen und
Erfahrung.
• Gesichertes und abfragbares Wissen tritt zurück
und macht Platz für Interpretation, Vorläufigkeiten,
Dilemmata. Deren Vermittlung verlangt eine
andere Organisation des Lernens (zum Beispiel
fächerübergreifender und verbindender Unterricht,
Projektlernen, Exkursionen oder Szenarien),
eine andere Form des Lehrmaterials (verschiedene
Materialien zu einer Sache,
Recherche im Internet, Einbezug von außerschulischen
Experten), eine andere Didaktik
(komplexe und multiperspektivische Darstellung,
Erfahrungs- und Handlungsorientierung,
Diskussion).
• Die Lernziele definieren Kompetenzen, nicht
wünschenswertes Verhalten. Es geht nicht
darum, die Lernenden auf ein bestimmtes Verhalten
zu „konditionieren“. Generell muss
Abschied von der Vorstellung genommen werden,
dass zwischen Wissen (kognitive Vermittlung)
und Einstellung (Wertorientierung) sowie
Verhalten (Handlungsorientierung) ein herstellbarer
und kontrollierbarer Zusammenhang
besteht.
• Die geforderten Kompetenzen können ausschließlich
durch Partizipation und die aktive
Bearbeitung der lernenden Subjekte erlangt
werden. Konsequent spricht de Haan von einem
Lern“angebot“, von der Offerte für die Lernenden,
Gestaltungskompetenz zu erwerben: „Ob
sie das Angebot wahrnehmen und - noch entscheidender
- was sie aus diesem Angebot
machen, lässt sich nicht diktieren.“ (Gerhard de
Haan: Die Kernthemen der Bildung für eine
nachhaltige Entwicklung, In: Zeitschrift für Entwicklungspädagogik
Heft 01/2002). Akzeptiert
man aber, dass Schülerinnen und Schüler
Akteure ihres eigenen Bildungsprozesses sind
und bestimmt Bildung als Selbstbildungsprozess,
müssen fachliche Entscheidungen tatsächlich
zur Disposition stehen. Dies bereitet folgerichtig
Evaluationsprobleme (zum Beispiel die
Benotung), denn damit ändern sich die Parameter
für eine Bewertung von Lernleistungen.

• Komplexe Problemlagen interdisziplinär zu
lösen, bedeutet nicht nur eine Verknüpfung verschiedener
fachlicher Kompetenzen, sondern
auch struktureller Allianzen, und hier nicht nur
fächerübergreifenden oder fächerverbindenden
Unterricht, sondern auch Expertenwissen und
–handeln von außen, in Partnerschaft mit anderen
Professionen.
• Letztendlich setzt die Forderung nach Partizipation
einen Wechsel von Akteursperspektiven
voraus und fordert die Schule als Institution in
ihrer Rolle innerhalb der und für die Zivilgesellschaft.
Innovative Strukturen
Die genannten Herausforderungen erfordern innovative
Strukturen als notwendige Bedingung für eine
Erweiterung der Bildungsziele und einer Umgestaltung
von Lehr-/Lernprozessen. Das grundlegende
Konzept des BLK-Programms „21“ sah daher vor, die
mitarbeitenden Schulen in einen unterstützenden
Kontext einzubetten und zu vernetzen. Diese Unterstützung
und Vernetzung qua struktureller Hilfen geht
über die sonst übliche Förderung innerhalb eines
Modellversuchs - zum Beispiel die Ausstattung mit
zusätzlichen Finanzmitteln oder mit Fortbildung - hinaus.
Deren Ziel ist es nicht, den Schulen eine vorübergehende
Hilfe zu geben, damit sie dann allein weiterarbeiten
können, sondern vielmehr, die zu
schaffenden oder auszubauenden Strukturen selbst
so zu stärken, dass sie auch nach dem Modellversuch
erhalten bleiben. Für die Schule bedeutet das eine
Öffnung in Bezug auf die Einbettung des Unterrichts
in die Lebenswelt der Schülerinnen und Schüler, auf
die Gestaltung des Schulumfelds sowie die Kooperation
mit außerschulischen Partnern und die Einmischung
in das Gemeinwesen. Zugleich werden damit
die bewusste Bearbeitung von Schulprofilen sowie
mehr Selbstständigkeit und Gestaltungsautonomie
der Einzelschule gefördert.
Tradition in NRW
Lokale Stukturen – globale Perspektiven 6
In Nordrhein-Westfalen haben diese Überlegungen
Tradition. Seit 1988 fördert das Schulentwicklungsprogramm
„GÖS“ die „Gestaltung des Schullebens
und Öffnung von Schule“. Dabei werden Schulen, die
eine stärkere Lebensweltorientierung ihrer Arbeit
anstreben und Schule zum Lebens- und Erfahrungsraum
entwickeln wollen, finanziell und durch Beratung
gefördert. Durch das GÖS-Programm hat sich
über die Jahre eine Lehr-Lern-Kultur gebildet, in der
fachübergreifende Themen und projektorientiertes
Arbeiten die Organisationsformen des Unterrichtsalltags
differenzieren. Es haben sich verschiedene
„Landschaften“ von Partnerschaften zwischen Schulen
und außerschulischen Einrichtungen oder Organisationen
gebildet. Vor allem aber haben sich Erfahrungen
angesammelt, wie sich Schulen in
Partnerschaften und Netzwerken innerhalb des
Gemeinwesens engagieren können und welche Ergebnisse
das haben kann.
Auf dieser Grundlage wurde 1998 mit dem Handlungskonzept
„Umwelterziehung – ein Beitrag auf
dem Weg zur nachhaltigen Entwicklung“ des damaligen
Schulministeriums ein erstes Programm zur
Umsetzung der Ziele einer Bildung für nachhaltige
Entwicklung in den allgemein bildenden Schulen vorgelegt.
Zu diesem Programm gehörten neben Handreichungen
und Praxishilfen die Förderung von Schulen
aus dem Landesprogramm (GÖS) und die
Ausgestaltung der bundesweiten Auszeichnungskam-

pagne „Umweltschule in Europa“. Die Organisation
der Kampagne erfolgte - nach einer Pilotphase in
einem einzelnen Schulbezirk – von Beginn an dezentral
innerhalb nordrhein-westfälischer Schulbezirke
mit Unterstützung der Schulaufsicht und außerschulischer
Partner.
Konsequenzen
7
Es lag nahe, die Systematik des nordrhein-westfälischen
BLK-Modellversuchs im Programm „21“ -
„Agenda 21 in der Schule“ – an die vorhandenen
Strukturen anzulegen. So wurden die verschiedenen
Projektstellen und Schul-Sets regional und bei außerschulischen
Projektpartnern angesiedelt: den Pädagogischen
Diensten der Stadt Dortmund, der Arbeitsgemeinschaft
Regenwald und Artenschutz (ARA) in
Bielefeld und dem Umweltamt der Stadt Düsseldorf.
Daneben wurden zwei weiterführende Programme
einbezogen: Umweltschule in Europa, angesiedelt bei
der Natur- und Umweltschutz-Akademie NRW (NUA)
und GLOBE Germany beim Deutschen Zentrum für
Luft- und Raumfahrt (DLR). Im Modellversuch sollten
die vorhandenen Ansätze der Gemeinwesenarbeit,
der Umweltbildung oder der entwicklungspolitischen
Bildung innerhalb von Schul-Sets, die ein gemeinsames
Netz mit außerschulischen Partnern bildeten,
weitergeführt werden.
Keine leichte Aufgabe, wie sich herausstellte. Die
Bedingungen „vor Ort“ – die Organisation und das
Engagement kommunaler Verwaltung, von Bildungseinrichtungen
und anderen Nichtregierungsorganisationen,
aber auch von Schulen - erwiesen sich als
recht unterschiedlich. Die für zusätzliches Engagement
notwendigen Entlastungen (etwa durch freie
Lehrerstunden oder Geldmittel) waren regional unterschiedlich
verteilt, je nachdem, welche Unterstützung
die jeweilige Schulaufsicht oder die Kommune boten.
Zudem boten die oft kleinen, aber zahlreichen Unterstützungsangebote
für Schulen in Nordhrein-Westfalen,
vor allem im Bereich der Umweltbildung, ein so
vielfältiges Bild, dass es einigen Schulen schwer fiel,
sie zu unterscheiden und zu gewichten. Die Kernerarbeit
des Modellversuchs lag also a) in der Unterstützung
und Beratung von Schulen, um ihnen eine Orientierung
und Erarbeitung von Schulschwerpunkten,
neuen Unterrichtsinhalten und –formen und deren
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Umsetzung zu ermöglichen, und b) in der Sondierung
der jeweiligen Unterstützungsmöglichkeiten in Nordrhein-Westfalen,
ihrer Vernetzung und Erweiterung.
Erfolge
Trotzdem erwies sich die Entscheidung als richtig. In
Anbetracht der oben genannten Herausforderungen
haben die Akteure im BLK-Modellversuch in Nordhrein-Westfalen
nämlich beachtliche Arbeit geleistet:
• Die Schulen haben eigene Arbeitsfelder gesucht
und gefunden, Unterrichtsthemen und -methoden
probiert, Unterrichtsmaterial, Dokumentationen
und Erfahrungsberichte erstellt. Sie
haben Überzeugungsarbeit bei Kolleginnen und
Kollegen, bei Schülerinnen und Schülern, bei
Eltern und außerschulischen Partnern, in der
Administration und der Politik geleistet.
• Auf der Grundlage der Arbeit in den Schulen
wurden didaktische und politische Vorschläge
gemacht, Strukturmodelle entworfen und umgesetzt.
Es wurden örtliche und überregionale
Netzwerke geschaffen.
• Nordrhein-Westfalen hat „Umweltschule in
Europa“ zu einer neuen, landeseigenen Kampagne
„Agenda 21 in der Schule“ weiterentwickelt,
die auf den Ergebnissen des Modellversuchs
aufbaut. Mit dem Zertifikat
„Agenda-21-Projekt in NRW“ und „Agenda-21-
NRW-Schulen“ bietet sie seit 2003 Anreiz und -
durch ein Netz von Partnerschaften - Unterstüt-

Lokale Stukturen – globale Perspektiven 8
zung sowohl für Lehrkräfte, die Einzelprojekte
durchführen, als auch für Schulen, die ihr
Gesamtprogramm der nachhaltigen Entwicklung
verschreiben wollen.
• Der Leitfaden zur Teilnahme an der Kampagne
bietet in Form von Checklisten einen Überblick
über die erprobten Mindestanforderungen an
eine „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ in
der Schule.
• Die Organisation der Kampagne baut auf den
guten Erfahrungen mit „lokalen Strukturen“ auf,
indem sie innerhalb der Schulbezirke Netzwerke
mit schulischen und außerschulischen Partnern
schafft, die die Entwicklungen der Schulen
begleiten. Sie bündelt bisherige Einzelangebote
unter dem Dach einer „Bildung für nachhaltige
Entwicklung“.
• Darüber hinaus wird im Rahmen der Kampagne
und weiter gehender Unterstützungsarbeit
unter anderem durch das Landesinstitut für
Schule NRW und die Natur- und Umweltschutz-
Akademie des Landes angestrebt:
– Etablierung regionaler und landesweiter, kontinuierlich
ansprechbarer Unterstützungsstrukturen
(Netzwerke, Einrichtungen, Arbeitsgruppen
und Gremien, Förderprogramme) für
die Schulen
– Unterstützung in Lehreraus- und -fortbildung
für eine Verstetigung und Weiterentwicklung
tragfähiger Unterrichts- und Didaktikmodelle
– Entwicklung von geeigneten Lehr-/Lernmaterialien
– Verzahnung mit bildungspolitischen Entscheidungen
für die allgemeine Schulentwicklung
Die bisherigen Ergebnisse des Modellversuchs sind
gute Beispiele, helfen, Untaugliches von Bewährtem
zu scheiden und Umwege zu meiden, sie bieten Material
und machen Lust, einzusteigen. Aber sie entlasten
nicht von der Notwendigkeit, „Bildung für eine nachhaltige
Entwicklung“ immer wieder neu zu legitimieren
und zu gestalten.
Vor allem aber haben alle Akteure des Modellversuchs
Kompetenzen gewonnen, allen voran die Schülerinnen
und Schüler, aber auch die Lehrkräfte, das
Schulpersonal, Eltern und die Unterstützer:
Sie haben für neue Bildungsansätze sowie für Aktivitäten
im Gemeinwesen Verantwortung übernommen
und die Initiative ergriffen:
• Sie haben gemeinsam – schulübergreifend und
in Partnerschaften mit Administration oder Wirtschaft
- Unterrichts- und Schulprojekte organisiert
und durchgeführt.
• Sie haben recherchiert, analysiert und Lösungsvorschläge
für Gemeinwesenprobleme erarbeitet
und sie in kommunalen Gremien vorgebracht.
• Sie haben in Verhandlungen mit der städtischen
Verwaltung oder dem Rat die Umgestaltung von
Schule und Schulumfeld nach eigenen Vorstellungen
durchgesetzt.
• Sie haben dauerhafte Partnerschaften zwischen
Bildungseinrichtungen und Nichtregierungsorganisationen
mit Schule organisiert.
• Sie haben Know-how-Transfer mit der Wirtschaft
erreicht.
• Sie haben Gremien wie Runde Tische und Agenda-Foren
gebildet und verantwortlich getragen.
• Sie haben kommunale und landesweite Agenda-Projekte
etabliert.
Sie haben Gestaltungskompetenz erlangt, bewiesen
und umgesetzt.
Zum Werkstattbericht
„Lokale Strukturen“
Das vorliegende Heft vereint Berichte zu nordrheinwestfälischen
Erfahrungen mit der Einbindung der
schulischen Arbeit in „lokale Strukturen“. Aus verschiedenen
Perspektiven werden die Unterschiedlichkeiten
und Schwierigkeiten struktureller örtlicher
Anbindung und Unterstützung deutlich. Vor allem
aber werden die Erfolgsfaktoren aufgezeigt, die die
örtliche horizontale Vernetzung zu einem Gewinn für
Schulen und Partner und nicht zuletzt für eine „Bildung
für nachhaltige Entwicklung“ machen. Dabei
zeigt sich, dass externe Partner den Schulen Motivation,
neue Sichtweisen, fachliches Know-how oder
politische Unterstützung bieten können. Es zeigt sich
umgekehrt, dass die Gewinne der beteiligten außerschulischen
Partner in einer größeren öffentlichen
Anerkennung ihrer Arbeit (zum Beispiel Werbeffekt

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für Unternehmen) oder in einem größeren Verständnis
für die Arbeit der Verwaltung und damit in einer besseren
Zusammenarbeit bestehen. Vor allem aber wird
deutlich, dass Formen und Arten der möglichen Allianzen
keine Grenzen gesetzt sind und sich an den
Gegebenheiten und Möglichkeiten vor Ort ausrichten
müssen. Und nicht zuletzt beweisen die aufgeführten
Beispiele, dass Schulen in der Lage sind, Schule als
Lebensraum zu gestalten und dafür unterschiedliche
Professionen und Zugänge zu bündeln, sich kommunalpolitisch
zu beteiligen, interdisziplinär und lebensweltorientiert
zu arbeiten – mit dem Ziel, Schülerinnen
und Schülern die notwendigen Kompetenzen zu
vermitteln, um Perspektiven zu entwickeln, die eine
globale nachhaltige Entwicklung befördern helfen.
Ganz im Sinne des alten Mottos: „global denken,
lokal handeln“.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung

Ablauf eines Nachhaltigkeits-Audits
Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 10
Werner Kuth, Klaus Kurtz, Hans-Hermann Schrader
Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume
gewinnen
Die Schülerinnen und Schüler aus der Neusser und
den Düsseldorfer BLK-Schulen haben inzwischen bei
vielen Gelegenheiten Ergebnisse ihrer Öko- und Nachhaltigkeits-Audits
präsentiert, zum Beispiel vor Vertreterinnen
und Vertretern Düsseldorfer Unternehmen
im Rahmen einer Veranstaltung der Industrie- und
Handelskammer zu Düsseldorf. Da stellten Sechstklässler
eines Gymnasiums anregende pantomimische
Szenen zur Abfallvermeidung vor, Zehntklässler
einer Gesamtschule führten Lärmmessungen und
Konzentrationstests vor, Berufsschüler einen selbst
produzierten Videofilm zu ihrem schulischen Öko-
Audit, um den Unternehmensvertretern einen Einblick
in die schulische Mitarbeit am Modellversuch zu
ermöglichen. Der Beifall der Unternehmensvertreterinnen
und -vertreter war den Schülerinnen und Schülern
sicher.
Ob bei großen schulischen Veranstaltungen mit
Gästen aus Politik, Verwaltung und Kooperationspartnern,
bei der Messe der Düsseldorfer Energiesparschulen,
auf dem Agenda-Markt in der Düsseldorfer
Innenstadt oder vor Professoren der Universität, für
die Schülerinnen und Schüler sind solche öffentlichen
Auftritte eine besonders motivierende Herausforderung.
Hier können sie mal zeigen, „was sie so drauf
haben“: beachtliches fachliches Wissen, moderne

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Präsentationsmethoden, souveränes Auftreten – Kompetenzen
also, mit denen sie ihre beieindruckenden
Projektergebnisse vorstellen, zum Beispiel Schülerfirmen,
Unterstützung von Entwicklungsprojekten in
Afrika oder die Einsparung von tausenden von Euro in
den Bereichen Abfall, Energie und Wasser in den
Modellschulen, die jetzt für schulische Nachhaltigkeitsprojekte
eingesetzt werden können.
Die mit den Auftritten verbundene öffentliche Wirkung
war von Beginn an ein erwünschter Effekt, um
der Öffentlichkeit die Qualität der Projektergebnisse
des Modellversuchs in Düsseldorf zu vermitteln und
längerfristige Unterstützung zu erreichen. Wer könnte
das überzeugender als die Schülerinnen und Schüler
selbst? Sicherlich ist es nicht zuletzt den Präsentationen
zu verdanken, dass der Modellversuch in Düsseldorf
von der Kommune und vom Schulministerium als
erfolgreich bewertet wird.
Schülerinnen und Schüler haben gemeinsam mit
ihren Lehrerinnen und Lehrern sowie den außerschulischen
Partnern viel bewegt. Grenzen wurden überschritten,
neue Erfahrungen gewagt, Handlungsspielräume
ausgeweitet, Strukturen in und außerhalb der
Schulen verändert. Kooperation von Schulen mit Partnern
aus dem gesellschaftspolitischen Umfeld war
und ist ein wichtiger Erfolgfaktor. Verschiedene Formen
und Ergebnisse der Kooperationen im Düsseldorfer
Netzwerk „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-Audit an
Schulen“ werden hier vorgestellt.
Geschwister-Scholl-Gymnasium und
Hulda-Pankok-Gesamtschule:
Gegenseitige Hilfe für nachhaltige Entwicklung
in der Schule
Seit 1999 kooperieren die Hulda-Pankok-Gesamtschule
(HPG) und das Geschwister-Scholl-Gymnasium
(GSG) in Düsseldorf im Rahmen mehrerer Projekte.
Die Kooperation entstand zunächst eher zufällig,
wurde aber zunehmend zielgerichteter und systematischer
– mit erfreulichen Erfolgen! Die beiden Schulen
sind Nachbarn innerhalb eines größeren Schulzentrums
im Stadtteil.
Einen ersten Anstoß gab eine neu eingestellte
Biologielehrerin im Geschwister-Scholl-Gymnasium.
Der Schulgarten der Hulda-Pankok-Gesamtschule
hatte es ihr angetan und sie wollte wissen, wie man
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
so etwas einrichten könne. Es folgten Gespräche mit
den Schulgartenlehrern der HPG und der Austausch
von Unterlagen und bald konnte der erste Spatenstich
im zukünftigen Schulgarten des GSG erfolgen.
Die Hilfe aus der HPG wurde bei der Einweihungsrede
dankend hervorgehoben.
Den nächsten Schritt machte die Hulda-Pankok-
Gesamtschule. Das Eine-Welt-Projekt des GSG, in dem
Schülerinnen und Schüler seit mehreren Jahren
erfolgreich fair gehandelte Produkte wie Kaffee, Schokolade,
Orangensaft etc. verkaufen und gleichzeitig
über die globalen Zusammenhänge informieren,
weckte das Interesse von Audit-Akteuren in der HPG.
Als Konsequenz aus Untersuchungen zum Papierverbrauch
in der HPG sollte dort nämlich eine der nachhaltigen
Entwicklung verpflichtete Schülerfirma
gegründet werden. Interessierte HPG-Schülerinnen
und –Schüler besuchten zusammen mit ihrem Lehrer
das GSG-Projekt und ließen sich umfassend darüber
informieren, wie so eine Firma ans Laufen zu bringen
sei. Zur Einweihungsfeier der HPG-Firma „Lucky tree –
Papiercenter an der HPG“ waren die „Firmenkolleginnen
und -kollegen“ vom GSG natürlich Ehrengäste.
Unabhängig voneinander hatten sich beide Schulen
im Jahre 1999 entschieden, dem Projekt „Öko-
Audit/Nachhaltigkeits-Audit an Schulen“ der Lokalen
Agenda 21 in Düsseldorf sowie dem damit verbundenen
Modellprogramm „21“ (Bildung für eine nachhaltige
Entwicklung) beizutreten. Beide Schulen arbeiteten
in einem gemeinsamen Arbeitskreis von Schulen
und außerschulischen Partnern mit, um das Managementsystem
„Umwelt-Audit“, das Wirtschaftsunternehmen
zur freiwilligen Selbstkontrolle und Effizienzsteigerung
in Umweltbelangen nutzen, für schulische
Bildungsprozesse nutzbar zu machen. Ein intensiver
Erfahrungsaustausch sowie die gemeinsame Planung
und Durchführung von Teilprojekten begann.
Beide Schulen hatten unabhängig voneinander
im Rahmen ihrer schulischen Audits Energiesparmaßnahmen
eingeleitet. Gemeinsam experimentierten sie
nun mit Wettbewerben zu verhaltensabhängigem
Energiesparen, um möglichst viele Personen in den
Schulen zu motivieren. Sie entwickelten mit Schülerinnen
und Schülern verschiedene Verfahren zur
effektiven Durchführung solcher Wettbewerbe sowie
die Evaluation des methodischen Ansatzes mit und

Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 12
durch die Schülerinnen und Schüler. Durch kontinuierliche
Kontakte über die Audit-Verantwortlichen der
beiden Schulen kam es zu einem anregenden Erfahrungsaustausch
während der Entwicklung des „Werkzeugs“,
bei der Durchführung der Wettbewerbe sowie
der Auswertung der Ergebnisse. Beide Schulen verzeichnen
inzwischen steigende finanzielle Rückflüsse
aus den Einsparungen bei den Heiz- und Stromkosten
im Rahmen des städtischen 50:50-Programms. GSG
und HPG haben die Managementerfahrungen inzwischen
dokumentiert, sodass sie auch anderen Schulen
zur Verfügung stehen.
Besondere Ereignisse im Rahmen solcher Kooperationen
sind stets die Ergebnispräsentationen. Es
versteht sich, dass die Kooperationspartner mitfeiern,
wenn eine Schule beispielsweise ihre Umwelt- oder
Nachhaltigkeits-Erklärung öffentlich vorstellt. Schülerinnen
und Schüler, Lehrpersonal und Schulleitungen
schauen sich an, was die Partnerschule so auf die
Beine gestellt hat und genießen gemeinsam die Freude
über den erreichten Stand der Projektarbeit.
Besuche und Gegenbesuche der Literaturgruppen
und Kollegien der beiden Schulen sind schon fast normal.
Sportler beider Schulen saßen sich zunächst
skeptisch an einem Runden Tisch gegenüber, um
dann konstruktiv eine gemeinsame, behindertengerechte
Sporthalle zu planen – ein weiterer Kooperationserfolg.
Der Lohn der Kooperation naht, denn es
ist nicht nur das Investitionsvolumen in Höhe von 4,1
Mio. Euro vom Stadtrat beschlossen worden, sondern
es liegt inzwischen eine Vorplanung auf dem Tisch.
Die Vorstellungen der beiden Schulen sind in die Planung
eingegangen und weitere Kooperationen mit
dem beauftragten Architekten sowie den zuständigen
Ämtern der Stadtverwaltung sind zugesagt.
Die Hausmeister der Schulen arbeiten ebenfalls
zusammen, sodass durch die gemeinsame Nutzung
von Ausrüstung sowohl Geld gespart als auch die

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Schalterbeschriftung zur zielgerichteten Ansteuerung
der tatsächlich gebrauchten Leuchtstoffröhren
Arbeitseffizienz gesteigert wird. So wurden zum Beispiel
ein Traktor mit Kehrwalze, Anhänger etc.
gemeinsam angeschafft, den beide Schulen zur zeitsparenden
Ausführung der üblichen Hausmeistertätigkeiten
nutzen. Es wird Arbeitszeit gewonnen, die
die beiden Hausmeister zur Unterstützung von Entwicklungsprojekten
der Schulen, aber auch für eigene
Ideen einsetzen.
Die Hausmeister haben mit Lehrerinnen und Lehrern
sowie Schülerinnen und Schülern gemeinsam
Ideen entwickelt, wie das Energiesparpotenzial der
Schulen auch technisch besser genutzt werden kann.
Die Wege der Umsetzung sind dann in jeder Schule
anders. Der Hausmeister des GSG installierte zum
Beispiel energiesparende Vorschaltgeräte für die
Leuchtstoffröhren, die durch ihre Flimmerfreiheit
gleichzeitig auch ergonomischer sind. Der Hausmeister
der HPG hat zusammen mit den Techniklehrern
und -lehrerinnen begonnen, die Schulflure mit Dämmerungssensoren
auszustatten, die automatisch das
Licht abschalten, wenn ausreichend Helligkeit vorhanden
ist. In der Sporthalle hat er Bewegungsmelder
installiert, die das Licht abschalten, wenn über einen
bestimmten Zeitraum keine Bewegung mehr im Raum
erfolgt. Die gleichen Bewegungsmelder gibt es auch
am GSG. Inzwischen ist auch beiden Hausmeistern
die Heizungssteuerung über ein Computernetzwerk
mit Zugriff auf alle Abläufe so möglich, dass unnötiger
Energieverbrauch vermieden wird. Der Hausmeister
der HPG hat außerdem eine Reparatur-AG mit
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
interessierten Schülerinnen und Schülern gegründet.
Die schulischen Leistungen dieser Schülerinnen und
Schüler waren bislang schwach; durch ihre Hausmeisteraufgaben
erhalten sie eine Art vorberufliche „Ausbildung“,
die ihre Motivation, in der Schule zu lernen,
steigert, und ihre Chancen auf den Abschluss eines
Ausbildungsvertrags erhöht.
Die Zusammenarbeit der beiden Schulen hat sich
schon in vielen Bereichen ausgezahlt. Von den Schulleitungen
wird die Zusammenarbeit sowohl auf Projektebene
als auch auf der Ebene persönlicher Kontakte
weiter ausgebaut und gefestigt. Das Interesse
daran, was der Nachbar kann und tut, am jeweiligen
Umfeld und an der Frage, wie die Schulen für die
Zukunft nachhaltig fit gemacht werden können,
nimmt weiter zu.
Fritz-Henkel-Schule und das Unternehmen
Henkel: Gemeinsam auf dem Weg
zu einer zukunftsfähigen Bildung
Im Jahre 1996 übernahm die Fa. Henkel eine Patenschaft
für die Fritz-Henkel-Schule (ehemals GHS Stettiner
Straße). Aus diesem Anlass wurde die Schule
umbenannt. Seitdem konnte sie mithilfe des Betriebes
eine Reihe von stadtteilbezogenen Aktionen organisieren,
und auch im Rahmen von Unterricht Besonderes
leisten.
Das von den Klassen der Fritz-Henkel-Schule
durchgeführtes Öko-Audit stieß vielerorts auf großes
Interesse und wurde auch von den Medien aufmerksam
verfolgt und positiv gewürdigt. Schwerpunkte
und Zielsetzungen des Öko-Audits waren zu Beginn
die systematische Untersuchung des Ist-Zustandes
umweltbezogener Schulbereiche, die Offenlegung der
Resultate und Umweltkennzahlen, die Erstellung
eines Maßnahmenplanes zur Erreichung ökologischer
Zielsetzungen im Schulbetrieb und die Entwicklung
eines umfassenden Umweltbewusstseins.
Die Projektidee geht zurück auf eine Initiative der
Henkel KgaA. Die Motivation war zweierlei:
1. Es sollten grundlegende Verhaltensdispositionen
eines für Industrie und Umwelt gleichermaßen
bedeutsamen ökologischen Bewusstseins
im Schulalltag entwickelt werden.
2. Die dabei gewonnenen praktischen Erfahrungsmomente
der Schülerinnen und Schüler sollten

Umwelt- und Nachhaltigkeits-Erklärung
der
Fritz-Henkel-Schule
Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 14
in der Folge auch zu einem gesellschaftsbezogenen
Katalysator des Umweltschutzgedankens
werden.
Über die produkt- und handlungsorientierte praktische
Arbeit, an der alle Schülerinnen und Schüler
sowie Lehrerinnen und Lehrer beteiligt sind, werden
ökologische Erfahrungen im Schulalltag verankert.
Resultate und Umweltkennzahlen werden planmäßig
offen gelegt und gleichermaßen mit den vereinbarten
Zielsetzungen wie auch den ökonomischen Rahmenbedingungen
in Beziehung gesetzt. Angestrebte Zielvorgaben
im Sinne der Schlüsselqualifikationen der
Agenda 21 werden gemäß dem Projektverlauf regelmäßig
angepasst. Evaluation und Qualitätssicherung
gehören damit zum ständigen Arbeitsfeld des Schullebens.
Das Öko-Audit ist demnach keinesfalls ein
abgeschlossenes Einzelprojekt, sondern eine dauerhafte
Aufgabe. Mit ihm werden über zielgerichtete
Aktionen und Überprüfungen schrittweise sowohl die
Umweltentlastung als auch die entsprechenden psychischen
Dispositionen als grundsätzliches Anliegen
im Schulprogramm verankert.
Zu Beginn des Projekts erläuterten Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter von Henkel wie ein Evaluationsverfahren
im industriellen Umfeld durchgeführt wird.
Gemeinsam mit dem Schulkollegium bemühten sie
sich dann, die organisatorischen Strukturen und
methodischen Elemente sinnvoll auf den schulischen
Rahmen und seine Bedingungen zu übertragen. Um
den Ist-Zustand aufzunehmen und zu dokumentieren
wurden die umweltsensiblen Bereiche Abfall, Papierverbrauch,
Wasserverbrauch, elektrische Energie,
Heizenergie, versiegelte Flächen (Schulhofgestaltung),
Biotope und Verkehrsdaten von den Schülerinnen
und Schülern systematisch quantitativ untersucht.
Die erhobenen Daten wurden in einer ersten
Umwelterklärung (1998) gesammelt, die – basierend
auf dieser Ergebnissicherung – schon einen programmatischen
Ziel- und Maßnahmenkatalog zur Verbesserung
der Ökobilanz enthielt. In allen Unterrichtsräumen
sind beispielsweise Behälter für eine
sinnvolle Abfalltrennung bereitgestellt worden.
Mit der Herausgabe der zweiten Umwelterklärung
(2002) wurde inzwischen das klassische Öko-Audit
verlassen und die weiter reichenden Anforderungen
eines Nachhaltigkeits-Audits erfüllt. Mitarbeiter der
Firma standen der Schule dabei zur Seite, waren während
der „heißen Phase“ vor der Veröffentlichung vor
Ort und unterstützten die Arbeit durch wertvolle Tipps
und Anregungen. Besonders unter methodischen
Gesichtspunkten konnten die Verfahrensschritte straffer
organisiert und standardisiert werden. Die Mitglieder
der einzelnen Themengruppen (Schülerinnen und
Schüler sowie Lehrkräfte) erstellen Arbeitspläne für
die dreijährige Laufzeit bis zur Veröffentlichung der
nächsten Umwelterklärung. Darin werden zum Beispiel
Ziele, Maßnahmen, Dokumentations- und Evaluationsformen
festgeschrieben. Alle Themengruppen
sind über einen Gruppenleiter bzw. eine Gruppenleiterin
in einer Steuergruppe vertreten. Dort werden die

Schülerinnen und Schüler leiten die Auswertung
einer Kartenabfrage im Wettbewerbs-Team
15
einzelnen Arbeitspläne koordiniert, Problemstellungen
gemeinsam aufgegriffen und behandelt, die Integration
neuer Themenfelder diskutiert und die Grobziele
für die Richtungsgebung des Audits festgelegt.
Über die Steuergruppe wird vor Veröffentlichung der
neuen Umwelterklärung auch die Abstimmung mit
den Mitarbeitern der Henkel KGaA geregelt, die finanziell
und mit Know-how die Herausgabe unterstützt.
Durch die erfolgreiche Zusammenarbeit im Öko-
Audit angeregt, weitete sich die Kooperation zwischen
Schule und Betrieb auf andere Unterrichtszusammenhänge
aus. Im Zuge der Öffnung von Schule
nach außen – über den Kontakt mit gesellschaftlichen
Institutionen und Einrichtungen soll die Einführung
der Kinder und Jugendlichen in ihre Lebensumwelt
praxisgerecht und wirklichkeitsnah gestaltet werden –
hat die Fritz-Henkel-Schule im Rahmen des Kooperationsnetzes
Schule – Wirtschaft zum Schuljahr
2000/2001 einen Vertrag zur Zusammenarbeit mit der
Henkel-Gruppe geschlossen. Gegenstand des Vertrags
ist die Durchführung bestimmter Unterrichtseinheiten
in den Betriebsräumen der Henkel KGaA, um
den Schülerinnen und Schülern für ausgewählte
Sachgebiete einen direkten Einblick in technische
Betriebsabläufe und industrielle Produktionsbedingungen
zu ermöglichen. Die anvisierten Unterrichtsprojekte
betreffen die Themenfelder Wasser (Kreislauf,
Zusammensetzung, Verbrauch, Reinigung,
Waschmittel, Kostenentwicklung), soziale Aspekte der
Berufswelt (soziale Verantwortung, betriebliche Sozialleistungen
und Absicherungen), Arbeitssicherheit
(Schutzvorschriften, Schutzkleidung) und Werbung.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Der Kooperationsvertrag ermöglicht Erkundungsgänge
und praktische Tätigkeiten in firmeneigenen
Laborräumen, Zeichnungsbüros oder Fachabteilungen.
So eröffnen sich für die Schülerinnen und Schüler
bislang einmalige Perspektiven, um betriebliche
Organisationsabläufe und den Umgang mit bestimmten
Materialien unter sachgerechten Bedingungen
direkt in der Praxis zu erleben. Die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer bekommen über die unterrichtlichen
Sachfragen hinaus einen direkten Einblick in die Rahmenbedingungen
industrieller Produktion und die
damit verbundenen Berufsbilder. Die Firma Henkel
beteiligt sich darüber hinaus an der schulspezifischen
Berufswahlprojektwoche, unter anderem mit einem
Schülertraining zum Bewerbungsverfahren und bietet
auch Betriebspraktika für Lehrerinnen und Lehrer,
Workshops zur Teambildung oder zur Recherchearbeit
im firmeneigenen Intranet an.
Der Schulleiter der Fritz-Henkel-Schule vom 4. bis
8. März 2002 zusammen mit zwei weiteren Düsseldorfer
Hauptschulrektoren an einem Lehrerpraktikum in
der Chemischen und Technischen Ausbildung bei der
Firma Henkel teil. Sie schlüpften dabei in die Rolle
von Praktikanten, lernten und „handwerkten“
gemeinsam mit den Auszubildenden. Auch firmeneigene
Lernprogramme konnten sie in Augenschein
nehmen. Die gesammelten Einblicke sollen dabei helfen,
die stetigen Veränderungen in den beruflichen
Anforderungsprofilen deutlich zu machen und die
berufsvorbereitenden Aktivitäten an den Schulen
genauer auf die betrieblichen Anforderungen abzustimmen.
Für besonders geeignete Schülerinnen und
Schüler stellt der Betrieb während der Schulferien
verschiedene Praktikumsplätze zur Verfügung.
Ein weiteres innovatives Moment ist die Kooperation
im Rahmen des sog. BLIK-Projekts. Hierbei handelt
es sich um die internetgestützte Vernetzung von
Schulräumen mit Ausbildungsbetrieben der Region.
Von der Schule aus kann über eine computergesteuerte
Videoanlage direkt Kontakt zu einzelnen Firmen
hergestellt und auf diesem Wege eine interaktive
Betriebsbesichtigung durchgeführt werden. Die Ausbildungswerkstätte
kann sich per Telekommunikation
vorstellen und Fragen der Schülerinnen und Schüler
zu den unterschiedlichen Ausbildungsgängen beantworten.
Die Jugendlichen können sich schon im Vor-

Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 16
feld über den Standort und die Angebote der Firma
ausführlich informieren und so sehr gezielt zu ihren
persönlichen Anliegen Auskünfte einholen. Diese
Form der Informationsvermittlung wird begeistert aufgenommen.
Die Technik kommt regelmäßig im Rahmen
der Berufswahlprojektwoche zum Einsatz, kann
aber nach Vereinbarung auch während anderer Lernphasen
in Unterrichtsprozessen, etwa zur Praktikumsvorbereitung,
im Arbeitslehre- und Projektunterricht
genutzt werden, um ausgewählte Unterrichtsinhalte
medial zu begleiten.
Die Erfahrungen mit den Einzelprojekten werden
in einem Arbeitskreis mit Mitarbeitern der Henkel
KGaA analysiert und für geplante Folgeprojekte ausgewertet.
Die Möglichkeiten, den Schulunterricht
durch das Sammeln von Erfahrungen vor Ort zu
ergänzen, werden in den Unterrichtsplänen der einzelnen
Fächer dauerhaft festgeschrieben.
Eine didaktisch-methodisch hochwertige Umsetzung
der Unterrichtsinhalte kann so langfristig etabliert
werden.
Schulnetzwerk und Kommune: Rahmenbedingungen
und förderliche Faktoren
Im Jahre 1999 entschied der Stadtrat von Düsseldorf
im Rahmen der Lokalen Agenda 21 das Angebot von
Düsseldorfer Firmen Öko-Audits in Schulen durchzuführen,
anzunehmen und daraus ein eigenständiges
Projekt der Lokalen Agenda 21 in Düsseldorf zu
machen. Unterstützung dazu kam vom Lande NRW
und dem Modellprogramm „21“, die zusätzlich den
Aspekt „Nachhaltige Entwicklung“ einbrachten. Es
entstand ein Arbeitskreis „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-
Audit an Schulen“. Sechzehn Schulen (eine davon aus
Neuss), zehn Firmen, drei städtische Ämter und weitere
außerschulische Partner haben sich zusammengefunden,
um das Managementsystem „Umwelt-Audit“,
das Wirtschaftsunternehmen zur freiwilligen Selbstkontrolle
und Effizienzsteigerung in Umweltbelangen
nutzen, für schulische Bildungsprozesse und die
Schulentwicklung nutzbar zu machen.
Politische Legitimation
Die Chancen für effektive und erfolgreiche Arbeit steigen
mit der Legitimation durch politische Beschlüsse,
Gesetze, Verordnungen etc. und mit der persönlichen
Unterstützung durch Entscheidungsträger in überordneten
Behörden und bei einflussreichen Kooperationspartnern.
Die von Beginn an vorhandene Unterstützung
durch die Lokale Agenda 21, die
Düsseldorfer Wirtschaft sowie durch weitere Partner
und das Ministerium für Schule, Jugend und Kinder
NRW war deshalb auch entscheidend für Ergebnisse
und Qualität der Entwicklungsarbeit im Projekt „Öko-
Audit/Nachhaltigkeits-Audit an Schulen“. Legitimation
und Unterstützung sind unerlässliche Voraussetzungen
für ein Projekt mit solchen Dimensionen.
Rahmenbedingungen
Allen Beteiligten war klar, dass die Schulen, auf die
eine Fülle von Aufgaben zukam, die aber nur minimale
Ressourcen und wenig Personal zur Verfügung hatten,
motivierende Unterstützung benötigten. Im
Wesentlichen waren das fünf Angebote:
1. Eine Projektkoordination im Umfang einer halben
Stelle stellte Information und Beratung
sicher, brachte die gemeinsame Planung und
Realisierung des Gesamtprojekts voran, organisierte
den Erfahrungsaustausch, bemühte sich
um zusätzliche Unterstützung und Finanzquellen
und unterstützte die Dokumentation und
Öffentlichkeitsarbeit. Die halbe Projektstelle
wurde im Rahmen des BLK-Modellprogramms
„21“ finanziert, die Stadt Düsseldorf stellte ein
Büro im Umweltamt zur Verfügung.
2. Das Landesprogramm „Gestaltung des Schullebens
und Öffnung von Schule (GÖS)“ leiste eine
Anschubfinanzierung, mit der solchen Schulprojekten
mit 500 bis 2000 Euro über die ersten
Hürden geholfen wurde.
3. Die Schulen beteiligten sich am städtischen
50:50-Modell zur Einsparung von Heizenergie
und Wasser sowie Mülltrennung und -vermeidung,
das den Schulen längerfristig ein verlässliches
finanzielles Polster für Schulentwikklungsprojekte
sichert. Eingeschlossen sind
auch Hilfeleistungen des Umweltamts in Düsseldorf
wie beraten, Messgeräte zur Verfügung
stellen, Schulen mit Abfalleimern für Abfalltrennung
ausrüsten, Hausmeister zu Energieeinsparungsmöglichkeiten
schulen etc.

4. Düsseldorfer Firmen stellten den Schulen fachliche
Unterstützung während des Audit-Prozesses
zur Verfügung. Es handelt sich dabei um
Unternehmen, die das Umwelt-Managementsystem
eingeführt haben, validieren ließen und
zertifiziert bekamen oder sich inzwischen auch
mit „Nachhaltigkeitsberichterstattung“ beschäftigen.
5. Notwendige Lehrerfortbildungen wurden durch
die zuständige Schulaufsicht unterstützt.
Die Schulen brachten in der Regel schon zahlreiche
Erfahrungen mit der Durchführung von Projekten in
ihren Schulen ein. Ob es sich um Schulumfeldgestaltungen,
Eine-Welt-Projekte, Streitschlichtungs- oder
Energiesparvorhaben handelte, war dabei nebensächlich.
Eine offene Haltung gegenüber Innovationen in
den beteiligten Schulen sowie Erfahrung mit partizipativen
Vorgehensweisen, modernen Lehr- und Lernmethoden
und Managementverfahren hat sich in den
Projekten als sehr förderlich erwiesen. In der Regel
wurde in den Modellschulen– wo immer dies möglich
war - von Anfang an auf Teamarbeit und Steuergruppen
gesetzt, es wurden Audit-Teams zusammengestellt,
die den Kern für die spätere Installation eines
Managementsystems bildeten. Auch die Synergien
fächerübergreifenden Unterrichtens wurden systematisch
genutzt. Kooperation spielte also auch in den
Schulen eine entscheidende Rolle.
Kooperationsebenen und -prozesse
17
Der Arbeitskreis „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-Audit an
Schulen“ trifft sich regelmäßig etwa vier- bis sechsmal
pro Schuljahr jeweils im Haus eines der Kooperationspartner,
die sich so auch näher kennen lernen.
Die Partner in diesem Netzwerk tauschen Informationen
und Erfahrungen aus, einzelne Schulen präsentieren
ihre Arbeitsergebnisse, es werden gemeinsam der
momentane Stand der Arbeit ausgewertet, weitere
Schritte geplant und Aufgaben verteilt. Alle Partner
sind per E-Mail erreichbar. Mit einem regelmäßigen
Informationsdienst hält der Koordinator alle über
interessante Angebote, Veröffentlichungen, Wettbewerbsausschreibungen,
Websites, Aktionen und Veranstaltungen,
Fortbildungsangebote, etc auch von
außerhalb des Netzwerks, auf dem Laufenden.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Schülerinnen und Schüler präsentieren ihr Nachhaltigkeits-Audit
Im Arbeitskreis entstehen dann Ideen, wie das
zum Beispiel ursprünglich nur für den Bereich Energie
und Wasser geltende 50:50-Modell der Stadt Düsseldorf
auch auf den Bereich Mülltrennung und -vermeidung
ausgedehnt werden kann, wie der Weg vom
Öko-Audit zum Nachhaltigkeits-Audit aussehen könnte,
wie ein Benchmarking von Schulentwicklungsprozessen
zu bewerkstelligen ist etc. Aus diesen Ideen
entstehen dann konkrete Initiativen wie zum Beispiel
• der Stadt vorzuschlagen, eine Ausweitung des
50:50-Modells auf den Bereich Abfall zu prüfen
Abfalltrennung am
Geschwister-Scholl-
Gymnasium

Korkensammlung des
Eine-Welt-Projekts im
Geschwister-Scholl-
Gymnasium
Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 18
oder einen bestimmten schulbezogenen Passus
in die städtische Dienstanweisung Abfallmanagement
aufzunehmen usw.,
• eine Fortbildungsveranstaltung zu organisieren,
• ein Beschluss zur Teilnahme des Arbeitskreises
am internationalen Austausch von Informationen
und Erfahrungen im Rahmen von Kongressen
oder EU-Entwicklungsprojekten.
Neben dieser übergreifenden Ebene haben sich kleinere
Netzwerke und Kooperationen gebildet:
• Lehrkräfte sowie Schülerinnen und Schüler verschiedener
Schulen arbeiten für begrenzte Zeiträume
gemeinsam an konkreten Themen wie
zum Beispiel Schülerfirmen (Schüler bilden
Schüler, Schüler bilden Lehrer fort).
• Schulen kooperieren systematisch und in vielen
Themenbereichen mit anderen Schulen, führen
zum Beispiel ihre Audits zusammen durch und
veröffentlichen die Ergebnisse in einer gemeinsamen
Umwelt- oder Nachhaltigkeitserklärung,
• Schülerinnen und Schüler sowie Lehrerinnen
und Lehrer arbeiten mit außerschulischen Institutionen
wie der Verbraucherzentrale NRW in
einer Projektwoche „Abfallvermeidung“ zusammen,
die zeitlich begrenzt, aber jedes Schuljahr
im jeweils sechsten Jahrgang stattfindet.
• Schulen arbeiten mit Firmen zusammen, von
gelegentlicher Beratung zur Durchführung von
Audits bis hin zu langjährigen Kooperationsverträgen,
um zum Beispiel moderne Unterrichteinheiten
und neue Ausbildungsgänge zu entwikkeln.
• Schulen kooperieren viel enger als früher mit
städtischen Ämtern, um etwa gemeinsam das
Gebäudemanagement nachhaltig zu verbessern
und die schulischen Ressourceneinsparungen
zu vergrößern oder das Schulgelände naturnah
umzugestalten.
• Schülerinnen und Schüler arbeiten im Rahmen
wissenschaftlicher Kooperationen mit. So präsentierten
sie auf einem Kongress der Uni Köln
Untersuchungsergebnisse zum Einfluss von
Lärm auf Lernprozesse beim Thema Integration
behinderter Schülerinnen und Schüler in das
Regelschulsystem.
Mit dem Düsseldorfer Netzwerk „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-Audit“
kooperieren auch etwa fünfzig Einzelpersonen.
Sie repräsentieren, genau wie die kleineren
Gruppen, einen Pool unterschiedlichster Fähigkeiten
und Kenntnisse. Kooperationen erschließen solche
wertvolle Quellen. Hinzu kommen noch das verfügbare
Wissen sowie die Fähigkeiten und Ressourcen der
Institutionen, in denen die Einzelnen arbeiten und die
sie für das Projekt nutzen können. Gegenseitige fachliche
Hilfe und Qualifizierung ist das Arbeitsprinzip
eines solchen Netzwerks. In Düsseldorf findet ein
Austausch nach dem Motto „Jeder nimmt, aber jeder
gibt auch!“ statt, eine vorbildlich Basis für eine längerfristige,
fruchtbare Zusammenarbeit.
Hilfe zur Selbsthilfe
Aufgabe des Projektkoordinators ist es, die Netzwerksarbeit
zu managen. Nach den Erfahrungen in
Düsseldorf ist die Koordination der Kooperationen
eine umfassende, selbstständige Aufgabe, die nicht
„nebenbei“ erledigt werden kann. Dies ist jedoch kein
Plädoyer für eine Dauersubvention. Wichtig ist es vielmehr,
Hilfe zur Selbsthilfe zu leisten, denn nach
einem (finanziellen) Anschub und einer angemessenen
Qualifizierung sind die Schulen in der Lage, auf
eigenen Beinen zu stehen und die Prozesse eigenverantwortlich
weiter zu führen.

Ergebnisse
19
• Viele Schulen haben inzwischen mindestens
einen vollständigen Audit-Zyklus durchlaufen
und die Ergebnisse in Form von Umwelt- oder
Nachhaltigkeits-Erklärungen als Broschüren
und/oder im Internet veröffentlicht. Zwei Schulen
haben inzwischen schon einen zweiten
Durchgang absolviert.
• Innerhalb von nur dreieinhalb Jahren haben 12
der 16 Schulen des Projekts insgesamt 210.000
Euro Einsparungen in den Bereichen Heizenergie,
Strom, Wasser und Abfalltrennung und -vermeidung
erzielt. Und dies ist noch nicht einmal
das insgesamt erreichbare Einsparvolumen.
105.000 Euro fließen durch die 50:50-Vereinbarung
mit der Stadt an die Schulen zurück:
Mittel, mit denen die Schulen nicht nur ihre Projekte
weiterhin finanzieren können, sondern die
ihnen darüber hinaus zusätzlichen Spielraum
für Investitionen in die Qualitätssteigerung
ihres Bildungsangebots verschaffen.
• Zunehmend erhalten Schulen des Öko-Audit-
Projekts Auszeichnungen für ihre Arbeit oder
gewinnen Preise in Wettbewerben. Das
Geschwister-Scholl-Gymnasium zum Beispiel
wurde kurz vor den Sommerferien durch die
NRW-Schulministerin für ihr Audit-Projekt
„Erziehung zur Nachhaltigkeit“ mit dem 1. Preis
für Gymnasien im Landeswettbewerb „Qualität
der Bildung“ ausgezeichnet. Der Titel des Wettbewerbs
ist in den Audit-Schulen inzwischen
Programm.
• Das Netzwerk hat seit ungefähr zwei Jahren
einen Internetauftritt realisiert, in dem das
Gesamtprojekt beschrieben wird und die einzelnen
Partner, vor allem die schulischen Projekte,
vorgestellt werden. Der Auftritt wird regelmäßig
aktualisiert:
www.umweltschulen.de/audit/duesseldorf.
Über den Internetauftritt sind inzwischen internationale
Kontakte entstanden. So hat sich beispielsweise
eine finnische Delegation, unter
anderem mit Vertretern des Bildungsministeriums,
bei einem Besuch in den Modellschulen
einen Eindruck von der Arbeit verschafft. Auch
hier bahnt sich eine Kooperation an.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
• Das Netzwerk wird bis Ende des Schuljahrs im
Sommer 2004 in der Lage sein, die wesentlichen
Faktoren und förderlichen Strukturen für
erfolgreiche Schulentwicklungsprozesse mit
Fakten zu belegen, um in einer Art Benchmarking
die beteiligten Schulen auch vergleichen
zu können. Es geht dabei nicht um ein Ranking
der Schulen, sondern darum, erfolgreiche und
weniger erfolgreiche Strategien von Schulreform
zu ermitteln. Aus den Schlussfolgerungen
werden Empfehlungen entwickelt, die als
„Handreichung für Schulentwicklung – Themenbereich
Bildung für eine nachhaltige Entwikklung“
veröffentlicht werden und den Akteuren
in den Schulen bei ihrem inneren Schulreform-
Aktionstag zur Bepflanzung des Teichs

Grenzen überschreiten, neue Handlungsspielräume gewinnen 20
prozess helfen sollen. Die Handreichung wird
Interessenten in Schulen und Kommunen angeboten.
Das Projekt „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-
Audit an Schulen“ könnte so auf weitere Düsseldorfer
Schulen, auf Schulen in ganz NRW
sowie bei entsprechendem Interesse auch auf
andere Bundesländer ausgeweitet werden. Weitere
Kooperationsprojekte, vor allem auf kommunaler
Ebene, könnten so initiiert und gefördert
werden.
Bewertung
Das Projekt der Lokalen Agenda 21 in Düsseldorf, das
ursprünglich als Umweltprojekt gestartet ist, hat sich
inzwischen zu einem respektablen Schulentwikklungsprojekt
im Sinne nachhaltiger Entwicklung
„gemausert“. Es ist ein ermutigender Beitrag zur derzeitigen
Debatte um die PISA-Ergebnisse des deutschen
Bildungswesens, in der um die richtigen Wege
zur Qualitätssteigerung in deutschen Schulen gerungen
wird. Die Audit-Schulen sind für diese Reformen
gut aufgestellt, weil sie bereits Erfahrungen gesammelt
haben mit der Orientierung an Standards, präziser
Ist-Analyse, gemeinsamer Zieldefinition, Einrichtung
eines Managements zur Umsetzung der
anvisierten Verbesserungen und Evaluation der
Ergebnisse. Genau solche Kenntnisse und Fähigkeiten
werden die Schulen auf dem Weg der Reform brauchen.
Es ist nicht nur gelungen, den Schulen zu helfen,
auf eigenen Beinen zu stehen, sondern das Netzwerk
ist zumindest partiell politikfähig geworden. Es wird
von außen als kompetent wahrgenommen und als
Kooperationspartner geschätzt. Den Akteuren gelingt
es, Rahmenbedingungen zu beeinflussen und Strukturen
zu verändern. Das Netzwerk mischt sich inzwischen
auch in die aktuelle Debatte um die Schulreform
ein und kann interessante Teillösungen
anbieten.
In einem Projekt wie dem beschriebenen spielt
die kommunale Ebene eine zentrale Rolle. Ein Schulnetzwerk,
das zeigen die Erfahrungen, lebt vom persönlichen
Austausch zwischen den Menschen und da
spielt die räumliche Nähe eine wichtige Rolle. In ihrer
Rolle als Schulträger bestimmt die Kommune wesentliche
Parameter der pädagogischen Arbeit durch Aus-
stattung, Gebäudeangebot und Beratung, und auch
Arbeitsfelder von Schulen werden in indirekter, aber
nachdrücklicher Weise von kommunaler Politik beeinflusst.
Ist zum Beispiel eine Stadt an wirklicher Partizipation
ihrer Bürger nicht interessiert, werden auch
Schulen kaum Chancen haben, am Beispiel und im
Rahmen der kommunalen Politik mit ihren Schülerinnen
und Schülern Lernprozesse zu organisieren.
Wenn eine Stadt wie Düsseldorf die Planung von
Schulwegsicherheit zusammen mit Kindern vornimmt,
ist dies sicherlich nicht das bekannte Vorgehen von
Kommunen, aber genau hier bieten sich den Schulen
hervorragende Ansatzpunkte, um das „wirkliche“
Leben in die Schule zu holen und am spannenden
Leben außerhalb der Schulmauern teilzunehmen. Vernetzungen,
Ansatzpunkte und Anreize lassen sich hier
einfacher finden als man zunächst vermuten würde.
Nachhaltige Entwicklungsprozesse brauchen jedoch
Zeit. Und ohne Investitionsbereitschaft und ein wenig
Geduld wird es kaum gelingen, Erfolge zu erzielen.
Die gute Kooperation zwischen allen Beteiligten
im Rahmen der Lokalen Agenda ist mit Sicherheit eine
entscheidende Voraussetzung für den beschriebenen
qualitativen Schub im Audit-Projekt. Auch wenn im
deutschen Bildungssystem die Kommunen für Bildungspolitik
nicht zuständig sind, muss diese besondere
Art „kommunaler Bildungspolitik“ in Düsseldorf
deutlich gewürdigt werden, die durch die Zusammenarbeit
von Stadt, Firmen und Schulen möglich geworden
ist. Lokale Netzwerke von Schulen und außerschulischen
Partnern, die in klar umrissenen Feldern
ihre Erfahrungen austauschen und gemeinsame Entwicklungsarbeit
leisten, sind für das Gelingen von
Schulreform unbedingt notwendig. Der Beitrag der
Kommunen für die örtliche Reformarbeit sollte daher
nicht unterschätzt werden. Der „Standort Düsseldorf“
erreicht im Interesse von Kindern, Eltern, Unternehmen
und aller seiner Bürgerinnen und Bürger auch im
Bereich Bildung eine gute Position.

Im Schuljahr 1999/2000 startete der BLK-Modellversuch
„Agenda 21 in der Schule" in Dortmund mit dem
Set „Partizipation in der Lokalen Agenda". In den folgenden
Jahren sollten die schulischen Agenda-21-
Aktivitäten mit dem lokalen Agenda-Prozess verknüpft
und Partizipationsmöglichkeiten für
Schülerinnen und Schüler in den BLK-Modellschulen
entwickelt werden.
Eine Landkarte von Kooperationspartnern
21
Zunächst mussten potenzielle Kooperationspartner
gefunden werden. Dafür setzten sich die BLK-Modellschulen
zusammen und überlegten: „Wer kennt
wen?“ Die Flipchart füllte sich mit Namen, Ämtern
und Institutionen. Bei diesen stellten sich die Schulen
dann vor, ließen sich über die Arbeit der möglichen
Partner berichten und informierten ihrerseits über
den BLK-Modellversuch. Die Namen auf der Flipchart
verbanden sich mit Gesichtern. Erste Möglichkeiten
einer Kooperation wurden ausgelotet. Eine Landkarte
entstand.
Und Fragen über Fragen gesellten sich dazu:
• Welches Interesse haben die einzelnen Institutionen
an der Agenda 21?
• Mit welchen Themen wollen sie den lokalen
Agenda-Prozess unterstützen?
• Welche speziellen Schwerpunkte haben sie?
Nach jedem Besuch bei den potenziellen Kooperationspartnern
wurden unser Fragen konkreter:
• Welche Aktivitäten entwickelt die Stadt Dortmund
auf dem Gebiet der Lokalen Agenda 21?
• In welchen Bereichen unterstützt uns das Schulverwaltungsamt?
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Brigitte Bömer
Wie eine Spinne im Netz
Netzwerkstrukturen im Lokalen Agenda-21-Prozess
Dortmund
• Wie sieht es mit dem Schulamt aus? Wer
befasst sich dort mit der Agenda 21?
• Ist das Umweltamt an einer Zusammenarbeit
interessiert?
• Welche Aktivitäten unternimmt das Jugendamt?
• Wird uns das vom Oberbürgermeister eingesetzte
Agenda-Büro unterstützen oder hat es
zurzeit andere Schwerpunkte?
• Was macht die Verbraucherzentrale?
• Gibt es an der Universität Forschungsprojekte
zur Agenda 21?
• Wie steht die Dortmunder Energie und Wasser
GmbH zur Agenda 21?
• Ist eine Zusammenarbeit mit der Entsorgungsgesellschaft
Dortmund möglich?
• Gibt es in Dortmund eine Greenpeace-Gruppe?
Lokale Strukturen sind vielfältig und von Ort zu Ort
unterschiedlich. Städtische Strukturen kann man
nicht mit den Möglichkeiten auf dem Land vergleichen.
Sogar von Stadt zu Stadt sind die Kooperationsmöglichkeiten
unterschiedlich. Die Besonderheiten
der eigenen Stadt zu nutzen kann im Lokalen Agenda-
21-Prozess zur Chance werden.
Auf der Suche nach möglichen Partnern entdekkten
wir viele interessante Ansätze für eine Agenda-
21-Arbeit vor Ort. Ein Blick auf unsere „Landkarte“
zeigt, was wir herausgefunden hatten und wie es uns
in der weiteren Arbeit dienlich war.
Kooperationsverhandlungen

Mögliche Kooperationspartner auf städtischer Verwaltungsebene
Das Agenda-Büro der Stadt Dortmund
• ist seit Anfang 1999 eingesetzt,
• hat Agenda-Beauftragte in den städtischen Ämtern,
• bemüht sich um Kommunikation zwischen den Ämtern,
• bringt die Agenda 21 im innerstädtischen Bereich ein,
• knüpft für Schulen erste Kontakte zu Verbraucherberatung, EDG und DEW,
• ist interessiert an eigenständigen Projekten,
• hat im Jahr 2000 den 1. Dortmunder Agenda-Kongress organisiert,
• ist über die Landes-Agenda mit anderen Städten und Kommunen verbunden,
• ist erfreut über eine Zusammenarbeit.
Inzwischen hat das Agenda-Büro bereits den 2. Agenda-Kongress organisiert, war erfolgreicher Initiator der
Dortmunder Nachhaltigkeitswoche, ist Initiator der Aktivitäten zur „Hauptstadt des Fairen Handels“ und
spielt in der Landes-Agenda eine maßgebliche Rolle. BLK-Modellversuch und Agenda-Büro arbeiten Hand in
Hand.
Das Umweltamt der Stadt Dortmund
• hat von Amts wegen großes Interesse an der Agenda 21,
• entwickelte 1998 den Dortmunder Energiesparwettbewerb der Schulen,
• kooperiert über das Energiesparprojekt mit dem Hochbauamt,
• betreut mehrere Schulen im Bereich von Naturpatenschaften,
• lobt den Dortmunder Umweltpreis aus,
• ist zur Zusammenarbeit bereit,
• möchte seine Eigenständigkeit wahren.
Inzwischen haben das Schulverwaltungsamt und die Städtische Immobiliengesellschaft den Energiesparwettbewerb
für Schulen übernommen. Im Rahmen des 1. Dortmunder Schülerinnen- und Schülerkongress
„Power für die Zukunft“ bot das Umweltamt interessante Workshops an.
Das Schulverwaltungsamt
Wie eine Spinne im Netz 22
• stellt dem BLK-Modellversuch Büro- und Tagungsräume zur Verfügung,
• strukturiert zurzeit die Schulgebäudebetreuung um, Schulgebäude werden künftig von der Städtischen
Immobiliengesellschaft gewartet,
• die Leitung des Schulverwaltungsamtes möchte Agenda-Aktivitäten unterstützen.
Inzwischen nimmt das Schulverwaltungsamt maßgeblich am Runden Tisch „Energie und Müll“ teil und stellt
Geld für erfolgreiche Energiesparschulen und müllvermeidende Schulen zur Verfügung. Der Kontakt zwischen
BLK-Modellversuch und Amt ist sehr eng und vertrauensvoll.

Die Städtische Immobiliengesellschaft
• ermittelt Gebäudebestand und Betriebskosten,
• hat Interesse an Kostensenkungen im Bereich von Energie und Müll,
• ist deshalb ansprechbar für einen Runden Tisch „Energie und Müll“,
• ist an Zusammenarbeit interessiert.
Inzwischen arbeitet die Städtische Immobilienwirtschaft am Runden Tisch „Müll“ mit und initiierte gemeinsam
mit dem Agenda-Büro und dem BLK-Set den Runden Tisch „Energie“. Sie setzt in Kooperation mit dem
Schulverwaltungsamt ein neues Energiesparmodell für Dortmunder Schulen um.
Das Jugendamt
23
• ist noch nicht endgültig als Partner im Boot,
• arbeitet am Projekt „Respekt“,
• führt im Mai 2004 gemeinsam mit anderen Kooperationspartnern einen Kindergipfel im Dortmunder Rathaus
durch,
• ist auf allen Gebieten, bei denen es um Partizipationsmöglichkeiten von Kindern und Jugendlichen geht,
ansprechbar.
Inzwischen gibt es erste Kontakte zum „Respekt“-Büro. Der Kindergipfel im Mai 2004 wird unsere Aktivitäten
auf dem Gebiet der Partizipation von Kindern und Jugendlichen zusammenführen. Schwierig ist die mangelnde
Kommunikation zwischen Schulverwaltung und Jugendamt.
Das Schulamt für die Stadt Dortmund
• ist als untere Schulaufsicht keine städtische Instanz, sondern dem Regierungspräsidenten in Arnsberg
zugeordnet,
• hat eine Generalistin für den Bereich Agenda 21,
• wünscht die Zusammenarbeit mit dem BLK-Modellversuch.
Inzwischen gehört die Generalistin für den Bereich Agenda zum Kernteam des schulischen Agenda-Prozesses.
Die Zusammenarbeit ist eng und vertrauensvoll.
Das Schulbiologische Zentrum Dortmund
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
• ist als Umweltzentrum seit Jahren im Umweltbereich erfolgreich tätig,
• macht Unterrichtsangebote zu Themen wie Boden, Wald, Wasser,
• definiert die eigenen Unterrichtsangebote als Teil der Lokalen Agenda-21-Aktivitäten,
• ist kooperationsbereit.
Das Schulbiologische Zentrum ist inzwischen auf allen zentralen Agenda-21-Veranstaltungen in Dortmund
vertreten und ein verlässlicher Kooperationspartner.

Weitere potenzielle Kooperationspartner in der Stadt:
Die Verbraucherzentrale Dortmund
• leistet eigenständige Arbeit auf folgenden Gebieten: Gesunde Ernährung, Energiesparen, fair gehandelte
Produkte, Recyclingpapier,
• unterstützt die Initiative 2000 plus (Vergrößerung des Marktanteils für Recyclingpapier),
• bietet Unterrichtssequenzen an (Papierschöpfen, Informationen über die Abholzung borealer
Nadelwälder),
• ist an einer Zusammenarbeit sehr interessiert.
Inzwischen ist die Verbraucherberatung ständiges Mitglied im Arbeitskreis Bildung und Schule, betreut mehrere
Dortmunder Schulen im Bereich Recyclingpapiernutzung, hat einen Marktführer durch die Dortmunder
Schreibwarengeschäfte in Zusammenarbeit mit Greenpeace Dortmund und Dortmunder Schulen erstellt und
ist Mitorganisator einer großen Aktion zu diesem Thema in der Dortmunder Innenstadt. Sie unterstützt darüber
hinaus tatkräftig die Aktionen zum Fairen Handel.
Die Universität Dortmund
Wie eine Spinne im Netz 24
• ist noch nicht endgültig als Partner im Boot,
• hat Interesse durch die Abteilung Umwelttechnik bekundet,
• hat im Fachbereich Geografie einen sehr interessierten Dozenten,
• arbeitet für die Entsorgungsgesellschaft Dortmund Unterrichtsmaterialien zum Thema Müllvermeidung in
der Schule aus,
• ist an einer Zusammenarbeit am Runden Tisch „Müll“ interessiert.
Vertreter der Abteilung Umwelttechnik organisierten einen Workshop auf dem 1. Dortmunder Schülerinnenund
Schülerkongress „Power für die Zukunft“, ein Vertreter des Fachbereichs Geografie erstellte in Kooperation
mit der EDG Unterrichtsmaterialien zur Müllvermeidung in der Schule und ist Mitglied des Runden
Tisches „Müll“.
Die Dortmunder Energie und Wasser GmbH (DEW)
• möchte sich als umweltfreundlicher Energieversorger profilieren,
• beschäftigt eine sehr engagierte Kooperationspartnerin für Öffentlichkeitsarbeit,
• engagiert sich für Solarenergie auf Dortmunds Dächern,
• erbringt Sachleistungen wie die Bereitstellung von Thermometern zum Thema Energiesparen.
Inzwischen ist die DEW fester Kooperationspartner im Arbeitskreis Bildung und Schule und auf lokaler Ebene
an zahlreichen Aktionen im Stadtgebiet beteiligt.

Die Entsorgungsgesellschaft Dortmund (EDG)
• ichtete Initiativen zu Abfalltrennung und Abfallvermeidung ein,
• beschäftigt einen sehr engagierten pädagogischen Mitarbeiter,
• bietet Beratung bei der Organisation von Mülltrennung in der Schule an,
• macht Unterrichtangebote zu den Themen „Umweltfreundliche Schultasche“, Müllvermeidung an der
Schule,
• bietet Unterrichtsmaterialien und zahlreiche Medien zum Thema Müll an,
• bietet Unterrichtsgänge zu den Themen Mülldeponie und Kompostwerk an,
• unterhält eine Zusammenarbeit mit der Dortmunder Universität,
• initiiert mit dem Dortmunder Umweltamt Müllsammelaktionen mit Kindern und Jugendlichen und sehr
großer innerstädtischer Resonanz.
Inzwischen fehlte die EDG bei keiner Agenda-21-Aktivität. Sie unterstützt die Aktionen mit Know-how, Unterrichtsmaterialien
und ihrem Infomobil. Im Arbeitskreis Schule und Bildung arbeitet sie regelmäßig mit.
Greenpeace Dortmund
• arbeitet seit drei Jahren mit zwei Gruppen in Dortmund,
• startete die zentrale Kampagne „Schule für den Urwald“,
• stellt Medien und Unterrichtsmaterial zur Verfügung,
• ist an einer Zusammenarbeit interessiert.
Inzwischen ist Greenpeace Dortmund über sein aktives 50+ Team (Greenpeace-Aktivisten über 50 Jahre) im
Arbeitskreis Bildung und Schule vertreten. Aktionen werden gemeinsam mit anderen Kooperationspartnern
zum Thema Recyclingpapier/Schluss mit der Urwaldzerstörung durchgeführt. Einige Dortmunder Schulen
wurden bereits als „Schule für den Urwald“ von Greenpeace ausgezeichnet.
Die Volkshochschule
25
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
• hat Vertreter aus dem Umweltbereich in den AK Bildung und Schule entsandt,
• stellt Möglichkeiten für Vorträge, Exkursionen und Veranstaltungen zur Verfügung.
Die Zusammenarbeit im Arbeitskreis Bildung und Schule intensivierte sich mit dem Umweltbereich der Volkshochschule
über die Durchführung einer Zukunftswerkstatt.

Projektmanagement
Es ist äußerst hilfreich, sich eine solche „Landkarte“
der potenziellen Kooperationspartner bildlich vor
Augen zu führen. Sie zeigt Interessensüberschneidungen
und Schnittmengen. Stück für Stück ergibt sich
so eine differenzierte Abbildung lokaler Strukturen.
Mit diesem Bild vor Augen ist es im Projektablauf
leichter, die geeigneten Kooperationspartner zu finden.
Die Landkarte potenzieller Kooperationspartner
ist ein Instrument erfolgreichen Projektmanagements.
Es hilft die Arbeit zu strukturieren, planmäßiger zu
gestalten und im alltäglichen Betrieb die gemeinsame
Vision vor Augen zu behalten.
1. Dortmunder Agenda-21-
Kongress
Wie eine Spinne im Netz 26
Wegen des großen Interesses an einer
Zusammenarbeit berief das Agenda-Büro
Dortmund im April 2001 den 1. Dortmunder
Agenda-Kongress ein. Er wurde von vielen
lokalen Initiativen, Kooperationspartnern
und Privatpersonen besucht.
Vertreterinnen und Vertreter von Universität, EDG,
DEW, städtischen Ämtern und freien Agenda-21-Gruppen,
Eine-Welt-Gruppen, Volkshochschule, Seniorenbildungszentren,
Schulen und Verbraucherzentrale
wollten einen Beitrag zur Agenda 21 in Dortmund leisten.
Es gründeten sich mehrere Arbeitskreise, die
heute noch aktiv sind:
• Nachhaltiger Umgang mit Ressourcen
• Nachhaltiges Wirtschaften
• Bauen, Wohnen, Leben
• Nachhaltige Mobilität
• Leitbilder und Indikatoren
• Bildung und Schule.
(Nachzulesen in: Dortmunder Berichte, 10/2001, 1.
Dortmunder Agenda - Kongress, S. 44)
Die Lage nach dem 1. Dortmunder
Agenda-21-Kongress
Wie die Abbildung zeigt, entwickelten sich aus dem 1.
Dortmunder Agenda-Kongress viele thematische
Schwerpunkte. Zahlreiche Arbeitskreise wurden gebildet.
Jeder Arbeitskreis wählte Sprecherinnen und
Sprecher. Sie treffen sich alle zwei bis drei Monate im
so genannten „Konsultationskreis“. Dieser dient der
Kommunikation unter den Arbeitskreisen und
bestimmt auch die Schwerpunkte der Arbeit.
Einige BLK-Modellschulen und die Projektkoordinatorin
des BLK-Sets „Partizipation in der Lokalen
Agenda" arbeiten im Arbeitskreis Bildung und Schule
sowie im Konsultationskreis der Lokalen Agenda 21
mit. Die Arbeit der BLK-Schulen konnte so mit den
Aktivitäten der Lokalen Agenda 21 verzahnt werden.
Neue Kooperationspartner wurden gefunden, neue
Gesprächspartner lernten sich kennen.
In Dortmund findet inzwischen jedes Jahr ein
Agenda-Kongress zu Themen wie Fairer Handel,
erneuerbare Energiequellen etc. im Rathaus statt. Er
bündelt die Aktivitäten vor Ort und fördert so Synergieeffekte.
Schnittmengen mit
der Verbraucherzentrale
NRW

Schnittmengen der Interessen finden
Schaute man sich die Aktivitäten der verschiedenen
Partner auf der Landkarte an, so zeigten sich deutlich
die Möglichkeiten einer Zusammenarbeit. Schnell
wurde jedoch auch klar: Was auf der Flipchart einfach
erscheint, gestaltete sich in der Praxis viel schwieriger.
In den Arbeitskreisen der Lokalen Agenda 21
saßen zwar die Vertreter der lokalen Institutionen
zusammen. Doch die Sitzungen der viel beschäftigten
Menschen gerieten in die Gefahr, ein reiner Austausch
zu werden. Sie gestalteten sich zäh und die Mitarbeit
wurde zur Last.
So war es auch im Arbeitskreis Bildung und Schule.
Der beschloss schließlich, zur Jahreswende
2002/2003 eine Zukunftswerkstatt durchzuführen,
um ein weiteres gemeinsames Vorhaben zu
finden und zu planen. Die Zukunftswerkstatt
war ein voller Erfolg. Die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer wurden wirklich „warm“ miteinander.
Eine praktische Schnittmenge war
gefunden. Es galt, sie in der Folgezeit mit
Leben zu füllen.
Als Ergebnis wurden gemeinsame Projektziele
gefunden:
• Wir unterstützen mit vereinten Kräften
die Initiative 2000 plus.
• Wir kurbeln den Verkauf von Recyclingpapierheften
im Dortmunder Stadtgebiet
an.
• Wir tragen das Problem in die Schulen
und andere Bildungseinrichtungen.
Dortmunder Schnittmengen:
Recyclingpapier/Schluss mit der
Abholzung von Urwäldern
Zeitgleich fand in den BLK-Modellschulen
eine Projektfindungsphase statt. Ziel war es,
Schritte in Richtung auf eine abfallarme
Schule zu gehen. Das Thema Papierverbrauch
in den Industrieländern, Abholzung
der Regenwälder für die Papierproduktion
und Klimaveränderungen wurde in einigen
der Modellschulen aufgegriffen. Nicht nur die
BLK-Modellschulen, sondern auch weitere
Dortmunder Schulen griffen die Angebote
der Verbraucherzentrale zum Papierschöpfen
27
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
und zur detaillierten Schülerinformation auf. Die Aktivitäten
wurden mit der Greenpeace-Kampagne „Schule
für den Urwald" verbunden. In den Modellschulen
fanden Schülerschulungen zum Thema „Unsere
Lebensweise hier - Müll für die 3. Welt“ statt. So
konnte die Arbeit der BLK-Schulen und des Arbeitskreises
Bildung und Schule praktisch miteinander verknüpft
werden. Zwei BLK-Schulen arbeiten im Arbeitskreis
mit und bringen die neuen Ideen wieder ins
BLK-Team Dortmund ein.
Schnittmenge: Recyclingpapier/
Schluss mit der Abholzung der Urwälder
der Erde

Der Runde Tisch „Müll“
Wie eine Spinne im Netz 28
Zur gleichen Zeit wurde auf Anregung von Agenda-
Büro und BLK-Projektkoordinatorin ein Runder Tisch
„Müll“ ins Leben gerufen. Für Dortmund sollte ein
Konzept für eine abfallarme Schule entwickelt werden.
Bis zu diesem Zeitpunkt war in Dortmunder
Schulen von Amts wegen praktisch keine Mülltrennung
vorgesehen. Vertreterinnen und Vertreter von
Agenda-Büro, BLK-Koordinatorin, Schulverwaltungsamt,
städtischer Immobiliengesellschaft, Umweltamt,
Liegenschaftsamt, der Entsorgungsgesellschaft Dortmund
und vierzehn interessierten Schulen kamen für
diese Arbeit zusammen. Sie entwickelten ein Konzept
und einigten sich auf ein Anreizsystem. Das Schulver-
waltungsamt brachte die Ideen mit einer Vorlage in
den Schulausschuss des Rates ein und stimmte mit
dem Kämmerer ein Anreizsystem für eine Pilotphase
ab. Wieder war es das konkrete Projektziel, dass die
Arbeit bestimmte. Wieder war eine praktische Schnittmenge
der Interessen gefunden.
Schnittmenge: Runder Tisch „Müll“
Die Arbeit in der Lokalen Agenda 21 füllte sich immer
mehr mit Leben: eine Schnittmenge finden im konkreten
Tun, in der konkreten Aktion miteinander. Dieser
Weg wird in Dortmund weiter beschritten werden,
weil er sich als gangbar und Erfolg versprechend
erwiesen hat.

1. Dortmunder Schülerinnen- und
Schülerkongress „Power für die
Zukunft“
29
Ähnlich wie beim Schwerpunkt Recyclingpapier bündelte
der 1. Dortmunder Schülerinnen- und Schülerkongress
„Power für die Zukunft" die Angebote der
Kooperationspartner. Themen waren damals Energiesparen,
Umgang mit den Brennstoffressourcen der
Erde, Treibhauseffekt und Klimaveränderungen, Chancen
für regenerative Energiequellen. Das Dortmunder
Umweltamt betreute damals die so genannten Energiesparschulen,
darunter auch die BLK-Schulen. In
den Modellschulen wurden Partizipationsmöglichkeiten
für Schülerinnen und Schüler ausprobiert. Die
Klassen wählten so genannte Energiesparbeauftragte.
Diese trafen sich regelmäßig in Versammlungen zum
Austausch ihrer Erfahrungen. Spezielle Schüler-Schulungen
wurden durchgeführt. Im Rollenspiel wurde
eine „Weltklimakonferenz“ simuliert. Im Rathaus sollte
ein großer Schülerkongress organisiert werden.
Wer konnte den Schulen mit Angeboten zu interaktiven
Workshops helfen? Ein Bündnis von zwanzig
Kooperationspartnern unterstützte den Kongress mit
ihren Angeboten. (Nachzulesen in: Dortmunder
Berichte 4/2002 „Power für die Zukunft“ und in den
NRW-Werkstattmaterialien „Power für die Zukunft“)
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Schnittmenge: 1. Dortmunder Schülerinnen-
und Schülerkongress „Power
für die Zukunft“
Am 1. Dortmunder Schülerinnen- und Schülerkongress
nahmen etwa 300 Schülerinnen und Schüler
aus Dortmunder Schulen teil. In interaktiven Workshops,
die von Kooperationspartnern und vielen Dortmunder
Künstlerinnen und Künstlern zu einem wahren
Happening im Dortmunder Rathaus ausgestaltet
wurden, gelang es, konkrete Schnittmengen zu finden.
Der Schülerinnen- und
Schüler-Kongress im
Dortmunder Rathaus

Schülerinnen verkaufen
den fair gehandelten
„Dortmund Kaffee“
„Der Pott kocht fair“
Wie eine Spinne im Netz 30
Eine ähnliche Schnittmenge wurde bei einer Aktion
der Verbraucherzentrale NRW gefunden, als durch
ganz Nordrhein-Westfalen ein Sonderzug zum Thema
„Der Pott kocht fair" fuhr und für den Verbrauch von
fair gehandeltem Kaffee warb. Die Aktion wurde von
den lokalen Agenda-Büros in NRW unterstützt. In
Dortmund kam es zu einer Zusammenarbeit von Verbraucherberatung,
Agenda-Büro, BLK-Koordinatorin,
BLK-Modellschulen und dem Informationszentrum 3.
Welt. Eine BLK-Schule baute einen Kaffee-Parcours im
Dortmunder Bahnhof auf. Die Schülerinnen und Schüler
informierten die Passanten über den Kaffeeanbau
in Ländern der 3. Welt und warben für fair gehandelten
Kaffee. Engagierte Mitarbeiterinnen aus mehreren
Eine-Welt-Läden verkauften im Bahnhof fair gehandelte
Produkte, eine Netzwerkschule bot vor dem Bahnhof
gemeinsam mit der Verbraucherberatung Kostproben
des fair gehandelten „Dortmund-Kaffees“ an. Als
der Sonderzug dann im Dortmunder Bahnhof einfuhr,
bereiteten ihm alle einen beeindruckenden Empfang.
„Woche der Nachhaltigkeit“
Von der Agenda 21 des Landes Nordrhein-Westfalen
als Schwerpunktaktion ausgewiesen und vom Agenda-Büro
Dortmund für den Stadtbezirk organisiert,
stellten die Agenda-21-Arbeitskreise unterschiedliche
Aspekte ihrer Arbeit vor. In der Dortmunder Innenstadt
wurde eine große Aktion zum Fairen Handel
durchgeführt, bei der die Verbraucherzentrale, die
Schülerfirma eines Dortmunder Gymnasiums, die
BLK-Modellschulen und Mitarbeiter der Eine-Welt-
Läden zusammenarbeiteten.
„Recyclingpapier kaufen – Gegen die
Urwaldzerstörung auf der Erde“
Unter diesem Motto findet im Mai 2004 eine große
Aktion in der Innenstadt von Dortmund zum Thema
Recyclingpapier statt. Verbraucherberatung, Entsorgungsgesellschaft
Dortmund, Greenpeace, das Agenda-Büro,
Vertreter der Volkshochschule, die Dortmunder
Energie und Wasser GmbH und mehrere
Schulklassen werden in der Stadt für den Verkauf und
Kauf von Recyclingpapier werben. Interaktive Stände
werden zum Mitmachen auffordern. Die beteiligten

Schülerinnen und Schüler werden ihre Unterrichtsergebnisse
zu diesem Thema präsentieren. Eine Liste
mit Geschäften, die Recyclinghefte verkaufen, wird an
die Bevölkerung verteilt. Ein Greenpeace-Spot zeigt,
wie für die Produktion von Frischfaserpapier riesige
Urwaldflächen gerodet werden. Als große Puppen verkleidet,
stellen Schülerinnen und Schüler die betroffenen
Urwaldtiere dar.
Strukturen schaffen
Eine Lokale Agenda 21 muss mit konkreten Zielen und
gemeinsamen Aktionen erfahrbar gemacht und lebendig
gehalten werden. Ebenso darf es nicht vergessen
werden, Strukturen zu schaffen. Durch die Landeskampagne
„Agenda 21 in der Schule“ ist ein geeignetes
Disseminationsinstrument geschaffen worden. Die
Erfahrungen der Modellschulen werden auf diese
Weise in andere Schulen getragen. Dreißig Dortmunder
Schulen beteiligen sich inzwischen mit eigenen
Projekten an der Kampagne „Agenda 21 in der Schule“.
Es gibt ein funktionierendes Gremium aus Schulamt,
Agenda-Büro und BLK-Koordinatorin, das die
weitere Arbeit koordiniert, Treffen der Schulen organisiert,
zwei Runde Tische zu den Themen „Müll“ und
„Energie“ betreut, die Aktivitäten der verschiedenen
Kooperationspartner wieder in die Schulen trägt und
so Kommunikation und Zusammenarbeit fördert.
Wie eine Spinne im Netz
31
Ein Netzwerk von Schulen und Kooperationspartnern
ist geschaffen worden. Unterschiedliche Ebenen sind
verzahnt. Die Netzwerkarbeit entlastet die einzelnen
Agenda-Aktiven. Engagierte Lehrerinnen und Lehrer
erfahren durch Runde Tische, lokale Arbeitskreise und
die Landeskampagne „Agenda 21 in der Schule“
Unterstützung und lernten Kooperationspartner kennen.
Netzwerkarbeit besteht jedoch nicht nur aus den
einzelnen Mitgliedern. Der Prozess muss immer wieder
gesteuert und koordiniert werden. In Dortmund
sind es drei Institutionen, die den schulischen Agenda-21-Prozess
immer wieder neu beleben: das Agenda-Büro,
die Generalistin des Schulamtes und die
BLK-Projektstelle. Sie bilden so etwas wie die „Spinne
im Netz“. Ohne eine solche Schaltstelle und einen
Verknüpfungspunkt würde der schulische Agenda-
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Prozess möglicherweise wieder versanden.
Abschließend lässt sich sagen: Obwohl natürlich jede
Stadt anders ist, kann auf andere Lokale-Agenda-Prozesse
übertragen werden:
• Eine Landkarte der ortsansässigen Kooperationspartner
ist für die lokale Agenda-Arbeit
sehr nützlich, weil der Zusammenschluss mit
außerschulischen Partnern zum gegenseitigem
Vorteil ist. So war Greenpeace Dortmund beispielsweise
froh, Dienstleistungen kommunaler
Partner nutzen zu können. Der kommunale
Agenda-21-Arbeitskreis Bildung und Schule
wiederum freute sich, die vielfältigen Medien
von Greenpeace in seine Arbeit einbeziehen zu
können.
• Konkrete Projektziele als praktische Schnittmengen
helfen, die Akteure im konkreten Tun
zusammenzubringen. Das gemeinsame Projekt
ist die Triebfeder der Arbeit, ohne gemeinsame
Projekte versandet die Arbeit schnell.
• Gemeinsame Aktionen beleben die Arbeit und
geben den Mitwirkenden Freude und Kraft.
Arbeit muss Spaß machen. Auf gemeinsame
Treffen sollten sich alle freuen können. Gleichzeitig
schaffen solche Aktionen auch eine Präsentationsplattform.
Die Aktionen halten die
Akteure zusammen, gleichzeitig können sich
alle auch selbstständig präsentieren.
• Ohne klare Strukturen und regelmäßige Treffen
der Hauptinitiatoren wird die Arbeit nicht
zusammenwachsen. Wie eine Spinne ihr Netz
immer weiter spinnt, so müssen alle Beteiligten
in diesem Spinnennetz ihren Platz finden. Eine
umfassende Koordination verstetigt die
Zusammenarbeit.
Literatur
– Dortmunder Berichte 10/2001, 1. Dortmunder
Agenda-Kongress, hg. von der Stadt Dortmund
– Dortmunder Berichte 4/2002, Power für die
Zukunft, 1. Dortmunder Schülerinnen- und Schülerkongress,
hg. von der Stadt Dortmund
– Werkstattmaterialien: Power für die Zukunft. Vom
Energiesparen zum Agenda-Projekt, hg. vom BLK-
Modellversuch „Agenda 21 in der Schule“, März
2004

Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 32
Klaus Jebbink
Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“:
Entwicklung der Lokalen Agenda 21 in Duisburg
Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“
Jeder Lokale Agenda-21-Prozess ist von Kommune zu
Kommune unterschiedlich. Der Blick auf die Entwikklung
der Lokale Agenda 21 am Beispiel der Stadt
Duisburg lohnt aus zwei Gründen:
1. Die Stadt Duisburg gehörte mit zu den ersten
Gemeinden in Deutschland, die sich auf den
Weg einer Lokalen Agenda 21 gemacht haben.
Diese ersten Schritte waren sehr viel versprechend.
Aus heutiger Sicht lassen sich jedoch
Wendepunkte in der Entwicklung ausmachen, in
denen insbesondere Entscheidungen über die
Struktur und die Organisation der Lokalen
Agenda 21 dazu geführt haben, dass der Prozess
heute als „akut gefährdet“ eingestuft werden
kann.
2. Die Entwicklung des Lokalen Agenda-Prozesses
in Duisburg hatte (und hat) deutliche Wechselwirkungen
mit dem Engagement der Schulen
vor Ort. In einer Phase, in der sowohl Lokale
Agenda 21 als auch das Schulengagement für
Nachhaltigkeit ihren Höhepunkt erreicht hatten,
im Jahr 2000, sah die damalige Bildungsministerin
von Nordrhein-Westfalen Duisburg auf
dem besten Wege zu einer Modellregion für
eine Bildung für nachhaltige Entwicklung (Freer
2000, S. 53ff.). Ihrer Meinung nach hatte das
Beispiel der Duisburger Schulen das Potenzial,
wie ein „Leuchtturm“ in die Bildungslandschaft
auszustrahlen und andernorts nachgeahmt zu
werden. Diese Strategie wurde auch im Rahmen
des BLK-Versuchs „21 – Bildung für nachhaltige
Entwicklung“ aufgegriffen. Der Umgang mit
dem Thema Nachhaltigkeit an Duisburger Schu-
len seit 1997 kann deshalb auch als eine Vorstufe
für die Arbeit der Schulsets des BLK-Versuchs
betrachtet werden, zumal sich einige Duisburger
Schulen auch direkt an der Arbeit der Sets
beteiligten, beispielsweise am Set „Öko-/Nachhaltigkeitsaudit“.
Bei den Entwicklungen in Duisburg konnte man beobachten,
dass die Schulen sowohl eine aktive Rolle
inne hatten, nämlich als Mitgestalter des Lokalen
Agenda-21-Prozesses, als auch eine passive, da die
Aktivitäten der Schulen im Bereich Nachhaltigkeit
maßgeblich vom Auf- und Abschwung des städtischen
Prozesses beeinflusst wurden. Am Beispiel Duisburgs
wird diese gegenseitige Beeinflussung sehr gut deutlich.
Struktur und Organisation des Agenda-21-Prozesses
in Duisburg hatten unmittelbaren Einfluss auf die
inhaltliche Arbeit, bezogen sowohl auf die ganze
Stadt als auch auf den Bildungsbereich. Der nachfolgende
Beitrag beschreibt die wichtigsten Etappen der
Entstehung des Lokalen Agenda-21-Prozesses in Duisburg
sowie seine weitere Entwicklung und bewertet
beides rückblickend. Dabei soll deutlich werden, welche
Entscheidungen den Prozess voran gebracht und
welche ihn behindert haben. Der Beitrag will das Beispiel
eines erfolgreich gestarteten Prozesses schildern.
Er wird aber auch analysieren, warum strukturelle
Entscheidungen sowie der Wechsel von
Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten dazu
geführt haben, dass der gesamtstädtische Agenda-21-
Prozess heute an einem Scheideweg steht.

Umweltschutz und Dritte-Welt-Arbeit in
Duisburg vor 1992
Die Diskussion, ob Agenda 21 und Nachhaltigkeit
neue Themen sind oder lediglich alter Wein in neuen
Schläuchen, soll an dieser Stelle nicht geführt werden.
Unbestritten ist, dass es bereits vor dem Weltgipfel
in Rio de Janeiro viel Engagement gab, das den
Stempel „für nachhaltige Entwicklung“ verdient
gehabt hätte, auch wenn es damals noch niemand so
bezeichnete. Dies gilt sowohl für Umweltschutzgruppen
etc., als auch für den Bildungsbereich, wo es
schon vor 1992 Umwelt-AG, Dritte-Welt-Gruppen und
Projektwochen zum Umweltschutz gab. Richtig ist
auch, dass die Agenda 21 viele Schwerpunkte und
Akzente neu gesetzt hat. Viel Tatkraft, die vorher
parallel wirkte, konnte nun miteinander verbunden
und damit gestärkt werden. Das Problem, dass viele
für Nachhaltigkeit positive Aktionen parallel
und unverbunden stattfanden, traf auch in
Duisburg für die schulische Arbeit wie für
die Tätigkeit städtischer Ämter zu.
Ratsbeschluss zur Lokalen
Agenda 21
Auch im Stadtrat der Stadt Duisburg wurde
es als großes Defizit empfunden, dass auf
lokaler Ebene viel positives, aber nicht verknüpftes
Engagement existierte. Der Stadtrat
wollte dieses Problem lösen oder wenigstens
verringern, indem für Duisburg eine
Lokale Agenda 21 aufgestellt werden sollte.
33
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Man versprach sich davon, Aktivitäten zu vernetzen,
Bürgerinnen und Bürger stärker für die Zukunft ihrer
Stadt zu interessieren, um sie in wichtige Entscheidungen
einzubeziehen, und – etwas hochtrabend formuliert
– Duisburg für „die Zukunft fit zu machen“.
Im Jahr 1996 stimmte der Rat der Stadt Duisburg
einstimmig dafür, eine Lokale Agenda 21 aufzustellen.
Damit gehörte Duisburg zu den ersten Kommunen in
Deutschland, die einen solchen Ratsbeschluss vorweisen
konnten. Der Stadtrat beauftragte in seiner
Funktion als Auftraggeber und Vorgesetzter die städtische
Verwaltung damit, ein Konzept der Lokalen
Agenda 21 zu konkretisieren und umzusetzen. Um
diese Ziele zu erreichen, wurde als Koordinierungsstelle
ein Agenda-Büro eingerichtet. Es wurde organisatorisch
innerhalb des Amtes für kommunalen
Umweltschutz angesiedelt (vgl. Abb.).

Aus dem Umweltamt heraus wurde der stadtweite
Lokale Agenda-21-Prozess zum Leben erweckt: Es
wurden unter anderem Bürgerforen einberufen, ein
Projektwettbewerb durchgeführt und ein gesamtstädtischer
Diskussionsprozess angeregt, an dessen Ende
die „Leitlinien für die Lokale Agenda 21“ standen, mit
denen die langfristigen Ziele des Prozesses vereinbart
wurden. Innerhalb der Stadtverwaltung wurden in verschiedenen
Ämtern Ansprechpartner für die Lokale
Agenda 21 benannt. Es bildeten sich Ämter übergreifende
Arbeitsgruppen, um die Kommunikation der
verschiedenen Ämter untereinander zu ermöglichen –
etwas, was ansonsten oft nicht passiert. Der Start der
Lokalen Agenda 21 wurde allgemein als sehr viel versprechend
beurteilt.
Engagement des Duisburger
Frauenbüros
Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 34
Das städtische Umweltamt war durch die Organisation
des Agenda-Prozesses intensiv mit dem Thema
Agenda 21 beschäftigt. Gleichzeitig tat sich ein weiterer
Akteur innerhalb der Stadtverwaltung hervor, das
Duisburger Frauenbüro. Jede Kommune in Deutschland
hat eine Frauenbeauftragte, die sich um die
Gleichberechtigung der Geschlechter in Politik, Verwaltung
und Bürgerschaft einer Gemeinde kümmert.
Die Frauenbüros sind der Gemeindespitze unmittelbar
unterstellt und haben im Verwaltungsgefüge eine
Sonderstellung.
In Duisburg wurde das Frauenbüro gleichzeitig mit
dem Ratsbeschluss in Sachen Nachhaltigkeit und
Agenda 21 außerordentlich aktiv. Im Dokument der
Agenda 21 fand das Frauenbüro diverse Anknüpfungspunkte
für die eigene Arbeit. Geschlechtergerechtigkeit
und Chancengleichheit von Mann und Frau ziehen
sich schließlich als Querschnittsaufgaben durch alle
Handlungsfelder der Agenda 21. Mit dem Frauenbüro
entwickelte sich eine weitere städtische Institution zu
einer der treibenden Kräfte des Prozesses in Duisburg.
Allerdings muss an dieser Stelle betont werden,
dass das Frauenbüro in die Organisation der Lokalen
Agenda 21 formal nicht eingebunden worden war. Auf
diese Weise wurde die Kompetenz und Tatkraft eines
wichtigen Akteurs im offiziellen Agendaprozess nicht
ausreichend berücksichtigt und verankert.
Um besser mit den Schulen zu kommunizieren,
rief das Frauenbüro zu Beginn des Jahres 1997 einen
Arbeitskreis ins Leben, der den Titel „Duisburger
Agenda-Schulen – Agenda 21 aus Frauensicht“ trug.
Seine Bezeichnung zeigt bereits, dass bei der Gründung
des Arbeitskreises der inhaltliche Schwerpunkt
auf der Geschlechtergerechtigkeit lag. Themen wie
„Mädchenförderung in Umweltberufen“ oder „Reflexive
Koedukation“, prägten zunächst die inhaltliche
Arbeit. Das Frauenbüro lud zum regelmäßigen Erfahrungs-
und Informationsaustausch ein und koordinierte
gemeinsame Projekte. Zehn bis fünfzehn Schulen
aller Schulformen und weitere Einrichtungen, wie die
Regionalstelle „Frau und Beruf“, die „Infostelle 3.
Welt“ und Vertreter der Universität Duisburg, beteiligten
sich regelmäßig. Innerhalb der Stadtverwaltung
engagierten sich zunehmend zwei Akteure, das
Umweltamt und das Frauenbüro.
Agenda 21 – Modethema oder neuer
Impuls?
Außerhalb der Stadtverwaltung wurde die Idee, eine
Lokale Agenda 21 aufzustellen, von einigen ehrenamtlich
Engagierten im ökologischen oder sozialen Bereich
auch kritisch bewertet. Einige Vereine und Verbände
formulierten offen ihre Skepsis gegenüber der Agenda
21 und lehnten diesen Ansatz ab. Sie werteten das
Konzept als „Modethema“, weshalb sie sich vom
Agenda-Prozess distanzierten oder sich von vornherein
gar nicht erst beteiligten. Man argumentierte
auch, dass man schon immer in dieser Richtung aktiv
gewesen sei und keine Notwendigkeit sähe, die eigene
Arbeit umzubenennen und sie unter die Überschrift
der Agenda 21 zu stellen. Außerdem sei der Vorteil
eines weiteren Runden Tisches nicht erkennbar. Die
dafür aufzubringende Zeit könne man besser nutzen.

Andere Akteure empfanden hingegen den Ansatz
der Agenda 21 tatsächlich als Innovation. Sie sahen
vor allem die in der Agenda 21 formulierten Forderungen
nach Partizipation und Konsens als Chance, mit
Gleichgesinnten und Entscheidungsträgern, insbesondere
Stadtrat und Stadtverwaltung, ins Gespräch zu
kommen. Viele Engagierte, die vorher für sich allein
gearbeitet hatten, fanden auf diese Weise neue Partner,
mit denen sie sich für ein gemeinsames Ziel verbündeten.
Es bildeten sich auch Koalitionen zwischen
Vereinen, zum Beispiel aus dem Bereich Umweltschutz
und der Stadtverwaltung oder dem städtischen
Umweltamt. Eine solche Zusammenarbeit war
vor der Zeit der Lokalen Agenda 21 oft problematisch.
Ein gutes Beispiel für den Erfolg dieser Strategie ist
die Ansiedlung einer biologischen Station im westlichen
Ruhrgebiet mit einer einer Außenstelle in Duisburg.
Dieses Ziel wurde gemeinsam vom ehrenamtlichen
Umweltschutz (BUND, Naturschutzbund etc.),
vom hauptamtlichen Umweltschutz (kommunales
Umweltamt) sowie der Lokalpolitik verfolgt und
schließlich erreicht.
Beide Einschätzungen –Agenda 21 als Modethema
oder als neuer Ansatz – dürfen jedoch nicht darüber
hinweg täuschen, dass die gesamte Diskussion um
Nachhaltigkeit und ihre Umsetzung vor Ort nur einen
kleinen Teil der Bevölkerung erreichte. Dies war und
ist jedoch kein spezifisches Problem in Duisburg, sondern
gilt für die meisten Kommunen in Deutschland,
die eine Lokale Agenda 21 umsetzen.
Agenda-Aktivitäten konkretisieren
35
Eine Hauptschwierigkeit des Agenda-Prozesses war
von Anfang an, dass die theoretischen Ansprüche
nicht ohne weiteres im Alltag konkretisiert werden
konnten. Daran änderte auch nichts, dass sich mit der
Einrichtung des Agenda-Büros Arbeitskreise bildeten,
die sich spezialisierten und bestimmte Themen aus
der Agenda 21 auswählten. Auf diese Weise entstanden
Arbeitskreise zu den Themen Naturschutz, Verkehr,
Energie und Klima etc. Auch der bereits erwähnte
Arbeitskreis des Frauenbüros brachte sich als
eigener Arbeitskreis in den Lokalen Agenda-21-Prozess
ein. Da man innerhalb dieses Arbeitskreises
jedoch bald merkte, dass die Beschränkung auf
geschlechtsspezifische Themen vielen Teilnehmerin-
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
nen und Teilnehmern nicht weit genug ging, wurde er
umbenannt: Aus dem „Arbeitskreis Duisburger Agenda-Schulen
– Agenda 21 aus Frauensicht“ wurde
„Arbeitskreis Duisburger Schulen und Agenda 21“.
Neben dem Titel veränderten sich auch die Inhalte
zum gesamten Themenspektrum Agenda 21 und
Schule. Dadurch wurde aber – rückblickend beurteilt
– der inhaltliche Bezug zu den Themen, die in den
Aufgabenbereich des Frauenbüros fielen, geringer. Zu
diesem Zeitpunkt nahm man aber noch nicht wahr,
dass die Schnittmenge der Themen zwischen dem
Arbeitskreis und dem Frauenbüro kleiner wurde. Dies
sollte sich später massiv negativ auswirken.
Lokale Agenda 21 und Lokalpolitik
Trotz einzelner Erfolge führte der Agenda-Prozess in
Duisburg in den ersten Jahren eher ein Schattendasein.
Es wurde schnell deutlich, dass die Idee der
Lokalen Agenda 21 breite Bevölkerungsschichten
nicht erreichte. Auch politisch ließ der anfängliche
Schwung der Initiative nach und man ging zum Tagesgeschäft
über. Man konnte den Eindruck gewinnen,
dass der Stadtrat wenig inhaltliche Überschneidungen
zwischen der aktuellen Lokalpolitik und dem
Agenda-Engagement innerhalb der Stadt sah. Diese
Einschätzung wurde von vielen ehrenamtlich Engagierten
geteilt.

Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 36
Die Finanzlage und ihre Auswirkungen
Wie viele Städte und Gemeinden in NRW und
Deutschland hatte (und hat) die Stadt Duisburg mit
enormen finanziellen Problemen zu kämpfen. Hohe
Schulden und Ausgaben, die die Einnahmen der Kommune
bei weitem übersteigen, haben dazu geführt,
dass alle finanziellen Aufwändungen der Stadtverwaltung
vom Regierungspräsidenten auf ihre Notwendigkeit
geprüft werden. Dabei achtet das Land
besonders darauf, dass die Stadt nur die Leistungen
erfüllt, die notwendig sind, das heißt solche, zu
denen sie als Kommune gesetzlich verpflichtet ist.
Freiwillige Leistungen werden gestrichen. Da das
Engagement für die Lokale Agenda 21 zu den freiwilligen
Leistungen gezählt wird, hatten die Streichungen
massive Konsequenzen für den lokalen Prozess. Zwei
Auswirkungen sollen hier besonders hervorgehoben
werden.
Schul-Arbeitskreis ohne Frauenbüro
Es wurde bereits dargestellt, dass die Umbenennung
des Schul-Arbeitskreises und die Ausweitung seiner
Themen dazu geführt hatten, dass sich die inhaltliche
Schnittmenge mit Themen, die für das Frauenbüro
relevant waren, verkleinert hatte. Durch die finanzielle
Lage der Stadt wurden auch innerhalb der Stadtverwaltung
alle Aktivitäten daraufhin geprüft, ob sie
nicht eingespart werden konnten. Das Frauenbüro der
Stadt konnte das Engagement für einen Arbeitskreis
Duisburger Schulen, der sich mit Agenda-Themen
beschäftigte, nicht mehr länger rechtfertigen. Deshalb
gab es den Vorsitz des Arbeitskreises ab. Der Arbeitskreis
musste sich nun durch seine Mitglieder selbst
organisieren. Obwohl das Frauenbüro anfänglich noch
regelmäßig bei den Treffen vertreten war, verringerte
sich diese Teilnahme im Laufe der Zeit bis hin zur faktischen
Aufgabe der Mitgliedschaft. Der Arbeitskreis
und der gesamte Agenda-Prozess hatten damit eine
seiner wichtigsten Triebfedern verloren.
Der Agenda-Prozess wird
umstrukturiert
Darüber hinaus kündigte die Stadt Duisburg 1999 an,
dass für das Agenda-Büro aus Kostengründen eine
neue Trägerschaft außerhalb der Stadtverwaltung
gesucht werde. Allerdings wollte man den Prozess
trotzdem am Leben erhalten. Die Stadt Duisburg
bemühte sich deshalb, einen anderen Träger für das
Agenda-Büro und die Fortsetzung der Agenda-Arbeit
zu finden. Dabei war übrigens nicht vorgesehen, die
bisher zuständige Person mit zu versetzen, denn der
ehemalige Agenda-Koordinator verblieb in der Stadtverwaltung
und bekam ein neues Aufgabengebiet.
Die Stadt argumentierte, dass man die Lokale Agenda
21 in Duisburg ohnehin nur während der Initiierungsphase
so stark hätte stützen wollen. Es sei stets deutlich
gewesen, dass sich der Prozess nach einer Phase
der breiten Unterstützung durch die Stadt Duisburg
anschließend selbst hätte tragen sollen.
Pro und Contra Umsiedlung
Viele ehrenamtliche Agenda-Akteure fürchteten, dass
sich die Stadt mit dieser Entscheidung von ihrer aktiven
Rolle im Agenda-Prozess verabschieden wollte.
Trotz aller Bedenken bei den beteiligten Gruppen und
Initiativen sahen sie aber auch die positiven Aspekte
eines solchen Umzugs des Agenda-Büros. In der Vergangenheit
war es zeitweilig problematisch gewesen,
wenn „der Agenda-Prozess“ eine einheitliche Stellungnahme
zu Aktivitäten der Duisburger Stadtver-

waltung oder zur Kommunalpolitik abgeben wollte,
denn der Agenda-Koordinator musste derartige Einschätzungen
stets mit seinen Vorgesetzten abstimmen.
Es ist leicht vorstellbar, dass es in verschiedenen
Fällen zu Interessenkonflikten kam, sodass der
Koordinator keinen Kommentar abgeben konnte und
„der Agenda-Prozess“ deshalb nicht öffentlich mit
einer Stimme sprechen konnte. Von der Ausgliederung
des Agenda-Büros aus der Stadtverwaltung
erhofften sich die ehrenamtlich Aktiven, dass die
Lokale Agenda 21 in Zukunft deutlicher Position
beziehen und als Gesprächspartner neben Stadtverwaltung
und Politik an Profil gewinnen werde.
Agenda-Büro, wohin?
Lange hatte man sich Gedanken gemacht, wo und wie
das Agenda-Büro außerhalb der Stadtverwaltung
finanziell überleben könnte. Man diskutierte verschiedene
Modelle, zum Beispiel eine freie Trägerschaft,
bei der sich das Büro über eine Stiftung selbst getragen
hätte und aus den Zinsen des Stiftungskapitals
finanziert worden wäre. Schnell wurde jedoch klar,
dass die dafür notwenigen enormen finanziellen
Mittel mittelfristig nicht zu beschaffen gewesen
wären. Einzige Alternative schien die Suche nach
einem neuen Träger zu sein, das heißt einem Unternehmen,
Verein oder Institution, der das Agenda-Büro
in seine Organisationsstruktur eingliedern könnte.
Das Agenda-Büro an der Gerhard-Mercator-Universität
Duisburg (2000 bis
2003)
37
Ein solcher Träger fand sich schließlich in der Universität
Duisburg. Die Universität und hier besonders
eine Arbeitsgruppe am Institut für Geografie hatte
sich bereits seit Beginn des Agenda-Prozesses intensiv
eingebracht. Die Arbeitsgruppe „Nachhaltige Bildung
und Informationstechnologie (NABIT)“ war
unter anderem Mitglied im Schul-Arbeitskreis des
Frauenbüros, arbeitete in verschiedenen Duisburger
Stadtteilen mit Schulen zusammen und führte diverse
Schulprojekte zur Nachhaltigkeit durch. Dem Engagement
von NABIT war es zu verdanken, dass schließlich
intensive Gespräche zwischen der Leitung der
Universität Duisburg und der Duisburger Stadtspitze
geführt wurden. Die Universität versprach sich von
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
der Ansiedlung des Agenda-Büros eine verbesserte
Kommunikation mit der Stadt Duisburg und eine stärkere
Wahrnehmung der Universität innerhalb der
Stadt, denn bei entsprechenden Aktivitäten würde
stets das Engagement der Universität für ihren Standort
Duisburg deutlich werden.
Das Agenda-Büro zieht um
Die Universität Duisburg nahm Ende 1999 das Agenda-Büro
formell innerhalb des Instituts für Geografie
auf (s. Abb.).
Sie stellte zwei Büros zur Verfügung, richtetet diese
mit der notwendigen Ausstattung ein (PC, Telefon,
etc.) und gewährleistete die Nutzung der universitären
Infrastruktur (Portokosten, Internet- und E-Mail-
Nutzung). Das Agenda-Büro wurde mit einer vollen
Stelle für einen Agenda-Koordinator und einer Halbtagsstelle
für eine Schreibkraft ausgestattet. Beide
Stellen wurden auf ABM-Basis finanziert. Laufende
Kosten, wie für Telefon, Anschaffung von Büromaterialien,
Kopierkosten etc., konnten aus Projektgeldern
getragen werden, die das Land NRW jeder Kommune
zur Verfügung stellte. Diese Landesmittel in Höhe von
50 Pfennig/26 Cent pro Einwohner wurden auf der
Grundlage des Gemeindefinanzierungsgesetzes zur
Förderung kommunaler Projekte zur Entwicklungszusammenarbeit
ausgezahlt.

Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 38
Der Koordinierungskreis entsteht
Um den Agenda-Prozess zu stärken und die Aktivitäten
der verschiedenen Arbeitskreise, die sich inzwischen
gebildet hatten, besser aufeinander abzustimmen,
wurde der Koordinierungskreis der Lokalen
Agenda 21 gegründet (s. Abb.). In den Koordinierungskreis
entsandte jeder Arbeitskreis eine Sprecherin
oder einen Sprecher. Auch die Stadt Duisburg, in
Person der Leiterin des Umweltamtes, die Universität,
die Infostelle 3. Welt und, mit beratender Stimme, das
Frauenbüro der Stadt waren am Koordinierungskreis
beteiligt. Vertreter von politischen Parteien oder der
im Stadtrat vertretenen Fraktionen gehörten dem
Koordinierungskreis nicht an, da man eine politische
Vereinnahmung befürchtete. Der Koordinierungskreis
traf sich regelmäßig in der Universität und diente dem
Erfahrungsaustausch sowie der Absprache gemeinsamer
Aktivitäten und Projekte.
Fehlende personelle Kontinuität
In den ersten zwei Jahren unter neuer Trägerschaft
wurde der Agenda-Prozess durch die Tatsache
erschwert, dass der neu eingestellte Agenda-Koordinator
seine Aufgabe aus gesundheitlichen Gründen
längere Zeit nicht wahrnehmen konnte. Im Jahr 2002
wurde die Stelle erneut ausgeschrieben und der Autor
als neuer Agenda-Koordinator eingestellt. Als im Frühjahr
2003 die Verlängerung der ABM-Stellen für ein
zweites Jahr anstand, wurde dies vom Arbeitsamt
Duisburg zunächst abgelehnt. Die ABM-Stellen sollten
aus Kostengründen gestrichen werden. Nur durch die
Mithilfe vieler Engagierter aus dem Agenda-Prozess,
aus der Stadtverwaltung und der Lokalpolitik gelang
es einen Kompromiss auszuhandeln und eine Existenz
des Agenda-Büros wenigstens bis Mitte 2003 zu
gewährleisten.
Die Lokomotive „Agenda“
verlor an Fahrt
Zwischen den Jahren 2000 und 2002 stagnierten die
Aktivitäten der Lokalen Agenda 21 wegen des Ausfalls
des Koordinators. Der enge Zusammenhang zwischen
inhaltlicher Arbeit und einzelnen Personen wurde hier
noch einmal schmerzlich deutlich. Zwischen 2002 und
2003 gab es durchaus einige Aktivitäten. So wurden
in zwei Duisburger Stadtteilen Zukunftskonferenzen
erfolgreich durchgeführt sowie zahlreiche Schulprojekte
angeregt und mit Mitteln des Landes NRW auch
finanziell unterstützt. Es gab Vorträge auswärtiger
Referenten und Workshops wurden durchgeführt, die
dem lokalen Agenda-Prozess neuen Schwung verleihen
sollten. Allein, der Schwung blieb aus.
Mehr Freiheiten,
weniger Aufmerksamkeit
Durch die Abkoppelung des Agenda-Büros von der
Stadtverwaltung hatte sich der Handlungs- und Verhandlungs-Spielraum
des Agenda-Büros vergrößert.
Eine unerwünschte Nebenwirkung war jedoch, dass
der Agenda-Prozess nahezu vollständig aus dem
Bewusstsein der Kommunalpolitik verschwand. Die
Ratsparteien hatten die Lokale Agenda 21 aus dem
Blick verloren. Nach der allgemeinen Aufbruchstimmung
zu Beginn des Agenda-Prozesses 1996 stellte
sich auch bei vielen ehrenamtlich Aktiven Resignation

ein. Die Agenda 21, die man als Schlüssel zu den Problemen
des 21. Jahrhunderts empfunden hatte, und
ihre Umsetzung vor Ort wurden von der Mehrheit der
Bevölkerung nicht wahrgenommen oder nicht wie
erhofft unterstützt.
Die Zukunft der Lokalen Agenda 21 in
Duisburg (2003 bis ?)
39
Mit der Schließung des Agenda-Büros an der Universität
Duisburg Mitte 2003 ist die Verantwortung wieder
an die Stadt Duisburg gegangen, die Ziele der
Lokalen Agenda 21 in Duisburg weiter zu verfolgen.
Die Agenda-Aktivitäten wurden formell wieder in das
Umweltamt der Stadt eingegliedert.
Da der Agenda-Koordintor, der während der Initiierungsphase
im Umweltamt tätig war, inzwischen
seine Stelle gewechselt hatte, wurde seine Stelle
intern neu ausgeschrieben. Durch die mehr als angespannten
finanziellen Rahmenbedingungen der Stadt
Duisburg wird der neue Koordinator nur einen geringen
Teil seiner Arbeitszeit auf die Lokale Agenda 21
verwenden können.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Arbeitskreise und Koordinierungskreis
lösen sich auf
Zwischenzeitlich haben viele Arbeitskreise ihre Aktivitäten
stark eingeschränkt oder ganz eingestellt.
Auch der Koordinierungskreis hat sich aus Mangel an
konkreten Perspektiven aufgelöst – könnte jedoch
unter günstigeren Bedingungen eines Tages wieder
reaktiviert werden könnte. Die Akteure sahen keine
Notwendigkeit mehr, Zeit mit Treffen und Gesprächen
zu verbringen, da es zu wenige oder keine gemeinsame
Projekte gab.
Der Lokale Agenda-21-Prozess am
Scheideweg
Es wurde bereits angedeutet,
warum die Voraussetzungen
für den Lokalen Agenda-21-
Prozess in Duisburg zurzeit
nicht günstig sind. Es besteht
deshalb die aktuelle Gefahr,
dass es die Lokale Agenda 21
in Zukunft in Duisburg nicht
mehr geben wird. Allerdings
besteht auch noch immer die
Möglichkeit, aus den in der
Vergangenheit gemachten
Fehlern zu lernen und dem
Agenda-Prozess neuen
Schwung zu verleihen.
Es wäre wenig sinnvoll,
an dieser Stelle einfach
finanzielle Mittel einzufordern,
um den Agenda-Prozess
wieder zu beleben, denn
dieses Verlangen ist leider unrealistisch. Das Land
NRW hat inzwischen die finanziellen Mittel zur Förderung
kommunaler Projekte der Entwicklungszusammenarbeit
gestrichen. Mittelfristig werden Kommunen
eher noch weniger als mehr Gelder zur Verfügung stehen,
was verstärkt für Duisburg gelten wird. Der Duisburger
Agenda-Prozess war außerdem zumindest in
seinen Anfängen finanziell ausreichend ausgestattet
und hat trotzdem nicht richtig Fuß fassen können.
Eine Möglichkeit, aus den Fehlern der Vergangenheit
zu lernen, besteht darin, die Struktur des Agenda-Prozesses
zu verändern. Wie eine solche Veränderung

Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 40
aussehen könnte und welche Vorteile sie brächte, soll
an einige Beispielen exemplarisch erläutert werden.
• Hauptakteur eines Lokalen Agenda-
21-Prozesses
Die erste Frage, die sich stellt, ist die Frage
nach dem Hauptverantwortlichen. Im Duisburger
Agenda-Prozess war dies zu Beginn die
Stadt, anschließend die Universität, schließlich
wieder die Stadt. Man muss zunächst fragen:
„Ist die Stadt Duisburg der bestmögliche Ort für
das Agenda-Büro?“ Die Erfahrungen seit 1996
lassen nur eine Antwort zu: Ja! Die Stadt Duisburg
repräsentiert über den Stadtrat einen
Großteil der Duisburger Bevölkerung, nämlich
den wahlberechtigten Teil, und kann sich auf
diese Legitimation berufen. Stadtrat und Stadtverwaltung
definieren mit ihren getroffenen Entscheidungen
und gesteckten Zielen die Rahmenbedingungen
in vielen Bereichen, die für
die Lokale Agenda 21 unerlässlich sind, insbesondere
in der Stadtplanung. Die Stadt Duisburg
ist in diesem Bereich der Hauptakteur. In
der Zeit, als das Duisburger Agenda-Büro an der
Universität angesiedelt war, fehlte die direkte
Anbindung an wichtige Entscheidungsträger.
Die Folge war ein weitgehendes Nebeneinander
von Lokalem Agenda-21-Prozess und Entscheidungen
durch die Stadt.
Nicht vergessen darf man in diesem
Zusammenhang, dass die Stadt Duisburg von
einem funktionierenden Agenda-Prozess enorm
profitieren würde. Zum einen ermöglicht es eine
Lokale Agenda 21, dass Verwaltung und Politik
in einen direkten Dialog mit der Bevölkerung
eintreten können. In der Realität erweisen sich
die gesetzlichen Instrumente der Mitbestimmung
für die Bürgerinnen und Bürger oft als
außerordentlich „stumpf“: Bebauungspläne
werden zwar ausgelegt, von der Bevölkerung
aber kaum wahrgenommen. Wenn Umbauarbeiten
bereits angefangen haben und Anwohner
gegen das Vorhaben protestieren, können Politik
und Verwaltung nur noch auf den bereits
gefassten Beschluss verweisen. Dieser Zustand
ist für beide Seiten unbefriedigend. Die Folgen
eines solchen Vorgehens sind oft Konflikte, die
vermeidbar wären, wenn bereits im Vorfeld größerer
Vorhaben der Dialog zwischen Stadt und
Bevölkerung gesucht würde. Darüber hinaus
würde ein Lokaler Agenda-21-Prozess auch die
Kommunikation zwischen den Ämtern innerhalb
der Stadtverwaltung verbessern. Arbeitsabläufe
ließen sich dadurch optimieren und Gelder einsparen.
• Personelle Ausstattung des
Agenda-Büros
Neben der Frage der finanziellen Ausstattung
des Agenda-Büros ist es wichtig, dass es einen

hauptamtlichen Ansprechpartner oder eine
Ansprechpartnerin für den Agenda-Prozess gibt.
Er oder sie muss dem Prozess „ein Gesicht
geben“ und eine gewisse personelle Kontinuität
gewährleisten. Zurzeit steht ein Ansprechpartner
des Umweltamtes für die Lokale Agenda 21
zur Verfügung. Es ist jedoch vorgesehen, dass
er diese Aufgabe nur nebenbei in einem geringen
Teil seiner Arbeitszeit erfüllt. Die komplexe
Aufgabe, eine Lokale Agenda 21 für eine Stadt
mit mehr als einer halben Million Einwohner zu
koordinieren, ist jedoch nicht „nebenbei“ zu
erfüllen. Diese Forderung wirft Fragen zur Finanzierung
auf, die im nachfolgenden Punkt beantwortet
werden.
• Anbindung des Agenda-Büros
In der Zeit, als die Stadt Duisburg den Agenda-
Prozess steuerte, war das Agenda-Büro innerhalb
der Stadtverwaltung in das städtische
Umweltamt integriert. Wie beschrieben war
dadurch ein weiterer wichtiger Akteur innerhalb
der Stadtverwaltung, das Frauenbüro, nicht in
die Struktur einbezogen. Es ist jedoch sowohl
organisatorisch als auch inhaltlich vorteilhaft,
das Agenda-Büro nicht in einem Amt einzugliedern,
sondern es mit dem Know-how und den –
auch finanziellen – Ressourcen mehrerer Ämter
zu unterstützen. Denkbar ist eine Zusammenarbeit
zwischen Umweltamt, Frauenbüro und dem
Amt für Stadtplanung. Durch die Struktur des
Prozesses würden auch die engen inhaltlichen
Bezüge der Ämter untereinander deutlich werden.
Darüber hinaus könnten sich die beteiligten
Ämter stärker mit der Agenda 21 identifizieren
und die Bemühungen gemeinsam
„schultern“, wovon ein solch komplexer Prozess
nur profitieren kann.
• Lokale Agenda 21 als Thema der
politischen Parteien
41
Zu Beginn des Duisburger Agenda-Prozesses
wollte man verhindern, dass sich die Lokale
Agenda 21 zu einem Spielball der politischen
Parteien entwickelt. Dieses Anliegen ist verständlich.
Die Konsequenz war jedoch, dass die
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Ratsparteien nicht aktiv in den Prozess einbezog.
Die Lokale Agenda 21 blieb deshalb unpolitisch
und spielte aus diesem Grund auch keine
Rolle für die Arbeit der Parteien. Keine der im
Stadtrat vertretenden Parteien hat das Thema
Lokale Agenda 21 als „ihr“ Thema betrachtet
und deutlich unterstützt. Um allen Beteiligten,
das heißt Lokalpolitik, Stadtverwaltung, Vereinen,
Bürgerinnen und Bürgern, jedoch die
Ernsthaftigkeit und die Bedeutung des Prozesses
für Duisburg deutlich zu machen, wäre
genau dies nötig gewesen. Beispiele aus anderen
Städten belegen, dass ein Lokaler Agenda-
21-Prozess von politischem Interesse gestützt
werden kann, ohne dabei gleich durch politische
Differenzen gefährdet zu werden. Mit diesen
Vorbildern sollte der ehemalige Koordinierungskreis
wieder belebt werden, in dem dann
auch politische Parteien vertreten sein sollten.
Auch dies kann den Prozess stärken.
• Agenda-Arbeit konkret
Ein wichtiges Kriterium sowohl für lokales als
auch für schulisches Agenda-Engagement sollten
gemeinsame Projekte und sichtbare Arbeitsergebnisse
sein. Runde Tische, Koordinierungsund
Arbeitskreise werden sich früher oder später
auflösen, wenn sie sich zu reinen
Gesprächstreffen entwickeln. So wichtig Infor-

Vom „Leuchtturm“ zum „Scheideweg“ 42
mations- und Erfahrungsaustausch sowie
Absprachen sind, allein reichen sie nicht aus.
Gemeinsame Arbeit muss auch in gemeinsamen
Erfolgen – im wahrsten Sinne des Wortes –
„sichtbar“ werden. Komplexe Prozesse, wie solche,
die sich mit nachhaltiger Entwicklung
beschäftigen, brauchen sichtbare Ergebnisse,
um die Akteure in ihrem Handeln zu bestärken.
Wer aktiv ist, will auch Erfolge haben, das gilt
für Schülerinnen und Schüler, Lehrerinnen und
Lehrer, Bürgerinnen und Bürger genauso wie für
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung
oder politische Mitglieder des Stadtrats.
• Engagement der Schulen
Ob mit oder ohne Lokalen-Agenda-21-Prozess,
es wird immer Schulen in Duisburg geben, die
sich mit Nachhaltigkeit und Bildung für eine
nachhaltige Entwicklung beschäftigen werden.
Der Vorteil eines funktionierenden Agenda-Pro-
zesses liegt jedoch für Schulen auf der Hand:
Feste Ansprechpartner können die Arbeit der
Schulen erleichtern und Kooperationen mit
außerschulischen Partnern vereinfachen.
Dennoch sollten Schulen nicht auf optimierte
Rahmenbedingungen warten. Vielmehr wäre
es ratsam, sich vom städtischen Prozess unabhängig
zu machen, und einen gemeinsamen
Runden Tisch der Schulen wieder zu aktivieren.
Viele Schulen haben ähnliche Probleme, insbesondere
bezogen auf die knappen Ressourcen
Arbeitszeit und Geld. Ein gemeinsamer Runder
Tisch kann helfen, Engagement zu koordinieren
und effektiver einzusetzen. Die Erfahrungen in
Duisburg aus der Zeit, als der Arbeitskreis der
Schulen noch existierte, haben gezeigt, dass
die Lobby eines solchen Arbeitskreises deutlich
größer war, als die einer einzelnen Schule. Für
Förderanträge und Gespräche mit Sponsoren
kann dieses Gewicht entscheidend sein. Ein
gemeinsamer Erfahrungs- und Interessenaus-

tausch ermöglicht es auch, sich gegenseitig auf
Ideen zu bringen und aus Erfahrungen zu lernen;
auch das spart Zeit und Energie.
Um solche Chancen zu nutzen, müssen die
Schulen initiativ werden und gemeinsame Treffen
organisieren. In anderen Städten wird dies
bereits erfolgreich praktiziert, zum Beispiel in
Dortmund. Als Anstoß, einen solchen Runden
Tisch für Schulen wieder ins Leben zu rufen,
könnte die Teilnahme Duisburgs an der Kampagne
„Agenda 21 in der Schule“ dienen.
Hoffnung für die Zukunft des Agenda-
Prozesses
43
Am Beispiel von Duisburg wurden die Erfolge und die
Schwierigkeiten eines Lokalen Agenda-21-Prozesses
aufgezeigt. Die Erfahrungen in Duisburg seit 1996
haben deutlich gemacht, dass sich der strukturelle
und organisatorische Rahmen eines Agenda-Prozesses
unmittelbar auf die inhaltlichen Erfolge auswirkt.
Der Prozess der Lokalen Agenda 21 in Duisburg befindet
sich dabei zurzeit in einer Krise, über deren Ausgang
die Weichenstellungen in der nahen Zukunft entscheiden
werden. Eine Wiederbelebung des
Prozesses jedoch erscheint durchaus möglich.
Es konnte gezeigt werden, dass es Wechselwirkungen
zwischen dem Lokalen Agenda-21-Prozess
und dem Engagement von Schulen gibt. Von einem
erfolgreichen Agenda-Prozess können Schulen deutlich
profitieren. Andererseits soll an dieser Stelle noch
einmal betont werden, dass Schulen durchaus von
der lokalen Situation unabhängig sind und keine passive
Rolle einnehmen sollten. Vielmehr können sie
Projekte zur Nachhaltigkeit auch ohne einen Lokalen-
Agenda-21-Prozess umsetzen. Wichtig dabei ist, sich
mit Partnern innerhalb und außerhalb der Bildungslandschaft
zu koordinieren, die helfen können,
Ressourcen einzusparen und Erfahrungen zu nutzen.
Schulen, die sich für eine Bildung für nachhaltige
Entwicklung engagieren, sprechen einen großen
Adressatenkreis an und konfrontieren ihn mit diesem
Thema. Damit können sie einen lokalen Agenda-21-
Prozess entscheidend unterstützen. In Duisburg hat
das große Engagement von Schulen die Anfangsphase
des Agenda-Prozesses gestärkt. Der Arbeitskreis
der Schulen hat mit dazu beigetragen, dass die Idee
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
der Nachhaltigkeit auf lokaler Ebene Verbreitung fand
– eine Entwicklung, die sich sowohl in Duisburg als
auch andernorts sicher wiederholen ließe.
Literatur
– Freer, D./ Habrich, W./ Jebbink, K. und M. Raffelsiefer
(2000): Umweltbildung mit der Lokalen Agenda
21 – Duisburg auf dem Weg zu einer „Modellregion“?
In: Habrich, W. und W. Hoppe (Hrsg.):
Strukturwandel im Ruhrgebiet – Perspektiven und
Prozesse. Dortmund (= Duisburger Geografische
Studien; 23), S. 52-69.
– Habrich, W. und W. Hoppe (Hrsg.)(2001): Abschlussbericht
des Projektes „Initialisierung, Betreuung
und Evaluation schulischer Projekte zur Lokalen
Agenda 21“. Duisburg (druckfertiges Manuskript).
– Stadt Duisburg (Hrsg.) (2000): 3 Jahre Lokale
Agenda 12 – eine Bilanz. Duisburg.

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 44
Helmut Horstmeier
Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten
Welt: GLOBE GERMANY und der
BLK-Modellversuch „Agenda 21 in der Schule“
GLOBE und
Syndrome des
Globalen
Wandels
Das GLOBE-GERMANY-
Programm ist ein Umweltbeobachtungs-Programm,
das Bildung und Wissenschaft vereint.
450 Schulen in ganz Deutschland erheben in
ihrem näheren Umfeld systematisch Umweltdaten
nach wissenschaftlichen Standards. GLOBE Germany
ist Teil des weltweiten GLOBE-Programms
www.globe.gov mit über 15 000 Schulen in über 100
Ländern. Ein globaler Speicher dient als Gedächtnis
für alle seit 1995 erhobenen Daten, die auf zeitlichen
oder räumlichen Skalen betrachtet, interessante
Erkenntnisse zum Beispiel über den Klimawandel
ermöglichen. So sind auch Schlussfolgerungen möglich,
die zu aktivem Eintreten für die Umwelt führen.
Als ein Disseminations-Instrument im Kontext einer
Bildung für nachhaltige Entwicklung trägt GLOBE den
globalen Ansatz einer Betrachtung des Systems Erde
bereits im Titel.
Die Erfahrungen der BLK-Projektstelle „Agenda 21 in
der Schule“ bei GLOBE Germany in NRW und an den
NRW-GLOBE-Schulen zeigen, dass Lernende globale
Empathie und Verantwortung dann zeigen und leben,
wenn sie zuvor oder gleichzeitig lokal in ihrem persönlichen
und schulischen Umfeld verantwortlich
und möglichst selbstständig Erfahrungen sammeln
und agieren konnten: Keine globale ohne
lokale Verantwortung!
Zukunftsfähiges Denken setzt vernetztes mehrdimensionales
Denken voraus: Zur Korrektur einer
nichtnachhaltigen Entwicklung sind zugleich ökologische,
ökonomische, soziale und daneben globale Einflüsse
und Wirkungen zu berücksichtigen.
Für eine effektive Sichtweise des globalen Wandels
der Erde als Ökosystem unter menschlichem Einfluss
ist der Syndromansatz hilfreich. Auf einem Grundraster
von neun Sphären lässt sich ein dynamisches
Modell einer realen Fehlentwicklung entwerfen, das
anschaulich die vielfältigen Wechselwirkungen zwischen
den Symptomen der einzelnen Sphären und
mögliche Einflusspunkte aufzeigt:

45
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Der Syndromansatz zur Beschreibung des Globalen Wandels (GW)
Das Syndromkonzept wurde vom wissenschaftlichen Rat der Bundesregierung „Globale Umweltveränderungen“
WBGU als ein Instrument für die Analyse des Globalen Wandels entwickelt, das eine vernetzte Betrachtungsweise
erlaubt.
Unter Syndromen werden typische funktionale Muster problematischer Mensch-Umwelt-Interaktionen verstanden,
die durch Kombinationen einzelner Trends und Teilaspekte des globalen Wandels, der Symptome,
die wichtigsten Veränderungen in Zivilisation und Natur verdeutlichen. Ziel des Syndromkonzeptes ist die
Beschreibung und Vorhersage der Problemlagen des anthropogenen globalen Wandels sowie die Identifikation
und Erhebung globaler und regionaler Handlungsoptionen für eine nachhaltige Entwicklung.
Die Grundthese des Syndromansatzes lautet:
Der globale Wandel lässt sich in seiner Dynamik auf eine überschaubare Zahl von Kausalmustern in den
Mensch-Umwelt-Beziehungen zurückführen. Die nichtnachhaltigen Verläufe dieser dynamischen Muster
werden Syndrome des GW genannt. Diese Muster ähneln Krankheitsbildern mit einem häufig nur in Teilen
verstandenen Verlauf. Verschiedene wichtige Trends können im Rahmen des globalen Wandels – ähnlich
Symptomen als Teil verschiedener Krankheitsbilder –- in verschiedenen nichtnachhaltigen Entwicklungsmustern
(Syndromen) auftreten.
Symptome sind demnach die Grundelemente der systemanalytischen Beschreibung der Dynamik des
Globalen Wandels im Rahmen des Syndromansatzes. Sie sind durch Indikatoren messbar und lassen sich
einzelnen Sphären zuordnen. Wechselwirkungen sind die Verknüpfungselemente, sie spezifizieren die Form
der Kausalbeziehungen zwischen den Symptomen. Syndrome sind demnach charakteristische Konstellationen
von Symptomen und ihren Wechselwirkungen.
16 Standardsyndrome sind als nichtnachhaltige Entwicklungsmuster („Krankheiten“) unseres Systems
Erde mit jeweils charakteristischen Konstellationen von Symptomen beschrieben worden. Diese wiederum
lassen sich den neun Sphären des Systems zuordnen: So ist etwa „Artenverlust“ ein Symptom der „Biosphäre“
und „zunehmender Energieverbrauch“ ein Symptom der „Wirtschaftssphäre“ im Kontext des
„Raubbau-Syndroms“ (Übernutzung nachwachsender Ressourcen).
(nach: Martin Cassels-Gintz und Dorothee Harenberg, Syndrome des Globalen Wandels als Ansatz interdisziplinären
Lernens in der Sekundarstufe, BLK-Programm „21“, Berlin 2002)

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 46
Globaler Wandel: Handlungsoptionen,
Qualifizierung und Kompetenzen
Für alle bisher benannten Syndrome des Globalen
Wandels gilt: Lokale und globale Strukturen und Prozesse
in der Natur wie in der Anthroposphäre ähneln
einander (fraktales Prinzip). Sie können daher in idealer
Weise lokal – im Umfeld – gelernt und eingeübt
werden: Familie - Schule – Kommune – Region – Land
– Kontinent – Erde.
Das gelingt mit teils an den einzelnen GLOBE-
Schulen selbst entwickelten Naturschutz-, Klimaschutz-,
Ressourcenschutz-, Artenschutz- und sogar
Handelsschutz-Projekten. Sie haben als Bausteine
Eingang in die Schulprogramme vieler Schulen gefunden
und GLOBE-Schulen auf den Weg hin zu Agenda-
Schulen geführt. In diesen Schulprojekten wird
anschauliches Wissen darüber vermittelt, welche Vernetzungen
zwischen der Natursphäre (Atmosphäre,
Hydrosphäre, Pedosphäre, Biosphäre) und der
Anthroposphäre (Wirtschaft, Wissenschaft und Technik,
gesellschaftliche Organisation, psychosoziale
Sphäre, Bevölkerung) bestehen, um im Bild des Syndromansatzes
zu bleiben.
Klimaschutz- oder Energiesparprogramme mit
Lernpartnern, Gewässerschutz- oder auch Müllvermeidungs-
und Recycling-Projekte mit Partizipationselementen
in der Lokalen Agenda 21, Schulgarten-Projekte
sowie schließlich auch der Verkauf
umweltschonender und fair gehandelter Produkte
sind heute in etlichen GLOBE-Schulen die adäquaten
Qualifizierungsinstrumente, die bei den Grundinformationen
über unsere Erde ansetzen und so die
Grundangebote von GLOBE nutzen. Darüber hinaus
ermöglichen sie jedoch den Erwerb von Kompetenzen
in den Bereichen Verständigung, Planung, Vernetzung
und Fähigkeit zur (globalen) Solidarität als Teilbereiche
einer anzustrebenden Gestaltungskompetenz.
Agenda 21 in der Schule: Wissenschaftliche
Standards und Lernen im Kontext
Die bisherige Beschreibung kennzeichnet grob Ansätze
und Ziele einer Entwicklung des GLOBE-Programms
in NRW, an deren Anfang inhaltliche, methodische
und strukturelle Neuerungen standen, die von der
Projektstelle GLOBE21 (GLOBE in NRW & Agenda 21 in
der Schule) initiiert und mit dem BLK-Set der GLOBE-
Schulen in NRW erprobt wurden. Zu Beginn standen
unter anderem folgende Überlegungen:
Schulen nehmen mehr als je zuvor Entwicklungen
in ihrer Umgebung wahr. Schülerinnen und Schüler
werden vermehrt angeleitet, ihre Um-Welt selbst zu
erfassen und nach wissenschaftlichen Maßstäben zu
verstehen (also förmlich zu begreifen). Hier ist GLOBE
ein geeignetes Instrument, was die Umweltbeobachtung
betrifft. Es ermöglicht zudem den globalen Austausch
und einen hervorragenden Blick auf zeitliche
und räumliche Entwicklungen nach neuesten wissenschaftlichen
und technologischen Standards.
Wetterbeobachtung, hydrologische Untersuchungen,
Bodenanalysen, phänologische Beobachtung
(Beobachtung der Wachstumsphasen von Pflanzen im
Jahresablauf) und Landbedeckungsvergleiche sind
Grundanliegen von GLOBE. Weltweit füllen und nutzen
die GLOBE-Schulen in über 100 Ländern seit 1995
ein globales Gedächtnis mit Daten der GLOBE-Protokolle
Atmosphäre/Klima, Hydrologie, Boden, Landbedeckung/Biologie,
Phänologie und kooperieren mit
vielen wissenschaftlichen Einrichtungen, die diese
Daten nutzen. Mit den im GLOBE-Programm ermittelten
Indikatoren lassen sich auf diese Weise wichtige
Einblicke speziell in die Symptome des Erdsystems
gewinnen, die den einzelnen Sphären der Natursphäre
zuzuordnen sind.
Von der Schule wird erwartet, dass sie auch ein
Verständnis für Zusammenhänge und Abhängigkeiten,
Notwendigkeiten und Einflussnahmen vermittelt,
das über ein naturwissenschaftliches Begreifen hinausgeht
und alle anderen Bereiche der Entwicklung
einer Region (und der ganzen Erde) mit ihrer Flora,
Fauna und ihren Menschen einbezieht: Ökonomie,
Soziales, Politik, Kultur, Geschichte, Technologie etc.
In der „Agenda 21“ ist die Verpflichtung der beteiligten
Staaten formuliert, Bildungspolitik, -planung und
-praxis am Leitbild „nachhaltige Entwicklung“ auszurichten.
Die „Bildung für eine nachhaltige Entwicklung“,
wie sie im BLK-Modellprogramm „21“ umgesetzt
wird, erfordert und schafft eine Qualität von
Unterricht, die diesen Erwartungen gerecht wird.
Dadurch kann schließlich die notwendige Aneignung
unserer Umwelt in Verantwortung stattfinden - eine
wichtige Voraussetzung für die Bildung einer demo-

47
kratischen, informierten Gesellschaft.
Neue Richtlinien in nahezu allen Unterrichtszusammenhängen
gründen auf diesen Grundanliegen.
Insbesondere Empfehlungen für den fächerübergreifenden
Unterricht bilden endlich das passende
Gegenüber zu vermehrt interdisziplinären Ansätzen in
der Forschung. So orientiert sich die Entwicklung und
Erprobung der neuen Richtlinien für den integrierten
Unterricht in Naturwissenschaften in den Jahrgangsstufen
5 und 6 in den weiterführenden Schulen in
NRW stark an abgestuften Katalogen konzept- und
prozessbezogener Kompetenzen im Sinne eines Lernens
im Kontext: „Pflanzen, Tiere, Lebensräume“ und
„Sonne, Wetter, Jahreszeiten“ sind Beispiele für interdisziplinäre,
das heißt fächerübergreifende Unterrichtseinheiten,
in denen GLOBE-Protokolle und Projekte
hervorragend eingesetzt werden können. Einen
Zugang zu anderen Fachbereichen außerhalb der
Naturwissenschaften kann das GLOBE-Programm
allein allerdings nicht vermitteln. Erst die Gesamtschau
auf alle Symptome eines Syndroms, also auch
auf die Symptome der einzelnen Sphären der Anthroposphäre
und schließlich auf die Vernetzung untereinander,
schafft die Basis für ein Instrument im Rahmen
eines Bildungsprogramms für nachhaltige Entwikklung.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
GLOBE-Projekte als Basis für eine
regionale Agenda 21
Die BLK-Projektstelle bei GLOBE hat seit 1999 Projekte
initiiert und gemeinsam mit Lernpartnern aus Wissenschaft,
Wirtschaft und Verwaltung entwickelt, die
das herkömmliche GLOBE-Programm ergänzen. Sie
haben zum Beispiel die schon angesprochenen Agenda-Themen
Klimawandel und -schutz, Artenvielfalt,
-schutz und -nutzung oder nachhaltige Ökonomie
zum Inhalt.
GLOBEs Phänologieprojekte zum Klimawandel
und zur Artenvielfalt
• BIRKE (Knospung der Birke; Beginn der Vegetationsperiode)
Seit 2000 ein jährlich wiederkehrendes Projekt
zu den Themen Phänologie und Jahreszeiten,
Klimaschutz und Globaler Wandel, Artenvielfalt
und -nutzung in Kooperation mit dem Deutschen
Wetterdienst und dem Bundesamt für
Naturschutz. Thematisch verwandt sind GLOBEs
PHÄNOLOGISCHER GARTEN (mit acht Zeigerpflanzen)
und demnächst GLOBEs OBSTGEHÖL-
ZE-PHÄNOLOGIE, zwei Projekte in Kooperation
mit wissenschaftlichen Einrichtungen in Berlin
und Bonn und mit Bezügen zur Agrarmeteorologie
unter dem Eindruck des Klimawandels und
zu fächerübergreifenden innerschulischen Themen
in Kooperationen mit Fachbereichen wie

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 48
Hauswirtschaft, Gesellschaftslehre etc. Während
BIRKE-Daten schon Grundlage einer wissenschaftlichen
Arbeit waren, sind die anderen
beiden Projekte auf Anregung von Wissenschaftlern
entstanden. Sie liefern Indikatoren
für Symptome des Klimawandels und dienen
zum Abgleich von Klimamodellen. (Näheres
unter: www.lo-net.de/group/BIRKE,
http://www.lo-net.de/group/GLOBST)
• RHEIN21, ein NRW-Projekt im Rahmen des europäischen
Netzwerks „Unser Rhein – mehr als
Wasser“ mit teilweise installierten Untergruppierungen
an Wupper, Emscher, Mittel-Rhein
und Ems in Kooperation mit Verbänden und
Unternehmen. Ziel ist es, die gesamte zukünftige
Entwicklung des Rhein-Einzugsgebietes im
Auge zu haben, und wo möglich aktiv zu begleiten.
Das Projekt trägt Züge des europäischen
Programms RHEIN 2010, das eine nichtnachhaltige
Entwicklung der Rheinregion zu verhindern
sucht. Es sensibilisiert für eine Beschäftigung
mit dem Thema Wasser unter regionalen fächerübergreifenden
Aspekten und sammelt und
nutzt beispielsweise Indikatoren für Symptome
einer Übernutzung und Belastung von Wasser.
(Näheres unter: www.lo-net.de/group/RHEIN21)
• GLAS21, ein Projekt und Netzwerk von Schulen
im Rheinland in Kooperation mit dem Glashersteller
SAINT-GOBAIN GLASS in Köln/Aachen
Es beschäftigt sich mit den technologischen
und ökonomischen Rahmenbedingungen des
Klimaschutzes durch Glas, der Solarenergie-
Nutzung und allgemein der Energieeffizienz. Es
beleuchtet insbesondere Indikatoren von ökonomischen,
technologischen und auch psychosozialen
(was ist uns Klimaschutz wert?) Symptomen.
Angeschlossen ist die Schüler-Firma
ökotec, die das Lernpaket für das Netzwerk
(und darüber hinaus) herstellt und vertreibt und
mittlerweile Themen wie nachhaltigen Konsum
und fairen Handel aktiv betreibt. „GLAS21 und
ökotec“ sind Best-Practice-Projekt 2003 in der
Agenda 21 NRW und stehen in engem Kontakt
zum REGIONALE-Prozess in NRW. (Näheres
unter: www.lo-net.de/group/GLAS21,
http://www.lo-net.de/class/helmut21-OEKOTEC)
Die Phänologie-Projekte bei GLOBE bedienen in
ihrer jetzigen Ausprägung inhaltlich und methodisch
die drei Organisationsprinzipien zum Erwerb von
Gestaltungskompetenz im Rahmen des BLK-Programms
21:
1. Interdisziplinäres Wissen (Module Syndrome
globalen Wandels, Umwelt & Entwicklung)
2. Partizipatives Lernen (Module nachhaltige
Region, Lokale Agenda)
3. Innovative Strukturen (Module Schulprofil,
externe Kooperationen)
Die Projekte samt ihrer regionalen Themenstellungen
und Strukturen, die sich im Ablauf der letzten drei
Jahre als wirkungsvoll hinsichtlich der beschriebenen
Zielsetzungen erwiesen haben, werden hier näher
vorgestellt.

BIRKE
49
Vom Wetter (und Klima) abhängige Lebens- und
Arbeitsbedingungen sind stark beeinflusst von seinen
regionalen Besonderheiten und Entwicklungen. Phänologiedaten,
also Daten über den Wachstumszustand
von Pflanzen im Jahresablauf, sind wichtige
Indikatoren für das Wetter und zugleich für den Klimawandel.
Sie sind einfach zu ermitteln und sehr aussagekräftig
– insbesondere was die Validierung von Klimamodellen
betrifft. Sie sensibilisieren für die
Erkenntnis der Vernetzung von Naturprozessen.
GLOBE-Schulen erheben seit 2000 im Projekt BIRKE
das Knospungsdatum ausgewählter Birken, das als
Bioindikator für den Frühlingsbeginn dient. Daneben
werden Korrelationen zwischen Temperaturverlauf
und Knospung analysiert. Die GLOBE-Protokolle Phänologie
und Atmosphäre/Klima dienen als Anleitung.
Für das Mikroklima relevante Parameter wie Breitengrad,
Höhenlage, Nähe zum Rheintal, regionale Landbedeckung
werden ebenfalls berücksichtigt. Mittlerweile
beteiligen sich GLOBE-Schulen aus ganz
Deutschland am Projekt, der Schwerpunkt liegt
jedoch weiterhin in Nordrhein-Westfalen.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Regionale und überregionale Kooperationen spielten
von Anfang an eine große Rolle:
• Vorbereitungstreffen der Lehrenden im Deutschen
Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) in
Köln, dem Sitz der GLOB E-NRW-Projektstelle
• Kooperation mit der Agrarmeteorologischen
Beratungsstelle des Deutschen Wetterdienstes
(DWD) in Roleber bei Bonn (uns stehen langjährige
Datenreihen des DWD zur Verfügung)
• Einbindung und Betreuung von Grundschulen
durch GLOBE-Leitschulen in Köln und Gummersbach
• Schüler-Kongresse in Köln mit der Präsentation
der Unterrichtsvorhaben, in die die Datenerhebung
im BIRKE-Projekt eingebettet waren
• Seit 2000 kooperiert GLOBE in NRW mit dem
Bundesamt für Naturschutz (BfN) in Bonn und
ist Partner der Biodiversitäts-Plattform Naturdetektive
(NatDet), siehe www.NaturDetektive.de.
Das BIRKE-Projekt 2002 war anerkanntes Partnerprojekt
der BMU-Kampagne „Leben braucht
Vielfalt“ http://www.biologischeVielfalt.de. Der
NatDet-Moderator des Bundesamts für Naturschutz
war 2001, der Kampagne-Leiter 2002

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 50
wissenschaftlicher Referent der Schülerkongresse
zum BIRKE-Projekt. Sie ermöglichten
den direkten Austausch über die Thematik Biologische
Vielfalt und deren Erhalt und Nutzung.
Die Schülerkongresse dienen neben dem Austausch
mit Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler auch
dazu, eine Zusammenschau der phänologischen Klimaindikatoren
zum einen auf einer größeren räumlichen
Skala (Europa, nördliche Hemisphäre), und
zum anderen auf einer zeitlichen Skala (eigene Daten
seit 2000, andere, zum Beispiel des DWD, seit mehreren
Jahrzehnten) zu präsentieren und die Konsequenzen
zu diskutieren.
Die wissenschaftliche Relevanz der BIRKE-Daten
wird beispielhaft deutlich
• an der Nutzung der in NRW erhobenen BIRKE-
Daten 2001 und 2002 für eine wissenschaftliche
Arbeit an einer US-amerikanischen Hochschule
(Budburst Analysis. Remote sensing of tree
budburst in Germany),
• am neuesten Phänologieprojekt von GLOBE,
das von einem Doktoranden des Meteorologischen
Instituts der Universität Bonn unter dem
Eindruck des Schülerkongresses 2003 im DLR in
Köln vorgeschlagen wurde: GLOBEs Obstbäume-Phänologie.
Dieses Beobachtungsprogramm zur Erfassung phänologischer
Daten von vier Obstbaumarten dient unter
anderem der Validierung von Klimamodellen des Instituts
(im Rahmen einer Doktorarbeit). Forschungsbedarf
ist entstanden aus der Notlage der Obstbauern
der Region, die jedes Jahr mehr um das Erfrieren der
immer früher blühenden Obstbäume bangen müssen.
Dies ist eine Folge des Klimawandels, das heißt konkret
der Verlängerung der Vegetationsperiode.
Schulische Forschung nutzt so letztlich auch den
berechtigten wirtschaftlichen Interessen von Obstbauern
in der Region. Sie sensibilisiert für das Thema
Klimawandel und die möglichen Ursachen, Folgen
und Reaktionen darauf, ganz im Sinne des Syndrom-
Ansatzes. Folgerichtig sind an vielen GLOBE-Schulen
in NRW Klimaschutzprogramme (Energiesparen) etabliert,
in denen in der Regel ein praxisnaher Erfahrungsaustausch
im Rahmen einer Lokalen Agenda 21
stattfindet.
Seit 2000 hat sich so ein Kompetenznetzwerk für
angewandte Phänologie entwickelt. Es bezieht seine
Stärke aus den lokalen Strukturen (moderiertes
Schulnetz mit Partnern aus BfN, BMU und der Universität
in Bonn, organisierter Austausch durch Kongresse
zusammen mit Wissenschaftlern) und der Unterstützung
durch die globale GLOBE-Plattform, die den
Blick in andere Klimazonen ermöglicht.
Dies wird noch unterstrichen durch die Tatsache,
dass sich – initiiert von GLOBE Germany auf Bundesebene
und der Agrarmeteorologie der Humboldt-Universität
Berlin – mittlerweile ein drittes, recht
anspruchsvolles und aufwändiges Phänologieprojekt
etabliert hat: GLOBEs Phänologischer Garten. Die
Daten aus der Beobachtung von acht (genetisch identischen)
Zeigerpflanzenarten über das ganze Jahr hinweg
werden ebenfalls zur Validierung von Klimamodellen
genutzt, die die Entwicklung des Klimas
berechenbarer machen sollen. In NRW werden fünf
GLOBEs Phänologische Gärten an GLOBE-Schulen
unterhalten. GLOBE kooperiert 2004 auf der Plattform
NatDet mit dem Bundesamt für Naturschutz im Themenbereich
„Phänologische Gärten“: Naturformen
der Zeigerpflanzen werden beobachtet und ihre Entwicklung
mit denen aus den Schuleinrichtungen verglichen.

RHEIN21, das Projekt zur Hydrologie
und zur Entwicklung des Rhein-Einzugsgebiets
51
Im Agenda-Projekt RHEIN21 als NRW-Teil des europäischen
Projekts „Unser Rhein – mehr als Wasser“
beobachten und begleiten GLOBE- und assoziierte
Schulen den Zustand und die nachhaltige Entwikklung
des Rhein-Einzugsgebietes. Auch außerhalb
dieses Gebietes werden GLOBE-Schulen unterstützt,
beispielsweise im Einzugsgebiet der Ems.
Das Projekt nutzt eine Reihe regionaler Strukturen,
indem es in einzelnen Regionen unterschiedliche
Partner gefunden hat: Vereinigung Deutscher Gewässerschutz
in Bonn, Staatliche Umweltämter
Köln/Bonn und Herten, Talsperrenverband Wupper,
regionale Umweltverbände und Umweltzentren,
Natur- und Umweltschutz-Akademie NRW, Bayer
Leverkusen, Hochwasserzentralen, Rhein-Laborschiff
Köln etc.
Zwei Säulen tragen das Projekt:
• Das Hydrologie-Protokoll des GLOBE-Programms
mit seinen vielfältigen Anknüpfungspunkten
an Wasserthemen wie Gewässergüte,
Fauna und Flora des Wassers, Trinkwasser, Wasserkreislauf,
Wasserwirtschaft, Gewässerbelastungen,
Wassermangel, Hochwasser etc.
• Der lokale Bezug vieler NRW-Schulen zum Rhein
und seinen Zuflüssen: das Flusssystem als
System von Lebensadern mit seinen lebenserhaltenden
Funktionen (Trinkwasserreservoir
und lebensbedrohenden Belastungen (Emscher,
Lippe, Ruhr, Rhein und deren Belastungen in
den letzten Jahrzehnten).
Seit jeher haben sich so zugleich die wirtschaftlichen
und sozialen Aspekte erschlossen. So ist ganz natürlich
ein Projekt entstanden, das den Lebensraum
Rhein mit allen Facetten seiner Entwicklung erfassen
will, ganz im Sinne des Agenda-Projekts RHEIN 2010
der Rheinanliegerstaaten.
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Im Rahmen des GLOBE-Programms werden
Gewässerdaten aus verschiedenen Flusssystemen der
Erde erhoben. So werden Indikatoren für eine nichtnachhaltige
Nutzung von Gewässern gesammelt, die
eine Analyse von Syndromen unseres Wasserplaneten
erlauben. Für Schulen in der Nähe eines zusammenhängenden
Flusssystems ergeben sich Fragestellungen
von regionalem und überregionalem Interesse
sozusagen von selbst, wie nun exemplarisch dargestellt
werden soll.
• Das Lessing-Gymnasium Köln hat in einem
Unterrichtsvorhaben zur Trinkwasserbelastung
mit dem rechtsrheinischen Arbeitskreis aus
Wasser- und Landwirtschaft „drüber und drunter“
einen Lernpartner gefunden, der durch
gezielte, programmierte Düngung die Trinkwasserbelastung
der Region minimiert.
• Schulen entlang des Rheins haben ihre Hydrologie-Messungen
koordiniert und so Aussagen zu
finden versucht, wie eine Großstadt (Köln)
Gewässerparameter verändert oder etwa auf
die Hochwasserbedrohung reagiert.
• Berufsbildende Schulen in Aachen und Köln bieten
im Netzwerk der NRW-RHEIN21-Schulen an,
Schwermetallbelastungen des Rheins und seiner
Zuflüsse zu messen. Das erfordert zwar aufwändige
Laboruntersuchungen, passt jedoch
hervorragend ins Ausbildungsprogramm.
• Direkt am Rhein in Köln ist 2002 als Pilotprojekt
des RHEIN-Projekts die „Weidenarena Köln“
entstanden, an deren Planung und Umsetzung

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 52
die Projektstelle entscheidend beteiligt war. Ein
Netzwerk Kölner Schulen in Kooperation mit der
Lokalen Agenda und Ämtern der Stadt Köln
sowie dem Unternehmen Ford hat den Entwurf
eines international renommierten Architekten
und Künstlers umgesetzt und nach dem Vorbild
der „Köln-Arena“ ein lebendes und begehbares
Natur-Kunst-Objekt erstellt. Das Projekt steht
symbolisch für die Ästhetik der Nachhaltigkeit.
Unterstützung kam von der Landesregierung.
• Das Staatliche Umweltamt Köln/Bonn hat 2002
anlässlich einer Begegnung Kölner Schülerinnen
und Schüler mit Austauschschülerinnen
und -schülern aus Namibia eine chemisch-biologische
Gewässergütebestimmung der Sieg bei
Bonn durchgeführt und dazu einen Messwagen
zur Verfügung gestellt. Die Bestimmung war Teil
eines Unterrichtsvorhabens über die Bedeutung
des Wassers in Deutschland und Namibia.
• Eine Schule in Dormagen hat in Kooperation mit
Bayer Leverkusen mit einem Messwagen des
Bayer-Konzerns Kontrollmessungen nach amtlichen
und GLOBE-Standards am Rheinwasser
vorgenommen.
• Weiter flussabwärts an Wupper und Dhünn hat
sich ein Netzwerk von Schulen in Kooperation
mit dem dortigen Wupper-Verband gebildet.
• Ein Netzwerk an der Emscher in Kooperation mit
der Lokalen Agenda 21 Gelsenkirchen, dem
Staatlichen Umweltamt Herten und dem
Emscher-Verband ist in Vorbereitung.
• An der Ems bildet sich zurzeit ein Netzwerk von
Schulen in Kooperation mit dem dortigen Prozess
REGIONALE 2004.
2003 nahmen zum ersten Mal 12 Rheinschulen am
Schülerkongress in Köln teil – mit ähnlich großem
Erfolg wie am BIRKE-Projekt seit 2000. Eine Chemikerin
des Rheinlaborschiffes Köln, mit der einige Schulen
schon zuvor kooperiert hatten, referierte über den
Einsatz des Schiffes. Auch Schulen außerhalb Nordrhein-Westfalens
waren beteiligt
GLAS21, ein Netzwerk zur Technologie
und Ökonomie des Klimaschutzes
Ein auf den ersten Blick nur mittelbar mit GLOBE-Protokollen
verbundenes und umfassend moderiertes
GLOBE-Projekt hat es schon in seinem ersten Jahr
zum Best-Practice-Projekt 2003 der Agenda 21 NRW
gebracht: das Projekt und Netzwerk GLAS21 in Kooperation
mit der Schüler-Firma ökotec. Hauptanliegen
des Netzwerks GLAS21 sind der aktive Schutz und die
Beobachtung unseres Klimas sowie die Vermittlung
von Wissen über strukturelle, bauliche und ordnungspolitische
Maßnahmen zum Energiesparen. So werden
zum Beispiel Wärmedämmung und die Nutzung
erneuerbarer Energien, besonders der Sonnenenergie,
thematisiert.
Partner sind ein Dutzend GLOBE- und Schulen mit
Agenda-Schwerpunkt und der Glasproduzent SAINT-
GOBAIN GLASS Deutschland. Das Werk in Köln-Porz
ist seit 1998 „Lernpartner“ der Lise-Meitner-Gesamtschule
Köln-Porz im Rahmen des Netzwerks KURS
beziehungsweise KURS21 (Näheres unter: www.kurs-
21.de). Dort ist die Partnerschaft als beispielhafte
Agenda-Partnerschaft eingestuft. An dieser Schule
hat sich die Schüler-Firma ökotec etabliert, die das
Lernpaket GLAS21 herstellt und vertreibt, ein Projekt
des BLK- und GLOBE-Koordinators. Das Lernpaket,
bestehend aus einem Modellhaus mit Musterscheiben
und Handreichung, der GLOBE-Hintergrund (Klimawandel
und dessen Beobachtung) sowie die
Kooperation und Kommunikation im Netzwerk sind
die Basis des Projekts.
GLAS21 nutzt die regionale Struktur des Unter-

53
nehmens (Zentrale und Musterscheiben-Fertigung in
Aachen, Glasproduktion aus den Rohstoffen in der
Floatanlage in Köln-Porz) und das technologische
Wissen, mit hochwertigen Verglasungen durch
Wärme- und Sonnenschutz zu Einsparungen bei Heizenergie
und Energie für Klimaanlagen zu gelangen.
Die beiden Standorte sind hervorragende Lernorte.
Innovationen werden mit den beteiligten Schulen ausgetauscht.
Den Lernenden wird sehr eindringlich die
Bedeutung der Energieeinsparverordnung von 2002
und deren technologische Umsetzung vermittelt. Die
Ressourcen- und Standortfrage wird ebenso thematisiert
wie Fragen des Weltmarktes von Glas und anderen
Dämmstoffen.
ökotec hat seither seine Aktivitäten auf Energieberatung
und den Vertrieb umweltfreundlicher
Schreibwaren und fair produzierter und gehandelter
Produkte ausgeweitet. Seit Herbst 2003 gibt es den
Beschluss der Schülerfirma, mit dem Reingewinn aus
dem Verkauf des Lernpakets GLAS21 und der anderen
Waren ein Kindergartenprojekt in Windhoek/Namibia
zu unterstützen. Das Projekt unterhält die SV der
Lise-Meitner-Gesamtschule. In Rehoboth/Namibia
liegt die GLOBE-Partnerschule. Für die Zukunft sind
Exkursionen der Lernenden zu den Standorten des
Unternehmens und bilaterale Treffen sowie Kongresse
mit Fachleuten geplant, die den Austausch sichern
und die Qualifizierung der Lernenden verbessern helfen.
Dazu trägt, was die Lernenden von ökotec
betrifft, auch das Netzwerk Kölner Schülerfirmen bei,
dem ökotec angehört. Es bietet regelmäßig Fortbildungen
zu unternehmerischen Kompetenzen an.
An zwei weiteren beteiligten Schulen in Köln und
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Frechen arbeiten ebenfalls Schülerfirmen mit vergleichbaren
Anliegen aus den Bereichen fairer Handel
und erneuerbare Energien. Ein direkter Austausch ist
geplant. Eine Kooperation mit der Energieagentur
NRW im Rahmen der beruflichen Bildung ist im
Gespräch.
Mit der Partnerschule der Schule des Projektkoordinators
in Rehoboth gibt es gemeinsame Erfahrungen
beim Betrieb von Solarkochern, eines der Themen
des Lernpakets GLAS21. Solarkocher helfen
Brennholz aus den gefährdeten Akazienwäldern in der
Region Rehoboth sparen - anschaulicher Klima- und
Ressourcenschutz. Beide Schulen haben schon zuvor
Wetter- und Klimadaten und auch Kompetenzen im
Rahmen des GLOBE-Programms ausgetauscht und
globale Aspekte des Klimaschutzes ganz praktisch
erlebt.
Strukturelle Rahmenbedingungen zur
Optimierung von GLOBE21-Aktivitäten
mit regionalen Bezügen
Die anschließend dargestellten Rahmenbedingungen,
Grundüberlegungen und Erfahrungen haben dazu
geführt, dass GLOBE in NRW heute ein geeignetes
Instrument zur Bildung für nachhaltige Entwicklung
ist, und dass sich GLOBE Germany zu einem solchen
Instrument entwickelt.
Mit fast 90 GLOBE-Schulen stellt NRW etwa ein
Fünftel der GLOBE-Schulen bundesweit.
Der GLOBE-Landeskoordinator und BLK-Projektkoordinator
hat auch aufgrund der großen Zahl stets eine
Vernetzung der Schulen in den Regionen und insge-

Lokal erworbene Kompetenzen in einer global vernetzten Welt 54
samt im Land angestrebt, teilweise getrennt nach den
Schwerpunktthemen der Schulen. Die Kooperation
untereinander und mit Partnern aus Wissenschaft,
Wirtschaft, kommunaler Verwaltung und Verbänden
ist eine wichtige Voraussetzung, um die beteiligten
Lernenden und auch die Lehrenden für realitätsnahe
und praxisbezogene Gestaltungskompetenz zu qualifizieren
– auch im Sinne einer Berufs- und Lebensorientierung.
Im Verlauf des BLK-Modellversuchs haben neu
installierte Instrumente deshalb besonders auf die
verbindliche Vermittlung von Kompetenzen an die Lernenden
gezielt. Sie können auch als Evaluationsinstrumente
angesehen werden, denn sie stellen eine
wichtige Informationsquelle für die Arbeit und Moderation
in einem Netzwerk von Schulen dar. Dazu zählen
beispielsweise:
• Nutzung projektbezogener Netzwerke von
GLOBE-Schulen und Lernpartnern
• Projektberichte an die BLK-Projektstelle über
Aktivitäten im Vorfeld oder Präsentationen
anlässlich von Schüler-Kongressen
• Regelmäßige Newsletter der moderierenden
Projektstelle
• Nutzung von E-Mail-Kontakten als Service-
Instrument
• Abgabe von GLOBE-Jahresberichten mithilfe
eines Berichtsformulars
• Organisieren von regelmäßigen Schüler-Kongressen
als Projektabschluss mit Gästen aus
Wissenschaft, Forschung, Industrie und lokalen
Agenda-Partnern
• Nutzung virtueller Räume im Internet für Moderation
und Austausch in regionalen, themenbezogenen
GLOBE-Netzwerken (Plattform:
www.lo-net.de).

Die Instrumente und die so gestützten regionalen und
überregionalen Strukturen haben zu intensiverem
Austausch geführt und an einzelnen GLOBE-Schulen
die Entwicklung und Umsetzung eigener Agenda-Projekte
auf der Grundlage erkennbarer Syndrome des
Erdsystems erst möglich gemacht: Klimaschutzmaßnahmen,
Aktionen zum Schutz der Artenvielfalt,
Gewässerschutz-Aktionen, Ressourcenschutz-Projekte,
Initiativen zum fairen Handel und viele mehr. Für
Schulen, die sich bisher eher auf die Nutzung der
GLOBE-Protokolle beschränkt haben, wurde so ein
wichtiger Anreiz zu einer erweiterten Nutzung dieser
Beobachtungsanleitungen gegeben: von der Wetterbeobachtung
zum Verfolgen des Klimawandels, von
der Naturbeobachtung zur Thematisierung der Artenvielfalt,
von der Wasseruntersuchung zu Sensibilisierung
für Ernährung und Gesundheit.
Die Erkenntnis, dass die Nutzung derartiger
Instrumente und Strukturen erlernt und geübt werden
muss, hat unter anderem zur Pflege von Kontakten zu
Ausbildungsseminaren für Referendarinnen und Referendare
der Region geführt. In Workshops mit unterschiedlicher
inhaltlicher und methodischer Ausrichtung
hat die BLK-Projektstelle bei GLOBE so wertvolle
Anregungen vermittelt und Erfahrungen gesammelt.
Resümee
55
Dem GLOBE-Programm gelingt es insbesondere in
Nordrhein-Westfalen, im Sinne des Syndrom-Ansatzes
zur Beschreibung nichtnachhaltiger Entwicklungen
des Systems Erde, den Blick auf die lokale und globale
Vernetzung der „Krankheits-Symptome“ zu lenken
und so Anteilnahme und Reaktion anzuregen. Nutzen
GLOBE-Schulen passende lokale Strukturen, verbessern
sich die Erfahrungen in fächerübergreifenden
Agenda-Unterrichtsvorhaben mit globalem Hintergrund
entscheidend. Es werden zudem Qualifizierungsmöglichkeiten
für die Lernenden geschaffen, die
über die des GLOBE-Programms allein weit hinaus reichen:
• Methodisch didaktisch gesehen werden Bezüge
und Zusammenhänge im Gefüge der Symptome
der einzelnen Sphären der „erkrankten“ Erde
erst deutlich, wenn sie lokal erlebt werden. So
werden sie im Wortsinne anschaulich. Gestaltungsmöglichkeiten
und -grenzen werden so
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
konkreter erfahrbar; die Verantwortlichkeit für
erlebte Entwicklungen oder Zustände, aber
auch für soziale Systeme, stellt sich leichter ein.
• Organisatorisch ergeben sich durch die Vielfalt
der an einem Projekt beteiligten Akteure und
Lernpartner vielfältige Anregungen zur Interpretation
des Erarbeiteten und nicht zuletzt zum
Perspektivwechsel. Die Verbindlichkeit wird
deutlich als wichtige Grundlage für verantwortliches
Handeln erlebt. Der ständige Austausch
und die gegenseitige Unterstützung in einem
vernetzten Projekt erhöht die Motivation.
• Die horizontale Ausrichtung auf regionale Bezüge
und die Kooperation in entsprechenden Projekten
und Netzwerken im Verbund mit Lernpartnern
der Region ergänzt die ansonsten
vertikale Ausrichtung des GLOBE-Programms
(Bindung über die Plattform www.GLOBE.gov)
ganz wesentlich. Sie unterstützt Lehrende wie
Lernende beim Erwerb von Gestaltungskompetenz.
Globale Verantwortung wird so erlebbar.
GLOBE (insbesondere in NRW) stellt sich heute als
Kompetenznetzwerk für eine Bildung für nachhaltige
Entwicklung dar. So werden wichtige Berufs- und
Lebensperspektiven aufgezeigt, die anschaulich und
praxisnah erfasst werden können.
Literatur
Helmut Horstmeier: GLOBE-Beitrag „Verantwortung,
Emanzipation und Chancengleichheit“ in: „21“,Heft 3,
September 2003

„Agenda 21 in der Schule“ 56
Annette Kemper, Helle Becker
„Agenda 21 in der Schule“ –
Eine Kampagne der besonderen Art
30. Oktober 2002: Im Foyer und den Fluren des Kreishauses Recklinghausen bauen vormittags ungefähr 100
Kinder im Alter von 9 bis 19 Jahren mit ihren Lehrerinnen und Lehrer eine Ausstellung auf. Im Rahmen der
Auszeichnungsfeier „Umweltschule in Europa“ findet eine „Mitmach-Aktion“ statt. 18 Schulen - von der
Grundschule über die Realschule bis zum Berufskolleg - haben kleine, aber feine Aktionen vorbereitet, mit
denen die Schülerinnen und Schüler altersgemäß angesprochen werden sollen. Die Kinder und Jugendlichen
sind für ihre Stände selbst verantwortlich.
Zwei Stunden lang sind alle beschäftigt und es herrscht ein ungewöhnlich geordnetes Gewusel in den
Fluren.. Eingeladene Politiker und kommunale Vertreter sind begeistert. Mit der Präsentation zeigen die Kinder,
was sie gelernt haben. Um 13 Uhr begrüßt der Landrat als Schirmherr der Veranstaltung alle Beteiligten
im großen Sitzungssaal. Eingebettet in ein Rahmenprogramm mit Musik, Gesang und Tanz wird das Engagement
der 18 Schulen nun gewürdigt. Gemeinsam zeichnen der Leiter der NUA, der Landrat und der Sprecher
der Kreissparkasse die Schülerinnen und Schüler aus. An der Auszeichnung beteiligen sich auch die beiden
verantwortlichen Ministerien, das Schul- und Umweltministerium, mit Urkunden. Die Presse berichtet ausführlich
über die Veranstaltung. Die Schülerinnen und Schüler erfahren auf der Veranstaltung Anerkennung
für ihre Leistungen. Die Motivation ihrer Lehrerinnen und Lehrer wird ebenfalls gestärkt.

„Agenda 21 in der Schule“ ist der Titel der neuen Landeskampagne
für Schulen in NRW im Kontext einer
Bildung für nachhaltige Entwicklung. Neu ist diese
Kampagne - die kein Wettbewerb im klassischen
Sinne ist und auch nicht sein will – dadurch, dass sie
ein neues Konzept in unsere Bildungslandschaft
anbietet, das inhaltliche Anforderungen einer Bildung
für nachhaltige Entwicklung mit einem lokal und
regional verankerten Beratungsangebot verbindet.
Die Kampagne führt die Vorläuferkampagne „Umweltschule
in Europa“, den BLK-Modellversuch „Agenda
21 in der Schule“ und das GÖS-Initiativprogramm
(Gestaltung des Schullebens und Öffnung von Schule)
zusammen.
Von der „Umweltschule in Europa“ zur
„Agenda-Schule in NRW“
Auf bewährten Strukturen aufbauen
57
Die Entwicklung der Kampagne „Agenda 21 in der
Schule“ stützt sich auf Erfahrungen, die in NRW seit
1996 mit der Ausschreibung „Umweltschule in Europa“
gemacht wurden. Dabei hatten sich Schulen für
einen Zeitraum von zwei Jahren die Verbesserung von
zwei Umweltaspekten in Unterricht und Schulleben
vorgenommen.
In Nordrhein-Westfalen wurde die Kampagne
„Umweltschule in Europa“, die bundesweit von der
Deutschen Gesellschaft für Umwelterziehung e.V. in
Hamburg angeboten wird, vom damaligen Schulministerium
NRW initiiert, vom nordrhein-westfälischen
Umweltministerium unterstützt und von der Naturund
Umweltschutz-Akademie NRW (NUA) koordiniert.
Obwohl die Kampagne zunächst mit einem, dann
weiteren Schulbezirken aufgebaut wurde, stand von
Anfang an fest, dass in einem Flächenland wie Nordrhein-Westfalen
nur eine dezentrale Organisation die
Verbreitung der Ausschreibung ermöglichen würde.
So baute die bei der NUA angesiedelte Landeskoordination
Beratungsangebote für die Schulen in den
Regionen auf. Die mittlere und untere Schulaufsicht
(bei den Bezirksregierungen und in den Kommunen)
wurde angesprochen und um Mithilfe bei der Werbung
und Beratung zur Ausschreibung gebeten.
Zusätzlich wurden regionale Unterstützer gewonnen.
Die Interessen und Kompetenzen waren hier von
Fall zu Fall unterschiedlich. Die Partner reichten vom
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Landrat über Bildungseinrichtungen bis zu kommunalen
Agenda-Büros. Aktivitäten einzelner Kommunen
und des Kreises wurden gezielt mit der Ausschreibung
verknüpft. So ließen sich im Kreis Steinfurt
durch die Kooperation zwischen der Schulaufsicht
beim Kreis und dem Agenda-Büro des Kreises diese
Kräfte zu Gunsten der Schulen bündeln. Ein anderes
Beispiel: In Bochum gibt es seit Jahren einen beim
Agenda-Büro angesiedelten Arbeitskreis Schule. Die
Schulen, die sich an der Ausschreibung beteiligen,
wurden gezielt in diesen Runden Tisch eingebunden.
Auch die Juries, die beurteilten, ob eine Schule ihre
selbst gesteckten Ziele erreicht hatte und dafür die
Auszeichnung „Umweltschule in Europa“ vergab,
waren lokal angesiedelt und mit kundigen und zum
Teil prominenten Unterstützern aus der Region
besetzt.
Aufbau und Einbindung von lokalen Strukturen
hat die Kooperation der einzelnen Schulen und deren
Arbeit gezielt unterstützt. Im Laufe der Kampagne
zeigte sich deutlich, dass sich Unterstützung vor Ort
und Anerkennung der schulischen Leistungen durch
die Auszeichnung gegenseitig verstärken.
Die neue Kampagne
„Agenda 21 in der Schule“
Seit 1999 war „Umweltschule in Europa“ Teil des BLK-
Modellversuchs „Agenda 21 in der Schule“ im Rahmen
des BLK-Modellprogramms „21“ - Bildung für
eine nachhaltige Entwicklung“. Im Modellversuch
wurden Konzepte entwickelt, wie ökologische, ökonomische
und soziale Dimensionen von Zukunftsfragen
in Unterricht und Schulleben umgesetzt werden können.
Dies verlangte sowohl eine neue inhaltliche und
methodische Ausrichtung der Schulen, als auch deren
Öffnung im Hinblick auf Fach- und Kooperationspartner.
Auch die an „Umweltschule in Europa“ teilnehmenden
Schulen wurden im BLK-Modellversuch entsprechend
beraten. Durch diese Beratung und die
Unterstützung der beteiligen außerschulischen Akteure
veränderte sich das Profil der Schulvorhaben bei
„Umweltschule in Europa“ zusehends. Schon ab 2002
zeigten die Anmeldungen der Schulen, dass sich die
inhaltliche und methodische Bandbreite im Hinblick
auf Agenda-Themen ausgeweitet hatte.

„Agenda 21 in der Schule“ 58
So zeichnete die Umweltministerin des Landes NRW
eine Bonner Realschule gemeinsam mit ihrer Budapester
Partnerschule aus. Eine Grundschule machte die
Gestaltung von Schulgelände und Schulgarten zu
einem Partizipationsprojekt von Schülerinnen und
Schüler und dem gesamten Wohnviertel. Mehr und
mehr, so die Erfahrung der letzten Phase von
„Umweltschule in Europa“, setzten sich Schulen mit
dem ganzen Spektrum einer Bildung für nachhaltige
Entwicklung auseinander und verknüpften etwa ökologische
Projekte mit sozialen oder globalen Fragen.
Deutlich wurde jedoch auch, dass neue Anstrengungen
und Anreize nötig wurden, um Schulen auf
diesem Weg zu unterstützen. Die Ausschreibung
„Umweltschule in Europa“ mitsamt ihrer zentral
gedachten Organisation erwies sich dafür als nicht
ausreichend zielführend. So entschieden sich das
Schul- und Jugendministerium und das Umweltministerium
des Landes, eine eigene nordrhein-westfälische
Kampagne ins Leben zu rufen. Sie sollte auf den
positiven Erfahrungen von „Umweltschule in Europa“
aufbauen, in ihrem Gesamtanspruch jedoch den
Erfahrungen aus dem BLK-Modellversuch und aus
dem nordrhein-westfälischen Initiativprogramm GÖS
(Gestaltung des Schullebens und Öffnung von Schule)
folgen.
Für die Teilnahme an der neuen Landeskampagne
bewerben sich die Schulen im Zuge eines unkomplizierten
Ausschreibungsverfahrens. Sie erklären damit,
welche Ziele sie in einem Zeitraum von zwei Jahren
erreichen wollen. Im weiten Spektrum ökologischer,
ökonomischer, sozialer und globaler Vorhaben
bestimmen die Schulen ihre Schwerpunkte und
Umsetzungspläne. Sowohl die Kohärenz der Themen
als auch die des individuellen Prozesses innerhalb
der Schule sind dabei von Bedeutung. Es geht nicht
darum, additiv Einzelprojekte in einem Jahrgang und
mit einem oder zwei Themenschwerpunkten durchzuführen.
Vielmehr sollen langfristig in den Schulalltag
integrierte thematische Schwerpunkte entwickelt werden.
Zwei Jahre wird in den Schulen auf den unterschiedlichen
Ebenen gearbeitet. Innerschulische Kommunikation,
Managementstrukturen sowie die
Partizipation von Schülerinnen und Schülern sind
ebenfalls Teil der Umsetzung. Eine Dokumentation
mit dem Charakter einer Selbstevaluation und Indikatorenprüfung
dient einer regionalen Jury als Vorlage
für eine abschließende Prüfung und Zertifizierung. Sie
soll außerdem Einfluss auf den weiteren Prozess in
der Schule haben.
Zertifizierung
Die NRW-Kampagne „Agenda 21 in der Schule“ zeichnet
Schulen - stellvertretend für alle Beteiligten, für
Lehrkräfte, Schülerinnen und Schüler, Hausmeister
und Eltern - für ihre Leistungen im Bereich „Bildung
für nachhaltige Entwicklung“ öffentlich aus. Ziel der
Kampagne ist es, über die Anerkennung und Zertifizierung
Bildung für nachhaltige Entwicklung in der
Schule zu etablieren.
Die Kampagne sieht eine zweistufige Zertifizierung
vor. Sie können als „Agenda-21-Schulprojekt
NRW“ und als „Agenda-Schule in NRW“ ausgezeichnet
werden. Beide Zertifikate richten sich nach dem
inhaltlichen Anspruch des Konzepts einer Bildung für
nachhaltige Entwicklung. Im Idealfall begeben sich
die Schulen auf einen längerfristigen Weg, beginnen
mit einem einzelnen, thematisch und zeitlich begrenzten
„Agenda-21-Schulprojekt“ und verfolgen das Ziel,
„Agenda-21-Schule“ mit einem entsprechendem
umfassenden Leitbild und Schulprogramm zu werden.
Es gibt bereits heute Schulen, die in diesem Prozess
schon viele Schritte gemacht haben und deren Profil
bereits stark durch die Agenda 21 geprägt wird. Diese
Schulen können am Ende der Pilotphase im nächsten
Jahr bereits das Prädikat „Agenda-21-Schule“ erhalten.
Mit diesem differenzierten Angebot einer Zertifizierung
soll deutlich werden, dass die Kampagne auf

die Initiierung und Begleitung von langfristigen Prozessen
in den Schulen setzt.
Lokale und regionale Strukturen
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Die Kampagne wird in den Regionen von der jeweils
zuständigen Schulverwaltung in Kooperation mit
anderen Partnern getragen und koordiniert. Tatsächlich
wahrgenommen wird die Aufgabe von der Schulaufsicht
mit der Generalie Umwelt/Agenda 21 auf der
Ebene der Bezirksregierung und der regionalen Schulaufsicht.
Sie ist bei diesem Thema für alle Schulen in
jeder Schulform in ihrem Einzugsbereich verantwortlich.
Die regionale Koordination übernimmt in Kooperation
mit der Landeskoordination folgende Aufgaben:
• Werbung und Versendung der Kampagneausschreibung
an alle Schulen, Verwaltung der
Anmeldungen
• Regelmäßiger Austausch der Schulen in der
Region
• Dienstrechtliche Absicherung
• Regelmäßige Arbeitskreise aller Koordinatoren
auf der Ebene der BR (gewährleisten den Informationsfluss
und die Vergleichbarkeit der Arbeit
in den Regionen)
• Verantwortung für die Jury, die Zertifizierung
und Abschlussveranstaltungen
Die Person mit der Generalie Umwelt/Agenda 21 ist
zudem Mittler zu den Kolleginnen und Kollegen der
Schulaufsicht. Durch die Schulaufsicht können die
juristischen und organisatorischen Vorrausetzungen
wie Versicherungen, Reisegenehmigungen und -
kostenabrechnungen für alle Veranstaltungen
gewährleistet werden.
Der Landeskoordination bei der NUA sind Beraterinnen
und Berater zugeordnet; es sind Lehrkräfte,
die zuvor im GÖS-Programm mit dem Schwerpunkt
„Umwelt und Entwicklung“ tätig waren. Sie sind
Expertinnen und Experten für die Themenfelder einer
Bildung für nachhaltige Entwicklung und übernehmen
folgende Aufgaben:
• Projektbegleitung und Beratung der Schulen
• Qualitätsentwicklung und -sicherung
• Pflege der lokalen und regionalen Unterstüt-
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
zungsnetzwerke
• Leitung von regionalen Arbeitskreisen
Im Interesse der beteiligten Schulen ist es sinnvoll,
dass die Beraterinnen und Berater die Schulen von
Beginn an unterstützen und beraten. Sie begleiten sie
von der Planung ihres Vorhabens über die Frage der
erreichbaren Zertifizierungsstufe bis zur Durchführung
und Zielerreichung.
Kommunen als zentrale Partner für die
örtliche Verankerung
Die Landeskoordination, das Landesinstitut für Schule,
die Schulverwaltung, Beraterinnen und Berater
und natürlich die Schulen selbst arbeiten eng mit
außerschulischen Partnern zusammen. Sie bringen
sowohl fachliches, als auch organisatorisches Knowhow
in die Kampagne ein. Wichtige Partner auf Landesebene
sind:
• das Eine-Welt-Netz der nordrhein-westfälischen
Eine-Welt-Organisationen,
• die Landesarbeitsgemeinschaft Agenda 21 in
NRW, in der die lokalen Agenda-Büros organisiert
sind,
• die Arbeitsgemeinschaft Natur- und Umweltbildung
(ANU) mit ihren Umweltbildungseinrichtrungen,
• Umwelt- und Naturschutzverbände,
• Industrie- und Handelskammern,
• Handwerkskammern.
Weitere wichtige Partner vor Ort sind Agenda-Büros.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Agenda-
Büros können in allen kommunalen Ämtern als „Türöffner“
wirken. Zum Beispiel arbeitet das Agenda-
Büro Dinslaken im Kreis Wesel seit Jahren mit einigen

„Agenda 21 in der Schule“ 60
Schulen vor Ort zusammen. Die Agenda-Beauftragte
war in der Sitzung der Landesarbeitsgemeinschaft der
lokalen Agenda-Büros NRW durch die Landeskoordination
auf das neue Konzept aufmerksam geworden.
Sechs der örtlichen Schulen nehmen heute an der
Kampagne teil.
Die Agenda-Beauftragten können mitunter mit
Projektmitteln für Veranstaltungen helfen und sie verfügen
über vielfältiges Expertenwissen. Anstelle oder
ergänzend zu den Agenda-Beauftragten sind auch die
anderen Ämter Ansprechpartner, etwa das Umweltamt.
Sehr nützlich und effektiv ist die Beteiligung der
Schulverwaltungsämter als „Hausherren“. Nur mit
ihrer Unterstützung sind zum Beispiel bauliche Maßnahmen
durchführbar.
In den Regionen gibt es außerdem die unterschiedlichsten
fachlichen Akteure. Manchmal sind es
außerschulische Umweltzentren oder Biologische Stationen,
die mit ihrem fachlichen Wissen und ihren
Experten hervorragende Unterstützung leisten können.
Oder es sind die Aktiven der kommunalen Eine-
Welt-Arbeit, die neue Perspektiven erschließen helfen.
Daneben werden Fortbildungen zu spezifischen
Themenschwerpunkten angeboten und Experten eingeladen.
In verschiedenen regionalen und überregionalen
Veranstaltungen wird themenbezogenes Fachund
Methodenwissen vermittelt, aber auch Kernkompetenzen
im Sinne einer Bildung für nachhaltige Entwicklung
stehen dort zur Verfügung.
So vielfältig und differenziert die Arbeit in den
Schulen ist, so zahlreich und breit gefächert sind die
Möglichkeiten zur Unterstützung. Viele gute Ideen
scheitern manchmal nur daran, dass die Möglichkeiten
der Unterstützung vor Ort nicht genutzt werden.
Ein regionales Netz von Akteuren und Unterstützern
der an der Kampagne beteiligten Schule soll deshalb
die vorhandene Vielfalt widerspiegeln. Diese Form
von Unterstützung kann auch die allseits geforderte
Öffnung von Schule befördern. Täglich sind die Schulen
mit dem Problem einer Überflutung durch Angebote
und Möglichkeiten der Teilhabe von außen konfrontiert.
Kommen alle Beteiligten regelmäßig an
einem „Runden Tisch“ zusammen, können Aktionen
gemeinsam geplant und die Doppelungen von Planungen
oder Aktivitäten vermieden werden.
Erfahrungsaustausch der Schulen
Den Schulen ist der Austausch untereinander sehr
wichtig. In den einzelnen Regionen wie größeren
Kommunen oder Landkreisen treffen sich die Schulen
regelmäßig zum Austausch. Bei dieser Gelegenheit
können, neben positiven und negativen Erfahrungen,
auch sachlich wertvolle Hinweise für die Projekte ausgetauscht
werden: welche Ansprechpartner bei der
Kommune bei einer Schulhofentsiegelung Unterstützung
leisten, wo Finanz- oder Sachmittel zu bekommen
sind, wer mit Know-how helfen kann. Das Rad
muss nicht jedes Mal neu erfunden werden.
Landesweite Träger der Kampagne
Landesweite Träger der Kampagne in NRW sind die
Natur- und Umweltschutz-Akademie NRW (NUA) und
das Landesinstitut für Schule (LFS). Die Kampagne
wird vom Schul- und Jugendministerium sowie vom
Umweltministerium unterstützt. Durch die Trägereinrichtungen
werden unterschiedliche Fachkompetenzen
gebündelt.
• Die NUA ist eine landesweit arbeitende Akademie
für Fortbildung und Öffentlichkeitsarbeit in
den Bereichen Natur, Umweltschutz und Bildung
für nachhaltige Entwicklung. Sie ist ein
Kooperationsmodell des Landes und der anerkannten
Naturschutzverbände in Nordrhein-
Westfalen, eingerichtet bei der Landesanstalt
für Ökologie, Bodenordnung und Forsten NRW
(LÖBF). Die NUA hat umfangreiche Erfahrungen
in der Konzeption und Durchführung von Kam-

61
pagnen. Sie hat sich als Ansprechpartnerin für
Schulen etabliert, ergänzend zu den langjährigen
Kooperationen mit außerschulischen Partnern
wie Umweltzentren, Kommunen, Naturschutzverbänden,
Land- und Forstwirtschaft.
• Das Landesinstitut für Schule ist die zentrale
Einrichtung des Landes Nordrhein-Westfalen für
Curriculumentwicklung und Lehrerbildung. Es
arbeitet im Auftrag des Ministeriums für Schule,
Jugend und Kinder und hat die Aufgabe, die
Schulen in ihrem Erziehungs- und Bildungsauftrag
zu unterstützen und sie bei der Weiterentwicklung
von Unterricht und Schulleben zu fördern.
Das Landesinstitut kooperiert dazu mit
Vertretern der Bezirksregierungen und der
Schulämter. Durch die Durchführung des GÖS-
Initiativprogramms, der Begleitung der nordrhein-westfälischen
Schulprogrammarbeit sowie
durch den eigenen Arbeitsbereich „Bildung für
eine nachhaltige Entwicklung“ (vorher „Schulstelle
Eine-Welt“) sind im Landesinstitut
umfangreiche Kompetenzen gebündelt. Das
Landesinstitut für Schule bringt die nötige
Expertise zur Qualitätsentwicklung und -sicherung
in der Schule ein.
• Schul- und Jugendministerium sowie das
Umweltministerium arbeiten bei der Kampagne
in enger Kooperation zusammen.
Die landesweite Zusammenarbeit ist ebenso bedeutsam
wie die regionale Kooperation, weil sie gemeinsame
Qualitätskriterien entwickelt, die Entwicklung
der Kampagne an schulpolitische und fachliche Entwicklungen
anbindet, den Informationsfluss über alle
Ebenen der schulischen und außerschulischen Kooperationen
garantiert und nicht zuletzt durch das Engagement
der Landesregierung für politische Akzeptanz
sorgt. Die NUA sorgt als außerschulische Facheinrichtung
mit Know-how im schulischen Bereich für den
Brückenschlag zwischen landesweiten Gremien und
örtlichen Partnern. Durch die Beteiligung des Landesinstituts
wird strukturell die Anbindung an die Schulaufsicht
und fachlich die Verknüpfung mit Curriculum-
und Schulentwicklung gestärkt. Die landesweite
Trägerschaft bildet ab, wie zwischen Schule und
außerschulischen Partnern sowie zwischen verschie-
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
denen fachlichen Bereichen Kooperationen für eine
Bildung für nachhaltige Entwicklung nutzbar gemacht
werden können.
Qualitätssteigerung und Schulentwikklung
Die Motivation, sich an der Kampagne zu beteiligen,
ist bei den Schulen unterschiedlich. Einige sind seit
Jahren in diesem Zusammenhang aktiv, haben sich
bereits an „Umweltschule für Europa“ beteiligt und
schätzen die Zusammenarbeit mit der NUA und den
Partnern vor Ort. Andere beteiligen sich seit Jahren
am GÖS-Initiativprogramm und sind von Beraterinnen
und Beratern des Landesinstituts für Schule unterstützt
worden. Wieder andere Schulen habe bereits
ein „Agenda-Schulprofil“ und sehen nun den Anreiz
einer Zertifizierung. Alle Schulen, die nach dem
„Gesicht“ des neuen Zertifikats fragten, machten
deutlich, dass ihnen die öffentliche Auszeichnung
sehr wichtig ist. Sie macht in der Öffentlichkeit
bekannt, was sonst „im Verborgenen blühte“ und ist
damit Imagewerbung für Schulqualität.
Die Arbeit in der Kampagne bietet Chancen für die
Qualitätssteigerung im Unterricht. Das Management
in der Schule wird durch Tipps und Erfahrungen von
Außen bereichert. Die Kampagne „Agenda 21 in der
Schule“ ist ein Qualifizierungsinstrument für Schule,
das Schulentwicklung und Schulprogrammarbeit
unterstützt.
Perspektiven
Die Kampagne wird in die Landesagenda
„Agenda 21 NRW“ eingebunden.
Sie ist der zentrale Beitrag des Landes
zur Dekade der Vereinten Nationen zur
Bildung für eine nachhaltige Entwicklung. Mit der
Kampagne „Agenda 21 in der Schule“ als einem
wesentlichen Baustein für eine Umsetzung dieses
politischen Programms ist NRW für das 21. Jahrhundert
gut aufgestellt.
Internet: www.agenda21schulen.nrw.de

Autorinnen und Autoren 62
Autorinnen und Autoren
Dr. Helle Becker, Projektleiterin des BLK-Modellversuchs
„Agenda 21 in der Schule“, nordrhein-westfälischer
Programmteil des BLK-Programms „21“ –
Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Brigitte Bömer, BLK-Koordinatorin im BLK-Modellversuch
„Agenda 21 in der Schule“ im Set „Partizipation
in der Lokalen Agenda“ in Dortmund
Helmut Horstmeier, BLK-Koordinator im BLK-Modellversuch
„Agenda 21 in der Schule“ und Landeskoordinator
des Programms GLOBE Germany beim Deutschen
Zentrum für Luft- und Raumfahrt in Köln-Porz
Dr. Klaus Jebbink, von 2002 bis 2003 Koordinator für
die Lokale Agenda 21 in Duisburg
Annette Kemper, BLK-Koordinatorin im BLK-Modellversuch
„Agenda 21 in der Schule“ und Landeskoordinatorin
der Kampagne „Agenda 21 in der Schule“ bei
der Natur- und Umweltschutz-Akademie NRW (NUA)
in Recklinghausen
Werner Kuth, Audit-Projektleiter der Fritz-Henkel-
Schule in Düsseldorf
Klaus Kurtz, BLK-Koordinator im BLK-Modellversuch
„Agenda 21 in der Schule“ im Set „Öko-Audit/Nachhaltigkeits-Audit“
sowie Audit-Projektleiter der Hulda-
Pankok-Gesamtschule in Düsseldorf
Hans-Hermann Schrader, Schulleiter des Geschwister-Scholl-Gymnasiums
in Düsseldorf

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Das bundesweite BLK-Programm „21“
und seine Koordinierungsstelle in Berlin
Das BLK-Programm „21“ wurde vom Bundesministerium
für Bildung und Forschung (BMBF), der Bund-
Länder-Kommission (BLK) für Bildungsplanung und
Forschungs-förderung und den 15 beteiligten Bundesländern
initiiert. An dem auf fünf Jahre angelegten
Programm beteiligen sich seit 1999 rund 180 Schulen
– im Laufe des Jahres 2002 soll die Anzahl der Programmschulen
erhöht werden. Durch Kooperationen
und Partnerschaften sind die Schulen in regionale
und länderübergreifende Netze eingebunden, deren
Zusammensetzung, Struktur und Arbeitsweise
innerhalb des Programms ebenfalls gefördert und
entwickelt wird. Ziel ist eine Erweiterung der Schulbildung,
um die Bildung für eine nachhaltige Entwikklung
in der schulischen Regelpraxis zu verankern.
Das Programm hat dabei nicht allein den Transfer
von Informationen zur Aufgabe, sondern auch, ganz
im Sinne von sustainability – hier übersetzt mit
Zukunftsfähigkeit –, die Entwicklung von Schlüsselqualifikationen,
die unter dem Begriff der „Gestaltungskompetenz“
zusammengefasst wurden.
Gestaltungskompetenz ist das Vermögen, die
Zukunft von Sozietäten, in denen man lebt, in aktiver
Teilhabe im Sinne nachhaltiger Entwicklung modifizieren
und modellieren zu können. Der Erwerb von
Gestaltungskompetenz für eine nachhaltige Entwikklung
soll im BLK-Programm „21“ auf Basis von drei
Unterrichts- und Organisationsprinzipien verwirklicht
werden:
BLK-Programm „21“ – Bildung für eine nachhaltige Entwicklung
Interdisziplinäres Wissen knüpft an die Notwendigkeit
„vernetzten Denkens“, an das Schlüsselprinzip
der Retinität, der Vernetzung von Natur und Kulturwelt
und der Entwicklung entsprechender Problemlösungskompetenzen
an. Ziel ist u. a. die Etablierung
solcher Inhalte und Arbeitsformen in die Curricula.
Partizipatives Lernen greift die zentrale Forderung
der Agenda 21 nach Teilhabe aller gesellschaftlichen
Gruppen am Prozess nachhaltiger Entwicklung
auf. Dieses Prinzip verweist auf eine Förderung lerntechnischer
und lernmethodischer Kompetenzen und
verlangt eine Erweiterung schulischer Lernformen und
-methoden.
Das Prinzip Innovative Strukturen geht davon
aus, dass die Schule als Ganzheit bildungswirksam ist
und Parallelen zu aktuellen schulischen Reformfeldern
wie Schulprogrammentwicklung, Profilbildung,
Öffnung der Schule usw. thematisiert.
Besonders die strukturelle Verankerung der Bildung
für eine nachhaltige Entwicklung kann als eine
der Voraussetzungen für das strategische Ziel des
Programms – Integration in die Regelpraxis und Verstetigung
– gelten. Die Koordinierungsstelle für das
gesamte Programm ist an der Freien Universität Berlin
angesiedelt und übernimmt folgende Aufgaben:
Unterstützung und Beratung der Ländern, Herausgabe
von Materialien, Angebot übergreifender Fortbildungen,
Programmevaluation und Verbreitung der
Programminhalte.
Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an:
FU Berlin, BLK-Programm „21“
Koordinierungsstelle
Arnimallee 9
14 195 Berlin
Telefon: 030 · 83 85 25 15
Fax: 030 · 83 87 54 94
E-Mail: info@blk21.de
Gefördert durch das Bundesministerium für Bildung
und Forschung und die Länder Baden-Württemberg,
Bayern, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen,
Mecklenburg- Vorpommern, Niedersachsen,
Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland,
Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein und Thüringen.

Ministerium für
Schule, Jugend und Kinder
des Landes Nordrhein-Westfalen