Osterweiterung: Hat das Weimarer Dreieck eine Zukunft?

Klaus-Heinrich Standke (Hrsg.)Frankreich, Deutschland, Polenund die EU-Osterweiterung:Hat das Weimarer Dreieck eine Zukunft ?Kooperationsveranstaltungder Internationalen Akademie Schloß Baruthund des Komitees zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertrages e.V.mit Unterstützung der Bundeszentrale für politische BildungUnter der Schirmherrschaftdes Staatsministers im Auswärtigen Amtsowie der Botschafter der Französischen Republik und der Republik Polenin DeutschlandDokumentation

Tagungsort : Villa Kampffmeyer, Glienicker Horn, Potsdam vom 15.5. - 17.5.1998Dokumentation : Marlies Nielebock2

InhaltsverzeichnisSeiteBegrüßungFriedrich VetterBundeszentrale für politische Bildung, Außenstelle Berlin ................................................................... 6EinführungHans-Heinz Krill de Capelloehem. Direktor bei der UNESCO, Paris, Präsident des Komitees zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertrages e.V. .......................................................................... 7I. Die politische Dimension .....................................................................................................9Einführungsowie Verlesung des Grußwortes von Bundesminister a.D. Hans-Dietrich GenscherKlaus-Heinrich StandkeHonorarprofessor an der Wirtschaftsuniversität Posen, Präsident der InternationalenAkademie Schloß Baruth ...................................................................................................................... 9GrußwortJochen BethkenhagenAbteilungsleiter Europaangelegenheiten im Ministerium der Justiz und für Bundes- undEuropaangelegenheiten des Landes Brandenburg, Potsdam ............................................................ 10GrußwortAlain MoureauErster Botschaftsrat der Außenstelle Berlin der Botschaft der Französischen Republik ................... 11GrußwortStanislaus KramaczBotschaftsrat der Außenstelle Berlin der Botschaft der Republik Polen ............................................ 12GrußwortAndreas von MettenheimGesandter und Leiter der Dienststelle Berlin des Auswärtigen Amtes ............................................... 14Diskussion ........................................................................................................................................ 16Das Weimarer Dreieck : Trilaterale Zusammenarbeit als Modell zur Osterweiterungder Europäischen UnionIngo KolboomLehrstuhl für Frankophonie, Technische Universität Dresden, Mitglied des Deutsch-Französischen Kulturrates ................................................................................................................. 17Diskussion ........................................................................................................................................ 20Zwischenbilanz und Perspektiven der ZusammenarbeitRenata Fritsch-BournazelCentre d’Etudes et des Recherches Internationales (CERI), Paris ................................................... 20Diskussion ........................................................................................................................................ 22II. Die bildungs- und gesellschaftspolitische Dimension .................................................... 23Einführung3

Orlof ZimmermannGeneralsekretär des Komitees zur Förderung des Deutsch-Französischen Freundschaftsvertragese.V. .......................................................................................................................... 23Die Europa-Universität in der Brückenstadt Frankfurt/Oder - Bereitschaftzum MiteinanderKarl-Josef SchmückerGründungskanzler der Europa-Universität Viadrina, Frankfurt/Oder ................................................. 24Der Stellenwert des „Weimarer Dreiecks“ für Forschung und Lehre an derEuropa-Universität ViadrinaAlfred KötzleLehrstuhl für Wirtschaftswissenschaften, Europa-Universität Viadrina .............................................. 27Diskussion ........................................................................................................................................ 30EinführungPeter MettlerFachhochschule Wiesbaden .............................................................................................................. 31Die Jugendarbeit des Wieland InstitutesHorst SittigLeiter des Wielandgutes Oßmannstedt e.V. ..........................................................................................31Diskussion ........................................................................................................................................ 32Das Weimarer Dreieck und die Bedeutung der Regionen im Hinblick aufdie ‘Agenda 2000’Alexander von LingenReferat Osteuropa-Fragen, Europäisches Parlament, Brüssel .......................................................... 32Diskussion ........................................................................................................................................ 35III. Die historisch-politische und kulturelle Tradition als Basis für das „WeimarerDreieck“ ...................................................................................................................................... 37EinführungChristine Comtesse de Lailhacar-RywkinHarcanville/New York ......................................................................................................................... 37Affinitäten zwischen Frankreich und Polen als Bereicherung der Zusammenarbeitinnerhalb des Weimarer DreiecksHenri MénudierSorbonne, Institut d’Allemand, Paris .................................................................................................. 38Diskussion ........................................................................................................................................ 41EinführungHelmut NicolausDIAP/ENA, Paris ; Rechtsanwalt ........................................................................................................ 42Berlin-Paris-Warschau : Kulturelle Gemeinsamkeiten und VerschiedenheitenPierre-Paul Sagave, Prof. emeritusSorbonne, Paris ; München ................................................................................................................ 42Die Städtepartnerschaft Berlin-Paris : Vorbild für die Entwicklung trilateralerStädtepartnerschaften innerhalb des Weimarer Dreiecks ?Winfried EnglerKoordinator Städtepartnerschaft Berlin-Paris ..................................................................................... 444

EinführungRupert Graf StrachwitzDirektor Maecenata, München/Berlin, Vorstand der Kulturstiftung Haus Europa ............................. 47Regionen doppelter Kultur in Europa - Herausforderung und ChanceIdis HartmannLeiterin des Wissenschaftsbereiches Kunstgeschichte im Bundesinstitut für ostdeutscheKultur und Geschichte ........................................................................................................................ 47Die historischen deutschen Ostgebiete - Barriere oder Brücke für die Verständigung ?Ortwin LowackPräsident der Bundesdelegiertenversammlung der Landsmannschaft Schlesien ............................. 51Diskussion ........................................................................................................................................ 53IV. Die wirtschaftspolitische Dimension .................................................................................. 55EinführungBohdan Gruchmanehem. Rektor, Jean-Monnet-Lehrstuhl, Wirtschaftsuniversität Posen ............................................... 55Die Rolle der trilateralen wirtschaftlichen Zusammenarbeit im Hinblick aufdie EU-OsterweiterungHeinrich MachowskiKooperationsbüro Osteuropa-Wirtschaftsforschung im Deutschen Institut fürWirtschaftsforschung, Berlin .............................................................................................................. 56Diskussion ........................................................................................................................................ 57V. Abschließendes Podiumsgespräch ..................................................................................... 59Henri Ménudier, Paris (Moderator)Renata Fritsch-Bournazel, ParisBogdan Gruchman, PosenHeinrich Machowski, BerlinJerzy Marganski, Warschau/BerlinZusammenfassung der Tagungsergebnisse ......................................................................... 62Klaus-Heinrich StandkeEmpfehlungen ................................................................................................................................ 67Hans-Heinz Krill de Capello und Klaus-Heinrich Standke5

BegrüßungDr. Friedrich VetterBundeszentrale für politische Bildung, Außenstelle BerlinIn der Villa Kampffmeyer hier am GlienickerHorn in Potsdam darf ich Sie im Namen derBundeszentrale für politische Bildung rechtherzlich begrüßen.Die Glienicker Brücke war lange Zeit fast sobekannt wie das Brandenburger Tor, als sogenannteBrücke der Einheit ein Symbol derTeilung unseres Vaterlandes.Ich selbst bin Kulturgeograph, gebürtigerSchlesier aus Parchwitz/Kreis Liegnitz, underhoffe mir ebenso wie Sie alle von derTagung Anregungen, Informationen undKritik.Der Rhein und die Oder, sowie der NebenflußLausitzer Neiße, sind mitteleuropäischeStröme, manchmal bei Hochwasser von großerTücke. Sie sollen aber nicht nur Staatsgrenzensein, sondern heute ihren verbindendenCharakter im zusammenwachsenden Europadokumentieren.Diesem vornehmen Ziel, der Brückenfunktionvon Rhein und Oder soll diese Tagung mitdienen.Ich danke dem Komitee zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertragese.V. unter der verantwortlichen Leitung vonHerrn Dr. Krill de Capello, sowie dem HerrnKollegen Standke von der Internationalen AkademieSchloß Baruth für ihre Anregungen undauch Kritik. Als Kooperationspartner und auchals Zuwendungsempfänger der Bundeszentralefür politische Bildung haben sie bereits vorvier Wochen eine erfolgreiche Tagung indiesem Hause absolviert, und wir sind jetzt diedarauf folgende Tagung, die sich weniger mitden sicherheitspolitischen Aspekten deszusammenwachsenden Europas sondern mehrmit den diplomatischen und den politischenImplikationen beschäftigt.Zum Schluß möchte ich besonders meinenKollegen, Frau Hartwich, Frau Engelmann,Herrn Schulze und Herrn Kendler für ihreMitarbeit danken.6

EinführungDr. Hans-Heinz Krill de Capelloehem. Direktor bei der UNESCO, Paris, Präsident des Komitees zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertrages e.V.Namens des Komitees zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertragese.V. und der Internationalen Akademie SchloßBaruth freue ich mich, Sie zu unserer Konferenzrecht herzlich begrüßen zu können.Unser Komitee ist von einem französischenGermanisten im Jahre 1973 gegründet wordenmit dem Ziel, durch intensive Vortragsarbeitden deutsch-französischen Vertrag, den sogenanntenElysée-Vertrag, in der Gesellschaftmit Leben zu erfüllen.Seit der Wiedervereinigung hat unser Komiteeseine Öffentlichkeitsarbeit bewußt auf dieneuen Bundesländer verlegt.Die gegenwärtige Konferenz kann als Beispielfür unsere Bemühungen gelten, einen Beitragzur Vertiefung der Zusammenarbeit im Dienstedes europäischen Integrationsprozesses zu leisten.Die Konferenz wird ermöglicht durch diegroßzügige Unterstützung der Bundeszentralefür politische Bildung, und ich möchte denHerren Kendler und Vetter für dieZusammenarbeit danken und sie bitten,unseren Dank auch an den Präsidenten derBundeszentrale, Herrn Reichert, zuübermitteln.Mein besonderer Dank geht an Herrn Grothvom Hause Groth+Graalfs, vertreten von FrauAntje von Meer, für die Möglichkeit, dieKonferenz in der schönen Villa Kampffmeyerabhalten zu können.Zweifellos war es ein historischer Moment, alssich, nach einer von Leid geprägten Geschichteihrer Völker, die drei Außenminister, Hans-Dietrich Genscher, Roland Dumas undKrysztof Skubiszewski, am 28.8.1991(Goethe’s Geburtstag) in der Stadt der WeimarerKlassik zusammen gefunden haben. IhrZiel war, nach der Befreiung Polens und derübrigen mittel- und osteuropäischen Ländervom kommunistischen Joch und nach demGlücksfall der deutschen Wiedervereinigung,einen gemeinsamen Weg zu dritt zubeschreiten, in eine neue, von gleichenWertvorstellungen erfüllte Zukunft. DieseZukunft heißt nach wie vor Europa.Die geniale Konzeption bestand darin, dasdeutsch-französische Sonderverhältnis, lautIngo Kolboom eines der größten Versöhnungswerkeder modernen europäischen Geschichte,zu verflechten mit der ebenso bedeutendendeutsch-polnischen Aussöhnung und soPolen durch trilaterale Zusammenarbeit an dieEuropäische Union, an die NATO und anderewestliche Institutionen heranzuführen. Dabeifällt Frankreich u.a. die besondere Aufgabe zu,in den Dialog der europäischen Osterweiterungdas Verständnis für die europäische Mittelmeerpolitikeinzubringen.Auf den nachfolgenden Treffen der drei Außenministerin Bergerac 1992, in Warschau1993, in Bamberg 1994 und wieder in Warschau1996, sowie schließlich in Frankfurt/Oder1997 gelang es, in Bereichen wieAußenpolitik, Kultur, Umweltschutz zutrilateraler Zusammenarbeit zu kommen.Regelmäßige Treffen der drei Verteidigungsministerführten zur Schaffung von Strukturen,die effiziente militärische Zusammenarbeitermöglichen, die ihr Eigengewicht im Hinblickauf Polens Eingliederung in die NATO erweisenwerden.Ziel unserer Veranstaltung wird es u.a. sein,konkret nach den Ergebnissen und Perspektivendieser intergouvernementalen Vereinbarungenzu fragen. Zugleich stellt sich dieFrage, inwieweit das Weimarer Dreieck überdie diplomatisch-politische Plattform hinaus soetwas wie einen ‚Geist von Weimar‘ in die dreiGesellschaften projizieren kann.Wie weit ist der bereits 1993 verabschiedetesymbolträchtige Plan gediehen, der diegemeinsame Unterbringung der bereits inWarschau vorhandenen Deutschen undFranzösischen Kulturinstitute zusammen mitdem Europa-Institut der WarschauerUniversität unter einem Dach vorsieht ?Welche Möglichkeiten bestehen, gemeinsamesKulturerbe bewußt zu machen, z.B. durch dieOrganisation einer Konferenz über die allendrei Ländern gemeinsame Epoche derRomantik ?Besondere Bedeutung für eine innergesellschaftlicheVerflechtung kommt den Regional-7

partnerschaften zu. Als Vorbild könnte hier diebestehende Dreieckspartnerschaft Mittelfranken-Limousin-Gdansk(Danzig) dienen.Aber auch Bundesländer, die wie Brandenburgund Sachsen gemeinsame Grenzen mit dempolnischen Nachbarn haben und die aufgrundgeistig politischer Traditionen mit Frankreich,und im Falle Sachsen auch mit Polen verbundensind, können eine grenzüberschreitendeZusammenarbeit fördern.Für die gesellschaftspolitische Vertiefung istdie universitäre Zusammenarbeit nicht hochgenug einzuschätzen. Wir werden ausführlichüber die wichtige Rolle der Europa-UniversitätViadrina unterrichtet werden, die eine geistigeBrücke zwischen Mittel- und Westeuropadarstellt. In diesem Rahmen stellt sich auch dieFrage, in wie weit das deutsch-französischeJugendwerk und das deutsch-polnischeJugendwerk durch trilaterale Initiativen denJugendaustausch der drei Länder intensivierenkann.Eine weitere Absicht unserer Konferenzbesteht darin, die gemeinsame geschichtlicheVerflechtung der drei Nationen wieder ins Bewußtseinzu rücken. So gibt es eine Affinitätzwischen Frankreich und Polen, die in die trilateraleZusammenarbeit eingebracht werdensollte. Das gleiche gilt für kulturelle Gemeinsamkeiten,die zwischen Berlin, Paris undWarschau bestehen. Für Deutsche undFranzosen können die spezifisch polnischenErfahrungen, die außerhalb der karolingischenVorstellungswelt liegen, eine besondereBereicherung darstellen. Zu dieser ‚polnischenMitgift‘, wie das Ingo Kolboom zu rechtherausgearbeitet hat, gehört u.a. die langjährigeübernationale polnisch-litauische Union, dasFortbestehen einer aufgeteilten Nation imSchutz der katholischen Kirche und derunbedingte Selbstbehauptungs- undFreiheitswille des polnischen Volkesgegenüber der Beherrschung durch densowjetischen Machtblock. DieserFreiheitswille wurde entscheidend für dieWende und für uns alle.Im Hinblick auf die BeitrittsverhandlungenPolens mit Europäischen Union ist zu fragen,in wie weit das ‚Weimarer Dreieck‘ zurMeinungsabstimmung und Hilfe für dieLösung von Übergangsproblemen wirkenkann ?Die zentrale Frage aber betrifft die zukünftigeRolle des Weimarer Dreiecks nach der AufnahmePolens in die Europäische Union. Wirddie Sonderbeziehung Deutschland-Frankreich-Polen weiterhin zu einer Intensivierung derZusammenarbeit innerhalb der EU führen?Auf dem ersten informellen Gipfeltreffen desWeimarer Dreiecks in Posen am 21.2.1998beantwortete der französiche StaatspräsidentChirac diese Frage. Er wies darauf hin, daßDeutschland, Frankreich, Polen künftig „unmoteur important de la constructioneuropéenne“ darstellen. Und BundeskanzlerKohl unterstrich die Verpflichtung, die dendrei Völkern aus ihrer Geschichte erwachse,nämlich den Willen zur Zusammenarbeitaufzubringen und sich auch in Zukunft ihrer„gemeinsamen europäischen Berufung bewußtzu bleiben“. Als Gastgeber des Gipfeltreffenshob der polnische StaatspräsidentKwasniewski den Willen seines Landes hervor,voll und ganz mit Deutschland und Frankreich,sowie den übrigen Partnern der EuropäischenUnion, zusammenzuarbeiten zurWeiterentwicklung Europas.8

I. Die politische DimensionVerlesung des Grußwortes von Bundesminister a.D. Hans-Dietrich GenscherDr. Drs. h.c. Klaus-Heinrich StandkeHonorarprofessor an der Wirtschaftsuniversität Posen,Präsident der Internationalen Akademie Schloß Barutheiner der drei Architekten des Weimarer Dreiecks,der ehem. Bundesminister desAuswärtigen Hans-Dietrich Genscher, hat unszu unserer Veranstaltung folgendes Grußwortzugesandt :„Ich freue mich über die Initiative zurOrganisation einer Konferenz in Potsdam,Hat das Weimarer Dreieck eine Zukunft ?Deutschland, Frankreich, Polen und dieEU-Osterweiterung’. Eine solcheKonferenz kann dazu beitragen, deneinzigartigen Charakter dieser trilateralenSonderbeziehung innerhalb des europäischenStaatensystems in derÖffentlichkeit bekannter zu machen. DieseKonferenz bietet die Gelegenheit, nachden vor allem auch gesellschaftspolitischenAuswirkungen derzahlreichen Treffen auf Ministerebene zufragen, die seit unserer erstenZusammenkunft im Rahmen desWeimarer Dreiecks mit meinen damaligenKollegen Roland Dumas, KryzstofSkubiszewski am 28.8.1991 in der Stadtder Weimarer Klassik stattgefundenhaben.Fast 30 Jahre nach den Elysée-Verträgen,die die Grundlage der deutschfranzösischenFreundschaft innerhalb derkontinuierlich gewachsenen EuropäischenUnion bilden, ist Polen als dritter Partnerhinzugetreten, sieben Jahre vor demoffiziellen Beginn der AufnahmeverhandlungenPolens in dieEuropäische Union.Unser Ziel im Jahre 1991 war es, durchden ‚Weimarer Bogen‘, der Deutschland,Frankreich und Polen umspannte, eineneue europäische Perspektive zueröffnen. Es war unser gemeinsamerWille, das Weimarer Dreieck zu einemgleichseitigen Dreieck zu entwickeln, ausdem nicht etwa ein französisch-deutschesÜbergewicht entstehen soll. Wir wolltenauch dazu beitragen durch den loseninstitutionellen Rahmen dieses Forumseinen Beitrag zu leisten zur besserenKenntnis Polens, damit beispielsweiseneben die Frankreichforschung inDeutschland und dieDeutschlandforschung in Frankreich aucheine ebenso substantielle Polenforschungin den beiden westlichen Partnerländerntritt.Die Rückschau auf die ersten siebenJahre der Erfahrung mit dem WeimarerDreieck wird besonders im Hinblick auf dieHeranführungsstrategie Polens an dieeuropäischen Strukturen im Rahmen derAgenda 2000 sichtbar werden lassen, wiewichtig die Ressortministertreffen der dreiLänder in verschiedenen Städten Polens,Frankreichs, Deutschlands geworden sind.Diese Treffen haben wesentlich dazubeigetragen eine fruchtbareZusammenarbeit zwischen unserenLändern in so wichtigen Bereichen wieWirtschaft, Umweltschutz, Kultur,Verteidigung einzuleiten.Wie auch das kürzliche erste Treffen derPräsidenten Polens und Frankreichs,sowie des deutschen Bundeskanzlers inPosen gezeigt hat, war und ist dasWeimarer Dreieck für die HeranführungPolens an EU und NATO ein wichtigerFaktor. In seiner Einzigartigkeit als9

Plattform für einen fruchtbaren Trialogüber die ganze Spannbreite der Themen,die sie während ihres Symposiums inPotsdam behandeln werden, die politischeDimension, die bildungs- undgesellschaftspolitische Dimension, diehistorischen und kulturellen Traditionen alsBasis für das Weimarer Dreieck, die Rolleder drei Länder im Europa der Regionenund schließlich die wirtschaftspolitischeDimension, kommt dem Weimarer Dreieckentsprechend, und zur Konzeption auchnach der Aufnahme Polens in die EU, einebesondere in die Zukunft weisendeeuropäische Rolle zu.Auch das Treffen der sechs Botschafterder drei beteiligten Länder in Paris, Bonnund Warschau Anfang dieser Woche inDüsseldorf hat bekräftigt, das demWeimarer Dreieck unverändert einewichtige Brückenfunktion zukommt. Dietrilateralen Beziehungen im Rahmen desWeimarer Dreiecks für Deutschland, alsdem Land in der Mitte zwischenFrankreich und Polen, sind von singulärerBedeutung.In diesem Sinne wünsche ich derKonferenz fruchtbare Aussprachen zurVertiefung des Verständnisses für dieChancen, die das Weimarer Dreieck fürdie dauerhafte Zusammenarbeit den dreibeteiligten Ländern bietet.“GrußwortDr. Jochen BethkenhagenAbteilungsleiter Europaangelegenheiten im Ministerium der Justiz und für Bundes- undEuropaangelegenheiten des Landes Brandenburg, PotsdamIch habe zweimal Grund zur Freude, nämlicheinmal Sie im Namen der LandesregierungBrandenburg und hier insbesondere desMinisters der Justiz und für Bundes- und EuropaangelegenheitenHans Otto Bräutigam zubegrüßen. Zum zweiten freut es uns natürlichganz besonders, daß sie ihre Konferenz inBrandenburg durchführen, denn Brandenburgist das Land mit der längsten Grenze zu unseremöstlichen Nachbarn Polen.Als Außenminister Genscher 1991 mit seinempolnischen Amtskollegen Skubiszewski nachdem ersten Treffen im Rahmen des WeimarerDreiecks nach Naumburg fuhr - Dumas mußtevorzeitig nach Paris zurückreisen - trauten sieihren Augen nicht : Zur Begrüßung spielte eineSowjetische Militärkapelle. Als sie später einpaar Minuten allein waren, sagten sie : „Wasist in diesem Europa alles geschehen, daß einsowjetisches Militärorchester den polnischenund den deutschen Außenminister bei demBesuch im vereinten Deutschland empfängt !Wirklich, eine neue Zukunft hat begonnen.“Ähnlich wie es den beiden Außenministern1991 ergangen ist, geht es heute auch nochvielen Menschen in dieser Region, wenn siedurch das Brandenburger Tor oder über dieGlienicker Brücke fahren. Noch immer überkommteinen Gänsehaut, wenn man darandenkt, wie hermetisch Brücken und Tore querdurch Europa Jahrzehnte lang abgeriegeltwaren.1991 wurde der Weimarer Bogen gespannt alsKonsequenz aus der Erkenntnis, daß das Verhältniszwischen Deutschland, Frankreich undPolen maßgeblich über die Zukunft des gesamtenKontinents entscheidet.Polen kehrte zurück nach Europa - wie es diePolen selbst formulieren. Mit Deutschland undFrankreich hat Polen zwei wichtige Partnererhalten, die sich für die baldige Integrationunseres östlichen Nachbarlandes in die euroatlantischenStrukturen einsetzen. Auf diesemWege ist Polen inzwischen entscheidendeSchritte vorangekommen.Dies ist natürlich auch im Interesse Brandenburgs,einem Bundesland, das mit unseremNachbarn eine 250 km lange Grenze verbindet.Die brandenburgische Landesregierung hatdeshalb - im Rahmen ihrer Möglichkeiten - dasInteresse Polens an einer baldigen Integrationin NATO und EU stets unterstützt. Sie hat dasauch in ihrem wohlverstandenenEigeninteresse getan. Wir haben ein vitalesInteresse daran, daß über die ehemalige‚Friedensgrenze‘ - die tatsächlich eineFriedhofsgrenze war - eingrenzüberschreitendes Beziehungsgeflechtentstehen kann, das wesentlich zu Wohlstand,Stabilität und Frieden in der Mitte Europasbeiträgt.10

Insofern nimmt Brandenburg eine Brückenfunktionwahr. Dieses Beziehungsgeflechtstärkt auch den östlichen Teil des WeimarerBogens. Zu diesem Zweck fördert das Landauf vielfältige Weise - zum Teil mitUnterstützung der EU - den Ausbau dergrenzüberschreitenden Zusammenarbeit.Hierfür einige Beispiele :• Deutsch-polnischer Kindergarten undSchulen• Europauniversität Viadrina• Deutsch-polnische Wirtschaftsförderungsgemeinschaft• Deutsch-polnisches Klärwerk• EuroregionenMit all diesen Maßnahmen leistet Brandenburgnicht nur einen Beitrag zur Förderung der bilateralenZusammenarbeit, sondern auch zumZusammenwachsen Europas bzw. zur Überwindungder Spaltung unseres Kontinents. Ichdenke, auch dies ist im Interesse unseres wichtigstenNachbarn im Westen Europas, Frankreich.Allzu häufig aber wird die deutsch-polnischeGrenze mit der deutsch-französischen Grenzeverglichen. Sicher ist das strategische Ziel vergleichbar,unterschiedlich sind jedoch dieRahmenbedingungen an beiden Grenzen.Die Menschen in Deutschland und Polen verbindetkeine gemeinsame Geschichte. InWestpolen leben heute Menschen, die selbstoder deren Eltern nach dem Ende des zweitenWeltkriegs aus dem ehemaligen Ostpolen vertriebenwurden. Deshalb ist auch die Sprachgrenzegravierender.Die Grenze ist eine Flußgrenze. Das bedeutet,daß jeder Grenzübergang eine Brücke seinmuß. Das kostet viel Geld und führt dazu, daßwir relativ wenig Grenzübergänge haben.Brandenburg und Polen, Deutschland undPolen sind noch durch eine EU-Außengrenzevoneinander getrennt.Einkommen und Lebensstandard differieren(noch) auf beiden Seiten der Oder beträchtlich.Viele dieser Faktoren werden weiter an Bedeutungverlieren. Europa wächst zusammen.Und - um auf das eingangs zitierte Ereigniszurückzukommen - vielleicht wird es künftigein französisch-deutsch-polnisch-russischesAußenministertreffen geben, zu dem die Ministervon einer Militärkapelle der NATOempfangen werden, die sich aus französischen,deutschen, polnischen und russischen Soldatenzusammensetzt. Die Landesregierung vonBrandenburg würde eine solche Entwicklungsicher begrüßen. Denn sie hat es als ihre Aufgabeangesehen, den Abzug der sowjetischenbzw. russischen Truppen im Jahre 1994 inWürde zu gewährleisten. Deshalb werden wirauch immer - im Interesse der Stabilität inEuropa - im Auge behalten, daß die Integrationauf unserem Kontinent nicht zu einerIsolierung Rußlands führt.GrußwortAlain MoureauErster Botschaftsrat der Außenstelle Berlin der Botschaft der Französischen RepublikIch freue mich sehr im Namen des französischenBotschafters, unter dessen Schirmherrschaftdiese Veranstaltung steht, die Teilnehmerdieses Symposiums begrüßen zu dürfen.Ich möchte auch den Organisatoren dieser Veranstaltungdanken.Der Vorstoß, der unsere drei Regierungen, diedie Initiatoren des Weimarer Dreiecks sind,beseelt, ist in der öffentlichen Meinung undden Medien noch nicht ausreichend bekannt.So eine Veranstaltung wie dieses Symposiumträgt dazu bei, die Realität dieser Zusammenarbeitbekannt zu machen. Wir möchten unterstreichen,wie äußerst wichtig in unserenAugen das Weimarer Dreieck ist. DieseDreiecksbeziehung bedeutet zunächst, daß das,was zwischen Frankreich und Deutschlandmöglich war und das Gesicht Europas sowiedas Schicksal unserer Völker so grundlegendverändert hat, auch zwischen Polen undDeutschland möglich ist, trotz der Wunden derVergangenheit.Wie die deutsch-französische Versöhnungkann auch die Versöhnung zwischenDeutschland und Polen nur ein schrittweiserProzeß sein, in dem Erinnern und Vergessenmiteinander verschmelzen. Wir haben diePflicht uns zu erinnern, weil die Geschichteuns lehrt, daß nichts jemals erreicht ist und daßes nichts nützt, wenn wir zu unsererBeruhigung immer von dem Punkt sprechen,an dem es kein Zurück mehr gibt. Wenn wirdagegen die Pflicht haben zu vergessen, dannsollten wir allmählich die Wunden vergessen11

und einen Abstand gewinnen, der notwendigist, wenn wir versuchen wollen, unsereVergangenheit zu verstehen, sie zu beurteilenund daraus Lehren für die Gegenwart zuziehen.Haßgefühle, die sich aus den Rivalitäten vondamals nähren, können keinen Platz in der Geschichtefinden, die wir an dieser Jahrhundertwendezu machen versuchen.Unser Dreiergespräch bedeutet auch, daßZweiergespräche nicht der beste Rahmen füreinen erfolgreichen Versöhnungsprozeß sind.Ich denke nicht, daß die deutsch-französischeWiederbegegnung so schnell Ergebnisse gebrachthätte, wenn der Gründungsakt nur bilateralerArt gewesen wäre. Von Anfang an gehörtendeutsch-französische Aussöhnung undeuropäischer Aufbau zusammen. Und seit fast50 Jahren bereichern sie sich gegenseitig.Polen steht noch auf der Schwelle zur EU, aberdas Weimarer Dreieck bietet ihm schon deninternationalen Rahmen, der eine schnelle Vertiefungdes Dialoges zwischen Bonn undWarschau nur begünstigen kann.Mit Blick auf die Geschichte unseres Kontinentsist die Zusammenarbeit zwischen diesendrei alten europäischen Nationen ebenfalls einebedeutende Neuerung. Wie oft, wenn Europanur noch ein riesiges Schlachtfeld war, woimmer wieder offene Konflikte auf nur vorübergehendeWaffenruhen folgten, hat Frankreichversucht, einen Verbündeten gegen dendeutschen Gegner zu finden; ebenso wie mitRußland war die Allianz mit Polen gegenDeutschland seit dem 17.Jhdt. ein Grundsatzder französischen Diplomatie. Wir sollten nichtvergessen, welche Rolle sie für den Ausbruchdes zweiten Weltkriegs gespielt hat. Frankreichreagierte auf den deutschen Angriff gegenPolen, indem es Deutschland den Krieg erklärte.Daß Frankreich, Deutschland und Polensich heute in einer Partnerschaftzusammenfinden, wie es sie noch nie gegebenhat, ist in mehrfacher Hinsicht ein Symbol fürdas neue Europa. So wie der deutschfranzösischeMotor seit 1950 Europa alseinziger die Möglichkeit gab, auf dem Weg zuseiner Einheit voranzukommen, weil er diegrundlegenden Gegebenheiten für daseuropäische Gleichgewicht umgekehrt hatte, sowerden die Beziehungen zwischen den dreiHauptstädten den Weg ebnen für dieErweiterung der EU nach Osten, die Schritt fürSchritt zur Einheit des europäischenKontinents führen soll.Um voranzukommen braucht Europa starkeSymbole. Dieses Symbol wird ebenso Einflußhaben auf die Fortsetzung des europäischenAbenteuers, wie die deutsch-französische Aussöhnungzu Beginn des Prozesses. Deshalbalso stellt das Weimarer Dreieck eine derHauptaufgaben des neuen Europa dar. Weil esnämlich dem deutsch-französischen Verhältnisund dem französisch-polnischen Verhältniseine neue Dimension verleiht und dieVoraussetzungen schafft für ein neuesVerhältnis zwischen Deutschland und Polen.Und es erlaubt der EU, ihre Erweiterung nachOsten zu betreiben, und zwar in dem selbenGeiste, der in den 50er Jahren die Gründungder Europäischen Gemeinschaft geleitet hat.Was wir gemeinsam lernen ist Vertrauen.Ohne dieses Vertrauen wäre das vereinteEuropa ebenso anfällig wie dieGelegenheitsbündnisse und imperialenUmtriebe, die seit Jahrhunderten in derkomplizierten Geschichte unseres Kontinentsden Ton angegeben haben.In diesem Rahmen wird die EU das ThemaErweiterung anpacken. Über diesen Grundsatzdürfte es zwischen unseren Regierungen keineMeinungsverschiedenheit geben.Ein Problem jedoch muß noch aufmerksamvon unseren beiden Hauptstädten geprüftwerden. Ich meine die notwendige Reform derInstitutionen der EU, die der AmsterdamerVertrag nur unvollständig regeln wird. Dasbedeutet, daß die Erweiterung nur erfolgenkann, wenn wir zusammen die Reform derInstitutionen nochmals auf die Tagesordnungsetzen und die in Amsterdam verabschiedetenMaßnahmen ergänzen.Wie der französische Außenminister sagte,werden wir nicht zulassen, daß Europa zu einersimplen Freihandelszone wird. Dafür habenwir nicht 40 Jahre lang am Aufbau Europasgearbeitet. Und die Beitrittskandidaten wiePolen würden an der Nase herumgeführt, wennsie einem ohnmächtigen Europa beitreten. DieFrage der Institutionen ist für Frankreich eineVorbedingung für die Erweiterung.GrußwortStanislaus KramaczBotschaftsrat, Botschaft der Republik Polen12

ich freue mich sehr, daß Sie, liebe Gastgebervom Komitee zur Förderung des deutschfranzösischenFreundschaftsvertrages e.V., derInternationalen Akademie Schloß Baruth undder Bundeszentrale für politische Bildung,Außenstelle Berlin, sich dieser Problematikangenommen haben.Es scheint mir ein sehr aktuelle Diskussionsgegenstandzu sein, da gerade am 11.5.1998die Konferenz der Botschafter des WeimarerDreiecks in Düsseldorf stattgefunden hat. Wirhaben Ideen und Gedanken ausgetauscht undnach neuen Formen der polnisch-deutschfranzösischenZusammenarbeit gesucht.Unsere seit langem geplante Begegnung wurdevon einer Ausstellung im Polnischen Institutbegleitet, die Werke von sechs polnischen,französischen und deutschen Künstlerndarstellt. Es ist eine ungewöhnlicheAusstellung, denn sie ist im visuellen Dialogdurch Bilder- und Gedankenübertragungentstanden. Sie stellt eine Reaktionskette dar.Jeder von den Künstlern malt nämlich Bilder,die zur Inspiration für die anderen werdensollen. Es ist eine einzigartigeZusammenarbeit, die dank der Fähigkeit,andere sehen und begreifen zu wollen, möglichgeworden ist. Die individuellen Beiträge, dieSicht jedes einzelnen, münden in ein Gemeinschaftswerk,das Triptychon genannt wordenist. Der aus dem griechischen stammende Begriff,der im Hinblick auf dieses AusstellungsprojektAnwendung gefunden hat, bedeutetdrei beweglich miteinander verbundeneTafelgemälde. Ihre Bedeutung ergibt sich ausderen Verbindung.Unser Triptychon setzt sich nun aus dem polnischen,deutschen und französischen Seitenflügelzusammen. Man könnte auch sagen esseien Spiegelbilder, denn sie ermöglichen unszu erfahren, wie wir von anderen gesehen werden.Wir als Menschen sehen uns besser, auchwir als Polen, Deutsche und Franzosen erkennenbesser eigene Charakterzüge. DenRahmen, den diese Ausstellung am bestenschildert, nennen wir das Weimarer Dreieck,d.h. die trilaterale Zusammenarbeit aufpolitischer, militärischer und kultureller Ebene,die die Außenminister unserer Staaten beiihrem Treffen 1991 in Weimar eingeleitethaben. Mittlerweile erstreckt sie sich auf dieVerteidigungs- und Sicherheitspolitik, erörtertvon den Verteidigungsministern, undparlamentarische Zusammenarbeit im Rahmender Auswärtigen Ausschüsse unsererParlamente.Das Gipfeltreffen zwischen dem polnischen,französischen Präsidenten und dem deutschenBundeskanzler im Februar 1998 in Posen hatdem Weimarer Dreieck neue Impulse gegeben.Das Weimarer Dreieck lebt von unserer kulturellenNähe und Verwandtschaft, schöpft ausdem gemeinsamen europäischen Kulturerbe,stützt sich auf Jahrhunderte alte VerbindungenPolens, Frankreichs und Deutschlands. Trotzunterschiedlicher Erfahrungen der drei Länder,die sich aus der Geschichte und Nachbarschaftergeben, betrachtet Polen die Zusammenarbeitzwischen Deutschland und Frankreich als einModell, das auch für die deutsch-polnischenBeziehungen Anwendung finden könnte. DieVersöhnung und Verständigung zwischenDeutschland und Frankreich, die die Grundlagefür die europäische Integration nach demzweiten Weltkrieg geschaffen hat, sollte Polenund Deutsche stets inspirieren und ermutigen.Es ist sicherlich von großem Vorteil für ganzEuropa.Nicht alles läßt sich übertragen, aber z.B. guteErfahrungen im Bereich der regionalen undgrenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischenDeutschland und Polen sind der Fähigkeitzu verdanken, die Erfahrungen anderer zurKenntnis nehmen zu können. Diese Fähigkeitwollen wir fördern.Der ehemalige Präsident des EuropäischenParlaments, Klaus Hänsch, hat vor kurzem inseinem Beitrag Zwei Konzepte für ein Europafür die FAZ folgendes geschrieben : „VonHelsinki bis Lissabon, von den Beskiden bis zuden Hebriden streben wir bei allenUnterschieden im einzelnen nach dergleichgewichtigen Verbindung vonwirtschaftlicher Leistung und sozialerGerechtigkeit, suchen wir das gefährdeteGleichgewicht immer wieder neu herzustellenzwischen der Freiheit für den einzelnen undseiner Verantwortung für das Ganze. Das isteuropäisch. Daraus kann europäische Identitätwachsen.“Die Anerkennung dieser Vielfalt kommt ebenin der Zusammenarbeit im Weimarer Dreieckam besten zum Ausdruck. So verstehen wirden gemeinsamen Nenner der polnischfranzösisch-deutschenBeziehungen. Die dreiSeiten des Dreiecks sind wohl nichtsymmetrisch, die Unterschiede zwischen denPotentialen der Partner noch erheblich. Aberwir haben sehr früh erkannt, daß die

Integration Polens in die EU im Dialog mitallen Partnern voranschreiten muß. Demdeutsch-französischen Tandem, auch Motorder europäischen Integration genannt, kommtin dieser Hinsicht eine besondere Bedeutungzu. Das Weimarer Dreieck fördert dieIntegration Polens in die europäischenpolitischen, wirtschaftlichen und militärischenStrukturen. Dank des Gedanken- und Ideenaustauschesim Rahmen des Dreiecks ist esz.B. im Einvernehmen mit anderen Staatengelungen, Polen den Status eines assoziiertenPartners der Europäischen Union im Jahre1994 zuzuerkennen. Die fortschreitendeIntegration Polens mit der EU, die am21.3.1998 bereits in formelle Beitrittsverhandlungenmündete, wird von dem Dialog imRahmen des Weimarer Dreiecks stets begleitet.Wir messen der trilateralen Zusammenarbeiteine große Bedeutung bei und streben nachderen Vertiefung. Das trilaterale Forum bietetauch eine einzigartige Chance, durchgemeinsame Initiativen auch unsere anderenPartner, z.B. die Ukraine, an Europa stärker zubinden. Das Weimarer Dreieck hat also aucheine Funktion nach außen. Im WeimarerDreieck können wir die Aufmerksamkeit derfranzösischen Partner Richtung Ost- undMitteleuropa lenken. Zu dritt können wir fürunsere östlichen Nachbarn eine Brücke nachEuropa schaffen. Diese Brücke mußwenigstens drei Pfeiler haben, der polnischealleine würde jetzt noch nicht genügen. Dieswird von unserem deutschen Partnereingesehen.Oskar Lafontaine sagte diesbezüglich, daßparallel zu der Vertiefung der EU auch ihreErweiterung vorangetrieben werden müsse, diedurch ein enges Verhältnis von Deutschlandund Frankreich zu Polen ihr Gravitationszentrumbehalten und stärken kann.Dem Dreieck entsprechen also mindestens dreiFunktionen :• Eine gegenüber Polen, d.h. Förderung desBeitrittsprozesses in die EU.• Eine nach außen, d.h. die des Gravitationszentrumsfür die östlichen Nachbarn und• eine, die die Übereinstimmung zwischenDeutschland und Frankreich fördern hilft.Ein Motor läuft nun mal reibungslos, wenn alleseine Bestandteile harmonisch mitwirken.Es ist ein sehr komplizierter Mechanismus, indem bestehende Unterschiede stets in eine einheitlichePosition zum Start eingebrachtwerden müssen. Nur dann kann esfunktionieren, nur dann kann die Fahrtbeginnen.GrußwortAndreas von MettenheimGesandter, Auswärtiges AmtMeine Damen und Herren,ich möchte ihnen herzliche Grüße von HerrnStaatsminister Hoyer ausrichten und Ihnenstellvertretend sein Grußwort übermitteln :„Die Vision einer europäischen Gemeinschaft,die ganz Europa einschließt, war der Ursprungdes europäischen Einigungswerkes. Nach demhistorischen Wandel, den die Jahre 1989 und1990 auf dem europäischen Kontinent eingeleitethaben, hat diese Vision eine Chance,Wirklichkeit zu werden. Der Wille, die politischeTeilung Europas zu überwinden, ein gemeinsamesHaus Europa zu bauen und damitFrieden und Stabilität in ganz Europa zusichern, war ein Leitmotiv vieler wichtigerEntscheidungen, die wir in den letzten Jahrenin der EU getroffen haben. In Deutschlandverstehen wir den Prozeß der Erweiterung alseine große Chance, die Zukunft Europas im21.Jahrhundert zu gestalten. Wir sehen darinauch die Chance, die Beziehung mit unseremNachbarn Polen zu festigen und zu vertiefen.Mit dem Weimarer Dreieck haben wir ein Forumprivilegierter Zusammenarbeit mit unserengrößten und beiden wichtigsten NachbarnFrankreich und Polen eingerichtet. Ich bin zuversichtlich,daß die Ergebnisse dieser engenZusammenarbeit auch im Rahmen des Beitrittsprozessesihren Nutzen entfalten werden.Den Dialog, den Sie im Rahmen diesesSymposiums führen werden, sehe ich indiesem Sinne als wichtigen Beitrag zurErfüllung unserer gemeinsamen historischenAufgabe, ein einiges Europa zu schaffen.Ich wünsche ihnen intensive und fruchtbareGespräche und einen erfolgreichen Verlauf derVeranstaltung.“Als auf Initiative unseres damaligenAußenministers Genscher, dieser sich mitseinen französischen und polnischen14

Amtskollegen 1991 in Weimar traf, waren diealten Blöcke noch nicht endgültig überwunden,Entscheidungen über die NATO-Mitgliedschaft Polens und über den Beitritt zurEU waren damals noch nicht gefallen. Dasheute selbstverständlich erscheinendeWeimarer Dreieck war damals eine politischeSensation. Es ist seitdem zu einer festen Größein Europa geworden. Ich kann im Namen derBundesregierung sagen, daß wir stolz daraufsind, mit unseren beiden größten Nachbarndieses Forum für eine privilegierteZusammenarbeit pflegen zu können.Zusammenarbeit ist kein Selbstzweck, jedenfallsnicht überwiegend. Das Ziel, um dessentwillenwir diese spezifische Form der Zusammenarbeitbetreiben, ist die EinbeziehungPolens in die euro-atlantischen Sicherheitsstrukturenund in die EU. Die Bundesregierungläßt sich bei der trilateralen Zusammenarbeitvon der Überzeugung leiten, daßDeutsche, Polen und Franzosen, nicht zuletztaufgrund ihrer gemeinsamen Geschichte, aufgerufensind, bei dem Bau des gemeinsamenHauses Europa intensiv zusammenzuarbeiten.Bei diesem Prozeß hatte und hat das WeimarerDreieck seine Rolle zu spielen.In der trilateralen sicherheitspolitischen Zusammenarbeithat das Weimarer Dreieck ganzkonkrete Fortschritte gebracht. Hinzuzufügenzum bereits Erwähnten wäre hier noch die Zusammenarbeitin der OSZE, in der zurzeitPolen den Vorsitz führt.Im Hinblick auf die EU-Erweiterung hat dietrilaterale Zusammenarbeit auchAbstimmungs- und Vorarbeiten geleistet. DerBeginn der Beitrittsverhandlungen mit Polenmarkiert eine erfolgreiche Zwischenetappe imBeitrittsprozeß, zu der auch die WeimarerGespräche ihren Beitrag geleistet haben.Die Reform der EU ist nicht Vorbedingungeiner Erweiterung, vielmehr sollte beides zugleichgeschehen.Weimar ist und wird daher als Forum für dieprivilegierte Zusammenarbeit zwischenunseren drei Ländern bleiben. Über das, waspolitisch, wirtschaftlich, vor allem aber auchkulturell hier im einzelnen noch geschehen istoder zu geschehen hat, werden die einzelnenSeminarbeiträge Auskunft geben.Die Frage muß jedoch erlaubt sein, ob die tatsächliche,aber auch die symbolische und demonstrativeBedeutung des Weimarer Dreiecksdurch die Fortentwicklung der politischenLage in Europa Einschränkungen oderAnpassungen erfahren muß. Mit anderenWorten : Hat das Weimarer Dreieck seineAufgabe weitgehend erledigt ?Fest steht, daß sich die politischen Verhältnissein Europa seit der ersten Zusammenkunft derdrei Außenminister in Weimar grundlegendgeändert haben. Ein neues Zeitalter ist angebrochen.Die alten Blöcke sind endgültigüberwunden, die Ausweitung des europäischenIntegrationsmodells auf den gesamten europäischenKontinent verspricht Stabilität undWohlstand für die Zukunft. Der Beschluß zurAufnahme Polens in die NATO ist gefallen,ebenso wie derjenige zur Aufnahme in die EU.Die wesentlichen Elemente, die damals dieImpulse für die dreiseitige Konsultation gegebenhatten, bestehen aber fort. Im Rahmenunserer Ost-Mitteleuropa-Politik hatten wirDeutschen das Interesse, den Änderungsprozeßmit Frankreich, das östliche Mitteleuropa -entgegen einem vor allem gerade in der französischenÖffentlichkeit weitverbreiteten Vorurteil- nicht nur als eine sog. deutsche Einflußzonezu betrachten, sondern an der Öffnungder mittel- und osteuropäischen Staaten nachEuropa aktiv zu partizipieren. Dies gilt auchheute.Für Polen wiederum waren privilegierte Beziehungensowohl mit Deutschland als auch mitFrankreich ein wichtiges Element der harmonischenEingliederung in das europäischeSystem. Auch hier kann man nicht davon sprechen,daß sich das Thema schon erledigt hätte.Im übrigen ist das Ende der Geschichte nochnicht gekommen. Die Hürden, die uns in denBeitrittsverhandlungen erwarten, sindgewaltig. Beide Seiten, die Beitrittskandidatenund die EU, müssen intern noch großeReformanstrengungen unternehmen. Dies giltgerade auch für Polen als dem größten EU-Beitrittskandidaten. Die vertrauensvollepolitische Zusammenarbeit im WeimarerDreieck stellt hier eine komplementäreDialogstruktur zur Verfügung.Erlauben sie mir noch einen Satz zum Modellcharakter.In der Außenpolitik ist der BegriffModell oft eine faule Ausrede fürphantasielose Übertragung alter Ideen auf neueSachverhalte. Der Elysée-Vertrag ist keinModell für die deutsch-polnische Aussöhnung.Dies spricht im übrigen weder gegen denElysée-Vertrag noch gegen die deutschpolnischeAussöhnung. Das WeimarerDreieck, entstanden aus den zuvorgeschilderten spezifischen Bedingungen, sollte15

auch kein Präzedenzfall für andere mehrseitigeKonstruktionen sein.Dies spricht auch nicht gegen, sondern für dasWeimarer Dreieck. Denn das Weimarer Dreieckhat eine innere Logik, die ihm denFortbestand erlauben. Im übrigen ist es auchkein Forum für spezifisch deutsch-polnischeAnliegen.Desgleichen stellt sich die Frage, inwieweitdas erfolgreich praktizierte Weimarer Dreieckals Konsultationsmechanismus auf Regierungsebenedie „Gesellschaften in den Ländernberühren“ kann oder soll. Gedacht war Weimarin erster Linie als ein Instrument außenpolitischerAbstimmung. Dies bedeutet jedoch nicht,daß man über die originären, aus der konkretenhistorischen Situation entsprungenen Aufgabendes Weimarer Dreiecks nicht etwahinausgehen kann und Fragen dergesellschaftlichen und kulturellenZusammenarbeit auch trilateral angeht. Wennich es recht ansehe, ist gerade Ziel diesesSeminars, entsprechende Ansatzpunkte zudefinieren. Wir sind gespannt auf dieErgebnisse.Diskussion• Das Weimarer Dreieck sei viel zu wenig bekannt unter der Bevölkerung und daher nicht in allemverstanden. Die Frage wurde augeworfen , ob es diesbezüglich sowohl für Regierung als auch Bevölkerungnützlich wäre, wenn es für das Weimarer Dreieck eine Permanent Agenda gäbe, alsoein systematisches Tagesordnungsprogramm, welches öffentlich bekannt gegeben würde. Diemehrheitliche Meinung der Referenten ergab, daß eine solche Permanent Agenda wenig sinnvollwäre, da mehrlaterale Beziehungen immer dann von politischem Leben erfüllt sind, wenn sie vonaktuellen Themen bestimmt werden und auch erweiternde Themen einfließen sollten, wie z.B.Umweltschutz, wobei sich eine Permanent Agenda und ein sich schrittweise erweiternder Prozeßnicht ausschließen müssen.• Im Verlauf der Diskussion wurde erwähnt, daß eine Erweiterung der Themen des WeimarerDreiecks im kulturellen Bereich, aber auch beim Recht als eine Vorbildfunktion dienen könnte.Insbesondere Polen müßte sein Rechtswesen noch an europäische Richtlinien anpassen.• Von besonderer Bedeutung für das Zusammenwachsen seien auch die Grenzübergänge, welchesich nur aufwendig gestalten lassen, wenn ein Fluß die Staatsgrenze bildet, da der Brückenbauhohe Investitionen fordert. Hr. Kramacz verglich die Europabrücke zwischen Frankreich undDeutschland bei Strasbourg/Kehl mit der Brücke zwischen Polen und Deutschland bei Görlitz. DerBeitritt Polens in die EU oder auch zunächst zum Schengener Abkommen erfordere allerdingsInvestitionen an der polnischen Ostgrenze zur Sicherung derselben.• Auf die Frage nach Problemen, die das Weimarer Dreieck mit sich bringt, wurde einzig derGeldmangel erwähnt, ansonsten sei alles harmonisch, die Erfolge und der politische Wille seiendas, was zählt.• Prof. Dr. Kolboom wies darauf hin, daß gerade auf der Ebene der RegionenHandlungsnotwendigkeit bestünde, um den europäischen Lernprozeß voranzubringen. Es sei zuabstrakt, wenn das Weimarer Dreieck ein Konsultationsmechanismus der Regierungen bliebe.• Die trilateralen Impulse seien, nach Ansicht von Hr. Dr. Bethkenhagen, hilfreich und lehrreich fürdie vorwiegend bilaterale Arbeit auf regionaler Ebene.Das Weimarer Dreieck könne mit seiner Symbolkraft als Basis fungieren, um für den größereneuropäischen Blickwinkel Vertrauen zu schaffen.16

Das Weimarer Dreieck : Trilaterale Zusammenarbeit als Modell zur Osterweiterung derEUProf. Dr. Ingo KolboomLehrstuhl für Frankophonie, Technische Universität Dresden, Mitglied des Deutsch-FranzösischenKulturratesExzellenzen, Prof. Standke,lieber Dr. Krill de Capello, liebe Kollegen,meine Damen und Herren !Es ist nützlich, zuerst eine Definition des WeimarerDreiecks zu geben. In dem „AktuellenLexikon“ der Süddeutschen Zeitung vom6.11.1997 wird es wie folgt beschrieben :„Im August 1991 trafen sich die AußenministerFrankreichs, Deutschlands und Polens in Weimarund gründeten das sog. Weimarer Dreieck. Anfangdieser Woche vereinbarten die Verteidigungsministerderselben Länder in Weimar eine enge militärischeKooperation. Mit der trilateralen Partnerschaftwollen Frankreich, Polen und Deutschlanddas Grundgerüst für ein künftiges System der europäischenSicherheit bilden. Der Versöhnungscharaktersowie das Verständnis für gegenseitige Problemestehen im Vordergrund der informellenÜbereinkunft. Zurück geht die Initiative auf Hans-Dietrich Genscher, der im Jahre eins nach derWende die alten Blockstrukturen endgültig beseitigenwollte. [...]“Bevor ich nun weiter in die innere Logik desWeimarer Dreiecks einsteige, möchte ich eineReise in die Vergangenheit machen. Es gabschon immer eine historische „Trilaterale“avant la lettre : Die deutsch französischen Beziehungenin der Geschichte waren nie nur„bilateral“, im positiven wie im negativenSinne. Europa war immer das gemeinsameDritte, über das das eigene Kräfteverhältnisdefiniert wurde. Ohne Europa hätte es auchkeine deutsch-französischen Konflikte gegeben.In diesem gemeinsamen Dritten Europahat Polen schon immer eine Rolle gespieltdurch historische Verbindungen mit jeweilseinem der beiden Länder. Sie waren durchdreifachen naturwüchsigen Bilateralismus miteinanderverknüpft.Der „deutsche“ Anteil war bis 1866/71 multiformmit sehr unterschiedlichen Beziehungen,da es viele deutsche Teilstaaten gab. Meistgingen jedoch die Arrangements zwischenPreußen bzw. Deutschland und Frankreich zuLasten Polens.Fassen wir die Geschichte in kurzen Etappenzusammen :• Bis zu den polnischen Teilungen gab es einsehr komplexes Beziehungsgeflecht zwischendem Königreich Polen, dem KönigreichFrankreich, dem heiligen römischenReich deutscher Nation und den deutschenEinzelstaaten.• 1804-14 Napoleonische Zäsur : Das GroßherzogtumPolen wird Teil des französischenImperiums.• 1814-1918 Wiener Kongreß bis VersaillerVertrag : Polen ist staatlich nicht mehr existent.• 1918-39 Zwischenkriegszeit : Das neuePolen wird Teil der französischen Allianzpolitikin Mitteleuropa gegen Deutschland.• 1939/40-44 : Frankreich und Polen werdenOpfer nazistischer Okkupationspolitik bzw.Vernichtungspolitik. Es ist vor allem dieseZeit, mit ihren Folgen, die das heutigedeutsch-polnische Verhältnis markiert undein Potential von„Vergangenheitsbewältigung“ geschaffenhat, das Nähe schafft zum Komplex derdeutsch-französischen„Vergangenheitsbewältigung“.• 1944-90 Kalter Krieg : Es gibt faktischkeine Dreierbeziehung mehr, da Polen alsFaktor europäischer, deutscher oder französischerPolitik ausgeschaltet war. Dafürfand das Jahrhundertereignis der deutschfranzösischenAussöhnung und Zusammenarbeitstatt.• seit 1990 neue Ära : Ein Neuanfang derdeutsch-polnischen und auch der französisch-polnischenBeziehungen ergibt sich.Die heutige „Dreierbeziehung“ hat jedoch eineandere Qualität. Sie ist ein voluntaristischesKonzept, direkt abgeleitet aus dem politischenKonzept der deutsch-französischen Sonderbeziehung.Der deutsch-französische Bilateralismuswollte und will der vorhandenen Nachbarschafteine besondere Stoßrichtung und eineneue Eigenschaft geben. Es ging hierbei primärum die Überwindung der historischen„Erbfeindschaft“ bis in die Tiefen der Zivilgesellschaftund das Einbringen des deutschfranzösischenBilateralismus als „Motor“ west-17

europäischer Einigungspolitik. Es ging um eineGemengelage politischer und wirtschaftlicher,nationaler und supranationaler, machtpolitischerund moralischer, realer und symbolischerFaktoren., welche das deutsch-französischeVerhältnis zu einem Sonderverhältnis miteinem in der Welt einmaligen formellen undinformellen Beziehungsnetz machte. Diegünstigen Ausgangsbedingungen der deutschfranzösischenNachkriegsversöhnung sind jedochnicht übertragbar auf die deutsch-polnischeSituation heute.Seit 1990 sind Europa und Deutschland wiedervereinigt.Deutschland ist somit in diegeographisch-politische Mitte Europas zurückgekehrt.Es ist auch eine Rückkehr zur altenpolitischen Morphologie Europas, damit ergibtsich ein neues Kräfteverhältnis von gleich zugleich zwischen Deutschland und Frankreichund auch Polen ist wieder mit von der Partieals direkter und besonderer Partner vonDeutschland und Frankreich.Für das polnisch-französische Verhältnis bedeutetdie neue Lage zunächst die Fortführungeiner alten herzlichen Beziehung. Auf polnischerSeite gab es diesbezüglich hohe politischeErwartungen, welche jedoch aus polnischerSicht von Frankreich nicht erfülltwurden. Frankreich bedeutete in dieser neuenKonstellation für Polen ein ausgleichenderPartner gegen potentielle neue deutsche Stärkeund Hegemonie. Polen bedeutete fürFrankreich ein ausgleichender Partner gegenÄngste vor deutschen Alleingängen im Osten.Für das deutsch-polnische Verhältnis war dieneue Lage zunächst problematisch, da diedeutsch-polnische Vergangenheitsbewältigung1990 erst ihren Anfang nahm, wo das deutschfranzösischeVerhältnis schon die Routineeines funktionierenden Geschäftsverhältnisseswar. Deutschland war für Polen wieder einmächtiger, aber erstmals demokratischer und indie westeuropäische Integration eingebundenerNachbar. Deutschland als „Brücke“ zur EU.Polen war für Deutschland der wichtigste östlicheNachbar. Dies bedeutete, daß die Sorge umdie polnische Stabilität und Prosperität ein Teilder deutschen Innenpolitik wurde.Alles zusammen ergibt eine interessante,potentiell spannungsreiche Gemengelage,daher bekam die deutsch-französischeSonderbeziehung 1990 eine neue Bedeutungfür Mitteleuropa, u.a. als Vorbild für dendeutsch-polnischen Aussöhnungs- undKooperationsprozeß, als Rückversicherung fürFrankreich gegen deutsch-polnischeAlleingänge und für Polen alsRückversicherung gegen deutsche Hegemonieversuchungen.Sie diente auch als politischinstitutionelleRelaisstation, um polnische,französische und deutsche Interessen auszugleichenund in die neue politische ArchitekturEuropas einzupassen.Da sich alle drei Länder dieser neuen Gemenge-und Interessenlage bewußt wurden undniemand dies nur als naturwüchsigen Prozeßablaufen sehen wollte, wurde das politischeKonzept eines deutsch-französisch-polnischenTrilateralismus mit Symbolcharakter erweitert.Das Weimarer Dreieck kam in verschiedenenBereichen zur Anwendung :• Politik allgemein : seit 1991 jährlichesTreffen der drei Außenminister• Sicherheitspolitik : Kooperation der dreiVerteidigungsminister• politische Pädagogik : trilaterale Jugendtreffen• Kultur : u.a. trilaterale Künstler- undSchriftstellertreffen• andere Bereiche : z.B. WirtschaftDas Weimarer Dreieck ist Teil einesvierfachen „deutsch-polnischen Wunders“ :• auf der Ebene der politischen Spitze• in der wirtschaftlichen Zusammenarbeit• im Deutschenbild der Polen (Deutsche ander Spitze der polnischen Sympathieskala,leider nicht umgekehrt)• keine Angst mehr vor den Deutschen, Indikatorfür ein erstarktes Selbstbewußtseinder PolenDas Konzept des Weimarer Dreiecks bietetviele Vorteile. Alle drei Partner arbeiteninternational und voluntaristisch an einemkonstruktiven Verhältnis zu dritt. Es ist keineisolierte Dreierachse, sondern Teil dergesamteuropäischen Politik. Das Gespräch zuDritt ist europäische Methode. Das WeimarerDreieck ist politischer Pragmatismus mitzugleich hohem politisch-moralischemAnspruch.Einige Argumente :• Das deutsch-französisch-polnische Triodient als „Laboratorium“ neuer erweiterterIntegrations- und Sicherheitspolitik.• Der trilaterale Ansatz in der Kooperationmit Polen ist eine geschickt angelegteStruktur, in der unterschiedliche nationaleInteressen der Beteiligten zum18

gegenseitigen Vorteil pragmatischmiteinander verbunden werden können.• Der dreifache Bilateralismus würde Defiziteund Rivalitäten aufweisen, die nur durchdie Beteiligung des jeweiligen drittenPartners kompensiert werden können.• Das Weimarer Dreieck ist ein Versuchsfeldder EU-Osterweiterung. Entwicklungen undProbleme der Osterweiterung können imDreieck antizipiert werden.• Polen kann sich über das Weimarer Dreieckin Westeuropa als Anwalt Ostmitteleuropaseinbringen.• Frankreich ist als dritter im Bunde wichtig,um (aus französischer Sicht) ein deutschpolnischesAbdriften nach Mitteleuropa zuverhindern.• Frankreich ist als moderierende Kraft zwischenEuropas Osten und Europas Südflankewichtig.• Frankreichs Präsenz im deutsch-polnischenVerhältnis macht deutsche Politik berechenbarerund glaubwürdiger gegenüberPolen.Nun zu den Grenzen des Weimarer Dreiecks.In diesem Dreieck sind nicht alle Partnergleich. Polen ist ein ungleicher Partner vonDeutschland und Frankreich, die sich alsmitteleuropäische Supermächte etabliert haben.Dieses Trio kann also kein Motor für Europapolitiksein, es ist eher notwendig, um unnötigeReibungsverluste zu vermeiden.Frankreich ist in diesem Weimarer Dreieck deram wenigsten engagierte Partner. Dies führtegerade auf polnischer Seite zu großen Frustrationen,aber auch zur Stärkung der deutschpolnischenBeziehung.Das Weimarer Dreieck darf nie so exklusivwerden, daß es andere Partner in Mitteleuropaausklammert. Es gibt in diesem WeimarerDreieck immanente Gefahren des Rückgriffsauf alte Interpretationsmuster in der Integrationspolitik.Nun zur Zukunft des Weimarer Dreiecks.In der gegenwärtigen Lage vor der Osterweiterungder EU ist das Weimarer Dreieckein realistisches Bündnis- und Kooperationsmodell,das aber mehr ist als Realpolitik. Esüberschreitet Realpolitik, um diese nach bestimmtenZielvorstellungen im Interesse allerdrei Partner zu verändern.Das Modell zeigt in seiner Umsetzung aberSchwächen, die behoben werden müssen,wenn das Weimarer Dreieck eine Zukunfthabensoll :• Frankreich muß das Weimarer Dreieck unddamit auch Polen ernster nehmen, sonstwird es von den sich sehr gutentwickelnden deutsch-polnischenBeziehungen abgehängt.• Es ist notwendig, daß das Weimarer Dreieckstärker in den Zivilgesellschaften derdrei Länder verankert wird.• Das Weimarer Dreieck müßte regionaleStrukturen erhalten, dies gilt besonders fürdie neuen Bundesländer.• Es muß seine Existenzberechtigung gegenüberanderen Ländern in Mitteleuropaerklären, so wie die deutsch-französischeSonderbeziehung sich gegenüber Drittenhat erklären müssen.Wenn diese Voraussetzungen beachtet werden,kann das Weimarer Dreieck im Kontext deranstehenden Osterweiterung der EU eine Zukunfthaben. Es könnte im Zuge der Osterweiterungder EU seine Labor- und Wächterfunktionausbauen. Das Weimarer Dreieck könntenach vollendeter Osterweiterung seineFunktion als „Ost-West-Dreizylindermotor“voll entfalten, denn dafür muß Polen ersteinmal die Hürden der Mitgliedschaft in denwestlichen Integrationstrukturen genommenhaben.Das Weimarer Dreieck könnte nach der Osterweiterungdas fortbestehende Gefälle zwischenalter West-EU und neuer Ost-West-EU ausgleichenhelfen. Polen könnte seine Erfahrungenmit der polnisch-litauischen Union einbringen,die 200 Jahre lang (1386-1572) alsFriedensgemeinschaft funktioniert hat.Jeder Partner im Weimarer Dreieck hat jeweilszwei Partner, so wie jeder Fluß zwei Ufer hat.Nun beende ich meinen Beitrag mit einem Gedichtvon Helmut Preißler :„Zwei Ufer hat der StromFlüsse zerschneiden das Land.Wenn einem Ufer der Frieden zerbrichtHalten die Brücken nicht stand.“Herzlichen Dank.19

DiskussionAn den Referenten wurde die Frage gestellt, ob es denn richtig sei zu sagen, daß sich andere östlicheStaaten von Polen, als östlichem Partner des Weimarer Dreiecks, repräsentiert fühlen. Das WeimarerDreieck sei doch vielmehr eine exklusive Vereinbarung.Prof. Kolboom gab zur Antwort, daß seine Erfahrungen bezüglich des Weimarer Dreiecks zeigten, daßverschiedene Vertreter aus West-, Mittel- und Osteuropa dieses bisher nicht als exklusiv empfundenhätten. Die Bezeichnung der Polen als Anwalt Westmitteleuropas stamme allerdings von den Polenselbst. Es sei denkbar, daß das Weimarer Dreieck auch hilfreich und unterstützend wirken könne beider tschechisch-polnischen Annäherung.Zwischenbilanz und Perspektiven der ZusammenarbeitProf. Dr. Renata Fritsch-BournazelCentre d’Etudes et des Recherches Internationales (CERI), ParisMeine Damen und Herren !Hat das Weimarer Dreieck eine Zukunft ?Würde es sich um eine Zweierbeziehunghandeln, könnte man sagen, das WeimarerDreieck befindet sich jetzt im „verflixtensiebenten Jahr“. Aber fraglich ist, ob diesepsychologische Spielerei auf das „Euro-Trio“anwendbar ist.Frankreich war (aus französischer Sicht) vonder europäischen Wende überrascht. Diedeutsche Einheit und die spezifische deutscheInteressenlage an einer Stabilisierung der Verhältnissein Mitteleuropa, insbesondere an dieEinbindung Polens in die sog. westliche Stabilitätsgemeinschaft,schien Frankreichs Positionin Ostmitteleuropa auf Dauer zu gefährden.Diese Zeit war eine Umgewöhnung für Frankreich.In den Jahren 1990/91 wurde deutlich,daß Frankreich kein Konzept für den ostmitteleuropäischenRaum und kein ausgewiesenesInteresse an ihm hatte.Andererseits kamen in der Tradition der altengeopolitischen Schule Befürchtungen von einerdeutschen Dominanz in Mitteleuropa zumAusdruck, die auch in der französischen Perzeptionder deutschen Jugoslawienpolitik undin der französischen Balkanpolitik seit 1990sichtbar wurden. Die Rückkehr der Gespenstereiner falsch verstandenen Geopolitik stellt eineGefahr für das deutsch-französische Tandemdar und auch für die Art, wie sich das Verhältnisder beiden Teile Europas gestaltet odergestalten sollte.Von der französischen Interessenlage her wirdverständlich, warum es im besonderendeutschen Interesse lag, Frankreich in die Integrationspolitikfür Ostmitteleuropa einzubinden,wobei Polen das strategisch wichtigsteLand in diesem Raum darstellt. Im besonderendeutschen Interesse scheint außerdem zuliegen, einer drohenden Singularisierung seinesIntegrationswunsches für Polen, Tschechien,Ungarn u.s.w. in der EU zu entgehen und französischeBefürchtungen vor einer dauerhaftendeutschen Patronage in Ost-Mitteleuropa oderauch später in der erweiterten EU zuentkräften. Die Devise der deutschen Politikscheint zu sein, das Interesse an derOsterweiterung muß vergemeinschaftetwerden. Und da in dieser Politik Polen dieentscheidende Rolle spielt, aus deutscher Sichtwegen eines ganzen Komplexes von Gründen(historisch, moralisch, ökonomisch,stabilitätspolitisch u.s.w.), war es für diedeutsche Seite besonders wichtig, Frankreichin den intensiven deutsch-polnischen Dialogeinzubeziehen, der zu Anfang noch sehrkonfliktreich war.Für die polnische Politik stellt es eine Gefahroder mögliche Falle dar, sich allein aufDeutschland als Anwalt des polnischen Integrationswunscheszu verlassen. Es konnte nichtin polnischem Interesse liegen, einen deutschfranzösischenDissens in dieser Sache zu provozierenund einen angeblichen traditionellfranzösischen guten Willen gegenüber Polendurch eine zu demonstrative BevorzugungDeutschlands in Frage zu stellen. Es war fürPolen besser, zwei entscheidende Anwälte, anstattnur einen zu haben.Traditionelle Ostpolitik ist seit der Wende inEuropa passé. Es geht heute um eine Politikgegenüber Ost-, Mittel- und Südosteuropa alsTeil einer integrationsorientierten Europapolitik.Nur wird es nicht überall so gesehen,und es fällt auf, daß man besonders in Krisensituationenweiterhin dazu neigt, in nationalenKategorien zu denken. Dann ist die Ver-20

suchung nahe, Punkte zu zählen und sich wenigerum das Übergeordnete Sorgen zu machen.In der integrationsorientierten Europapolitikhaben Deutschland und Frankreich teils gemeinsame,teils spezifisch nationale Interessen.Gemeinsam ist ihnen das Interesse an Befriedung,Stabilität und Integration bzw. Kooperation.Aber die Intensität des Interesses ist inFrankreich und Deutschland unterschiedlich.Historisch, kulturell, mental und ökonomischist Deutschland mehr als Frankreich an Ost-,Mittel- und Südosteuropa interessiert. Die geographischeLage spielt hier selbstverständlicheine Rolle, ohne daß sie aber automatisch mitdem Begriff traditionellen geopolitischenDenkens verknüpft werden muß. Frankreichseinerseits ist mehr am Mittelmeerraum undNordafrika interessiert und sieht seine Sicherheiteher vom Süden als vom Osten herausgefordert.Allerdings muß dazu gesagt werden ,daß das kulturell-touristische InteresseDeutschlands an Südeuropa ausgesprochengroß ist.Für Deutschland wie für Frankreich spieltPolen eine besondere Rolle, da es das größte,strategisch und ökonomisch interessantesteLand in der Region darstellt und die „Brücke“nach Rußland bildet. Unter strategischen Gesichtspunktenist Polen somit das entscheidendeLand. Das hat für Polen Vorteile undNachteile. Von Vorteil ist, daß an Polen niemandvorbei kann. Von Nachteil ist, daß vonPolen für die Integration in die EU besondersgroße Anstrengungen in einzelnen Bereichenunternommen werden müssen, umintegrationsfähig bzw. europareif zu werden.Eine wichtige Aufgabe für alle drei Länderscheint zu sein, über die verschiedenenSchichten des tradierten kollektiven Gedächtnissesim jeweiligen Land nachzudenken unterdem Gesichtspunkt derVergangenheitsbewältigung. Es sollte aberauch eine zukunftsorientierte Arbeit sein, inder es darum gehen sollte, uns ein kollektivesGedächtnis als Europäer zuzulegen.Wenn man davon ausgeht, daß damals dasGründungstreffen in Weimar stattfand und daßman sich als Datum den Geburtstag vonGoethe ausgesucht hat, ist es schade, daß derkulturelle Aspekt sehr zu wünschen übrig läßt.Es geht hierbei nicht nur um Ressourcenverteilung,sondern es geht leider auch um Vertretungnationaler Kulturpolitik. Wir sind nochnicht soweit, altruistisch zu denken, um zusagen, daß wir ein Stück europäischen Dialogführen wollen. Statt dessen wird gefragt, wasFrankreich davon hat, daß es in Polen eineprivilegierte kulturelle Arbeit aufnimmt. DieDeutschen sind hierbei anscheinend eherbereit, in einen bilateralen Kontext zuinvestieren.Solch eine Konfiguration wie das WeimarerDreieck sollte nicht nur Sache der Minister,Diplomaten und Technokraten sein. Es brauchtdas Europa von unten und dies sollte in derDreiecksbeziehung getragen werden. Hierbeiist die Regionalisierung der Zusammenarbeitwichtig, wobei die neuen Bundesländer privilegiertmitarbeiten sollten, denn sie haben Erfahrungenmit Polen.Es ist wichtig, daß sich die Möglichkeiten vervielfältigenbei denen man gemeinsam überanstehende Fragen nachdenkt, aber sich auchum die Aufarbeitung der Vergangenheitbemüht, und das nicht nur im bilateralensondern im trilateralen Bereich. Hierbei istPolen kein Exklusivpartner, denn die Aufarbeitungist genauso wichtig mit Tschechien,Ungarn und anderen ost-mitteleuropäischenLändern.Herzlichen Dank für ihre Aufmerksamkeit.21

DiskussionZur Diskussion stand zunächst der Begriff „Geopolitik“, vor dessen Benutzung Dr. Vetter warnte, aufgrundder verhängnisvollen Dimension, die der Begriff in sich bürge. Dieser Hinweis sei aus deutscherSicht berechtigt, jedoch sei nach Meinung von Prof. Dr. Fritsch-Bournazel kein deutscher „Reflex“ beidiesem Begriff notwendig. Es gäbe auch eine Geopolitik, die ganz wertfrei die neuen geographischenRealitäten im ausgehenden 20.Jhdt. untersuche. Kürzlich erschien sogar ein Buch vonE.U. von Weizsäcker mit dem Titel „Erdpolitik“.Bezüglich der Interessen Frankreichs am Weimarer Dreieck wurde die Vermutung geäußert, daß eseher eine Kontrollfunktion erfülle, d.h. Beobachtung der sich entwickelnden deutsch-polnischenBeziehung. Jedoch sollte nicht vergessen werden, daß Deutschland damals Frankreich nahezugedrängt habe, sich an dieser Dreiecksbeziehung zu beteiligen, u.a. im Sinne eines Vermittlers.Eine Überlegung von Dr. Standke galt dem Bekanntheitsgrad des Weimarer Dreiecks innerhalb derBevölkerung. Es wäre evtl. sinnvoll, den Elysée-Vertrag als Modell für das Weimarer Dreieckeinzusetzen. Dieses Thema sollte vielleicht ganz aus den Händen der Politik und der Diplomatengenommen werden; es sei zwar eine hervorragende Erfindung der Politik, aber diese hätte dieDynamik dieses Dreiecks inzwischen auch schon an andere Bereiche abgegeben. Jeder könne vorseiner Haustür beginnen, das Weimarer Dreieck umzusetzen.22

II. Die bildungs- und gesellschaftspolitische DimensionEinführungOrlof ZimmermannGeneralsekretär des Komitees zur Förderung des Deutsch-Französischen Freundschaftsvertragese.V.Meine sehr verehrten Damen und Herren !Das Weimarer Dreieck hat kein vergleichbaresDreieck, weil es bei diesem Weimarer Dreieckum viel mehr geht als nur um die Achse Paris-Bonn-Berlin-Warschau oder Frankreich-Deutschland-Polen. Es geht hier um dreiSprachräume. Diese Tatsache wird häufig vergessenund in seiner Bedeutung oft nichtrichtig eingeschätzt. Es geht um denromanischen, germanischen und slawischenSprachraum und nicht nur um die drei Länderin den Sprachräumen, sondern um viel mehrNationen, die sich hier in den EinigungsprozeßEuropas einzubringen haben, wiederum ebenüber diese drei Sprachräume. Es ist sicherlichein Selbstverständnis, daß die engeZusammenarbeit zwischen Frankreich undDeutschland in der Vergangenheit gezeigt hat,daß diese ein Eck-pfeiler europäischerIntegration ist, daß dies die einzige Chance ist,Europa ernsthaft weiterzubringen. Was abernicht bedeuten darf, daß der zweite Eckpfeilereben nach der Wende in Europa auch derdeutsch-polnische Nachbarschaftsvertrag seinmuß. Es ist sicherlich richtig, daß der deutschfranzösischeVertrag nicht übertragbar ist,trotzdem kann die Idee der Jugendarbeit auchim deutsch-polnischen Verhältnis umgesetztwerden.Weiterhin muß umgesetzt werden, daß dieVölker, welche in diesen Räumen zu Hausesind, auch partizipieren wollen, z.B. Tschechienund Ungarn. Darüber hinaus gilt es auchzu beachten, daß Polen mit seiner Erfahrunghilfreich sein kann im Umgang mit Rußland,der Ukraine, Weißrußland u.s.w., wie auchimmer die Polen stehen mögen zu ihrenNachbarn im Osten. Gerade die alteBundesrepublik hat hier sehr vielNachholbedarf an Informationen.Man muß die Erfahrungen der Nachkriegszeitmit westlichen Nationen übertragen nachOsten - nicht wortwörtlich, sondern immerwieder differenziert. Hier sollten wir uns derneuen Bundesländer sehr intensiv bedienen.Die Regionen in Europa werden in der Zukunfteine gestärkte Rolle spielen müssen. Wenn dieRegionen eine starke Rolle spielen, sind natürlichdie Nationen nicht mehr so gefragt, wiedas heute noch der Fall ist und damit tut sichmanche Nation sehr schwer. Aber warumstreiten wir uns denn darum, wo wir einenKunstgegenstand ausstellen oder in welcherNation wir einen Anspruch auf Wohnrechtoder Arbeitsrecht haben ? Das ist doch ineinem geeinten Europa, in dem dieStaatenregionen ihr Mitspracherecht haben, einSelbstverständnis, Arbeit zu finden in derRegion von Tschechien oder im Elsaß oder inMarseille. Es ist auch nicht die Frage, wo ichetwas besonderes an Kunstwerken bewunderndarf und kann, sondern daß ich es in dieserEuropäischen Union, wann immer ich esmöchte, bewundern darf, und daß ichAusbildung in Anspruch nehmen darf, woimmer ich möchte, in irgendeiner Regiondieses geeinten Europas mit all seiner Vielfalt.Mit dieser Vielfalt umzugehen, daß istAufgabe der Institutionen und Einrichtungen,die die jungen Menschen zu orientieren und zubelehren haben. Hier gilt es sehr sorgsamaufzupassen, wer welche Informationenherüberbringt. Die jüngste Vergangenheitzeigt, daß die Dämonen immer nochvorhanden sind und versuchen werden mit allihren Kräften und Möglichkeiten dieseneuropäischen Einigungsprozeß in Frage zustellen. Das müssen wir verhindern. Dazubrauchen wir gute Schulen, Hochschulen undoptimale Universitäten. Ich bin derÜberzeugung, daß diese vorhanden sind, daßdiese aber vom Tatbestand desSelbstverständnisses „Die Demokratiefunktioniert ja !“ getragen werden - nicht alle,aber viele. Z.B. in der Universität Düsseldorfkennt man den Begriff Weimarer Dreieck nichteinmal. Solche Dinge sind natürlich sehrgravierend, um nicht zu sagen sogar gefährlich.Es kann nicht sein, daß es nur Universitätenoder Hochschulen gibt wie das EuropäischeHochschulinstitut in Florenz oder die Europäi-23

sche Universität für Wissenschaft und Kunst inSalzburg oder die Europauniversität Viadrinain Frankfurt/Oder.Ich glaube, daß der Westen Europas sich derViadrina, in der Möglichkeit der fortschrittlichenUnterrichtung der Studenten, gar nichtbewußt ist. Ich bin hier auf einer Ebene angelangt,die sicherlich für die Zukunft dieBedeutung hat, durch Studenten, die ihrenAbschluß haben, wiederum einzuwirken aufdie Völker in Europa. Und auch da kann essich nicht nur um Franzosen, Polen oderDeutsche handeln, sondern es muß sich auchum mehr handeln.Es ist unumgänglich, daß die Jugend dieserEuropäischen Union es gewohnt ist, in Freiheitund Demokratie zu leben. Unsere Aufgabemuß sein, dieses Gewohnheitsrecht, was optimalist, immer wieder neu zu erkämpfen.Dafür sind Universitäten da, und dieserVerantwortung müssen sie sich bewußt sein.Ich hatte die große Freude und Ehre durch wiederholteBesuche in Frankfurt/Oder dieViadrina und das was sie leistet, kennenlernenzu dürfen. Die Resonanz der Studenten und derPolitiker ist beachtlich. Dieser Brückenschlagvon Frankfurt/Oder nach Osten hin ist vonunglaublicher Bedeutung. Alle Ebenen müssenzusammenwirken und das tun, was notwendigist, um die europäische Einigung voranzubringen.Die EU ist kein Bestandteil in der Welt,die die Macht des Zwangs ausübt, sondern diedie Eigenständigkeit und die Identität jedemStaat und jeder Region beläßt. Voneinander zulernen, weil man aus anderen Regionenstammt, ist ein Gut, das es wert ist, dafür einzutretenund dieses in Freiheit und Demokratiezu verteidigen.In Deutschland scheint es, was die Mitwirkungder Jugend angeht, einigen Nachholbedarf zugeben. Wir schätzen die Jugend zu falsch einin der Bereitschaft, Verantwortung zu übernehmen.Wir müssen nicht unbedingt davon ausgehen,daß die Jugend, nur weil sie anders istals die ältere Generation, deshalb falscher inihren Denkansätzen liegt - im Gegenteil. Dietechnologischen Voraussetzungen verlangenheute von uns Flexibilität und von der Jugendnoch viel mehr. Dann lassen wir sie dochgleichberechtigt mitwirken und handeln undihnen aufzeigen, daß es sich lohnt, sich inunseren demokratischen Rechtsstaaten zu Wortzu melden.Es gilt, den Brückenschlag nach Osten hin zufundamentieren. Ein Fundament ist sicherlichgesetzt, es muß aber auch gepflegt werden. DieViadrina ist hier ein ganz besonderer Meilenstein,in der Bereitschaft, die osteuropäischenLänder in die EU aufzunehmen, eine jungeGeneration auszubilden, die mit diesem Tatbestandleben kann, ihn fortentwickeln kannund wo sie Angebote bekommt, womit siearbeiten kann.Herzlichen Dank.Die Europa-Universität in der Brückenstadt Frankfurt/Oder - Bereitschaft zumMiteinanderKarl-Josef SchmückerGründungskanzler der Europa-Universität Viadrina, Frankfurt/OderSehr geehrte Damen und Herren !Ein kleiner RückblickWährend die namensgleiche Stadt am Main,heute die Metropole des Kapitals, bereits imJahre 794 n. Chr. Ihren Einzug in das GeschichtsbuchEuropas hielt, geht die Siedlungsgeschichteder Stadt an der Oder auf das Jahr1226 zurück. Betrachtet man diegeographische Achse Paris-Berlin-Warschau-Moskau, so liegt Frankfurt/Oder von Moskauund Paris gleich weit entfernt.Frankfurt/Oder war von Beginn seiner Geschichtean eine der großen und bedeutendenStädte der Mark Brandenburg. Sie warMitglied der Hanse „Haupt- undHandelsstadt“, und sie war Sitz einerbeachtenswerten Universität, der Viadrina (lat.viadrus : am Fluß gelegen). Die alte Viadrinavon 1506 ist die letzte vorreformatorischeGründung und gleichzeitig die letzteeuropäische Universität mit drei Gründungsurkunden,und zwar eine des Papstes,eine des Kaisers und eine des Landesherrn, desKurfürsten Joachim von Brandenburg. Siewurde im Jahre 1811 nach Breslau verlegt undmit der dortigen Leopoldina vereinigt.Die neue Viadrina - Europa wartet1991 wurde, u.a. im Hinblick auf denseinerzeit bevorstehenden Abschluß desVertrages über die EU, in Frankfurt/Oder eineEuropa-Universität als Begegnungsuniversitätgegründet.24

Fast zeitgleich konferierten am 28./29.8.1991in der Goethe-Stadt Weimar die Außenministervon Deutschland, Frankreich und Polen. AmEnde ihrer Konferenz veröffentlichten sie einegemeinsame Erklärung über dieVerantwortung für Europas Zukunft. In demBewußtsein, „daß die kulturelle VielfaltEuropas und die Kreativität seiner Menschenunser wertvollstes Gemeingut ist“, erklärten siedie Pflege des europäischen Kulturerbes zumgemeinsamen Ziel mit dem Willen einerumfassenden „Politik der Zusammenarbeit inden Bereichen der Kultur, der Bildung, derWissenschaft, der Medien und derAustauschprogramme“.Bei der Entwicklung des Konzeptes für dieEuropa-Universität war uns wichtig, folgendeszum Ausdruck zu bringen :1. Daß der Hochschulbildung an der Schwelledes 2. Jahrtausend eine wichtige Rolle zukommt,nicht nur bei der Bewahrung undEntwicklung des europäischen kulturellenErbes, sondern auch dann, wenn es sichdarum handelt, dieses Erbe weiterzuvermittelnund ihm zu einer größeren Verbreitungunter den europäischen Bürgerinnenund Bürgern und über die Grenzen derStaaten hinweg zu verhelfen.2. Die Verwirklichung der Europäischen Integrationan der Brücke zum NachbarlandPolen mit dem Ziel, die trennenden Schrankenin Europa zu beseitigen, um den kulturellen,wirtschaftlichen und sozialen Fortschrittzu sichern.3. Die Studiengänge so zu gestalten, daß alleStudierenden eine Bildung miteuropäischen Dimensionen genießenkönnen.Dieser Herausforderung will sich die Europa-Universität stellen. Eine solche Universität ander unmittelbaren Grenze zu unserem NachbarnPolen gelegen, an der Grenze zwischender EU und den ehemals sozialistischenStaaten Zentral- und Osteuropas istprädestiniert, eine Brückenfunktion gegenüberdem Osten Europas wahrzunehmen undWissenschaft in Lehre und Forschung undWeiterbildung im Ost-West-Verhältnis zupflegen.„Keiner kann Europa mit seinen ungeheurenMöglichkeiten und seiner Erfahrung ersetzen,weder in der Weltpolitik noch in der Weltentwicklung.Europa kann und muß eine positiveRolle spielen.“Gorbatschow, M. : Perestroika.- 1987Daß die Europa-Universität und das jenseitsder Oder im benachbarten Slubice errichteteCollegium Polonicum dazu einen wichtigenBeitrag leisten können, dafür bieten das Konzeptund die angebotenen Studiengänge besteVoraussetzungen.Drei Fakultäten und ein SprachenzentrumDas hochschulpolitisch-wissenschaftliche Gesamtkonzeptuniversitärer Ausbildung im LandBrandenburg basiert nicht auf der Multidisziplinarität,sondern bevorzugt die Interdisziplinarität,also die Zusammenarbeit zwischenbenachbarten aber auch zwischen heterogenenFächern. Die Viadrina konzentriert ihre Lehreauf drei große Bereiche :1. Die unsere Gesellschaft bestimmendenOrdnungswissenschaften (Rechts- undWirtschaftswissenschaften).2. Die Kulturwissenschaften als Orientierungswissenschaften.3. Die Fremdspachenvermittlung als integralerBestandteil der Fachdisziplinen.Die Besonderheit des Studiums in Frankfurt/Oderliegt darin begründet, daß die einzelnenStudienfächer miteinander verschränktsind. Das bedeutet z.B., daß die Studierendendes Faches Wirtschaftswissenschaften auchElemente aus den Studiengängen Rechtswissenschaftund Kulturwissenschaften einschließlicheiner oder auch mehrerer Fremdsprachenerlernen müssen.Die Fakultät für Kulturwissenschaft an derViadrina ist das grundsätzlich neue in der deutschenUniversitätslandschaft. Anstelle der traditionellenPhilosophischen Fakultät versuchtdie Kulturwissenschaftliche Fakultät über dieobligatorischen geisteswissenschaftlichen Angebotehinauszugehen und sie mit den Sozialwissenschaftenzu verbinden. So hat der Studiengangdrei Optionen, eine geschichtswissenschaftliche,eine sozialwissenschaftliche sowieeine sprach- und literaturwissenschaftliche.Während das Grundstudium disziplinär ausgerichtetist, steht im Hauptstudium die Interdisziplinaritätim Vordergrund.Der spezifische Beitrag der Viadrina als Europa-und Begegnungsuniversität besteht darin,durch Lehre und Forschung die Integration zufördern und zur Verständigung in Europa beizutragen.Darüber hinaus kann man dasMandat der Universität darin sehen, daß esjungen Menschen Chancen für ihre berufliche,persönliche und gesellschaftliche25

Eingliederung in das weiter wachsende Europaermöglicht. Es ist evident, daß dieSprachvermittlung hierfür beizutragen inbesonderer Weise aufgerufen und geeignet ist.Das Collegium PolonicumDer Vertrag über die gute Nachbarschaft vom17.6.1991 unterstreicht im Hinblick auf dieneue Qualität der deutsch-polnischen Zusammenarbeitu.a. das Erfordernis der Erweiterungder wissenschaftlichen Zusammenarbeit.So konnte im März 1992 ein Vertrag zwischender Viadrina und der Adam-Mickiewicz-UniversitätPoznan/Posen unterschrieben werden,der die Errichtung des Collegium Polonicum inSlubice, der ehemaligen Dammvorstadt,unmittelbar an der Oderbrücke zu Frankfurtgelegen, ermöglichte. Es ist eine von beidenUniversitäten als Rechtsträger gemeinsamgetragene Wissenschaftseinrichtung.Im Bewußtsein über ein reichhaltiges Kulturgut,hat sich das Collegium Polonicum u.a.folgende besondere Aufgaben auferlegt :• Studiengänge zur Ergänzung der Studienmöglichkeitenan der Viadrina• Förderung der wissenschaftlichen Begegnungzwischen Deutschland und Polen• Förderung des Wissens über Polen undOsteuropa• Untersuchung interkultureller Kommunikationsprozessezwischen Westeuropa- undden Ländern Mittel- und Osteuropas• Rechts- und VerfassungsvergleicheDas Collegium Polonicum ist eine komplementäreEinrichtung zum Lehrangebot derViadrina und kein Konkurrenzunternehmen.Studieren in Frankfurt/OderAn der Viadrina studieren nicht nur Deutscheund Polen, sondern die Studierenden kommenaus mehr als 30 Ländern (Quelle : MOZ vom16.10.96). Bei näherer Betrachtung ergibt sichfür das Wintersemester 97/98 folgendes Bild :Von den 2835 Immatrikulierten kommen 1662aus Deutschland mit deutlichem Schwerpunktaus Brandenburg. Aus Polen kommen 1060und aus anderen europäischen und sonstigenLändern 113 Studierende. Der Anteil derer, dieaus den EU-Ländern - ohne Deutschland -kommen beträgt nur 1,13 %, in absoluten Zahlen32 Studierende.Liegt es an der Stadt und der Grenzregion, undmangelt es noch an der Erkenntnis, die derbedeutendste Dichter Polens A. Mickiewiczseinerzeit so beschrieben hat :„Je mehr ihr Eure Seelen öffnet, öffnet ihrauch Eure Grenzen !“ ?Mir scheint, es rächt sich noch immer die zuDDR-Zeiten verordnete Völkerfreundschaft,die in Wirklichkeit nie bestanden hat und eherAbneigung provozierte, aber in den Köpfenvor allem der älteren Menschen noch weiterwirkt.Bemerkenswert ist eine vom Institut für Marktforschungin Leipzig erarbeitete Studie überdie Lebenssituation in Frankfurt/Oder.Während einerseits eine große Mehrheit derBefragten sich künftig Frankfurt alsDrehscheibe des Handels mit Osteuropa undals bedeutende Universitätsstadt wünscht,verbinden andererseits zwei Drittel derBefragten die Nachbarschaft zu Polen mit einerBedrohung von Arbeitsplätzen und sogar einDrittel gaben an, daß sich das Verhältnis zumpolnischen Nachbarn gar verschlechtert habe.Die Befragten fühlen sich nach wie vor als„Ostdeutsche“, Europäer zu sein meinenweniger als die Hälfte. Vorurteile auf beidenSeiten erschweren weiterhin denBrückenschlag und verstellen den Blick für dasGute und auch das Änderungs- undVerbesserungswürdige.Die Bereitschaft zum MiteinanderArm an geschichtlichen Ereignissen war undist das ausgehende Jahrhundert wahrlich nicht.Denken wir z.B. an die Mauer und die schierunüberwindbaren Grenzen, reale und symbolischeGrenzen. Sie haben in der Folge auch einanderes bewirkt : Die Bereitschaft zur Versöhnung,zur Verständigung, zum Zusammengehenund zur friedlichen Kooperation wurde ineinem Maße geweckt, wie wir es in der Geschichtenie zuvor erlebt haben. Ein Belegdafür ist die EU, die größte wirtschaftliche,politische und geistige Gemeinschaft freierStaaten in der Welt. Sie umfaßt Länder, die inder Vergangenheit viele Kriege gegeneinandergeführt hatten, die heute Partner sind und vonden gleichen Idealen des Friedens, der Freiheitund der Gerechtigkeit beseelt sind.Mit der Gründung des „Weimarer Dreiecks“haben sich Deutschland und seine größtenNachbarn Frankreich und Polen zusammengeschlossen,um u.a. durch grenzüberschreitenderegionale Zusammenarbeit unsereZukunft, die Europa bedeutet, für die Menschenerfahrbar zu machen. Die Freundschaftmit unserem westlichen Nachbarn Frankreichist nur gelungen, weil wir uns der Vergangenheitangenommen haben, mit unserem26

östlichen Nachbarn Polen haben wir uns erstauf den Weg begeben. Geduld ist angesagt.Nur Geduld und Vertrauen wird unsermöglichen, Starkes aufzubauen, vor allem inder Beziehung zu anderen. Dabei müssen wirbegreifen, daß die Länder, die in einigenJahren Mitglied der EU sein werden, nicht nurals Nehmende zu uns kommen, sondern gewißauch als gebende. Trotz aller nochvorhandenen Schwierigkeiten : Europa wirdzueinander finden. Es gibt zur Zusammenarbeitkeine zukunftssichernde Alternative.Zeichen und Symbole - die BrückeZum Schluß meiner Ausführungen möchte ichihre Aufmerksamkeit auf das Symbol derEuropa-Universität richten : Das alte Siegelneu gestaltet, kombiniert mit der frankfurtspezifischenBrücke.Zeichen spielen in unserem täglichen Lebeneine wichtige Rolle. Wir leben mit ihnen undfinden sie z.B. im Straßenverkehr, in öffentlichenGebäuden und auf Wanderwegen. Zeichensprechen eine eigene wegweisende Spracheund helfen Irrwege zu vermeiden. Siehaben keinen Selbstzweck, sondern weisenüber sich hinaus. Es gibt aber auch Zeichen,die mehr sind als nur Orientierungshilfen,Zeichen die eine tiefere Wirklichkeiterschließen. Wir sprechen von Symbolen. Einsolches Symbol ist für mich eine „Brücke“.Brücken verbinden Getrenntes, vereinen Gegensätze,überbrücken Klüfte und Schluchten.Brücken sind Symbole der Verbindung undVermittlung zwischen den Menschen undNationen. Mit der Brücke kam der Fortschritt,kam aber auch Wissen über Abgründe hinweg,über jene, die „jenseits“ lebten. Mit der Brückewurden Gegensätze aufgehoben, wurden Getrenntevereint und Abgründe behoben. Imübertragenen Sinn wurde die Brücke zumSymbol der Begegnung, der Bereitschaft zumMiteinander. Wer dem anderen „Brücken baut“gibt zu verstehen, daß er ihn akzeptiert, daß erihn, bei all seiner Andersartigkeit, anerkennt,daß er mit ihm gemeinsam in die Zukunftgehen will. So war denn auch dieser Befundfür den Gründungsrektor und den Gründungskanzlerausschlaggebend dafür, der Europa-Universität das Siegel mit der schmucklosenFrankfurter Stadtbrücke als Symbol zu geben.In der Amtskette des Rektors findet sich dieseBrücke als einzelnes Kettenglied wieder, verbundenmit den 12 Europasymbolen, denSternen. Das dreizehnte, sternlose Symboldeutet auf die Öffnung Europas hin, ein Europaohne Grenzen. Diese Frankfurter Stadtbrückewird auch künftig nicht gleichrangig z.B. mitder Tiberbrücke in Rom genannt werden, dochbleibt zu wünschen, daß dieses Symbol für dieViadrina eine Verpflichtung bleibt, ihrem Anspruchgerecht zu werden. Für Europa muß imübertragenen Sinne der Satz gelten, den manauf einer Brücke in Indien fand :„Die Welt ist eine Brücke,baue nicht darauf,gehe hinüber !“Herzlichen Dank.Der Stellenwert des „Weimarer Dreiecks“ für Forschung und Lehre an der Europa-Universität ViadrinaProf. Dr. Alfred KötzleLehrstuhl für Wirtschaftswissenschaften, Europa-Universität ViadrinaMeine sehr verehrten Damen und Herren !Diedeutsch-französisch-polnischeKooperation im Rahmen des WeimarerDreiecks verfolgt im wesentlichen zwei Ziele.Einerseits sollte ein diplomatisch-politischesAbstimmungsforum gebildet werden,andererseits wollten die Initiatoren den Wegfür den sog. „Geist von Weimar“ in allen dreiGesellschaften bahnen. Hierbei geht es umkonkrete Aktionen der dreiseitigenZusammenarbeit, wie z.B. um Schulpartnerschaftenund Hochschulkooperationensowie die Zusammenarbeit kultureller Einrichtungenaus Polen, Deutschland und Frankreich.Zu einem Modell für solche trilateralenBegegnungen will sich die Europa-UniversitätViadrina (EUV) entwickeln. Es ist deshalbauch kein Zufall, daß im November 1997 diesiebte Begegnung der Außenminister ausPolen, Frankreich und Deutschland in Frankfurt/Oderstattgefunden hat.Gründungskonzeption der ViadrinaDie Konzeption bei der Neugründung im September1991 sah von vornherein eine bewußtinternationale und vor allem eine europäischeAusrichtung der Hochschule vor. Aufgrund27

ihres Standortes sollte gerade auch der geistigeBrückenschlag nach Ostmitteleuropa und insbesonderenach Polen gesucht werden.Von polnischer Seite wurde die Gründung derViadrina in vielfältiger Weise unterstützt. InWesteuropa sah sich Frankreich vorrangigunserer Universität verpflichtet, das bei derGründung die Finanzierung einer Stelle imSprachenzentrum übernahm.Studenten und KollegiumZuallererst gilt, daß vor allem dann ein Beitragzur Internationalität geleistet werden kann,wenn Bürger verschiedenster Länder zusammenkommenund täglich zusammen arbeiten.Um das grenzüberschreitende Mandat derViadrina verwirklichen zu können, war vonAnfang an klar, daß es wichtig ist, die Grenzebuchstäblich zu öffnen und Studenten aus denNachbarländern und insbesondere aus Polenden Zugang zu eröffnen - und zwar nicht alsGäste für ein paar Semester, sondern als reguläreStudierende. Dadurch werden sie zu integralenMitgliedern der Universität, und tragendurch ihre Präsenz zur Internationalität derViadrina bei.In einer Situation mit einem hohen Prozentsatzausländischer Studenten ist die Versorgung mitWohnheimplätzen ungemein wichtig. Hier hatsich u.a. mit Hilfe der polnischen Regierungund der EU eine ausgezeichnete Lösung ergeben.Ein erheblicher Teil der Studierenden -sowohl polnischer, deutscher als auch andererNationalität - wohnt inzwischen auf deranderen Seite der Oder in Slubice. Für dieseStudenten gehört das Passieren der EU-Außengrenzemit Studentenausweis zum Alltag. DasEuropa von morgen, in dem das WeimarerDreieck ein stabiles Fundament bilden will, istfür sie bereits tägliche Realität.Ein internationales Profil erfordert aber auchein internationales Kollegium. So wurde vonAnfang an bei den Berufungen der Professorenbesonderer Wert darauf gelegt,Wissenschaftler anderer Länder zu gewinnen.Der Erfolg läßt sich sehen : Insgesamt verfügtetwa ein Drittel der mittlerweile 46Professoren über wissenschaftlicheErfahrungen aus anderen Ländern. Vor einigerZeit wurde der dritte polnische Kollege an derViadrina zum Professor ernannt, weiterekommen aus Australien, Finnland, denNiederlanden und den USA.Besonders dankbar sind wir der Otto-Wolff-Stiftung, aus deren Mitteln eine fakultätsübergreifendeEuropaprofessur finanziert wird.Jedes Semester wird ein Inhaber dieser Professurauf Vorschlag aus der Kollegenschaft bestimmt,der sich in allgemein zugänglichenVeranstaltungen mit deutsch-polnischenThemen, verbunden mit europäischem Bezug,auseinandersetzt. Der erste Inhaber der Europaprofessurwar der ehemalige BundespräsidentR. von Weizsäcker. Insgesamt bietet dieseProfessur eine sehr gute Basis für die Beschäftigungmit Fragen des neuen Europas und istsozusagen eine Mustereinrichtung im Sinnedes Gründungskonzeptes der Viadrina und desGeistes von Weimar.Zusätzlich bemüht sich die Universität, möglichstviele ausländische Gastdozenten zu gewinnen.Lehre und ForschungUm dem Gründungskonzept der Viadrina zuentsprechen, reicht die personelle Dimensionder Internationalität nicht aus. Auch Lehre undForschung sollten in ähnlicher Weise dieseinternationale und europäische Ausrichtungreflektieren.Deshalb werden an allen Fakultäten gezieltLehrveranstaltungen mit Europa als Gegenstandder Ausbildung angeboten. Die Kulturwissenschaftlerbeschäftigen sich in Forschungund Lehre z.B. damit, die kulturelle Reichhaltigkeitund Vielfalt der europäischen Traditionund Gegenwart transparent zu machen undsie durch kulturvergleichende Analysen in besondererWeise zu beleuchten. Gerade indiesem Studiengang findet man die meistenProgramme, die sich mit Frankreich und Polenbeschäftigen.An der juristischen Fakultät sind zwei Drittelder Lehrstühle auf internationale Aspekte spezialisiert,u.a. Europarecht, osteuropäischesVerfassungsrecht, internationales Straf-,Privat- und Wirtschaftsrecht. Hervorzuhebenist außerdem das Angebot eines internationalenrechtswissenschaftlichen Studiengangs.An der wirtschaftswissenschaftlichen Fakultätwird dem internationalen Charakter des Wirtschaftsgeschehensin der Ausbildung besondererBedeutung beigemessen. Die Fremdsprachenausbildungsowie der Besuch kulturundrechtswissenschaftlicher Veranstaltungenist fester Bestandteil des Studiums, um durchinterdisziplinäre, internationale und interkulturelleKompetenz die Fähigkeit zu globalemDenken und Handeln zu vermitteln.Zudem unterhält diese Fakultät einumfangreiches Kooperationsnetz mitfranzösischen und polnischen Partnern.28

Nicht nur die Lehre soll an der Viadrina eineninternationalen Bezug aufweisen, sondern auchdie Forschung. Deshalb findet man an allenFakultäten einen Schwerpunkt bei der internationalvergleichenden Forschung, wie z.B. beider Rechtsvergleichung, der TransformationsundManagementforschung sowie der Beschäftigungmit dem Wertewandel europäischerGesellschaften.In diesem Zusammenhang haben sich an derViadrina bereits drei interdisziplinäre und internationaleForschungsinstitute gebildet, z.B.das Frankfurter Institut für Transformationsstudien.Ein dezidiert trinationales Projekt befindet sichnoch in der Vorbereitungsphase, das„Trinationale Graduierten Kolleg Deutschland-Frankreich-Polen zu Fragen derTransformation in Osteuropa und dereuropäischen Integration“. Es wurde erstmaligoffiziell bei der Außenministertagung desWeimarer Dreiecks in Frankfurt/Odervorgestellt und soll konkret den Gedanken des„Geistes von Weimar“ umsetzen.Partnerschaften der EUVSeit dem Beginn des Studienbetriebs im Herbst1992 konnte die Viadrina ein umfangreichesNetz internationaler Beziehungen aufbauen,das sich ständig erweitert und verdichtet.Inzwischen hat die Viadrina mit ungefähr 70Hochschulen auf vier KontinentenVereinbarungen über Zusammenarbeit und denAustausch von Lehrenden und Lernendenabgeschlossen.Im Rahmen von EU-Förderprogrammen, z.B.dem ERASMUS-Programm, kooperiert dieViadrina mit diversen europäischen Universitäten.Die wirtschaftswissenschaftlicheFakultät unterhält z.Zt. intensive Kontakte mitzwei französischen Hochschulen, die es denStudenten ermöglichen, ein deutschfranzösischesDoppeldiplom zu erlangen.Eine sehr intensive und funktionierende Partnerschaftbesteht mit der Adam-Mickiewicz-Universität in Poznan.SprachenzentrumAufgrund der internationalen Ausrichtung derViadrina ist die Fremdsprachenausbildung füralle Studenten ein integraler Bestandteil desStudiums. Studierenden aller Fakultäten stehtdas Lehrangebot des Sprachenzentrums invielen Sprachen zur Verfügung. Die Lehrersind fast ausschließlich Muttersprachler. Zusätzlichwird das autonome Studieren mittelseines multimedialen Selbstlernzentrums unterstützt.Bei den Aktivitäten des Sprachenzentrums gibtes wesentliche Kooperationen mit einer französischenHochschule und dem Institut Françaisin Berlin. Letzteres leistet seit der Eröffnungder Viadrina Unterstützung im materiellen undpersonellen Bereich.Bei den auf Polen bezogenen Aktivitäten desSprachenzentrums sei die Organisation vonAusbildungskursen für „Gruppendolmetscher“genannt. Die Kurse richten sich an Personen,die in der deutsch-polnischen Jugendarbeittätig sind oder es werden wollen. Solche Ausbildungskursewerden derzeit nur vom Sprachenzentrumder Viadrina angeboten. Um dasTandem Deutschland-Polen zu einem„Tridem“ Frankreich-Deutschland-Polenauszubauen, ist die Erweiterung der Kurse für„Gruppendolmetscher“ zu einem trilingualenAusbildungskurs vorgesehen.Ein weiteres Projekt des Sprachenzentrumssieht solche trilingualen Sprachkurse im Zertifikatsbereichfür Kulturwissenschaftler vor.Grenzen der internationalen KooperationEs handelt sich bei den existierenden Programmender Europa-Universität zum großenTeil noch um bilaterale Ansätze. Die Universitätnimmt gewissermaßen eine Brückenfunktionwahr, mit Kontakten sowohl nach Westenals auch schwerpunktmäßig nach Osten. Diesesist durch die geographische Lage der Universitätsehr nachvollziehbar. Konkrete dreiseitigeProjekte, die dem „Geist von Weimar“ an derViadrina Leben einhauchen sollen, sind derzeitnur in ersten Ansätzen zu sehen.Wenn wir die drei studierenden Gruppen betrachten,Deutsche, Franzosen und Polen, kannman sagen, daß bei den polnischen Studentender Erfolg relativ groß ist. Wir bekommen ausPolen sehr viele außerordentlich qualifizierteStudierende. Wir haben mehr Anmeldungenals wir Studienplätze verfügbar haben.Bei den deutschen Studierenden bestehenschon einige Defizite. Wir haben fast nur Studentenaus Brandenburg bzw. den neuen Bundesländern.Ein Problem ist, daß diese Studentenüberwiegend nach Westen orientiert sind,was nicht verwunderlich ist.Studenten aus Frankreich kommen zumeist nurim Austausch. Es ist ganz schwer, französischeInteressierte für ein Vollzeitstudium an derViadrina zu gewinnen.Ein weiterer Schwachpunkt liegt darin, daß dieViadrina eine sehr kleine Universität mit29

wenigen Hochschullehrern ist, weshalb häufigdie „manpower“ fehlt, um all das zurealisieren, was wünschenswert wäre.Weitere Probleme, mit denen sich die Viadrinakonfrontiert sieht, sind die Konkurrenz vonBerlin und die Akquisition von Studenten ausländischerPartneruniversitäten. Gaststudentenkommen nicht so zahlreich nach Frankfurt/Oderwie gewünscht. Gründe hierfür sindim wesentlichen mangelnde Sprachkenntnisse,Unterschiede in den Bildungssystemen und derStandort Frankfurt/Oder. Mit der Stadt werdenoft die Begriffe „Grenzstau“ und„Grenzkriminalität“ assoziiert. Außerdem istFrankfurt keine Metropole, so daß viele ehervon dem nahen Berlin mit seinem reichhaltigenKulturangebot angezogen werden.Insgesamt können wir jedoch einigermaßenzufrieden sein mit der Entwicklung unsererUniversität, insbesondere was die konkreteAusrichtung nach Polen und Frankreich betrifft.Vielen Dank.DiskussionNach der Meinung von Prof. Sagave müßten an allen großen Universitäten in Deutschland und Frankreichpolnische Lektorate eingerichtet werden, nicht nur wegen der Sprache, sondern auch wegen derLandeskunde.Ein weiterer Kommentar richtete sich an die Landesregierung von Brandenburg, die trotz allem Lobden Wert einer Europa-Universität an der Grenze zu Polen noch nicht verstanden hätte.Laut Prof. Dr. Kötzle sei die Ausrichtung der Viadrina Richtung Osten in ihrer Konzeption angelegt.In der Forschung orientierten sich z.B. alle Projekte Richtung Osteuropa. Weiterhin gäbe es an derViadrina regelmäßig Gastprofessoren aus Osteuropa, jedoch primär aus Polen. Für Studenten, die ausosteuropäischen Staaten kommen, wird ein kleines Stipendium zur Verfügung gestellt, da sie es sichsonst nicht leisten könnten. Leider seien jedoch die finanziellen Mittel der EUV sehr spärlich.Es sei Werbung für notwendige Geldmittel erforderlich, denn Aus- und Fortbildung sollte nicht amGeldmangel scheitern.30

EinführungProf. Dr. Peter MettlerFachhochschule WiesbadenMeine Damen und Herren !Eine der großen Schwierigkeiten, die wirhaben in Osteuropa, ist die, daß der Westenaufgrund seiner Kapitalkraft ungefähr 400.000der Spitzenforscher aus Osteuropa abgekaufthat. Wenn sie z.B. heute in ein amerikanischesLabor gehen, dann werden sie mit SicherheitRussen, Polen, Ukrainer u.s.w. finden. KeinWunder, daß man Probleme hat, diese Länderwieder aufzubauen, wenn die Intelligenz nichtmehr da ist.Ich möchte noch etwas über die Städtepartnerschaftzwischen Grünberg bei Gießen undCondom bei Toulouse. Im letzten Jahr gab esvom Europarat eine Ehrenmedaille für 25 JahreStädtepartnerschaft. Im Laufe der Jahre hatsich diese Zweierpartnerschaft ausgedehnt. Diefranzösische Gemeinde hat eine spanischeGemeinde hinzugebracht, und die deutscheStadt eine polnische. Diese 25 jährige Partnerschaftwurde von diesen vier Gemeinden in derStadt Grünberg gefeiert. Aus jeder dieserGemeinden kamen ca. 300 Besucher. Das istsozusagen die untere Ebene, die tatsächlicheBevölkerungsbegegnung.Herzlichen Dank.Die Jugendarbeit des Wieland InstitutesDr. Horst SittigLeiter des Wielandgut Oßmannstedt e.V.Meine Damen und Herren !Das Wielandgut Oßmannstedt liegt zwischender Klassikerstadt Weimar und der GlockenundWirkerstadt Apolda im herrlichen Ilmtal inThüringen.Christoph Martin Wieland (1733 - 1813) zog1797 als Dichter der deutschen Aufklärung fürsechs Jahre von Weimar nach Oßmannstedt.Angeregt wurde dieser Umzug auch nach derAuseinandersetzung mit dem französischenPhilosophen Rousseau. Als Landpoet (wie ersich selber nannte) traf er auf seinem Gut mitbedeutenden deutschen und ausländischenDichtern, Philosophen und Gelehrten zusammen(u.a. Herder, Kleist, J.Paul, A.Amalia).Heute beherbergt das Gut eine Grundschuleund zwei Museumsräume zu Wieland. Zukünftigwird es ein „Wieland-Museum“ im Gutgeben, so daß die Begegnungsstätte und einMuseum im Gut nebeneinander bzw. zusammenwirken werden.In diesem historischen Ambiente wurde derGedanke geboren, eine Begegnungsstätte fürdie Jugend Europas zu schaffen. Am 26.1.1993trafen sich 30 interessierte Personen, unterihnen die Ministerin für Bundesangelegenheiten,Fr. Lieberknecht, der Landrat,Hr. Münchberg, der Verwaltungsdirektor derStiftung Weimarer Klassik, Hr. Schmidt, u.v.a.zur Gründungsversammlung des Förderkreisesim Wielandgut in Oßmannstedt. An diesemkulturhistorischen Ort wollen wir als Förderkreisden Gedanken des friedlichenNebeneinanderlebens der „EuropäischenJugend“ vertiefen und ihr die „DeutscheKlassik“ sowie die Schönheiten Thüringensnahebringen. Der politische Wille der Gründungsmitgliederwurde in einem Kreistagsbeschlußmanifestiert und dieser schaffte dieVoraussetzung, daß finanzielle Mittel zumAusbau der alten Schulräume als Begegnungsstättezur Verfügung standen.Es sollte ein Bogen gespannt werden von denWertvorstellungen der Aufklärung hin zu denneuen Anforderungen an Bildung (für alle) undWertorientierung im künftig vereinten Europa.Zusammen mit den Museumspädagogen derStiftung Weimarer Klassik (SWK) wurdenanspruchsvolle Programme ausgearbeitet, z.B.„Das vorklassische Weimar“, „Das klassischeWeimar“, „Projektarbeit zu Goethes undSchillers Werken und Tätigkeiten“. Diese Programmesind gestaltet für Schüler der gymnasialenOberstufe mit dem LeistungskursDeutsch/Literatur.Seit 1995 gibt es ein Studentenprojekt „5 TageKlassik Weimar - 5 Tage Romantik Jena“,welches gemeinsam organisiert wurde mit derSWK, der Uni Jena und der PH Erfurt. DiesesProjekt ist für Germanistikstudenten gedacht.31

Neben diesen zwei Arbeitsfeldern mit derspeziellen Klientel ist unser Haus für alleanderen Institutionen, Vereine und Verbändenatürlich offen. Das Wielandgut hat im übrigeneine sehr interessante Lage. Es ist nur 6 kmvon Weimar entfernt, mit der Bauhaus-Universität, dem Theater, derMusikhochschule u.a. Auch Buchenwald liegtin der Nähe. Dieses Spannungsfeld zwischenDeutscher Klassik und NationalsozialistischerVergangenheit ist natürlich ein Diskussionsfeldfür junge Menschen.In den 5 Jahren unseres Bestehens hatten wirGäste aus ganz Deutschland und 12 anderenLändern Europas, Afrikas und Nordamerikas.Mit einer Kapazität von 25 Betten sind wir miteiner Auslastung von ca. 65 % sehr zufrieden.Zufrieden sind auch unsere Gäste, dies spiegeltsich in den Eintragungen im Gästebuch undvielen Briefen wieder. BesondereAnerkennung wurde uns durch die Verleihungder Europamedaille „in Anerkennung fürbesondere Verdienste um die europäischeEinigung“ ausgesprochen.Als Mitgestalter und ab 1996 auch Träger derSommerserenaden und der Wieland-Ehrungkonnte sich der Förderkreis kulturell in dasregionale Programm des Kulturamtes des KreisesWeimarer Land einbringen.Da Weimar 1999 als europäische Kulturhauptstadtan uns nicht spurlos vorbeigehen wird,haben wir gemeinsam mit dem Literaturinstitutder Uni Gießen, der Uni Jena und der SWKzwei internationale Veranstaltungen geplant :• „Goethes Werke nach 225 Jahren wiedergelesen ?“• „Wieland und seine Stellung innerhalb derKlassik“Beruhigend ist die Tatsache, daß die SWKdieses Projekt weiterhin befördern will.Der Ausbau des Wielandgutes wird so aussehen,daß ein „Museumsteil zu Wieland“ unddie EJB gemeinsam im Gut arbeiten werden.Also qualifizierte Jugendarbeit in einemDenkmal.„Wenn auch die Welt im ganzen vorschreitet, dieJugend muß doch immer wieder von vorn anfangenund als Individuum die Epochen der Weltkulturdurchmachen...“Goethein den Aufzeichnungenvon Eckermann (1827)Dazu wollen wir einen Beitrag leisten.Vielen Dank.DiskussionAuf Anfrage bezüglich des Bekanntheitsgrads des Wielandgutes wurde von Dr. Sittig ergänzt, daßsich die Werbung bisher auf die mündliche Weitergabe beschränke. Es gäbe inzwischen auch schoneinige Stammgäste, d.h. Pädagogen mit ihren jeweiligen Schulklassen. Es liefen sogar schonVorbestellungen für das Jahr 2000. Schwierig sei jedoch bisher die europaweite Bekanntmachung undÖffentlichkeitsarbeit. Die Finanzierung des Wielandgutes erfolge derzeit über Fördermittel derStiftung Weimarer Klassik, über Einnahmen aus Übernachtungen und durch Hilfe von Sponsoren.Das Weimarer Dreieck und die Bedeutung der Regionen im Lichte der Agenda 2000Alexander von LingenReferat Osteuropa-Fragen, Europäisches Parlament, BrüsselHistorischer Rahmen : EU als Kind des KaltenKrieges oder besserer EinsichtDas 20.Jhdt. wäre für Europa verheerend zuEnde gegangen, als das wohl schrecklichsteund folgenschwerste Jahrhundert seiner langenGeschichte :• zwei vernichtende Weltkriege, die die europäischenStaaten marginalisierten und verarmten• das Joch der Diktatur ideologischerRegime, die nach Hegemonie trachtetenund Menschenrechte mit Füßen traten• die Zweiteilung Europas während deskalten Krieges mit seinem statischenGleichgewicht zwischen zwei feindlichenLagernEine furchtbare Bilanz, wären da nicht zu guterLetzt zwei Dinge geschehen, die dem ganzeneine positive Wendung geben und Optimismusüber die Jahrhundertwende hinausrechtfertigen könnten. Das eine ist dasZerschlagen der beiden grausamen Regime desKommunismus und Nationalsozialismus, dasandere die Gründung der EU.Am Anfang dieser europäischen Integrationstand eine nicht präzise definierte politische32

Finalität, nämlich dem „immer engeren Zusammenschlußder europäischen Völker“ durchfunktionelle wirtschaftliche Integration näherzu kommen. Diese Methode hat zu einemweder dem Staatsrecht noch dem Völkerrechtzuzuordnenden Gebilde sui generis geführt,das supranationale Züge mit intergouvernementalenverbindet. Von Anbeginn hat die EUals stabilisierender und integrativer Machtfaktorim Zentrum Westeuropas eine wichtigepolitische Doppelrolle gespielt.In einem von Krieg und historisch gewachsenemMißtrauen zerrissenen Europa ist es derEU gelungen, den ehemaligen AggressorDeutschland und dessen Kriegsgegner, allenvoran Frankreich, in eine gemeinsame Struktureinzubinden. Gleichzeitig hat der westeuropäischeZusammenschluß komplementär zurNATO das Machtgleichgewicht zwischen denBlöcken abgestützt und somit einen Stabilitätsraumgeschaffen. Diese EU wird nun, nachdem Ende des kalten Krieges, zum Anziehungspunktfür die Staaten Mittel- und Osteuropas.Was ist dieses Gebilde, das sich über vieleJahre und Krisen fortentwickelt hat und, inzwischenauf 15 Mitgliedstaaten angewachsen,sich auf die nächsten Beitritte vorbereitet ?Die EU zwischen gemeinsamer unddifferenzierter IntegrationDie Europäische Wirtschaftsgemeinschaft desRömischen Vertrages von 1957 baute auf derHomogenität der sechs Gründungsstaaten auf.Die Europäische Union des Maastrichter Vertragesvon 1992 stieß mit ihren Zielvorstellungenbereits an die Grenzen des allen Mitgliedstaatengemeinsam möglichen politischenGrundkonsenses. Die heutige Union mit ihren15 Mitgliedern ist durch die verschiedenenErweiterungen heterogener geworden. VermehrteInteressendivergenzen und unterschiedlicheLösungsansätze weisen auf eine differenzierteIntegrationsentwicklung hin.Die Entwicklung von der Zollunion zumBinnenmarkt war noch geprägt von einer gemeinsamenIntegration, deren Grundlage dergemeinsame Besitzstand (aquis communautaire)war. Dieser beinhaltet nicht nurdie rechtlichen Grundlagen der EU, sondernauch politische Zielvorstellungen für dieWeiterentwicklung der Integration, soweit sieauf dem Konsens der Mitgliedstaaten beruhen.Somit mußte jedes Beitrittsland mit dem acquiscommunautaire den aktuellen Integrationsstandübernehmen, sowie zu weiteren Fortschrittenin der Integrationsentwicklung bereit sein. Alsder Binnenmarkt schließlich 1993 in Kraft trat,galten seine vier Grundfreiheiten und ihre wirtschaftlichen,sozialen und politischen Auswirkungenauf dem Gemeinschaftsgebiet imwesentlichen ohne Unterschiede. Mit der einheitlichenEuropäischen Akte von 1986 ist dieklassischegemeinsameIntegrationsentwicklung zu einem Höhepunktaber wohl auch zu einem Ende gekommen.Der Maastrichter Unionsvertrag von 1992 undseine beschlossene Teilreform imAmsterdamer Vertrag von 1997 bedeuteninsoweit einen Wendepunkt, als hier erstmalsAnsätze einer differenzierten Integrationeingeführt werden. Die Diskussion über dasMaastrichter Integrationsmodell kreist um dieGrundfrage, wie weit die weitere Integrationmit ausreichender Flexibilität kombiniertwerden muß und inwieweit Sonderlösungengewählt werden können, ohne das Ganze zuzerstören (Europa mehrererGeschwindigkeiten, Variable Geometrie,Kerneuropa, Europa à la carte).Darüber hinaus wurde bereits in der Vergangenheitdie Möglichkeit für Integrationsentwicklungenaußerhalb der gemeinsamenStruktur genutzt. Beispiele hierfür sind dasSchengener Abkommen (1985) und die SchengenerKonvention (1990), die derzeit von 9 der15 EU-Staaten verwirklicht wird und das Eurocorps.Dieses ist durch einen Kooperationsvertragmit der NATO verbunden und steht, imEinklang mit den Zielen des Unionsvertrages,für NATO-Einsätze der Friedenserhaltung undsolche humanitärer Art zur Verfügung.Beides sind Beispiele für praktische Kernintegrationaußerhalb des institutionellen Rahmensder EU. Allerdings sieht der AmsterdamerVertrag die Integration der SchengenerKonvention vor. Mit dessen Inkrafttretenmüssen sie dann alle Mitgliedstaaten der EUanwenden, wobei eine Ausnahmeregelung nurfür Großbritannien und Irland gilt.EU als Partner gesamteuropäischerKooperation• Europäischer Wirtschaftsraum : auf die dreiEFTA-Staaten Norwegen, Island undLiechtenstein geschrumpft hat er keineAnziehungskraft auf die ReformstaatenMittel- und Osteuropas• Assoziierung , Heranführungsstrategie undUnterstützung durch das PHARE-Pro-33

gramm bezüglich der Reformstaaten MittelundOsteuropas• Partnerschaft und Kooperation mit denNUS und Unterstützung durch das TACIS-Programm• Die neue Mittelmeerpolitik der EU : breitangelegte Partnerschaft Europa Mittelmeermit dem Finanzhilfeprogramm MEDADie europäische Sicherheitsarchitektur• EU : Rolle in Sicherheitsfragen wächst mitihrer fortschreitenden Integration• UNO : zwei der fünf ständigen Mitgliederdes Sicherheitsrates sind EU-Mitglieder• OSZE : als Instrument von Frühwarnung,Konfliktverhütung und Krisenmanagement• NATO in Europa : u.a. Friedenssicherung,Osterweiterung• Europarat : Entwicklung und Festigungdemokratischer Verfassungsstrukturen,Schutz der Menschenrechte und MinderheitenrechteDie Zukunft Europas• Im Inneren : Erweiterung und Vertiefung• Nach außen : Einbindung Rußlands undtransatlantische PartnerschaftDie künftige Integrationsentwicklung imLichte der nächsten EU-ErweiterungWie sich bei den vergangenen Beitrittengezeigt hat, wird die EU mit jeder Erweiterungnicht nur größer, sondern auch heterogener.Die interne Architektur der EU mit ihrendifferenzierten Integrationsformen gerät unterDruck der Erweiterungsdiskussion. DieAufnahmefähigkeit der Union erscheintausgeschöpft. Schwerfälligkeit der Prozedurenund Effizienzverlust derEntscheidungsprozesse als Folge können nurdurch institutionelle Reformen kompensiertwerden.. Die Beitrittsfähigkeit der Kandidatenwird auch gemessen an deren Bereitschaft undFähigkeit, die EU und ihre Ziele politisch undwirtschaftlich mit zu tragen.Damit erscheint bei künftigen Beitritten dievertragliche Verankerung oder aber faktischeAnwendung des einen oder anderen Differenzierungsmodellsunvermeidlich. Als Modellefür die Erweiterung und zukünftigeIntegrationsentwicklung bieten sich derVollbeitritt, der Teilbeitritt oder das Europakonzentrischer Kreise an.Schwer vorstellbar ist, daß die Beitrittskandidaten,zu deren erster Gruppe Polen zählt,die weder in ihren Grundstrukturen noch inihrem Entwicklungsstand mit den derzeitigenEU-Mitgliedstaaten vergleichbar sind, dieseUnterschiede in den nächsten Jahren werdenausgleichen können.Die Agenda 2000, das umfassende und in sichschlüssige Strategiepapier der Kommissionvon 1997, zeigt auf, wie die Politiken der EUzu stärken und zu reformieren sind, damit dieErweiterung möglich und Wachstum, mehrBeschäftigung und bessereLebensbedingungen für die Europäergeschaffen werden.Der Amsterdamer Vertrag von 1997 mit seinenunvollendet gebliebenen Reformen der Unionist als politischer Kompromiß in seinenBestimmungen keineswegs immer folgerichtigoder gar erschöpfend. Und er ist sicher nichtder Schlußpunkt für die Reform der Institutionenund deren Arbeitsweise, die im Hinblickauf die anstehende Erweiterung notwendig ist.Diese Reformen sollen in einer neuerlichenRegierungskonferenz, die etwa für das Jahr2002 vorgesehen ist, erarbeitet werden. Bis dasgeschehen ist, sind weitere Beitritte nicht zuerwarten.Mit den notwendigen Vorbereitungen kannaber nicht bis zum Beitritt gewartet werden.Man muß vielmehr alle Möglichkeiten nutzen,um sich bereits in der Verhandlungsphase aufdie erstrebte Mitgliedschaft vorzubereiten.Eines der Mittel, die von der EU angebotenwerden, ist der strukturierte Dialog, die stufenweiseEinbeziehung in und Mitbeteiligung anden Arbeiten der Gemeinschaftsorgane. Auchkönnte man an die Gewährung eines Beobachterstatusim Europäischen Parlamentdenken für Abgeordnete aus den Beitrittsländern.Das inzwischen beitrittsorientiertePHARE-Programm kann zur Finanzierungentsprechender Aktivitäten herangezogenwerden. Eine andere Möglichkeit wäre dieEinbindung in eine intensivere, über die Vertragsverpflichtungenhinausgehende sub-regionaleZusammenarbeit.Zwischen Brüsseler Zentralisierung und demEuropa der RegionenDie Fortentwicklung der EU, ihre zusätzlicherhaltenen Zuständigkeitsbereiche und dieErhöhung der Zahl ihrer Mitglieder, hat zueinem Anschwellen des Gemeinschaftsapparatessowie einer Machtkonzentration bei denGemeinschaftsorganen geführt. Wenn immerman in England vor dem europäischen Föderalismuswarnt, meint man den enormenBrüsseler Apparat, der für den normalenBürger kaum mehr zu überschauen,34

geschweige denn zu durchschauen ist. DasGanze erscheint wie ein riesigesVerwaltungsmonstrum, das Steuergelderverschlingt und entscheidet, was für denBürger in Sizilien ebenso gut sein soll wie fürden in Dänemark. Einmal alle fünf Jahre wirddann der europäische Bürger aufgerufen, zurWahlurne zu gehen, um seine Vertreter insEuropäische Parlament zu wählen. Diezentralen Akteure sind :• Der Ministerrat, nach außen sichtbar durchdie jeweilige Präsidentschaft,• die als Kollegium der 20 Kommissare handelndeKommission mit einem Verwaltungsunterbauvon fast 20.000 europäischenBeamten,• das mehrheitlich entscheidendeEuropäische Parlament mit z.Zt. 626Mitgliedern• sowie eine Unzahl anderer europäischerund untergeordneter Organe, Dienststellen,Ausschüsse und sonstige Gremien mitihrem Beamtenapparat.Doch trotz all dieser Konzentration europäischerInstitutionen ist und bleibt die EU keinZentralstaat, sondern ein Völkerrechtssubjektsui generis, das immer mehr bundesstaatlicheZüge aufweist. Doch die 15 EU-Mitgliedstaatenbleiben souveräne Staaten.Schließlich gibt es eine ganze Reihe von Artenengerer subregionaler Zusammenarbeit. Daßeine solche Kooperation die Entwicklung derEU nicht nur nicht behindert, sondern ingroßem Maße fördert, hat die besonders engeBenelux-Kooperation, sowie das Deutsch-Französische Gespann gezeigt. Aber auch dieengere Zusammenarbeit einzelner Mitgliedstaatenmit ihren Nicht-EU-Nachbarn kann inerheblichem Maße zur Konsolidierung undEntwicklung beitragen (z.B. Nordischer Rat,Rat der Ostseeanlieger, Kooperation derMittelmeerländer). Auch einzelneBeitrittskandidaten können unter sich und imVorfeld des EU-Beitritts, wie bei der CEFTAoder der Kooperation der Baltischen Staaten,eine wesentliche vorbereitende Rolle spielen.Schließlich ist eine engere globale und strategischeKooperation einzelner Beitrittsländer miteinem oder mehreren EU-Mitgliedstaaten zuerwähnen. Als erfolgreiches Beispiel hierfürkann das Weimarer Dreieck herangezogenwerden.Das Weimarer Dreieck als Beispielsubregionaler ZusammenarbeitEs dient als politische Flankendeckung miteiner Sicherheitskomponente, sowie als Instrumentzur Unterstützung der Beitrittsvorbereitung.Allerdings birgt es zwei Gefahren, diegerade aus einer solchen Art der Zusammenarbeitherrühren.Zum einen könnte Polen Gefahr laufen, durchdiese enge Kooperation mit zwei wesentlichenEU-Mitgliedstaaten seine ebenfalls beitrittswilligenNachbarn zu vernachlässigen undseine östlichen Nachbarn Ukraine und Belaruszu vergessen.Zum anderen trägt ein solches„Liebesverhältnis zu dritt“ stets die Gefahr insich, daß ein Partner den anderen gegen denDritten auszuspielen versucht. Eine solcheGefahr ist z.Zt. beim Weimarer Dreieck nichtzu erkennen. Es ist daher geeignet, zum Wohleder ganzen EU und ihrer Akteure zu wirkenund andere Beitrittskandidaten zur Nachahmunganzuregen.Vielen DankDiskussionEs stellte sich durch Hr. Dr. Vetter die Frage, ob es Überlegungen gäbe, Teile der EU-Institutionen anweiter östlich gelegene Orte zu verlegen, da ja Brüssel, Strassburg und Luxemburg mit derOsterweiterung der EU doch sehr an die Peripherie des erweiterten Europas rückten. Es wärevorstellbar, künftige spezialisierte europäische Institutionen weiter dezentralisiert in östlichenBeitrittsländern anzusiedeln. Doch müßten wohl die drei an der europäischen Gesetzgebung direktbeteiligten Kernorgane - Parlament, Rat und Kommission - aus ersichtlichen Gründen dichtbeieinander bleiben.In Bezug auf die EU-Osterweiterung bemerkte Hr. von Lingen, daß diese ein dreiphasiger Prozeß sei :Erstens die Vorbereitungsphase von 1991 bis März 1998, zweitens die Verhandlungsphase von März1998 bis zum Beitritt, drittens die Anpassungsphase nach einmal vollzogenem Beitritt. Mit allenosteuropäischen Kandidatenländern sei man heute in die zweite Phase eingetreten, doch sei Polen inpolitischer und wirtschaftlicher Hinsicht einer der ersten Beitrittsanwärter.35

Für Polen sei das Weimarer Dreieck ein zusätzliches Hilfsmittel zur Heranführung an die EU. DasWeimarer Dreieck könne zudem der strategischen Koordination und gemischten Kooperation, z.B.zwischen EU und NATO, dienen.Eine weitere Anmerkung bezog sich auf die Zusammenarbeit im Weimarer Dreieck, welche auf dieinterparlamentarische Ebene ausgedehnt werden sollte, da die demokratische Komponente sehr schnellin Vergessenheit geraten könne. Wichtig sei auch die Rücksicht auf die Nachbarländer.Eine interessante Anregung über das Europäische Recht war folgende von Hr. Lowack, daß es bishernoch keine übersichtliche Sammlung darüber gäbe, damit sich jeder darüber informieren und daraufberufen könne.An Hr. Dr. Sittig ging die Anregung, ob es nicht möglich wäre, in die Jugendarbeit des Wielandgutesdie Informationen, z.B. über das Weimarer Dreieck, einzubringen und umzusetzen. Vernetzungenzwischen dem Wielandgut und anderen vergleichbaren Institutionen in Frankreich und Polen wärenwünschenswert, es seien jedoch leider bisher keine konkreten Angebote vorhanden.36

III. Die historisch-politische und kulturelle Tradition als Basis für das „WeimarerDreieck“EinführungDr. Christine Comtesse de Lailhacar-RywkinHarcanville/New YorkEs ist mir eine Ehre, Hr. Prof. Henri Ménudiervorzustellen, obwohl er keiner Vorstellungbedarf, da er in sich selbst eine Achse Frankreich- Deutschland darstellt in der NachfolgeR. Arons. Prof. Ménudier ist Autor bzw. Herausgebervon 16 Büchern, darunterL’Allemagne de la division (1991) und Lecouple franco-allemand (1993).Ein weiterer Grund, warum ich mich freue,heute hier zu sein, ist teilweise autobiographisch,kommt mir aber wie eine präetablierteHarmonie vor, um Leibnitz zu zitieren, der dieNerven Ludwigs XIV. und Peters des Großenstrapazierte mit seinem hartnäckigen Versuch,die beiden von seiner Vision eines geeintenEuropas zu überzeugen. Die, wie so oft betontwird, „natürliche“, nur durch einenBruderstreit gestörte, Symbiose zwischenFrankreich und Deutschland kommt einerpräetablierten Harmonie gleich. Man glaubtum so lieber daran, wenn Zufälle wiesinnträchtige Symbole erscheinen.Auf dem Weg von Paris nach Potsdammachten mein Mann und ich Halt in meinerGeburtsstadt Neustadt an der Weinstraße inRheinland-Pfalz, genau auf der Mitte derStrecke. Neustadt ist u.a. bekannt für seinHambacher Schloß, auch „Maxburg“ genannt,das, komplementär zur FrankfurterPaulskirche, als die Wiege der DeutschenEinheit gilt. Dort fand 1832 das „HambacherFest für die Freiheit“ statt, zu dem „alledeutschen Stämme“ eingeladen waren. DiesesFest fand damals unter den Klängen vonBeethovens Neunter Symphonie statt, mitSchillers Hymne an die Freude, genau wiemehr als anderthalb Jahrhunderte später dieWiedervereinigung in Berlin.Im Geschichtsunterricht schlief ich regelmäßigein, sobald von den drei polnischen Teilungendie Rede war. Diese Grenzverschiebungen,Dynastienwechsel usw., das war einfach zuverwirrend. Dagegen hat mich das Stichwort„west-östliches Kulturgefälle“ jeweils ausdiesem geweckt. Denn ich habe mir damals einIdol ausgesucht, natürlich rein durch Ikonographieinspiriert. Das war Jadwiga, der König(krol) von Polen. Jadwiga war die Enkelin desWladislavs I. aus der Dynastie der Piast,dessen Onkel Kasimir ohne Nachkommengeblieben ist. Jadwiga, als die einzige mitBlutlinie der Piast, Tochter Ludwigs vonUngarn, aus der Dynastie Anjou, wurde daherals Kind auf den polnischen Thron berufen.Jadwiga brachte den litauischen Heiden daswestliche Christentum, und sie brachte vorallem die westliche Kultur. Sie ist also imbesten Sinne eine Pionierin der„Osterweiterung“. Es war für mich alsounvorstellbar, die Polen kulturell niedrigeranzusehen als uns Pfälzer.Jemand, der wie ich, Vergleichende LiteraturundKulturwissenschaft lehrt, wird sich nolensvolens mit Allegorien, Ikonen, Mythen zubefassen haben, kurz, mit all jenen Symbolen,in die ein Volk seine kondensierte, verdichtete,idealisierte Selbstsicht projiziert.Ich bin also ein Fan der Jadwiga gebliebenund, auf der Suche nach einem Äquivalent fürdie Allegorien Marianne und Germania, habeich dieser zwar geschichtlichen, aber dochschon in die Legende eingegangenen Figur denVorzug über die etwas künstliche Allegorie derPolonia gegeben.. Natürlich ist sie nicht soallgegenwärtig im täglichen Leben der Polen,wie es Marianne in dem der Franzosen ist(Porträts in allen Bürgermeisterämtern,Briefmarke u.a.). Ihr dauerndes Dabeiseinerklärt Mariannes ständige Modernisierung.Jadwiga dagegen ist viel mehr königlichzurückgezogen.Germania ist üppiges 19.Jhdt., Partnerin teutonischerBurschenherrlichkeit. Überdies hat ihreVergewaltigung durch Hitler, der sie, wie allegermanischen Symbole und Mythen, für seinePropagandazwecke ausbeutete, ihre Tugendbefleckt. Nun symbolisiert Germania aucheinen Teilaspekt des Schicksals der Städte.Bemerkenswert ist in diesem Zusammenhangder Ersatz Berlins durch Weimar. Weimarsymbolisiert das „gute Deutschland, das Landder Dichter und Denker“. Im Gegensatz zu37

Berlin, München oder Nürnberg ist Weimarfrei von beunruhigenden Konnotationen unddaher zur Rolle einer symbolischen plaquetournante für das zukünftige Europa und derOsterweiterung berufen.Die Übertragbarkeit ins politisch und wirtschaftlichReale dieser mythischen Troikascheint unter den gegeben Umständen der EUdurchaus vorstellbar. Dem statischen, geometrischenBegriff des Dreiecks bevorzuge ichdas Bild der Troika, seiner Dynamik wegen.Mehr noch seiner Romantik wegen, jener zumgroßen Teil der Stadt Weimar zu verdankendenAffinität zwischen den drei Ländern. EinSchlitten durch slawische Ebenen gleitend,vorbeigaloppierend am Loreleyfelsen und anBurgruinen.Herzlichen Dank.Affinitäten zwischen Frankreich und Polen als Bereicherung der Zusammenarbeitinnerhalb des Weimarer DreiecksProf. Henri MénudierSorbonne, Institut d’Allemand, ParisBeispiele der deutsch-französisch-polnischenZusammenarbeitDie ersten Treffen der Außenminister imRahmen des Weimarer Dreiecks waren sehrbescheiden. Die Außenminister kamen mitganz wenigen Mitarbeitern zusammen. Es gingdamals um mehr informelle Kontakte. In denletzten Jahren hat es eine Institutionalisierungdieser Zusammenarbeit gegeben, und dieThemen der Zusammenarbeit haben sich sehrstark erweitert (Außenpolitik,Sicherheitspolitik u.a.). Die Zahl derTeilnehmer hat zugenommen, so daß man jetztvon einem politischen Dialog sprechen kann.In den Jahren 1992 und 1996 gab es ein Treffender Präsidenten des Auswärtigen Amtesder drei Länder, im Jahre 1997 gab es einerstes Treffen der Justizminister, was zeigt,daß sich die Zusammenarbeit erweitert. Eineweitere Zusammenarbeit mit anderenMinisterien ist geplant, insbesondere mit denMinisterien für Arbeit und Umweltschutz. DieKrönung dieser institutionellenZusammenarbeit war Ende Februar diesenJahres das Gipfeltreffen in Posen. Institutionellhaben wir es also mit einer Vertiefung undErweiterung zu tun, und das ist ein gutesZeichen für die Zukunft.Als Beispiel kann hier die enge Zusammenarbeitmit der Stadt Posen erwähnt werden, diesich in den letzten Jahren entwickelt hat. Auffranzösischer Seite geht dies eigentlich zurückauf Anfang der 80er Jahre im Rahmen derhumanitären Hilfe. Erst 1989/90 wurde dieseZusammenarbeit etwas institutionalisiert. Esgibt z.B. seit 1990 einen Vertrag für die Zusammenarbeitzwischen den Städten Rennesund Posen. Dies wurde später erweitert auf diejeweiligen Regionen. Seitdem haben sich sehrviele Kontakte entwickelt. Es gab sehr vielegemeinsame Veranstaltungen und eine ganzeReihe von gemeinsamen Aktionen im politischen,wirtschaftlichen und kulturellenBereich. Es wurde z.B. ein maison de laBretagne in Posen eröffnet. Dort gibt es einZentrum für die französische Kultur und einZentrum für die wirtschaftlicheZusammenarbeit. Darüber hinaus hat sich eineenge Zusammenarbeit im Bereich derUniversitäten und Hochschulen entwickelt,ebenso was den Energiebereich betrifft.Inzwischen gibt es solche Verträge der Zusammenarbeitzwischen 15 Gemeinden aus dergleichen Region. 1997 gab es auch einegemeinsame Konferenz über die Regionalpolitikin Frankreich und Polen. Man sieht, wiedas Thema Regionalpolitik natürlich ein wichtigesDiskussionsthema werden kann zwischenunseren Ländern. Damit vermeidet man auchmanchmal die heiklen Themen der großenPolitik.Natürlich gibt es auch eine Zusammenarbeitzwischen den deutschen Ländern(insbesondere Niedersachsen) und Posen inähnlichen Bereichen. Darüber hinaus gibt esauch Abkommen mit den Ländern Hessen,Berlin-Brandenburg und Sachsen. ZwischenHessen und Posen gibt es z.B. einKooperationszentrum mit den Aufgaben,Kontakte zwischen den beiden Partnernaufzubauen und Evaluierung der Chancen füreine Vertiefung der Institutionen.Interessant ist noch der Bereich der wirtschaftlichenKontakte. Hier treten schon sehr deutlicheUnterschiede auf, denn die Kontakte mitDeutschland sind natürlich wesentlich intensiverals mit Frankreich, was sehr bedauerlichist. Es gibt z.B. einen deutschen38

Wirtschaftskreis in Posen, um die Kontaktezwischen den Unternehmen zu fördern.Organisatorische Grundlage für dieZusammenarbeitAuf der staatlichen Ebene gibt es ein sehrenges Verhältnis zwischen Frankreich undDeutschland, z.T. hervorgerufen durch dendeutsch-französischen Vertrag von 1963 mitsehr regelmäßigen Kontakten und Treffen aufGipfelebene zwischen Staats- und Regierungschefs,zwischen Ministern und hohen Beamten.Solch ein Netz besteht natürlich noch nicht mitPolen, und es wird noch seine Zeit dauern biswir soweit sind.Der Vertrag von 1963 hatte eigentlich eineZusammenarbeit nur in drei Bereichen vorgesehen,und zwar die Bereiche Außenpolitik,Verteidigungspolitik und Wirtschaft. Inzwischengibt es eine sehr große Erweiterung wasdie Themen angeht. Im Vergleich sehen wir,daß unsere Zusammenarbeit mit Polen nochrelativ bescheiden ist. Eine Besonderheit derdeusch-französischen Kontakte ist die Tatsache,daß sie auch über multilaterale Organisationenweiterverfolgt werden können, z.B. beieuropäischen Organisationen oder der NATO.Solche Kontakte gibt es wiederum nur sehrspärlich mit dem polnischen Partner. Weiterhingibt es in der deutsch-französischen Zusammenarbeiteine enge Verknüpfung auf derEbene der hohen Verwaltung mit sehr vielen,man kann fast sagen täglichen Kontakten.Auch hier sind ähnliche Kontakte mit Polennur sehr wenig entwickelt. Die Austauschezwischen den Parlamenten Frankreichs undDeutschlands sind noch sehr bescheiden. EinVersuch im letzten Jahr, dies zu intensivieren,konnte nicht durchgesetzt werden.Ein Bereich, in dem es Chancen geben würde,wenn man es systematisieren würde, wäre dieEbene der Regionen. Denn die Zusammenarbeitauf nationaler Ebene ist immer schwerzu organisieren und von außen sehr schwer zusteuern. Auf Länderebene gibt es mehrGesprächs- und Kooperationsmöglichkeiten.Wir haben hier natürlich sehr vieleErfahrungen auf deutsch-französischer Ebenegesammelt.Im wirtschaftlichen Bereich sind die Ungleichgewichtesehr groß. Frankreich und Deutschlandsind gegenseitig die ersten Partner miteinem sehr großen Handelsvolumen. Deutschlandist gleichzeitig der erste Partner Polens,was nicht der Fall für Frankreich ist. Das hierausgetauschte Handelsvolumen ist noch relativreduziert. In diesem Bereich ist noch sehr vielzu machen. Die Unternehmen spielen in denbilateralen oder multilateralen Beziehungeneine wichtige Rolle. Denn vieleHandelsaustausche zwischen unseren Staatenbedeuten, daß viele Unternehmen dafürarbeiten und viele Arbeitsplätze davonabhängen. Der Handel schafft also eineGrundlage für eine echte Solidarität zwischenden Völkern. Deswegen sollte es unserInteresse sein, auch den Handel mit Polen zuentwickeln. Wenn man sich also für denDialog mit Polen wirklich interessiert, sollteman ihn nicht nur im politischen, sondern auchim wirtschaftlichen Bereich verfolgen. VieleMöglichkeiten haben wir im kulturellenBereich, auch im Bereich des Jugendaustausches.Es gibt das deutsch-französische unddas deutsch-polnische Jugendwerk. Leiderfehlt noch ein französisch-polnischesJugendwerk. Eine wichtige Rolle imJugendaustausch spielen dieStädtepartnerschaften. Im deutschfranzösischenBereich gibt es ca. 1600 solcherPartnerschaften, wovon eine ganze Reihe sehraktiv sind. Hier wird Europa auf Bürgerebenedirekt erlebt, was sehr wichtig ist. Die Partnerschaftenzwischen Frankreich und Polen sindleider noch viel zu wenig entwickelt.Ein wichtiges Problem bei einer Verständigung,insbesondere mit Polen, ist das Sprachenproblem.Und solange wir uns inDeutschland oder Frankreich nicht bemühen,die polnische Sprache zu lernen, werden wirnatürlich keine sehr großen Fortschrittemachen. Leider sind die Perspektiven diesbezüglichnicht besonders gut. Wenn diesbezüglichnicht etwas getan wird, werden wir nichtso viele Möglichkeiten für eine substanzielleZusammenarbeit haben.Wir stehen vor zwei großen Schwierigkeiten,was die Zukunft angeht. Die erste Gefahr istjene der Banalisierung. Wer interessiert sichschon noch für die Zusammenarbeit mit Frankreichoder Polen im Zeitalter der Globalisierung? Wir müssen also besonders für diejunge Generation Argumente finden, um zubegründen, warum diese Arbeit nach wie voreine große Bedeutung hat. Die zweite Gefahrist die Frage, ob wir, die wir Europa aufbauenwollen, nicht überfordert sind ?Zukünftige Herausforderungen• Im Dreiecksverhältnis Frankreich -Deutschland - Polen sollte es eingemeinsames Nachdenken über das39

Verhältnis zur Vergangenheit geben. Hiergeht es zunächst um die Zeit des DrittenReichs, um die Zeit der Kriege. Einaktuelleres Thema, mit dem man sich nochauseinander setzen sollte, ist das Verhältniszum Kommunismus. Was bedeutet dieGeschichte als gemeinsame Grundlage fürEuropa in unseren drei Ländern ? WelcheIdentität wollen wir entwickeln ? Wirmüßten Nachdenken über das VerhältnisRegion - Nationalstaaten - Europa.• Das zweite wichtige Thema ist die Frage,wie wir mit unseren Innenproblemen fertigwerden, und das nicht nur in der Innenpolitik,sondern auch in der Wirtschaft undder Sozialpolitik ? Ein sehr wichtiges Problemist die Arbeitslosigkeit mit den sozialenFolgen. Ein weiteres Problem ist dieBehandlung von Ausländern und illegalerEinwanderung. Was bedeutet Solidarität ?Wer mit dem Thema Arbeitslosigkeit undAusländer nicht fertig wird, schafft dieGrundlage für den Extremismus. Wenninnenpolitische und soziale Probleme nichtgelöst werden können, besteht die großeGefahr, daß Europa zum Sündenbock allerSchwierigkeiten gemacht wird.• Die dritte große Herausforderung ist dieEinführung des Euro. Die Reaktionen diesbezüglichsind sehr unterschiedlich, dieDeutschen z.B. sind sehr skeptisch, wasMeinungsumfragen zeigen. Der Euro bedeuteteine große Revolution für die europäischeEinigung und Integration, weilEuropa damit von unten gegründet wird.Die Gefahr besteht darin, daß uns die Währungsunionvom polnischen Partnerentfernt.• Die Reform der Institutionen stellt eineweitere Herausforderung dar. Wir plädierenalle dafür, daß Polen und andere Staatenaufgenommen werden, wissen aber ganzgenau, daß, wenn wir das wirklich meinen,wir auch die Institutionen der EU reformierenmüssen. Denn das ganze institutionelleWesen war eigentlich für eine Zeit gedacht,wo es nur sechs Mitglieder waren. Jetzt sindwir 15, und wir sehen, daß es eine ganzeReihe von Schwierigkeiten gibt. Je größerdie Zahl wird, desto schwieriger wird esfunktionieren, wenn keine Reform eintritt.• Als nächstes geht es um die Erweiterungder EU. Es ist klar, daß eine Erweiterungerfolgen muß. Die ost- undsüdosteuropäischen Staaten gehören zuEuropa durch ihre Geschichte, Kultur undGeographie. Sie haben auch dieBedingungen z.T. erfüllt, um Mitglieder derEU zu werden. Sie haben sich vomKommunismus und Planwirtschaft befreitusw. Die ganze Diskussion um dieErweiterung der EU wird leider viel zu sehrauf die Kostenfrage reduziert. Es wirdnatürlich viel Geld kosten, daß wissen wir.Wir sollten uns fragen, was uns diese Erweiterungenbringen ? Gerade wir Westeuropäergewinnen eigentlich sehr viel dabei,gerade wegen der Expansion unseres Außenhandels.• Eine weitere große Herausforderung ist dieSicherheitsarchitektur dieses Europas. Wiesollen die vorhandenen Sicherheitsorganisationenwie Eurocorps, WEU, NATO, OSZEzusammenarbeiten ? Keiner weiß genau wiedie Rollen und Aufgaben untereinandereigentlich verteilt sind. Ein weiteres Problemdiesbezüglich ist die Tatsache, daß esin Europa Staaten gibt, die neutral sind.Polen hat natürlich ein großes Interessedaran, Mitglied der NATO zu werden.Dann stellt sich aber die Frage desVerhältnisses zu Rußland, den BaltischenStaaten und Südosteuropas. Die EU wird zueinem wichtigen Akteur in der Weltpolitik,aber was die Sicherheitspolitik angeht, sindwir eine Null.Wenn wir über das Weimarer Dreieck diskutieren,zeigt es sich, daß Europa unterschiedlichorganisiert werden kann. Europa ist nicht nurdas, was von Brüssel, Straßburg oder Luxemburgentschieden wird. Es wäre auch nicht sehrgesund, wenn alle Institutionen der EU inWesteuropa blieben. Gute Beispiele gibt es aufdem Gebiet der bilateralen Zusammenarbeit,die sich in den letzten Jahren stark entwickelthat. Weiter ausgebaut werden kann die trilateraleZusammenarbeit wie z.B. im WeimarerDreieck. Weiterhin gibt es noch die Ebene dermultilateralen Zusammenarbeit. Die Zukunftder europäischen Integration hängt sehr vonunserer Phantasie ab.Wenn wir etwas neues machen wollen, dannsollten wir der Zusammenarbeit der drei LänderDeutschland, Frankreich und Polen vielleichteine vertragliche Grundlage geben. Dieskönnte eine Dynamik schaffen zwischen WestundOsteuropa. In einem größeren Europakönnen wir nicht intensive Kontakte mit allenStaaten haben. Wir müssen bestimmtePartnerschaften entwickeln.40

Vielen Dank.DiskussionWas die Einführung des Euro anginge und die Sensibilität der Deutschen diesbezüglich, wurdehinzugefügt, daß die D-Mark ein Fetisch sei, die noch das Wirtschaftswunder darstelle. Die Deutschenhätten z.B. eine besondere Erfahrung mit der Inflation, die Franzosen hätten andere Erfahrungen. Einegemeinsame Lösung wäre deshalb wichtig.Im Laufe der Diskussion gab es Anregungen bezüglich des Ausbaus der schon bestehenden bilateralenz.B. deutsch-polnischen Euroregionen zu trilateralen Beziehungen mit Frankreich, was wünschenswertund wichtig wäre für die europäische Erweiterung. Nur es sei hier nicht sicher, wie das EngagementFrankreichs aussieht. Weiterhin wurde das Problem der Entscheidungsfindung auf EU-Ebene angesprochenund die Anregung vorgebracht, mehr trilaterale Absprachen auf kommissarischer Ebene zutreffen im Sinne von Vorentscheidungen. D.h., es müßten mehr trilaterale Beziehungen zwischen verschiedenenStaaten entwickelt werden. Nur dürfte diese Anregung nicht umsetzbar sein. Wichtig wäreeher, diese Dreier-Kooperationen von unten auszubauen, also an der Basis anzufangen, damit es sichevtl. nach oben weiterentwickeln könne.Auffällig am Beitrag von Prof. Ménudier war, daß das Weimarer Dreieck im Grunde genommen einedreifach-bilaterale Konstruktion sei. Anregend war außerdem die Ansprache der Probleme, die es untereinandergibt, denn diese seien die Ansatzpunkte für eine gemeinsame Entwicklung.41

EinführungDr. Phil. Helmut NicolausDIAP/ENA, Paris ; Rechtsanwalt(Diplome International d’Administration Publique/Ecole Nationale d’Administration)Weimarer Dreieck - das klingt ein bißchennach Bermuda Dreieck oder nach einem Autobahn-Dreieck,jedenfalls nach einer höchstunfallträchtigen ménage à trois, in der die zuerwartenden Verluste größer zu sein versprechenals denkbare Gewinne.Bei Kultur fällt dem Deutschen am ehesten derBeitrag ein, den die deutschen Nachkriegsschriftsteller,die selber aus dem heutigenPolen stammen (z.B. G.Grass, S.Lenz),geleistet haben. Lenz stammt aus Masuren undhat einen Roman „Heimatmuseum“geschrieben. Die Hauptperson ist ein Junge,Sigmund Rogalla, welcher nach denKriegswirren und seiner Flucht nach Westenein Heimatmuseum in Schleswig-Holsteingründet. Am Ende der Geschichte brennt erdieses von ihm errichtete Museum ab. Erzündet es selber an, weil er seinHeimatmuseum nicht hergeben will für dieVersuche, die damals begannen, Heimat politischbzw. revanchistisch zu verwenden.Die Frage ist, ob es innerhalb des WeimarerDreiecks darum geht, Museen zu errichtenoder abzubrennen, damit sie nicht mißbrauchtwerden ? Oder sollte man vielleicht sogar eineArt „Museum der Zukunft“ errichten, damitdie Musealisierung dort nicht Einzug hält undauch die Politisierung verhindert werden kann? Denn Kultur ist nichts stabiles, wie z.B. diestaatlichen Dinge.Vielen Dank.Berlin-Paris-Warschau : Kulturelle Gemeinsamkeiten und VerschiedenheitenPierre-Paul Sagave, Prof. emeritusSorbonne, Paris ; MünchenMeine Damen und Herren,ich spreche also über die drei Hauptstädte undich muß sie aus der Gegenwart in die Vergangenheitzurückführen. „Tief ist der Brunnender Vergangenheit“ hat schon Thomas Manngesagt. Ich will vor ihnen da hineintauchen,um einige themabezogene Elementeherauszufischen.Erster TeilEs gab schon dynastische Verbindungen Polen- Frankreich - Brandenburg/Preußen,Warschau - Paris - Berlin, im 15./16.Jhdt.,sogar manchmal schon früher. Das war einerstes Vorzeichen im Hinblick auf das„Dreieck“ :• Denken sie zurück an Heinrich III. Er warzunächst König von Polen im Jahre 1573,bevor er zurück nach Paris ging, um dortKönig von Frankreich zu werden, was ihmschlecht bekommen ist, denn er wurde bekanntlichnach wenigen Jahren ermordet.• Es gab unter den schlesischen Fürsten,slawische Fürsten noch, die Dynastie derPiasten, die bis ins 16.Jhdt. Teile von Polenregiert hat, ein polnisches Königshaus gewesenwar und mit dem deutschen Adel seitlangem verschwägert war. Die Piastenwurden im 14.Jhdt. sogar Reichsfürsten desheiligen Römischen Reiches DeutscherNation.• Das Haus Brandenburg war seit langem mitwestslawischen Fürstenhäusern verschwägert,aber auch mit französischen, eng verwandtmit dem Haus Oranien.• Der große Kurfürst spielt eine bedeutendeRolle in den Beziehungen zwischen Berlinund Warschau, zwischen seinem StaatBrandenburg/Preußen und dem polnischenKönigreich. Sie müssen sich den StaatBrandenburg/Preußen in zwei Teilen vorstellen,das spätere Ostpreußen einerseitsund das immer noch existierende Brandenburgandererseits. Der große Kurfürst hat esfertig bekommen, in einem NordischenKrieg 1655-60 zu siegen. Zuerst als Verbündetervon Schweden gegen Polen, dann,als die Schweden nicht mehr sosiegessicher auftraten, hat er sich mit denPolen verbündet und verhalf den Polen zumSiege über Schweden. Diesesbrandenburgische Wechselfieber von einemAlliierten zum anderen ist in der Geschichte42

ekannt und dient dazu, die eigene Stärkedurch vorteilhafte Allianzen zu verdoppeln.• Im 17.Jhdt. erfolgte der Aufstieg Brandenburg/Preußenszum souveränen Staat, alssolcher von Polen 1660 anerkannt, alsbaldauch von Ludwig XIV., der daraufhin inBerlin, der Hauptstadt dieses Doppelstaats,eine ständige diplomatische VertretungFrankreichs eröffnen läßt. Seit dieser Zeitist der Kurfürst von Brandenburg einsouveräner Fürst und nicht mehr ein Vasalldes Kaisers in Wien.Wir kommen nun in eine Zeit, in der Berlin indas Licht der Geschichte tritt :• Der Widerruf des Toleranzedikts vonNantes (1685) hatte eine Massenflucht zurFolge von 300.000 französischen Protestantenins Ausland. Von diesen Religionsflüchtlingengingen 40.000 nach Deutschland,davon die Hälfte in den preußischbrandenburgischenStaat. Zu den 11.000„Urberlinern“ gesellten sich 6.000 evangelischeFranzosen. Das war ein Hauptereignisin der Geschichte Berlins. Die Einwandererwerden tätig in der preußischen Generalität(Französisches Kadetten Corps), im Staatsapparat,in der Industrie und im BerlinerGeistesleben (Collège Royale Français).Aber auch Luxushandwerker kamen nachBerlin und produzierten, was es früher inBerlin nie gegeben hatte (Juwelen, Uhren,Mode u.a.).• 1685-1789, hundert Jahre französischerKultureinfluß in Berlin : HugenottischePrinzenerzieher, eine Akademie der Wissenschafften(Arbeitssprache : Französisch).Unter der Regierung Friedrichs des Großenfindet ein Kulturtransfer Paris-Berlin statt(Philosophie der Aufklärung, Naturwissenschaften,französische Architekten).• 1789-1840, Preußischer Kulturtransfer nachParis : Kants Traktat „Vom ewigenFrieden“ erscheint kapitelweise imAmtsblatt der französischen Republikjeweils auf der Titelseite im Jahre 1795.Das ist der Beginn eines massivenpreußischen Kulturtransfers nach Paris alsGegenstück zu dem massiven PariserKulturtransfer nach Berlin während des18.Jhdts. Es gibt französische Philosophenund Politiker, die nach Berlin kommen, umbei Hegel an der 1810 vonWilhelm v. Humboldt gegründeten europäischenMuster-Universität Berlin zu studieren.Paris übernimmt preußischen Ideenimport.• 1848 Völkerfrühling in Europa, Revolutionin Paris und Berlin, Aufstände in Polen undItalien usw. Das war für den König vonPreußen, Friedrich-Wilhem IV., eine böseÜberraschung. Er konnte es nicht glauben,daß seine Berliner Untertanen sich gegenihr Königshaus erheben. Die neueRegierung, immerhin noch aus Adligenzusammengesetzt, hatte mit demfranzösischen Außenminister zusammen einProjekt der preußisch-französischen Allianzgegen Rußland ausgearbeitet, und zwar zurBefreiung Polens (Autonomieversprechendes preußischen Königs für die ProvinzPosen). Das Projekt war fertig, konnte abernicht ausgeführt werden, wegen der imOktober 1848 ausbrechendenKonterrevolution. In diesem Völkerfrühlinggeht der politische Gedankenaustauschzwischen Berlin und Paris hin und her.Manche träumten sogar von einer vereintendeutsch-französischen Republik.Zweiter TeilEs ist Zeit, daß ich wieder von Polen spreche :• Ich muß, was bisher noch nicht erwähntwar, die drei Teilungen Polens (1772-95)näher besprechen. Preußen war dabei beteiligt,„um Polen nicht völlig dem russischenEinfluß zu überlassen“. Warschau, seit dem16.Jhdt. polnische Krönungs- und Hauptstadt,im 18.Jhdt. eine wunderschöne königlicheResidenz, wird 1795 eine preußischeProvinzhauptstadt. PreußischeBeamte regierten in Warschau.• Aber 1807 war es vorbei mit dem preußischenWarschau. Napoleon I., der Preußen1807 besiegte, bestimmt im Frieden vonTilsit, daß aus Warschau und seiner weiterenUmgebung das Großherzogtum Warschaugebildet werden soll.Im 19.Jhdt. war Paris der Mittelpunkt der polnischenUnabhängigkeitsbewegung(patriotische Dichter und Musiker) :• Seit 1852 ist Paris wieder eine Kaiserstadtunter Napoleon III. Daraufhin wurde dieStadt total modernisiert. Diese altmodische,z.T. mittelalterliche Stadt wird vollkommenumgebaut, große Verkehrsstraßen durch dasGewirr gelegt (auch aus militärischen Gründen).Paris ist nun die modernste Hauptstadteines Nationalstaats in Europa, wird der43

Mittelpunkt Europas (Weltausstellung,Mode).• Dann kommt die Katastrophe : Der Krieg,den Napoleon III. dem König von Preußenerklärt. Paris ist keine Kaiserstadt mehr seit1870, sondern die Hauptstadt der drittenRepublik. Es kommt zur Belagerung undzum Waffenstillstand und später zumKommune-Aufstand mit aktiverBeteiligung polnischer Emigranten. Diessollte die vierte französische Revolutionwerden, sie ist aber total fehlgeschlagen,denn sie stützte sich auf eine Minderheit,die Pariser Arbeiterschaft. Die französischeNation bestand in ihrer Mehrheit ausLandbevölkerung, aus Honoratioren, ausGrundbesitzern und aus Mitgliedern derBourgeoisie. Diese Kommune hatte also garkeine Chance, sie wurde nach 72 Tagenbesiegt.Nach dem Jahr 1871 ist es nötig, dem doppeltbesiegten Paris das triumphierende Berlin gegenüberzustellen:• Einerseits in Berlin Kanonendonner, MilitärparadenUnter den Linden, andererseitsSolidaritätserklärungen der Sozialdemokratiemit der kämpfenden und alsbald niedergeworfenenPariser Kommune. AugustBebel erklärt im Reichstag : „Der Kampfder Kommune in Paris ist nur einVorpostengefecht. Bald wird derSchlachtruf des Pariser Proletariats Kriegden Palästen, Friede den Hütten, derSchlachtruf des gesamten europäischenProletariats sein.“ 20 Jahre später, nach denSozialistengesetzen, die vollkommenwirkungslos waren, ist die Sozialdemokratiesowohl in Berlin als auch inDeutschland die wählerstärkste Partei.Berlin, dessen Stadtplanung auf die PariserHauptstadtmodernisierung zurückgeht, wirdzu einer Millionenstadt - Glanz (im Westen)und Elend (im Osten) nebeneinander.• Im Jahre 1895 wird in Paris der ZarNicolaus II. festlich empfangen. Er kamkurz nach seiner Thronbesteigung nachParis zur Bekräftigung der französischrussischenMilitärallianz aus dem Jahre1892.Wir kommen jetzt ins 20.Jhdt. :• Paris-Berlin-Warschau in der Zeit desErsten Weltkriegs : 1914 wird Paris mitknapper Not vor deutscher Besetzung gerettet.Warschau soll 1918 die Hauptstadtdes von Wilhelm II. projektierten KönigreichsPolen werden, ein deutscher Satellitenstaat,der nie in Kraft getreten ist. Berlinwird nach dem Ende des Kriegs die Hauptstadtder ersten deutschen Republik.• Nun zum zweiten Weltkrieg und dreifacherTragödie 1933-45 :a) Berlin, die „röteste Stadt nach Moskau“(Joseph Goebbels) wird durch die Nazismartyrisiert. 70.000 jüdische Mitbürgerwerden ermordet und 40.000 oppositionelleBerliner werden entweder erschossen oderverenden in den KZ’s. Durch den Kriegwird die Stadt Berlin zu 70 % zerstört.b) Paris, 1940-44 besetzt. 30.000 Pariserwerden erschossen oder in die Todeslagerverschleppt.c) Warschau, 1939-44 besetzt, wurde aufFührerbefehl total zerstört, zahlreiche Todesopfer.Erinnert sei auch an den Kampfdes Warschauer Ghettos !Kommen wir in die Gegenwart. Nach dieserKatastrophenepoche von 30 Jahren (1914-45),nach diesem modernen „30 jährigen Krieg“ mitkurzer Atempause in den 20er Jahren, sollennun mehr die drei Hauptstädte als „leuchtendeVorbilder“, als „Villes-Phares“, unsere dreiNationen zusammenführen. Berlin und Parissind seit einigen Jahren durch einenFreundschaftsvertrag verbunden, welcher alseine fruchtbringende kulturelle Partnerschaftfunktioniert, ein Bund zu zweit. Und das wiedererstandene Warschau „es sei, gewährt ihmdie Bitte, in diesem Bunde der Dritte !“Vielen Dank.Die Städtepartnerschaft Berlin-Paris : Vorbild für die Entwicklung trilateralerStädtepartnerschaften innerhalb des Weimarer Dreiecks ?Prof. Dr. Winfried EnglerKoordinator Städtepartnerschaft Berlin-ParisSehr geehrte Damen und Herren !44

Berlin hat mit Paris im Jahre 1987 eine Städtepartnerschaftabgeschlossen. Diese Städtepartnerschaftwurde von französischer Seite nichtmit dem, wenn man das Lexikon aufschlägt, zuerwartenden Begriff etikettiert, nämlichjumelage. Weil Paris erklärt, wir haben nureine jumelage, und das ist die mit Rom. Allesandere können wir als accord d’amitié decooperation bezeichnen. So ist es also gekommen,daß wir diese Beziehung mit ParisFreundschaftspakt, -vertrag oder -abkommennennen. Ich kann über die Dinge, die sich seitdementwickelt haben, einigermaßen kompetentAuskunft geben, da ich zu der vorbereitendenKommission gehörte, die die ersten Gesprächeim Rathaus von Paris geführt hat.Der Vertrag hat fünf kurze Artikel :• Art. 1 : Kenntnis der jeweiligen Sprachesoll von den Partnern gefördert werden• Art. 2 : Zusammenarbeit im Gebiet derKultur, insbesondere der Künste• Art. 3 : Weiterentwicklung derBeziehungen auf dem Gebiet der Jugendund des Schüleraustauschs• Art. 4 : Kontakte in den Bereichen städtischeVerwaltung, Anwendung modernerTechnologien, Stadtplanung, Umweltschutzund Sozialwesen• Art. 5 : „Die beiden Städte ernennen jeeinen Koordinator, der beauftragt wird, einzweijähriges Zusammenarbeits- und Austauschprogrammaufzustellen.“Diese Idee, einen Koordinator mit der Verlebendigungdieses Vertrages zu verbinden, kamvon Paris und hatte natürlich die französischePhilosophie als Basis. Derjenige, der koordiniert,sitzt in unmittelbarer Nähe des Chefs,sprich des Bürgermeisters von Paris, ist einhoher Rathausbeamter, womöglich mit diplomatischerVergangenheit; er ist weniger derKoordinator als vielmehr die clearing-Stelle,wo nun alles zusammenläuft und vom PariserRathaus abgesegnet wird. Die Pariser hattennatürlich damals auch schon den Hintergedanken,falls die einzelnen Stadtbezirke(arrondissements) Ideen entwickeln wollen,müssen sie die in der Zentrale absegnen lassen.Denn von daher bekommen sie das Geld undsonst läuft nichts.In Berlin läuft das natürlich anders. Die BerlinerBezirke haben z.B. auf dem wichtigenGebiet des Schulwesens weitgehende Autonomie,d.h. der Schüleraustausch kann von Berlingar nicht ohne Initiativen und den politischenWillen der Bezirke unternommen werden. Daserschien 1987 völlig unproblematisch, inzwischenist es dies aber geworden. Wenn einPariser Arrondissement mit einem BerlinerBezirk eine neue Unterpartnerschaft abschließenwill, kann dies z.B. in Paris zu politischemMißfall führen, wenn dies ein bestimmtesArrondissement ist, das, wie es lange in Parisder Fall war, nicht zur koalistischen Mehrheitgehört. Umgekehrt sieht man dies in Berlinsehr viel gelassener. Dieser Punkt soll ihnenalso zeigen, daß eine Städteverbindung, vonder man nun wirklich mit gutem Grund annehmenkann, daß es eine freundschaftliche Verbindungist, nicht unproblematisch ablaufenkann.Im Augenblick unterhält Berlin 15 Städtepartnerschaften.Die älteste ist die Partnerschaftmit Los Angeles (seit 1967), welche sich miteinigem Erfolg auf einen kulturellen Punktfixiert. Berlin hat in den Ankauf und denUnterhalt der Feuchtwanger-Villa in LosAngeles investiert, und es bestehen guteChancen, daß diese Villa nicht nur zu einemBegegnungs- sondern auch Forschungszentrumfür Imigranten-Literatur wird. Die nächstePartnerschaft wurde mit Paris (1987)eingegangen. Im Jahre 1988 hat Berlin (West)mit Madrid eine Städteverbindung abgeschlossen,als Madrid schon eineVerbindung mit Berlin (Ost) hatte, was einvölkerrechtliches Kuriosum ist. Weiterhinwurden im Jahr 1989 und in den 90er Jahrenfolgende Städtepartnerschaften geschlossen :Buenos Aires, Brüssel, Budapest, Istanbul,Jakarta, Mexiko-City, Moskau, Peking, Prag,Taschkent, Tokyo und Warschau. DieStädteverbindungen mit diesen Städten wurdenin der Regel nach dem Vertragsmodell vonBerlin-Paris abgeschlossen, allerdings mit derAusnahme des Artikels 5. Es wurden also nichtausdrücklich Koordinatoren ernannt, wohl abereinige für diese Städte Beauftragte. Es gibtzumindest in Berlin einen Beauftragten fürJakarta, einen für Moskau, für Peking undTokyo.Zuständig für die Städteverbindungen, d.h. fürden vertraglichen Abschluß derselben, ist derRegierende Bürgermeister und die Senatskanzlei,was sich 1997 herausstellte.Allerdings wollte sich das BerlinerAbgeordnetenhaus nicht mit derZuschauerrolle begnügen, und so mehren sichin den letzten Jahren die offiziellen und45

inoffiziellen Anfragen an den RegierendenBürgermeister :• Zu welchen Städten unterhält das LandBerlin Städtepartnerschaften ?• Welche Unterschiede bestehen hinsichtlichder Gestaltung und des Umfangs dieserStädtepartnerschaften ?• Welche Partnerschaften unterhalten dieeinzelnen Bezirke ?• Wie werden diese Partnerschaften umgesetzt?• Was tun die Koordinatoren und Beauftragten? Ist deren Tätigkeit ehrenamtlich ?• Welche Nicht-Regierungsorganisationen inBerlin verständigen sich mit anderen Nicht-Regierungsorganisationen in den Partnerstädten? Weiß der Senat, was da läuft ?• Wie steht es mit den Kontakten von Berufsgruppenoder -verbänden wie z.B. Lehrer,Professoren oder Architekten ?(Die Antworten finden sich im LandespressedienstNr.204 vom 22.10.1987.)Im Jahre 1989 reiste der Regierende Bürgermeisternach Paris, um sich mit der Regierungzu treffen. Es wurden z.B. auch Themen wieAtompolitik besprochen. Anhand solcherhochpolitischen Gespräche war zu merken, daßeine neue Lage eingetreten war, man hatte esmit einem anderen Berlin zu tun.Das „neue“ Berlin hatte eine Liste mit ca. 80Städtepartnerschaften geerbt, welche dieHauptstadt der DDR mit Städten aus aller Weltabgeschlossen hatte. Der Umgang mit diesenStädteverbindungen ist nicht ganz einfach, einGroßteil davon ruht. Es sind allerdings jenePartnerschaften übernommen worden, derenpolitisches und wirtschaftliches Gewicht manfür bedeutend hält, wie z.B. Budapest,Moskau, Peking, Prag, Taschkent undWarschau. Mit diesen Städten wurden neueAbkommen geschlossen, aber in Fortführungder bereits existierenden Partnerschaft.Im Gegensatz zu Berlin unterhält Paris nur dieHälfte an Partnerschaften, was auf eine anderePhilosophie zurückzuführen ist. Paris vereinbartmit vielen Städten eine projektbezogeneZusammenarbeit, welche zeitlich limitiert seinkann. Paris hält sich somit einen gewissenSpielraum offen.Für Berlin ist, unter den 15 Partnerschaften,diejenige mit Paris am wichtigsten. Denn dieseVerbindung ist nicht nur ein politischer Abschluß,der aus der Kunst einer Stunde herausvollzogen wurde, sondern gründet sich auf einekulturelle Basis, die unvergleichlich ist, unddie durch die Freundschaft der Berliner zurfranzösischen Schutzmacht gestärkt wurde.Wie wäre nun eine Beziehung Berlin-Paris-Warschau denkbar ? Paris unterhält traditionellfruchtbare, interessante Beziehungen zu polnischenStädten, insbesondere zu Warschau. DasVerhältnis von Berlin zu Warschau ist sehrumfangreich. Es konzentriert sich auf technologischeBereiche, gegenseitige Hilfe in derAdministration und auf den Schüleraustausch,so daß von Berlin aus in ein mögliches Dreiecksverhältniseiniges an Material und auch anpolitischem Kapital eingebracht werdenkönnte. Nur gibt es eine gewisseSchwierigkeit, denn es war in den letztenJahren eine Tendenz zu beobachten, daß manaus vielerlei Gründen ein Dreieck Paris-Berlin-Moskau favorisiert. Die Außenwirkung derBegegnung des Bürgermeisters von Moskauund des Regierenden Bürgermeisters vonBerlin ist immer bedeutend. Wenn manallerdings in der Senatskanzlei und in denSenatsverwaltungen nachfragt, wie ergiebigdiese Begegnung auf der Ebene einerStädtepartnerschaft ist, dann wird hier nichtgerade die Note „Sehr gut“ verliehen. D.h.,dieses Projekt Berlin-Paris-Moskau, das aufden ersten Blick eine Entwicklung der BeziehungBerlin-Paris-Warschau blockierenkönnte, muß tatsächlich nicht dazu führen.Ich möchte noch auf ein Berliner Ereignis hinweisen: Das frühere Centre Français inWedding, das aus einem Kino, Hotel und ausVeranstaltungsräumen bestand, fiel nach demFall der Mauer und dem Abzug der Alliiertenan das Finanzministerium, das zunächst sehrzögerlich war, den französischen Charakterdieses Hauses weiterzuführen. Dort soll nunauf der Ebene sozialpolitischer Aktivitäten fürjunge Deutsche, Franzosen und Polen etwasgetan werden. Im Beirat der Institution ist auchdas polnische Jugendwerk bereits personellvertreten. Hier sehe ich eine Chance,sozusagen mit relativ kleinen, zunächst sehrunspektakulären Ergebnissen an dieÖffentlichkeit zu treten und zu sagen, daß sichin diesem Dreiecksverhältnis sehr wohl etwasorganisieren läßt. Die Finanzierung des ganzenist allerdings nicht gesichert, weil scheinbarniemand der erste und evtl. einzige sein will,der etwas dazugibt.Die Städtepartnerschaften, wie sie eingerichtetwurden, waren auf zweiseitige Beziehungenhin angelegt, aber die Struktur schloß46

dreiseitige Erweiterungen nicht aus. EineBeziehung Paris-Berlin-Warschau bietet sichvon der Historie, der Mentalität und denkulturellen Bedürfnissen her geradezu an.Dankeschön.47

EinführungRupert Graf StrachwitzDirektor Maecenata Institut, Berlin, Vorstand der Kulturstiftung Haus EuropaMeine Damen und Herren,wir wollen uns nun einem Thema zuwenden,das in der Diskussion der Beziehungen zwischenDeutschland, Frankreich und Polen zwarin der Bevölkerung kaum noch beachtet wird,allerdings in der politischen Elite durchausimmer wieder mal angesprochen wird. Ob sichdie Franzosen hierbei an ihre eigene Situationvor 100 Jahren erinnern, ob sich auch manchePolen daran erinnern und evtl. Befürchtungendabei haben, das werden wir vielleicht indieser Diskussion ein wenig herausarbeitenkönnen.Die Kulturstiftung Haus Europa wurde 1989von der letzten Regierung der DDR eingerichtet,um den europäischen kulturellen Dialog zubefördern. Wir versuchen seit 1990 ebendiesen Dialog durch praktische modellartigeProjekte voranzubringen. Eine Erfahrung, diewir in der Stiftung gemacht haben, war, daßdie Gesprächsbereitschaft zwischen Polen undDeutschen sehr viel offener war, als man dies1990 zunächst einmal angenommen hatte.Jeder rechnete mit einem mühevollen,vielleicht 20-30 jährigen Weg, den esbenötigen würde, um sich wieder vernünftigmiteinander unterhalten zu können. Es ergabsich aber, daß es schon eine ganze Mengevorherige Ansätze gegeben hatte, und diesesUnterfangen gar nicht so mühselig war, dennauch auf polnischer Seite gab es eine großeGesprächsbereitschaft. Mit Sicherheit wurdediese auch dadurch gefördert, daß Deutschlandim Jahre 1990 in aller Form undvölkerrechtlich verbindlich auf die deutschenOstgebiete verzichtete. Und doch leben inDeutschland eine ganze Menge Menschen, dieSchlesien oder Ostpreußen oder Pommernimmer noch als Heimat betrachten. Insoferngab und gibt es einen Gesprächsbedarf speziellzu dieser Thematik.Vielen Dank.Regionen doppelter Kultur in Europa - Herausforderung und ChanceDr. Idis HartmannLeiterin des Wissenschaftsbereiches Kunstgeschichte im Bundesinstitut für ostdeutscheKultur und GeschichteMeine sehr verehrten Damen und Herren !Während Charles de Gaulle ein Europa derVaterländer und damit in seinem Verständnisder Nationen proklamierte, haben in denletzten Jahrzehnten die Regionen wesentlich anBedeutung im politischen und vor allemkulturellen Einigungsprozeß in Europagewonnen. Man erkennt immer mehr, daß indem riesigen Staatsgefüge , das Europa einmaldarstellen wird, geographische, ethnische undvor allem kulturelle Unterschiede vorhandensind. Man ist mehr und mehr zu der Erkenntnisgekommen, diese Regionen nicht nur zuakzeptieren, sondern sie zu fördern und zuerhalten, sie als Herausforderung und Chancezu betrachten.Für die Bundesrepublik Deutschland ist dieRegionalisierung insbesondere im Kulturbereicheine Selbstverständlichkeit. Die deutschenBundesländer hüten ein Privileg besonders,nämlich das der Kulturhoheit. Der Bundhat keinen Kulturminister. Die Kompetenzendes Bundes sind auf wenige Felder begrenztund durch Gesetze geregelt. Er tritt, gemäßdem Subsidaritätsprinzip, nur in Bereichen inAktion, die von anderen Institutionen nichtabgedeckt werden. Es läßt sich mit dieser Konstruktionsehr gut leben, obwohl es, speziell inder Außenvertretung, auch Felder gibt, wodiese dezidierte Kulturhoheit der deutschenBundesländer der gesetzgeberischen und bürokratischenAbwicklung des europäischen Einigungsprozessesdoch manchmal Schwierigkeitenmacht. So wurde z.B. im Jahr 1993 eineRichtlinie der EG zur Rückgabe von unrechtmäßigaus dem Hoheitsgebiet eines Mitgliedsstaatesverbrachten Kulturgütern erlassen.Während Frankreichs Zentralregierung bei derUmsetzung in nationale Gesetzgebung kaumSchwierigkeiten hatte, muß in Deutschlandeine Vereinheitlichung derLandesgesetzgebung sowie eine Angleichungdieser an den Bund erfolgen, und das scheintmehr als fünf Jahre Zeit zu beanspruchen, denn48

noch immer gilt in Deutschland das Gesetzzum Schutz des nationalen Kulturgutes ausdem Jahr 1919.Allerdings berührt gerade dieses Gesetz einProblem, das viel zu wenig diskutiert und mitviel zu wenig schöpferischer Phantasie betrachtetwird, das der Regionen doppelter Kultur,also Regionen in denen die staatliche Zuordnunggewechselt hat, wo sich aus welchenGründen auch ímmer Nationalkulturen überlagerthaben, wo Volksgruppen leben, die inder gegenwärtigen staatlichen Struktur zu kulturellenMinderheiten geworden sind oder garnicht mehr am Ort ihrer hinterlassenen Kulturleben.Wir müssen konstatieren, daß solche Regionenihre Besonderheit länger bewahren als Staatsgefügeund Verfassungen.Deutschland, in dem Weimarer Dreieck in derMitte liegend, grenzt im Norden und Süden vorallem aber im Westen und Osten, in Frankreichund Polen, an solche Regionen doppelter Kultur.Im Westen sind es vor allem Elsaß undLothringen, im Osten die ehemaligen preußischenProvinzen mit Ostpreußen, Pommernund Schlesien. Eine wirkliche europäischeEinigung wird dann gelingen, wenn alle TeileNutzen aus solchen Regionen ziehen und sienicht als Faustpfand zur Durchsetzung nationalerInteressen nutzen, wie das in der Geschichteschon oft geschah.Lassen sie mich zwei Beispiele herausgreifen,nämlich das Elsaß und Schlesien.Zunächst zum Elsaß :Die heutige Region Elsaß umfaßt die beidenDepartements Haut-Rhin und Bas-Rhin mit2insgesamt 8280,2 km und 1,66 Mio. Einwohnern.Von Kelten besiedelt, von Alemannen okkupiert,wurde das Elsaß 496 Teil des Merowingerreichesund zeitweise eigenes Herzogtum.Ab 870 gehörte es zum Hl. Römischen ReichDeutscher Nation und war Teil des schwäbischenStammesherzogtums. Es wurde inspätsalischer und frühstaufischer Zeit einKerngebiet der kaiserlichen Macht, was sichim Bau von Burgen, Abteien,Kollegiatskirchen und dem StraßburgerMünster widerspiegelt.Aus dem umfangreichen elsässischen Besitzdes Reiches und der Staufer entwickelten sichdie Territorien von 10 freien Reichsstädten wieHagenau, Schlettstadt und Colmar.Im 15.Jhdt. erreichte die Plastik im Elsaß einenHöhepunkt mit den „schönen Madonnen“, diebesonderen Einfluß auf die Plastik in Schlesienund Böhmen ausübte. Gleichzeitig wurde dasElsaß das Land des gelobten Kupferstichs. InStraßburg machte Gutenberg seine ersten Versuchemit dem integriertenBuchdruckverfahren.Im Westfälischen Frieden, 1648, wurde dasSundgau, also der habsburgische Besitz unddie Vogtei der 10 freien Reichsstädte,Frankreich zugesprochen, das sich bis 1697auch den größten Teil des Restelsaßeinverleibte. 1681 wurde Straßburg besetzt undtrotz heftiger Gegenwehr schließlichfranzösisch.Das Elsaß blieb deutschsprachig und den deutschenTerritorien auf der anderen Seite desRheins kulturell, wirtschaftlich und sprachlicheng verbunden, hatte damit eine tatsächlicheBrückenfunktion inne.Erst 1789 wurde das Elsaß in den modernenfranzösischen Staat eingegliedert mit derSchaffung der Départmemts Haut- und Bas-Rhin. Von da ab begann sich die Kultur unddie französische Sprache besonders in derOberschicht durchzusetzen.1871 wurde das Elsaß wieder von Frankreichabgetrennt und als Reichsland Elsaß-Lothringendeutsch.1919 wurde das Elsaß, als Ergebnis des VersaillerVertrages, wieder französisch. Es wurdevon einem Generalkommissar in Straßburg, ab1925 von einer dem Ministerpräsidenten direktunterstellten Generalkommission und ab 1935von einer Zentralstelle beim Ministerpräsidentenverwaltet. Die forcierten Assimilationsbestrebungender französischen Verwaltung(Stichwort : Sprachenkampf) förderten dieAutonomiebestrebungen. So folgte 1926 dieGründung eines Heimatbundes und 1927 dieGründung der Autonomistischen Landespartei,deren gemäßigte Vertreter 1932 die meistenKammerabgeordneten stellten. Während derdeutschen Besetzung 1940-44 blieb das Elsaßnominell bei Frankreich, wurde aber einerdeutschen Zivilverwaltung unterstellt, was diedeutschen Elemente im Elsaß stärkte.Direkt nach Kriegsende setzte wiederum eineforcierte Assimilationsbestrebung ein und derSprachenkampf flammte erneut auf. Die deutscheSprache wurde systematisch aus demöffentlichen Leben und aus den Schulenverdrängt. Aber die Autonomiebewegung ließsich nicht unterdrücken - das Elsaß war nichtganz französisch, es war nicht deutsch, es wareben elsässisch.49

Daher wurde 1968 das Programmgebiet Elsaßgeschaffen, in dem u.a. durch verstärkte deutscheIndustrieansiedlung, durch zunehmendeFörderung des Deutschen und vor allem desElsässischen und durch die Einrichtung europäischerInstitutionen das Nationalitätenproblementschärft und die alte Brückenfunktionwieder hergestellt wurde.Heute stellt sich das Elsaß dar als eine Regiondoppelter Kultur. Die Förderung des Elsässischenals Minderheitensprache in Frankreichist akzeptiert. Die Förderung des nationalenErbes wird von Frankreich mit starkerEinbindung der Elsässer betrieben, dieForschung aber von Deutschen und Franzosengleichermaßen.Tagtäglich pendeln unzählige Menschen überdie Grenze. Günstige Konditionen machen dieRegion Elsaß auch für Deutsche, die keineethnische Bindung zum Elsaß haben, zunehmendattraktiv, wie auch der Breisgau, auf deranderen Seite des Rheins gelegen, von Franzosenals Wohn- und Arbeitsplatz gewählt wird.Die ansässige elsässische Bevölkerung hat esverstanden, für ihre Region die Selbständigkeitzu erkämpfen, die es ermöglicht, ihre Eigenheitzu bewahren. Sie nutzt die doppelte Kultur alsChance, als Brücke und Impuls für Europa. ImElsaß hat man begriffen, daß die Regionalisierungeine Perspektive ist, um die Möglichkeiten,die Regionen mit doppelter Kulturhaben, voll zu nutzen.Nun zu Schlesien :Schlesien, im Osten gelegen, ist wesentlichgrößer als das Elsaß. Es umfaßte vor dem erstenWeltkrieg 40.319 km2 . Durch den VersaillerVertrag wurden ca. 10 %, also 4.049km 2 , abgetrennt, ein Gebiet etwa halb so großwie das Elsaß, mit 967.000 Ew., etwa ¾ derEinwohner des Elsaß heute. Der größte Teildes Gebietes fiel dem wieder errichteten Polenzu, der abgetrennte Teil wurde der ebenfallsneu errichteten Tschechoslowakeizugesprochen.Nach dem zweiten Weltkrieg wurde dasgesamte Schlesien in einer Größe von 36.3002km und mit einer Bevölkerung von (1939) 4,6Mio. unter polnische Verwaltung gestellt. Eshandelt sich um ein Gebiet, das größer ist alsBelgien, Luxemburg und die Niederlande zusammen,4 ½ mal so groß wie das Elsaß, undeine Bevölkerung hatte, die etwa so groß warwie die der Israelis oder halb so groß wie dieder Schweden.Schlesien war bis etwa 400 von Vandalen besiedelt,in den folgenden sechs Jahrhundertenließen sich verschiedene slawische Stämme aufdem Gebiet nieder. Im 9.Jhdt. finden wirSchlesien unter böhmischer Herrschaft. Im10.Jhdt. in den böhmisch-polnischen Kämpfeneroberte der Piastenfürst Miezko Schlesien.Miezkos Nachfolger, Boleslaus I., dehnte seineHerrschaft bis nach Kiew und Pommern aus,annektierte die Mark Meißen und die Oberlausitzund nahm Böhmen und Mähren in seinenBesitz. Gegen den deutschen KaiserHeinrich II. führte er einen erbitterten Krieg,mußte aber 1005 die Lehenshoheit des deutschenReiches anerkennen. Den TodHeinrich II. nutzte er, um sich mit Einverständnisder Kurie zum ersten König von Polen krönenzu lassen und brach damit die Lehenshoheitzum deutschen Reich.Nach seinem Tod 1025 zerfiel das imponierendeReich. Schlesien, das 48 Jahre polnischwar, fiel wieder zurück an Böhmen, wurdeaber Mitte des 11.Jhdts. mit Hilfe desdeutschen Kaisers an Polen zurückgegeben. Indem folgenden Jahrhundert ging es wild zu,Schlesien konnte letztlich als selbständigesHerzogtum erhalten werden.Das Gebiet war groß, aber es gab kaum Menschenin dem weiten Land, es gab keine Städte,keine Infrastruktur. 1202 wurde die Senioritasverfassungin Polen aufgehoben und damitSchlesien tatsächlich selbständig, Deutsche ausallen Teilen des Reiches wurden nachSchlesien gerufen. Damit setzte eine großeSiedlungsbewegung in das menschenarmeSchlesien ein. Zwischen 1200 und 1350wurden 120 Städte und über 1500 Dörfer nachdeutschem Recht gegründet, ebenso erfolgtenKlostergründungen. Die Siedler brachten dieneueste Technik, den Willen zum Aufbau unddeutsche Kultur ins Land, die Klöster wurdenzu Stätten der Kulturvermittlung.Je mehr Schlesien als progressives Land erblühte,desto mehr wuchsen die BegehrlichkeitenPolens auf dieses Land. Um die Selbständigkeitzu erhalten, unterstellten sich dieschlesischen Herzöge mehr und mehr derBöhmischen Krone. Im Vertrag von Trentschin,1335, verzichtete der PolenkönigKasimir auf ewig auf Schlesien. Zugleichwurde damit eine der bis 1919 stabilsten GrenzenPolens festgelegt. Schlesien brachte dieUnterstellung unter die Krone Böhmens dieAufnahme in das Römisches Reich.50

In Schlesien lebte um die Mitte des 14.Jhdts.etwa eine halbe Million Menschen, in derMehrzahl Deutsche. Infolge von Kriegen undSeuchen entstand eine innerschlesische Bevölkerungsbewegung.In Niederschlesien verschwandendie wenigen polnischenSprachinseln zu Gunsten der deutschenSprache, während sich in Oberschlesien,besonders außerhalb der Städte, slawischeDialekte bis ins 20.Jhdt. halten konnten.1526 erbte Erzherzog Ferdinand, der spätereKaiser Ferdinand I., die böhmische und ungarischeKrone und Schlesien wurde damit habsburgischund blieb es bis 1740, bis Friedrichder Große im siebenjährigen Krieg seine Erbansprücheauf Schlesien durchsetzte. Bis 1945war Schlesien dann ein Teil des deutschen Reichesals Teil Preußens, als preußische Provinz.In den Jahrhunderten von grob 1200 bis 1945hatte sich in Schlesien eine eigenständigeKultur entwickelt, die zum mitteldeutschenSprachraum gehörte, und mit der schlesischenDichterschule die beste und progressivste deutscheBarockliteratur lieferte (Land der 666Dichter).Das 19.Jhdt. brachte nicht nur einen enormenBevölkerungszuwachs, sondern mit der Schaffungder oberschlesischen Montanindustrieeinen ungeahnten wirtschaftlichen Aufschwung,der einher ging mit einer äußerstpositiven kulturellen Entwicklung. Über 800Schlösser mit teilweise weltweit bekanntenParks entstanden.Ende 1944 rückte die russische Armee aufSchlesien vor. Oberschlesien wurde überrollt.Millionen Menschen konnten evakuiert werdenund versuchten nach den Kampfhandlungenwieder zurückzukehren. Doch inzwischen hattedas russische Militär und die polnische Zivilverwaltungdie Macht übernommen. Aufgrundder Potsdamer Beschlüsse wurde die deutscheBevölkerung bis auf eine kleine Minderheitvertrieben.Heute haben wir die auch in Europa ungewöhnlicheSituation, daß in Schlesien wohl anallen Ecken und Enden die deutsche Kultursteht und liegt, daß aber die dazugehörendeethnische Gruppe, die diese Kultur geschaffenhat, nicht mehr vor Ort ist. Über 750 Jahredeutsche Kultur hat sich 50 Jahre polnischeKultur gelagert. Polen, die ihre Wurzeln inanderen Teilen des Landes hatten, leben heuteneben einer kleinen deutschen Minderheit inSchlesien. Sie leben mit einer ihnen sprachlichund weitgehend auch kulturell fremden Umgebung.Sie suchen ihre neue Identität zugewinnen und der Region ein eigenes Gesichtzu geben.Die Situation ist damit eine völlig andere alsim Elsaß.Doch während man bis 1989 fast ausschließlichSchlesien als wiedergewonnenes polnischesGebiet behandelte, brachten die deutschpolnischenVerträge von 1990 und 1991 einenentschiedenen Wandel. Die Vertragsparteienbekannten sich dazu, die Dokumente und Beschlüsseder KSZE in allen Bereichen zu verwirklichenund damit die Zusammenarbeit undden Austausch im Bereich der Kultur zufördern und regionale und lokale Kulturen,einschließlich nationaler Minderheiten, als eineBereicherung des kulturellen Lebens darzustellen.Im Vertrag von 1991 gibt es eine ganze Reihevon Paragraphen, die auf diese Zusammenarbeithinzielen, und es ist zu beobachten, daßsich jetzt diese Beschlüsse wenigstensteilweise realisieren. Ich erinnere nur daran,daß z.B. im Sinne des Vertrages dieRestauration der Friedenskirche in Schweidnitzzustande kam, wo deutsches Geld undmoderne Technik sich mit polnischem Könnenzusammen getan haben. Die Zusammenarbeitauf wissen-chaftlichem Gebiet zeigtvielversprechende Ansätze. Aber noch gibt esHemmschwellen bei der Benützung derdeutschen Sprache in Polen, Ortsschilder sindnoch immer nicht zweisprachig. Noch werdendie Minderheiten und die laut Vertraggleichgestellten Gruppen, möglicherweise sinddamit die Vertriebenen gemeint (3,5 Mio.Schlesier bzw. deren Nachkommen inDeutschland), nicht wie nötig und möglich indiesen Prozeß eingebunden. Hier vor allemsollten die Perspektiven liegen, denn dasBeispiel Elsaß hat gezeigt, daß die Menschen,die mit der Kultur der Region vertraut sind, somanches Hindernis überwinden und einefriedliche Zusammenarbeit bewirken können.Wer seine Kultur liebt, und das ist am ehestender, der sie geschaffen hat, ist leichter bereit,dafür etwas zu tun.Man sollte auch nicht vergessen, daß Kulturein Identifikationsmuster und eine ethnischeBindung darstellen, Werte, die in einemEuropa mit fluktuierenden Menschenzunehmend von Bedeutung sein werden.Dankeschön.51

Die historischen deutschen Ostgebiete - Barriere oder Brücke für die Verständigung ?Ortwin LowackPräsident der Bundesdelegiertenversammlung der Landsmannschaft SchlesienMeine sehr verehrten Damen und Herren !Rechtlicher StatusAuf der Grundlage des sog. Zwei-plus-Vier-Vertrags von 1990, der Änderung des Grundgesetzesder Bundesrepublik Deutschland(Wegfall des Art. 23, GG alter Fassung) undder beiden deutsch-polnischen Verträge von1990/91 haben die verfassungsrechtlichenOrgane Deutschlands die sog. Oder-Neiße-Linie als völkerrechtliche Grenze zwischenDeutschland und Polen anerkannt und damitdie völkerrechtliche Zuordnung von Ostpreußen,Pommern, Schlesien zur Republik Polenakzeptiert.Allerdings sind zwischen den Vertragspartnerndie Vermögensansprüche der Vertriebenennoch nicht geklärt. Sie wurden aus den völkerrechtlichenVereinbarungen zwischenDeutschland und Polen ausgeklammert. DieKonfiszierung des privaten Vermögens derVer-triebenen hat bis heute keinevölkerrechtliche Grundlage. Sie dürfte vorallem ein Verstoß gegen die HaagerLandkriegsordnung, insbesondere Art. 43 und46, darstellen.Mit der Ausklammerung der Fragen des privatenVermögens hat die Bundesregierung vermieden,daß die deutsch-polnischen Verträgenicht deshalb innerstaatlich scheitern würden,weil von seiten der enteigneten Deutschensonst Verfassungsbeschwerden wegenVerletzung der Fürsorgepflicht erhobenworden wären. Die Politik derBundesregierung in den letzten Jahren istoffensichtlich darauf ausgerichtet, das Problemeiner biologischen Lösung zuzuführen, oder,wie es die FAZ vom 20.4.98 formulierte :„Daß die Vermögensfrage ebenso wie dieFrage einer Rückkehr in die alte Heimat wohlso lange ungeregelt bleiben werde, bis keinVertriebener mehr am Leben ist.“Die Frage ist, ob dies tatsächlich die Lösungdes Problems ist und ob es nicht sinnvollerwäre, die Vermögensrechte, unter Beteiligungder Betroffenen, zu regeln. Denn Europa kannnur Heimat für die verschiedenen europäischenVölker und Vorbild für andere sein, wenn eseine Rechtsgemeinschaft ist, die auf gemeinsamenWerten aufbaut und die sich auch zumSchutz des privaten Eigentums bekennt.Nach polnischer - offizieller - Überzeugungsoll das private deutsche Eigentum, legitimiertdurch das Potsdamer Abkommen, zu Rechtnach polnischem Recht konfisziert wordensein. Allerdings hatte das Potsdamer„Abkommen“ nicht die Qualität einer völkerrechtlichenVereinbarung. Es wurde durch keinender Beteiligten ratifiziert. Es war vor allemkeine Vereinbarung mit dem - besiegten -Völkerrechtssubjekt Deutschland.Gemeinsame AufgabeDie historischen deutschen Ostgebiete bleiben,trotz der Anerkennung ihrer staatlichen Zugehörigkeitzu Polen, Aufgabe der deutschenPolitik. Dies gilt vor allem beim Wiederaufbauhistorischer Städte und dem Erhalt und derPflege der deutschen Kultur. Von Seiten derRepublik Polen muß erwartet werden, daß sieden besonderen Charakter dieser Gebiete anerkenntund, entsprechend dem Vertrag übergute Nachbarschaft und freundschaftlicheZusammenarbeit von 1991, die Entwicklungder deutschen Kultur und Sprache zumgegenseitigen Verständnis fördert.Eine Regionalisierung und Föderalisierung derpolitischen Struktur Polens kann dabei prinzipielleine große Hilfe sein. Sie sollte aber aufdie Sorgen der Deutschen, die in ihrer angestammtenHeimat geblieben sind, Rücksichtnehmen. Vorbild könnte z.B. die Behandlungder Sorben in der Oberlausitz sein, denen weitgehendeine kulturelle Autonomie und dieVertretung ihrer Sprache in öffentlichen Einrichtungengarantiert ist. Ebenso könnte aneiner Regelung für eine politische Vertretunggedacht werden, wie sie der dänischen Minderheitin Nord-Schleswig entspricht.Erfreulich ist, daß viele Polen in Schlesien undim südlichen Ostpreußen das deutsche Erbemehr und mehr als Chance und Teil einer gemeinsameneuropäischen Identität verstehenund damit einen wichtigen Beitrag für denAufbau europäischer Vielfalt und darauf aufbauenderIdentität leisten.Auch die vertriebenen Deutschen und ihreNachkommen sind aufgrund unzähliger Kontaktemit der alten Heimat längst keine Hindernissemehr für eine hervorragende wirtschaftlicheund kulturelle Entwicklung der historischenOstgebiete. Sie haben oft das Eis gebro-52

chen und das Märchen von den ewigen„Revanchisten“, wie sie seit Stalins Zeit bezeichnetwurden, ad absurdum geführt.Die noch nicht gelösten Rechtsprobleme sind,das wird oft unterschätzt, vor allem eine Barrierein den Köpfen derjenigen, die Opfer vonStalin’s Zynismus und Machtdenken gewordensind, mit dem Polen und Deutsche auf Dauerverfeindet werden sollten, und mit dem Polen,den deutschen Revanchismus fürchtend, imMachtbereich der alten Sowjetunion gefangengehalten werden sollte. Leider bestehen abernoch heute diese Barrieren in Köpfen, die vorgeben,mit Stalin nichts zu tun haben zu wollenund ihn in gewissem Maße in einem bürgerlichenChauvinismus gleichwohl idealisieren.Viele Barrieren in den Köpfen der Menschenbauen auch auf einem schlechten Gewissenauf, ohne daß dies eingestanden wird. Sie sinddie schlimmsten Barrieren - und amschwierigsten zu überwinden ! Schon deshalbbrauchen wir die Aussöhnung zwischen denMenschen und nicht nur zwischen denPolitikern.Barrieren und Brücken bestehen oft aus demgleichen Material. Man muß nur die Richtungändern, um zueinander zu finden.Was hindert Polen daran, sich zur deutschenVergangenheit der wunderschönen Städte inden historischen Ostgebieten zu bekennen ?Warum sollen nicht die vertriebenen Deutschen,dort, wo sie keinem Polen etwas nehmen,sich am Wiederaufbau und an der neuenkulturellen wirtschaftlichen Blüte des Landesbeteiligen ?Schlesien wird, weil von dort die BefreiungDeutschlands vom Napoleonischen Joch geplantund vorbereitet, immer eine besondereRolle im deutschen Bewußtsein spielen. Wirsollten daran gehen, daraus eine Region zumachen, die im deutschen wie im polnischenBewußtsein eine gemeinsame große Rollespielt. Und wieviel mehr könnten die Polen inden historischen Ostgebieten tun, wenn sie einbesseres Wissen um die Kultur und Geschichtedes Landes hätten !Der Vertrag über die deutsch-französischeZusammenarbeit und der deutsch-polnischeFreundschaftsvertragEs ist einmal interessant, den Vertrag zwischender Bundesrepublik Deutschland und der FranzösischenRepublik über die deutsch-französischeZusammenarbeit von 1963 und den Vertragzwischen Deutschland und der RepublikPolen über gute Nachbarschaft und freundschaftlicheZusammenarbeit von 1991 zu vergleichen.Denn das Ergebnis des einen Vertrages istüberwältigend und hat Deutsche undFranzosen zum Motor der europäischenEinigung gemacht. Der deutsch-polnischeVertrag ist viel länger und regelt viel mehr,aber die großen Erfolge lassen noch auf sichwarten.Sicher, am Beginn der besonderen deutschfranzösischenZusammenarbeit, standen zweigroße geschichtliche Figuren : KonradAdenauer und Charles de Gaulle, die leicht andie Tradition aus der Zeit des Frankenreichesund seines größten Kaisers (Karl d. Große)anknüpfen konnten. Auch bedeutete die besiegelteFreundschaft mit Frankreich gerade fürviele junge Deutsche die Möglichkeit, nachden Bitterkeiten des verlorenen Krieges wiederanerkannt zu werden, eine große Sprache zulernen, etwas mehr von der Welt zu sehen unddie Synergieeffekte einer Freundschaft nachgenerationenlanger erbitterter Feindschaft(Erbfeindschaft) in besonderer Weise zu genießen.Aber dies allein erklärt nicht, warum es bisherim deutsch-polnischen Verhältnis noch hapert,weshalb, außerhalb von Politikertreffen, nochkein rechter Funke übergesprungen ist, oderbesser : noch viel zu wenige persönlicheFreundschaften begründet wurden. Sicherfehlen uns große, vorbildhafte Staatsmänner,die mit ihrer Geste Menschen begeistern undihnen den Weg weisen. Sicher läßt auch daswirtschaftliche Gefälle zwischen Deutschlandund Polen zu oft die Polen als Bittsteller erscheinen,die ein Programm zwar gestalten,nicht aber dafür zahlen wollen.All dies erklärt aber die beiderseitige Reserviertheitnicht. Es erklärt nicht, warum derdeutsch-französiche Vertrag weniger regeltund viel mehr erreicht hat, ohne daß es großerWorte bedurfte. Es erklärt nicht, weshalb derdeutsch-polnische Vertrag vieles regelt, aberviele Regelungen zu Absichtserklärungenverkümmert sind und kaum ausgefüllt werden.Sicherlich ist ein Nachteil, das weder Deutschlandnoch Polen heute über eine tragende Mittelschicht,über ein Bürgertum verfügen, dasden freundschaftllichen Austausch als selbstverständlichansieht und stolz darauf ist, wennseine Kinder Erfahrungen im jeweiligen Gastlandsammeln können.53

Der Hauptgrund dürfte für dieses Phänomendarin liegen, daß das Verhältnis zwischenDeutschen und Polen noch immer von der Vergangenheitüberschattet ist, schlimmer nochvon Geschichtsklitterung, Unwahrhaftigkeiten,Besserwisserei, oft intellektueller Arroganzoder das, was man dafür hält. Wir brauchenstatt dessen Unverkrampftheit, Respekt vordem Anderen, Toleranz und gemeinsame Aufgaben.Deshalb ist es so wichtig, daß auch für DeutscheSchlesien und Ostpreußen Zukunftsaufgabenbleiben und daß durchaus denkbar ist,daß auch einmal ein Deutscher Literatur-PapstPolens wird.Über das Verhältnis zwischen Deutschen undPolen wird nicht so sehr in Bonn oder Berlinoder in Warschau entschieden, als vielmehr inder täglichen Begegnung zwischen Deutschen,die auf Grund ihres Ursprungs eine besondereAffinität zu ihrer Heimat haben und denjenigen,die das Land heute gestalten, pflegen,weiterentwickeln sollen.Wenn eine Barriere in den Graben geschüttetwird, wird sie eine Brücke. Dies wäre ganzeinfach, wenn auf beiden Seiten niemand dieBrücke fürchten würde.AusblickDie Liebe zur Heimat, zu seinen Wurzeln, istein Teil der menschlichen Persönlichkeit undunverzichtbar. Polen hat dieses Heimatgefühlder Deutschen, die, oft unter unsäglichen Grausamkeiten,vertrieben wurden, zu respektieren.Die Deutschen wiederum müssen respektieren,daß ihre Heimat die neue Heimat von MillionenPolen geworden ist. Sie müssen lernen,nach vorne zu schauen und in ihre Liebe zurHeimat Land und Leute einzubeziehen, wie sieheute sind.Die jungen Polen müssen lernen, daß sie aufeiner jahrhunderte langen Geschichte deutscherTradition aufbauen und die jungen Deutschenmüssen lernen, daß nur der Respekt vor dengeistigen und kulturellen Leistungen vielerPolen zu der notwendigen Symbiose einergroßen europäischen Freundschaft auf Dauerführen kann.Das Recht aber muß für Deutsche wie fürPolen gleichermaßen gelten. Wo Unrecht geschehenist, müssen seine unseligenWirkungen dargestellt, darf nichts verheimlichtoder bagatellisiert werden. Versöhnung setztdas Bekenntnis zur Wahrheit voraus. Mit derWahrheit zu leben heißt, die Zukunfterfolgreich zu gestalten. Die Vertriebenen sindnicht Barrieren und ihre Existenz darf keineBarrieren des schlechten Gewissens und desZynismus aufrecht erhalten. Schlesien, meineHeimat, wie ein Eichblatt, von der Oder undihren Nebenflüssen durchzogen, liegt imHerzen Europas. Es könnte auch das HerzEuropas werden !Herzlichen Dank.DiskussionHr. v. Lingen wies daraufhin, daß sich immer mehr Deutsche in Schlesien zu ihrer Abstammung undKultur bekennen würden. Sie haben sogar seit der letzten Wahl drei Abgeordnete im Sejm, jedoch dieneue Gebietsreform in Polen (wesentlicher Faktor der Regionalisierung, siehe auch S.54„Neugliederung der Wojewodschaften in Polen“, aus : „Frankfurter Allgemeine Zeitung“ vom10.10.1998) würde ihren Einfluß schmälern und sei deswegen ein heikles Thema. Allein die Tatsache,daß kulturelle Minderheiten im Zentralparlament Polens ein Mitspracherecht haben, ist hier etwasbesonderes.Die uneingeschränkte Forderung von Hr. Lowack nach Mitspracherecht und Heimat der ehemaligenschlesischen Mitbürger, die mittlerweile schon in der zweiten oder sogar dritten Generation inDeutschland lebten, ist für Hr. Zimmermann befremdlich. Viele dieser Menschen wollen gar nichtnach Schlesien zurück. Der Begriff Heimat hätte in Europa überall seinen Stellenwert. In Europa seineHeimat zu haben, hieße nicht, seine Identität aufzugeben, sondern im Gegenteil sich mit der Identitätdort anzufreunden, wo man in Europa hinkommt. Es sei wichtig, die Regionen in Europa zu stärken,und hiermit ist nicht nur die schlesische Region gemeint, es gäbe derer viele in der EU, die negativbetroffen seien.Es wurde von Hr. Lowack erwidert, daß es nach wie vor Millionen von Betroffenen gäbe, und daß eswichtig sei, ihre Bedürfnisse ernst zu nehmen, sie nicht zu ignorieren, sondern Versöhnunganzubieten. Aber diese Chance wurde leider bisher nicht wahrgenommen. Ebenso wichtig sei es, dieWirtschaftskraft Polens zu stärken.54

In einem weiteren Kommentar wurde nochmals darauf hingewiesen, daß die Vertreibung einschreckliches Schicksal für die Betroffenen war, dieses Unrecht dürfe jedoch nicht durch ein anderesUnrecht ausgeglichen werden. Bezüglich der polnischen Sprache in Schlesien wurde hinzugefügt, daßsich diese in vielen Gebieten über 600 Jahre deutscher Herrschaft erhalten hätte.Das Europa der Regionen war immer schon da und wurde durch zwei Instrumente erreicht, entwederdurch Waffengewalt oder durch Eheschließungen und somit Bildung von Dynastien. Heute hätten wirhierfür die Römischen Verträge.Nach Meinung von Prof. Dr. Mettler heißt Friedensforschung häufig Mediatisierung. Die Deutschenund die Polen könnten doch ihre französischen Freunde bitten eine Mediatisierung zu machen, undsomit hätten wir doch schon eine ganz konkrete Aufgabe für das Weimarer Dreieck.Prof. Dr. Engler ergänzte, bezogen auf die Städtepartnerschaften hätte sich heraugestellt, daß es für dieKontakte entscheidend sei, wie die zuständigen Personen erreichbar sind und daß dies untereinanderbekannt sein müsse. Nur so könne die Kontinuität gewährleistet werden. Ein großes Problem seien dieKosten. Berlin stünden pro Jahr 150.000,- DM zur Verfügung, um die 15 Städtepartnerschaften amLaufen zu halten. Mit diesem Budget sei dies allerdings nur sehr eingeschränkt realisierbar, d.h. esmüssen Schwerpunkte gesetzt werden, z.B. im einen Jahr eine intensivere Arbeit mit der einen Stadt,im nächsten Jahr mit einer anderen. Vieles spräche auch dafür, die Partnerschaften innerhalb desWeimarer Dreiecks zu intensivieren.55

IV. Die wirtschaftliche DimensionEinführungProf. habil. Bohdan Gruchmanehem. Rektor, Jean-Monnet-Lehrstuhl, Wirtschaftsuniversität PosenSehr verehrte Damen und Herren !In Posen sind vor einigen Wochen diePräsidenten Frankreichs und Polens und derBundeskanzler der Bundesrepublik Deutschlandzu einem Treffen des Weimarer Dreieckszusammengekommen. Die Industrie- und UniversitätsstadtPosen liegt zwischen Berlin undWarschau und hat ca. 600.000 Einwohner.Posen ist die Gründungsstadt Polens.Wenn man sich den jetzigen Stand der Kooperationansieht, nimmt z.B. der polnische Außenhandelmit Deutschland etwa die Hälftealler Im- und Exporte ein, mit Frankreich sindes ca. 8-10 %, obwohl hier viel mehr Verknüpfungendenkbar wären.Was den Kapitaltransfer betrifft, ist das deutscheKapital an zweiter bis dritter Stelle inPolen vertreten. An erster Stelle stehen allerdingsdie Kapitalanlagen der Holländer undBelgier, ebenso von großer Bedeutung ist dasamerikanische Kapital. Umgekehrt ist daspolnische Kapital in Frankreich und Deutschlandnicht sehr viel vertreten. Es ist ein sehrmühsamer Weg aufgrund der vielen Vorschriften,die bewältigt werden müssen.Sehr wichtig ist die Infrastruktur der Zusammenarbeit,vor allem im Bereich Verkehrswesenund Transport. In Polen wird jetzt starkdaran gearbeitet, Autobahnen zu bauen, um dieVerbindungen mit dem europäischen Netz zubekommen. Bereits modernisiert ist die Eisenbahnstreckezwischen Berlin-Posen-Warschau.Bezüglich des Luftverkehrs fehlen noch dieVerbindungen zwischen den Mittelstädten.Auf der Ebene der Regionen gibt es teilweiseschon eine sehr gute Zusammenarbeitzwischen Polen, Deutschland und Frankreich.Diese Kontakte dienen dazu, sich kulturell undauch wirtschaftlich kennenzulernen und direkteVerbindungen herzustellen. Die bisherige Zusammenarbeitist von großer Bedeutung, erwähnenswertsind hier z.B. die Kontakte undder Erfahrungsaustausch zwischen polnischenund französischen Landwirten.Polen ist nun im Gespräch, ein Mitglied derEU zu werden. Das Weimarer Dreieck kannsehr hilfreich sein in bezug auf seinenpositiven Einfluß auf dieBeitrittsverhandlungen. Polen wird mittelfristigreif sein, ein Mitglied der EU zu werden. DieMarktwirtschaft ist in Polen bereits weitfortgeschritten, in verschiedenen Sektoren sindca. 80-90 % in privater Hand, ca. 70 % allerArbeitnehmer sind in privaten Unternehmentätig. Gewisse Schlüsselindustrien sind nochstaatlich, wie z.B. der Bergbau, die Eisen- undStahlindustrie, deren Restrukturierung eingroßes Problem darstellt.Ein weiteres Problem ist die Agrarwirtschaft.Polen möchte gerne vom CAP so viele Zuschüssewie möglich erhalten. Wenn man allerdings,sozusagen über Nacht, den polnischenBauern dieselben Bedingungen wie in der EUstellen würde, dann träte eine ökonomischeKrise in Polen ein. Die Preise würden um 30-40 % erhöht werden und der polnische Verbraucherwäre nicht mehr imstande, dies zubezahlen.Was die Arbeitslosigkeit angeht, so liegt dieQuote im EU-Durchschnitt, und sie wird vonJahr zu Jahr niedriger. Die Dynamik desBruttoinlandproduktes ist sehr hoch (6-7 %),was dazu beiträgt, daß die Arbeitslosigkeitallmählich abgebaut wird.Die Bedingungen für die Währungsunion derEU kann Polen noch nicht erfüllen, da dieInflation immer noch hoch ist (10-12 %). Wasdie Verschuldung des Staates (< 60 %) und dasHaushaltsdefizit (< 3 %) betrifft, erfüllt Polenbereits die EURO-Anforderungen. Die Prognoseist, daß Polen um das Jahr 2006 derWährungsunion beitreten könnte.Herzlichen Dank.56

Die Rolle der trilateralen wirtschaftlichen Zusammenarbeit im Hinblick aufdie EU-OsterweiterungDr. Heinrich MachowskiKooperationsbüro Osteuropa-Wirtschaftsforschung im Deutschen Institut fürWirtschaftsforschung, BerlinMeine sehr verehrten Damen und Herren !Trilaterale KooperationEs gibt keine trilaterale Kooperation zwischenFrankreich, Deutschland und Polen, oderbesser gesagt, ich habe keine Beispiele dafürgefunden mit fast zwei Ausnahmen, aber auchnur indirekter Art.Es gibt in Polen eine deutsch-französischeBank, eine gemeinsame Tochter von DresdnerBank und der Banque Nationale de Paris.Diese Bank ist nicht sehr groß. Auf der Listeder 40 größten Banken im Lande Polenrangiert sie auf dem 32. Platz. Allerdings istdieses Projekt kein speziell deutschfranzösisch-polnisches,denn diese beidenBanken (Dresdner Bank und BNP) haben alleihre ostwirtschaftlichen Aktivitätenzusammengefaßt, d.h. sie sind auch gemeinsamvertreten in allen übrigen neuen Staaten derRegion Mittel- und Osteuropa.Es gibt ein weiteres Beispiel, das aber wiederumnicht ganz paßt, weil es kaum etwas mitder EU zu tun hat, sondern eher mit derNATO. Die DASA, der Flugzeug- undRüstungsbauer der DaimlerBenz, hat im März1998 in Warschau ein Büro eröffnet. Anläßlichdieses Ereignisses war der Vorstandschef derDASA in Warschau und sagte, daß Polen auchdurch seine Rüstungskäufe seine europäischeGesinnung beweisen müsse. D.h., die DASAmöchte im Konkurrenzkampf gegen dieamerikanische und israelischeRüstungsindustrie in Polen Fuß fassen. Er hatin Polen drei Projekte vorgeschlagen :• Die DASA würde die polnische MIG29warten und auf NATO-Standard umrüsten.Hierbei spielt Frankreich keine Rolle.• Die Tochter von DASA und AERO-SPATIAL würde für den zu bauendenpolnischen Panzerabwehr-HubschrauberHusar entsprechende Panzerabwehr-Raketenbauen und liefern. Dies wäre eine echterüstungspolitische trilaterale Kooperation,denn die polnische Rüstungsindustrie sollmit einbezogen werden.• Die DASA und die europäische Airbus-Gesellschaft möchten die polnische Luftfahrtindustriein gewisse Geschäfte mit einbeziehen.Hier könnte sich auch in Zukunfteine dreiseitige Kooperation ergeben.Darüber hinaus habe ich über eine trilateraleKooperation nichts gefunden. Meine Schlußfolgerunglautet also, daß das WeimarerDreieck keine ökonomische Basis hat undspielt daher keine Rolle bei der EU-Osterweiterung. Alles andere ist Politiker-Geschwätz, ohne Rücksicht auf die Fakten.Handels- und KapitalverflechtungenIm Jahr 1975 haben die Polen Waren im Wertvon fast US $ 9 Mrd. nach Deutschland exportiert.Damals war Deutschland mit ca. 38 % anden gesamten Ausfuhren des Landes beteiligtund war auch der Wirtschaftspartner Nr.1 fürdas Land. Umgekehrt haben die Polen ausDeutschland Waren im Wert von fast US $ 8Mrd. gekauft. Auch hier war Deutschland mitdas wichtigste Bezugsland. Damals hatte Polennoch eine erheblichenHandelsbilanzüberschuß, was sich inzwischenweitgehend verändert bzw. aus polnischerSicht verschlechtert hat.Heute (1995)erwirtschaftet Deutschland einenHandelsbilanzüberschuß gegenüber Polen vonca. DM 6 Mrd. Polen hat also einen substanziellenBeitrag geleistet zur Sicherung unsererBeschäftigung.Die entsprechenden Daten in der RelationPolen-Frankreich sind eher peanuts. Die polnischenExporte nach Frankreich liegen unterUS $ 1 Mrd., das sind weniger als 4 % derGesamtausfuhr. Auf der anderen Seite liegt derfranzösische Anteil bei 5 %, ca. US $ 1,5 Mrd.Die wichtigste Kennziffer in der empirischenWirtschaftsforschung für die internationaleWirtschaftsverflechtung ist die Einheit Exportepro Einwohner. Diesbezüglich exportiert Polennach Deutschland Waren im Wert vonUS $ 229/Ew., nach Frankreich nurUS $ 21/Ew., d.h. die HandelsverflechtungenPolens mit Deutschland sind 10,5 fach größerals wie mit Frankreich. Die deutsche Quotehingegen beträgt US $ 101/Ew. bezüglich derExporte nach Polen, die französische Quoteliegt bei US $ 21/Ew., also auch erheblichniedriger. Die Handelsverflechtungen57

zwischen Deutschland und Frankreich auf dereinen Seite und Polen auf der anderen sind sehrasymmetrisch zu gunsten Deutschlands. Polenist für Deutschland inzwischen der wichtigsteHandelspartner geworden in der RegionMittel- und Osteuropa. Umgekehrt istDeutschland der wichtigste Handelspartner fürPolen. Diese Asymmetrie hat natürlich ihrepolitischen Auswirkungen.Eine der bemerkenswertesten Entwicklungenseit der Wende 1989-91 ist die dramatischwachsende Kapitalverflechtung zwischen Westund Ost. Es hat sich so etwas wie ein Nachholbedarfentwickelt. Wenn man sich die Auslandsinvestitionenin Polen der Jahre 1990-97anschaut, betrugen die Bestände fast US $ 18Mrd. Dazu muß gesagt werden, daß es in Poleneine staatliche Agentur für Auslandsinvestitionengibt, die solche Projekte nicht mit erfaßt,welche unter einem Einzelwert von US $ 1Mio. liegen. Schätzungen beziffern dieBestände der Auslandsinvestitionen auf einstattliche Zahl von US $ 21 Mrd. Allein imJahre 1997 hatten jene Investitionen einenAnteil an der gesamten Kapitalbildung desLandes von fast 20 %. Dies spielt für das wirtschaftlicheWachstum in Polen und somit auchfür das Wohlbefinden der Bürger eine wichtigeRolle. Das wichtigste Land, welches in Poleninvestiert, sind die USA, gefolgt von Deutschland(12 %) und internationalen Konzernen,wie z.B. der Osteuropa-Bank, an 5. Stellekommt Frankreich (9 %). Es gibt hierbeijedoch von Jahr zu Jahr erhebliche Unterschiede.Von den insgesamt 535 ausländischenInvestoren kommen 124 aus Deutschland undnur 46 aus Frankreich. Die Zahl der investiertenSumme pro Investor beträgt für DeutschlandUS $ 17 Mio. gegenüber Frankreich mitUS $ 35 Mio. Die Deutschen sind an vielenkleineren Projekten beteiligt.An der gesamten Kapitalausfuhr aus Deutschlandbzw. Frankreich ist Polen jeweils mit1,5 % bedacht. Der wichtigste Unterschied ist,daß Deutschland insgesamt erheblich mehrKapital exportiert als Frankreich, nämlich 2,5mal so viel. Absolut gesehen transportiertDeutschland das 3fache an Kapital nach Polenals Frankreich.Was bedeuten nun diese Asymmetrien fürunser Thema ? Man kann vermuten, daß insbesondereauf französischer Seite noch eingroßes Potential liegt oder es verstecken sichhinter diesen wirtschaftlichen Faktoren ganzgroße wirtschaftliche Interessengegensätze. Ichwürde eher das letzte behaupten, wobei wirwieder an dem Punkt wären, daß das WeimarerDreieck keine erkennbare ökonomische Basishat für eine längerfristige ins Gewicht fallendeKooperation zwischen Frankreich undDeutschland in Richtung Mittel- undOsteuropa.Für mich ist die deutsch-französische Freundschaftauf dem Gebiet der politischen Ebeneein Mythos. Es gab immer einen Dissens zwischenParis und Bonn, was früher dieOstpolitik der EG anging und was heute dieEU-Osterweiterung angeht. Weil für Bonn derKonsens mit Paris immer wichtiger war, hat eskeine Ostpolitik der EG gegeben und wird esauf Jahre hinaus auch keine Osterweiterung derEU geben können. Insofern hat es überhauptkeinen Sinn zu glauben, daß man da etwasüber das Weimarer Dreieck machen kann.Vielen Dank.DiskussionEin Kommentar bezüglich des Verkehrs kam von Dr. Vetter, es sei im Interesse vieler, wenn diemitteleuropäische Drehscheibe des Verkehrs als Grundlage für weitere Aktivitäten auch imWirtschaftsbereich schnellstens aktiviert würde. Es wäre denkbar, daß es an den noch mangelhaftenVerkehrsverbindungen liegt, daß nicht schon mehr ökonomische Aktivitäten von West nach Ost undumgekehrt erfolgt sind.Dr. Machowski fügte jedoch an, daß der Widerstand Frankreichs in der Ökonomie begründet sei. DieFranzosen hätten Angst, daß davon nur Deutschland profitiere.Ein Widerspruch kam von Prof. Ménudier bezüglich der Behauptung, daß die deutsch-französischeZusammenarbeit ein Mythos sei, tatsächlich ist sie erlebte Realität in der Politik, der Kultur, der Wirtschaftund zwischen den Menschen, die von einer großen Mehrheit der Franzosen getragen würde.Bezüglich der Ostpolitik hätte Frankreich eine Menge voranbringende Taten geleistet und sie nichtetwa blockiert. Frankreich hat ein anderes Interesse als die Deutschen, das wäre aufgrund dergeographischen Lage normal. Frankreich hätte nur darauf hingewiesen, daß eine zu schnelleErweiterung problematisch sei.58

Was den Mythos angeht, ergänzte Prof. Fritsch-Bournazel, daß es das Konzept des doppelten Mythosgäbe. D.h., ein Mythos kann zu Handlungen und Taten Anlaß geben oder er kann ausbremsen, alsoHandlungen verhindern. Mit anderen Worten, belastende Erfahrungen aus der Vergangenheit könnenentweder zur Mauer im Kopf werden oder sie stimulieren uns, Mauern einzureißen. Insofern wäre dieIdee des Mythos eher hilfreich.In einer weiteren Wortmeldung wurde darauf hingewiesen, daß es zwischen Frankreich und Deutschlandmehrerlei Dissenz gäbe, einerseits bezüglich der Konsolidierung, andererseits bezüglich der Erweiterungder EU. Ohne Reformierung der europäischen Institutionen ist eine Erweiterung nicht denkbar.Hier läge auch ein spezifisches Aufgabenfeld des Weimarer Dreiecks, Probleme der EU könntenexemplarisch analysiert und langfristig auf vernünftige Lösungen hingeführt werden.Das Weimarer Dreieck ist für Hr. v. Lingen eine strategische Kooperation. Es kann förderlich wirkenauf eine Intensivierung und Erweiterung der EU.Isabelle Rivière, Studentin am CERI (Paris), hat eine Arbeit verfaßt zu der Frage : Was steht hinterdem Begriff des Weimarer Dreiecks ? Die Konsultationen im Rahmen des Weimarer Dreiecks habensich auf verschiedene Ebenen erweitert und sind zum Symbol der Zusammenkunft beider TeileEuropas, zu einem Versöhnungsmodell, geworden. Sehr beachtenswert ist die auswärtigeAusstrahlung des Weimarer Dreiecks. Es könnte eine stabilisierende Rolle spielen, z.B. alskonsultatives Gremium.Im Laufe der Diskussion tauchten noch Fragen bezüglich des Vortrags von Dr. Machowski auf. Erergänzt, daß das polnische Handelsbilanzdefizit nicht so tragisch sei, da die Kapitalimporte Polens unddie Devisen deutscher Konsumenten dies ausgleichen. Dies ist allerdings auf Dauer keine Lösung.Weiterhin ist er der Meinung, daß Polen viel wichtigere Probleme zu lösen hätte, als sich um dieEURO-Kriterien zu bemühen.Prof. Gruchman ergänzte zum Vortrag von Dr. Machowski, daß bei einer solchen engen Betrachtungder trilateralen Zusammenarbeit tatsächlich nur wenige Beispiele hierfür gefunden werden können.Jedoch sei es viel wichtiger, die makroökonomische Ebene zu betrachten. Die Wirtschaft muß sich erstkennenlernen.59

V. Abschließendes PodiumsgesprächGesprächsleitung :Prof. Henri Ménudier, ParisProf. Dr. Renata Fritsch-Bournazel, ParisProf. Dr. Bohdan Gruchman, PosenDr. Heinrich Machowski, BerlinGesandter Dr. Jerzy Marganski, Warschau/BerlinDas Podiumsgespräch soll geführt werden mit Hinblick auf die Fragen :• Welches sind die Perspektiven für die Zukunft des Weimarer Dreiecks in einem sich vereinigendenEuropa ?• Was soll die Substanz der Zusammenarbeit sein und wie schnell soll es voran gehen ?Die erste Stellungnahme wurde erbeten von Prof. Dr. Renata Fritsch-Bournazel :Die Herausforderung besteht darin, daß wir esmit einer Erblast in Deutschland und Europazu tun haben. Der Ansatz, der uns weiterhelfenkann, liegt in der Doppelfunktion des Mythos,d.h., das, was wir vorfinden, können wirentweder als Belastung betrachten oder alsHerausforderung annehmen. Es ist von großerWichtigkeit, aus dem ererbten etwas neues zugestalten.Die Verträge, die wirklich eine Chance haben,eingehalten zu werden, sind jene Verträgezwischen den Hintergedanken derer, die sieabschließen. Diese Hintergedanken sind nichtwegzureden, die haben wir alle, sonst würdenwir keine Verträge mehr unterschreiben. Dasmüssen wir wissen, damit müssen wir leben,aber daraus sollte man kein Drama machen.Die Motivationen derer, die versuchen, dieseVerträge mit Leben zu erfüllen, sind vielfältig,denn wir sind Menschen mit multiplerIdentität. Das Abstempeln von Menschenaufgrund ihrer Nationalität bringt uns nichtvoran. Wir werden das Europa bekommen, daswir durch unsere Anstrengungen undBemühungen verdienen. Dafür brauchen wirMenschen guten Willens, welche reichlichvorhanden sind. Es geht hierbei nicht nur umGeld, sondern um Initiativen.Für das Weimarer Dreieck wünsche ich mirOffenheit, d.h., es soll kein Dreieck der Ausgrenzungund Beschränkung sein, sondern essoll Impulse nach allen drei Seiten geben.Dankeschön.Als nächster Redner wurde Dr. Jerzy Marganski gebeten, Stellung zu nehmen :Es ist wichtig, die Bedeutung und die Zukunftdes Weimarer Dreiecks mit den heutigenGegebenheiten zu definieren. D.h., wir müssenuns die Frage beantworten, wozu wirüberhaupt diese Form der Zusammenarbeitbrauchen. Es gab schon mehrere Dreiecke,selbst wenn sie nicht als Institutionenfunktionierten,z.B.das Deutsch-Französisch-Rumänische Dreieck,Deutsch-Französisch-Russisches Dreieck, Polnisch-Weißrussisch-LitauischesDreieck. Aberkeines von denen hat eine Tradition und Infrastruktur,wie sie beim Weimarer Dreieck auftaucht.Hier haben wir es zu tun mit einer fürheutige Verhältnisse relativ langen politischenTradition, die im Jahr 1991 begonnen hat undsich im Laufe der Jahre entwickelte. AmAnfang gab es nur sehr intime Gespräche zwischenden drei Außenministern, heute habenwir u.a. schon den Weimarer Gipfel und Treffender Verteidigungsminister. Diese haben dieIdee der Assoziierung unserer Länder mit derWEU hervorgebracht. Wir fragen uns immerwieder, wozu wir diese Zusammenarbeit brauchen.Dieser etwas seltsame Zustand zeigt, daßwir hier eine Potenz haben, die wir nutzenkönnen. Es ist sehr wichtig, das WeimarerDreieck auch in einen weiterenZusammenhang einzubinden, d.h. in die EUund die NATO. Dieses große Projekt sollteverwirklicht werden. Wenn wir das WeimarerDreieck ernst nehmen, dann müssen wir seineEntwicklung, seine Rolle in diesemZusammenhang sehen.60

Nach der Erweiterung der EU werden wir esmit einer Situation zu tun haben, die aus verschiedenenGründen für die zentrifugalen Tendenzensensibler sein wird, als es bisher derFall war. Die institutionelle Reform wird zwardurchgeführt, aber nur wenige sind mit denErgebnisse zufrieden. Zur EU kommenLänder, und das ist die Eigentümlichkeit dernächsten Erweiterung um die mittel- undosteuropäischen Staaten, die wenig Erfahrungin der europäischen Politik haben, die auch dieMechanismen der EU wenig kennen, die wenigÜbung in der sog. europäischen Solidaritäthaben, also Länder, für die es verhältnismäßigschwierig sein wird in den Kreislauf der EUhineinzukommen.Es wäre sinnvoll, darüber nachzudenken,welche Funktion das Weimarer Dreieck indiesem Zusammenhang haben kann. Es kanndazu beitragen, daß diese Länder möglichstschnell in den Kreislauf der EU hineinfinden.Dadurch kann die Erweiterung auch harmonischergestaltet werden, was den Zusammenhaltder EU besser gewährleistet. Wenn man diesenStandpunkt teilt, dann ließen sich daraus einigeAufgaben und Tätigkeitsbereiche für das WeimarerDreieck ableiten.Es wird drei Phasen geben bei der Erweiterungder EU, und zwar vor, während und nach denVerhandlungen. Heute können wir nur spekulieren,ob und welche Rolle das WeimarerDreieck nach den Verhandlungen spielen kann.Aber man kann bereits darüber nachdenken,welche Rolle ihm vor und während der Verhandlungenzukommen kann. Ein wichtigerTätigkeitsbereich wäre die dritte Säule desMaastrichter Vertrages. Wir können uns schonGedanken darüber machen, wie operativ dieZusammenarbeit in diesem Bereich zwischenden drei Ländern gestaltet werden kann.Paris-Berlin-Warschau, das ist der highwayvon Europa, sowohl für die organisierteKriminalität, als auch für immer engerwerdende Zusammenarbeit in der Zukunft. Daskönnen wir schon heute mit relativer Sicherheitsagen. Deshalb ist auch die Zusammenarbeitdieser drei Länder im Bereich der Bekämpfungder organisierten Kriminalität, aber auchbezüglich der Forderung des MaastrichterVertrages über das Schengener Abkommenbesonders gefragt.Wenn wir in diesem Bereich engzusammenarbeiten, können wir das erreichen,was in der EU schon seit mehreren Jahren alswichtige Aufgabe betrachtet wird, nämlichmehr Unterstützung aus der Bevölkerung fürdie EU-Erweiterung und für die europäischeIdee zu gewinnen.Ein weiterer Aufgabenbereich des WeimarerDreiecks wäre die gemeinsame Außen- undSicherheitspolitik., denn nach der Erweiterungim geostrategischen und geographischen Sinnewird sich vieles ändern, Akzente werden sichverschieben. Länder wie Polen, Ungarn undandere neue Kandidaten werden deshalb aucheine besondere Funktion in bezug auf die östlichenNachbarn zu erfüllen haben, und keinesder bisherigen EU-Mitglieder wird sie in dieserFunktion ersetzen können.In den Fragen der europäischen „Ostpolitik“ isteine besondere Geschlossenheit gefragt, unddas Weimarer Dreieck könnte hier einen wichtigenBeitrag leisten.Vielen Dank.Eine dritte Stellungnahme bezüglich der Zukunftsaussichten des Weimarer Dreiecks wurde erbetenvon Dr. Heinrich Machowski :Wer ein guter Prophet sein will, muß pessimistischsein. Ich glaube nicht an eineeuropäische Identität. Ich bin Berliner, und ichbin zögerlich zu sagen, daß ich ein Deutscherbin. Ich käme jedoch nie auf die Idee zu sagen,daß ich Europäer sei.Für das Weimarer Dreieck gibt es keine ökonomischeBasis, was die Kooperation zwischendiesen drei Ländern wesentlich behindert. Mankann sich etliche Funktionen vorstellen, diedas Weimarer Dreieck in Zukunft habenkönnte. Wenn ich mir vorstelle, wie die EUnach der Einführung des EURO und nach demBeitritt neuer Mitgliedsländer eines Tagesfunktionieren wird, so wird es wahrscheinlichdas sein, was Fachleute beschreiben als die EUder unterschiedlichen Geschwindigkeiten. Eswird also unterschiedliche Gruppierungengeben innerhalb der Gemeinschaft, dieunterschiedlich schnell bestimmteVertragsziele erreichen werden. In einersolchen Gemeinschaft werdenKooperationsvereinbarungen wie dasWeimarer Dreieck eine wichtige Rolle spielen.Die Voraussetzung für die Funktionsweiseeines harten Kerns in der EU, wozu Frankreichund Deutschland zählen, aber sicher nichtPolen, ist immer die, daß die Länder, die nicht61

zum harten Kern gehören, diesen nicht beeinflussendürfen, d.h., von den Entscheidungender Kernländer ausgeschlossen sind. Hierkönnte z.B. das Weimarer Dreieck dieFunktion des Konfliktmanagements innerhalbder EU spielen.Nur kann es dann ein offenes Dreieck sein ?Ein offenes Dreieck ist für mich ein logischerWiderspruch, sonst wäre es kein Dreieck mehr.Es muß also eine gewisse Geschlossenheitaufweisen, sonst hat es nicht viel Sinn. Ich binder Auffassung, daß die CEFTA bestehen bleibensollte, um die Konflikte zwischen den EUundNicht-EU-Mitgliedern zu bewältigen.Dankeschön.Weiterhin wurde Prof. Dr. Bohdan Gruchman gebeten, seine Zukunftsperspektiven für das WeimarerDreieck zu benennen :Ich möchte ein neues Schlüsselwort bringen,nämlich Synergie. D.h., wenn drei Elementezusammenwirken, werden die Resultate undErfolge viel besser und größer sein, als wennjedes Element alleine steht. Synergie ist etwas,das auch in der Wirtschaft und der sozialenEntwicklung angewandt werden kann. Ichmöchte diesen Synergieeffekt auf Innovationsprozesseanwenden. Die zukünftige Entwicklungvon Ländern und Regionen wird davonabhängen, ob sie im Wettbewerb innovativsein werden. Hierbei kann die Synergie helfen.Innovation entsteht auf der lokalen Ebene,welche in ein internationales Netz eingeflochtensein sollte, d.h. die lokale und internationaleEbene müssen zusammenarbeiten.Die Zusammenarbeit im Weimarer Dreiecksollte nicht nur im politischen Bereicherfolgen, sondern auch auf der regionalen undlokalen Ebene betrieben werden. Neue Aspekteentstehen bei der Zusammenarbeit derverschieden Elemente auf der lokalen,regionalen und international Ebene. Hierfürscheint das Weimarer Dreieck sehr gutgeeignet, d.h. für das Zusammenbringen vonRegionen, Städten und Gemeinden, um sichbesser kennenzulernen, Informationenauszutauschen und Innovationen zu generieren.Das Weimarer Dreieck ist auch sehr geeignet,um hilfreich und beschleunigend auf den polnischenBeitritt zur EU zu wirken. Polen wirddann Mitglied werden, wenn beide Seiten reifdafür sind. Auf Seiten der EU müßte z.B. dielandwirtschaftliche Politik substantiellgeändert werden, trotz der Proteste vonverschiedenen Kreisen, denn dieses Systemkannten wir während der sozialistischenPlanwirtschaft. Aus der Landwirtschaft wirdnie ein Sektor, der im internationalen Handeleine Rolle spielen wird, wenn keinesubstantielle Änderung diesbezüglich in derEU eintritt.Auch die Strukturpolitik muß substantiell geändertwerden. Mehr als die Hälfte der Bevölkerungder Union bekommt heute Zuschüsse,weil sie angeblich in einer ärmeren Regionlebt. Mit dem öffentlichen Geld der EU mußgesünder umgegangen werden.Es gibt also auf beiden Seiten noch viel zu tun.Das Weimarer Dreieck kann hierbei sehr hilfreichsein.Dankeschön.Es wurde um Kommentare und Diskussionsbeiträge gebeten.Eine kurze Anmerkung kam von Hr. v. Lingen mit der Idee, daß sich das Weimarer Dreieck in dutzendekleinere Dreiecke zergliedern könnte und somit bis auf die lokale Ebene wirken würde.Ein weiterer Kommentar bezog sich auf die europäische Identität. Die meisten Menschen wollten sichan einer bestimmten Identität festhalten. Dies sei ein Konflikt, der sicher noch eine Weile bestehenbleiben wird.Zum Thema highway Paris-Berlin-Warschau wurde angemerkt, daß dieser Begriff als solcher zu engsei. Es müßten neue Dimensionen gesehen und genutzt werden, beispielsweise das System der transeuropäischenNetze. Dort wäre klar definiert, wo die europäischen highways sind, wie z.B. Autobahnen,Schienenverkehr und auch sog. Datenautobahnen.. Es gibt ein Projekt im Rahmen desWeimarer Dreiecks, und zwar die Bahnstrecke Paris-Berlin-Warschau-Minsk-Moskau, worüber seitJahren gesprochen wird. Jedes Land sollte mit eigenen finanziellen Mitteln den Bau realisieren. DieseVerbindung als solche funktioniert noch nicht, da es leider an Geld fehlt. Vielleicht sollte sich die Artund Weise, wie über solche Wirtschaftsprojekte in den Gremien gesprochen wird, ändern, d.h., mansollte die Projekte interessanter machen, um finanzielle Unterstützung dafür zu gewinnen.62

Zusammenfassung der TagungsergebnisseDr. Klaus-Heinrich StandkeEinführungEines der Ziele der Tagung bestand darin, einmöglichst klares Bild über die praktische Umsetzungder Beschlüsse der damaligen AußenministerDeutschlands, Frankreichs undPolens, Hans-Dietrich Genscher, RolandDumas und Krzysztof Skubiszewski, zuvermitteln, die sich am 28. August 1991 inWeimar zusammengefunden haben, um das beiseiner Gründung als sensationell empfundeneWeimarer Dreieck aus der Taufe zu heben. Wirsind bei diesem Symposium u.a. der kritischenFrage nachgegangen, inwieweit Beschlüsse aufder Regierungsebene die Gesellschaften in dendrei Ländern unmittelbar berühren bzw.inwieweit der Gedanke einer Zusammenarbeitzwischen den betroffenen Ländern in denBevölkerungen als Chance begriffen und auchgenutzt wird.Ein weiteres Ziel bestand darin, einen Beitragzu leisten, das Weimarer Dreieck in der öffentlichenMeinung und in den Medien bekannterzu machen. Es trifft sich in diesem Zusammenhanggut, daß vier Tage vor diesem Symposiumin Potsdam im Industrieclub in Düsseldorfsich ebenfalls zu einer Aussprache überdas Weimarer Dreieck erstmals die sechsBotschafter der drei beteiligten Länder inParis, Bonn und Warschau mit einigenPublizisten zu einem Podiumsgesprächzusammengefunden haben.Wir haben uns in diesen drei Tagen bemüht,sozusagen durch einen permanenten historischenRückblick (Pierre-Paul Sagave bemühtehierzu Thomas Mann : „ Tief ist der Brunnender Vergangenheit ...“) die Bedeutung derangebahnten Versöhnung durch das WeimarerDreieck zu erhellen. Vergleiche zwischen demdeutsch-französischen Elysée-Vertrag von1963 und den deutsch-polnischen Verträgenvon 1991 haben unter verschiedenen Gesichtswinkelnerhellt, inwieweit die ausführlich dargestelltenbilateralen Institutionen durch einebewußtere trilaterale Zusammenarbeit , z.B.innerhalb der Jugendwerke und Städtepartnerschaften,erweitert werden können.Definiert wurde das Sonderverhältnis zwischenFrankreich, Deutschland und Polen im Rahmendes Weimarer Dreiecks von Ingo Kolboom als„ein institutionelles Regelwerk, welches Vertreternder drei Länder erlaubt, sich an einenTisch zu setzen, ohne daß sie in allem einerMeinung sein müssen.“ Das Weimarer Dreieckist nach Kolboom daher „eine politisch-institutionelleRelaisstation, um polnische, französischeund deutsche Interessen auszugleichenund in die neue politische Architektur Europaseinzupassen, denn über die Länderkette Frankreich,Deutschland und Polen wird die neueOst-West-Achse europäischer erweiterterIdentität, Integration und Sicherheit buchstabiert.“Das komplexe Thema der trilateralen Zusammenarbeit,für die es kein Vorbild gibt, wurdewährend unseres Symposiums in vierGesprächsrunden und in einem abschließendenPodiumsgespräch behandelt :• Die politische Dimension• Die bildungs- und gesellschaftspolitischeDimension• Die historisch-politisch und kulturelle Tradition• Die wirtschaftspolitische Dimension• Abschließendes PodiumsgesprächDieser schwerpunktmäßigen Einteilung wirdbei dem folgenden Versuch einer kurzenWürdigung der insgesamt fünf Grußworte und27 Einzelbeiträge in dem „Konferenzmarathon“von rund 20 Vortrags- und Diskussionsstundengefolgt.Die politische DimensionDie Grußworte von Bundesminister a.D. Hans-Dietrich Genscher, von Botschafter FrançoisScheer, von Botschafter Andrezy Byrt und vonStaatsminister Werner Hoyer, sowie die Ansprachender diplomatischen Vertreter der dreiLänder haben bei der Eröffnungssitzung alleerkennen lassen, welche Wichtigkeit sie demWeimarer Dreieck nach wie vor beimessen.So betonten übereinstimmend der stv. Leiterder Außenstelle Berlin und erster Botschaftsratan der Französischen Botschaft Alain Moureauund Botschaftsrat Stanislaw Kramarz, Leiterder Außenstelle Berlin der Botschaft der RepublikPolen, daß durch die Verbindungzwischen dem deutsch-französischen mit demdeutsch-polnischen Versöhnungswerk dasWeimarer Dreieck ein einzigartiges Forum63

privilegierter Zusammenarbeit innerhalb desinternationalen Staatensystems darstelle.Der Leiter der Dienststelle Berlin des AuswärtigenAmtes, Gesandter Andreas von Mettenheim,hob hervor, daß mit dem kontinuierlichenTreffen der drei Außenminister, derVerteidigungsminister, der Justizminister undanderer Ressortminister eine Plattform füreinen fruchtbaren Trialog entstanden sei, umpolitische Absprachen zu vereinbaren und neueFormen der Zusammenarbeit zu definieren.Als Vertreter des Landes Brandenburg betonteJochen Bethkenhagen, Abteilungsleiter fürEuropaangelegenheiten im Ministerium derJustiz und für Bundes- und Europaangelegenheiten,die traditionelle brandenburgischeBrückenfunktion zur Stärkung auch des östlichenTeils des Weimarer Bogens.Wie von Anfang an beabsichtigt, wird dasWeimarer Dreieck auch nach Eröffnung deroffiziellen Beitrittsverhandlungen eine entscheidendeRolle zur Heranführung Polens andie EU spielen können. Es bietet eine einzigartigeChance, durch gemeinsame Initiativenauch andere beitrittswillige Länder, wie diebaltischen Staaten, auf ihre EU-Mitgliedschaftvorzubereiten und andere Länder, wie dieUkraine und Weißrußland, stärker an die europäischenStrukturen heranzuführen.Auch innerhalb einer erweiterten EU wird demWeimarer Dreieck eine wichtige Brückenfunktionim Hinblick auf den sicherlich nicht leichten,aber notwendigen, mentalen Anpassungsprozeßzwischen der alten, noch weitgehendvon Westeuropa geprägten und der neuen umdie Länder Mitteleuropas bereicherten EU zufallen.Ebenso kommt der Verbindung von Frankreich,Deutschland und Polen ein hoher Symbolwertfür den weiteren Aufbau Europas zu,wie das übereinstimmend StaatspräsidentJacques Chirac, Bundeskanzler Helmut Kohlund Staatspräsident Aleksander Kwasniewskiauf dem ersten trilateralen Gipfeltreffen am21. Februar 1998 in Posen geäußert haben. Sieunterstrichen den gemeinsamen Willen ihrerLänder, entschlossen den europäischenIntegrationsprozeß voranzutreiben.Bei dem vorausgegangenen ähnlichen Treffender sechs Botschafter der drei Länder zumselben Thema in Düsseldorf, sind die Schwierigkeiten,die sich aus der praktischen Umsetzungder Ziele des Weimarer Dreiecks ergeben,aus den offiziellen Verlautbarungen nichtzu erkennen gewesen. Wenn Arnulf Baring inDüsseldorf die Substanz dieses, wie er esnannte „Kindes mit drei Vätern“ anzweifelte,so stellte Ingo Kolboom diese Frage ebenfallsgleich zu Anfang der Veranstaltung in Potsdam.Wichtig ist, daß nach Auffassung derVertreter der drei Länder, der politische Willezur Umsetzung des Geistes von Weimar in dieTat oder in Taten unverändert vorhanden sei.Es fehle allerdings an Geld.Für die drei Ländervertreter ist und wirdWeimar das Forum für die privilegierte Zusammenarbeitzwischen den drei Ländern bleiben.Betont wurde indessen, daß der Elysée-Vertrag,der im Europa der Sechs entstanden ist,kein Modell für die deutsch-polnische Aussöhnunginnerhalb des Europas der derzeit 15 EU-Länder sei.Wie Renata Fritsch-Bournazel ausführte, kannsich Frankreichs Einbeziehung in das sich neuentwickelnde deutsch-polnische Verhältnis alsmoderierende Kraft zwischen Europas Ostenund Europas Südflanke auswirken. Damit wirddie Gleichgewichtigkeit beider Interessensphärensichtbar und einer befürchteten Ost-West-Arbeitsteilung zwischen Deutschlandund Frankreich entgegengetreten. Auch solleFrankreich, vor allem als Kulturnation über die„Civilisation Française“, eine größere Rolleinnerhalb des Weimarer Dreiecks spielen.Der größere Zusammenhang der EU-Osterweiterung:Sei die traditionelle Ostpolitik bilateral auf dieHerstellung guter Beziehungen ausgerichtetgewesen, so strebe die mit dem Integrationsprozeßverbundene Osterweiterung der EUheute eine gesamteuropäische Stabilisierungan. Das Spannungsfeld zwischen Vertiefungund Erweiterung, die Agenda 2000, dieEinführung des EURO, die zunächst einmalEuropa mehr spalten als zusammenführenwird, wurde in vielen Beiträgen - nicht alleinbei der Eröffnungssitzung - hergestellt.Die Sonderrolle der neuen Bundesländer, auchinnerhalb der Umsetzungsbemühungen innerhalbdes Weimarer Dreiecks, wurde am Beispieldes Landes Brandenburg erläutert. DieChancen, gleichzeitig privilegierte Beziehungenmit dem Partner an der OstgrenzeDeutschlands und an der Westgrenze zu haben,werden zu wenig genutzt.Zur Zukunft des Weimarer Dreiecks führteIngo Kolboom aus :• Das Weimarer Dreieck müsse künftigstärker, über die politischen Eliten hinaus,64

in den Zivilgesellschaften der drei Länderverankert werden.• Es sollte regionale Substrukturen erhalten,insbesondere für die neuen Bundesländer.Das Weimarer Dreieck könne im Zuge derOsterweiterung seine Labor- und Wächterfunktionausbauen.• Nach erfolgter Osterweiterung könne dasWeimarer Dreieck eine neue Funktion als -wie er es nannte - „Ost-West-Dreitaktmotor“übernehmen.Offen blieb, ob das Weimarer Dreieck ein reinesKoordinationsforum der drei beteiligtenRegierungen zu ausgewählten Themen seinsoll oder ob es mit einer Agenda ausgestattetwerden soll, an Hand derer gemeinsam definierteZiele in einem überschaubaren Zeitrahmenzu erreichen wären.Alexander v. Lingen hat mit seinem Beitragvon seinem Standort im Europäischen Parlamentebenfalls die politische Dimension desWeimarer Dreiecks innerhalb der EU-Osterweiterungbeleuchtet.Die bildungs- und gesellschaftspolitischeDimensionAm Beispiel der Europa-Universität Viadrinain Frankfurt/Oder zeigten Karl-Josef Schmükkerund Alfred Kötzle und am Beispiel desWieland-Instituts bei Weimar zeigte WernerSittig, wie schwierig die Einführung der„dritten Dimension“, sozusagen des „drittenSchenkels“, in die vornehmlich mit bilateralenSchwerpunkten versehene internationalebildungs- und gesellschaftspolitische Zusammenarbeitin der praktischen Umsetzung ist.Das Interesse der derzeit 1.662 deutschen Studentenan der Viadrina ist - wie das ihrerderzeit 1.060 polnischen Kommilitonen - vorallem westorientiert.Die Chance, die im Rahmen des deutschfranzösischenFreundschaftsvertrages konzipiertedeutsch-französische Universität, die auffranzösischen Wunsch vorzugsweise in einemder neuen Bundesländer anzusiedeln sei, mitder Viadrina zu einer deutsch-französischpolnischenUniversität zu verbinden, ist nichtgenutzt worden. Die neue Einrichtung soll nunwohl ihren Sitz in Saarbrücken nehmen. Ander Viadrina selbst seien als Teil der derzeitlediglich 1,13 % Studenten aus EU-Ländernnur sehr wenige französische Studentenimmatrikuliert und dies meist nicht für dieDauer eines ganzen Studiums.Bedauert wurde ferner, daß der symbolträchtigePlan - von den drei Außenministern imJahre 1993 bereits gebilligt - die in Warschaubereits ansässigen bilateralen deutschen undfranzösischen Kulturinstitute zusammen mitdem Europa-Institut der Universität Warschauunter einem gemeinsamen Dach unterzubringen,bisher nicht realisiert worden ist.Demgegenüber ist positiv zu vermerken, daßein trinationales Graduiertenkolleg zu Fragender Transformation in Mittel- und Osteuropaund der europäischen Integration offiziell beider 7. Außenministerkonferenz des WeimarerDreiecks im November 1997 in Frankfurt/Oderkonzipiert worden ist.Die mangelnden polnischen Sprachkenntnissebei Deutschen und Franzosen und die viel zugeringe Polenforschung in Deutschland undFrankreich stehen in einem krassen Mißverhältniszur Deutschlandforschung inFrankreich und zur Frankreichforschung inDeutschland. Das „Polenbild“ ist daher bei denbeiden westlichen Partnern Polens imWeimarer Dreieck in gefährlicher Weiseunterentwickelt.Die historisch-politisch und kulturelleTraditionNach einer feminisierenden Personifizierungdes Weimarer Dreiecks in Form der dreiDamen Germania, Marianne und Jadwigadurch Christine de Lailhacar-Rywkin stellteHenri Ménudier eine Katalogisierung der verschiedenenbilateralen französisch-polnischenund deutsch-polnischen Aktivitäten dar, die dieSchwierigkeiten des Weimarer Dreieck-Konzeptsbeinhalten, wenn sie sich rein auf eineAddition der bilateralen Aktivitäten der dreiLänder beschränken würden.Er zeigte auf, daß die deutsch-französischenBeziehungen sich in 35 Jahren Elysée-Vertragintensiv entwickelt haben und daß auch dieBeziehungen zwischen Deutschland und Polensich vor allem wirtschaftlich wesentlich intensiverentwickelt hätten als die französischpolnischenBeziehungen. Bezogen auf dasWeimarer Dreieck - aber auch auf dasdeutsch-französische Verhältnis - sahMénudier die Gefahr einer allmählichen„Banalisierung“ dieser Beziehungen und stelltedie rhetorische Frage, wer sich noch wirklichfür diese Themen interessiere. DieGlobalisierung und die Europäisierung lassendie Zwischentöne einer privilegierten Zweieroder,wie im Falle von Weimar, einerDreierbeziehung befreundeter Staaten nicht65

mehr deutlich wahrnehmen : „Wir müssenArgumente finden, warum diese Zusammenarbeiteine so große Bedeutung hat.“Die Gefahr besteht in seinen Augen darin, daßdie eigentlichen Probleme der Bevölkerung -und damit auch der verantwortlichen Regierungen- wie Arbeitslosigkeit, Armut, Ausgrenzung,Angst vor Überfremdung des Arbeitsmarktes,illegale Einwanderung, durch Integrationsmechanismenwie die der EU oder auchdurch neue Kooperationsformen wie dasWeimarer Dreieck der breiten Öffentlichkeitnicht als adäquate Lösungsformen erscheinen.In den Augen mancher - verstärkt von denMedien - wird „Europa“ nun zum Sündenbockaller Probleme. In dieser Situation wird dieGefahr der Explosion von Nationalismeninnerhalb einer „Stimmungsdemokratie“immer bedrohlicher. Hierin besteht die neueHerausforderung und vielleicht die eigentlicheChance für die drei innerhalb des WeimarerDreiecks zusammengeführten Länder, in derkünftig erweiterten EU, neue Denkanstöße zurLösung der Probleme in West- und Osteuropazu erarbeiten.Zur historischen Entwicklung, zu den kulturellenGemeinsamkeiten und Verschiedenheiten,zur Problematik der „doppelten Kulturen“ undden Auswirkungen der Grenzverschiebungenhaben sich Pierre-Paul Sagave, Idis Hartmannsowie Ortwin Lowack ausführlich geäußert. Imeinzelnen ging es hier um die geschichtlichedynastische Verflechtung der drei Länder, umdas ewige „Hin und Her“ über dieJahrhunderte hinweg, die unterschiedlichenEntwicklungen und Gemeinsamkeiten bei denFolgen der Grenzverschiebungen am Beispielvon Elsaß-Lothringen und von Schlesien. Inseinem Eröffnungsbeitrag hatte JochenBethkenhagen am Beispiel Brandenburgsbereits darauf hingewiesen, daß dieGrenzanrainer in Deutschland und Polen keinegemeinsame Geschichte verbinden würde : „InWestpolen leben heute Menschen, die selbstoder deren Eltern nach dem Ende des ZweitenWeltkriegs aus dem ehemaligen Ostpolenvertrieben wurden. Deshalb ist hier auch dieSprachgrenze gravierender.“ Die von OrtwinLowack dargestellte SonderproblematikSchlesiens hat tiefe emotionale Verwundungenhinterlassen. Eine Überwindung diesesProblems erscheint inzwischen möglich durchdie Anwendung der Römischen Verträge, dieu.a. Freizügigkeit der Arbeitnehmerunabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit, denfreien Dienstleistungs- und Kapitalverkehrzwischen den EU-Mitgliedsländern, das freieNiederlassungsrecht für Unternehmen, denErwerb und die Nutzung von Grundbesitz imHoheitsgebiet eines Mitgliedsstaats durchAngehörige eines anderen Mitgliedsstaatsu.a.m. zwingend vorsehen.Vor dem Hintergrund der Erfahrungen Berlinsmit 15 Städtepartnerschaften in aller Welt sehrunterschiedlicher Qualität und vor dem Hintergrundseiner persönlichen Erfahrungen alsKoordinator der Städtepartnerschaft Berlin-Paris, hat Winfried Engler hervorgehoben, daßdie Möglichkeit einer trilateralen Partnerschaftzwischen Paris-Berlin-Warschau bisher nichtwahrgenommen wurde, aber als Potentialdurchaus besteht. Als wesentliches Hindernisfür eine Vertiefung der bestehenden Zusammenarbeitbzw. für eine Weiterentwicklung zuneuen denkbaren auch trilateralen Kooperationsformenwies er auf die außerordentlichknapp bemessenen finanziellen Mittel hin.Die wirtschaftspolitische DimensionEine spezifische Rolle für die Wirtschaft istvon Heinrich Machowski nicht identifiziertworden (mit der Ausnahme des Beispiels einerrelativ unbedeutenden trilateralen Bankenniederlassungund einer Rüstungszusammenarbeit).Er wies auf die immer noch sehrerheblichen Unterschiede zwischen dem Pro-Kopf-Volumen der Exporte zwischen Frankreichund Deutschland einerseits und Polenandererseits hin. Die Kapitalverflechtungzwischen Polen und seinen westlichen Nachbarnandererseits ist seit der Wende dramatischgestiegen. Andererseits stünden dieerheblichen wirtschaftlichen Gegensätzezwischen Frankreich und Deutschland einemgemeinsamen größeren Engagement in Polenentgegen.Bohdan Gruchman setzte demgegenüber aufdie Synergieeffekte der beteiligten Volkswirtschaften,die auch die erforderlichen Innovationsprozesseunterstützen könnten. Am polnischenAußenhandel seien die beidenwestlichen Partnerländer sehr ungleichbeteiligt : Deutsch-land mit rund 50 % undFrankreich mit etwa8-10 %.FazitAls sehr persönliches Fazit diese Symposiumsauf unserem gemeinsamen Highway forEurope, wie der Gesandte der Republik PolenJerzy Marganski das Weimarer Dreieck66

nannte, möchte ich folgende für mich wichtige 10 Punkte hervorheben :1. Die einzelnen Hauptkomponenten des Programmsund Frankreich im Lauf der Jahrzehnte einsind sehr unterschiedlich enges Verhältnis entwickelt hätten, daßgewichtet worden. Die politischen Deutschland und Polen ebenfalls eine engePerspektiven sowie die historischpolitischeBeziehung entwickeln konnten (Geremek :und kulturelle Tradition wurdenam ausführlichsten behandelt. Innerhalb„Eine Jahrhundertleistung.“), daß aber dietraditionell emotionell engen Beziehungendieses Programmblocks gaben die zwischen Frankreich und Polen „auf allenKonsequenzen der regionalen Gebieten noch sehr entwicklungsfähigGrenzverschiebungen Anlaß für die seien“.meisten Emotionen. Die Bildungs- und 6. Im „Europa der unterschiedlichen Geschwindigkeiten“kann das Weimarergesellschaftspolitische Dimension wieauch die wirtschaftspolitische Dimension Dreieck insbesondere auf dem Gebiet deserhielten demgegenüber einen geringeren Konfliktmanagements eine wichtige RolleStellenwert.spielen.2. Unabhängig voneinander machten sowohl 7. Wenn das Weimarer Dreieck mehr seinAlexander v. Lingen wie auch Jerzy Marganskidie wichtige Unterscheidung der onsmechanismus für Verhandlungen aufsoll, mehr werden soll, als ein Koordinati-Entwicklung des Weimarer Dreiecks währenddreier strategischer Phasen :Transparenz, mehr Bürgernähe und wohldiplomatischer Ebene, braucht es mehr• Die Zeit von der Gründung des auch mehr Diskussionsforen wie diesesWeimarer Dreiecks im Jahre 1991 bis hier in der Villa Kampffmeyer, bei demzum Beginn der BeitrittsverhandlungenPolens zur EU im Jahre 1998 ;Vertreter der Wirtschaft und andererDiplomaten, Politiker, Wissenschaftler,• Die Zeit während der Beitrittsverhandlungen;gesellschaftlicher Gruppierungen aus dendrei Ländern in einen direkten Gedankenaustausch• Die Zeit nach dem erfolgten EU-BeitrittPolens.treten können.8. Die Veranstaltung hat gezeigt, daß es eine3. Die Vertreter der beteiligten drei Länderhaben wiederholt betont, daß auf allenSeiten nicht nur viel guter Wille vorhandensei, das Weimarer Dreieck mit Leben zuerfüllen, sondern auch weiterhin der klarepolitische Wille artikuliert wird, um diesUnzahl von Einzelbeispielen für deutschfranzösischeund französisch-deutsche Zusammenarbeitgibt, daß es inzwischenbereits zahlreiche Einzelbeispiele für einedeutsch-polnische Zusammenarbeit gibtund immer noch relativ wenige Einzelbeispielezu bewirken. Als hinderlich wurdeeiner französisch-polnischen Zu-erwähnt, daß für die Umsetzung diesesWillens kein eigenes Budget vorhanden seisammenarbeit. Wichtiger als diese im Flußbefindlichen bilateralen Entwicklungen istund auch kein durchformuliertes aber die Aussage, daß die Addition allerstrategisches Konzept entwickelt wordenist.4. Eine Art von „roter Faden“ durchzog alleTeile des Programms, nämlich der Wunschzur größeren Beteiligung der Zivilgesellschaftund zur besseren Information derMedien. Die rhetorische Frage, ob diesEinzelbeispiele für die bilaterale Zusammenarbeitzwischen den drei Ländern nochlange kein Weimarer Dreieck ausmachen.9. Sowohl das Komitee zur Förderung desDeutsch-Französischen Freundschaftsvertrageswie auch die Internationale AkademieSchloß Baruth werden nach dieser gemeinsameneine Bringschuld oder eine Holschuld derVeranstaltung, für derenbeteiligten Regierungen sei, blieb Zustandekommen sie der Bundeszentraleunbeantwortet „im Raum stehen“.für politische Bildung danken, das5. Klar zum Ausdruck kam auch der Wunschnach „Ebenbürtigkeit“ der im WeimarerDreieck zusammengeschlossenen Partner,sozusagen nach gleicher „Schenkellänge“des Dreiecks. Dem steht offenbar in derWeimarer Dreieck als permanenten Teil inihr Arbeitsprogramm aufnehmen und hoffenauf viele ähnlich gesonnene Partner.10. Ein ganz besonderer Dank der drei andiesem Symposium beteiligten PartnerPraxis entgegen, daß zwar Deutschland geht an den Hausherrn der Villa67

Kampffmeyer, Herrn Klaus Groth, dergroßzügigerweise allen Teilnehmern diesschöne Gebäude an der symbolträchtigenGlienicker Brücke zur Verfügung gestellthat. Der glanzvolle Rahmen und dasungewöhnliche Ambiente dieses Hauseshaben wesentlich zum Erfolg dieserKonferenz mit drei Partnerländernbeigetragen.EmpfehlungenDr. Hans-Heinz Krill de Capello und Dr. Klaus-Heinrich StandkeAus den Vorträgen und Diskussionsbeiträgen der Konferenz lassen sich zur Vertiefung des einzigartigenBeziehungsgeflechts im Rahmen des Weimarer Dreiecks folgende Empfehlungen ableiten :1. Zur Förderung der gesellschaftspolitischen Zusammenarbeit könnten auf trilateraler Basis informelleArbeitsgruppen innerhalb des Europäischen Parlaments sowie zwischen den Parlamentender drei Länder geschaffen werden, um neue Denkanstöße zu bewirken.2. Das Deutsch-Französische Jugendwerk und das Deutsch-Polnische Jugendwerk könnten in vermehrtemMaße Begegnungen junger Menschen aus den drei Ländern fördern. Das gleiche gilt fürtrilaterale Schulpartnerschaften.3. Die Pflege der polnischen, deutschen und französischen Sprache ist eine wichtige Voraussetzung,um das Weimarer Dreieck über die Eliten hinaus in den Bevölkerungen zu verankern und lebendigwerden zu lassen.4. Trilaterale Städtepartnerschaften und Regionalpartnerschaften können die Begegnung der Bürgeraus den drei Ländern fördern und entscheidend zum Verständnis der jeweiligen Kulturenbeitragen. Die Partnerschaften Berlin-Paris und Berlin-Warschau sollten trilateral ausgebautwerden.5. Partnerschaften zwischen deutschen, polnischen und französischen Universitäten können den trilateralenakademischen Austausch fördern. Lehr- und Forschungsangebote zum gemeinsam erlebtenTransformationsprozeß Europas in Politik, Kultur und Wirtschaft sollten auch dazu beitragen, inErgänzung zu der gut organisierten Deutschland-Frankreichforschung das Interesse an einer systematischenPolenforschung zu erhöhen.6. Ausstellungen, wie z.B. über die allen drei Ländern gemeinsame Epoche der Romantik, solltendazu dienen, kulturelle Verbindungen wieder stärker ins Bewußtsein zu rücken. Die im Vorjahr inParis gegründete Vereinigung zur Förderung des Weimarer Dreiecks (Association Pour LeTriangle De Weimar) könnte hierzu einen wesentlichen Beitrag leisten.7. Auf der wirtschaftlichen Seite könnte ein Erfahrungsaustausch zu gemeinsam interessierendenFragen, wie z.B. die in den drei Ländern unterschiedlichen Wege zur Privatisierung staatlicherUnternehmen, von Nutzen sein. Ähnliches ist zu sagen über die Schaffung kleiner undmittelständischer Unternehmensstrukturen.8. Die im Rahmen der EU-Zusammenarbeit geschaffenen Mechanismen zur Zusammenarbeit inForschung und technologischer Entwicklung (Framework, EUREKA etc.) könnten eine engereKooperation zwischen den drei Ländern begünstigen. Dasselbe ist zu sagen bei einererforderlichen Zusammenarbeit zur Realisierung der sog. Transeuropäischen Netze, bei denenbeispielsweise eine Hochgeschwindigkeitsverbindung für Züge zwischen Paris-Berlin-Warschaumit Weiterführung nach Minsk und Moskau geschaffen werden soll.68