Tagungsband 2. KLIWAS-Statuskonferenz am 25. und 26

AKTUELLE QUERBEZÜGE
Die Niederlande haben eine lange und ab wechs-
lungs reiche Geschichte des Hochwassermanagements
an Küsten und Flüssen. Die Erwartung eines beschleu-
nigten Klimawandels während des 21. Jahrhunderts hat
die Nachfrage nach nachhaltigen Lösungen für die Ver-
wundbarkeit der Küsten wieder erneuert. Im September
2008 hat ein staatliches Komitee (Delta-Komitee 2008),
das von der Regierung im September 2007 einberufen
wurde, eine Reihe von Empfehlungen ausgesprochen,
durch die die Niederlande für das nächste Jahrhundert
überflutungssicher gemacht werden sollten. Neben
dem Thema Überflutung wurden auch niedrige Wasser-
stände der Flüsse und die Verfügbarkeit von Süßwasser
angesprochen. Dieser Beitrag stellt einige der Erkennt-
nisse vor und erläutert sie. Zuvor aber weisen wir auf
den Paradigmenwechsel hin, der für die Durchführung
weitreichender Empfehlungen zur Überflutungssicher-
heit vor dem Hintergrund eines möglichen beschleu-
nigten Klimawandels in der modernen, kritisch reflek-
tierenden Gesellschaft erforderlich ist.
2 Paradigmenwechsel
Der Paradigmenwechsel im Ansatz des Wasser- und
Küsten managements, der in den vergangenen Jahr-
zehn ten erkennbar wurde, stellt eine große Herausforde-
rung für das kommende Jahrhundert dar. Wurde in der
Vergangenheit die Herausforderung als „Kampf“ mit
den Naturgewalten verstanden, so verfolgt der heutige
Ansatz die vielen anderen Themen neben dem Küsten-
und Hochwasserschutz, insbesondere die vielfachen
ökologischen Kräfte, die berücksichtigt werden müssen
und zur Unterstützung der Schutzprozesse beitragen
können. Während diesem Thema in der westlichen Welt
bereits seit etwa zwei Jahrzehnten Aufmerksamkeit ge-
schenkt wurde, wird es nun zunehmend auch in der nicht-
westlichen Welt erkannt, insbesondere in den Wachs-
tumsländern. Das bedeutet, dass Wasser- und Küsten-
management sowohl inter- als auch trans-disziplinär ge-
worden sind (Waterman 2008).
3 Das staatliche Komitee zur nachhaltigen Entwicklung
der niederländischen Küstenregion
Das staatliche Komitee (auch als 2. Delta-Komitee be-
kannt, nach dem 1. Delta-Komitee, das nach dem Hoch-
wasser von 1953 eingerichtet wurde, oder Komitee Veer-
man, nach dem Vorsitzenden des Komitees, dem frühe-
ren Minister Veerman) legte weitreichende Empfehlun-
gen (siehe Kasten 2) darüber vor, wie der niederländische
Hochwasserschutz über das nächste Jahrhundert oder
sogar darüber hinaus angesichts eines möglichen Klima-
wandels, der zu einem schnelleren Anstieg des Meeres-
spiegels und zu wachsenden Abflüssen führen kann,
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aufrecht erhalten werden soll. Das Komitee wurde nicht
als Reaktion auf eine Überflutungskatastrophe eingerichtet,
im Gegensatz zu allen früheren staat lichen Komitees,
die nur eingerichtet wurden, nach dem das Land
von mehreren schweren Überschwemmungen in den
Jahren 1916 und 1953 betroffen worden war. Zweifellos
gab es Auslöser, zum Beispiel die Debatte in den Niederlanden
über die Verzögerung bei der Erhöhung der
Sicher heits standards wie sie im Wasserschutzgesetz von
1955 festgelegt wurden, oder die Überflutung von New
Orleans (2005) und die Debatte über den Klimawandel.
Die Arbeit des Komitees zeigt die Bedeutung eines weitreichenden
und langfristigen vorbeugenden Ansatzes.
Die Empfehlungen des Komitees beruhen auf der Notwendigkeit,
die Sicherheitsstandards unter Berücksichtigung
von Wirtschaftswachstum und Gruppenunfallrisiko
zu erhöhen, denn das bedeutet, dass das Land
„mehr zu verlieren hat“. Das Komitee unterstützte die
grundlegende Prämisse des 1. Delta-Komitees (1953),
dass die Risikoanalyse die Grundlage ist. Die wichtigste
Schlussfolgerung besteht darin, dass der Schutz der Niederlande,
wo zwei Drittel des wirtschaftlichen Wertes
und die Hälfte der Bevölkerung unter Meeresspiegelhöhe
angesiedelt sind, sowohl technisch als auch wirtschaftlich
machbar ist, wenn er langfristig und flexibel
geplant wird. Ein derartiges Vorgehen könnte auch für
andere tief gelegene Gebiete nützliche Elemente enthalten.