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Risiken und Konflikte bei Bauprojekten

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<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong><strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Dr. - Ing. Günter Bauer15. Mai 2006Humboldt-Universität– Bildband –


Bild 1: "Ursachen von Projektänderungen - RisikobereichAG bzw. AN"Risikobereich(höhere Gewalt, Streik)AGAN- gewollt: > technische Nachträge> ZusatzwünscheFolie 2<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006> Anordnungen Bauablauf- ungewollt: > Planlieferverzug> Vorunternehmerverzug/-fehler> verspätete Baugenehmigung> Baugr<strong>und</strong>risiko> Mehrmengen> Fehlplanungenetc.> zu wenig Kapazitäten> zu später Baubeginn> unqualifiziertesPersonal> Koordinationsprobleme> Personalausfall /Insolvenzetc.zurück


Bild 3: "Verhandlungsdilemma mit vorprogrammiertem Streit"AN - Seite"X Mio. Euro"AG - Seite"0 Mio. Euro"GutachterRechtsanwaltEmotionalerKonfliktGegengutachterRechtsanwaltGeschäftsführerQuotendenkenauf SchmerzgrenzeGeschäftsführer BauherrProjektleiterBauleiterformalesTaktierenProjektleiterBauleiterNachtragsmanagerPseudo-WissenschaftNachtragsmanagerFolie 4<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006"Papierflut"NeutralerDritter?zurück


Bild 4: "Zweistufenmodell für Konfliktmanagement„(nach Bauer)Neutraler Dritter1 SachebeneBauteam+Moderator:- Transparenz- objektive Baufakten- AN/AG-Position(Massengeschäftca. 80 %)ExpertenwissenForderung"Geld!"ANKommunikation?AGAbwehr"Nichtberechtigt!"Folie 5<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.20062 <strong>Konflikte</strong>beneGF-Ebene+Vermittler:- Kommunikationsbrüche- Kreativverhandlungen- Vermittlungsvorschläge- (Teil)-Entscheidung„Risikomanager"(Einzelfälleca. 20 %)zurück


Bild 5: "Abrechnungsvereinbarung als Kooperationstool"AN-Verpflichtung T(SR) =AG-Verpflichtung T(SV) =(Teil-) Schlussrechnung(Teil-) SchlussverhandlungBaugrubeRohbau UG EG OG I OG IIFassadeAusbau- Trockenbau- Putz(Schlusserklärungen!)Haustechnik- Maler- etc....(Teil-) Schlussrechnungen 12 1 3 1 1 2(Teil-) Schlussverhandlungen 12 1 3 1 1 2Steuern!Spitzen abbauenFolie 6<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 6:"Aufbauorganisation Risikomanagement (intern):Leistungsmodule"präventivRisk-Managementaktiv (baubegleitend)1 Vertragsgestaltung2 Vertragsabwicklung1.1 Vertrags-Check 1.2 Partner-Vergabe2.1 Risk-Identifikation 2.2 Risk-Controlling2.3 Risk-Bew ältigungGrobaufmaßRegeln – VertragsabwicklungKosten – krit. ÄnderungenProzesse/Bear<strong>bei</strong>tungProzessmanagementAusschreibungsmängelDurchsetzungAbrechnungsregelnTermine – krit. ÄnderungenBudget -leistungsbezogenNachtragsmanagementTransparenz vonVertragsklauselnVergabeverhandlungNachtragsrisikoQualitäten – krit. ÄnderungenÜberzahlungGegenforderungsmanagementKausale Abweichungs-DokumentationFrühstwarnsystemPrüfung + Abwehr /Belastungen + RegresseVerhandlungsmanagement baubegleitend<strong>und</strong> Schlussverhandlungen (revisionsfest)Leistungs -Phasen(HOAI):Nachtragsrisiko"Ausschreibung"(LP 6)"Partner-Vertrag""Vergabe"(LP 7)"Konfliktbew ältigung""Bauausführung"(LP 8)Folie 7<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 7:"Aufbauorganisation Risikomanagement (Projekt):Querschnittsfunktion"RMZentralRMOperativWeisungsbefugnisauf VertragsregelnMonitoringLenkungAG*) 1 ≡ gutachterlicheEntscheidungGFTeil- Projekte (TP)...TP 1 TP 2 TP 3 etc.PL1...BÜ1...PS1*) 1...ö. VM1Preisprüfung(kein Management)QuerschnittsfunktionFolie 8<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006ProjektänderungAN 1 AN 2…etc.zurück


Bild 8:"Bauzeiten-Claims <strong>und</strong> Symptome geänderterBauleistung im Soll-Ist-Vergleich"LohnleistungSoll (Vertragsterminplan) / Akkord !IstAG- Verschulden:100 (%) ?Ist (Bautagesberichte)IstSollBUD(BH)BBVBSBZVZeitFolie 9<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006Es bedeuten:BBVBHBSUDBZVB======BaubeginnverschiebungEinzelbehinderungen ('schleichend')BaustoppLeistungsunterdeckungBauzeitverlängerungBeschleunigungzurück


Bild 9: "Anspruchsgr<strong>und</strong>lagen <strong>und</strong> deren Vergütungsrelevanz"Art der Anspruchsgr<strong>und</strong>lage• AnordnungBauumstände• Zusätzliche (geänderte)Leistungen /kritischer Pfad• Behinderung(verletzte MitwirkungspflichtenAG)• Mehrmenge- „bloße“ Mehrmenge(Bauzeitvorbehalt 2 )Relevante JuristischeEinordnung§§ 2 Nr. 5 / 6 Nr. 6 VOB/B(Vergütung) / (Schaden)§§ 2 Nr. 6 (Nr. 5) VOB/B+ Bauzeitvorbehalt§ 6 Nr. 6 § 642VOB/B BGB(vergütungsnaheEntschädigung)+§287 ZPO (Schätzung)§ 2 Nr. 3 + § 2 Nr. 5 2 ,6 2(Erschwernisse)+§ 2 Nr. 5 VOB/B BauumständeVergütungsrelevanzAnspruchskonkurrenz: AN-Wahlrecht(i. d. R.: Vergütung!)§ 2: VergütungParallelansprüche:AN-Wahlrecht(vergütungsnah mitSchätzung über Vertragsgrößen)§ 2: VergütungFolie 10<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006- Anordnung Mehrmenge(Bauzeitvorbehalt 3 )§ 2 Nr. 6 + § 2 Nr. 5 3(Erschwernisse)+§ 2 Nr. 5 VOB/B Bauumstände§ 2: Vergütungzurück


Bild 10: "Einzelstörungsanalyse: tabellarisch für unterschiedlicheAnspruchsgr<strong>und</strong>lagen"etc.• Mehrmenge• Anordnungen BauumständeLfd. Nr. Nr. Datum1Inhaltwer?AuswirkungenEndterminrelevant• Technische NachträgeLfd. Nr. Nr. Datum2InhaltSummeZeitenEndterminrelevant1• BehinderungenLfd. Nr. Nr. Datum23InhaltFormali. O.?ZeitenEndterminrelevantfehlende 4 Teilbau-1 BH 1ja 15 AT jagenehmigung32 BH 24Vorunternehmer-5leistung nicht fertigja 10 AT nein3 BH 35Minderleistung/Ersch6wernisseja 5 ja4 BH 4 Baustopp ja 14 AT ja65 BH 5 fehlender Planja,Vorbehalt10 ja6 BH 6 Schlechtwetter ja 3 jaFolie 11<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 11.1: "Gestörte Bauabläufe – Was ist passiert?Leistungsbilder BL, PS ? Symptomatik!"Ablauf:Soll 1 Vertrags-TPGegenüberstellung von geplanten (Soll) <strong>und</strong> tatsächlichen (Ist)Soll 2 TP v. 18.2.95Ar<strong>bei</strong>tsabläufenSoll 3 TP v. 25.7.95Ist IIII gem. BautagesberichtePläne: (ein Strich: ein Ar<strong>bei</strong>tstag) Jahr19951996S = Schalpläne Monat Aug Sep Okt Nov Dez Jan FebB = Bewehrungspläne KW 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10F = Fertigteilpläne Ausfall 3.10. WinterruheBodenplatte B P Soll 1 B SSoll 2 B SSoll 3 B SIst B S IIII II II II I II IIIIUmsetzung derAr<strong>bei</strong>tskräfte aufandere BaustelleUntergeschoss UG 2 Soll 1 B/S B/SSoll 2B/SSoll 3B/SIst B/S IIII IIII IIII IIII IIIIB/S BaustoppUntergeschoss UG 1 Soll 1 B/SSoll 2B/SSoll 3B/SIst B/S IIII IIII IIII IIIIErdgeschoss E G Soll 1Soll 2Soll 3Ist B/S IIII IIII IIII IIII IIII IIII IIIIKleinere Unterbrechungenwegen fehlerhafterPlanunterlagenAusweichar<strong>bei</strong>tenfür Ar<strong>bei</strong>tskräfteaus dem UG 2BeschleunigungswirkungdurchAusweichar<strong>bei</strong>tenFolie 12<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006Baubeginnverschiebungwegen fehlenderBaugenehmigungBeginnverschiebungwegen verspätetemPlaneingangBaustopp wegenfehlender Pläne(Prüfingenieur)LeistungsminderungwegenSchlechtwetterzurück


Bild 11.2: "Gestörte Bauabläufe – Soll-Soll´-Ist-Ablaufvergleich“(Leistungsbilderweiterung: Kausalität)Erstellung des Soll - Soll ' - Ist - VergleichsIntegration der StörungsursachenErmittlung der überholenden KausalitätenSollVorgang 1BH 1Soll 'IV 1Istüberholende KausalitätSollVorgang 2BH 2Soll 'Soll 'IstAnordnungIst45 ATSollVorgang 3BBV59 AT59 ATNA 1Soll ' NA 1IstMängelBBVAnordnungNA 1IV 1MängelFolie 13<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006Jan. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov.AG - AN -Verschuldenzurück


Bild 12: "Konfliktmanagement – Spektrum"(in Anlehnung an Glasl)Eskalation eines <strong>Konflikte</strong>s• Stufen:Eskalation niedrig mittel hoch• Symptome:(Bildnis Fluss)(unruhigesWasser)(Wellen)(Stromschnellen, Abgr<strong>und</strong>)• Kommunikation:"ich bin andererMeinung""ich will mit Ihnennicht reden, ichhasse Sie"(Beschimpfungen)"gemeinsamUntergehen"• Werkzeug :(Drittpartner)Moderation Mediation Vermittlungdurch "Drittpartner"KonfliktmanagementspektrumFolie 14<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006nach Bauer:• RisikomanagerStufe 1:SprachebefähigenModerator +BauteamStufe 2:KommunikationsbrückeBerechnungsvorschläge fürGrau- / StreitbereicheMediator + Vermittler auf GF-Ebenezurück


Bild 13: „Anspruch der Höhe nach: Vertrags- bzw. Schadensbasis“Anspruch dem Gr<strong>und</strong>e nachZeit- Bau-Soll (S) Soll (S)S- Störungen: AG-seitig (s 1 …,s n ) Störungen (s) s 2s 1 s 3- Störungsmodifizierter Ablauf (S') Soll' (S')S'- Ist-Ablauf Ist (I)- AG-/AN-VerschuldenAnspruch der Höhe nachVertragsbasis:Bauleistung (S-S')(Baustopp)AG(S-S')AN(S'-I)IGericht (Schaden):Lohnst<strong>und</strong>en (S-I)- Vertragsbasis (Vergütung): S - S'- Gericht (Schaden): S - I- Symptome> BBV Baubeginnverschiebung> BS Baustopp> B Beschleunigung> BZV Bauzeitverlängerung> UD Unterdeckung> BH i schleichende BehinderungS(Fläche: F 1 » F 2


Bild 14: "Äquivalenzverfahren – Kriterium Bauleistungsverteilung"SollSSoll'BauleistungS'Bauzeitverlängerung⇒ Verlängerte Vorhaltungder KapazitätenSS'Geräte Aufsichten- Kran - Bauleiter- Container - Polier- Schalung etc.etc.ZeitBauleistung Lohnleistung Lohnst<strong>und</strong>en Ar<strong>bei</strong>tskräfte (AK) Kräne, Container, Aufsichtenetc.(Rohbau 40 : 60) (:Verrechnungslohn) (:168 Lh/Monat*AK) (RichtwerteAr<strong>bei</strong>tsvorbereitung 1 )Folie 16<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.20061 z. B.: 15 – 20 AK / 1 Kran; 10 AK / 1 Tagescontainer; 10 – 15 AK / 1 Polier etc.zurück


Bild 15.1: "EDV-Monitoring: Vertragsabwicklung – Gesamt"GEGENFORDERUNGENBC BCBelastungenBELAVERTRAGSSCHLUSSVSVSKostenTermineQualitätenSonstigesKostenfeststellungErfolgsbilanzBudgetcheckKFEBSCHLUSSVERHANDLUNG- Über- / Unterdeckungen- Verhandlungsziel / -strategie- Belastungsanzeigen- KostenanmeldungenAbgleich- Rechnungen(<strong>bei</strong> öffentlichen AG)GemeinkostenbilanzenProgrammsystem „VEMA“MängelVorabnahme -Technische Abnahme -Rechtsgeschäftliche -TÜV -Übergabe -MängeldatenblattMD( LPH 9 Gewährleistungskalender)(GWK)QUALITÄTEN“Lebenszyklus” eines VertragesPrämissen: - frühestmöglicher Zeitpunkt- einmalige Dateneingabe- Durchgängigkeit der DatenEnde Start ?StammdatenAuftragsdaten ADAuftragnehmerdatenBudgetsHauptvertragVeränderungenBUDGETCHECK /CLAIMBILANZBAUSOLL (VERGABE)während Abwicklung (Soll - Kosten)<strong>bei</strong> Schlussrechnung (Ist - Kosten)Budget - (Soll - Ist) Kosten - VergleichGegenforderungenBehinderungsanzeigenBHInverzugsetzungenIV IVAuswertungAuswertungSoll- Ist- Terminpläne(Verursachungsgerecht)TP S- S- IITERMINEANPro GewerkPro Gebäude/TeilprojektAbschlagszahlungen(Teil-) SchlussrechnungenBehinderungsanzeigenBHBHTerminverlängerungenTVTagelohnzettelTLZMengen- /MassencheckMKAEigenbelastungFremdbelastungEigenbelastungFremdbelastungEigenbelastungFremdbelastungNachträge BauTerminnachträgeEigenbelastungFremdbelastung... ... = DatenblattNA TNA BAZT/SRMCMehrkostenanmeldungenTagelohn-RechnungenTLKOSTENFolie 17<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 15.2: "EDV-Monitoring: Vertragsabwicklung – Detail"ProjektNachtrag (NA)-DatenblattStand:VertragsmanagementVertrags-Nr. 19 Teilprojekt TP3 Vertragsart EP-VertragAuftragnehmer Firma Gebäudebereich OG Gewerkebereich AusbauVertragsumfang Bauteil Gebäude B5 Gewerk Parkettar<strong>bei</strong>tenLegendeBL - Bauleitung / BauleiterPM - ProjektmanagerNA - NachtragVertragsmanagementBauleitungPMKostenberechnungAuftraggeberBemerkungEreignisBewertungVerursachung Bearb.Beauftragung(chronologisch)geprüftungeprüft + Mehrkosten Weiterbelasten? beauftragt(€ netto) prüfbar? VOB/B - Minderkosten An wen? Prüf- DatumDatum Bezeichnung Vorbehalt Datum Anspruchs- = NA-Summe Vertr.-Nr./AN/Gew./Geb. datum Prüfdatum PM verhan- (€ netto) Auftrags-Nr. NA Terminnachtrag? Bauzeit? Nachford. Gr<strong>und</strong>lage (€ netto) strittig? Höhe? (€ netto) BL NA-Budget? delt Bestell-Nr. datum2 26.02.03 Liefern + Montieren 13.203,00 Ja § 2, Nr. 6 12.990,00 Nein Nein 24.05.03 06.06.03 12.990,00 04.09.03 VM: PM: BL:Abdeckschiene zusätzliche 0,00 NA-Budget (8349M17)Baunachtrag Nein Leistung 12.990,001 23.01.03 Reinigungsschliff 73.378,00 Ja § 2, Nr. 6 68.850,00 Nein Nein 26.02.03 30.03.03 68.850,00 14.05.03 VM: PM: BL:zusätzliche 0,00 NA-Budget (8349M10)Baunachtrag Nein Leistung 68.850,004 28.03.03 Sockelhalbschalen 2.976,00 Ja § 2, Nr. 5 2.890,00 Nein Nein 25.05.03 17.06.03 2.890,00 24.09.03 VM: PM: BL:Änderung 0,00 NA-Budget (8349M23)Baunachtrag Nein Bauentwurf 2.890,005 14.05.03 Imprägnieren Kopf- 42.760,00 Ja § 2, Nr. 6 FÄLLIG VM: PM: BL:<strong>und</strong> Seitenfugen zusätzliche ()Baunachtrag Nein Leistung21 15.08.02 Verzögerung <strong>bei</strong> 67.000,00 Ja § 6, Nr. 6 65.000,00 Nein Ja 25.07.02 27.07.02 65.000,00 27.07.02 VM: PM: BL:Velegung Parkett Schaden 0,00 Durchlaufposten (8349N01)Terminnachtrag Ja Bauzeit 65.000,00 65.000,0023 18.02.03 PAP-Nr.1 1.537,00 Ja FÄLLIG VM: PM: BL:Zwischengr<strong>und</strong>ierung ()TerminnachtragNeinSUMMENeingereicht 200.854,00 € (netto) / 6 Stk. geprüft 149.730,00 € (netto) / 4 Stk. beauftragt 149.730,00 € (netto) / 4 Stk.davon ungeprüft 44.297,00 € (netto) / 2 Stk. davon strittig 0,00 € (netto) / 0 Stk.Folie 18<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 15.3: "EDV-Monitoring: Vertragsabwicklung – Frühwarn"Projekt(Basis: Nachtragsdatenblatt pro AN)Nachträge-Übersicht pro VertragStand:VertragsmanagementAuftrag (Werte gemöß KOWA-Quersortierung der Einzelkowas)Nachträge (Werte gemäß Nachtragsdatenblätter der Baudokumentation)KOBE- Auftrag akt. Zahlungs- Ist- Budget EingereichtErgebnis der PrüfungbeauftragtTeil- Vertrag- Budget LV Auftrags- stand Leistung Nachtrag Anzahl Anzahl bear<strong>bei</strong>tet Prüfergebnis BL-Rückst. theor. BL-Rückst. korr.. PM-Rückst. AG-Rückst. kritisch? Anzahlprojekt Nr. Gewerk Firma BL € € summe € % 100% Stk. € Stk. € € Stk. € Stk. € Stk. € Stk. € Ford.-Höhe Stk. €1 11 Schlosser Meier BL 1 37.900,- 30.786,- 30.786,- 23.705,- 77% 0,- 0 0,- 0 0,- 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-1 15 Innenausb. Müller BL 1 2.435.660,- 2.200.780,- 2.200.780,- 1.430.507,- 65% 154.398,- 2 45.990,- 2 45.990,- 31.220,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 2 12.212,-1 21 Trockenb. Schulze BL 1 1.240.040,- 1.080.760,- 1.080.760,- 724.109,- 67% 89.022,- 1 33.990,- 1 33.990,- 13.770,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 13.770,-Summe TP 1 3.312.326,- 3.312.326,- 2.178.321,- 243.420,- 79.980,- 79.980,- 44.990,- 0,- 0,- 0,- 0,- 25.982,-2 11 Schlosser Meier BL 1 34.550,- 30.760,- 30.760,- 106.122,- 345% 0,- 0 0,- 0 0,- 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-2 11 Schlosser Meier BL 1 298.770,- 276.050,- 276.050,- 419.596,- 152% 23.880,- 3 33.870,- 3 33.870,- 28.765,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- kritisch 3 18.420,-2 14 Putz Rieger BL 1 750.990,- 639.860,- 639.860,- 665.454,- 104% 36.390,- 1 15.460,- 1 15.460,- 5.488,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 5.488,-Summe TP 2 946.670,- 946.670,- 1.191.172,- 60.270,- 49.330,- 49.330,- 34.253,- 0,- 0,- 0,- 0,- 23.908,-3 20 Abdichtg. Dichter BL 1 567.740,- 498.740,- 498.740,- 922.669,- 185% 12.550,- 4 35.630,- 4 35.630,- 11.540,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 8.890,- kritisch 4 11.540,-3 21 Trockenb. Schulze BL 1 13.976.700,- 10.450.980,- 10.450.980,- 5.852.549,- 56% 787.550,- 2 232.870,- 2 232.870,- 122.540,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 22.560,- 2 150.970,-3 14 Putz Schmid BL 1 355.790,- 298.740,- 298.740,- 433.173,- 145% 45.990,- 1 12.256,- 1 12.256,- 11.998,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 11.998,-3 14 Putz Schmid BL 1 388.670,- 328.760,- 328.760,- 286.021,- 87% 77.630,- 1 27.760,- 1 27.760,- 27.760,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 27.760,-3 16 Parkett Wiener BL 1 2.567.500,- 2.400.560,- 2.400.560,- 2.952.689,- 123% 242.880,- 4 147.880,- 3 113.900,- 80.970,- 1 33.980,- 1 33.980,- 0 0,- 0 0,- 3 68.521,-3 16 Parkett Wiener BL 1 2.748.780,- 2.650.570,- 2.650.570,- 3.127.673,- 118% 196.940,- 2 156.680,- 1 135.330,- 80.670,- 1 21.350,- 2 57.890,- 2 22.780,- 1 8.776,- 1 47.120,-Summe TP 3 16.628.350,- 16.628.350,- 13.574.773,- 1.363.540,- 613.076,- 557.746,- 335.478,- 55.330,- 91.870,- 22.780,- 40.226,- 317.909,-5 22 Fliesen Stein BL 1 675.590,- 597.660,- 597.660,- 519.964,- 87% 79.832,- 3 127.740,- 1 80.880,- 58.995,- 2 46.860,- 2 46.860,- 0 0,- 0 0,- kritisch 1 46.335,-5 19 Terrazzo Gans BL 1 1.265.770,- 1.187.090,- 1.187.090,- 1.139.606,- 96% 189.070,- 0 0,- 0 0,- 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-Summe TP 5 1.784.750,- 1.784.750,- 1.659.571,- 268.902,- 127.740,- 80.880,- 58.995,- 46.860,- 46.860,- 0,- 0,- 46.335,-Stand Gesamtprojekt 22.672.096,- 22.672.096,- 18.603.838,- 1.936.132,- 24 870.126,- 20 767.936,- 473.716,- 4 102.190,- 5 138.730,- 2 22.780,- 3 40.226,- 20 414.134,-BL-Rückst. theor. BL-Rückst. korr.. PM-Rückst. AG-Rückst.Stk. € Stk. € Stk. € Stk. €Folie 19<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.20060 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0,- 0,- 0,- 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0,- 0,- 0,- 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 8.890,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 1 22.560,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-1 33.980,- 1 33.980,- 0 0,- 0 0,-1 21.350,- 2 57.890,- 2 22.780,- 1 8.776,-55.330,- 91.870,- 22.780,- 40.226,-2 46.860,- 2 46.860,- 0 0,- 0 0,-0 0,- 0 0,- 0 0,- 0 0,-46.860,- 46.860,- 0,- 0,-4 102.190,- 5 138.730,- 2 22.780,- 3 40.226,-Übersicht Bear<strong>bei</strong>tungsrückständeVerantwortung theoretisch1tatsächlichStk. € Stk. €BL BL 1 4 102.190,- 5 138.730,-PM PM 1 2 22.780,- 2 22.780,-AG Bauherr 3 40.226,- 3 40.226,-1 abzüglich: Prüffristen (z. B. 3 Wochen für BL)zurück


Bild 16: "Risikomanagement (RM): work-flow für Nachträge“ANEinreichungOriginalRückgabe mit Beanstandungen(z.B. fehlende Nachweise, Anlagen)RM-Federführungkritische NachträgeZentraler Eingang:AGüberVM RMZentrale Erfassung / ÜberwachungOriginal =Pr üfexemplar(Teil-)ProjektVerteilung:PLAGPSPüfungszeiträume2ATggf. Abmahnungdurch RMBauleitung BLNachtragsbear<strong>bei</strong>tungin 3 Wochen+Projektsteuerung PSKostenüberwachung (in 3 AT)BL-Vollmacht:direkte Ablehnung3WoRückgabe <strong>bei</strong>BeanstandungenPrüfbericht +Geprüft-Zurück-Exemplar3ATVertragsmanagement:Management:Erfassung Datenblatt +Risk-NachprüfungRückgabe <strong>bei</strong>Beanstandungen3ATFolie 20<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006AGPrüfung, ggf. Entscheidungsgremium,ggf. VerhandlungBeauftragungVerteilung(Kopie-Auftrag):BL, RM, PS, AN1Wo5 – 6 (Wo)zurück


Bild 17: "Technische Nachträge: Checkliste - verursachungsgerechte(revisionsbeständige) Prüfung"ProjektDeckblatt für Nachtrags-PrüfberichtDatum -BL: Nachtragseingang:Vertragsmanagement.................. (..................) *nicht Zuftreffendes streichenDatum -fällig: Prüfung Bauleiter................ (..................)(Eingang + 3 Wochen) 1. Durchgang (Überar<strong>bei</strong>tung)Auftragnehmer: Firma Spezialtiefbau Hauptvertrag: ..............................EP-Vertrag, Detail-Pauschal-VertragGewerkbereich: Abbruch- <strong>und</strong> Tiefbaumaßnahmen Bauteil:________________________________________________________________________________________________________________________________Nachtrag Lfd. Nr.: ....... NA-Datum: ................. Summe (ungeprüft)............................ € (netto)Kurztitel: ............................................................................................................................................_______________________________________________________________________________________________________________________________- Nachtrag prüfbar? O ja O nein -> Datum Nachforderung an Unterlagen: ...................(Kopie der Nachforderung an VM)• Prüfung dem Gr<strong>und</strong>e nach- Mehrkosten angemeldet? O nein O ja -> Mehrkostenanmeldung -Nr.......- Anordnung durch: ..........................................................................................................-> Anlage-Nr. ......(Planauszüge, Bautagesbericht, Schriftstück etc.)- Vergleich Bausoll/Bauist ..........................................................................................................BLFolie 21<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006-> Anlage -Nr. ......(Ausschnittskopien – Vertrags- / Ausführungsplan)- Anspruchsgr<strong>und</strong>lage VOB/B: .................................................................................... / VOB/B § .......(geänderte Leistung, zusätzliche Leistung etc.)- Leistung technisch notwendig? O ja O nein Qualitätsänderung? O ja O nein• Prüfung der Höhe nach- Abrechnung O nach Aufma ß -> Anlage -Nr. ....(Messurk<strong>und</strong>e, Mengenüberschläge, etc.) *)O pauschal -> Anlage -Nr. ....- Basis für Prüfung O Auftrags-Leistungsverzeichnis (Vergleichsposition, extrapolierte Position)O Urkalkulation / bzw. Kopie Urkalkulation <strong>bei</strong>m*)AN eingesehen -> Anlage-Nr. ......- gepr üfte Mehrkosten: +....................................... € (netto) inkl. vertragl. Nachlass ......%gepr üfte Minderkosten: - ......................................€ (netto) inkl. vertragl. Nachlass ...... %gepr üfte NA-Summe: = ......................................€ (netto) inkl. vertragl. Nachlass ...... %- Pr üfergebnis strittig? O neinO ja -> in Höhe von ............................€ (netto)• Verursachung- NA-Summe weiterbelasten? O nein -> Gr<strong>und</strong>:..............................................................................O ja -> an ....................... -> Belastungsanzeige Anlage-Nr. ..........._______________________________________________________________________________________________________________________________• Kostenüberwachung- Technisch notwendig? O ja O nein Qualitätsänderung O ja O nein- Kostendeckung O aus NachtragsbudgetO außerhalb Nachtragsbudget -> .....................................................O Entscheidungsvorlage notwendig -> EV -Nr............................................_____________________________________________________________________________________• Revisionsfähig? O ja O nein -> zurück zur Bauleitung – Gr<strong>und</strong>:………… -> Anlage-Nr. ......______________________________________________________________________________________________________________________________Weiterleitung an PL-AG - Bitte um Beauftragung !BL PS VMBerlin, den ................................. ................................. .................................( Datum / Stempel / Unterschrift )Nr.PSVMzurück


Bild 18:"Einzel-Behinderung:Monokausalnachweis – Ursache/Wirkung"UrsacheEintrittUmsetzen/Einar<strong>bei</strong>tung"Einzel-Behinderung"(Dauer)(kritischer Pfad)EndeWiederaufnahmez. B.:Wo?BT C, 3. OG, Achse 5-6, Ar<strong>bei</strong>ten …Wer?1 Kolonne: 1 Vorar<strong>bei</strong>ter, 4 Fachar<strong>bei</strong>terWas? - Datum/9.00 Uhr, Stillstand 2 St<strong>und</strong>en …,Ar<strong>bei</strong>tsortwechsel- Datum/12.00 Uhr Wiederaufnahme, Einar<strong>bei</strong>tungsverlusteFolie 22<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück


Bild 19:"Kausalanalyse <strong>bei</strong> Bauzeitennachtragüber Soll-Soll'-Ist-Ablaufvergleich"SollVorgang 1BH 1Soll 'IstIV 1Baustopp-Anordnunginfolge StatikerfehlerANVerursachung:AGANStatiker PlanerVorgang 2überholende KausalitätBH2SollSoll 'AnordnungSoll 'Vorunternehmer-VerzugFehlerin BerechnungPlanungsfehlerIstIst45 ATSollVorgang 3BBVVorunternehmerverspätet fertig59 AT59 ATTechnischer Nachtraginfolge PlanungsfehlerNA 1Soll 'BH 1BBVIstAnordnungNA 1NA 1IV 1MängelMängelJan. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov.Folie 23<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006Verursachungsquote: 40 % 30 % 30 %zurück


Bild 20: "ABC-Analyse für Mengencheck impräventiven Risk-Management (RM)"Summe je LV-Pos.Summe alle LV-Pos.250.000,00 €3.000.000,00 €100 % = 2,64 Mio. €2.500.000,00 €200.000,00 €80 % = 2,11 Mio. €2.000.000,00 €150.000,00 €100.000,00 €Summe je LV-PositionSummenlinie1.500.000,00 €1.000.000,00 €50.000,00 €500.000,00 €80 % = 55 PositionenFolie 24<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.20060,00 €0 50 100 150 200 250 300LV-Pos. –der Größe nachsortiertzurück


Bild 21: "Abrechnungsregeln"• Abrechnungsregeln:"... Der AN verpflichtet sich, dem AG – beginnend mit der Ausführung seiner Leistungen – kalendervierteljährlichnachträglich bis zum jeweils 3. Werktag des Folgequartals für die bis zum Ende des 2.Monats des vorangegangenen Quartals fertig gestellten Leistungen aufbauende Teilschlussrechnungenzu stellen, mit denen die Leistungen erkennbar abschließend <strong>und</strong> umfassend abgerechnet werden.Voraussetzung hierfür ist nicht die rechtliche Teilabnahme dieser Leistungen durch den AG gemäߧ 12 Nr. 2 a VOB Teil B. Der AN verpflichtet sich, seine mit diesen aufbauenden Teilschlussrechnungenabzurechnenden Leistungen gewissenhaft ständig im Hinblick auf die vertraglichen Vereinbarungenauf deren Fertigstellungsgrad zu überprüfen <strong>und</strong> seine Abrechnungsabteilung insoweit so ausreichendinformiert zu halten, dass diese in der Lage ist, dieser Vereinbarung entsprechende aufbauendeTeilschlussrechnungen in den vereinbarten Abständen zu stellen ..."Die aufbauenden Teilschlussrechnungen haben die Erklärung des AN zu enthalten, dass dieser diedamit abgerechneten Leistungen abschließend <strong>und</strong> umfassend abrechnet <strong>und</strong> auf jedwede Nachforderungzu diesen Leistungen verzichtet, soweit sie zum Zeitpunkt der Rechnungsstellung für den AN erkennbaroder bekannt waren. Dem AN obliegt die Beweislast dafür, dass Nachforderungen zu mit aufbauendenTeilschlussrechnungen abgerechneten Leistungen zum Zeitpunkt der Rechnungsstellungihm nicht bekannt bzw. für ihn nicht erkennbar waren.• Teil-/Schlusserklärung:Folie 25<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006"Die in dieser Rechnung ausgeführten Leistungen sind abschließend <strong>und</strong> umfassend abgerechnet worden.Es wird auf jedwede Nachforderungen zu diesen Leistungen verzichtet, soweit nicht Leistungenbetroffen sind, die noch nicht abschließend fertig gestellt worden sind." Die Aufrechnung von Rechenfehlernbleibt <strong>bei</strong>den Vertragsparteien vorbehalten.zurück


Bild 22: "Leistungsbild Risikomanagement (RM) mit Modulen /Zielgrößen je Leistungsphase"präventivRisk-Managementaktiv (baubegleitend)1 Vertragsgestaltung2 VertragsabwicklungRM-Leistungs -Module:1.1 Vertrags-Check 1.2 "Partner"-Vergabe2.1 Risk-Identifizierung 2.2 Risk-Controlling2.3 Risk-Bew ältigungGrobaufmaßVergabeverhandlungNachtragsrisikoKosten – krit. ÄnderungenProzesse/Bear<strong>bei</strong>tungProzessmanagementAusschreibungsmängelRegeln VertragsabwicklungTermine – krit. ÄnderungenBudget -leistungsbezogenNachtragsmanagementTransparenz vonVertragsklauselnQualitäten – krit. ÄnderungenÜberzahlungGegenforderungsmanagementRM-Leistungs -Ziele:Nachtragsrisiko(quantitativ)Kooperations-VertragKausale Abweichungs-DokumentationFrühstwarnsystemVerhandlungs-/KonfliktmanagementSchlussverhandlungen (revisionsfest)Sachverständigen-Schnell-Prüfmethodik /Belastungen + RegresseLeistungs -Phasen(HOAI):LP 6"Ausschreibung"LP 7"Vergabe"LP 8"Ausführung"Folie 26<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006BL- / PS-Basis:stichprobenartig (Mitwirkung) Soll-Ist-Vergleiche Frühwarnsystem Vertragsgemäßheit/Berechnungzurück


Bild 23: "Aufwand: aktives / passives Risikomanagement (RM)"Leistungsphase LP 8 ProjektnachlaufzeitAnsatz RMAufwandAusführungaktivFläche F1ZeitpassivAufwand1FlächeF2 > F1MehraufwandFläche F2Folie 27<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006(Nachtragsabwehr/kritische Verhandlungen)2MehrkostenAG-OrganisationZeitzurück


Bild 24: „Ansatz-Risikomanagement: Auswirkungen“Leistungsphasen6 7 8ZunehmendspäterAnsatzAusschreibungVergabeAusführungProjektnachlaufzeitpräventivaktivpassivAnti-Claim-ManagementGutachterGegengutachterFolie 28<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006RechtsanwälteProzess?zurück


Bild 25: "Aufwand / Nutzen-Relation - baubegleitendesRisikomanagement RM (quantitativ)"ProjektgrößeMio. €400 "kleinmittelgroß390"Kostenrisiken:+ 10 bis 20 (%) Terminnachträge300 "+ Terminnachtr äge260"330"300"+ 10 (%) Baunachträge+ Baunachtr äge220"200 "100 "130"110"100"Projektkosten200"RM - Aufwand:0,5 % bis 1,0 % a. HK 1 + EB ?10+ 1,0"+ 4,0"2,5"3,5"8,0"12,0"Baunachträge(+ 10 % HK 1 )5,0"7,0"+2,0"BauleitungRM7,5"10,5"RM-Nutzen:BL (Prüfquote 75%)+ 3,0"RM (zusätzlich +10% HK)2030Terminnachträge(+ 20 % HK 1 )16,0"24,0"+ 8,0"BauleitungRM24,0"+ 12,0"BL (Prüfquote 50 bis 75 %)--> i.M.: 60 % => Abwehr: 40 %+ 30 %Ziel AN36,0"RM (zusätzlich bis 50 %BL-Vorprüfung)--> Abwehr: + 50 %Einsparpotential%1 HK = HerstellkostenFolie 29<strong>Risiken</strong> <strong>und</strong> <strong>Konflikte</strong> <strong>bei</strong> <strong>Bauprojekten</strong>Günter Bauer, 27.01.2006zurück2zurück1

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