Jahresbericht 2011 - Kommunale Unfallversicherung Bayern

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Der deutsche Sozialstaat Die gesetzliche Unfallversicherung nimmt im deutschen Sozialversicherungssystem seit über 125 Jahren einen wichtigen Platz ein. Ihre Aufgaben sind im Sozialgesetzbuch (SGB) VII festgelegt und umfassen drei große Bereiche: die Prävention von Arbeitsunfällen, Berufs krankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren, Leistungen zur medizinischen, beruflichen oder sozialen Rehabilitation und die Gewährung von Entschädigung, wenn schwerwiegende Unfallfolgen oder Erkrankungen verbleiben. Ein zentrales Prinzip der gesetzlichen Unfallversicherung ist die „Ablösung der Unternehmerha� pflicht“. Dies bedeutet, dass alle Ansprüche eines Geschädigten auf die Träger der Unfallversicherung übergehen. Der Bayerische Gemeindeunfallversicherungsverband (Bayer. GUVV), die Unfallkasse München (UKM) und die Bayerische Landesunfallkasse (Bayer. LUK) sind die Träger der gesetzlichen Unfallversicherung der ö� entlichen Hand in Bayern. Gemeinsam sind sie quasi die „Berufsgenossenscha� “ der fast 5 Millionen Versicherten des ö� entlichen Dienstes, der Schüler, Kinder in Tageseinrichtungen, Studierenden, ehrenamtlich Tätigen und weiterer Personengruppen in Bayern. 4 Gesetzliche Rentenversicherung SGB VI Sie bieten ihren Versicherten Schutz bei Arbeits- oder Schulunfällen, Unfällen auf dem Arbeits- oder Schulweg und bei Berufskrankheiten. Im Geschä� sjahr 2011 standen die Vorbereitung zur Fusion der kommunalen Träger im Vordergrund. Seit 1. Januar 2012 ist die Fusion vollzogen und als neuer Träger in Bayern die Kommunale Unfallversicherung Bayern, kurz KUVB, institu tionalisiert. Gewerbliche Berufsgenossenscha� en Unfallversicherungsträger der ö� entlichen Hand Landwirtscha� liche Berufsgenossenscha� en Abt. Finanz- und Vermögensverwaltung Geschä� sbereich I Prävention Kommunale Unfallversicherung Bayern Abt. Interne Revision/ Controlling Arbeitsförderung SGB III Vertreterversammlung Vorstand Persona labteilung Geschä� sbereich II Reha und Entschädigung Gesetzliche Unfallversicherung SGB VII Geschä� s führung Soziale Pflegeversicherung SGB XI Bayerische Landesunfallkasse Geschä� sbereich III Recht und IT Vertreterversammlung Vorstand Büro Selbstverwaltung Gesetzliche Krankenversicherung SGB V Referat für Ö� entlichkeitsarbeit Geschä� sbereich IV Allgemeine Verwaltung Mitglieder und Beiträge Geschä� sbericht 2011
BAYER. GUVV /BAYER. LUK Gesetzliche Unfallversicherung in Bayern – 1892 bis heute Vorsitzende der ehemaligen UK München und des Bayer. GUVV sowie die Geschä� sführer und Gäste bei der konstituierenden Sitzung der KUVB am 23.1.2012 in München Soziale Absicherung als Mittel der Sozialpolitik Die industrielle Revolution legte im ausgehenden 18. und frühen 19. Jahrhundert den Grundstein für die spätere Verbesserung der Lebensumstände breiter Schichten der Bevölkerung auch in Deutschland. Besonders in den Anfängen aber litten vor allem die einfachen Beschä� igten unter den harten Arbeitsbedingungen. Gefährliche Tätigkeiten an den neuen Maschinen, in Bergwerken oder etwa bei der Eisenbahn führten o� zu Unfällen oder Berufskrankheiten. Passierte ein Unglück, standen die Betro� enen und ihre Familien meist vor dem Ruin, denn keine Versicherung entschädigte kranke oder arbeitsunfähige Arbeiter und Staatsbedienstete sowie ihre Witwen und Waisen. Traditionelle Solidargemeinscha� en wie die Großfamilie oder auch berufsspezi� sche Versorgungssysteme, wie die Zün� e und Gilden sie einst gebildet hatten, standen ebenfalls nicht mehr zur Verfügung. Um die Mitte des 19. Jahrhunderts entwickelte sich deshalb zwangsläu� g die Forderung, Arbeiter, Beschä� igte von Kommunen und Beamte gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten zu versichern. Dramatische Grubenunglücke im Erzgebirge und bei Dresden mit vielen Toten hatten überdeutlich gemacht, wie wichtig die Versorgung der Geschädigten war. Mit der Einführung der gesetzlichen Unfallversicherung im Jahr 1884 wurde das Deutsche Kaiserreich weltweit zum Vorreiter beim Au� au staatlicher Sozialsysteme. Bis dahin waren Arbeiter nach einem Unfall auf den Klageweg angewiesen, wenn sie eine Entschädigung vom Arbeitgeber beanspruchten und dieser seiner Ersatzpflicht nicht nachkam. Nun konnten Arbeitnehmer nach einem Unfall ö� entlich-rechtlich entschädigt werden, während gleichzeitig die private Ha� pflicht des Unternehmers ent� el. Im Jahr 1885 wurde der Versiche- rungsschutz auf die Bediensteten einer Reihe staatlicher Betriebe wie der Marine- und Heeresverwaltung sowie der Post-, Telegrafen- und Eisenbahnverwaltung ausgedehnt. Die Gründung des Verbands der Deutschen Berufsgenossenscha� en im Jahr 1887 war ein weiterer Meilenstein zur umfassenden sozialen Absicherung von Beschä� igten bei der Arbeit. Schutz auch für kommunale Mitarbeiter Dank der fortschrittlichen Sozialgesetze standen natürlich auch die Kommunen in der Pflicht, ihre Beschä� igten angemessen zu versichern. Anfangs mussten sie Mitgliedsbeiträge an die für die jeweiligen Tätigkeiten zuständigen Berufsgenossenscha� en entrichten – ein kostenträchtiges Prinzip, weil in einer Kommune zwangsläu� g viele sehr unterschiedliche Arbeiten zu verrichten sind und dadurch recht hohe Zahlungen an mehrere Berufsgenossenscha� en an� elen. Deshalb entwickelte sich bald die Idee, eigene Unfallversicherungen für die Kommunen zu etablieren. Reichskanzler Fürst Otto von Bismark (li.) und Kaiser Wilhelm I (re.), Gründer der deutschen Sozialversicherung. 5
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