9_404BP BPL 089 Windenergie - Teilbereich 2 - in Kalkar

S T A D T K A L K A R DrucksacheDer BürgermeisterAz.: FB 2 FBL Kalkar, den 12. Juni 2012Beschlussvorlage für denBau-, Planungs-, Verkehrs- und UmweltausschussBebauungsplan Nr. 089 – Windenergieanlagen Neulouisendorf -, Teilbereich 2hier: Künftige Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung (Anlagenhöhe, Rotordurchmesser)1. Sachverhalt:Der Rat der Stadt Kalkar hat in seiner Sitzung am 19. März 2013 einstimmig beschlossen,dass für den Teilbereich 2 des Bebauungsplanes Nr. 089 – Windenergieanlagen Neulouisendorf– das planungsrechtliche Verfahren fortgeführt wird, wenn die erforderlichen naturschutzfachlichenGutachten vorliegen.Im Teilbereich 2 (s. Anlage 1 zur DS) soll die Möglichkeit zur Errichtung von zwei Windenergieanlagenplanungsrechtlich vorbereitet werden. Die zukünftigen Anlagenbetreiber beabsichtigen,die notwendigen Gutachten in Kürze erstellen zu lassen. Die konkrete weitere Projektierungder zwei Anlagen ist seitens der Betreiber an die Zulässigkeit eines gewünschtenAnlagentyps gebunden. Mit Schreiben vom 12. März und 16. April 2013 teilen sie dem Bürgermeisterder Stadt Kalkar mit, dass die Errichtung von zwei Windkraftanlagen des Typs„Nordex N117“ (Leistung 2,4 MW, Nabenhöhe 91 m, Gesamthöhe 149,5 m) beabsichtigt sei.Begründet wird dies v.a. mit dem durch diese Windräder erwarteten guten wirtschaftlichenErgebnis. Aufgrund des großen Rotordurchmessers von 117 m seien diese Anlagen besonderseffizient. Diese Einschätzung wird durch eine schriftliche Stellungnahme des Energieberatersder Landwirtschaftskammer der Kreisstelle Kleve ausdrücklich unterstützt.Aus Sicht der Verwaltung wird zu dem Sachverhalt wie folgt Stellung genommen:Im Teilbereich 1 des Bebauungsplanes Nr.089 wurden die planungsrechtlichen Festsetzungenzum Maß der baulichen Nutzung (Gesamthöhe 150 m/ausnahmsweise 180 m, Rotordurchmesser82 m) aufgrund der vorliegenden Bauanträge bzw. bekannten Bauabsichtengetroffen. Seitens der künftigen Bauherren ist an den zwei Standorten für Windenergieanlagenim Teilbereich 1 die Errichtung von Anlagen des Typs „Enercon E 82“ (Leistung 2,3 MW)geplant. Mit einer einheitlichen Vorgabe zu den Festsetzungen des Rotordurchmessers imgesamten Bebauungsplangebiet ist auch die Absicht verbunden, ein homogenes Erscheinungsbildder vier möglichen Anlagen im Geltungsbereich der Teilbereiche 1 und 2 zu unterstützen.Gegenstand der planerischen Steuerung von Windenergieanlagen kann grundsätzlich nichtein pauschaler Effizienzvergleich von Anlagentypen einzelner Hersteller sein. Stets kommtes dabei auf den genauen Vergleich zwischen dem Verlauf der Leistungskurve eines Anlagentypsund der Windverteilung am konkreten Standort an. Damit verbunden ist die Fragestellung,welcher Anlagentyp liefert bei der Windgeschwindigkeit, die am jeweiligen Standortam häufigsten im Jahr gegeben ist, die bessere Leistung. Da solch detaillierte Ertragsprognosen– ungeachtet der planungsrechtlichen Irrelevanz – für die Standorte in Neulouisendorfnicht vorliegen, erübrigt sich für die Verwaltung ein Wirtschaftlichkeitsvergleich. Außerdemliegt die Kaufentscheidung für einen bestimmten Anlagentyp nicht nur vom Ertrag, sondern

- 2 -auch vom Ruf und den Erfahrungen des Herstellers, von der Servicequalität, von der Wartungsintensität,etc. ab.Dies vorausgeschickt ist zu resümieren, dass weder ein Kosten-Nutzen-Verhältnis noch einbestimmter Anlagentyp Gegenstand der planungsrechtlichen Festsetzungen sein sollte.Schließlich werden die hier in Rede stehenden Typen beide in großen Stückzahlen produziertund errichtet. Daran ist zu erkennen, dass keiner der Anlagentypen alle Vorteile in sichvereint.Die Festsetzung von strikten Vorgaben zum Maß der baulichen Nutzung lässt sich daher nurstädtebaulich begründen. Ursprüngliche Zielstellung der Verwaltung war es, auch im Interesseder Antragsteller im Teilbereich 1, die Vorgaben so zu formulieren, dass die beantragtenAnlagen ermöglicht werden und gleichzeitig als Vorbild für die weiteren Anlagen im übrigenBebauungsplangebiet dienen. So sollte dem Belang des schützenswerten Orts- und LandschaftsbildRechnung getragen werden.Der Antrag der künftigen Anlagenbetreiber im Teilbereich 2 des in Aufstellung befindlichenBebauungsplanes hätte zur Folge, dass die gestalterische Zielstellung(„einheitliches Erscheinungsbilddurch einen Anlagentyp“) modifiziert werden muss. Die optischen Unterschiedein der Windenergieanlagentypen „Enercon E 82“ und „Nordex N117“ resultieren ausden o.g. Größen von Rotor und Turm sowie der Gondel, welche bei der Enercon-Anlage einengetriebelosen Antriebstrang und bei der Nordex-Anlage einen Triebstrang mit Getriebeenthält (s. Anlage 2 zur DS).Bei einer Zustimmung zum vorliegenden Antrag würde sich somit die Einheitlichkeit der Anlagenim Wesentlichen auf den jeweiligen Teilbereich beschränken. Begünstigend auf dasErscheinungsbild der Anlagen würde die nahezu identische Gesamthöhe der „Enercon E 82“von149,0 m am Anlagenstandort 2 (im Teilbereich 1) und der „Nordex N 117“ von 149,5 mAnlagenstandort 3 (im Teilbereich 2) wirken. Ergänzend kommt hinzu, dass der Abstand zwischenden einzelnen Standorten innerhalb der Teilbereiche vergleichsweise hoch ist. So beträgter zwischen den beabsichtigten Windenergieanlagen an den Standorten 2 und 3 ca.880 m.Nach Einschätzung der Verwaltung bleiben auch bei Errichtung eines weiteren Anlagentypsim künftigen Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 089 – Windenergieanlagen Neulouisendorf-, Teilbereiche 1und 2, die Grundzüge der Planung erhalten. Entscheidend hierfür istvielmehr, dass die Anzahl und Lage der Standorte aufgrund des Wertes der vorhandenenKulturgüter und Kulturlandschaftsbereiche in Kalkar-Neulouisendorf definitiv gesichert bzw.begrenzt werden.2. Kosten:Im Zusammenhang mit der Entscheidung zur Zulässigkeit der Anlagentypen entstehen derStadt keine Kosten.3. Deckung der Kosten:entfällt

- 3 -4. Beschlussvorschlag:Die Verwaltung wird beauftragt, die textlichen und zeichnerischen Festsetzungen des künftigenBebauungsplanes Nr. 089 – Windenergieanlagen Neulouisendorf –, Teilbereich 2 fürdas weitere Verfahren dahingehend zu konkretisieren, dass Anlagen mit einem Rotordurchmesservon 117 m ermöglicht werden. Die abschließende Entscheidung des Rates der StadtKalkar zur Freigabe des Planentwurfes für die weitere Beteiligung der Öffentlichkeit erfolgtnach Vorlage der erforderlichen naturschutzfachlichen Gutachten.Fonck