Broschüre 50 Jahre Verkehrsüberwachung - Düsseldorf

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Geschichte “ „Seit 50 Jahren sorgen die Mitarbeiter der Verkehrsüberwachung für Ordnung und Sicherheit auf unseren Straßen. Das verdient Respekt. Stadtdirektor Helmut Rattenhuber Geschichte Vom Parkuhrkontrolleur zur modernen Verkehrsüberwachung Mit der Einstellung von zwei Parkuhrkontrolleuren – zunächst waren es pensionierte Polizeibeamte – begann am 8. Juli 1958 die Geschichte der städtischen Verkehrsüberwachung. Doch die Zahl der Kontrolleure wuchs ebenso schnell wie ihre Aufgaben. So findet sich bereits im Protokoll des Ordnungs- und Verkehrsausschusses vom 3. Mai 1960 der Vermerk: „Da die Überwachung durch diese beiden Kontrolleure durch die starke Zunahme der Parkuhren nicht mehr ausreichend ist – die Zahl der Parkuhren hat sich von 500 auf 995 erhöht und wird sich künftig noch mehr vergrößern –, ist es zweckmäßig, zum nächstmöglichen Termin zwei weitere Kräfte einzustellen. Der Ausschuss stimmt dieser Maßnahme zu.“ Tatsächlich gab es nach der Währungsreform im Jahr 1948 und besonders mit Ein setzen des Wirtschaftswunders und dem damit verbundenen rasanten Anstieg des Fahrzeugbestandes in Deutschland auch in Düsseldorf immer mehr Parkprobleme. So stieg bei kaum verändertem Straßennetz der Automobil-Bestand von 13.792 Fahrzeugen im Jahre 1947 auf 66.304 Fahr zeuge im Jahre 1956. Dies war auch der Grund, warum der Ordnungs- und Ver kehrs ausschuss in seiner Sitzung am 5. No vember 1957 die Einrichtung von Ladezonen und die Aufstellung von Parkuhren beschloss. Die ersten 447 Parkuhren wurden zunächst noch von der Polizei überwacht. Doch bald sah sich die Polizei nicht mehr in der Lage, eine ausreichende Kontrolle der Parkuhren zu gewährleisten. So ergaben damalige Unter suchungen, dass mehr als 20 Prozent der Parkuhren überhaupt nicht mehr bedient wurden. Die ersten städtischen Ordnungskräfte, die ihren Dienst in Zivilkleidung verrichteten, wurden von der Presse nicht gerade freundlich be gleitet. So konnte man in einem Artikel vom 21. April 1964 lesen: „Diese älteren, Regen mäntel tragenden, seltsamen Säulenheiligen, diese Amateurkriminalisten mit Sherlock-Holmes-Tricks sollte man mit einer Trockennarkose außer Gefecht setzen...“ Doch sehr bald änderte sich die öffentliche Meinung. Bei der Stadt gingen immer mehr Zuschriften und Beschwerden von Bürgern und Verkehrsteilnehmern ein, die mit den bestehenden Verkehrsverhältnissen mehr als unzufrieden waren. Durch den erheblich gestiegenen Parkdruck drohte in vielen Straßen der fließende Verkehr zu erlahmen. Dies führte dazu, dass be reits 1965 von neun städtischen Bediensteten insgesamt 2.400 Parkuhren kontrolliert wurden. Im gleichen Jahr wuchs der Auto-Bestand auf 143.004 Fahrzeuge. 1965 ist die so genannte „Hilfpolizei“ ins Leben gerufen worden. Diese wurde nun auf allen Gebieten des ruhenden Verkehrs geschult und war durch ein großes Ärmel abzeichen mit der Aufschrift „Hilfspolizei“ 6 7 Politesse 1972
Geschichte Berliner Allee um 1965. Blick Richtung Johanneskirche. gekennzeichnet. Ab Ende Mai 1966 trugen die Ordnungskräfte dann auch erstmals Dienstkleidung. 1967 kontrollierten bereits 24 Frauen und 15 Männer den ruhenden Verkehr. Die Ordnungskräfte waren damals auf der Bahnstraße untergebracht. Ende 1968 waren schon 30 Damen und 16 Herren im Einsatz. Ab 1968 wurde auch ein Dienst-Auto in den Außenbezirken der Stadt eingesetzt. Im Oktober 1969 wurden nach der Novellierung des Ordnungsbehördengesetzes die Kreisordnungsbehörden, unbeschadet der Zuständigkeit der Polizeibehörden, für die Überwachung des ruhenden Verkehrs als zuständig erklärt. Da sich aber in der Bevölkerung der Begriff „Hipo“ über Jahre eingebürgert hatte, war dieses Kürzel noch lange gebräuchlich. In den 1980er-Jahren erlebte die städtische Verkehrsüberwachung einen rasanten Aufstieg. Damit verbunden war auch die sukzessive dezentrale Unterbringung. Waren alle Ordnungskräfte noch bis 1984 in der Kaiserstraße 48/50 und danach auf der Heinrich-Ehrhardt-Straße 61 untergebracht, so begann Ende der 1980er-Jahre die dezentrale Unterbringung in den Stadtteilen, in denen die jeweiligen Einsatzgruppen auch tätig waren. Die weitere Personalentwicklung – allein für die Überwachung des ruhenden Verkehrs wurden 158,5 Stellen geschaffen – ging aber auch mit einem beträchtlichen Aufgabenzuwachs einher. Hier eine Übersicht im Zeitraffer: ■ Ausweitung der Dienste bis täglich Mitternacht ■ Ausstattung aller Ordnungskräfte mit Funkgeräten ■ Überwachung der Bewohnerparkgebiete (derzeit 29) ■ Beginn mit Abschleppungen und Bearbeitung dieser Fälle ab August1984 ■ Einbindung der Verkehrsüberwachung bei Maßnahmen bei außergewöhn lichen Ereignissen (etwa die Besetzung des Bürgertelefons, Mitwirkung bei Bombenfunden) ■ Einführung der mobilen Daten erfassung im Jahre 1990 ■ Schaffung von flexibel operierenden Einsatzgruppen ■ Erheblicher Anstieg der Sondereinsätze bei Großveranstaltungen (zum Beispiel bei Messen, Großer Kirmes am Rhein, zu Karneval, bei Radrennen) ■ Schaffung einer Funkleitstelle ■ Beginn der stationären Geschwindig keits überwachung (mittels sogenannter „Starenkästen“) ab Juni 1992 ■ Beginn der Radarüberwachung ab 1996 ■ Durchführung von Ermittlungstätigkeiten ■ Rotlichtüberwachung von Verkehrs am peln mittels stationärer Anlagen ab 1999 ■ Schaffung der Motorroller-Staffel im November 2001 ■ Einführung des computergesteuerten Beschwerdemanagements ab Anfang 2006 Aktuell sind 142 Ordnungskräfte für die Überwachung des ruhenden Verkehrs und 20 Außendienstkräfte für Geschwindigkeits- und Rotlichtüberwachung im Einsatz. Dabei wurden von der städtischen Verkehrsüberwachung im vergangenen Jahr insgesamt 677.846 Ordnungswidrigkeitenverfahren eingeleitet. Zudem musste wegen behindernd parkender Autos in 7.138 Fällen der Abschleppwagen gerufen werden. Weiter rückten die Mitarbeiter 2007 zu 24 Sondereinsätzen aus. 3.882 Beschwerden wegen Falschparkens wurden bearbeitet. Verkehrsüberwachung heute Die städtische Verkehrsüberwachung ist heute eine sehr schlagkräftige und effiziente Abteilung des Ordnungsamtes, die für das Funktionieren des Verkehrs und für die Verkehrssicherheit unverzichtbar ist. Für den schnellen und effizienten Einsatz des Außendienstes stehen insgesamt 50 Fahrzeuge, darunter Funkwagen, ein Kleinbus für Sondereinsätze, Radarfahrzeuge, Motorroller und ein Spezial-Fahrzeug für die „Starenkästen“ zur Verfügung. Der Motorroller-Staffel, die vor allem das Parken in „zweiter Reihe“ bekämpft, kommt eine besondere Bedeutung zu. Neben den 340.000 Fahrzeugen, die in Düsseldorf zugelassen sind, fahren täglich noch 280.000 Pendler, vor allem aus den Kreisen Neuss und Mettmann, in die Stadt. Hinzu kommen noch die temporären Pendler während der Messen und bei Großveranstaltungen. Bei diesem gewaltigen Verkehrsaufkommen muss die Verkehrsüberwachung die Be lange all der verschiedenen Interessengruppen berück sichtigen. Dies sind vor allen Dingen die Interessen der Rettungsdienste, des Öffentlichen Nahverkehrs, des Lieferverkehrs, der Handwerker, des Individualverkehrs, der Fußgänger, der Schulkinder, der Radfahrer, der Bewohner und der Behinderten. Der Straßenverkehr findet rund um die Uhr auf dem weit über 1.200 Kilometer langen Straßennetz, das entspricht in etwa der Entfernung von Düsseldorf nach Budapest, statt. Davon sind alle Bürger direkt oder indirekt betroffen. Jeder Verkehrsteilnehmer, je nachdem ob er als Fußgänger, als Radoder Autofahrer unterwegs ist, hat naturgemäß auch verschiedene Sichtweisen. Was man sich beispielsweise als Autofahrer beim Parken selbst zubilligt, will man als Fußgänger unterbunden haben. Es jedem bei den heutigen Verkehrsverhältnissen recht zu machen, ist allerdings eine Kunst, die auch die Verkehrsüberwachung nicht fertig bringen kann. Berliner Allee heute 8 9
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