Neue Interventionsstrategien in der Diskussion und Ausblick

1. Neue Tendenzen in der internationalen Gemeinschaft1.1 Ausweitung des SicherheitsbegriffsGerade in den vergangenen sechs Jahren trat verstärkt der Begriff der Sicherheit in dasöffentliche Interesse. Der Diskurs über eine Erweiterung des traditionellen Sicherheitsbegriffsbesteht jedoch bereits seit den 1990er Jahren (Debiel 2003: 1f.). Denn der „klassische“Sicherheitsbegriff, der bis weit in die 1980er Jahre hinein die Forschung dominierte, bezogsich vor allem auf staatliche Sicherheit. Bedrohungen für die Sicherheit konnten demnach nurvon außen kommen und mussten mit militärischer Macht abgewendet werden. Der Staatwurde als Einheit gesehen; Krisen in Nachbarländern oder gar in entfernten Regionen derWelt nahmen aus dieser Perspektive nicht direkt auf die Sicherheit des Staates Einfluss(Debiel 2003: 1-3).In vielen modernen Konflikten reicht dieser Sicherheitsbegriff allerdings nicht aus. Oft habenKriege Ursachen, die innerhalb eines Staates zu suchen sind. Konflikte in einem Staat könnenAuswirkungen auf Nachbarstaaten haben und auch die Bürgerkriege und „neuen Kriege“(Herfried Münkler), die es heute in großer Zahl gibt, sind oft nicht durch äußereEinwirkungen bedingt. Gerade der Problemkomplex der fragilen Staatlichkeit und derBedrohung, die fragile Staaten auch für die internationale Gemeinschaft darstellen können,lässt sich mit dem klassischen Sicherheitsbegriff nicht greifen. Deswegen wurde dieserklassische Sicherheitsbegriff ausgeweitet. Beispielsweise setzte sich in der deutschenVerteidigungspolitik das Konzept der „erweiterten Sicherheit“ durch. So heißt es imWeißbuch des Verteidigungsministeriums aus dem Jahr 2006:„Deutsche Sicherheitspolitik beruht auf einem umfassenden Sicherheitsbegriff, istvorausschauend und multilateral angelegt. Sicherheit kann weder rein national noch alleindurch Streitkräfte gewährleistet werden. Erforderlich ist vielmehr ein umfassender Ansatz, dernur in vernetzten sicherheitspolitischen Strukturen sowie im Bewusstsein eines umfassendengesamtstaatlichen und globalen Sicherheitsverständnisses zu entwickeln ist. DasGesamtkonzept der Bundesregierung ‚Zivile Krisenprävention, Konfliktlösung undFriedenskonsolidierung’ ist ein Baustein hierzu.“ (BMV 2006: 9) 11 Zur Europäischen Sicherheitsstrategie siehe auch den Beitrag von Amann/Lindner/Persch in diesem Band.