REKO/WEF Beschwerdeentscheid - REKO/EVD+WEF

REKO/WEF
3202 Frauenkappelen
Vielzahl von Titeln, von denen er nicht weiss, wie erfolgreich sie sein
werden. Die erfolgreichen Titel helfen ihm, die Kosten der weniger
erfolgreichen zu decken. Je mehr Titel der Verleger zu produzieren in der
Lage ist, desto breiter ist sein Risiko gestreut.
Solche Mischkalkulationen sind jedoch keine Besonderheit der
Buchbranche. Das gestehen auch die Beschwerdeführer ein. Sie machen
jedoch geltend, dass die Verleger in höherem Masse als die Hersteller
anderer Produkte davon abhängig seien, da der Erfolg von Büchern weniger
gut abschätzbar sei, und Verleger eine sehr grosse Zahl von Büchern
herausbringen müssten, um mit den wenigen Titeln, die sich als erfolgreich
erweisen, die Gesamtkosten decken zu können. Damit ist zwar die
Nützlichkeit einer möglichst breit abgestützten Mischkalkulation für die
Verleger dargetan, aber es bleibt die Frage, was die Preisbindung dazu
beiträgt. Dass diese Frage berechtigt ist, zeigt schon ein Vergleich mit der
Tonträgerindustrie, wo das Problem der schwierigen Risikoabschätzung und
der möglichst breiten Risikostreuung durch eine Vielzahl von Titeln in
gleicher Weise gegeben ist. Auch dort findet die Quersubventionierung statt,
aber ohne Preisbindung (Elisabeth Wolf-Csanàdy, Kulturgut versus Ware
Buch: Die deutsche Buchpreisbindung im Spannungsfeld zwischen
Kulturpolitik, Lobbyismus und europäischer Wettbewerbspolitik, in: Czada,
Roland und Susanne Lütz (Hrsg.), Die Politische Konstitution von Märkten,
Wiesbaden: Westdeutscher Verlag, 2000, S. 203). Im Übrigen können sich
Verleger bei der Begründung der Ex-Post-Subvention nicht immer auf das
Argument berufen, sie würden nicht wissen, wie erfolgreich ein Teil der
publizierten Titel sein werde. Das gilt insbesondere für Märkte, in welchen
ein grosser Anteil der publizierten Bücher aus Übersetzungen von Büchern
besteht, die im Ausland sehr erfolgreich waren. Beispielsweise in der Sparte
Bestseller entfallen in Deutschland 45 % der verlegten Titel auf
Übersetzungen (vgl. Engelmann, a. a. O., S. 151).
Die Beschwerdeführer sehen die Bedeutung der Preisbindung für die
Risikostreuung einerseits darin, dass damit eine grössere
Verkaufsstellenzahl mit einer höheren Bevorratungsbereitschaft erhalten
werden könne, was für die Absatzchancen des grossen Teils an Büchern,
die weder von einem bekannten Autor stammen noch durch besondere
Werbekampagnen gefördert würden, entscheidend sei (Beschwerde Rz.
191). Andererseits würden ohne Preisbindung die Margen auf Büchern
gedrückt, die sich im Nachhinein als Bestseller erweisen, da der Handel
durch eine Senkung der Verlagsabgabepreise Spielraum für den
Preiswettbewerb zu gewinnen suche, und durch die zu erwartende
Konzentration auch mehr Nachfragemacht gegenüber den Verlagen
ausüben könne (Beschwerde Rz. 192).
Diese beiden Argumente sind im Folgenden näher zu prüfen.
Geschäfts-Nr. FB/2005-4 Seite 38